环保法规处罚条款

2022-07-03

第一篇:环保法规处罚条款

针对禁止自带酒水等霸王条款的处罚依据

针对禁止自带酒水”“收取包间费”等霸王条款,中消协、北京市消协也多次呼吁取消这些不合理规定。

违法定性

1.“禁止自带酒水”

违法定性:违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第

(六)项的规定,属于经营者利用合同格式条款排除消费者依法应当享有的其他权利的违法行为。

2.“消毒餐具工本费一元”或“消毒餐具另收费”

违法定性:违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第

(二)项的规定,属于经营者利用合同格式条款设定消费者承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任的违法行为。

3.“包间最低消费xx元”

违法定性:违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第

(五)项的规定,属于经营者利用合同格式条款排除消费者依法应当享有的其他权利的违法行为。

4.“如甲方需减少订席数,须提前十五天告知乙方,否则乙方将按原订席数全额收费”

违法定性:违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第

(一)项的规定,属于经营者利用合同格式条款设定消费者的违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额的违法行为。

5.“请保管好自己的物品,谨防被盗,丢失本店概不负责”或“公共场所请您携带好您的随身物品,如有丢失自负”

违法定性:违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第

(二)项的规定,属于经营者利用合同格式条款免除自己因故意或者重大过失造成消费者财产损失责任的违法行为。

6.“餐厅有权接受或拒绝顾客自带酒水和食品,如果顾客不接受餐厅建议将被视为自动放弃食品卫生投诉权利”

违法定性:违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第

(六)项的规定,属于经营者利用合同格式条款排除消费者依法应当享有的其他权利的违法行为。

第二篇:项目部施工班组管理办法及处罚条款条例

第一部分、安全文明管理

本工程主体施工期间,在加强安全管理的同时,各施工班组必须服从项目部安全管理办法,并在施工中加强自身安全防护意识,涉及安全隐患的事项必须坚持自己的安全原则,对不安全因素有权利、有义务上报项目部专职安全员。杜绝一切不安全因素的发生,从而控制整个工程的安全管理。

各施工班组必须注意施工人员文明施工行为;争做文明人,为工程建设贡献自己的力量。

对于违反安全文明施工管理的班组及个人,我项目部将通过项目既定的处罚条例进行处罚,具体处罚措施条款如下:

1、施工现场不佩戴安全帽罚款30元/人,不系帽带罚款20元/人。登高作业人员须正确佩戴安全带,违反规定的处以100元/人罚款。

2、工地严禁生火、烤火违者罚款500-2000元。随地大便,违者罚款300-800元。

3、工地严禁穿拖鞋、高跟鞋、穿短裤,违者罚款50元。

4、严禁私自接电、动电和机械设备,违者罚款300元。

5、爱护公司设备、设施,违者罚款50-500元。

6、塔吊指挥人员必须在吊物现场指挥,对不符合起吊要求的,坚决不予吊运,对不服从管理或违反规定的处于100元/次罚款。

7、对于施工时野蛮施工,乱抛乱撒的,将处以100元/次罚款,情节严重的,可根据情况处以最低500元/次的罚款。

8、不服从项目部管理人员正确的指挥及管理,并谩骂或殴打管理人员的,项目部将视情节处以最低500元/次的罚款,情节严重的,项目部有权上报公安机关予以处理。

9、违反施工机械操作规程的,发现后予以口头警告,若无视管理人员警告,将处以100元/次罚款。

10、攀爬、或翻越塔吊、护栏等安全机械及防护措施的将处以最低100元/次罚款。

11、有意破坏安全防护措施的处以200元及以上罚款。

12、施工现场不得出现打架斗殴行为,严禁偷盗、打架、斗殴、赌博、吸毒、酗酒闹事,违者罚款5000-20000元。严禁带小孩进入工地,违者罚款300元。

13、施工现场必须保证工完料清,不能达到要求处以100元/次罚款。

14、 无证人员不得私自随意接拉电线;现场施工临时电线不得随意拉拽,接触钢筋等导电体的必须架空并加护套;乙炔、氧气等必须按要求保证安全距离,违法规定的将处以最低50元/次得罚款。

