村居党建工作计划

工作就是由一项项的任务组成的，在我们完成一项任务后，势必要面临一项新的任务，而写好计划才能让我们在新的任务中从容不迫，更好的完成工作任务。今天小编给大家找来了《村居党建工作计划》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：村居党建工作计划

创建无邪教村居工作计划

老山村2012年创建无邪教村居

工作计划

老山村创建无邪教工作坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导。以科学发展观为统领。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以建设平安和谐村居、幸福温馨老山为目标。深入开展创无邪教村活动，并不断完善长效机制。深化警示教育。为维护社会政治稳定发挥积极作用。

一、 加强组织领导，保证创建无邪教村居见成效。

要充分认识创建无邪教村工作的重要性。认识到邪教的危害性。特别是“法轮功”它已蜕变成以美国为首的西方反华势力所奉养的以推翻共产党领导为目反动政治组织。是影响我国社会稳定的不安定因素之一。因此，要从维护社会稳定大局出发建立健全防范和处理邪教问题工作机制。以“崇尚科学、珍惜生命、关爱家庭、反对邪教”为题。努力推进无邪教村居创建活动。形成全村反对邪教的氛围。具体方面。(1)、加强组织建设。成立以党支部书记为组长的创建无邪教村领导小组。(邀请驻村民警为组长)和村委会招募有一定素质人员成立反邪教志愿者队伍，物色一批信息员。(2)、加强制度建设，使创建无邪教村居工作落实。在镇综治办指导下，制定了《领导帮教制度》、《警示教育制度》、《动态分析制度》》、《定期走访制度》、《调查研究制度》、《信息报送制度》等现章制度。

提升反邪教工作力度。广泛宣传发动，制度的落实，使做好工作有了前提保证。

二、广泛宣传发动，增强村民防范和抵制邪教能力。

反邪教工作是一项系统工程，长线工程，要突出重点。方法灵活，形式多样，强防范，重责任，讲宣传，广发动。要建立与相关部门联席的会议制度，组织开展有一定规模的反邪教宣传教育活动。发挥宣传阵地作用。利用反邪教警方教育基地。组织学生、村民接受警示教育。利用宣传橱窗，挂横幅进行反邪教警示教育。利用村文化活动中心开展健康向上的各类文化娱乐活动。结合党建，党员组织生活、普法宣传。用生动案例警示教育群众揭示邪教的本质和危害。宣传防范处理邪教的法律政策。组织干部群众观看相关影象教育片，提升识别，抵御防范邪教的能力。让社会、家庭都警惕邪教。开展群众性文体活动。如健身活动，组织开展各种文艺表演。球类运动、普及科学知识、反邪教知识竞赛。倡导健康的生活方式，引导群众讲科学、学科学、用科学，开展“平安家庭，无邪教村”等创建活动。使反邪教警示教育深入人心。结合开展未成年人的反邪教教育，不仅要让他们掌握相关反邪教知识，远离邪教。还要发挥他们在反邪教教育中的特殊作用。传“无邪教村”创建活动向纵深发展。为社会稳定政治稳定作用应有贡献。

老山村村民委员会 2012年2月15日

第二篇：村居计划生育基本情况汇报(迎检)

______村(居)计划生育基本情况

一、 基本情况

总户数：______ 总人口______人

已婚育龄妇女______人 居委会协管员_____人，楼长_____人。

二、 婚育情况

2013年新婚____人，其中初婚____人、晚婚____人;2013年出生____人，其中一孩____人，二孩____人，男孩____人，女孩____人;违法生育____人

2014年新婚____人，其中初婚____人、晚婚____人;2014年出生____人，其中一孩____人，二孩____人，男孩____人，女孩____人;违法生育____人。

