第一篇：领导讲话范文
领导讲话心得体会与领导讲话的艺术
领导讲话心得体会范文
第一篇：学习领导讲话的心得体会范文
在参加完边车队组织的学习公司基础管理大检查动员视频会议精神后，深入学习公司刘总经理的讲话后，我倍受鼓舞，对公司XX年取得的成绩感到欣喜，对大干一季度，全力全年生产经营目标充满信心。结合自身工作实际，我谈下学习的认识。
刘总在公司传达贯彻公司基础管理大检查动员会议精神全体党员干部大会上，明确提出要按照公司“基础管理提升年”的要求，狠抓基础管理，以更高的境界、更宽的视野、更严的标准，全面反思我们的思想观念、管理理念、业务流程、运行模式、市场意识、队伍建设;并结合实际提出了“六个反思”：就是要反思发展、反思安全、反思责任、反思培训、反思文化、反思和谐。
我对此深有体会。公司是以运输为主的单位，我们作为公司的一员深感骄傲和自豪，我们小车服务大队肩负着为公司和甲方服务的重任，车队的每位员工都深刻感受到岗位的使命和职责，我们需要全力落实公司“站着做人，跪着服务”的服务理念，严格要求自己，真心实意提供优质、周到、全面的服务，树立小车服务大队的优质品牌形象。因此，我们每个员工都应该围绕公司和谐、快速发展要求、围绕提出的“六个反思”，多思不足，多想改进，多谋发展，用实际行动争创一流。
结合工作实际，我要努力做到以下三点：
1、加强学习能力。作为一名党员，需要学习的地方很多，既要学习业务知识，又要学习教育理论和马克思主义理论。只有理论上的清醒、坚定，才能保证政治上清醒、坚定。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。同时，不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，做到学以致用，善于运用理论指导实践。
2、强化工作能力。工作上与时俱进、开拓创新。我将严格按照车队领导提出的要求，不断反思，加强学习，克服自满思想，消除满于现状的思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，以精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。
3、加强自我教育。在工作和生活中，我将永远牢记“两个务必”的要求，时刻警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。自觉遵守党纪国法，在各种诱惑和考验面前把握住自己。要树立坚定的理想信念，不断努力改进工作作风，自觉遵守廉洁从业的各项规定，踏踏实实做人，干干净净做事，为车队和谐稳定积极努力。
总之，我将以学习贯彻公司领导讲话为契机，重点学习落实讲话精神，扎实工作，加强学习，强化能力，提升素质，为车队科学发展、和谐发展做出自己的贡献。
我的发言完毕，谢谢大家。
第二篇：公司领导讲话心得体会
在过去的一年，我们xxx和成切实加强生产管理，根据市场需求，认真细化落实全年的生产计划，各产品生产成本降幅明显，加大了技术改造力度，完成了丁酮醇工艺改进和ve、胸苷的稳定生产，严格落实安全责任制，积极推进“五定”管理和“班组自我学习活动”等等，圆满完成了年初既定的目标，并积极推动全员性参与的tpm自主保养活动、“找我身边的隐患”活动等。
新年既使之际，具有战略家思维的董事长高瞻远瞩，审视度视，在“xx”发展成绩的基础上，解读“xx”规划纲要，明确XX年指导思想和目标任务，要确保各车间生产稳定，全力满足市场需求，同时还要在安全环保、清洁生产、节能减排、科技创新、自动化改造、标准化体系管理、资源优化整合等方面加强控制，改进与提高，确保或超额完成XX年各项目标任务。
总裁xxx老师在大会上发表了重要讲话，对xxx和成一年来的工作给予充分肯定，并提出五点要求。一要激情干事，团结奋进、蓬勃向上，把工作当事业，以作为求地位。二要敢于担当，挑起实现“xx”目标的重任。三要强化执行，干部要带头干事，确保各项计划目标落到实处，一件一件抓出成效。四要善于学习，树立“全面学习、终身学习”的理念，并充分运用。五要不断创新，形成人人有创新，事事有创新。因此我们要端正学习态度，提升自己的综合能力，不断激励自己，这样，我们才能在激烈的市场中生存和成功，才能比竞争对手做得更好，才能立于不败之地!
至此，希望我们每一位新和成人，学习董事长讲话之后，能领会其内容的内涵和喻意，为新和成努力奋斗，万众一心，力创全球化时代的品牌，做到全球瞩目的新和成! 第 2 页 共 3 页
领导讲话的艺术
领导讲话所表达的意图是需要有关组织、个人去遵循、执行、办理的，可以说没有商量的余地。所以，领导讲话要做到简洁精炼，质朴自然，富于美感。
简洁精炼，就是指讲话要多肯定、少模糊，多要求、少议论，说一不二，树立起新政权威严公正、取信于民的形象，可谓掷地有声，令人不敢不从。讲话之前，一定要明确就什么问题而讲，为了解决什么问题而讲，解决这一问题有什么要求等。确定了主题，就要围绕主题选材，与主题无关的词汇、语句，即使再优美、再精彩，也要坚决舍弃，一些常识性或即时性的意思大家都懂，就没必要在讲话中重复。如果讲一些似是而非、可有可无和漫无边际、人家已讲了若干遍的陈言套话，除了令人生厌外，还会窒息人们的思想，与时代主题格格不入，对推进工作也是极为不利。
质朴、自然，就是尽量使用大众化语言，不用冷僻字。毛泽东、邓小平等老一辈革命家历来提倡写文章、作报告要通俗易懂，使用"群众喜闻乐见的语言"。他们讲话的语言亲切自然，生动活泼，朴实无华，说理清晰，能给人留下深刻的印象。
富于美感。就是要恰当地运用修辞手法，使讲话语言富有感染力，近年来，中央领导人在一些公开、重大、正式场合中的讲话，就很注意用典引故，使讲话具有很强的感染力和时代感。讲话中用排比、对仗等修辞手法，可使要说明的思想内容更丰富，逻辑更严密，层次更清晰，气势更恢宏，说理更充分有力;运用三字句、四字句、五字句、六字句等短句，可使语言更富有节奏和韵律，听来抑扬顿挫，铿锵有力，整洁优美，易于传颂。
第二篇：在法制进学校上的领导讲话领导讲话
在泽州县“12.4”活动“法律进学校”赠书仪式上的
讲话
各位老师、各位同学们：
今天，我们在这里隆重举行泽州县“12.4”活动“法律进学校”赠书仪式，这既是我县深入开展“六五”普法教育、推进依法治县、建设“平安泽州”的重要举措，又是全面提高青少年法律意识，维护青少年合法权益，增强自律自护能力的重要载体。加强青少年法制教育作为“六五”普法规划的重中之重，是全面提升公民法律素质的源头工程，也是培养造就新世纪合格建设者和接班人的基础工作，对于预防减少青少年违法犯罪，提高依法治校水平，培育青少年学生对法律的信仰，优化青少年学生的健康成长环境，必将起到积极的推动作用。借此机会，我讲三点意见：
一是要崇尚法律，积极争做法治社会的创建使者。法治是社会治理的理想模式，青少年不仅是未来经济社会发展的生力军和建设者，也是法治社会的重要参与者和实践者。因此，广大青少年要以此次活动为契机，在努力学习文化知识的同时，更加注重法律知识的学习，要经常阅读《青少年法律知识读本》等法律书籍，切实增强法制观念，从小树立对法治的信仰，培养自觉学法守法用法的行为习惯，从而不断提高法律素质，促进德、智、体、美、劳全面发展，健康成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。要自觉学法守法，善于用法律规范自己的言行，同时要带动家庭成员、周围青少年朋友学法用法守法，努力做法律的传播者、维护者，努力做法治社会的创建使者。
二是要创新形式，努力营造学生成长的法治氛围。要切实发挥学校主渠道作用，把法制宣传教育作为学生素质教育的重
要环节贯穿在教学工作的始终，常抓不懈。要创新思路，开阔视野，进一步丰富内容，多措并举，坚持第一课堂主渠道作用，突出学习宣传与青少年学习生活密切相关的法律法规，营造浓厚的校园法治氛围。要把法治的精神渗透融入到政治思想教育、道德纪律教育和科技文化教育之中，真正做到入脑入心。要积极开辟第二课堂，要充分发挥《青少年法制教育读本》作为普法补充教材应有的作用，通过开展法制教育课、法制讲座等法制教育活动，向青少年演绎法律的内在精神，扩大法制宣传的效果。
三是要加强领导，全面开创校园普法的崭新局面。青少年的法制教育是一项系统工程，涉及面广，任务繁重，教育和法制宣传部门要认真研究新形势下青少年法制宣传教育的薄弱环节，及时掌握新情况、新问题，增强青少年法制教育的针对性和实效性，把法制宣传落实到学校，落实到学生。要突出抓好学校法制教育的时间、课程、教材、师资“四落实”，进一步规范法制副校长和法制辅导员工作。要大力加强学校安全保卫工作，严厉打击侵害青少年人身财产安全和身心健康的违法犯罪活动。要加强协调配合，进一步抓好学校周边黑网吧、不良商贩和社会治安等问题综合治理，优化学校周边环境。要大力推进公益性法制宣传，为青少年普法发挥舆论引导作用，努力在全社会形成人人关心青少年法制教育、共同促进青少年健康成长的法治氛围。
同学们，人生的道路很漫长，学生时代是人生的黄金阶段。我衷心希望同学们能够学习法律知识，增强法制观念，不但要学法、懂法、用法、守法，而且要努力做到自重、自律、自强、自爱，走好人生的每一步，努力创造属于自己的美好未来。最后，预祝泽州县“12.4”法律进学校赠书活动圆满成功，!祝各位身体健康、学业有成!