15、各施工班组不得招用(16岁以下)或55岁以上的施工人员,若发现有有此情况,项目部将责令其辞退,不予辞退的将处以500元罚款,并报相关部门进行处理。

16、每工序完工,进入下道工序前必须“工完料清”,不得影响下道工序施工,不能按时完成的将予以最低200元/次罚款。

以上十六条如有违反,处以20-20000元罚款。情节严重的,清退出场,一切后果自负。

第二部分、质量管理

工程施工的质量应严格按照规范规程、施工图纸、设计变更、施工工艺、技术交底的要求进行施工,符合分部工程施工质量验收规范的要求,应按分项工程技术交底的要求进行具体作业,并且施工成品满足观感质量的要求。各班组必须加强管理,责任到人,落实奖惩制度。

为了加强施工过程中的动态质量控制力度,完善项目部质量管理体系及规章制度,有效保护结构成品及构配件,杜绝工程质量缺陷的产生,确保工程质量达到管理目标;特制定此质量管理办法及处罚条例。

具体处罚措施条款如下:

(一)、钢筋工程

钢筋工程施工中不负责任和对监理验收不合格的各种验收具体处罚如下:

1、不按规范作业,严重违章、野蛮施工处施工班组以200-1000元罚款。

2、钢筋加工区每班作业完毕后要及时清扫机械,平台及加工区地面,整理原材料成品、半成品、废料及起吊区钢筋整齐堆码,违反本条每一项处施工班组罚款50元。

3、电渣压力焊、对焊工人必须持证上岗,对无证上岗者处以100元 /次的罚款。电渣焊接头钢筋出现错位、夹渣处以施工班组每根10元罚款,并 责令立即改正。

4、施工班组返工造成材料损失,处以损失材料同等价格的5倍罚款,造成工期延误的处以1000元/天的罚款。如、钢筋加工时,级别、规格、尺寸、锚固、弯钩、搭接、弯起位置等必须满足图纸设计及规范要求,因班组自身原因造成的错误,必须按要求进行整改,整改不及时或不到位的,将处以100元及以上罚款。

5、钢筋绑扎必须按照设计图纸及规范要求进行绑扎,摆放位置正确,搭接(接头)部位需按要求错开,搭接(接头)比例须满足设计及图集要求,间距符合设计图纸要求,马镫筋、拉钩、垫块应按要求摆放。出现错误的应及时整改,整改不到位或不予整改的将处以50元及以上罚款。

6、混凝土施工期间要由专人负责看护钢筋,杜绝钢筋位移,无专人看护的将处以最低100元/次罚款,造成钢筋位移的将予以加倍处罚。

(二)、模板工程

模板施工中不负责任和对监理验收不合格的各种验收具体处罚如下:

1、对于轴线位置不符合设计规范,柱、墙、梁截面尺寸不符合设计规范要求,外墙垂直度偏差超过设计、规范要求,相邻两板表面高低差不符合规范要求,表面平整度不符合规范要求,不能达到清水墙面要求。模板因支撑强度不够造成跑模、变形,接缝不严,拼缝大于3毫米的,应以及时整改处理,施工员或管理人员口头通知1次后未及时整改的处以施工班组100元/处的罚款;接缝不严、接缝不平等造成的质量缺陷处以施工班组100~300元/处的罚款,并承担修补、打磨费用。

