深化改革工作总结

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《xx年深化改革工作总结》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：xx年深化改革工作总结

XX年某县全面深化改革工作总结

XX年全面深化改革工作总结

今年以来，在市委深改办精心指导和县委正确领导下，XX县认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于全面深化改革的各项决策部署，积极探索符合XX实际的改革创新举措，各项改革工作成效良好。

一、加强组织领导，全面深改有序推进

县委、县政府始终把全面深化改革摆在全县工作的突出位置，切实强化领导，狠抓工作落实，开创了全面推进深化改革良好局面。一是深化认识常学习，谋划研究抓部署。8次召开中心组会议及时学习中央、省、市深化改革精神，并通过县委全会、四套班子会和全县领导干部会等形式，传达贯彻上级改革精神，部署全县改革工作;8次召开县委常委会或党政联席会议，研究部署全县深化改革相关问题;2次召开改革领导小组会议，制定了年度改革工作要点和专项小组工作计划，部署和调度改革阶段性工作。二是细化分工明责任，协调督促抓落实。明确了县“深改办”机构、编制、人员和经费，将全县改革工作细分为xx3xx项具体任务，逐一明确承接小组、责任单位和完成时限，构建了分工明确、 责任明晰的工作体系，形成了改革工作合力。对重点改革事项实行项目化台账管理，并纳入全县督查范围，坚持定期督查通报、定期协调推进，并对全县改革工作进行全面调研督导，确保了各项改革工作落到实处。三是强化宣传浓氛围，造势鼓劲抓合力。在《XX报》、XX网开辟“全面深化改革”专栏，公布改革进度，推广改革典型，浓厚了改革氛围。及时梳理总结改革案例和改革成果，先后向市报送改革案例7例，其中被市采用2例，在国家级媒体报道改革事项9条、省级媒体28条、市级媒体专题xx00多条，推介了经验做法，展示了改革成果，赢得了广泛肯定。

二、积极探索创新，改革试点加快推进

xx、着力抓承接，省级改革试点率先突破。全县共承接省级改革试点任务2项，没有国家级和市级试点任务。一是全省“三规合一”试点。去年8月开始承接试点，今年xx0月在全省7个试点县市中率先编制完成《XX县城乡总体规划》即“三规合一”初稿。xxxx月27日，《XX县城乡总体规划纲要》论证会暨全省“三规合一”试点工作推进会在我县召开，试点工作得到与会领导和专家认可。二是机构编制总量控制动态管理试点。今年8月开始承接试点，已建立健全机构编制总量控制和动态管理系列制度，并正式施行。同时结合机构改革，在新组建市场监督管理局、卫计委、公共就业人才服务局和调整相关部门职能及内部机构基础上，完成了 减编控编任务，试点进度位于全省前列。

2、大力抓创新，十项自主改革纵深推进。围绕问题破解抓创新，各项自主特色改革举措成效显著。①创新“三基金五平台”投融资模式，在全市推广。产业投资基金已向县内企业注资3亿元。续贷周转基金帮助完成倒贷xx00多次，涉及资金总额超xx0亿元，帮助园区xx9家企业完成续贷周转38次，总额xx.83亿元。我县创新“三基金五平台”投融资经验在“改革视野”刊发。②推进园区“二次开发”，盘活存量“五个一批”模式在全市推广。已腾出园区闲置用地250xx亩，成功盘活xxxx家企业。推进园区“XX”的做法被《XX》刊发。特别是XX被XX集团兼并重组，被市委、市政府称为“XXXX的典范”。今年XXX日，全市在我县召开推进工业投融资创新暨盘活存量现场会，就以上两项改革的经验做法，我县作大会主题发言。③市县共建XXX产业培育试验区，取得阶段性成效。今年新认证XX企业3家、高新技术企业孵化器xx家，XXX科研工作站获国家批准，成功创建XX省精细化工高新技术产业化基地，近期可获批省级高新技术产业开发区，正在申报国家级高新技术产业化基地和国家高新技术开发区。④建立“工业xxxxXX”快速反应服务机制，助推项目建设和企业发展。“工业xxxxXX”平台已受理企业问题88件，其中办结89件，服务满意率达到xx00%。相关做法和成效被《XX》、《XX》、《XX》刊发。⑤探索“995 十户联防”农村治安防控新模式，省公安厅向全省发文推广。全县已有XXX户农村居民纳入“XX”十户联防系统，普及率达97.23%，破解了农村XX力量薄弱难题。《XXXX》刊发了经验做法。⑥探索“XXX”矛盾调处机制，XXXX刊发报道。“XX制”实施以来，全县共排查矛盾纠纷XX起，成功化解893起，化解率98.5%。《XX》和《XX》分别于专题刊登了我县“XX制”工作经验。⑦创新保障房后续管理模式，在全市推广。按照“政府主导、部门参与、分类实施、全面保障”模式，全县9个保障房小区全部实现物业管理。今年XX日，全市在我县召开现场会。⑧探索社会化养老模式，在全市推广。引进社会资本建成XX养老城，综合条件达到全省县级民办养老机构一流水平，一期500张床位投入运营，已入住养老人员290人。在此基础上，县人民医院与养老城合作成立养老门诊部，进一步探索“医养融合”新模式。全市在我县召开推进养老服务业发展现场会。⑨建立廉政约谈机制，实现抓早抓小常态化。县主要领导带头集体约谈县四套班子成员，县党政班子成员分片约谈xx38家部门单位“一把手”，县纪委班子成员对口约谈28位乡镇纪委书记和县直纪检组长，各单位主要领导累计约谈干部累计达XX余人次，实现了抓早抓小常态化。⑩探索“XXX”党建新模式，促进项目建设与企业党建互动双赢。成立政企共建委员会，并联合出台政企共建文件，明确了“XXX”措施，正在加紧推进。党 支部已全面覆盖项目工地，党的建设与项目建设成效明显，目前XXX已完成，主厂房、锅炉房、冷却塔上部结构基本成型，已开始码头建设施工。