计生主任应熟知每个人的具体情况，便于安排入户。

三、 流动人口情况

1、全员流出人数_____，流出已婚育龄妇女____人(村庄重点)，必须录入微机信息，熟知其准确的流向地并与流向地建立联系。

2、全员流入人数_____，流入已婚育龄妇女____人(城区重点)，通过流动人口系统发送通报、协查，与其户籍地建立联系，没有流动人口证也不扣分，流入地主要是管理与服务，让流入人员知道均等化服务的内容。

四、 违法生育处理情况

2013年以来违法生育_____例，其中二孩___人，三孩___人，已处结____例、办理分期付款___例、立案____例、移交法院_____例

五、 利益导向

特扶人数____，其中独生子女伤残___人、独生子女死亡___人，特扶金额标准____ 奖扶人数____ 分娩补助人数：2013年____人，2014年____人

独生子女奖励费：2012年____人，2013年____人，2014年____人

六、 计生主任工资发放

计生主任每月工资____元，是否打卡发放，是否按月发放。(准备好工资卡)

七、《村规民约》或《居民自治章程》修订情况

计生主任熟知修订过程，能熟练说出奖励及制约措施，并提供修订过程的会议记录及原稿、讨论稿、定稿。

对出现违法生育的村民，《村规民约》中有制约措施的一定要体现出来，并让村民知道。

八、 宣传教育

1、

2、

3、

4、 宣传一条街规范(图文并茂)、宣传栏计生新政策宣传画、宣配备人口学校(可兼用)和人口文化大院(可兼用)，必须有宣传活动记录必须有活动图片 计生宣传品按人群发放到位 传材料张贴到位

门牌。

九、 政务公开

公开内容包括：办事程序(文档版)、办理结果(表格版)，每月公开

十、青岛市利益导向政策

计生工作人员都应知晓青岛市利益导向政策(青厅字【2009】62号)3项内容：

1、 住院分娩补助

2、 对享受城乡低保的独生子女家庭未成年独生子女死亡、重大伤残或患有重大疾病(尿毒症、癌症、重症肝炎及并发症等)的，给予2000-20000元的一次性救助

3、 城镇居民疾病医疗保险中，享受独生子女待遇的少年儿童，其住院医疗、大病门诊医疗、意外伤害急诊医疗的费用，基本医疗保险基金支付比例增加5个百分点。

第三篇：济宁任城村居工作经验

近年来，山东济宁市公安局任城分局秉承市局党委"双亲双赢"和谐警队的理念，牢固树立"爱民、亲民、惠民、安民"意识，以深化城乡警务战略为抓手，不断改进基层警务模式，创立村居治安档案制度，夯实公安工作和平安建设根基，强基固本，优化职能，为全区社会政治稳定起到了积极的促进作用。省委常委、政法委书记柏继民对此作出批示："济宁市任城区建立村居治安档案的做法是综治基层基础工作的创新之举。" 7月3日，全省社会治安综合治理工作会议在济宁召开期间，省、市与会领导观摩了李营派出所村居治安档案，给予了充分肯定;7月17日, 全市公安机关推行村居治安档案暨推进社区警务战略现场经验交流会在任城召开，在全市推广村居治安档案制度。

一、立足实情，理清思路，创新村居治安档案"安民之策"

任城区是市委、市政府城市化建设"北延"的主战场，辖区内城乡结合部多、煤矿企业多、省市重点工程多、流动人口多，区情社情较为复杂，担负着维护农村和城区稳定的双重责任。在实施城乡警务战略过程中，分局党委深刻认识到：村居是最基层最末端的社会单元，是各类社会群体生活聚集的基本空间。要维护良好的社会治安秩序，公安机关必须从大社会着眼、从小村居着手，创新城乡警务举措，以小治安积累大治安。为此，分局建立了村居治安档案制度,主要内容是警务室民警将村居的具体方位、突出特点、住户分布、人口状况、工作对象、重要设施、治安形势、稳定隐患等基本综合信息一一调查入档，动态更新研判，有的放矢开展社区警务工作。该机制自2006年下半年在全区实施推行以来，受到市局和区委、区政府领导的高度重视。市长助理、市公安局局长徐世杰，区委书记孔维民、区长赵东升等领导同志多次听取专题汇报，并深入基层派出所视察，提出了很多指导性意见。区政府、区委政法委领导还多次作出部署和强调，有力地推动了村居治安档案建设工作深入开展。