2、各种门窗、预留洞和预埋件未按规定施工留设不准或变形得处以施工班组罚款50元/处,并承担修补费用。

3、梁板模板未经项目部和监理同意,不得私自拆除,否则处以施工班组罚款500元/次,并承担由此造成的一切后果。

4、施工班组拆模硬砸、硬撬造成混凝土棱角,表面损坏的处以100元/次得罚款。

5、对方木、模板未清理干净,未按要求堆放的施工班组,处以50元 /次的罚款。

6、本工种当班作业完毕后必须将多余材料清运到指定地点先清扫场地再堆垛整齐,否则处以施工班组100元/次的罚款,并在指定的时间内堆放整齐。

7、施工层模板安全完毕后,脚手架上不得堆放才材料,发现必须安排专人清理,并处以施工班组100元/次的罚款。

8、对于操作面机使用的施工班组电焊人员,必须做到人走机关、遮盖机具,否则处以100元/次的罚款。

9、模板加工时必须按照图纸,认真核对尺寸,特殊部位需要放样的应经专业班组长认可后方可加工,因施工人员自身原因造成的加工尺寸错误,由项目部根据实际原因予以指导,施工人员必须采纳所属班组长的正确建议及时予以改正。

10、模板安装必须牢靠,加固措施需满足安全施工要求。浇筑混凝土时,必须有看模人员,发现问题及时整改,若因模板加固不牢靠产生的位移、跑模现象应及时采取处理措施,措施不到位或不采取措施的,处以200元及以上罚款;对未采取措施造成混凝土跑模的,应及时进行加固、修补等补救措施,不采取补救措施的将处以最少1000元/次的罚款。

11、对拆模后的混凝土外观有质量缺陷的,应及时上报项目部,不得擅自处理,待项目部作出整改意见后及时进行处理,违反规定的将处以最低200元/次罚款。

(三)、混凝土工程

混凝土施工中不负责任和对验收不合格的各种验收具体处罚如下:

1、施工班组浇筑混凝土完毕后,必须将收尾工作清理干净,否则每次罚款100元/处。

2、施工班组每次浇筑混凝土之前必须洒水湿润,浇筑混凝土后养护期内必须专人养护,如果违反每次处罚款50元,对养护不及时的处罚款100元。

3、施工班组混凝土楼面(面层)抹面必须派专人负责,必须保证抹面的平整度和及时性,否则处以罚款500元/次。

4、对出现以下质量问题的施工班组处罚如下:漏振500元/处;蜂窝100~300元/处;露筋、夹渣200~300元/处;麻面100元/处;烂根100元/米。并承担修补费用及造成的甲方监理处罚。

5、浇筑混凝土后初凝前混凝土的落地灰及模板上未清理干净的施工班组每次处以罚款100~300元。

6、施工班组混凝土地面找平要保证平整度,偏差不得超过±10毫米,每超过1毫米处罚款20元,需返工的处理费用自理,并赔偿由此造成的材料损失。

7、浇筑混凝土时,不得随意向混凝土里加水;面层处理(收面压光)时,不得随意洒水,否则处罚2000元/次。若因特殊情况必须洒水时,应征得项目部管理人员同意。

(三)、砖砌体工程

砖体砌筑施工中不负责任和对验收不合格的各种验收具体处罚如下

1、砌筑砖使用时必须淋水 ,未淋水者经现场人员发现,处以罚款50元/处。

2、砌砖拉结筋不放、少放或破坏已植的拉结筋,处以罚款50元/处。

3、留置接槎必须符合要求,对于不符合要求及时整改,未整改者每个处以罚款50元。

4、砂浆配合比要按要求配制,若发现配比差别很大,每次处以罚款100

5、搅拌机每天要清洗干净,若发现不清洗干净,每次处以罚款50元。

10、每天工完不做好落手清工作,每次处以罚款200元。

6、门窗边、门顶过梁、栏杆固定处必须按照工艺要求埋设混凝土预制块或预制过梁,否则处罚100元/处。

第三部分、进度管理

各施工班组对于工程的施工进度必须满足阶段性施工进度要求(月进度计划或周进度计划),各个检验批的施工进度应满足项目现场管理的合理需要。为保证施工进度,各班组应配足操作人员,并合理的安排工人的作息时间,需要加班时,施工班组有义务、无条件接受项目管理及安排。

对项目部工期计划怠慢或不予实施的,将予以最低500元/次罚款,情节严重的将予以解除合同关系。

第四部分、成本及材料控制

1、施工中必须杜绝长料短用,短料不用,废料不收的现象。在不影响其它管理目标的基础上尽可能的降低工程成本。协助管理人员做好现场材料管理。故意浪费材料的,将处以最低100~300元/次罚款。