三、强化协调督促，各项改革统筹推进

坚持抓协调、抓督促，全面推进落实中央及省、市各项改革部署，各领域改革工作总体进展良好。一是推进经济体制和生态文明体制改革。加快工业转型升级，提出了“五个特别注重、四个既抓又抓”工业发展新思路，编制完成了《XX发展规划》，着力以“XXX”，出台了奖励扶持工业发展的“XX”政策，在全市率先成立XX个专业化招商分局，完善了“XX”招商原则和“XX”项目审核程序，今年签约项目38个，总投资XX亿元。加快园区平台升级改革，编制完成《XX控制性规划》，推进园区环境保护综合改造升级，通过“财园信贷通”帮助93家企业取得贷款XX亿元，工业园综合排名列全省县级工业园第9位。我县“XX”的做法被《XX》第9期刊发。加快旅游、电商等领域改革发展，出台促进电商产业发展扶持政策，建立电商发展扶持基金，编制完成旅游发展规划，XX景区成功申报8A景区，市旅游局在我县举办了全国教材景观旅游示范基地启动仪式。深化市场领域改革，深化政府与民间资本合作，XX至XX穿湖隧道列入全省首批PPP项目库，是XX市五大推介项目之一;推进“三证合一”，全县已核发“一照一码”新设立企业营业执照xx0xx 户，企业变更99户，换发xx03户;信用社改组农商行资产整理初步完成。深化生态领域改革，在全省率先编制完成县级水资源公报，制定《园区环境保护综合改造升级工作方案》，明确了五大整治提升工程，正在加紧实施。二是深入推进农业和农村体制改革。土地确权、土地流转、农业融资改革加快推进，目前土地确权发放证书89992户、完成率9xx.5%，今年新增流转面积3万亩、流转率57%，发放“财政惠农信贷通”5903万元，探索大户经营证抵押贷款，为20户农户发放流转经营大户贷款902余万元。落实林权制度和国有林场改革，成立林权流转交易中心，完成国营三里林场改制，人员、职能、资产安置全部到位;落实集体经济产权改革，正在XXX村推进试点。推进农村环境治理，财政列支xx000万元专项资金用于城乡人居环境整治，全县xx2个乡镇场普遍建立专业化农村垃圾治理体系。三是推进民主法制领域改革。加快法制XX建设，研究制定法治XX建设实施意见，在全市率先组建政府法律顾问团，建立实施医患纠纷、信访积案第三方评定化解机制。加快行政审批制度、司法体制改革，“三单一网”已对外公布5xxxx8项行政权力，建立主任检察官办案和法官审判责任制，健全参与刑事案件速裁机制和公证、司法鉴定法律援助工作机制。强化基层人大、政协建设，在全县xx2个乡镇场建立人大代表之家、政协委员之家。四是推进文化体制改革。推进文化体制改革，完善 文化市场综合行政执法机制，实施政府购买公共文化服务，推进县剧团、县电影公司市场化经营，青阳腔入选首批国家级非遗数字化保护工程，并走出国门首次亮相韩国“阿里郎节”。五是推进社会体制改革。公车改革按部推进，人员统计、资金核算已完成，将与全市同步实施。户籍制度改革加快推进，县城“农转非”落户限制已放开。社会保障、救助体制改革扎实推行，“五险”实现“统征分付”，“救急难”已救助95人次、发放救助金29.9万元。教育、医疗体制改革稳步推进，县级公立医院改革全面启动，探索中小学教师职称评聘制度改革，推进城乡教育均衡发展，建成标准化村小29所、乡镇公办幼儿园3所。六是推进党的制度建设改革。开展,XX已完成归档，并组织党员建档“承诺”，部分“践诺”事项已完成;在XX乡试点探索乡镇党代会年会制和党代表任期制，依规补选党代表xx2名，3月xx2日召开了乡党代会;党建述职范围扩大到乡镇和部门单位党组织书记;全面推行公务员职务与职级并行制度;完善干部锻炼培养机制，今年从乡镇选拔xx0名副科干部到工业服务一线挂职锻炼;开展从严管理干部9项专项整治，核查干部人事档案xxxx53份，目前正在进行存疑认定。在全市率先建立村干部养老机制和村“两老”人员生活补贴正常增长机制，参照城镇职工标准将所有村干部纳入社保范畴，村“两老”人员生活补贴按xx0%逐年递增。七是纪律检查体制改革。在2 个乡镇、9个县直单位试点开展落实“把纪律挺在前面”要求先行先试;下发《XXXX》，强化作风常态化监督。完善“两个责任”落实机制，全面实施乡镇书记和县直单位党组织负责人向纪委全会述职述责述廉，全面开展廉政巡查和9类专项治理，全面落实“一案双查”机制，今年立案59件，结案52件。