谢谢大家!
第三篇：领导讲话
今天的专题会，是我们在全区整治发展环境动员大会之后，召开的一次小范围的贯彻落实会议。会议的目的，是研究加强改进行政审批服务工作的具体举措，促进全区政务服务水平的不断提升，努力推动全区经济社会新一轮快速发展。刚才，区政务服务中心梁志伟主任通报了前阶段政务服务工作情况，区府办副主任、政府法制办主任康平同志组织学习了南川府发〔2008〕101号文件，通报了行政审批服务项目的清理情况，各参会部门的同志分别结合工作实际，讲了很好的建议和意见。下面，我就如何加强和改进政务服务工作讲三点意见。
一、认清形势、提高认识，切实增强加强和改进行政审批服务工作的紧迫感和责任感
当前，我区正处在追赶、突破、跨越发展的关键时期，破解发展难题、优化政务环境，是增强发展活力、提升区域发展的竞争力、促进经济社会快速发展的重要手段之一。自2003年以来，区委、区政府下大决心、花大力气，多次整治和规范全区行政审批工作，先成立了“行政审批中心”，后来更名为“政务服务中心”，积极推行“一站式”办公和“一条龙”服务，促进了全区发展环境的明显改善。区政务服务中心自成立以来，坚持“以人为本”和“服务发展”理念，经过多年的不懈努力，在区政府法制办和其他有关部门的大力支持配合下，基本实现了行政审批项目的相对集中，促进了审批事项的
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规范化，行政审批服务质量和效率有了较大提高，为全区经济社会建设做出了积极贡献，成绩值得充分肯定。
但是，在总结取得成绩的同时，大家还要清醒地认识到，我们的一些部门、一些单位的工作人员在思想观念、办事效率、履职能力等方面，还与加快发展的新形势、新任务、新要求不相适应，行政审批运行“双轨制”依然存在，有的部门对纳入中心集中审批非常不情愿;有的单位授权不充分，使设在中心的“窗口”成为了“收发室”、“挂号处”;还有个别同志教条主义、本本主义较为严重，片面地理解、机械地执行政策规章，程序繁琐、效率低下。有人编了几句顺口溜：“审批程序不胜其烦，没有熟人脸色难看，告知不全双腿跑断，收费随意逼人公关”。这几句话可以说充分体现了行政审批中存在的突出问题。
关于审批服务中存在的问题，归纳起来大至有三个方面：一是全区行政审批项目居高难下，总项目多达500多项，尽管经过多次清理，现在仍然还有300多项;二是办事环节、办事程序仍然过多;三是审批过程重法规政策的“刚性”，轻政务服务的“柔性”，执行政策法规生搬硬套，遇到复杂和难办的问题只讲“不能办”，不讲“怎么办”。关于政务服务工作，可以用“三种现象”来概况当前的状况。一是“围城”现象：外面的办事群众要“进来”，迫切需要减少办事环节、缩短办事时限;里面的办事部门想“出去”——进入政务服务中心的部门只有28个，占应进驻部门的65%，已进驻的部门也在相
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继提出撤回部门审批。二是“藏富”现象：少数部门重要的项目不纳入中心，关键的权限不授权窗口。根据法制办统计的情况，大部分部门已经上报了审批项目清理情况，但还有5个部门没有上报，报上来的部门中也有少数单位没有报全;全区实际纳入大厅的审批项目310项，实际在中心办理的只有182项，未进入的大多数是权重、利多、实惠的项目;已进入中心的项目中，窗口人员按照规范能够办理，有的未授权，仍需回到部门办理。三是“健忘”现象：部分部门对中心审批工作和窗口工作人员关心少，过问少，部门的主要领导、分管领导到中心的次数少，有的甚至根本没有到过中心。
行政审批是政府对资源合理配置的一种必要手段。行政审批效率事关人心向背，事关政府形象，事关人员素质，影响部门的公信力。实践证明，在当前及今后很长时期，一些项目的行政审批都只会加强，不会减弱。前不久发生的“三聚氢氨”奶粉事件就是一个很好印证。但是，随着市场经济的不断深化，行政审批体制机制的落后日益制约着经济社会发展。加强和改进行政审批服务工作，是履行政府职责、优化投资发展环境的需要，是促进经济社会进一步加快发展的保障，是社会文明进步的具体体现，大势所趋、势在必行。区委、区政府已下决心要重点整治发展环境，加强和改进行政审批工作首当其冲。所以，各级各部门务必认清形势，提高认识，深刻把握加强和改进行政审批服务工作的重要性和必要性，切实增强搞好政务服务的责任感和紧迫感，认真按照区委、区政府的统一要求，
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扎实做好行政审批制度改革的相关工作，进一步推动全区政务服务质量和服务水平的有效提升。
二、锁定目标、强化措施，不断做好行政审批服务工作 加强和改进行政审批工作，改善政务环境，是优化经济发展环境的首要任务。搞好行政审批工作，是贯彻执行国家法律法规，依法开展行政管理，维护管理秩序的重要内容。当前，各有关部门要紧紧围绕国务院和重庆市行政审批制度改革的系列指示精神，进一步减少审批事项，简化审批程序，规范审批行为，创新服务方式，推行阳光操作，强化审批监督，切实提高行政审批工作效率和服务质量，为全区经济社会加快、率先发展提供良好的政务环境。
第一，要抓住源头，认真清理和规范行政审批项目。做好行政审批服务工作，必须要熟悉本部门哪些工作属于行政审批服务内容，必须要清楚各个审批事项所依照的法律法规和政策依据。刚才，法制办康平主任通报了开展行政审批项目清理工作的有关情况，指出了这项工作中还存在的一些问题。我认为，清理行政审批项目，是搞好行政审批服务工作的前提，这是按照重庆市政府要求开展的一项工作，是规定要在本月内报送市政府法制办备案的。少数部门不及时清理上报，或者不认真清理上报，从客观上反映出这些单位对行政审批工作的认识还不到位，对这项工作不重视、不负责，干这项工作不及时、不全面。会后，法制办要把没有上报和没有全部上报的单位名单梳理一份，最迟12月15日前清理报送完毕，对个
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别部门实行再单独督促催报，视情况“两办”发通报。必要时可以通知单位主要负责人专题再“学习”一次府发101号文件。清理工作结束后，法制办要牵头建立《行政审批服务项目动态管理库》，物价局要按照要求尽快制作完成《南川区收费目录》，待提交区政府审议通过后向社会公布。
第二，要理顺程序，不断优化和完善行政审批服务流程。各有关部门要在做好清理规范审批项目和收费项目的基础上，按照优化和整治发展环境的相关要求，认真研究、规范审批程序和工作流程，抓紧制作本部门行政审批服务《办事指南》。一是要大力推进“一条龙”联合审批服务。有关6个领域“一条龙”联合审批服务问题，各个牵头部门必须在今年底前制定出具体的实施办法，该减的材料、该减的时限和工作环节必须精简到位。政务服务中心要全力支持、配合。二是要大力发展网上审批。区政务中心要做好规划，加强指导，积极依托中心现有网站，实行资源共享，逐步推行网上审批，减少审批时间和服务成本，提高审批效率。三是要积极改进审批服务运行机制。进一步完善审批运行中“一次告知”、“限时办结”、“并联审批”等一系列制度机制，既要求规范操作，又要求灵活机动，在规范化运行中不断促进工作效率的提高;要以乡镇政务服务代办为抓手，探索推进行政审批服务和乡镇政府转型改革工作，切实构建起立体政务服务体系，确保基层群众真正享受到高效便捷的政务服务。
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第三，要改革体制，扎实推进“两集中、三到位”制度。集中、规范、高效的行政审批服务是行政审批制度改革的必然趋势，也是广大群众的迫切要求。府发101号文件确定了行政审批权相对集中改革的原则和要求，在此，我再一次强调必须要严格执行“两集中、三到位”制度。一是“两集中”。要严格执行“相对集中、不增机构、不增编制”的基本原则，把部门内部审批、收费职能向一个科室集中，按照要求成立“行政审批服务科”，统一办理本部门的行政审批、收费事项;有关部门的“行政审批服务科”要按要求集中到政务服务中心窗口办公，实行一个窗口对外。相关部门要积极支持配合，尽快制定成立“行政审批服务科”的具体方案，并逐步理顺相关工作。二是“三到位”。各部门要按照101号文件要求，将“审批项目进驻中心到位”，“对进驻中心的窗口授权到位”，以及“窗口人员配备到位”。政务中心要进一步完善对各部门窗口的考核管理制度，切实避免“避实就虚、人进权不进”等现象。政务服务中心、人事局要尽快制定出对窗口工作人员的管理办法。同时，有关部门要认识到，窗口工作人员的素质反映的是本单位的整体水平和形象，所以你们要自觉服从安排，抽调素质好、能力强、作风实、坐得下、留得住的人员进驻窗口。
三、改进作风，加强监管，切实推进政务服务工作再上新台阶 进一步加强和改进行政审批服务工作，深化行政审批制度改革，是深入贯彻落实科学发展观，不断改善我区发展软环境，提高
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各级各部门执政为民、服务发展能力的现实需要。各级各部门一定要高度重视，扎实推进行政审批服务各项改革，不断优化全区政务服务环境。