2、砌筑时,应及时清理落地灰,以便二次利用,违反规定的处以50元/次罚款。

所有因施工班组原因造成的质量问题,整改及修补费用由班组承担,若用项目部材料机械、工具等进行整改、修补,项目部将在罚款单中累计增加,不另出扣款单。

第五部分、其他

其他分部分项工程(班组)参照以上规定的条款条例实施。未尽事宜及条例应遵循项目管理制度,并由管理人员根据实际发生情况予以处罚,罚款单一式四份,班组1份、施工员管理人员1份、财务1份、项目部2份;罚款单内容属实,班组负责人必须签字认可,若出现拒签现象,项目部将直接上交财务部门,在工程款支付时予以加倍扣除。

本规定于2014年11月11日实施。

福州建工(集团)总公司

宁德市保障性住房金涵小区三期A、E区项目部

2014年11月10日

第三篇:环保处罚典型案例

环境保护部公布12起新《环境保护法》执行典型案件

新《环境保护法》已实施两个月,近期环境保护部发布了12起新《环境保护法》执行典型案件。

案例一:

临沂市环保局按日计罚案

山东省临沂市环保局发现华龙热电有限公司因外排废气二氧化硫超标,今年1月9日,临沂市环保局向华龙热电有限公司送达责令整改违法行为的决定书,责令其立即改正违法行为,并做出处罚10万元的决定。

今年1月19日,临沂市环保局进行复查,经检测,公司外排废气依旧超标。

临沂市环保局对华龙热电有限公司实施按日连续处罚,时间为今年1月10日~19日,基数10万元,持续违法10天,每日罚款数额为10万元,按日连续处罚总计罚款数额为100万元。

案例二:

重庆市环保局按日计罚案

2014年12月23日,重庆紫光化工公司精细化工分公司的废水处理设施停运,且未向环保部门报告。重庆市环境监察总队于2014年12月25日向重庆紫光化工公司精细化工分公司送达环境违法行为改正通知书,责令其立即改正违法行为。

2015年1月5日,复查发现,重庆紫光化工公司精细化工分公司废水处理设施仍未正常运行,多处渗漏水中污染物严重超标。重庆市环境监察总队根据《重庆市环境保护条例》相关规定,对其拒不改正违法排污行为每日处以10万元罚款,共计罚款110万元。

案例三:

广州市环保局查封两家企业案

今年1月4日,广东省广州市环境执法部门突击检查了两家严重污染环境企业。检查发现,一家无牌无证废矿物油加工厂不具备相关资质,擅自收集、储存和处置危险废物,严重污染环境。环境执法人员依法现场查封了企业生产设备。

一家无牌无证手表表面加工作坊未办理相关环保手续,违法排放含重金属污染物。环境执法人员依法查封其电镀生产线及生产电箱。

案例四:

张家港市环保局查封企业暗管排污设备案

今年1月21日,江苏省张家港市环保局接到群众举报,反映江苏中鼎化学有限公司违法排污行为。现场检查发现,公司存在私设暗管偷排废水。

查明相关情况后,张家港市环保局决定从今年1月27日~2月15日,对公司产生污染的生产设备实施查封,分别查封了车间配电柜、加热炉的炉门、管道的阀门。

除了实施查封扣押外,环保部门还将按相关法律规定对其实施行政处罚。

案例五:

湘潭市雨湖区环保局移送3名责任人行政拘留案

今年1月1日,湖南省湘潭市雨湖区环保局在专项整治行动中,对湘潭德园食品有限公司、先锋乡金塘村两家废旧塑料加工厂违法排污行为下达《责令停止排污决定书》。

今年1月4日,再次检查发现,3家企业未执行停止排污的决定。对此,环境执法人员取证后,3家企业负责人均被移送公安机关行政拘留。

案例六:

杭州市环保与公安联动,行政拘留26名责任人案

今年1月7日,浙江省杭州市、区两级环保、公安开展联合执法行动,出动警力10

5人(次),查处12家废水未经处理直接排放的印染小作坊,对12名小作坊负责人分别处以12天行政拘留,14名现场操作人员分别处以10天行政拘留。

案例七:

深圳打“组合拳”严惩偷排企业

今年1月27日凌晨,广东省深圳市环境监察支队夜间暗查发现,深圳市恒进五金制品有限公司因偷排直排超标废水。深圳市环保局责令其停产整治,处以20万元罚款,排污设施被查封、扣押。同时,对其直接负责主管人员和直接责任人员给予最高15日的行政拘留处罚。

案例八:

东营打“组合拳”严惩暗管排污

今年1月15日,山东省环保厅检查发现,山东仙河药业有限公司利用暗管违法排污。

东营市环保局对仙河药业有限公司的违法行为处10万元罚款,责令停产整治,对生产设施进行查封。同时对两名责任人移送公安机关,公安机关给予行政拘留5日的处罚。

案例九:

绍兴市汇德隆化工公司保险粉母液非法倾倒案

2014年,浙江省绍兴市所辖的上虞区汇德隆化工有限公司保险粉母液非法倾倒案件,非法倾倒母液在几万吨以上,上虞区人民法院全程直播审判过程。最终判处主要涉案人员有期徒刑四年零五个月,处个人罚金100万元。其他涉案人员分别处3年以下有期徒刑,及相应罚金处理。

判处汇德隆化工有限公司2000余万元罚金,补缴排污费2000余万元。

案例十:

天津宋某等六人非法倾倒危险废物案

2013年3月起,宋某、李某、轧某、赵某、杨某、轧某6人多次将某化工产品经销公司的废酸运输至205国道北侧明渠进行倾倒,共计2000余吨,造成渠内水体污染,污染修复费用预计为600万元以上。

2013年12月31日,天津市某区法院一审宣判,6人行为构成污染环境罪,分别处6年~3年不等的有期徒刑,并处100万元~5万元不等的罚金。

案例十一:

南通最大废酸倾倒犯罪案

2014年4月下旬,南通市公安局接到了一封举报信。举报人在信中揭发海门市汇泉化工有限公司法人代表韩某利用卧式储罐,预设地下、水下暗管,将废酸偷排至南通经济开发区的新江海河。

根据这封来信举报附有的照片,南通市公安机关认真比对后发现,实际排放地点是在南通市经济技术开发区竹行街道江东村。

2014年5月9日,公安和环保部门联合执法,对江东村废酸存储窝点突击检查。环境执法人员根据下水道内暗管的走向、举报信中所描述的偷排点位置,找到了位于盐酸仓库西边的偷排点。

“空气中弥漫着很浓的酸味,在现场查看时发现,一共有3个卧罐、5个竖罐放置在盐酸储存仓库,许多管道连接到用一块板盖住的下水道内。”海门市公安局三厂派出所民警郁耀坤说。

在枯黄的芦苇区边上,环境执法人员又发现一块板,把板取掉后,有一根暗管直接连到新江海河。环境执法人员马上用pH试纸对河水进行了测量,pH试纸呈现红色,办案人员确定河水具有相当强的酸性。

环境执法人员发现,8个用于存储的大型立罐、卧罐,罐体下私设的暗管如一张“蜘蛛

网”,密密麻麻地直接伸向新江海河,导致偷排点至入江口(长江)近3千米范围的水域受到严重污染。

根据“两高”司法解释的相关规定,非法处置危险废物3吨以上即可入刑。

在掌握了确凿证据后,治安支队联合海门市公安局,将汇泉化工贸易有限公司法人代表韩某及守门人张某一举抓获。

据犯罪嫌疑人韩某交代,收购回来的盐酸销售了一部分,另一部分销售不掉,因仓库小无法储存,所以就全部排进了新江海河。

庭审期间,3名犯罪嫌疑人(一名主犯、两名从犯)均承认了自己的犯罪行为。

从2013年8月到2014年5月案发,犯罪嫌疑人韩某在其经营海门市汇泉化工贸易有限公司期间,在南通市经济开发区竹行街道江东村十二组新河储存运场盐酸储存仓库私设暗管,直接从竖罐的出酸总口通过下水道通往新江海河。