二、科学指导，延伸拓展，打牢村居治安档案"安民之基"

建好村居治安档案，明确基本内容是基础，深入村居调查是关键，摸清基本情况是保证。任城既有农村，又有城乡结合部和城区，辖区内的村居实际状况不一。分局从打牢安民之基的高度出发，加大对各派出所指导力度，明确村居治安档案的基本内容。

一是强化组织领导。分局及时成立了的村居治安档案建设领导小组，由局长任组长、其他党委成员任副组长，并分片包所督导;出台了《关于推行建立村居治安档案做法的通知》，举办了村居治安档案建设专题培训班，为派出所培养业务骨干，规范运作，强力推广。二是合理进行分类。分局结合区位区情，将全区村居分为农村、城乡结合部、城区三个序列，将三个序列村居治安档案内容分别划分为：农村村庄5类21项、城乡结合部村居7类24项、城区居委9类31项。农村村庄包括村居基本信息、重点人员、重点部位、特殊群体、治安动态信息五大类;城乡结合部村居在农村五类科目的基础上增加了租赁房屋、九小场所两类;城区村居在城乡结部七类科目的基础上又增加了居民楼、网吧两类。

三是突出各自特色。根据各派出所辖区村居的实际状况，完善村居治安档案内容：农村村庄突出电力设备分布、大牲畜和农机具状况、宗族势力划分等信息;城乡结合部村居突出租赁房屋、流动人口、沿街门市、九小场所、重点工程等信息;城区居委突出企事业单位、重点部位、特种行业、公共复杂场所等信息，并在建立居委档案的基础上，再向基层延伸，建立了居民楼档案;治安状况复杂的村居突出各种不稳定信息，重点是影响社会面稳定的各类矛盾纠纷、重大事件苗头、重点信访人员、敏感事件反应、高危人群动向、重大治安隐患等信息。

三、精细运作，动态管理，做实村居治安档案"安民之举"

村居治安档案内容丰富，信息点多、面广、量大，建立工作需要细心、耐心、恒心，在"实" 字上狠下功夫。为建好档案，分局建立了工作机制，以警务室民警为主，派出所内勤、外勤及治安、国保、经侦、刑侦等部门民警积极配合，制定了规章制度和工作流程，实施精细化操作，动态化管理。

一是深入走访，集中建立。建立村居治安档案第一步必须深入了解村居的基本信息和治安状况。分局明确警务室民警牵头村居治安档案建设，作为"警民心连心、携手筑平安"、民警联系村居制度的有效补充，健全走访村居常态化机制，融入群众，摸实情、听真言。通过联系村干部、治保组织成员、治安积极分子，了解治安状况和辖区动态，及时收集社情民意和各类情报信息，反复调研，仔细印证，积累信息。同时，积极布建信息员、治安耳目，对其提供的各类信息线索，及时作出归纳整理，形成基础资料。分局根据档案分类和内容，设计了专门的表格，各派出所抽调部分警力，配合警务室民警将研判后的原始资料集中填写建立。归档后设立专门橱柜，警务室固定专门人员管理。

二是动态更新，联网共享。村居治安档案内容只有随时更新和丰富，才能发挥其应有的作用。分局组织各派出所对初建档案进行集中讨论，确定治安档案需要充实完善的内容。辖区外出人员调查函存档备查;对本地人员在外地被打击处理的材料，及时复印入档，纳入掌控，完善档案;对于五类外执人员、重点人口坚持定期进行考查，充实到村居治安档案，确保不失控、不漏管;各类上访人员、工作对象随时增加，特别是村庄内不稳定信息、案件发破案情况，随时登记，确保数据真实。通过动态管理，把村庄社会治安的周情、月情、季情直至年情，及时录入档案，确保信息鲜活，以便总体把握村庄的治安状况。在建立纸式档案的同时，组织民警将档案信息录入公安内网微机，建立了专门管理系统，实现了全局联网、资源共享，提升了应用效能。