第一，要进一步加强领导。加强行政审批制度改革、推动审批服务工作，涉及面广，政策性强，既是各有关部门履行职能职责的重要途径，又是加强行政管理、服务人民群众的重要方式。搞好行政审批服务工作，事关大局、事关发展、事关党和政府的形象。各级各部门一定要严格按照区委、政府的要求，把这项工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、亲自过问，认真贯彻落实整治发展环境动员大会精神，切实加强对改进行政审批服务工作的领导，认真执行加强和改进行政审批服务工作的相关规定，扎实推进行政审批制度改革。
第二，要进一步改进作风。各有关部门要牢固树立为民服务思想，进一步深化审批制度改革，削减审批项目，简化审批程序，进一步建立和完善重大项目审批“绿色通道”机制，大力推行“阳光政务”，广泛接受办事群众和社会公众的监督。要主动更新思想观念，切实转变工作作风，克服教条主义、本本主义，加强廉洁自律，增强服务意识，积极加强部门与部门、科室与科室之间的配合，努力解决行政审批服务中存在的问题，切实整治审批“双轨制”、“中梗阻”和低效率现象。
第三，要进一步强化监管。要按照“谁审批，谁负责”的原则，
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建立健全行政审批服务责任追究制，严格责任追究。要按照府发101号文件规定，对“不作为、乱作为、慢作为”等影响和损害南川发展环境，影响和损害党和政府形象的行为，坚决一查到底，严肃处理，决不姑息迁就!区政府督查室、区监察局、区政府法制办要加强对各级各部门开展政务服务的情况进行督查，通过明查暗访、公开评议、媒体监督等形式，及时掌握各有关部门执行区委、区政府《关于进一步优化发展环境的决定》和“六条禁令”的情况，积极推动我区发展软环境的根本好转。
同志们，行政审批服务工作是政府工作的重要组成部分，也是各有关部门工作的重要内容。抓好此项工作，有利于转变政府职能，改善发展环境，有利于服务人民群众，促进经济社会发展，是建立服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的迫切需要。各级各有关部门一定要高度重视、密切配合、积极行动，切实抓好加强和改进行政审批服务的各项具体工作，切实推进我区行政审批制度改革，全力推动政务服务环境的进一步改善，为把我区打造成为渝南黔北地区开放型经济高地和区域性中心城市做出应有的贡献。
同志们：
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今天，我们在这里召开全县行政审批服务工作会议，会议的主要任务是全面贯彻落实乌兰察布市加强行政审批工作意见，组织有关单位进驻审批中心开展“一站式”服务，进一步推进全县行政审批工作。刚才范文主任安排部署了我县行政审批工作，市行政审批中心樊昱奇主任讲了很好的意见。下面，我就进一步加强行政审批工作讲三点意见：
一、增强做好行政审批服务工作的紧迫感和责任感
在实现经济社会又好又快发展的诸多环境中，行政审批服务环境起着决定性、带动性和导向性作用。只有不断深化行政审批服务管理体制改革，加快政府职能转变，才能形成群众满意、行政高效、体制顺畅、有利于科学发展的体制机制，进一步推动经济发展方式的根本转变，促进经济社会全面协调可持续发展。深入推进行政审批方式的改革，有利于优化政务环境、塑造良好形象，提升地区竞争力，为加快发展创造良好环境。
将与群众生产生活和投资服务密切相关的行政审批和便民事项集中在大厅办理，并公开服务内容、办事程序、申报材料、审批时限、收费标准，让所有审批、收费项目实行“阳光操作”，提高权力运行的透明度，减少权力了运行的随意性。推进行政审批和便民服务事项进入行政服务中心大厅集中办公，既是全面落实科学发展观，提高机关工作效能，优化经济发展环境的重要举措，也是转变政府职能、提高工作效率，打造服务型机关的突破口。各单位、各
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部门要充分认识建立行政审批服务中心大厅的重要意义，不断完善行政许可行为，切实把行政审批服务工作方式最优化，实现审批行为的科学化、规范化。
二、采取措施，突出重点，切实推进行政审批服务工作 当前和今后一个时期，我县的行政审批服务工作应着重加强以下几个方面的工作。
一是要规范行政审批。按照县政府常务会议的决定，本次首批行政许可、非行政许可以及公共服务事项，要无条件进入行政审批服务中心大厅实行集中办公，原单位再不能办理此项工作。县纪检、监察部门要以这次行政审批项目进中心为契机，进一步规范行政收费事项，今后凡是国务院、自治区政府已经取消或没有明确规定设立的行政许可事项，我县一律不准设立或保留;凡是备案的事项，要严格规范备案程序，不能以备案为名义变相审批;对已取消审批但尚需政府监管的行政事项，要加强事前和事后监管。今后，凡是与经济建设、群众生活密切相关的行政审批和便民项目都要逐步纳入县行政服务大厅进行集中办理。
二是要为窗口充分授权。县委、政府高度重视行政审批工作，成立行政审批服务中心，就是要发挥窗口集中办公一站式服务这个平台的作用，进一步提高行政审批服务效率。各单位要整合内部职能，优化审批方式，选调一批素质高、业务精、能力强的业务骨干进驻行政审批服务中心开展工作，将规定进厅办理的项目全部纳入
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行政审批服务中心大厅办理。
三是要提高办事效率。县行政审批中心要健全工作机制，规范管理，进一步明确各单位、部门进驻中心的相关事项，对拟进入大厅的项目内容、申报资料、办理程序、办件时限、收费标准等进行全面梳理，以确保进驻后各项行政审批工作顺利开展。行政审批服务中心大厅各窗口要树立服务意识，形成群众需求就是我们的工作责任、群众满意就是我们的工作标准。认真落实首问责任制、窗口服务制、限时办结制等责任追究制度，能当场办结的一律即来即办，对有审批时限要求的尽量做到提前，把审批时间科学分配到每个环节，最大限度地提高即办件数量和质量，提高大厅整体运行效能。
三、加强领导，健全制度，保障行政审批服务工作顺利开展 做好行政审批服务中心工作是一项艰巨复杂的系统工程，需要各部门相互配合。我们要以此次行政审批服务项目进中心为契机，大力推进行政审批工作。
一是要加强领导。各部门要严格按照县委、政府要求，切实把加强行政审批服务工作作为一项重要工作来抓，主要领导要定期听取行政审批中心各窗口人员的工作汇报，了解情况，解决窗口运行中存在的实际问题。各单位要积极和县行政审批服务中心做好对接，做好行政审批项目进厅，确保在8月底以前全部进驻大厅。
二是要加大宣传力度。推进行政审批和便民事项进入行政服务中心大厅集中办公，既是贯彻落实科学发展观的要求，又是转变政
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府职能的重要方式。县委宣传、广播电视部门要加大宣传力度，将进厅项目及申报所需资料、程序、时限、收费标准等进行宣传。行政审批服务中心也要在电子显示屏上把审批的项目进行滚动播放，让人民群众知道，扩大人民群众知情权，在全县形成关心、理解、支持行政审批服务中心的浓厚氛围。
三是要加强监督。要建立健全行政审批服务中心大厅的各项监督机制，把加强行政审批服务中心窗口建设纳入政府对部门目标的考核内容，强化行政效能监察，确保行政审批服务中心大厅窗口各项工作健康运行。县纪检、监察部门要以这次行政审批项目进中心为契机，进一步规范行政收费事项，对进驻行政审批服务中心办公的各窗口实施全程督查。县行政审批服务中心要将项目进中心情况、办理情况汇总，上报县委、政府。
同志们，强化行政审批服务是一项严肃的政治任务，也是一项得民心、顺民意的民心工程。我们一定要以高度的政治责任感，把这项工作抓好、抓实，为加快全县经济社会又好又快发展、努力构建和谐新卓资做出更大的贡献。
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同志们：
为了强化行政审批服务管理，优化政务环境，打造服务型政府，县委、县政府高度重视行政审批服务管理和行政服务中心的工作，根据上级要求，结合**实际，先后对行政服务中心进行了更名，整合了有关职能，重新明确了“三定”方案，调整充实了管理办公室人员。特别是为解决原服务中心场地狭小的问题，筹措366万元购买并装饰了一栋行政服务大楼，现正在抓紧准备工作，定于11月9日实行行政服务中心整体搬迁。在此之前，行政服务中心管理办公室也做了大量前期准备工作，包括制定《行政审批服务管理工作暂行办法》、《行政服务中心工作窗口“十项”服务制度》、《行政服务中心工作窗口年度考评办法》。特别是根据市里要求，以及兄弟县(市)的做法，提出了重新进驻行政服务中心的单位以及在窗口办理的行政许可项目和事项，并已经县政府办公会议研究同意。今天召开这个会议，目的是明确进驻行政服务中心设立窗口的单位，以及在窗口办理的行政许可项目和公共服务事项，讨论管理办提交的有关文件。刚才小龙书记宣布了进驻单位和进驻事项，泽松同志宣布了《管理工作暂行办法》(讨论稿)。下面我就强化行政服务中心功能，提高我县行政服务工作水平，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感
