村居计生工作总结

忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《村居计生工作总结》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：村居计生工作总结

村居（驻村）民警消防工作职责

1、每周对管辖范围内的单位进行消防监督检查，督促有关单位及时消除火灾隐患;

2、指导辖区社会单位举行消防演练等活动，开展消防安全宣传和教育培训工作;

3、辖区发生火灾时，应及时赶赴火灾现场，协助公安机关消防机构调查火灾事故;

4、对群众举报、投诉的消防违法行为依法进行处理;

5、参加消防安全专项整治行动。

第二篇：济宁任城村居工作经验

近年来，山东济宁市公安局任城分局秉承市局党委"双亲双赢"和谐警队的理念，牢固树立"爱民、亲民、惠民、安民"意识，以深化城乡警务战略为抓手，不断改进基层警务模式，创立村居治安档案制度，夯实公安工作和平安建设根基，强基固本，优化职能，为全区社会政治稳定起到了积极的促进作用。省委常委、政法委书记柏继民对此作出批示："济宁市任城区建立村居治安档案的做法是综治基层基础工作的创新之举。" 7月3日，全省社会治安综合治理工作会议在济宁召开期间，省、市与会领导观摩了李营派出所村居治安档案，给予了充分肯定;7月17日, 全市公安机关推行村居治安档案暨推进社区警务战略现场经验交流会在任城召开，在全市推广村居治安档案制度。

一、立足实情，理清思路，创新村居治安档案"安民之策"

任城区是市委、市政府城市化建设"北延"的主战场，辖区内城乡结合部多、煤矿企业多、省市重点工程多、流动人口多，区情社情较为复杂，担负着维护农村和城区稳定的双重责任。在实施城乡警务战略过程中，分局党委深刻认识到：村居是最基层最末端的社会单元，是各类社会群体生活聚集的基本空间。要维护良好的社会治安秩序，公安机关必须从大社会着眼、从小村居着手，创新城乡警务举措，以小治安积累大治安。为此，分局建立了村居治安档案制度,主要内容是警务室民警将村居的具体方位、突出特点、住户分布、人口状况、工作对象、重要设施、治安形势、稳定隐患等基本综合信息一一调查入档，动态更新研判，有的放矢开展社区警务工作。该机制自2006年下半年在全区实施推行以来，受到市局和区委、区政府领导的高度重视。市长助理、市公安局局长徐世杰，区委书记孔维民、区长赵东升等领导同志多次听取专题汇报，并深入基层派出所视察，提出了很多指导性意见。区政府、区委政法委领导还多次作出部署和强调，有力地推动了村居治安档案建设工作深入开展。

二、科学指导，延伸拓展，打牢村居治安档案"安民之基"

建好村居治安档案，明确基本内容是基础，深入村居调查是关键，摸清基本情况是保证。任城既有农村，又有城乡结合部和城区，辖区内的村居实际状况不一。分局从打牢安民之基的高度出发，加大对各派出所指导力度，明确村居治安档案的基本内容。

一是强化组织领导。分局及时成立了的村居治安档案建设领导小组，由局长任组长、其他党委成员任副组长，并分片包所督导;出台了《关于推行建立村居治安档案做法的通知》，举办了村居治安档案建设专题培训班，为派出所培养业务骨干，规范运作，强力推广。

二是合理进行分类。分局结合区位区情，将全区村居分为农村、城乡结合部、城区三个序列，将三个序列村居治安档案内容分别划分为：农村村庄5类21项、城乡结合部村居7类24项、城区居委9类31项。农村村庄包括村居基本信息、重点人员、重点部位、特殊群体、治安动态信息五大类;城乡结合部村居在农村五类科目的基础上增加了租赁房屋、九小场所两类;城区村居在城乡结部七类科目的基础上又增加了居民楼、网吧两类。

三是突出各自特色。根据各派出所辖区村居的实际状况，完善村居治安档案内容：农村村庄突出电力设备分布、大牲畜和农机具状况、宗族势力划分等信息;城乡结合部村居突出租赁房屋、流动人口、沿街门市、九小场所、重点工程等信息;城区居委突出企事业单位、重点部位、特种行业、公共复杂场所等信息，并在建立居委档案的基础上，再向基层延伸，建立了居民楼档案;治安状况复杂的村居突出各种不稳定信息，重点是影响社会面稳定的各类矛盾纠纷、重大事件苗头、重点信访人员、敏感事件反应、高危人群动向、重大治安隐患等信息。

三、精细运作，动态管理，做实村居治安档案"安民之举"

村居治安档案内容丰富，信息点多、面广、量大，建立工作需要细心、耐心、恒心，在"实" 字上狠下功夫。为建好档案，分局建立了工作机制，以警务室民警为主，派出所内勤、外勤及治安、国保、经侦、刑侦等部门民警积极配合，制定了规章制度和工作流程，实施精细化操作，动态化管理。

