工会主席会议上的讲话

第一篇：工会主席会议上的讲话

市总工会主席在全市帮扶活动工作会议上的讲话

同志们：

这次全市帮扶困难职工活动工作会议的主要任务是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大会议精神，总结交流三年来全市帮扶活动的经验，安排部署下阶段帮扶工作，表彰在帮扶活动中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步推动全市帮扶困难职工活动深入开展。现在，我就三年来全市帮扶困难职工活动的

开展情况向大会报告：

2005年初召开的市委四届四次全会，提出了在全市开展百家单位分包百个困难企业、千名党员干部分包千名困难职工的"双百双千"帮扶困职工活动，调整了帮扶对象，制定了三年帮扶规划，拉开了我市第二轮帮扶活动的序幕。三年来，在市委市政府的领导下，各单位和党员干部紧紧围绕全市工作大局，切实把帮扶困难职工活动作为经济发展、社会稳定、建设"和谐**"的重要工作来抓，加强组织领导，成立帮扶机构，拟定帮扶方案，广泛宣传发动，创新帮扶形式，建立帮扶机制，强化政策落实，坚持循序渐进，由点到面，逐步深入，健康发展，帮扶困难职工活动取得了显著成效，全市形成了"党政领导重视、部门各司其职、工会积极运作、社会各界配合"的帮扶困难职工活动格局。

一、 领导重视 出台方案 把帮扶困难职工活动摆到突出位置

党的十七大报告中提出要着力关注民生、保障民生、改善民生，把解决民生问题放在了社会建设的突出位置。市委市政府也高度重视困难群众的生产生活问题，把帮扶困难职工活动作为一件大事来抓。市领导靳克文、张社魁、熊金栋等同志多次强调：要把帮扶工作作为各级各部门的主要工作，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。一是成立领导组织。成立了以市委副书记为组长，市四大班子领导和市总工会主席为副组长，市委组织部、宣传部、市总工会、市劳动和社会保障局、市工商局、市地税局等有关部门为成员的**市帮扶困难职工活动领导小组，为建立帮扶长效机制提供了强有力的组织保证;二是列入市委重点工作。市委连续三年把帮扶活动列入全年重点工作，每季度听取工作进度情况，年底进行工作考核，确保了帮扶活动扎实有效推进;三是制定实施方案。出台了《**市"双百双千"帮扶困职工活动实施方案》，对帮扶活动的范围、目标以及帮扶单位、被帮扶单位、党员干部、困难职工的职责任务进行明确规定，绘制了三年帮扶工作蓝图;四是市领导率先垂范，三年来，市领导以身作则，带头帮扶，经常深入到困难职工家中嘘寒问暖，走访慰问，帮助解决实际问题，以实际行动推动了帮扶困难职工活动的深入开展。

二、 健全制度 发挥作用 构建帮扶困难职工活动长效机制

为了实现帮扶活动的规范化、制度化、社会化，调动广大干群的帮扶积极性，我们建立健全了一系列规章制度，一是联络员制度。帮扶双方指定专人负责工作、加强联系、搭建桥梁，有的放矢地开展帮扶活动;二是信息呈报制度。及时沟通帮扶情况，交流帮扶经验，确保帮扶活动公开、透明。三年来，市帮扶办公室编发《帮扶简报》47期;三是跟踪服务制度。党员干部基本上能坚持至少每季度与帮扶对象联系一次，尽力帮助他们办实事，排忧解难，同时详细记录帮扶情况，变软帮扶为公开、定人、定量的硬帮扶。四是考核验收制度。年终下发《考核细则》，对各单位一年来开展帮扶活动的资金、方案、措施、效果进行考评，以百分制形式评出优秀、良好、不合格单位，提出存在的问题，并督促整改，得到了市领导的高度认可;五是调研制度。为了使帮扶工作不流于形式，真正达到"扶真贫、真扶贫"的目的，我们加强调查研究，先后形成了《关于**市帮扶优惠政策落实情况的调研报告》、《关于市直困难企业和困难职工生产生活情况反映》等上报市委市政府，编印了《**市帮扶优惠政策手册》发放到困难职工手中;六是定期组织活动制度。每年的双节和"六一"节，定期组织全市开展帮扶困难职工活动，要求党员干部深入到帮扶对象家中送政策、送技术、送信息、送岗位、送物资。结合市委开展的"保持共产党员先进性教育活动"和"讲正气、树新风"主题教育，分别组织了"进困难企业、帮困难职工"主体实践活动和"情系困难职工"主题实践活动，切实让困难职工得到了实惠，树立了党和政府的为民形象。

三、 落实政策 源头帮扶 为困难职工创造宽松的解困环境。

为了突出帮扶实效，为困难职工创造宽松的解困环境，我市工商、税务、教育、卫生、劳动、民政、房管、司法等政府部门根据职能特点，制定出台了与困难职工生产生活息息相关的优惠政策。三年来，以上部门各司其职、各负其责、密切合作，着力抓好各项优惠政策的落实，为困难职工搭建政策平台，加强源头帮扶，如今已经成为解决困难职工实际问题的主要渠道和

政策依据。其中，工商系统共帮助1494名下岗失业人员实现了再就业，减免各项工商费用1836992万元;地税系统为2911名困难职工办理了优惠手续，减免税金636.91万元;市直教育系统共发放"两免一补"资金18.9万元，受助困难学生1034人;劳动和社会保障局共发放《再就业优惠证》7230本，发放小额贷款11024万元，为下岗职工

提供就业服务47449人次;卫生系统困难职工减免医疗费450万元;房管局对1108户廉租对象实施了租金配租，建成发放廉租房154套，价值1300万元;民政局为60050户困难职工发放了《低保证》，发放低保金9838.6万元;司法局受理职工法律援助案件71起，帮助230名困难职工挽回经济损失380万元。