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这个问题上我讲两句话：大势所趋、势在必行。所谓大势所趋，行政服务中心是建设服务型政府的重要载体，是体现政府管理水平和服务水平的重要平台，加强行政服务中心建设是深入贯彻十七大精神，突出践行科学发展观的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是提高行政效能，打造服务型政府的必然要求，是提高办事效率，创优发展环境的必然要求。近年来，我县不断加强行政服务中心建设，行政审批服务工作有了明显的进步，但也要看到，我县行政服务工作水平与上级的要求相比，与建设服务型政府的要求相比，与其它先进县市相比，都还有一定的差距。作为打造服务型政府的重要平台，县行政服务中心目前因受多方面因素的影响，功能还没有得到充分发挥。一是因服务大厅场地太小，不能容纳全部职能部门进驻大厅设立工作窗口，与应进必进的要求还有差距，难以满足“一站式”服务的办公需要。二是个别单位进驻中心的服务事项不彻底，“一个窗口”对外的服务要求没有达到，还存在服务对象在窗口与单位“两头跑”的现象，没有实现方便、快捷的服务目标。三是审批方式和机制创新不够，工作效率不高，特别是涉及多个部门审批的事项，时间过长，手续不简便，等等。针对存在的问题，各个职能部门要认真对照、认真思考，采取切实有效措施认真加以解决。
综上所述，加强行政服务中心建设，我们要实现四个工作目标，即提高效率——实行“一站式”服务，一次办结;方便群众——办事
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就到中心，避免“两头跑”;解脱领导——领导不需要接待那么多办事的人;实行政务公开，预防腐败——伟大的制度能让坏人变好人，腐朽的制度会让好人变坏人,实现透明、公开办事目标必须依靠科学的制度管理。加强行政服务中心建设也是势在必行，这个做法各地都在推行，**比较早建立行政服务中心，但因种种原因落后了。现在我县花巨资重建行政服务中心，证明县委、县政府对抓好行政审批服务工作的决心之大。有的单位强调客观原因，认为在进驻项目、人员调剂等方面有困难，但我只强调一点，那就是千条万条理由，就只有一条：进驻中心。
当前，我县正处于承接沿海地区产业梯度转移和加快发展的重要时期，打造优质行政服务平台，加快建设服务型政府，推动我县经济社会又好又快发展，显得尤为迫切，各个部门对此要有清醒的认识。而加强行政服务中心建设，正是打造优质行政服务平台，深化行政审批制度改革，建设服务型政府的重要举措，是一项涉及面广、政策性强的系统工程，是得民心、顺民意的民心工程，是勤政、廉政的阳光工程，也是造福百姓的德政工程。新的行政服务中心建筑面积近900平方米，能满足30多个单位的70余名工作人员进驻。再过十多天，新的行政服务中心就可以投入使用了。新的场所要有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要发挥更大的效用。会前，邝县长对今天的会议和做好行政审批服务工作提出了三点要求：一是坚持应进必进;二是入驻单位窗口工作人员的素质要高;三是要
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强化窗口管理，充分发挥窗口作用。这就要求大家一定要统一思想，加强领导，上下联动，进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感，全力以赴地做好进驻行政服务中心的各项准备工作，并在今后的工作中严格要求，强化管理，全力提升服务质量和水平。
二、进一步完善服务功能，提升行政服务水平
加强行政服务中心建设，要进一步完善服务功能，不断提升行政服务水平。行政服务功能不完善，行政服务水平低下，就不能算是真正的行政服务中心，各行政审批职能部门要尽心尽职，坚持应进必进，充分授权，落实政务公开和便民措施，减少和规范行政审批，充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能，打造行政服务绿色通道，提升行政服务工作水平。
(一)要坚持应进必进。各单位要按照《行政许可法》和深化行政审批制度改革的要求，进一步核对和规范进驻行政服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目，认真编制行政服务项目目录。各单位依法保留的行政许可项目，都必须进入行政服务中心统
一、集中、联合办理。新的行政服务大厅条件明显改善，原来因场地限制而未进入中心设立窗口的单位或行政服务事项，都应进入中心，不允许讲客观，不允许讨价还价。对未按规定时间进入行政服务中心设立工作窗口的，或行政审批服务事项没有全部进入的，或进入后不授权或授权不到位，造成服务对象在工作窗口和单位之间“两头跑”的，要追究单位主要领导的责任。
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(二)要充分授权。各单位要对其工作窗口充分授权，设立首席代表(窗口负责人)，对首席代表实行明文授权，首席代表在授权范围内代表本单位办理行政服务事项;要刻制和使用“行政许可(审批)专用章”，除按规定必须使用单位公章的事项外，窗口一律使用“行政许可(审批)专用章”，确保所有行政服务事项能在窗口办理、办结。要严格落实一个窗口对外的制度，凡是各单位进入行政服务中心办理的事项，都由窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定，确保承办件的各个环节在窗口完成，做到一个窗口对外，为服务对象提供“一站式”服务。
(三)要落实政务公开。县行政服务中心管理办公室要通过设立电子显示屏、电子触摸屏、网站和编印《办事指南》等多种政务公开形式，对进入行政服务中心各窗口办理的行政服务事项做到“六公开”，即公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开需提供的申报材料、公开承诺时限和公开收费标准。要利用网页、岗位牌和工作人员社会监督栏等形式向社会公开工作人员的姓名、职务和工作单位;要通过政策汇编、制度汇编及网页等形式向社会公开服务规范、考核办法及违规责任追究制度等;要根据审批服务事项的增减、办事程序的变更，及时调整服务指南。各窗口单位要将本单位所有行政许可和公共服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限、收费等内容制作成宣传卡片，放在本单位工作窗口柜面，方便服务对象查询和监督。行政服务中心正式运行后，所有入
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驻单位主要领导要在新闻媒体作出公开承诺。请宣传部门与行政服务中心管理办策划好、实施好。
(四)要规范审批行为。《行政许可法》在规范行政审批行为方面提出了明确的要求，特别是对审批程序的各个环节作出了详细的规定，这是实施行政审批中必须严格遵守的硬性要求。各工作窗口要认真对照《行政许可法》和《**县行政审批服务管理工作暂行办法》的要求，规范审批程序，全面推进依法行政。要进一步规范工作程序，各窗口办理审批事项和公共服务事项要实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制，能当场办结的应当场办结，凡承诺办理的应当在承诺的时限内把它办好。特别是要认真执行限时办结制，现在我们有的行政审批服务事项办理时间过长，工作效率低下，就是因为没有认真执行限时办结制，这个问题我们要认真对待，切实加以解决。同时，要规范收费行为，行政服务中心管理办公室要对窗口收费行为加以监督，确保按规定的收费依据和收费标准收费。
(五)要提供优质服务。行政服务中心，顾名思义，它的关键和核心要求就是要提供优质的行政服务，它代表的是全县的行政服务形象和工作水平，是服务型政府的“窗口”。为此，各单位的窗口工作人员在实际工作中要按照服务承诺制的要求，注重文明办公、热情服务，接待群众要热情周到、态度和蔼，文明用语、有问必答，着装整齐、挂牌上岗，树立良好服务形象。要不断强化服务宗旨，
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落实服务责任，规范服务行为，提高服务质量，拓宽服务领域，强化服务功能。窗口人员代表单位形象，各部门要把思想素质好、业务水平高、服务态度好的人员派到窗口。这里对入驻窗口的人员提几点要求，一是政治上要靠得住，为民服务意识要强;二是要有较高的文化程度，至少要懂电脑及精通本单位业务;三是要有良好的身体素质，要相对年轻一点，年龄在45岁以下。要为办事群众开设导办咨询、提供样表、代填表格、网上答疑等服务项目，完善“人性化”服务措施和设施。
三、不断创新审批方式，提高行政服务效率
加快行政管理体制改革，建设服务型政府，需要不断创新审批方式，努力提高行政服务效率。各级各部门要从优化我县发展环境的大局出发，不断改革和创新审批方式，简化办事手续，缩短办事时间，提高办事效率。
(一)实行两个集中。要按照上级关于“整合各部门内部审批职能，相对集中许可权工作，一个„窗口‟对外，统一受理行政许可，统一送达许可决定”的要求，积极推行行政许可权相对集中工作。各单位行政许可审批事项要向单位的一个股(室)集中，该股(室)要成建制向行政服务中心集中，设为单位工作窗口，并做到“六个到位”，即行政许可职能整合到位、办理流程规范到位、人员配备到位、窗口授权到位、行政许可事项办理机构成建制进驻行政服务中心到位、单位与窗口电子网络联接到位。使单位的行政服务事项