回顾20xx5年深改工作，我们取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：如个别基层单位对深改存在认识误区，重承接任务、轻自主创新现象比较突出;少数改革任务推进落实不理想，如“三基金五平台”没有达到预期效果;个别改革难点没有突破。在今后工作中，我们将继续保持清醒头脑，深入总结，理性分析，以更加务实的思路和举措，切实加以改进。

关于20xx9年改革思路。20xx9年是“十三五”规划的起步之年，也是全面深化改革的攻坚之年。我们将紧扣“四个全面”战略布局，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合中央及省委、市委深改工作要求，坚持问题导向，突出制度完善，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效，为XX全面实现同步小康，进一步激发各类创新要素，进一步强化改革创新动力。重点抓实“三个突破”：

xx、在深化认识中突破思维“误区”。在传达学习上级 改革精神和改革部署同时，重点强化“三种意识”。一是强化主动意识，积极围绕中央、省、市改革要求，变“要我改”为“我要改”，增强改革的主动性和自觉性。二是强化落实意识，进一步创新方法手段和制度机制，狠抓协调推进，狠抓督促落实，确保各领域改革举措落到实处。三是强化创新意识，敢于打破常规，善于推陈出新，积极创新思变求突破。

2、在细化分工中突破责任“盲区”。一是精心谋划抓部署。紧扣上级部署，突出发展需要，坚持问题导向，科学谋划好全年改革工作要点，精心部署好一批自主改革事项，务实承接好一批改革试点任务，逐一厘清改革任务、细化责任措施，确保全年改革有序有效推进。二是统筹协调抓推进。对照改革台账和责任清单，进一步强化协调推进职能，定期召开领导小组会、专项小组会和改革办工作会，及时摸清全县改革情况，对改革重点难点问题逐一协调解决、逐一调度推进，确保各项改革任务落到实处。三是强化督察抓落实。进一步强化督导调研和督查通报，完善督查评估机制，建立改革专项督查机制,紧扣重大改革事项和领导批示事项，及时跟踪督查、评估检查，及时发现问题、督促整改，确保各项改革落实到位、取得实效。

3、在务实创新中突破改革“难区”。一是突出发展瓶颈攻难点。将主要精力、主要资源用于解决土地、资金、资源环境等制约发展的枢纽性问题，务实推进园区环境保护综 合改选升级、人口城镇化、土地资源开发利用等重点改革事项，系统性解决其他改革难题，用好改革资源，突破改革难点，确保取得实效。二是强化务实操作攻难点。强化对基层改革进度和改革成果的督促，弱化方法和路径的限定，充分发挥基层创造力，突破改革操作上的难题。三是加强协调配合攻难点。积极争取上级支持，尤其是市深改办的指导和帮助，加强跨部门、跨体制、跨系统的交流合作，整合各方改革力量，形成改革推进合力，着力突破各类改革难点问题。

关于深改工作建议：一是建议更加重视对基层改革的指导和帮助。部分改革任务，由于基层职权有限，不敢擅自改，希望上级加大指导力度，帮助明方向、出思路，实现改革成效最大化。二是建议更加重视横向交流改革经验。建议：是否可以采取分片研讨交流、参与调研督导、组织外出考察等方式，进一步交流经验做法，开阔改革视野，探讨方法举措，增强改革实效。三是建议更加优化改革评价机制。特别是一些自上而下的改革事项，评估评价机制应更加切合基层实际情况，比如前几年林权改革把分山到户率作为重要评价指标，一些基层单位为了在规定时间内完成林权到户率，没有做过细工作，导致林地到户后出现了诸多矛盾和问题。