四、 整合资源 结对救助 凸显帮扶活动实际效果

在帮扶活动中，各单位和党员干部多策并举、多管齐下，通过生活上扶贫、精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业，从根本上帮助困难职工实现脱贫解困，彰显了共产党员先进性本色。一是领导干部带头帮。在帮扶活动中，刘炳旺、靳克文、彭德胜、张社魁、熊金栋、蒋自周等市领导率先垂范，身先士卒，带头走进帮扶对象家中看望慰问，采取有效措施帮助他们摆脱了贫困，同时带动了广大党员干部积极投身于帮扶工作，帮扶困难职工活动如火如荼。二是党员干部结对帮。各级党员干部主动与困难职工结对子，以双节送温暖和日常救助为主线，以协调享受优惠政策为手段，深入到帮扶对象家中解决实际问题。如市房管局召陵分局办公室主任张军召积极为帮扶对象姬伟超出点子、找路子，根据其家住农村房子大的优势，筹借资金3000元扶持发展养殖业，经济收入可观;自2005年他每月从有限的工资里面拿出300元，帮助困难学生唐金金从高中走进了大学，目前资助还在继续。市司法局法援中心史红印主任先后为20多起困难职工、农民工侵权案件无偿提供法律援助，减免费用16万元，依法为当事人讨回了公道。工商铁东分局局长唐松华筹措资金3000元，帮助帮扶对象杜青山经营小食杂店，并办理了《再就业优惠证》，申请减免了相关费用，使其家庭有了稳定收入。市供销社副主任赵振东承担了帮扶对象许汝宾女儿上高中的全部费用，党员干部应庚利多次拿着营养品看望患病住院的困难职工苗海勤，积极协调享受了医疗优惠政策，减轻了医疗负担。三是机关企事业单位对口帮。各机关单位充分发挥行业优势和组织特点，为困难企业和困难职工提供政策、信息、科技、就业岗位等，加强对困难企业和困难职工的帮扶，形成各具特色、相互促进的帮扶环境和浓厚氛围。市政法委通过调研，先后纂写了《关于市热电厂生产自救的途径》、《关于市热电厂面临形式的分析》、《关于市热电厂10名困难职工脱贫致富的途径方法》等调研文章，制定了《**市委政法委帮扶活动长远规划和年度工作计划》，为电厂发展经营、走出困境提出了清晰的思路和方向，并帮助10名帮扶对象从事种植业、养殖业和服务业，全部有了稳定收入;市林业园艺局带领帮扶企业市林产品公司的负责人到许昌市学习改制经验，制定改制方案，依法进行国企改革，目前不仅公司的困难职得到了有效安置，企业也实现了轻装上阵、扭亏为盈。市教育局各级各类学校、幼儿园优先聘用了200多名下岗失业人员从事寝管、炊事、水电工和门卫等工作，帮助他们实现了再就业;市房管局组织全部帮扶对象参加了技能培训，提高再就业能力，还为2名长期患病的困难职工每年定期体检;其中10名困难职工重新走上了工作岗位;市国税局采取个人集资和单位出资相结合的方法确保了帮扶资金的落实，为帮扶对象提供资金扶持1.64万元，慰问物资价值2万余元，介绍就业岗位30余人次，联系项目10多个。三年来，参加帮扶活动的党员干部1260人，帮扶困难职工1100人，已脱贫870 人，发放慰问金530万元，救助粮油食品46.8万公斤。

五、履行职责 发挥优势 创设帮扶困难职工活动平台

在帮扶活动中，各级工会组织以困难职工帮扶中心为平台，以"组织起来、切实维权"为方针，以解决"六难"问题为目标，求真务实、开拓创新，加大对下岗困难职工和农民工的扶贫帮困力度，诠释了工会作为职工合法权益表达者和维护者的内涵。

1、开展送温暖活动。目前，每年双节的送温暖活动已经拓展为一项社会化、经常化、制度化的系统工程和帮扶体系，成为具有工会特色的帮扶活动。三年来，我市三级工会组织共筹资335万元，救助特困职工人次，确保了不让一名困难职工因家庭困难而发生意外。同时我们坚持双节送温暖活动与平时走访慰问相结合，实现常年帮扶不断线，解决困难职工生活难问题。

2、组织"金秋爱心"助学活动。通过实施生源地贷款政策、动员社会捐款、建立助学基金、协调高校给与优惠政策等形式深入开展了"爱心助学"金秋资助特困职工子女上大学活动。三年来，共发放助学款170万元，帮助810名特困大学生顺利走进大学校门。

3、建立了"困难职工帮扶超市"。今年7月份，我们与胖德荭公司成立了全省首家"困难职工帮扶超市"，为困难职工购买生活用品提供40%的优惠。截至12月底，半年里共为500名困难职工贴补生活费用近10万元，受到了困难职工的热烈欢迎。

4、成立了"困难职工义诊部"。与市医专三附院联合成立了"困难职工义诊部"，免费为困难职工诊治身体，开具治疗药方，实行医药分离，到4家困难职工购药定点优惠药店拿药，10元以下的药费由市总工会全额负担。困难职工义诊部的成立，一定程度上缓解了困难职工的伤病困扰，起到了"小病不用进医院"的效果。

5、深化了小额借款工作。我们通过为下岗职工再就业提供资金扶持，大力开展小额借款工作，帮助和鼓励他们自谋职业或自主创业。至目前，三级工会组织共借出资金677.5万元，累计帮扶困难职工2600人。另外市总又出资64.9万元，建立了8个"下岗职工再就业基地"，集中帮助650人实现了再就业。

6、设立了维权机构。与司法局联合成立了"职工法律服务站"和"农民工权益维护站"，聘请专职律师常年值班，无偿提供法律咨询和法律援助，依法维护他们的合法权益。三年来，共提供法律服务2300人次，实施法律援助27起。

7、开展了农民工维权行动。近年来，市总工会高度重视农民工的生产生活问题，采取有效措施维护他们的合法权益，努力叫响"农民工有困难找工会"的口号，通过放电影、义写春联为农民工"送文化"、通过成立农民工培训学校和农民工培训基地为农民工"送培训";通过赠送维权书籍、讲授法律知识为农民工"送法律";通过建立农民工就医优惠医院、每年定期开展义诊活动为为农民工"送健康";通过协调交通、铁路等部门开展平安返乡活动，为农民工"送平安"，通过与劳动等部门开展工资清欠活动，为农民工"送权益"。

帮扶困难职工活动的深入开展，有力地维护了我市改革发展稳定的大局，不少企业和行业焕发了生机，一些地方培育了新的经济增长点，下岗职工这一重要人力资源也得到了进一步开发，涌现出了一大批自强自立的创业者，在全社会形成了扶危济困的良好社会氛围，推动了社会主义精神文明与社会主义和谐社会的建设。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是各级党委、政府和有关方面共同努力的结果，也是全市广大党员干部求真务实，乐于奉献的结果。总结三年多来帮扶工作的经验，概括起来主要有以下几点：

第一，党政领导重视，部门通力协作，是做好帮扶工作的重要保证。实践证明，帮扶活动是事关改革发展稳定的一项重要工作，只有各级党政领导重视，积极动员并组织协调各方面力量，心系职工，开展卓有成效的帮扶活动，才能有效地推动这项工作的深入开展。同时，帮扶活动也是事关全局的重点和难点工作，体现"执政为民"要求，只有抓住这项工作，抓紧抓实抓好，才能调动社会各方面参与的积极性。正是由于领导重视、各有关部门齐抓共管、合力联动，才使帮扶活动得以顺利开展。