三是定期分析，研判预警。科学分析、指导工作，是提高档案价值最大化的有效途径。分局要求派出所、各业务警种每周召开村居治安档案分析会，由警务室民警汇报上周村居档案建设情况，特别是利用档案信息破获刑事治安案件、化解的群体性事件苗头、调处村民矛盾纠纷等情况。分析结果上报分局预警中心，重大信息随时报告，预警中心落实每天、每周研判制度，研判结果通过公安机关内部计算机网络发布，指导基层警务开展，推进执法规范化，实现打防管控效率最大化，达到促进平安建设的目的。通过全局研判，使档案信息与警务工作形成良性互动，信息主导警务逐步成为现实。

四、服务实战，优化职能，发挥村居治安档案"安民之效"

建立村居治安档案，最终目的是推进公安工作。分局组织各派出所、各业务警种注重村居治安档案的应用，提升了对城乡社会治安的打防管控能力。通过近三年的实践证明，建立村居治安档案是深化公安"三基"工程建设的有效创新，在打击违法犯罪、维护辖区社会稳定、构建和谐警民关系等方面都取得了明显成效，以每个基层村居的"小平安"促进了全区的"大平安"，为任城区连续三年荣获"全省平安建设先进区"做出了重要贡献。工作中做到了"四个结合、四个提升"：

一是与惠民安民结合起来，提升人民群众的安全感。分局把村居治安档案作为惠民安民有效举措，各警务室民警利用村居治安档案，积极向业务单位民警提供线索，提高侦查破案效率。2006年7月8日凌晨2时许，石桥镇郝楼村发生一起纵火杀人案，村民郝孙贵和妻子被烧死。办案民警通过查阅该村治安档案，分析前几年发生的10余起系列放火案和在逃人员，结合调查走访情况，发现该村长期潜逃的郝延志有重大作案嫌疑，并最终将其抓获，及时破获了案件。2009年3月4日，李营派出所辖区一大型自卸车司机强行驾车逃逸时，将受害人碾轧致死，性质十分恶劣。案件发生后，民警在深入走访摸排线索的同时，认真查

阅各村治安档案，发现暂住在李营镇黎寨村的戚某有一辆大型自卸车，与肇事车十分相仿，后组织人员将其抓获，案件成功告破。通过村居治安档案收集、建立和分析，还能够及时发现防范工作的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取防控措施，提升了打击、管理工作效能。建立村居治安档案以来，分局刑事、治安案件逐年下降，辖区群众安全感不断增强。

二是与城乡警务结合起来，提升公安信息化水平。城乡警务是信息化建设的重要组成部分。分局在建立村居治安档案工作中，积极探索深化城乡警务工作的新途径、新方法，总结提炼出了"五情"工作法，即：吃透上情、摸清下情、超前预情、立足实情、密切感情。警务室民警通过实践"五情"工作法，及时更新纸式和电子档案，动态管理确保信息鲜活，完善覆盖全局的村居治安档案信息网络，初步实现了信息工作基础化、基础工作信息化。档案数据的电子化、网络化，有力地推进了信息化建设。