韩某在自己偷排的同时,还分别雇佣顾某某和张某某夜间偷排废酸,顾某某于2014年3月~4月期间排放盐酸20余次,张某某于2014年4月下旬~5月上旬期间,排放盐酸6次,总计4117吨。

为计算犯罪嫌疑人向新江海河偷排废酸的总量,办案民警和环境执法人员相继奔赴浙江、上海以及江苏省的连云港、苏州、无锡等地,行程一万多公里,查清了韩某所在公司和相关公司在废酸交易中,一共购进废酸2.7万吨,销售2.3万吨,偷排进新江海河4000吨。

经检测,这些直接排进新江海河的盐酸pH值均小于1,有腐蚀性,属于危险废物,保守评估本次污染修复费用为937万余元。

据了解,这起案件是新《环境保护法》实施以来,南通市首例公开审理的环境违法案件。

案例十二:

四川侦破一起严重污染环境案

2014年,经四川省委、省政府批准,在四川省公安厅治安管理总队成立了负责打击污染环境犯罪的侦查机构,进一步强化了对食品、药品和污染环境等民生领域违法犯罪行为的打击力度。

2015年1月1日,被称为史上最严《环境保护法》已经开始实施,对打击环境污染犯罪,省委、省政府高度重视,人民群众满怀期待,全省公安机关将按照“依法治省”的理念,依法坚决打击各类污染环境的违法犯罪活动。

2014年10月30日,成都市双流县公安局接到群众报案称:在双流县航空港辖区九龙湖社区某仓储中心旁的断头路处发现大量丢弃的疑似装满危险化学废料的铁桶。

经公安机关初步统计,现场遗弃的铁桶约270个,每个铁桶内装约200公斤化学废液,通过鉴定发现,化学废液内含有苯、甲苯和二甲苯等有害物质。

双流县公安局通过对辖区内的类似案件进行梳理发现,2014年10月以来,在双流境内先后发生4起犯罪嫌疑人倾倒危废液体的案件,总量达800余桶、160余吨。其中一起案件将装有危废液体的铁桶堆放在居民小区附近,造成严重环境安全隐患,另一起案件将危废液体直接进行倾倒,导致永安河被染成粉色,引起网上舆论热议。

鉴于案情重大,双流县公安局将情况逐级上报省公安厅。省公安厅主要领导对此案作出批示要求依法处理,要求不论对方是谁,涉及层次多高,也要一查到底,并责成治安管理总队对四川省中明环境治理有限公司涉嫌污染环境案开展立案侦查。

专案组通过对案发视频监控查看发现,2014年10月21日上午9时许,一辆叉车、两辆大货车相继出现在现场,两辆货车上都装有疑似铁桶的货物。随后经过大量的走访工作,找到叉车司机邹某某,通过邹某某的交代,确定在双流县境内倾倒危废液体的主要犯罪嫌疑人陈某某、邓某某、付某某等6人。

2014年11月15日,专案组开展统一行动,成功抓获其中5名犯罪嫌疑人,主要犯罪

嫌疑人陈某某也迫于压力投案自首。

经突击审讯,涉案的犯罪嫌疑人对其恶意倾倒危险化学废料的违法犯罪事实供认不讳,并交代出该团伙倾倒的危废液体,来源于四川省中明环境治理有限公司。而四川省中明环境治理有限公司系一家专业从事工业危险废物收集处置、再生资源利用和环境服务的科技环保企业。

专案组随即向省环保厅通报了相关情况,并在省环保厅的配合下,对四川省中明环境治理有限公司的相关人员、财务记录、进出货物情况等进行调查取证。

现已查明,2014年9月底,四川省中明环境治理有限公司收到大量一汽大众公司送来的没有回收再利用价值的水性涂料废液,而公司焚烧炉烟囱出现故障,需到12月才能修好,暂时无法处理这批危废液体。因此,公司提出“对外处理”的方案,即通过陈某某将该批危废液体运出厂区倾倒。