第二，统一思想认识，积极实践探索，是做好帮扶工作的内在动力。近年来，帮扶工作力度的不断加大，是与我们对此项工作认识不断提高相一致的;帮扶工作取得的成绩，是与我们全市广大党员干部发挥积极性、勇于实践和探索密不可分的。正是由于广大党员干部深刻认识到帮扶活动的重要性和必要性，深刻理解"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的真正涵义，胸怀为民之心，爱民之情，才焕发出了为困难职工办实事、办好事的激情和热情。

第三，采取多种形式，拓宽帮扶路子，是做好帮扶工作的有效途径。坚持输血与造血相结合，政策帮扶与资金帮扶相结合，就业帮扶与创业援助相结合，思想教育与技能培训相结合，帮扶困难企业与帮扶困难职工相结合，单位帮扶与社会帮扶相结合，整体帮扶与重点帮扶相结合，在帮助困难职工解困和再就业方面发挥了重要作用。

第四，明确工作重点，建立长效机制，是做好帮扶工作的根本措施。建立帮扶活动的长效机制，关键是把帮扶工作纳入经常化、制度化的轨道，在保证困难职工基本生活的前提下，把帮扶的重点放在解决困难职工的急难问题上，落实在就业再就业上，只有使二者有机结合起来，才能达到标本兼治，使困难职工有苦有处诉，有难有处帮，有疑有处答。

第五，坚持因地制宜，抓好政策落实，是做好帮扶工作的基本方法。近年来，各级党委政府制定了一系列政策措施，落实好这些政策措施是做好帮扶工作的前提。政策措施的落实必须和本地实际相结合，并创造性地开展工作。会议交流的经验都体现了落实政策的坚定性同因地制宜的灵活性的有机结合，充分说明帮扶工作没有现行模式，只有从实际出发，在充分发挥主观能动性的前提下落实有关政策措施，才能富有成效地做好帮扶工作。

在充分肯定已经取得成绩和经验的同时，我们也应该清醒地看到，全市帮扶工作与党和政府的要求，离职工群众的企盼还有不少差距：一是工作发展还不平衡，个别单位重视程度还不够，有松懈情绪;二是对一些基层单位创造的好经验、好做法，总结推广得还不够;三是帮扶活动融资渠道过于狭窄，创新帮扶长效机制思路不够开阔，机制还不完善;四是帮扶工作目标责任考核体系还需要进一步完善等等，这些都需要在第三轮的帮扶工作中认真加以解决。

按照市委的要求和市帮扶困难职工活动领导小组的统一部署，我市第三轮帮扶困难职工活动于2008年双节期间启动。为了凸显帮扶效果，深化帮扶工作，此次帮扶活动的帮扶人由以往的科级以上党员干部改变为县级以上党员干部，形式和内容也有创新性变化，具体情况请详看市帮扶办公室下发的漯帮办(2008)漯帮办1号文件《**市"一帮一"交友帮扶困难职工活动实施方案》。请各单位按照《实施方案》的要求，在今后的三年里特别是在2008年双节期间，认真组织，周密安排，深入开展"心连心"帮扶困难职工活动，以实际行动落实党的十七大精神。

同志们，回眸过去,成绩喜人，展望未来，任重道远。"十一五"时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中一个重要时期。党的十七大描绘了我国"十一五"规划的宏伟蓝图，给我们提出了新的目标和新的要求。让我们在市委市政府的领导下，振奋精神，扎实工作，不断创新，团结共进，努力在帮扶工作中取得新成效、新突破、新发展，以更大的成绩，为推动我市五次党代会提出的打造"两个名城"、推进"三大建设"、实现"两个率先"目标、共建共享和谐**做出新的更大的贡献!

第二篇：新入职员工会议上的讲话

同志们：

近一段时期，从不同渠道反映，我们新入职员工对公司的现状不了解不熟悉，不能适应本职岗位，不积极主动学习与岗位相关的技术知识，不满意目前的工资待遇，甚至托请有关领导打招呼要求换岗位。针对这些情况，作为总经理，我想有义务、也有必要召集大家把有关问题谈清楚、谈透彻。

**热电公司成立于2003年7月，注册资本金6000万元，目前由**能源集团控股经营。2008年以来，董事会将**热电公司进行了系统地规划和科学定位，明确了其在集团公司“煤电、水泥”两大主业中承上启下的战略位臵，形成了科学的产业链，为公司今后的发展指明了方向。在煤炭价格高的时候，我们使用集团提供的低价煤度过难关;在煤炭价格低迷的时候，我们电厂满发多供、积极开拓热力市场，用经营业绩回馈集团。以公司装机容量2×55MW，年发电能力7.5亿千瓦时，供汽能力400万吉焦(320吨/小时)的基本情况，在目前现有国家产业政策的影响下想要独立经营，几乎没有任何市场竞争优势，十里泉电厂600MW扩建工程正在建设中，他们有华电央企的背景，我们如果没有集团产业链的支持，没有能力参与市场竞争。也正是基于公司机组容量小的原因，具备一定专业知识的员工， 1 以公司为跳板，通过几年的工作经验积累，流动到大机组、待遇相对较好的发电企业工作。空出的岗位也就为在座的各位提供了就业机会。

发电机组设备高温高压、自动化程度高、运行专业分工细，对从业人员的要求高，部分发电企业甚至要求运行人员全面掌握机、炉、电技术的集中运行控制，我们现阶段还做不到“全能值班员”的水平。但是高素质的技术型集控运行人才是今后发电企业的必然需求。

我翻阅了你们部分人的简历，基本上是80后、90后，年轻、有朝气，是你们的特点，可塑性也强。到**热电工作是你们职业生涯的新起点。我作为一个经营企业多年的同志，向你们提以下几点希望：

一要确立正确的奋斗目标。人生没有目标，就像航船没有方向。在你们这个年龄阶段上，收入的的多少不是主要问题，而是工作几年以后你将成为什么样的人。在今后的工作中，你们要给自己确立一个明确的发展目标和职业生涯规划。我们集团有相关政策，对优秀的专业技术人员，通过评审可以享受相关待遇;生产运行的岗位公司通过竞聘的方式竞争上岗，我们的值长、班长都是通过笔试、面试，才能任职的;集团和公司为每个人提供了展示个人能力和才华的平台。我们每个人都要对个人的职业生涯规划有非常明确的认识，3年后我在什么岗 2 位，5年后、10年后我要做到什么程度，都应该有明确的目标。有了目标，就有了动力，就要脚踏实地的向着既定的目标努力奋斗。只要你努力了，即使最后离你确定的目标有差距，你也没有给你的人生留遗憾;因为你努力了，你无愧于家庭、无愧于企业，也无愧于社会。