三是与爱民亲民结合起来，提升警民关系的和谐程度。建立更新村居治安档案的过程就是深入走访辖区群众的过程，也是爱民亲民的过程。分局按照市局党委"建设亲民队伍、赢得群众满意"的要求，组织民警开展"警民心连心、携手筑平安"、"深化大走访、警民筑和谐"活动，沉到基层，走村入户，与广大群众谈心交心，积极为群众解难事、办实事，工作中为群众做好事486件，进一步密切了警民关系，建立了警民和谐一家亲的鱼水深情。四是与队伍建设结合起来，提升广大民警的整体素质。民警通过建立村居治安档案，虚心征求群众对公安工作和队伍建设的意见、建议，派出所汇总后上报分局，分局党委坚持常听、常议，研究改进执法、管理、服务工作的具体措施。开展了"大教育、大培训"、"无投诉、无信访、无违纪"三无所队创建活动，严格执行市局违禁问题"零报告"制度，"时时严格要求、天天都要零报告"，推进了执勤执法工作的精细化、程序化、规范化，保障了公安执

法工作的公开、公正、公平。通过落实亲民爱民措施，增强了民警的职业感，优化了任城公安的良好形象，赢得人民群众的信赖和支持。分局行风评议位次逐年前移。

第四篇：加强村居混合型社区党建工作

加强村居混合型社区党建工作的对策思考

村居混合型社区是新兴城市和一些县级城市社区的特有模式，是城市化建设过程中的一个过渡形式，这类社区既有纯居民社区的一些共性特点，更有其个性特色，加强这类社区的党建工作对于推进整个社区党建工作的开展有着十分重要的意义。

一、村居混合型社区形成的原因及特性

村居混合型社区，是指规模调整后，地域范围内既有由居民构成的居民区，又有由农民构成的“城中村”这样一种村居混杂的社区，这一类社区有三个明显的特点：

一是相对的独立性。城市居委会和村委会都有各自的运行方式，形成一个比较完整的自我内部循环体系，特别是村委会拥有自己雄厚的集体资产，他们最担心这笔资产因社区划分后被城市民委会所“吞并”，故其独立的意识就更加强烈。就农民来说，由于受传统的自给自足的自然经济的影响，其独立性也较城市居民为强。因而这类村居虽然在区域中并存于“板块型”的大社区范围里，但由于各自有相对稳定的地域和个性特征的差异，因而具有一定的独立性。

二是融合的渐变性。无论是“城中村”的村民还是城市居民虽有着各自的相对独立性，但由于他们生活在同一社区里，通过工作、学习、生活的不断接触和交往，逐步融合在一起，但这种融合是一个渐变和渗透的过程，两者不可能一拍即合，因而我们在开展这类社区的党建工作中不能操之过急，要分类指导，分步实施，针对该社区的实际和发展变化，采取一些相应的办法和措施，不能操之过急。

三是统一的必然性。“城中村”作为城市化进程的过渡现象，随着城市化建设的不断推进，最终必将统一于居委会的领导，形成一个党建共商、思想共育、资源共享、责任共担、机制共筑、活动共办、实事共做、事务共管、文明共创为主要内容的真正意义上的社区，这是发展的必然。因而我们在开展村居混合型的社区党建工作中既要有现实的目标，使之具有实际的可行性，又要有长远的规划，要有一定的前瞻性。总之，要将两者有机地统一起来，以保证社区建设有计划、有步骤地进行。

二、村居混合型结构给社区党建工作开展所带来的影响

由于村居型社区结构的多元化，思想的多样性，从而为社区党建工作的有效开展带来了一定的影响。首先，社区党组织的调控能力较弱，党员管理难到位。社区事务社会性、公益性、群众性的特点，决定了作为社区各项事业领导核心的社区党组织，要履行好领导职责，完成每一项工作任务，势必会牵涉到与所在辖区内相关单位大量的组织协调工作。但是，在村居混杂型社区中，社区党组织对社区内相关组织特别村级组织缺乏相应的调控能力，使社区出现了许多管理上的“盲点”，导致社区党组织和党员的作用难以充分发挥，社区资源难以有效利用，社区建设、管理和服务难以协调开展。

同时，社区党员教育管理难到位。主要行政村党员教育管理难到位。客观上由于村、居组织并存的分割状况存在，使社区党组织管理领域向行政村党员渗透受阻。在行政村党员中，许多党员有着“社区不用管、管不着”的思想，对社区建设和公益事业不支持、不关心。