第二篇：读中央XX年推进全面深化改革工作述

评有感

党中央XX年推进全面深化改革工作述评中指出，这一年，以习近平同志为核心的党中央，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难，以“图难于其易，为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局，以“咬定青山不放松”的决心严明责任、狠抓落实，推动全面深化改革奋力前行，积厚成势。作为一名社区工作者，我深有感触，在此浅谈一下个人感受。

我认为在社区改革能让基层道路越走越宽广。作为社区工作者，只有以积极的姿态，争当改革促进派，甘当改革马前卒，才能更好地增进民生福祉、更有效地推进基层治理。

积极践行改革，摸清改革实情。严格按照“调查摸底、公示定案、落实主体、建立档案”四步流程，著力深化居民资源改革，促进社区资源变资产、资产变资本、资本促发展，切实增加居民财产性收入。

大胆创新突破，增强改革实效。推进社会治理创新，成立“志愿服务队”，为惠民政策补缺填位，实现对弱势群体关心关爱全覆盖;推进干部走基层，打扫卫生、参加文艺活动、下社区入户，增强与居民群众一块干、一块苦、一块过的淳朴情感;推进政府购买服务，探索服务中心、宣传文化中心、敬老院等事业单位去行政化，独立承接政府服务，让政府从台前转为幕后、从直接转为间接、从运动员转为裁判员。

勇于承担责任，鼓足改革干劲。改革有风险，干部需担当。要定期召开领导班子党员干部民主生活会和群众座谈会，从自我开始揭短亮丑，自我批评，虚心接受班子成员和人民群众对自身工作上的批评和作风建设上的训诫;还要深入群众、深入现场，敢于面对失误，敢于纠错补漏，把决策失误所带来的损失降到最小。

第三篇：xx全面深化改革工作情况汇报

X区委书记

xxx

尊敬的xx书记、xx市长，各位领导：

根据会议安排，现将我区全面深化改革工作开展情况简要汇报如下。不妥之处，敬请批评指正!

一、主要做法及成效

党的十八届五中全会以来，我区严格按照中央、省委、市委全面深化改革有关决策部署和有关会议精神，坚持目标导向、需求导向和问题导向，认真总结经验，找准关键环节，积极探索，大胆创新，扎实有力推动改革各项工作出实效、促发展、惠民生。今年上半年，全区地区生产总值完成□亿元，同比增长13.9%;农业总产值完成□亿元,同比增长6.0%;规模以上工业增加值完成□万元，同比增长3.5%;固定资产投资完成□亿元，同比增长18.0%;财政总收入完成□亿元，同比增长6.9%;旅游业实现总收入□亿元，同比增长40.1%;城镇居民人均可支配收入完成□元，增长11.0%。全区经济社会发展保持了较好的发展势头，改革工作取得了有效突破。

(一)工作体制机制初步健全。成立了改革工作领导小组，优化组建了8个专项小组、37个专题组，健全了相关工作制度，定期研究解决改革问题，部署改革任务。专门设立“区委全面深化改革综合协调服务中心”，为区委政策研究室所属公益一类事业单位，核定事业编制3名，目前人员正逐步配置到位。同时，区财政每年预算10万元作为改革专项经费，区委区政府督查室每季度开展一次改革专项督查，确保改革工作有效落实。

(二)试点先行先试成效明显。旅游综合改革和景区体制机制改革推进有力，xx“区镇合一”体制机制试点改革成功入选省委改革办首批改革工作联系点，今年2月，xx区被列入“国家全域旅游示范区”创建单位，□月24日，首届“中国民族文化旅游•xx峰会”开幕式在xx成功举行。生态文明建设持续向好，先后被列入全国生态文明示范工程试点区、全国生态保护与建设示范区、省生态文明先行示范区和省主体功能区建设试点区。农村金融信用体制机制改革持续深化，2014年xx被成功授予“全省农村金融信用区”，并顺利承办了全省农村信用工程推进大会。农村“三变”改革试点工作已整合投入财政扶贫资金5375万元，并预算1260万元用作农村土地确权工作经费，确保了“三变”改革试点工作稳步推进。

(三)任务推动落实不折不扣。争取到省发展壮大村级集体经济试点扶持资金4000万元，40个村获得扶持。深入推进医疗卫生综合改革，基本药物制度实现区、乡、村三级全覆盖。2015年xx区社会治安综合治理安全感满意度全省排名第一。农村电子商务平台已覆盖全区154个行政村，实现了景点、农产品、旅游商品的线上推介和销售，今年上半年，全区电商交易额达7688万元，并成功列入“2016年国家级电子商务进农村综合示范区”。同时，积极推行城乡社区网格化服务管理、村干部实绩量化积分管理、驻村干部手机GPS定位签到管理等制度，并建立了区、乡、村三级管理规范、运转协调的“暖心秘书”代办服务体系，有力提升了社会管理服务水平。