二要刻苦学习和掌握相关的专业知识。有了目标就要有实现目标的方法，根本方法就是学习。个人技术水平、操作技能的提高主要靠学习，同时公司的发展也取决于每一名员工的能力和业绩的提高，所以大家要树立正确的学习观念、掌握正确学习方法。首先要树立自我培训的观念，公司提供给你们一些学习和培训的机会，但是自我的培养更重要，要有意识的培养自己，根据自身知识技能结构和岗位的需要，坚持有针对性学习，适应公司发展的需要。其次是掌握正确学习方法，一般读书、读人是职场学习的基本方式，人人都知道读书能够获取知识，但是无目的的读书所获得的知识不系统，是没有价值的，要以提高工作能力为目的，阅读专业知识，养成定期阅读浏览专业报纸、专业期刊、专业网站，有针对性的结合自身工作，汲取有价值的专业知识，这样对业务水平和工作能力的提高会有很大帮助。读人就是读成功者、读失败者、读竞争对手、读专家，多向老员工请教，把别人的经验变成自己的经验、不犯别人犯过的错误。三是努力使自己的兴趣和工作结合起来，快 3 乐的工作，体会到工作的喜悦和满足，这样你的职业生涯才会是丰富多彩的。不要小瞧你的看似平凡的工作，要做一个有头脑的员工,要把学习、思考和工作实践紧密结合,我们的每份工作里都有很多学问。干什么吆喝什么，干机、炉、电，你就必须掌握机、炉、电的基本原理，掌握了基本原理你才能去一反三，解决实际工作中的问题。

三要树立强烈的敬业精神。曾经有人说过，人不能爱哪行才干哪行，应该是干哪行爱哪行。敬业是对良知的尊重，真正在工作中体现的是人在工作中流露出来的优秀的品德与人格。敬业是所有员工第一美德，也应该是我们的聪明的生存之道。他能够唤起我们内心的力量，从优秀走向敬业。敬业表面上看好像是为公司，其实终生受益的却是你自己。每个人都有工作的能力，但是只有敬业的工作态度，才能让一个人具有最佳的精神状态，才能够将自己的工作能力发挥到极致。敬业的员工富有开拓和创新精神，绝对不会在没有努力的情况下就事先逃避责人，他会想尽一切办法完成公司交给的任何任务。敬业的人不管在哪里都不会无功而返，敬业的员工走到哪里都是受欢迎的，那些不能与企业同甘苦、共命运的员工也终将被企业和同事所唾弃。真正敬业的员工不管自己的职位高低，不论他从事的工作是不是自己的所爱，都会兢兢业业全身心的投入。这样员工才能够得到他自己人生的最大价值，才能够得到同志们 4 的尊重。

同志们，当前的经济形势和就业形势比较严峻，尤其是不具备专业知识的人来说，找份体面的、社保齐全的工作非常困难，在这种情况下，你们能进入公司有一个岗位，应该倍加珍惜。有些新员工还是托了很多关系才来到**热电的，随着你们参加工作，更应该学会控制欲望和感恩。不要好高骛远，要以一颗平常心，踏踏实实做好自己的本职工作，靠一点一滴的努力，提高自己的本领，感谢父母、企业和所有帮助过你们的人。只要你们始终专注于自己的奋斗目标，勤奋努力，永不放弃，一定能实现职业生涯的辉煌。

2014年4月14日

第三篇：在全市计划生育工会议上的讲话

在全市上半年人口与计划生育工作汇报全上的讲话

(2004年7月14日)

同志们：

为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估2004上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。

一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价

从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。

(一)主要任务指标完成情况

(二)主要工作特点

二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇(乡)计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。

三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出;宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品;中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演;海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市(农村)已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。

(三)存在的主要问题

一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题;中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高;海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。

四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。

五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。

以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。

二、关于下半年工作

针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：

(一)深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。

(二)健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。

(三)拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。

(四)实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理;计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。

(五)严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。

(六)实施少生快富，创新利益导向。一是要加快实施“少生快富”工程，加快建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续推进“少生快富”工程的试点工作，并逐步扩大辐射面。重点对农村独生子女和双女户家庭，子女伤、病、残、死家庭，计划生育手术并发症、后遣症导致困难的家庭给予奖励扶助。要以项目带动促进计划生育“少生快富”工程的开展。二是大力推进计划生育“三结合”工作，继续开展“幸福工程”——救助贫困母亲活动，让资金滚动运转，扩大救助面。三是进一步强化激励机制。要鼓励农村独生子女户、二女(三女)结扎户进入园区，并在政策上大力倾斜提供政策服务和资金扶持。对为加快城市化进程而集体进行农转非的家庭提供劳务输出和创造发展

二、三产业的环境，让他们真正享受实行计划生育的优惠待遇，从而带动和引导群众少生快富奔小康。

第四篇：林主席在省关心下一代工作会议上的讲话

求真务实 开拓进取

不断创新发展新形势下的关心下一代工作

——在全省关心下一代工作会议上的讲话

林英海 2012年3月10日

同志们：

省委十分关心重视我省的关心下一代工作。为了开好这次会议，省委书记卢展工、副书记邓凯、秘书长刘春良等领导对省关工委报送的工作报告及相关工作的请示都及时做出批示，并安排邓凯副书记、张广智副省长担任省关工委名誉主任，这将进一步加强我省关心下一代工作的领导，更好地促进全省关心下一代工作的发展。为认真学习中央和省委领导重要指示，贯彻落实全国关心下一代工作会议精神，我们召开这次会议，总结2011年工作，安排2012年的工作。

一、2011年全省关心下一代工作扎实推进，成效显著

2011年，在省委、省政府的领导和中国关工委的指导下，在各有关部门的大力配合下，全省各级关工委深入学习贯彻省委常委会议和省委书记卢展工‚四个重在‛批示精神，充分发挥广大‚五老‛的优势和作用，积极开展社会主义核心价值体系教育，为加快中原崛起、构建和谐社会做贡献，全省关心下一代工作有了新进展、取 1 得了新成效。