经公司管理层酝酿决定,公司每吨给陈某某500元处理费;10月中下旬,陈某某组织人员、车辆分4次将该批危废液体约800桶、160余吨倾倒在双流县境内:其中370桶倾倒在永安河中,其余的丢弃在双流县境内多地。

四川中明环境治理有限公司身为环保治理企业,本应致力承担更多的环境责任,但公司却为了利益,长期违法处理危废液体,造成严重后果。目前公安机关已刑事拘留包括四川省中明环境治理有限公司总经理在内的犯罪嫌疑人12名。案件正在进一步深挖中。

第四篇:环保局依法行政和行政处罚工作总结

环境保护局依法行政和行政处罚工作总结

XX年,我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下,在局党总支的正确领导下,坚持科学的发展观,坚持为人民服务的宗旨,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松,做到了执法与服务并举,查处环境违法行为与解决环境问题相结合,提升了环境依法行政和行政处罚工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结如下:

一、XX年整体工作

依法行政和行政处罚工作处理得好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,二是在执法卷宗上,做到书写规范,理由充分,引用法律条文准确,结案及时归档。三是在行政处罚裁量上,严格按照,《河南省行政处罚裁量标准》,并及时请示主管领导,对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批,做到公正、公平、公开,加大行政处罚力度,对拒不履行行政处罚决定的,依法申请法院强制执行。XX年,共下达行政处罚案件16件,其中未办理环评手续违法建设11件,不正常使用污染防治设施1件,未按时进行排污申报登记1件,未经验收时生产1件,未经过验收投入试生产1件,未经审批夜间施工1件,共处罚金45000元,行政执法正确率达100%.

二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作

XX年,为进一步提高全县人民群众环保意识,营造良好工作氛围,促进环牛牛文库 海量资料分享

境行政处罚工作高效开展,我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地,亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、“xx”普法宣传启动仪式为契机,在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处,展出环保法制宣传板30余块,发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本,发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏,公开了环保政务信息和管理信息,着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式,组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》(部令第8号)、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》,并要求所有工作人员在具体工作中,认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。

三、建章立制和创新机制工作

为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神,我局进一步完善了制度,着力建设长效机制,切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求,在XX年规范的基础上,我局积极与上级业务部门沟通联系,严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上,修订了《xx县环境行政处罚办法》等,进一步规范了环境执法行为。

四、XX年依法行政责任目标考核工作

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XX年,《xx县人民政府关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容,为确保8项内容落到实处,我局不断加大工作力度,一是调整充实了依法行政工作领导小组,成立了由局长李恒宇为组长,各股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传,营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年,我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件,正确率达100%.受理的各类环境信访19件,12369电话举报53件和人大提议案2件,全部按要求办结,办结率100%.XX年,我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。

五、存在问题及原因:

XX年,虽然较好的完成了各项工作任务,但与上级的要求还有一定的距离,还存在一些不足之处:一是业务技术学习抓得不紧,执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题,产生为难情绪;三是随着法制化进程的加快,法律宣传工作还需要加强,部分企业和群众守法意识淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中,我局的依法行政和行政处罚工作将以十八大精神为指导,紧紧围绕市局的总体工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力;进一步完善行政监督制度和机制,强化行政执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。

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第五篇:阜阳市环保局规范行政处罚行为的有关规定

为规范行政处罚行为,有效实施环境管理,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等法律法规和有关规范性文件制定本规定。

一、实施处罚的基本原则

实施行政处罚遵循公平、公正、公开原则,坚持处罚与教育相结合,以纠正环境违法行为,宣传环保法律、法规,提高公众的环保意识为目的。

二、实施处罚的一般程序

(一)立案。市监察支队对通过检查发现,媒体曝光以及接到举报、控告、移送的环境违法行为等,进行审查核实,认为符合立案条件的,在7个工作日内报经分管局长、局长批准登记立案。