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在一个工作窗口就可以办好，从而简化办事手续，提高办事效率。
(二)推行并联审批制。建立行政服务中心的重要目的之一就是要提高办事效率。为此，同一许可事项涉及二个或二个以上部门审批的，要积极探索建立并联审批机制，尽量缩短行政审批时间，进一步提高行政审批效率。要着力在三个方面取得实效：一是要在城建项目并联审批改革上取得实效。重点推行房屋建筑工程综合报建收费改革，由县建设局牵头，县人防办、经贸委、环保局等相关部门共同办理。对建设局征收的市政设施配套费、建筑工程质量监督费、建筑行政上级管理费、工程定额测定费，人防办征收的防空地下室易地建设费，经贸委征收的墙体材料专项基金、散装水泥专项基金，环保局征收的施工建筑噪声排污费等实行统一收费。二是要在推行房地产税费一体化征收上取得实效。由县房管局牵头，县财政局、地税局、国土局等相关部门共同办理。对契税、营业税(附征城建税和教育费附加)、个人所得税、土地增值税、印花税等税收和产权登记费、白蚁防治费、房屋交易费等费用，实行统一核定，统一公开公正办理，并及时核发相关证件。三是要在推行招商引资项目“一站式”服务上取得实效。对县级审批权限内的项目审批实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结的“一站式”并联审批方式。由县外经贸局牵头受理投资商的申请及相关资料，县发改委、工商局等相关部门共同办理。通过推行并联审批、综合收费和“一站式”服务，进一步规范审批程序，缩短办事时间，提高行政服务
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工作效率。
(三)加快电子政务建设。要进一步加快网络审批的平台建设。行政服务中心要建立网站，实现网上公告、网上公示、网上查询、网上投诉和网上监督功能。按照统一规划、整合资源、分步实施的原则，努力实现行政服务中心及窗口单位局域网与政务网络系统连接，逐步推行网上咨询、网上受理、网上预审，实现网上审批，使行政服务中心不仅成为行政审批证(照)办理的重要场所，而且成为服务经济社会发展、提供综合服务的高效平台。要通过网络审批和扩大行政服务中心监督和服务的范围，积极创新政府管理方式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。
四、强化监督和管理，确保行政服务中心规范高效运行 行政服务中心管理办要紧紧围绕便民、高效、廉洁、规范的理念，制定严格的、科学的、操作性强的监督和管理制度，确保中心规范高效运行，提高规范化管理水平。
(一)加强制度建设。行政服务中心管理办要狠抓各项制度建设，进一步完善和健全窗口及工作人员考评考核、监督检查等制度，确保中心规范高效运行。一要加强窗口人员管理。中心要建立考勤、服务承诺、首问负责制等工作制度，做到以制度管人、管事，实现中心管理制度化、规范化;要有针对性地开展学习培训，培训文明办公的基本常识、礼仪礼节和文明用语，努力打造一支素质高、业务精、能力强、服务优的行政服务中心干部队伍。要相对稳定窗口
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工作人员，起码要在一两年之内要保持他们工作岗位的稳定，窗口工作人员实行双重管理，业务上受选派单位的领导和管理，日常工作受行政服务中心管理办公室的领导和管理。二要建立激励机制。要进一步探索研究行政服务中心组织机构和人事管理办法，制定并落实对行政服务中心工作人员的激励措施，各窗口单位对派驻行政服务中心的工作人员要从政治上多培养，生活上多关心，业务上多指导。充分调动全体工作人员的积极性。三要加大考核管理力度。要把各窗口单位配合和支持行政服务中心工作的情况列入县优化发展环境机关效能监察工作和党风廉政建设责任制的考核内容之一。行政服务中心管理办公室要制定对窗口工作科学合理的监督考核办法，每月对工作窗口及工作人员进行考核，通报表彰红旗窗口，并对窗口工作人员的年度考核情况通报窗口单位，作为单位考核的依据。 page
(二)加强对专业办事大厅及分中心的指导、协调、监督和考核。专业办事大厅及分中心是县行政服务平台的重要组成部分，行政服务中心管理办公室要加强对专业办事大厅及分中心的指导和协调，强化对其依法行政、依法许可、规范事权、阳光操作、作风效能、廉洁自律等情况的督查。要出台具体的监督、考核实施办法，把专业办事大厅及分中心纳入行政服务中心统一管理、统一考核，不断提高专业办事大厅及分中心的服务效能。
(三)加强对招标投标交易业务的监管。行政服务中心管理办
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公室与招标投标市场管理委员会办公室合署办公，要加强对招投标中心的日常管理，制定各项竞标交易业务的监管制度，协调各行业主管部门，加强对招投标活动的事前、事中和事后监督，使招投标活动在公开办事、公正透明、公平合法、高效服务上再上新水平;招投标中心要积极配合行政服务中心和各行业主管部门的监督管理，努力解决在招投标工作中存在的不足，提高招投标工作整体水平。
(四)加强对服务效能的监督检查。县政府办督查科、机关效能监察办公室要充分发挥职能作用，不定期开展专项督查和行政效能监察;投诉中心进入行政服务中心办公，接受群众投诉，促进行政服务中心和窗口单位作风效能建设，不断提高行政服务质量。各窗口单位要加强对行政服务事项办理情况和窗口工作人员的监督检查，及时纠正存在的问题。行政服务中心管理办公室要按照“便民、高效、廉洁、规范”和“公开、公平、公正 ”的服务要求，以群众满意为最终目标，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，接受社会监督。
五、当前应抓紧的几项工作
(一)各窗口单位要抓紧做好以下工作：一是选定窗口工作人员，确定窗口负责人(首席代表)并明文授权，将窗口工作人员人数、姓名、职务、照片报行政服务中心管理办公室，以便统一制作窗口工作人员岗位牌。二是认真梳理和确定应进驻窗口办理的行政
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许可项目和公共服务事项并报行政服务中心管理办公室。三是按“六公开”要求编制窗口办事指南，交行政服务中心管理办公室统一编印。四是为窗口配备电脑。五是刻制和使用单位的“行政许可(审批)专用章”。以上工作请各单位在10月23日前完成。
(二)行政服务中心管理办公室应抓好以下几项工作：一是按照设计方案抓好办公楼装修收尾工作，保证工程质量，确保在10月底左右完工投入使用。二是与各窗口单位衔接编印服务指南，督促窗口配备电脑，制作窗口工作人员岗位公示栏和公示牌。三是合理安排单位工作窗口位置。四是制定中心有关管理制度。五是与信息中心衔接建好中心局域网，为实现网上公告、网上查询、网上投诉和网上监督做好准备。六是做好政务公开工作，在电子显示屏、触摸屏上显示政务公开内容，方便服务对象查询、办事和监督。
同志们，加强行政服务中心建设，全面提升我县行政服务工作水平是当前的一项重要工作。各级各部门一定要统一思想，扎实工作，充分发挥好行政服务中心的平台作用，努力把我们的行政服务中心建设成群众满意的中心，建设成全市先进的中心，以此促进我县发展环境的优化，促进我县经济社会又好又快发展。
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在全市行政审批工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市行政审批工作会议。这次会议，既是近两年来我市行政审批制度改革及市民服务中心运行情况的总结会，也是今年工作的安排部署会。会议开的很好很成功，在此我首先代表市委、市政府对大家在过去一年里为加快我市行政审批制度改革步伐，营造良好政务环境付出的艰辛努力表示衷心的感谢，对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见：
一、进一步统一思想，切实提高对行政审批制度改革的认识 经过两年多的运行实践，各部门对加快推进行政审批制度改革、加强市民服务中心建设的思想认识日趋统一，重视程度也越来越高。但从总体上说，这项工作还仅仅是有了一个良好的开端，与新形势、新任务和人民群众的要求相比还有一定差距，在中心建设、服务创新等方面还有大量的工作要做。为此，我们要切实增强责任感、紧迫感和自觉性，充分提高对加快推进行政审批制度改革重要性的认识。
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首先，加快推进行政审批制度改革是优化发展环境的现实需要。近年来，我们加快推进政府职能转变，大力纠正行业不正之风，经济发展的外部环境有了很大改善。但与先进地区相比，还存在较大差距。在深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设、加快推进经济增长方式转变的新形势下，急需加快推进行政审批制度改革。我们必须清醒的认识到，各部门是深化行政审批制度改革的主体，只有部门改革力度加大，行政服务效能才能提高，发展环境才能真正得到优化，否则外地企业就不愿意来，本地企业又会往外走，发展便无从谈起。