(一)深入开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动，社会主义核心价值体系教育成效显著

2011年是中国共产党成立90周年，全省各级关工委以纪念建党90周年为契机，在全省青少年中广泛开展了‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育活动。为使这项教育活动取得实效，一是认真部署、精心组织。省关工委与省委老干部局、省委党史研究室、省文明办、省总工会、团省委、省妇联、省教育厅联合下发《关于在全省青少年中开展‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育活动的通知》。5月初，在郑州隆重举行了纪念中国共产党成立90周年大会暨河南省青少年‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育活动启动仪式。中央党史研究室副主任龙新民出席仪式并致辞，省委常委、组织部长邓凯出席仪式并作重要讲话，省关工委就主题教育活动作出具体部署，并向各省辖市和省直单位赠送了3万多册《青少年学习中共党史丛书》和‚中华魂‛(颂歌献给党)学习读本。二是联系实际，开展丰富多彩的教育活动。全省各级关工委结合各地、各单位实际，注重从青少年自身特点出发，精心组织，通过赠送党史教育丛书、组织青少年‚读诗文、观图片、讲故事、唱红歌、演节目、看电影‛等丰富多彩的教育活动形式，开展主题教育活动，大大增强了教育效果。三是充分发挥‚五老‛报告团的优势和作用。广大‚五老‛组成报告团，走进校园、走进社区、走到青少年中间，配合开展各 2 种形式的主题教育和社会实践活动，对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义教育，共举办各类报告会8000多场次，受教育青少年达600多万人次。四是注重部门配合，扩大社会影响。省关工委与团省委、教育厅、少工委联合开展了‚红领巾心向党‛主题教育活动，与省妇联、《妇女生活》杂志开展了青少年‚追寻红色足迹‛征文比赛活动;五是结合开展‚中华魂‛主题教育等活动，深入开展社会主义核心价值体系教育。郑州、济源、焦作等市关工委为了使中小学生学有榜样，赶有目标，坚持开展评选‚有志中国娃‛、‚愚公家乡好少年‛、‚知荣明耻好少年‛的活动;漯河、周口、洛阳等市关工委以实施‚颂歌献给党‛读书活动为载体，丰富教育活动的内容;焦作市关工委把教育活动细化为‚九个一‛，从读书、唱歌、听报告、参观、演讲、走访、做好事等方面提出要求;平顶山市各级关工委向青少年赠送了7万多册党史教育丛书，并广泛开展了征文、演讲比赛;三门峡市关工委联合市委有关部门在市区举办了大型图片展览，对青少年进行党史教育;濮阳市关工委组织3000多名青少年在‚南下纪念碑‛前举行了‚爱我中华，振兴龙乡‛为主题的爱国主义教育活动;信阳市、驻马店市关工委组织学生到鄂豫皖红军旧址、竹沟革命等红色教育基地参观，接受革命传统教育。省教育厅、郑州铁路局、中原油田、黄委会等单位关工委结合本单位、本系统的实际，有针对性地在大中专学生、青年工人中深入开展‚学、颂、跟‛主题教育活动，取得显著效果。

3 ‚学、颂、跟‛主题教育活动的深入开展，使我省广大青少年加深了对中国特色社会主义理论体系的理解，加深了对党的历史的了解，坚定了跟党走的理想信念，也使社会主义核心价值体系教育更加具体、形象、生动，因而受到了社会各界的好评和欢迎。中国关工委主任顾秀莲批示：‚河南关工委开展‘学党史、颂党恩、跟党走’系列教育活动报告，很好。领导重视、要求明确、协同作战、齐抓共管、很有特色。‛省委副书记、组织部长邓凯批示：‚我省关工委组织开展的主题教育活动，主题好，抓得实，效果很好。既表现了老同志的工作精神，也反映了关工委工作水平，值得学习。‛

(二)狠抓基层建设，进一步拓展关工委工作领域

2011年是中国关工委提出的‚三年基层工作年‛的开局之年。为开展好这项活动，全省各级关工委把工作重心下移，积极探索推进基层工作的经验做法。一是在农村深入开展‚讲政治、育新人，学科技、奔小康‛活动。安阳、鹤壁、濮阳、开封、洛阳、商丘等市关工委结合社会主义新农村建设，抓好青年农民的创业培训，发挥‚五老‛的独特优势，关心关爱农村青少年中的弱势和特殊群体，帮助基层组织化解各类矛盾纠纷，推动农村乡风文明建设。信阳、南阳、驻马店、周口等市关工委配合学校举办留守儿童托管站、留守儿童俱乐部等，有的老同志做留守儿童的代理家长，不辞劳苦的照顾留守儿童和孤残儿童。二是在社区坚持开展‚小手拉大手、同做文明人‛等活动，不断提高社区‚老少共建‛水平。郑州、焦作、 4 许昌等市关工委组织‚五老‛开办校外辅导站、‚四点半学校‛，用丰富多彩的活动充实青少年的课余生活。各级关工委积极组织‚五老‛开展网吧监督、净化校园周边环境等活动，为青少年健康成长营造良好社会环境。三是抓好企业关心下一代工作。以企业关工委为依托，充分发挥老专家、老劳模、老技工思想好、作风好、技术好的优势作用，对青年职工进行传帮带，帮助他们提高政治、技术、文化素质。新乡市关工委在全市300多个有条件的民营企业中建立了关工委组织，并取得了良好的效果。省关工委对此进行了专题调研，并在全省推广其做法和经验。平煤神马集团关工委将基层组织建设作为核心任务来抓，在集团所属企业中普遍建立了关工委组织，基本做到了有组织、有制度、有场所、有经费、有活动。四是抓好高校关心下一代工作。河南大学、河南农业大学、河南师范大学、安阳师范学院等高校关工委把老干部、老教授、老专家组织起来，利用讲座、报告会等形式对青少年学生进行思想教育、革命传统教育和爱国主义教育;华北水电学院关工委成立了‚大学生学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论研究会‛，引导青年学生自觉接受马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育，取得了很好的效果。河南理工大学关工委推荐老同志担任特聘党建组织员已坚持多年，现已基本形成制度。这些老同志按照校党委的要求，深入到学生中去，认真做好学生思想教育工作和入党积极分子的培养工作，学生们称赞他们‚在爱的奉献中把自己的火红夕阳化作了一面面永不退色的 5 党旗‛。为切实加强基层组织建设，全省各级关工委还注重做好向党委、政府的汇报工作，积极争取党委、政府的重视和大力支持。南阳、三门峡等市还以市委、市政府两办的名义下发了文件，进一步明确各级党委、政府对关工委工作领导的制度化，班子建设、办公场地及工作经费保障规范化问题。我们还对全省关工委基层建设进行了摸底调查，总结了基层建设经验，树立了典型，为进一步加强基层建设打下了良好基础。