其次，居民和村民的认同感较差，居委会和村委会之间难协调。从个体来讲，由于受过去“三大差别”的影响，居民和农民的工作方式和生活习性还存在一些区别，因而两者之间的认同感不够，还存在一定的距离，归属感较差，这对社区党建工作的开展在思想认识上带来了一定的难度。从集体而言，由于居委会和村委会是分别根据《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》而建立起来的自治组织，两者有各自的运转方式。“城中村”凭借地域优势，大多拥有一笔可观的集体资产，有些村“财大气粗”。相比之下，居委会的财力则相形见拙。由于“村富居穷”，村往往不卖居委会的“帐”，认为搞社区建设无非要我出钱出力，因而两者之间较难协调，社区资源难以共享，从而在实际工作中影响了社区党建工作的有效开展。再次，村改居工作难度较大，村民素质与城市化进程难适应。村民逐步转为居民、居委会取代行政村，这是开展村居混合型社区党建工作的一项基础性工作。但目前村改居工作困难重重，究其原因是利益的驱动。就当前“城中村”的农民来说，当农民有两大明显的优势：一是可享受土地和集体资产所带来的利益。由于这些村创办的第三产业较多，村民每年都有一笔丰厚的“分红”。许多家庭还依托住宅的区位优势，房 1

租收入也相当可观，形成了“食利群体”。二是可享受计划生育的优惠政策。按照现行的政策规定，当农民的第一胎如果是女婴的，过若干年后可以生育第二胎。由于受这两大好处的利益驱动，目前作为“城中村”的农民是不会轻易改变自己身份的。加之，村民的整体素质也难以适应城市化的要求，他们在精神生活上仅满足于低层次享受，在行为上不习惯于受约束，与城市生活规则有明显的冲突。这为社区党建工作全面有效地开展带来了一定的难度。

三、加强村居混合型社区党建工作的对策和措施

我们认为，要加强“村居混合型”社区党建工作，就要坚持以“三个代表”重要思想为指导，根据村居混合型社区的特点，按照“试点先行，循序渐进，分类指导，稳步推进，逐步融合”的工作方法，采取相应的办法和措施。

(一)要提高社区党建工作重要性的认识，为村居混合型社区党建工作的开展打下思想基础。思想是行动的先导，要搞好村居混合型社区党建工作，必须认识到位、责任到位、领导到位。

首先，要在思想上形成共识，这是加强村居混合型社区党建工作的基础。从城市发展的轨迹看，村居混杂型社区处于过渡性的边缘地带，是各种思想文化和各种矛盾的聚集地，群众思想相当活跃，且又庞杂，“四个多样化”表现尤为明显，需要帮助群众解决的问题很多，既有思想上的问题，也有大量的实际问题和困难，尤其是当前行政村管理体制改革的逐步展开，使得村民群众原先的利益格局被打破，引起利益的重新调整。在调整的过程中，会出现许多新的情况和变化。要解决好这些新问题，保障城市的建设和发展，就迫切需要加强村居混合型社区的党建工作。

其次，要对“城中村”农民讲清建立社区的意义和作用：一是可依托社区，发挥社区人才的作用，推动村级经济的发展。二是整合社区资源，促进村民的精神文明建设。一般来说，社区居民普遍文化水平较高，聚集着各方面的人才，这些丰富的社区人力、教育资源是行政村所不具有的，也是提高行政村村民素质所必需的。总之，要将社区建设的意义向城中村农民讲深讲透，使之对社区建设的态度由被动为主动。