其次，深化行政审批制度改革是积极适应区域发展激烈竞争的客观要求。市场经济条件下，区域间的竞争从某种意义上说，就是发展环境的竞争。环境决定发展，服务创造优势，在优惠政策空间逐步缩小的情况下，服务环境越来越成为对外开放的第一品牌，第一竞争力，政府的行政效率已成为外商投资取向的决定性因素。面对周边县市加快发展的压力，我们必须加大行政审批制度改革力度，才能为实现我市经济社会平稳较快发展提供良好的发展环境。
第三，加快推进行政审批制度改革是从源头上预防和解决腐败问题的重要措施。加快推进行政审批制度改革，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力滥用和权钱交易;有利于增强行政审批的透明度，便于市民、法人和其他社会组织对行政机关及其工作人员进行监督;有利于切断行政
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权力与其实施主体之间的利益关系，有效预防和抑制腐败现象。比如说现在不少地方建立了行政审批电子监察系统，该系统对从机制上规范行政审批行为具有十分重要的作用。现在我市行政服务中心受客观条件限制没有安装，条件成熟以后，我们也会建立行政审批电子监察系统，进一步推进行政审批改革工作。
二、进一步强化管理，不断推进市民服务中心建设再上新台阶 永济要发展，就得靠工业拉动;工业要发展，就得靠招商引资;招商引资要成功，就得靠良好的发展环境。深入推进行政审批制度改革，充分发挥市民服务中心在转变政府职能、推行政务公开、简化办事程序、提高办事效率方面的作用是改善我市发展环境、加快永济发展的重要举措。市民服务中心运行两年来，取得的成绩有目共睹，刚才相康主任也讲得很到位，在此我不想再重复，我重点讲一下存在的问题。目前我们的一些部门、一些单位的领导和工作人员在思想观念、办事效率、履职能力等方面，还与永济加快发展的新形势、新任务、新要求不相适应，主要表现在：一是行政审批运行“双轨制”依然存在，有的部门对纳入中心集中审批不情愿，有的单位授权不充分，使设在中心的“窗口”成为了“收发室”;二是审批过程只讲政策法规的“严肃性”，不讲政务服务的“灵活性”，执行政策法规生搬硬套，遇到复杂和难办的问题只讲“不能办”，不讲“怎么办”;三是有的审批环节过多、时间过长，有的审批还不规范、不透明，办事效率还不高等。存在这些问题，我想主要有三个方面
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的原因：一是认识问题。不少同志，甚至有些部门的主要领导，对建设市民服务中心的意义认识还不到位，缺乏服务意识，跟不上“服务型”政府的步伐;二是利益问题。有的部门存在本位思想，认为在行政服务中心设立窗口就等于权力外流、利益外流;三是机制问题。领导机制和工作机制不健全，纪律保障力度不够，责任追究还不到位。
今年市委市政府提出要深入开展“项目建设年、招商引资年、各项工作争先年、平安永济建设年”活动，要求全市上下进一步转变发展方式，实施百项工程建设。要实现这些目标，必须有一个良好的投资发展环境作保障。各单位领导和具体工作人员一定要站在服务全局的高度，充分认识进一步加强市民服务中心建设的重要性。要树立支持市民服务中心工作，就是支持服从市委、市政府工作，就是促进永济经济发展的理念，把市民服务中心窗口建设作为树立单位形象、服务群众、强化机关效能的重要举措来抓，真正从思想上重视，从工作上加强。
一要坚持应进必进。从目前情况看，我市大部分具有行政许可职能的部门和事项已进厅集中办理，但还有个别部门的少数事项未按要求进厅，或者名义上进厅，实际还在部门内部运转办理，造成“体外循环”现象。两头受理、体外循环是服务中心建设的大忌，各部门一定要严格按照市政府的要求做好项目进厅工作，凡有“体外循环”现象的，对其审批服务工作要实行“一票否决”，并要追究有
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关领导责任。
二要坚持配强人员。事业成败，关键在人。派驻中心的窗口人员直接和企业与公众打交道，代表部门行使职权，工作能力、办事效率、服务态度、言谈举止都代表着部门的形象，也直接关系到政府公务人员的形象。各部门一定要高度重视窗口人员选配工作，把中心窗口作为培养干部的基地，有计划地将那些勤勉敬业、熟悉政策、精通业务、有培养前途的同志安排到中心窗口工作，让他们在服务中拓宽视野、增长才干，并注意及时考察、了解工作人员的政治、思想和工作表现，在实践中发现、培养和锻炼干部。中心也要严把窗口人员入口关，加强对现有人员的管理考核，并将考核情况及时反馈到窗口单位，对不符合要求的人员要坚决退回。
三要坚持充分授权。部门授权充分，窗口职能到位，是搞好审批服务的基础和前提。各部门应尽可能地扩大对窗口的授权，凡申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、能当场作出决定的，应当授权窗口工作人员当场直接办理;要大力推行“一审一核”制，扩大窗口直接办理事项的比例。对不能在窗口直接办理的事项，也要由窗口工作人员负责联系督办。同时，各有关部门要按照“务实、精简、高效”的原则，结合我市行政审批服务现状，进一步优化行政审批服务流程，做到审批环节再减少，申报材料再减少，承诺时限再压缩。
四要坚持协调管理。中心与窗口部门要保持经常的沟通与交
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流，及时协调解决窗口工作中存在的问题。各窗口单位要强化对中心窗口工作人员的职业道德、服务意识的教育，协助中心加强对工作人员的管理，确保中心审批服务工作规范有序。另外，中心作为市委、市政府的形象窗口，今后工作时间，必须统一着装，本单位有制服的要穿单位制服，比如公安、交警、质检、工商等部门，没有制服的由中心统一订购，各单位出资为窗口人员配备统一的工作制服。希望各单位高度重视以上四项工作的落实，切实把加强市民服务中心建设的各项措施落实好、完成好，使中心真正成为政务公开的平台、行政审批的窗口，让群众满意，让企业满意，让社会满意。
三、进一步加强领导，严格监督，确保行政审批工作顺利开展 深化行政审批制度改革是一项长期的任务，这项改革是永无止境的，没有最好，只有更好。各镇街、各部门一定要统一思想，高度重视，真抓实干，把这次会议的要求落到实处。
一要强化领导，协同运作。行政审批工作是一项系统工程，也是一把手工程，做好这项工作需要全市上下的共同努力。各有关部门要切实把思想统一到市委、市政府的要求上来，真正把行政审批工作摆上重要位置，列入重要议程，一把手要履行好第一责任人职责，亲自抓，分管领导要全力抓，经常研究指导中心各自窗口的工作，及时解决工作中存在的矛盾和问题。要认真研究办事流程和工作规则，把条件成熟的、政府要求进大厅的审批收费项目一律进入
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大厅办理。各部门领导要与窗口工作的同志和中心管理人员共同研究解决中心运行中存在的问题，主动协助服务中心开展工作。市民服务中心要经常和各部门保持联系，及时反馈信息，主动协调工作，以积极的态度协调处理矛盾和问题。
二要严明纪律，严格监管。各部门要切实增强全局观念、纪律观念，从大局出发，不折不扣地贯彻市委、市政府的相关决策，决不允许以任何借口阻碍行政审批制度改革的进程。对应进未进，授权不到位，仍两头受理的，该通报的通报，该曝光的曝光;对我行我素、顶着不办或落实不到位，造成严重影响的，要严肃查处，依照有关规定坚决追究部门相关负责人责任。中心各窗口部门对每项行政审批都要落实审批人的责任和义务并严格考核，对违法审批、越权审批或审批不当而造成严重后果的，要追究经办人的行政和法律责任。要严格执行各项法律、法规和规章，采取有效措施，加强对审批后续工作的监督，切实防止重审批、轻管理的现象。纪检监察部门要加大对行政审批行为的监督力度，加强对行政审批违纪行为的查处。
三要加强宣传，优质服务。各新闻媒体要加大对市民服务中心工作的宣传力度，广造社会舆论，增进社会对服务中心的了解和支持。进驻中心的工作人员远离机关，独立工作，肩负重任，各部门要从政治上关心他们的成长，生活上多一些照顾，解除他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到工作中去。中心工作人员要牢固树立
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“服务就是政府的天职”、“以民为本，服务至上”的理念，设身处地为民所想，进一步提速、提效，以优质服务接待好每一位服务对象，办理好每一项审批服务事项，努力把市民服务中心建设成展示政府形象的窗口、联系群众的桥梁。
同志们，行政审批工作任重而道远，市民服务中心的良性运行需要各部门更多的关注和支持。希望大家通过今天这次会议，进一步统一思想，振奋精神，密切配合，扎实工作，力争把市民服务中心办成全运城市一流的行政审批单位，为进一步改善我市投资环境，实现富民强市，促进永济经济又好又快发展做出更大贡献!