(三)抓好培训，自身建设进一步加强

为适应进一步做好新形势下关心下一代工作的需要，全省各级关工委十分注重抓好自身建设。为切实提高全省关工委系统干部的思想和业务素质，经省委同意，省关工委举办了全省关工委系统干部培训班。各省辖市、部分县(市)、省直有关单位、高等院校关工委主任、秘书长近130多人参加了这次培训。省关工委常务副主任刘玉洁作了动员讲话，省关工委常务副主任、秘书长张德广作了《关心下一代工作的实践、探索与思考》辅导报告，省关工委常务副主任吴全智、副主任戴保兴分别传达了中关工委宣传工作会议和基层工作会议精神。培训班还聘请郑州大学、省政府发展研究中心、省委党校等部门的教授、专家，分别为大家作了《青少年心理问题及教育探讨》、《深入学习〈指导意见〉，科学推进‘三化’协调发展》、《学习‚七一‛讲话精神，建设社会主义核心价值体系》等专题讲座。培训班期间，省关工委还及时组织大家收听收看了省九次党代 6 会有关报道，认真学习了卢展工同志在会上所作的工作报告。通过培训，大家一致认为，省关工委举办这次培训班既是一次系统的学习过程，更是一次围绕中原经济区建设武装思想、履行使命的动员会。通过学习、交流、讨论、参观，同志们服务工作大局的意识增强了、做好今后工作的劲头更大了、对今后工作的任务重点更加明确了、工作思路更加清晰了。省委副书记、组织部长邓凯对省关工委报送的《关于举办全省关工委系统干部培训班情况的报告》作出批示：‚培训班很有成效;也向老同志表示敬意。‛

郑州、洛阳、新乡、南阳、商丘等市关工委也根据各自的实际，通过举办培训班或以会代训形式，对关工委工作人员和‚五老‛进行培训，较好地提升了大家做好新形势下关心下一代工作的综合素质和整体水平。

(四)深入基层调查研究，不断总结和推广新典型

全省各级关工委积极深入基层，做好调查研究工作，并重视发挥典型示范的作用，推动工作的深入开展。省关工委一贯重视调查研究，省关工委老同志虽年事已高，但仍身体力行，联系工作实际，深入基层进行调查研究，指导工作，并撰写了《邓州市委高度重视关心下一代工作》、《关于济源市梨林镇关工委组织中小学生开展争当道德小富翁活动的调查报告》等一批调研报告，有力地推动了关工委工作的深入开展。在对高校关心下一代工作调研中，张德广、吴全智、戴保兴等同志先后深入到河南师范大学、河南理工大学、 7 河南大学、郑州大学、河南农业大学等15所高校进行调研，召开了6次座谈会，听取了工作汇报，撰写了《关于我省高校关心下一代工作的调研报告》。中国关工委主任顾秀莲专门作出批示：‚河南省高校关工委工作很有成效。党委重视，实现了‘三纳入’、‘四同步’、‘六个有’的水平，为开展工作打下了很好的基础。总结发挥‘五老’优势和作用，当好‘八大员’，这个经验内涵丰富，又有可操作性，值得推广。只要按照几条建议去做，高校关心下一代工作一定会登上新的台阶。‛省委书记卢展工对报告批示：‚请高校工委王艳玲同志阅。继续关心支持高校关心下一代工作。‛

各地关工委针对青少年中的热点、难点问题，组织‚五老‛深入农村、社区、学校和企业开展调查研究，写出了一大批有参考价值的调研报告，有些报告还引起了当地党委、政府的高度重视，得到了有关部门的认可。省关工委办公室通过编印《工作交流》等形式，及时介绍推广了各地关工委的典型经验和做法。

(五)加强成员单位协作，办了一大批惠及青少年的实事好事

按照关心下一代工作大家共同做、关工委老同志只图奉献不图名利的原则，全省各级关工委积极主动地与宣传、文明办、教育、共青团、妇联、工会、公安、司法等部门密切协作，联合开展了一些卓有成效的活动，办了一大批惠及青少年的实事好事。漯河市关工委积极与妇联、工商联等有关部门紧密协作，共同出资18万元，兴建留守儿童之家示范点19所;信阳市关工委联合市妇联在154医 8 院建立了全国首家‚农村留守儿童健康服务站‛，为留守儿童开展免费体检和健康、生理知识专题讲座，并减免20%的医疗费用，现已为近千名留守儿童免费进行了体检;平顶山市关工委和市第一人民医院联合开展‚关爱农村心脏病儿童‛公益活动，计划对500名0-14周岁患先天性心脏病的农村儿童进行免费救治。目前，全市已筛查上报农村先天性心脏病儿童130多人，有近50名患儿已痊愈出院。长垣县关工委协调‚十大关爱企业‛捐资300余万元，资助了1700多名贫困学生。台前县关工委联合县慈善总会实施了‚凤骄之光工程‛，为本县的151名贫困大学生发放了33.1万元学习生活资助金。省关工委先后配合省委宣传部、省文明办、团省委等部门开展‚争当四好少年、做优秀中原小主人‛、‚河南省十大敬老楷模‛、‚河南省敬老之星‛和‚河南省敬老模范单位‛评选表彰等活动，向贫困地区农村中小学校赠送1000台电脑，为郑州大学、河南大学、河南师范大学等高校的优秀贫困大学生捐赠笔记本电脑、为革命老区濮阳市台前县一中捐赠台式一体机并帮助他们建立先进的多媒体电教室等，在社会上受到了广泛好评。在省委、省政府的重视支持下，我省还成立了关心下一代基金会，并对全省18个省辖市共2600名品学兼优的贫困生进行资助。今年基金会还将采取资助全省53个贫困县青少年困难群体和特殊群体;与有关部门联合资助家庭特别困难的伤、残、孤儿童，以及血液病、先天性心脏病的青少年等多种形式的资助活动，努力为青少年创造一个健康成长的社会生活环境。

二、围绕中心，服务大局，全面做好2012年工作

2012年，我们要深入贯彻十七届六中全会精神，以迎接党的十八大为主线，坚持‚四个重在‛实践要领，以创‚五好‛为抓手，扎实推进‚基层工作年‛建设，充分发挥‚五老‛优势，积极参与创新社会管理，坚持用社会主义核心价值体系引领青少年健康成长。