(四)依法治区工作严格有序。一是着力提高社会法治管理水平。积极推行应用“二维码”数字门牌，“天网”工程建设提前完成省、市下达的建设任务，二期即将启动建设。全区行政村实现“一村一警务助理”全覆盖。户籍制度改革稳步推进，今年计划转移农业人口2873人。恢复了公证机构设置，推出预约公证、上门公证等便民措施，得到群众好评。全面设立了村居法律援助工作站，并建立了特殊群体法律援助工作站，每年办理法律援助案件近200件。积极推行“阳光司法”机制改革，建立健全领导干部干预司法责任追究、政机关负责人依法出庭应诉等制度。二是着力提升司法审判服务能力。认真落实立案登记制度，当场登记立案率为100%

。创新打造了一站式“双语”诉讼服务中心，有效解决少数民族地区司法审批语言障碍问题。大力开展巡回审判工作，解决群众诉难问题。挂牌设立西江千户苗寨景区旅游法庭，保障和促进旅游业持续健康发展。目前，xx区人民法院即将开启司法体制改革试点工作，具体方案即将下发实施。

(五)改革经验宣传氛围浓厚。制定了全面深化改革宣传报道工作制度，认真总结提炼改革经验做法，采取多种方式宣传报道改革成果，《xx创建旅游综合改革试点区的做法和经验》、《xx区创建农村金融信用区的做法与经验》《xx区积极探索山地乡村旅游扶贫新路子》等多篇信息被省、市采用刊发，《xx区xx“区镇合一”管理体制改革试点》列入省委政研室、省委改革办专项调研课题，并荣获“2015全省改革信息工作先进单位二等奖”。

二、存在的主要问题及下一步工作打算

我区改革工作在顺利推进的同时，也存在一些问题，主要表现在：部分乡镇和部门对改革工作重视程度不够，改革创新意识不强，主动性不足;有的改革缺乏政策支撑，一些改革在上级政策法规未出台或未形成有效统一的情况下，区级层面推进难度较大，跟群众期望还有较大差距。

下一步，我区将以此次会议为契机，找准差距和不足，进一步攻坚克难，切实解决改革推进过程中的难点和重点问题，全力谋求改革实效。一是继续学深学透上级精神。认真学习贯彻中央、省、市各次改革会议精神，按照全面深化改革最新安排部署，以“钉钉子”精神及时稳步推进相关改革，确保政策执行不走样。二是聚焦聚力重点领域改革。始终坚持以问题导向，坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，以中央、省、市安排部署的改革事项和对我区有重大影响的改革事项为重点，科学编制具体改革方案，确保改革见实效。三是广泛学习借鉴他山之石。结合改革实际，采取“走出去”“引进来”的方式，广泛借鉴兄弟区市和省外改革成功经验，因地制宜，为我所用，实现“借梯登高”。

第四篇：XX县深化乡镇机构改革工作会议讲话

精心组织 扎实推进

确保深化乡镇机构改革任务的顺利完成

——在全县深化乡镇机构改革工作会议上的讲话

县委副书记、县长 XXX (2011年10月××日)

同志们：

按照省、州深化乡镇机构改革工作的总体安排部署，我县深化乡镇机构改革工作从现在起正式启动。今天召开的全县深化乡镇机构改革工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、州深化乡镇机构改革工作的有关精神，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，积极稳妥地推进我县深化乡镇机构改革工作，确保今年11月底前完成深化乡镇机构改革任务。

下面，我就做好此次深化乡镇机构改革工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识推进深化乡镇机构改革的重要性和紧迫性

深化乡镇机构改革是行政管理体制改革的重要组成部分，90年后，乡镇先后进行了四次改革，包括1997年事业单位人权、事权、财权“三权”下放，2002年的县乡机构改革，2006年的乡镇机构改革，2008年的农业基层推广体系改革等改革工作。而今年推进乡镇机构改革，是党中央、国务院统筹城乡发展，加强基层政权建设的重要举措，是中央、省、州的统一部署要求，我们要把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为当前工作的重中之重，认真抓实抓好，确保我县深化乡镇机构改革任务圆满完成。

(一)深化乡镇机构改革，是贯彻落实上级机构改革总体部署，确保政令畅通的必然要求。乡镇机构改革直接面对广大农村和农民，在整个党组织结构和行政管理体系中处于基础位置。乡镇机构是否廉洁高效、运转协调、行为规范，不仅关系到农村经济发展和社会进步，而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到党和政府的执政地位。我们一定要站在全局的高度，真正把思想认识统一到上级关于推进深化乡镇机构改革工作的决策部署上来，切实按照中央、省、州关于深化乡镇机构改革工作的总体要求，不折不扣地完成各项改革任务。