再次，要形成社区党建齐抓共管的局面。主要从三个层面来构建：在县(市、区)一级建立全县(市、区)社区党建工作指导委员会，在街道一级建立社区党建工作联席会议，在社区一级建立社区党建工作协调小组。协调小组由社区党总支牵头，各社区内有关单位党组织负责人和在职党员代表参加，明确党总支书记为组长，居委会党支部书记、村党支部书记分别为副组长。协调小组的主要职责是：协调村、居和单位党组织开展社区党建活动，组织开展地区性、社会性、群众性、公益性的社区服务活动。要充分发挥社区党建协调小组的作用，利用社区内各单位的资源优势，广泛开展精神文明共创、社区资源共享、社区事务共管、社区党建联建等活动，增强社区党建的整体合力。

(二)加强社区的组织建设，为村居混合型社区党建工作提供组织保证。要加强村居混合型社区党建工作必须建立一套以党组织为核心的新型社区的组织体系。为加强对村、居党支部以及社区内新经济组织党支部的领导，建立社区党总支，为社区组织和社区工作的领导核心。为便于统一协调，党总支书记可由街道党政班子主要成员兼任，再选一名副书记主持日常工作，党总支副书记或委员可由居委会和城中村党支部书记兼任。社区成员代表会议是社区群众性自治组织的最高组织形式，是社区的决策机构，由社区内单位代表组成，定期召开会议，讨论研究社区事务，对社区管理委员会的工作进行监督。社区管理委员会作为常设的办事机构，为便于工作统一开展和协调，社区管理委员会主任由社区党总支书记兼任。副主任由居委会主任和村委会主任兼任，并明确一人为主持工作的副主任。为促进社区各方面工作更好地开展，可建立社区参议委员会，作为社区的议事机构。此外，还要建立健全共青团、妇联等组织机构，以促进社区各个组织工作的开展。在健全社区各类组织时，注意配强班子人员，加强社区工作者队伍建设。当前，要抓住机构改革的有利时机，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部及时选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子。社区其它组织中非选举产生的工作者可采用公开选拔、竞争上岗的办法，面向社会选聘，尤其要注意从大中专毕业生中选聘优秀人才，改善干部结构，增强班子的战斗力。

(三)加快村改居工作的步伐，为推进社区党建工作解决体制障碍。随着城市化的不断推进，“城中村”最终将融合于城市之中，成为城市的重要组成部分。改革的步骤是：

一是把集体资产经营管理体制改革作为突破口，建立起集体经济组织或社区股份制企业，为行政村撤销打下基础。对集体资产数量较大、实业较多的村进行股份制改革，对村全部资产清产核资，然后将资产量化给村民，发给股权证，同时成立股份实业公司，实行公司化运作。对集体资产较少、未征耕地较多的村成立集体经济组织。村集体资产清产核资后，注册成立经济联合社或实业总公司，为最终完成集体资产公司化运作打下基础。

在撤村改建公司过程中，街道党委要同步把原村党支部改组为公司党支部。公司党支部委员要通过合法程序进入公司董事会和监事会。考虑到行政村原有党员都是公司股东，因此要把他们纳入公司党支部管理。公司党支部隶属于社区党总支，同时，公司党支部书记兼任驻地社区党总支委员以上职务。通过兼职互动，既能保证公司党员参与公司生产经营的决策和监督，又能保证公司党员在社区建设中发挥先锋模范作用。

二是将“城中村”逐步撤村建居，农民纳入社区管理。在“城中村”集体资产经营管理体制改革的基础上，撤销行政村建制，原村民纳入居委会管理，农民转为居民，对“农转非”的改革方法应该是因地制宜，分步实施，根据“城中村”所处的地理位置、集体资产丰厚程度、土地剩余量及农民就业等不同情况，尽可能采取某些过渡性的政策和方式，以减少过大的社会波动。待条件成熟后，将居住地集中的“城中村”全部并入该社区中的居委会，对居住地分散的按属地管理的原则及时纳入相应的社区居委会管理，实行以条块管理的原则，并享有其他市民相同权利和义务。