(一)大力开展学雷锋活动，切实加强社会主义核心价值体系教育

党的十七届六中全会强调：‚要深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。‛深入贯彻落实全会精神，一项重要任务就是引导广大干部群众和青少年积极开展学雷锋活动，推动社会主义核心价值体系建设，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。什么是雷锋精神?雷锋精神是对雷锋事迹所表现出来的先进思想、道德观念和崇高品质的理论概括和总结，是对社会主义核心价值观的生动体现，其实质和核心是全心全意为人民服务。在60年代初，国家发生严重自然灾害，苏联又撤走专家。内忧外患的中国，迫切寻求一股巩固政权、对党忠诚的力量，希望凭借这种精神渡过难关。在这个背景下，雷锋的事迹深入人心，家喻户晓，激励着当代人奋发脱贫的决心。今年3月2日，中央办公厅下发了《关于深入开展学雷锋活动的意见》，省委办公厅下发了《关于在全省深入开展学雷锋活动的实施意见》，都对深入开展学雷锋活动作出了具体部署、提出明确要求。雷锋是中华民族的道德标杆，雷锋精神已 10 经成为雷锋和雷锋式的先进人物崇高思想和优秀品德的结晶。大力开展学雷锋活动，用雷锋精神教育广大青少年，对于提高青少年的思想道德素质，加强社会主义核心价值体系教育具有极其重要的现实意义。

一要提高对开展学雷锋活动重要性的认识。雷锋精神是党和人民极为宝贵的精神财富，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的重要组成部分，是建设社会主义核心价值体系的重要精神资源。全省各级关工委要认真贯彻中央和省委文件精神，充分认识新形势下深入开展学雷锋活动、弘扬雷锋精神的重大意义，把开展学雷锋活动作为推进社会主义核心价值体系教育的重要抓手，在青少年中迅速掀起学雷锋活动的热潮，坚持不懈地抓好雷锋事迹和雷锋精神的学习教育，引导广大青少年学习和弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，以实际行动为中原经济区建设贡献力量。

二要开展形式多样的学雷锋实践活动。雷锋精神之所以具有强大的生命力和感召力，就在于雷锋始终立足实践，从点滴小事做起，将崇高的道德追求转化为具体的道德实践。我们要教育引导广大青少年从自身做起、从身边做起、从小事做起，把雷锋精神融入到日常生活中去，在企业积极开展青工‚岗位学雷锋、争做好员工‛活 11 动;在社区积极开展青少年‚学习雷锋、奉献爱心‛服务活动;在农村积极开展青少年‚学习雷锋精神、建设文明乡风‛活动;在学校要把学雷锋活动与加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育结合起来，把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容。通过组织开展多种形式的教育，把学雷锋活动贯穿于青少年社会实践之中，让学雷锋活动在广大青少年中蔚然成风，让雷锋精神代代相传、发扬光大。

三要广泛开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动。最近，中国关工委举行了‚学雷锋、心向党、讲品德、见行动‛学雷锋系列活动启动仪式，中国关工委主任顾秀莲出席仪式并指出，要从青少年的特点出发，抓住重点，讲求实效，广泛深入开展学雷锋主题教育活动。‚学雷锋‛，就是学习雷锋精神和雷锋式模范人物，以他们为榜样，讲品德、见行动;‚心向党‛，就是教育引导青少年坚定永远跟党走的理想信念;‚讲品德‛，就是让青少年讲公德、守诚信、乐助人、爱集体，懂得做人做事的基本道理;‚见行动‛，就是组织青少年参与多种形式的社会实践活动，把雷锋精神转化为青少年的实际行动。‚学雷锋、心向党、讲品德、见行动‛主题教育活动是去年‚学党史、颂党恩、跟党走‛教育活动的延伸，我们要按照中国关工委的要求，结合各地实际，把这项活动开展好。

(二)持续抓好基层建设，有力推进“五好”关工委创建工作

今年是‚基层工作年‛建设的关键一年，是狠抓落实、求实求 12 效的一年。基层建设是我们的重点，也是工作的薄弱点。关工委工作队伍主要在基层，工作对象在基层，开展活动在基层，工作经验出自基层。只有持续抓好关工委基层建设，夯实工作基础，关心下一代工作才能更加扎实和富有成效。一要健全组织，壮大队伍。现在县级以上普遍建立了关工委组织，但乡镇、办事处和村、社区还很不健全;高校都普遍建立了关工委组织，但中小学校还相对薄弱，多数还没有建立。关工委的性质、职能和宗旨要求我们，要始终把配强领导班子、壮大‚五老‛队伍、提高人员素质，动员更多的‚五老‛参加关心下一代工作，作为一项基础性工作长抓不懈。只有建立了组织，充实了人员，才能去组织和开展一些有利于青少年成长的活动。我们要围绕‚领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好‛的标准，结合各地下发的相关文件，以创‚五好‛为抓手，积极创造条件，逐步扩大基层工作的覆盖面。二要区别层次，科学推进。创建基层‚五好‛关工委，要坚持区别层次、分类指导、科学推进的原则。对市、县两级工作基础比较好的，要着力做好巩固提高、创新发展工作，在创特色、创品牌上下功夫;对工作一般的，要针对存在的薄弱环节，着力在开展经常性活动、健全制度上下功夫;对工作滞后的，要对照‚五好‛的要求，找出差距，在解决问题、狠抓落实上下功夫。在农村、学校、社区和企业要突出社会主义核心价值体系教育这个根本，开展多种形式的活动，积极为弱势青少年群体办实事、做好 13 事、解难事。三要加强调研，总结经验。推进‚五好‛关工委创建活动，就要经常对基层现状及其存在的重点、难点问题，进行深入调研，掌握第一手情况，并针对存在的问题，提出建议，拿出对策。当前，要研究解决对不同青少年群体的思想特点、工作规律和方法研究的不透彻，抵御各种错误思潮和腐朽文化侵蚀的办法不够多，开展青少年活动的手段和形式不够新的问题;要研究解决一些地区基层关工委组织落实难，人员编制少，迟迟打不开工作局面的问题;要研究解决老同志在新形势下如何更新理论知识、更新工作方式，与时俱进开展工作的问题;要研究解决基层工作的薄弱环节，帮助基层解决一些突出困难和问题，等等。通过调查研究，总结经验，及时发现、培养、总结和推广典型，运用典型和经验推动工作不断发展。