(二)深化乡镇机构改革，是有效解决基层突出问题，保证乡镇工作正常运转的现实选择。近年来，按照上级部

署要求，我县扎实推进机构改革工作，取得了明显成效。但是我们也要清醒地看到，我县乡镇机构还存在着职能关系不清、机构设置不够优化，有些乡镇领导职数偏多、编制管理混乱、事业单位人员超编、人员混岗严重等诸多问题。为此，各乡镇、各相关部门一定要抓住此次机构改革的机遇，进一步整合机构，规范政府职能，合理划分职责权限，精简人员编制，强化服务功能，推动乡镇工作高效、规范、有序运行。

(三)深化乡镇机构改革，务必抓紧抓实，确保按期完成改革任务。省、州对做好此次乡镇机构改革工作，提出了明确的时间要求，对照上级的部署要求，我县乡镇机构改革工作，必须在11月底前完成。为此，各乡镇、各相

关部门要切实增强工作责任感，加强组织领导，全面扎实做好全县深化乡镇机构改革工作，确保按时实施到位。

二、突出重点，抓住关键，扎实做好深化乡镇机构改革工作 关于这次深化乡镇机构改革的主要任务和具体要求，县委、县政府按照省、州关于深化乡镇机构改革的有关要求和意见精神，印发了《XX县关于深化乡镇机构改革的实施方案》，各乡镇、各部门要准确把握、深入贯彻，扎扎实实地做好深化乡镇机构改革工作。

(一)进一步推进职能转变。各乡镇在改革过程中，要结合乡镇实际，进一步明确不同类型乡镇转变职能的重点，力争在政府职能转变上取得新突破。一是围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促

进农村和谐四个方面全面履行职能，认真贯彻落实好上级在农村的各项方针政策和法律法规，做好“三农”工作。二是突出经济工作的重点。各乡镇要把经济工作的着力点放在营造良好发展环境、扶持典型示范引导上来，进一步提高经济发展的质量和水平;认真搞好乡村发展规划，切实推动产业结构调整;进一步加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，切实抓好村镇规划建设工作;认真落实各项强农惠农政策，着力解决群众生产生活中遇到的困难和问题，切实维护广大农民群众的合法权益;进一步尊重农民的生产经营自主权，不干预企业和农民的具体生产经营活动。三是着力强化社会管理和公共服务职能。进一步拓宽乡镇政府服务渠道，改进服务方式，通过“一站

式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。严格依法履行职责，为广大群众提供更多更好的公共服务，更好地促进农村社会事业的发展;注重综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作，及时化解农村社会矛盾，确保社会和谐稳定;加强对村民自治工作的指导，积极推动农村社区建设工作，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。四是各乡镇要结合实际，各自针对经济发达、城镇化程度高、工矿企业多、以农业为主、地处边境和少数民族聚居以及扶贫工作任务较重等不同类型的特点，进一步明确转变职能的重点，切忌搞“一刀切”。五是努力为乡镇职能转变创造条件。进一步增加对乡镇的财政投入，切

实保障工作经费，增强乡镇履行职责的能力;依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇更多的行政管理权和自主决策权;严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，坚决清理和规范各种评比达标表彰活动。对乡镇的考核由县委、政府统一组织，不属于乡镇职能的事项，不列入考核范围。

(二)进一步理顺责权关系。通过这次改革，进一步理顺关系，努力实现以责定权和权责对等。一是进一步理顺县乡村的责权关系。县政府承担的责任，不转嫁给乡镇政府，应该由县级政府部门完成的行政事务，实行以县为主、乡镇协助的体制，确需乡镇协助或委托乡镇完成的工作，赋予乡镇相应的事权和财权。乡镇要进一步加强对村

(居)民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管，确保广大农民群众民主权利的合法行使。二是进一步理顺乡镇事业单位的管理体制。近年来，随着乡镇事业站所的逐步上收，各乡镇、各部门对乡镇事业单位的管理体制问题一直争议不断，反映也较多。在这次改革中，省委、省政府作出了“坚持条块结合、以块为主的原则，除教育、卫生外，乡镇事业单位实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制”的决定。各有关主管部门一定要统一思想，提高认识，从巩固基层政权、确保乡镇高效运转的高度出发，不折不扣抓好落实。在这里需要特别强调的是，在乡镇事业机构的下放和整合上，任何部门和单位都不得以任何理由强调自身的特

殊性，必须确保上级的决策部署得到全面贯彻落实。三是规范派驻机构人员管理。县级派出(驻)乡镇的法庭、派出所、司法所、国土所、中小学、卫生院等机构是乡镇工作的重要组成部分，对这些单位和人员管理的好坏，直接关系到服务“三农”的质量和水平。抓好派出(驻)机构的人员管理也是乡镇党委、政府义不容辞的职责。县级派出(驻)乡镇的机构，其人员、经费、资产等仍由县级主管部门统一管理，同时接受乡镇党委、政府的统一指导和协调，领导干部的任免要事先征求乡镇的意见。