三是提高农民素质，使农民向现代市民转变。城市化归根到底是人的城市化，人的城市化是最值得重视的，否则城市化是低质量的城市化，而“城中村”的农民虽然“洗脚离田”，却没有“换脑进城”，自身素质还未能适应城市化要求，思想观念和行为方式急待转变，法制观念和现代市民意识急需增强。为提高农民素质，社区党组织要通过社区学校，有计划、分类型地对农民进行政治、经济、文化、法律、道德、礼仪等知识的教育和就业技能方面的培训，向农民宣讲思想道德、社会公德、家庭美德，宣讲市民行为规范，要通过教育改变部分农民依赖“分红”不思进取的“食利者”生活方式，提高其就业能力，使之积极融入城市化社会分工和经济循环过程中。同时，积极引导农民参加各项社区文体活动，致力于培养农民与居民共同参与意识，积极开展社区共建活动，共建文明小区、卫生小区、平安小区，推进社区综合水平的提高，从而聚合成共同的社区精神理念，逐步促使农民观念和生活方式的转变，最终向现代市民转变。

第五篇：村居“两委”换届选举工作会议主持词

(2011年3月 日)

同志们:

现在开会。

今天这次会议，是党委政府研究召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻省、市村居“两委”换届选举工作会议精神，对全镇村居“两委”换届选举工作进行安排部署。这次会议非常重要，请同志们认真遵守会场纪律，自觉把手机打到振动上或关掉，不要随意进出会场，集中精力开好会。

出席今天会议的领导有，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来。

参加今天会议的还有：镇村居“两委”换届选举工作领导小组及各指导工作组、办公室成员，各村居“两委”成员，全体机关干部。

今天会议共有四项议程，下面，逐项进行。

会议进行第一项，请宣读《通知》;

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 会议进行第二项，请宣读《通知》。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 会议进行第三项，请重要讲话，大家欢迎。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 会议进行第四项，请作重要讲话，大家欢迎。

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同志们，刚才，宣读了《通知》，深入分析了全镇村居“两委”换届选举工作面临的形势任务，提出了换届工作的具体思路和措施，对全镇换届工作进行了全面安排部署。就如何高标准、高质量地搞好换届选举工作，确保完成各项任务指标，确保社会和谐稳定，提出了明确具体的要求。讲话对换届选举工作具有重要指导意义，希望大家认真把握，深刻领会。这次会议过后，全镇村居“两委”换届选举工作将全面铺开。下面，就会议的贯彻，我再强调三点：

一是要提高认识、统一思想。这次会后，要立即组织本单位、本部门的干部群众认真传达学习重要讲话，深刻领会讲话精神，进一步统一思想、认清形势，切实提高对这次村居“两委”换届选举工作重要性、必要性的认识，认真做好各项准备工作，确保换届选举工作顺利进行。

二是要严守纪律、严格程序。村居“两委”换届选举的目标、重点、责任和要求，刚才已经讲得非常清楚，强调得非常严肃。各单位必须按照要求统一部署，严守工作纪律，严格工作程序，切实做到公开公正公平。各指导工作组成员要从全局的高度出发，从政治的高度出发，以对全镇人民高度负责的责任心，明确分工、

加强联系，搞好督促指导和工作指导，切实把这项工作抓紧抓好，确保换届选举平稳有序进行。

三是要做好其他当前重要工作。在抓好换届选举工作的同时，也要确保其他各项工作有序开展，为换届工作服好务。一是抓好项目建设。项目是拉动发展的重要动力，要把握好难得的发展机遇，研究政策，用足用活政策，积极对上争取资金争取项目。要抓住工作重点，强化工作措施，推动现有项目建设出亮点、出实绩。二是保持高压态势，加大违法占地、违法生育、污染环境打击力度，坚决遏制违法势头蔓延。三是要全力抓好稳定工作。各村居、各单位要深入摸排，及时了解各类苗头性问题，及时化解矛盾纠纷，确保换届期间稳定工作不出问题。同时，各村居单位出现突发性事件和特殊情况要第一时间向党委、政府汇报，争取工作主动。