一、项目应进必进。项目应该进要求进的必须按要求进入，按照项目清理和实施办法审核调整后的行政审批行政许可事项以及行政收费，必须按要求进入中心集中受理、办理，进入中心是原则，不进入中心是例外，这作为一个十分明确的要求，没有什么讨价还价的余地，必须严格照此执行，而且在10月31日前必须完成全部进驻政务中心的任务，到时候要进行督办，进行专项检查。
进驻的项目数、收费标准和办理时限要按实施办法审核的意见来执行，同时要求相对固定下来。没有经过法定程序和政府的许可不能随便将事项撤离中心，严禁收费和办理时限自己随意更改，严禁进驻的项目及其收费搞“体外循环”，严禁进驻中心的项目“两头
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受理”。这是个明确要求，希望有关部门马上执行。
二、对窗口充分授权。入驻中心的部门要按照“充分授权、既受又理”的原则，要对窗口工作人员充分授权，不仅使窗口人员能够把好和受理申报材料关，而且有充分的审核、签发权力，把窗口真正建成审批服务一条龙的平台，不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。这就要求进驻中心的部门认真研究如何使办事流程更便民，做到有效、快捷、合法，审批事项不能进驻中心后做摆设。政务中心会在相当长时间存在，而且按目前的要求会越来越成为政府便民惠民、政务公开的一个集中的平台，所以我们要求进驻中心的部门按照便民、务实、有效、快捷、合法的原则对流程进行优化，如果项目只是一个脸面、一个摆设，那应该马上思考，对流程进行再造，再造的流程必须达到这个要求。这次向窗口充分授权和对流程再造务必做到便民、务实、有效、快捷、合法，要把这项工作做实。
三、选派优秀干部到窗口。选派进驻中心的人员必须是优秀人员，不能敷衍了事。如果有的部门过去曾经只是为了装门面、敷衍，那现在不行了，一定要选派素质好的，作为窗口的示范、标杆、榜样。派驻中心的人员一定要精心选择，要优秀，尽可能的要有比较熟悉的工作经历，工作2年以上的更好;具有大专以上学历;精力充沛，就是年龄在45周岁以下，因为中心的事情比较繁琐，直接面对的是百姓，各审批事项都在窗口受理、办理。同时要求派驻人
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员能熟练运用现代化办公手段。
要选派驻中心的首席代表。通过任命首席代表和向首席代表委托授权，增强窗口的办理能力和受理能力，提高审批(许可)事项当场办结率。各部门选派人员按照《泸州市人民政府办公室关于选派市政务服务中心窗口工作人员的通知》要求参照进行选派。各部门选派人员于10月25日前报市政务服务中心，经同意后于10月31日前派驻完毕。
四、加快窗口与部门网上办理。第一步就是要实现办事窗口与部门的联网，这个要尽快完成，第一阶段建设大概在一个月内完成，此间涉及部门网络接口和相关硬件改造，各部门要积极配合办理。政务服务中心和信息中心统筹安排，抓紧做好建设工作。政府花钱建设这个系统。第二步才做到联网审批。
五、设置监察窗口。市纪委已经同意，市政府已经决定市监察局在政务服务中心设置监察窗口，选派监察干部进驻政务中心，对各部门包括政务中心的工作，包括实施的行政审批和服务事项设置的法律依据、受理要件、审核程序、办件时限、收费标准;行政审批和服务事项“应进未进”、“两头”办理、“两头”收费、“体外循环”以及工作人员在受理或者办理行政审批或服务事项过程中出现吃、拿、卡、要，变相收费、超标准收费、弄虚作假以及作风问题等等不当行为开展行政监察。
六、加强政务大厅的规范化建设。政务大厅一是对老百姓，二
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是对上级，对老百姓要有形象，对上级要求标准化的管理，形象、标准问题得兼顾。在政务大厅办公手段上，有些办公设备较陈旧，我们要求对窗口电脑、打印机等配置进行统一。对电脑、打印设备老化了的、样式落后了的要统一更换，窗口的电脑配置要统一，经费由各部门安排解决。10月底前要完成电脑、打印机等设备配置。二是要统一服装，因为省政务中心、成都市政务中心、其他市州的政务中心为了对外的标准化形象，中心工作人员都是统一了服装。当然原来正规着装的单位，进中心后还是必须着你那个行业的制服，非正规着装的单位要按中心的选择的样式，按照中心的安排，各部门出经费，统一购置服装。服装的样式政务中心要抓紧落实。
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第四篇：领导讲话
7月19日上午10点，西藏和平解放60周年庆祝大会和群众游行在拉萨市布达拉宫广场隆重举行。以中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平为团长的中央代表团参加庆祝活动。习近平在会上发表了重要讲话，对西藏各族干部群众提出了8点希望。以下为习近平讲话文字实录：
习近平：
同志们、朋友们：
今天，古城拉萨花团锦簇，雪域高原焕然一新，各族人民纵情歌唱。我们中央代表团带着以胡锦涛同志为总书记的党中央的重托、带着全国人民的深情厚谊来到这里，同西藏各族人民一道，隆重庆祝西藏和平解放60周年。
首先，我代表中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委，向西藏各族工人、农牧民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军驻藏部队指战员、武警西藏部队官兵和公安干警，表示热烈的祝贺和亲切的慰问!
向所有为西藏和平解放和改革发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意!向一切关心和支持西藏发展进步的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!
1951年，中央人民政府与当时的西藏地方政府在北京签订了《关于和平解放西藏办法的协议》，宣告西藏和平解放。这是西藏历史上具有划时代意义的转折点，也是中国人民解放事业和祖国统一事业的一件大事。
西藏和平解放，不仅粉碎了外部势力妄想把西藏从中国分裂出去的图谋，捍卫了国家主权和领土完整，维护了祖国统一和民族团结，而且开辟了百万农奴翻身解放的道路，开启了西藏走向繁荣进步的光明前程。
60年来，西藏这片古老而神奇的土地发生了翻天覆地的伟大变化。
社会制度实现历史性跨越。黑暗落后的封建农奴制度被彻底废除，在旧西藏连做人的基本权利都没有的百万农奴成为国家和社会的主人，依法拥有并享受着广泛的政治、经济、文化、社会权利，思想观念和精神面貌发生了深刻变化。经过民主改革和成立自治区，西藏各族人民走上了社会主义康庄大道。
经济社会实现全面发展。社会主义制度的建立，改革开放政策的实施，极大地解放和发展了西藏的社会生产力，中央制定的一系列特殊优惠政策，为西藏经济社会发展注入强大推动力。
西藏经济持续快速发展，基础设施建设成就巨大，特色产业形成优势，生态环境保持良好，藏族优秀传统文化得到保护和弘扬，社会主义先进文化成为主旋律，各项社会事业蓬勃发展。西藏同全国其他地区一样展现了生机勃勃的发展前景。
人民生活水平大幅提高。全区城乡居民收入不断增长，以安居工程为突破口的社会主义新农村建设扎实推进，农牧民居住环境和农牧区面貌发生显著变化，教育卫生等基本公共服务体系正在完善，覆盖全区城乡居民的社会保障体系初步建立，人均预期寿命比和平解放初期增长近一倍。西藏各族人民正在向着全面小康目标胜利迈进。
各民族团结不断巩固。党的民族政策和宗教政策在西藏得到全面贯彻落实，民族区域自治制度不断完善，少数民族干部茁壮成长，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固和发展，群众的宗教信仰得到充分尊重和保护，爱国统一战线不断发展壮大。
全区各族人民坚定不移地进行反分裂斗争，不断挫败**集团和国际敌对势力的分裂破坏活动，有力维护了民族团结、社会稳定和祖国统一。西藏各族干部群众和全国各族人民紧密团结，完全有信心有力量维护和发展西藏安定团结的社会局面。
60年的建设成就伟大辉煌，60年的发展经验十分珍贵。这一切成就的取得，都是以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央在西藏发展各个历史时期英明决策、正确领导的结果，是西藏各族干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，是全国各族人民大力支援、竭诚帮助的结果。
此时此刻，我们深切缅怀为西藏革命、建设、改革事业，为保卫和建设祖国边疆贡献了青春、智慧、力量乃至宝贵生命的先烈和英雄们，他们的丰功伟绩和崇高风范将永垂青史!