(三)进一步规范乡镇党政机构设置。在县委、县政府下发的《马关县关于深化乡镇机构改革的实施方

第五篇：XX县深化医药卫生体制改革工作情况

汇

报

XX县人民政府 2013年9月2日

市医改办：

XX县深化医药卫生体制改革工作在上级部门的精心指导和周密部署下，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“深化、巩固、突破”为目标，坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，以新机制建设、标准化建设、精细化管理为主题，以加快实施国家基本药物制度、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心，以“六抓四保两提高”为抓手，通过完善措施，加强目标管理，加大监督指导，狠抓医改各项重点工作任务的落实，稳步推进深化医药卫生体制改革工作，较好地完成了各项目标任务。现将我县深化医药卫生体制改革工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，完善工作机制

县上及时调整了深化医药卫生体制改革领导小组，以临

- 12金，年终统一结算的方法。针对乡镇卫生院没有垫付能力的实际，采取了先给乡镇卫生院预借垫付周转金，让医疗机构先垫付，后结算的办法，极大地提高了群众报销药费的及时性。全面落实城乡医疗救助政策，为全县城乡低保一二类家庭、五保供养对象、残疾人特困家庭、计划生育“两户”特困家庭参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗3355人个人负担的费用从城乡医疗救助资金中代缴，代缴金额177420元。修改制定了《XX县城乡医疗救助实施办法(试行)》和《XX县城乡居民临时救助办法》新的救助办法取消了门槛费，降低了医疗费用，提高了救助标准，2012年救助患病群众1052人，救助金额304.82万元。继续推进新农合金穗惠农“一卡通”工作，已制发33094张卡。

(二)健全完善基本药物制度。国家基本药物制度已在我县全面铺开，重点是在基层医疗卫生机构实行基本药物“零差率”销售，改革“以药补医”的现状。一是进一步规范基本药物统一配送、及时结算和价格管理措施，落实基本药物社会公示制度和每月监测分析报告制度，推动基本药物制度在城乡基层医疗卫生机构实现常态化健康有序运行。二是全面落实基本药物网上集中采购制度，全县基层医疗卫生机构、县级公立医院所用基本药物一律通过省级平台购进。2011年11月至今，全县医疗机构通过省级平台报送基药采购计划1500万元，确认采购计划317.35万元，实际配送161.8万元，配送率50.98%。三是积极推进基层医疗卫生机构管理、人事、分配、财政保障、绩效考核等方面的综合改革，把增加投入和健全完善机制有机结合起来，不断扩大基本药物零差率销售成果，促进基层医疗卫生机构可持续发展。对执行零差率销售的村卫生所按照每所每月200元的标准落实了差额补助。2011年，落实村卫生所补助资金86万元，落实零差率补助资金62万元;2012年落实村卫生所补助资金103.7万元(每所12400元)，落实零差率补助资金22.4万元。

(三)加强基层医疗卫生服务体系建设。基础设施建设方面，2012年，我县共有中央扩大内需项目3项，其中：板桥中心卫生院二期工程建设项目(总投资95万元，中央投资75万元，地方配套20万元)于6月份开工建设，至目前，主体工程建设已完工，完成投资75万元，预计12月底可建成投入使用;县卫生监督所业务用房建设项目(总投资160万元，中央投资120万元，地方配套40万元)完成了土地审批和选址工作;平川镇卫生院二期工程建设项目(总投资125万元，中央投资100万元，地方配套25万元)已完成项目施工图设计，来年开春可开工建设。5所村卫生所建设项目被列入省市为民办实事任务，但无项目资金支持，所有资金均由乡村医生自筹，目前已全部完成主体工程建设，正在进行装修，预计12月底可全部建成投入使用。服务网络方

- 56补助产妇1357人，补助经费55.55万元。农村妇女孕前和孕早期增补叶酸应服用人数1343人，实际服用1193人，服用率88.83 %。进一步加强公共卫生服务绩效考核，逐步完善公共卫生服务考核办法，村卫生所考核由县卫生局委托各乡镇卫生院进行考核，乡镇卫生院考核由县卫生局每半年进行一次，并将考核结果与补助经费挂钩。