(二)调查取证。对批准登记立案的环境违法行为,由市监察支队成立案件调查组,进行调查取证。调查取证工作应在20个工作日内完成。

(三)初审。调查终结后,市监察支队提出行政处罚初步建议,并由案件调查人向局行政处罚审议小组汇报(以下简称审议小组),进行初审。

审议小组由分管环境监察、法规的领导、宣教法规科及相关单位、科室的负责人组成。初审应在5个工作日内完成。

(四)告知。初审通过后,经局长同意,法规科制作行政处罚事先告知书或听证告知书(适用重大行政处罚),由案件调查组送达当事人,并取得回执,交局宣教法规科。告知应在初审通过后7个工作日内完成。

(五)听证。符合听证条件,当事人要求听证的,在接到听证申请后15个工作日内,由局宣教法规科组织、局长指定听证主持人进行听证。听证结束后,听证结果及时向局长报告。

(六)审查。案件经过告知或听证后,监察支队将案件全部材料

提交局审议小组审核,审核应在5个工作日内进行,审核内容包括:事实是否清楚;证据是否确凿、充分;调查取证程序是否合法;适用法律法规是否准确;处罚种类及幅度是否得当;当事人陈述和申辩的理由是否成立。

审核制作审核记录,参加审核人员签名,市监察支队领导及案件调查人员参加会议,并负责记录。

(七)决定。根据审查意见,局长在10个工作日内审批,根据不同情况,分别作出如下处理:

1、主要事实不清,证据不足,程序不合法的,退回调查小组进行补充调查或重新调查;

2、违法事实不能成立或者违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

3、违法事实成立,决定给予行政处罚的,由局长签发《环境保护行政处罚决定书》,对其中重大环境违法行为给予处罚或者给予较重的行政处罚的,由法规科提出建议,局长召集会议集体研究决定;

4、法律、法规和规章规定行政处罚必须报请上级环境保护行政主管部门批准的,应以书面形式报告,经批准后方可作出处罚决定。

5、法律、法规和规章规定由人民政府实施处罚的,应在提出处罚意见后,连同全部案件材料报人民政府决定是否实施行政处罚。

6、环境违法行为触犯刑法,涉嫌构成犯罪的,将案件移送司法机关处理。

7、送达。行政处罚决定后,法规科2日内制作行政处罚决定书,市监察支队5日内送达当事人。

行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定。特殊情况需要延长时间的,应书面告知当事人,并说明理由。

8、强制执行。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的,由市监察支队提出强制执行建议,经局长批准后,法规科办理申请法院强制执行手续,市监察支队协办。

9、结案。对已办结的行政处罚案件,案件调查人在10日内提出结案意见,经局分管领导签字同意后,案卷移交宣教法规科归档,做到一案一档。

三、廉政规定

案件办理人在实施处罚过程中要遵守以下规定:

(一)不得违反法定依据和法定程序,要实事求是,充分听取当事人的陈述。

(二)不准接受当事人的礼品、礼金和有价证券及宴请。

(三)在提出处罚建议和作出处罚决定时,要根据当事人的过错程度、违法行为造成的危害后果、及当事人改正违法行为的措施、态度,一视同仁,公平、公正的实施行政处罚自由裁量权。

四、监督措施

(一)实行行政处罚备案制度。重大行政处罚案件,及时报上级环保部门和市政府法制部门备案,接受监督。

(二)建立案件评查和执法评议考核制度,由局纪检、监察部门等根据行政处罚案件评查标准对行政处罚案卷进行定期评查,按照环保行政执法规范等对内设、直属机构及执法人员进行评议考核。

(三)建立举报回访制度。公开举报电话,定期回访当事人,听取当事人对案件办理人员的意见,接受当事人的监督。

(四)所有行政处罚案件处理结果按照局统一规定进行公开,接受社会监督。

(五)实行责任追究。对行政处罚案件中有关人员不依法履行职责的,不作为,乱作为,违反有关规定的,依法依纪追究相关责任人的责任。

阜阳市环境保护局行政处罚流程图

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