西藏60年不平凡的发展历程揭示了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏。只要我们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，西藏必将迎来更加繁荣、更加进步、更加美好的明天。
同志们、朋友们!西藏是重要的国家安全屏障，也是重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是实现可持续发展的迫切需要，是维护民族团结和社会稳定的迫切需要，是维护祖国统一和国家安全的迫切需要。
加快西藏发展、维护西藏稳定，既是中央的战略部署和明确要求，也是西藏各族干部群众的强烈愿望和共同责任。
去年1月，中央召开了第五次西藏工作座谈会，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了全面部署，为做好西藏今后的工作进一步指明了方向。
今年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话，系统总结了我们党90年的辉煌历程和基本经验，指明了党在今后一个时
期的奋斗目标和工作任务。这一重要讲话，是指导我们继续全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献。
中央殷切希望西藏各族干部群众认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，全面落实中央第五次西藏工作座谈会精神，坚持中央关于西藏工作的指导思想，抓住历史机遇、用好全国支援、继续艰苦奋斗，围绕建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏这个宏伟目标，推进跨越式发展和长治久安，务必完成到2020年全面建成小康社会的任务，努力创造西藏各族人民更加幸福美好的新生活。
加快发展，是解决西藏所有问题的关键。要始终坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，进一步把中央赋予的特殊优惠政策同西藏的具体实际紧密结合起来，积极推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，努力在科学发展的轨道上推进西藏实现跨越式发展。
要继续加强全区基础设施建设，稳步提升农牧业发展水平，加快发展特色优势产业，加强生态环境保护，进一步提高对外开放水平，切实增强西藏自我发展能力。
保障和改善民生，是西藏经济社会发展的出发点和落脚点。要按照努力使全区各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，在经济发展的基础上加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，继续推进社会主义新农村建设，落实教育优先发展各项政策措施，大力发展医疗卫生事业，加快建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加大扶贫开发力度，着力解决好西藏各族人民最关心最直接最现实的利益问题。
弘扬社会主义先进文化，是构建西藏各族人民共有精神家园的必然要求。要坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以艰苦奋斗为核心的“老西藏”精神鼓舞全区各族干部群众斗志，以社会主义荣辱观引领社会风尚，使社会主义核心价值体系真正深入人心，转化为全区广大群众的自觉行动。要继承和弘扬西藏优秀文化传统，坚持在保护中传承、在创新中发展，不断推动西藏文化事业发展繁荣。
维护社会稳定，是实现西藏跨越式发展和各族人民美好生活的根本保证。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和发展西藏和谐稳定的良好局面，把西藏建设成为促进民族团结的典范。
要坚持、巩固和壮大爱国统一战线，最广泛地凝聚智慧和力量。要坚持党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，维护藏传佛教正常秩序。要深入开展反对**集团分裂祖国活动的斗争，紧紧依靠各族干部群众，谋长久之策，行固本之举，彻底粉碎一切破坏西藏稳定、危害祖国统一的图谋。
人民解放军驻藏部队、武警西藏部队和西藏政法队伍，是戍边卫国和保卫西藏社会主义现代化建设、维护西藏社会稳定的坚强柱石和忠诚卫士，要继续发扬优良传统和作风，履行神圣使命，为实现西藏跨越式发展和长治久安再立新功。
同志们、朋友们!历史潮流浩浩荡荡，中华民族伟大复兴不可阻挡，西藏的明天一定更加美好。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力、开拓进取，奋发有为地把建设社会主义新西藏的伟大事业继续推向前进。
祝我们伟大祖国繁荣昌盛!祝西藏各族人民幸福安康!扎西德勒!
第五篇：领导讲话
在计划生育月列会上的讲话
(2012年5月23日)
同志们:
镇党委、政府决定今天举办2012全镇人口和计划生育月列会，主要是通过这次列会，使村两委班子对计划生育工作的引起高度重视，进一步掌握计划生育相关政策，认清形势，抢抓时机，查漏补缺，在全镇范围内扎实有效的抓好计生工作。：
一、切实加强做好人口和计划生育工作的责任感。 近年来，我镇计划生育工作虽未走在全县的前例，但总体工作成效还是比较好的，这与上届村两委班子的努力是离不开的，也与为我镇计划工作付出努力的干部职工是分不开的。计划生育作为我国的一项国策，其执行的好坏，在于我们对这项工作的重视程度，根据目前我镇计生工作实际，主要表现在部分村社干部思想上存在被动应付，盲目乐观和麻痹松劲情绪，对本村人口和计划生育工作存在的问题认识不足，缺乏对问题本身应有的分析与判断，缺乏承担问题的意识和勇气，遇事推卸责任，不能根据实际情况积极主动开展工作;村级主要负责人对本村的计划生育工作现状和形势没有掌握到手上，一提计划生育，往往认为是妇联的事，只讲客观原因，不讲主观努力，工作中只对上，不对下，不靠经常性工作抓落实，仍然习惯于一推一动，不推不动的工作状 1
态，个别村社干部表面上重视，实质上不重视，对计划生育的责任落实还不够，亲自抓落实的不多，深入村、社解决重点，难点问题的力度不够，工作仍然停留在一般性的号召上。所以，我希望，我们所有在座的同志必须要统一思想、提高认识，充满信心，才能深刻的体会和理解计划生育工作作为一项基本国策的历史使命和政治责任，以更加务实的工作作风，更加热情的工作态度，更加人性的服务能力，把计划生育工作不仅仅当成一份工作，一份职业，更是一份事业来完成。
二、切实增强做好计生工作的紧迫感
我镇计划生育工作因素的影响，从当前计生的结扎、放环以及社会抚养费的征收情况看，不是太理想。为此，今天通过召开此次列会，大家要进一步增强紧迫感。一是落实责任追究制。今年我镇将严格按年初计划生育目标责任内容进行兑现，对各项工作达不到要求的将采取“一票否决”制，我们也正在出台对村级计划生育工作进行绩效考核的方法，凡计划生育黄牌警告村，对低保、危房项目、待遇都有影响，并对各项批标严重影响全镇目标任务的村社将取消相关优惠政策，对个别不重视计划工作而导致被动局的村两委班子将给予调整;二是加强配合机制。在计划生育工作中要形成镇、计生站、村(社)相互配合机制，尤其是村两委要高度重视计划生育工作，把计划生育工作真正当成是全村的大
事，是村两委班子共同的事，做到支持计划生育工作，发挥村两委的积极作用。
三、进一步理解人口和计划生育工作的长期性
计划生育工作中村级是基础、是关口、是窗口。所有计生工作的资料信息的掌握，开展生殖健康服务，预防出生缺陷，流动人口管理，为育龄群众提供优质、方便、快捷的技术服务等等一系列的工作，都靠我们去实施。大家都知道：“上面千条线，村居一根针”，只有抓住了这根针，才能飞针走线，织出计生工作的美好图景。因此，全镇上下要切实把计划生育工作作为当前各项工作的头等大使来抓，针对各自的突出问题，薄弱环节，难点工作，进一步强化措施，集中力量，全力攻坚。一是抓清理，全面夯实人口底子。各村要真正把人口和计划生育各项基础数据高清楚，把重点放在出生漏报、已婚育龄妇女漏虚报、环孕情服务漏检对象、流出人口等方面;二是抓重点，全面落实各项节育措施，加大力度规范征收社会抚养费。目前未完成结扎、放环等任务的村要在思想上高度重视，在工作上加大力度，切切实实负起责任积极动员尽快落实任务。同时要按照《省条例》规定的标准征收社会抚养费，当年征收率必须达到100%以上。对历年欠缴的社会抚养费要按照三年缴清的要求，作好清欠工作;三是、抓质量，做好以环孕情服务为重点的经常性工作。各村要利用农忙期间外出务工人员返乡的有利时机，积极配
合计生站对2011第一次环孕检来一次“回头看”，孕前管理质量不高是目前工作中存在主要问题，要解决这一问题必须把着眼点放在漏检对象的补检和流出对对象上，要通过环孕服务真正掌握当年人口出生底数，核准当年人口出生帐，确保当年人口计划的完成;四是抓规范，努力提高业务管理水平。计生办要结合此次全员人口台帐，进一步规范健全软件资料，要逐人、逐册、逐表、逐项核对，坚决杜绝资料之间不一致、有逻辑矛盾、缺项、漏项等问题，做到各种业务资料相一致，确保今后各级计划生育督查考核中，业务上不出任何问题;五是抓管理，全面掌握流动人口。社区及计生办要结合实际，对流动人口进行全面采集，对外出返回人员进行登记，办理《婚育证明》，落实相关管理措施，对流入人口要全面查验《婚育证明》，开展环孕服务，纳入服务平台管理，更新生育节育信息。
同志们，今年的计划生育各项目标离年终考核马上到了，时间紧，任务重，能否抓好当前全镇人口和计划生育工作，直接影响着我镇2012人口计划的完成，各村要以高度的政治责任感和工作责任心，突出重点强化措施，狠抓落实，我们将以这次计划生育业务培训会为契机，以科学发展观为指导，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生
育优质服务水平，确保2012我镇人口和计划生育工作的顺利完成。
最后，祝大家工作顺利!身体健康!合家欢乐!谢谢大家!