(五)探索推行公立医院改革。一是按照公立医院改革方案，做好我县试点启动前的调查测算工作，通过对县级医院近三年的收支情况进行测算，合理界定政府投入责任，建立合理的政府投入补偿机制。二是加强制度建设，落实医疗机构管理22项制度，防范过度诊疗;实施单病种付费，控制医疗服务费用;三是实行中西医并重的综合临床路径标准化治疗模式，推广优质护理、宾馆式护理、中医护理经验;四是发挥中医药特色，县人民医院设中医科和中医管理科，积极推广西学中活动和中医适宜技术。五是进一步加强医疗业务内涵建设和质量管理，各单位规章制度不断完善，临床用药安全，诊疗行为逐步规范，服务水平和服务质量明显提高;全面推行院务政务公开制度，实行收费药品价格公示制、医疗服务信息公示制、门诊费用查询和住院费用一日清单制等制度，建立医务人员不良业绩登记及公示制度。通过上述措施，极大地优化了执业环境，密切了医患关系，群众就医费用基本稳定、自费比例下降;服务质量明显提高、医德医风得到好转;服务流程合理、群众看病更加方便;医务人员积极性明显提高;医疗机构健康可持续发展。

(八)发挥优势，积极推进中医事业科学发展。 积极创建“甘肃省中医药工作示范县”，对照创建标准，加强领导，加大投入，完善措施，完成创建任务。进一步巩固提高中医药六个全覆盖工作成果，整体推进县、乡村和社区卫生机构中医药工作。积极开展中医医院管理年活动，促进县中医医院标准化、规范化建设水平，积极做好中医医院等级评审的申报工作。继续开展西医学中医、中医学经典活动，全面做好县乡村三级中医师承教育工作。推广普及中医药适宜技术，举办中医适宜技术培训班4期，培训中医适宜技术15项，提升应用中药、针灸、药浴、推拿等特色疗法防病治病能力。认真落实省卫生厅关于在联村联户为民富民行动中充分推广中医药适宜技术的要求，督促和指导乡镇卫生院、村卫生室应用中医适宜技术，并加大宣传力度，鼓励和动员群众主动接受中医适宜技术治疗疾病。认真贯彻落实省卫生厅、农牧厅、林业厅有关文件精神，积极推广中药材种植，综合我县气候、自然、地质等条件，选择适宜生长的中药材品种进行种植，至目前，我县共有三个品种的中药材得到推广，在全县沙漠地带种植肉苁蓉1.2万亩，在鸭暖乡小屯村七社种植枸杞子1000亩，在五泉林场种植甘草400余亩，在取得经济效益的同时，对推广普及中药知识方面起到了积极的作用。为进一步营造浓厚中医药文化氛围，

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4、建议省市有关部门加大对卫生政策落实情况的督查力度，确保各项惠民政策得到及时、足额落实。

三、下一步工作思路

继续巩固改革成果，不断完善政策措施，以取消以药补医机制为核心，以改革人事分配制度、完善补偿机制和绩效考核及提升服务能力等为切入点，深入推进县级公立医院综合改革，不断强化县级公立医院在承担基层基本医疗服务方面的重要功能，力争在全面推进公立医院综合改革方面取得新突破。要进一步抓好工作落实，务求医改取得实效，务求医改成果更好地惠及广大群众。

我县医改工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和广大群众的需求相比，还存在着医疗卫生人才数量与质量的矛盾突出、农村公共卫生服务基础设施相对滞后和医疗卫生单位整体负债较多等一些突出问题和薄弱环节。今后，我们将按照“六抓(抓改革、抓基础、抓基层、抓基本、抓防范、抓管理)四保(保落实、保质量、保效益、保发展)两提高(提高医疗卫生综合服务能力、提高人民健康水平)”的总体要求，进一步强化领导、强化措施、强化要求，确保医改各项目标全面实现。一是认真落实国家基本药物制度。严格落实基本药物统一采购、统一配送、统一价格、统一管理，强化监管，保证药品质量安全，最大限度降低药价，使群众得到更多实惠。强化措施，巩固村卫生室基本药物零差率销售工作，确保村卫生室健康运行。二是扎实推进公共卫生服务均等化。按照省、市下达的任务指标，全面完成九项基本公共卫生项目目标任务。三是巩固完善基本医疗保障制度。严格落实政策，加强基金监管，完善补偿方案，促使群众受益最大化。加快推进新农合“一卡通”工作，加快基层医疗卫生单位信息化建设步伐。四是健全完善基层医疗卫生服务体系。做细做实清理化解债务工作，大力完善基层医疗卫生机构基础设施，全面养，完善激励机制，切实提高公共卫生服务水平。五是全面深化基层卫生综合改革。全面实行乡镇卫生院院长竞聘、职工全员聘任、资格准入、岗位责任、绩效工资等制度，充分调动基层医疗卫生工作人员的积极性。六是积极推进公立医院改革工作。借鉴试点改革经验，开展基加快标准化建设进程，强化人才培础性调查工作，制定出台公立医院改革实施意见，按照省市统一部署，全面推进县级公立医院改革。

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