(三)参与创新社会管理，积极营造青少年健康成长的社会环境

加强和创新社会管理，是促进社会和谐稳定的重要任务，是党中央的重大决策和部署。一是中央高度重视加强和创新社会管理工作。2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出：加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重 14 大战略意义。周永康书记指出：工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位要积极参与社会管理，形成与党委、政府互联互补互动的社会管理网络，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。二是加强和创新社会管理的必要性。随着世界多极化、经济全球化加快发展和我国对外开放不断扩大，随着我国社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想意识多元、多样、多变日趋明显，社会矛盾日益凸显，给青少年也带来了一些消极负面影响，在新闻媒体上经常曝光的各种刑事案件、生活中出现的贫富差距、工作中面临的就业压力，以及由于青少年还不能独立生活所产生的无奈，常会激起他们对金钱的崇拜和对传统文化、现实生活的‚怨恨‛，甚至会激起‚反叛‛的情绪，极易为一些不法组织和个人所利用。这些种种迹象理应引起我们的高度重视。三是关工委要在加强和创新社会管理中主动作为。关工委作为关心、教育青少年的群众性组织，是加强和创新社会管理格局中‚社会协同‛的重要参与者、实践者，参与和创新社会管理是关工委义不容辞的责任。在新形势下，如何在创新社会管理中发挥作用，是各级关工委和‚五老‛面临的一项重大课题。我们要吃透中央精神，了解基层情况，把握青少年特点，搞好调查研究，找准工作着力点，关注青少年成长成才中出现的问题，把矛盾解决在基层和萌芽状态，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性，要在法制教育、帮教帮扶、网吧义务监督、关爱留守流动儿童、化 15 解矛盾等方面多做贡献。同时，要整合社会资源，主动与有关部门协调配合，借力作为，实现资源共享、工作共进，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力，为青少年健康成长营造良好社会环境。

(四)不断加强自身建设，努力建设学习型、创新型关工委

要围绕建设学习型、创新型关工委的总要求，切实加强关工委自身建设。一要加强领导班子和‚五老‛队伍建设。要利用领导干部新老交替、班子换届的时机，积极向党委、政府提建议，动员更多的、相对年轻的、近期从领导岗位上退下来的、热爱关心下一代工作的老同志充实到各级关工委的领导班子中来。要按照自愿参加、量力而行、就近就地的原则，及时把相对年轻、身体较好、乐于奉献的老同志充实到关工委队伍中来，不断壮大‚五老‛队伍。二要加强与新闻媒体的联系。要树立主动宣传的理念，积极协调宣传部门和有关媒体，对老同志开展关心下一代工作的先进事迹和典型进行宣传，加大对关心下一代工作的宣传力度，营造全社会都来关心教育青少年的浓厚氛围。三要继续抓好关工委系统干部的教育培训。不断加强老同志和工作人员的思想建设，进一步提高政策水平和业务素质。四是要调动好、保护好‚五老‛的积极性。老同志参与关心下一代工作是志愿者，只图奉献，不求回报，一定要坚持‚自觉自愿、量力而行‛的原则，要积极为老同志发挥作用搭建平台，创造条件。同志们，做好新形势下的关心下一代工作，责任重大，意 16 义深远。让我们在省委、省政府的正确领导下，锐意创新，开拓进取，努力开创我省关心下一代工作的新局面，以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。

第五篇：工会主席第一次全体会议上的讲话

今天，工会机关在这里召开第一次全体会议，借此机会，我想就如何构建和谐的人际环境、改善工会内外部工作氛围，如何树立整体意识、打造一流团队等方面谈谈谈自己的看法，和大家交流、与同志们共勉。

我刚来不久，时间很短，对每位同志还不能说十分了解，同志们对我们也同样，还有待在今后的工作中和长期的相处中加深彼此的沟通和交流。我也期待着和同志们尽快熟悉，两相无猜，通过和大家的真诚交流，虚心学习，进而得到大家的认可，并发自内心地接受和承认我为这个团队中的一员。我想做到这一点并不难，相信这个时间和过程不会太长。我来了以后，作为熟悉工作和了解情况之需，翻了翻咱们工会机关每个人的自然情况册，可以说大家来自五湖四海。从经历和经验看，既有干过车机工电辆的，也有做过教育、房建等工作的，既有干过行政的，也有干过党务的。从年龄上看，既有50年代的，也有60年代、70年代的。可以说经历各异，来源不同。我感觉到，这是一个优秀的集体、一个出色的团队，将王羲之在《兰亭集序》中的那句“少长咸集，群贤毕至”用在这里真是再恰当不过了。大家能从不同地方，从不同岗位，汇聚一起来，这是什么?常言道：百年修得同船渡，千年修得共枕眠。我想这应该是上天赐给的缘份，真是来之不易。为此，大家彼此间应相互珍惜，珍缘、惜缘。从现在起，大家就要朝夕相处、并肩作战了，在一起的时间比和家人在一起的时间都长，可以说不是亲人胜似亲人。在这么一个由机缘组合在一起的团队，因年龄、经历、性格的差异，在工作中存在一些差异是在所难免的。有时甚至同样的年龄、不同的经历，同样的经历、不同的角度，同样的角度、不同的环境，同样的环境、不同的心情等等，都会带来认识的差异和行为上的区别，这是非常正常的，也是永远避免不了的。那么，关键的关键，是我们采取什么态度，去正确对待和妥善处理人与人之间的差异。是与人为善、求同存异，化解矛盾、缩小差异，还是固执己见、互不相让，自私偏执、针锋相对，甚至是兵戎相见、以邻为壑，瓦解合力、摧毁团队，以至影响工作、降低效率?说到底是一个如何为人处世的修养问题，是一个整体与局部、大局与小局的问题。

那么如何体现我们的整体意识，打造我们的团队精神，形成一种合力，创造一个人人心情舒畅利于工作的小气候呢?

为此，我想谈一谈个人的认识和体会，也算是一点希望和要求，供大家参考并斟酌取舍，若觉得有点价值，我愿与大家一起努力去做。

概括地讲，或者是理想的目标即“共同的愿景”就是我们要在工会机关内部积极倡导并努力营造：宽松祥和的政治环境，紧张有序的工作氛围。

所谓宽松祥和的政治环境，主要表现在以下几个方面：

一是要与人为善，富于爱心。要有一颗心中的太阳，也就是要有善良的心灵，真挚的友情，无价的爱心。什么是人们心中的太阳?这个太抽象，我在这里不妨将它形象地比喻为：象小孩子不小心打破了水杯后看到的却是妈妈脸上的微笑;象带罪羔羊升入天堂后迎接它的却是上帝的热情拥抱;象赵云在天水关吃了败仗后面对他的却是诸(投稿秘书家园，赢得丰厚回报!.欢迎您)葛亮的朗声释怀;象蔺相如不计前嫌热情地搀扶起廉颇的双手;它还象秋日的风、夏日的雨、沙漠的泉、蒙娜丽莎的微笑、梵高笔下的向日葵......这就是人们心中的太阳，也就是善良、宽容、友情、爱心，我们人人心中应该拥有这个太阳，它的光和热将朗照我们漫漫的人生之旅。