一是深入走访，集中建立。建立村居治安档案第一步必须深入了解村居的基本信息和治安状况。分局明确警务室民警牵头村居治安档案建设，作为"警民心连心、携手筑平安"、民警联系村居制度的有效补充，健全走访村居常态化机制，融入群众，摸实情、听真言。通过联系村干部、治保组织成员、治安积极分子，了解治安状况和辖区动态，及时收集社情民意和各类情报信息，反复调研，仔细印证，积累信息。同时，积极布建信息员、治安耳目，对其提供的各类信息线索，及时作出归纳整理，形成基础资料。分局根据档案分类和内容，设计了专门的表格，各派出所抽调部分警力，配合警务室民警将研判后的原始资料集中填写建立。归档后设立专门橱柜，警务室固定专门人员管理。

二是动态更新，联网共享。村居治安档案内容只有随时更新和丰富，才能发挥其应有的作用。分局组织各派出所对初建档案进行集中讨论，确定治安档案需要充实完善的内容。辖区外出人员调查函存档备查;对本地人员在外地被打击处理的材料，及时复印入档，纳入掌控，完善档案;对于五类外执人员、重点人口坚持定期进行考查，充实到村居治安档案，确保不失控、不漏管;各类上访人员、工作对象随时增加，特别是村庄内不稳定信息、案件发破案情况，随时登记，确保数据真实。通过动态管理，把村庄社会治安的周情、月情、季情直至年情，及时录入档案，确保信息鲜活，以便总体把握村庄的治安状况。在建立纸式档案的同时，组织民警将档案信息录入公安内网微机，建立了专门管理系统，实现了全局联网、资源共享，提升了应用效能。

三是定期分析，研判预警。科学分析、指导工作，是提高档案价值最大化的有效途径。分局要求派出所、各业务警种每周召开村居治安档案分析会，由警务室民警汇报上周村居档案建设情况，特别是利用档案信息破获刑事治安案件、化解的群体性事件苗头、调处村民矛盾纠纷等情况。分析结果上报分局预警中心，重大信息随时报告，预警中心落实每天、每周研判制度，研判结果通过公安机关内部计算机网络发布，指导基层警务开展，推进执法规范化，实现打防管控效率最大化，达到促进平安建设的目的。通过全局研判，使档案信息与警务工作形成良性互动，信息主导警务逐步成为现实。

四、服务实战，优化职能，发挥村居治安档案"安民之效"

建立村居治安档案，最终目的是推进公安工作。分局组织各派出所、各业务警种注重村居治安档案的应用，提升了对城乡社会治安的打防管控能力。通过近三年的实践证明，建立村居治安档案是深化公安"三基"工程建设的有效创新，在打击违法犯罪、维护辖区社会稳定、构建和谐警民关系等方面都取得了明显成效，以每个基层村居的"小平安"促进了全区的"大平安"，为任城区连续三年荣获"全省平安建设先进区"做出了重要贡献。工作中做到了"四个结合、四个提升"：

一是与惠民安民结合起来，提升人民群众的安全感。分局把村居治安档案作为惠民安民有效举措，各警务室民警利用村居治安档案，积极向业务单位民警提供线索，提高侦查破案效率。2006年7月8日凌晨2时许，石桥镇郝楼村发生一起纵火杀人案，村民郝孙贵和妻子被烧死。办案民警通过查阅该村治安档案，分析前几年发生的10余起系列放火案和在逃人员，结合调查走访情况，发现该村长期潜逃的郝延志有重大作案嫌疑，并最终将其抓获，及时破获了案件。2009年3月4日，李营派出所辖区一大型自卸车司机强行驾车逃逸时，将受害人碾轧致死，性质十分恶劣。案件发生后，民警在深入走访摸排线索的同时，认真查阅各村治安档案，发现暂住在李营镇黎寨村的戚某有一辆大型自卸车，与肇事车十分相仿，后组织人员将其抓获，案件成功告破。通过村居治安档案收集、建立和分析，还能够及时发现防范工作的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取防控措施，提升了打击、管理工作效能。建立村居治安档案以来，分局刑事、治安案件逐年下降，辖区群众安全感不断增强。

二是与城乡警务结合起来，提升公安信息化水平。城乡警务是信息化建设的重要组成部分。分局在建立村居治安档案工作中，积极探索深化城乡警务工作的新途径、新方法，总结提炼出了"五情"工作法，即：吃透上情、摸清下情、超前预情、立足实情、密切感情。警务室民警通过实践"五情"工作法，及时更新纸式和电子档案，动态管理确保信息鲜活，完善覆盖全局的村居治安档案信息网络，初步实现了信息工作基础化、基础工作信息化。档案数据的电子化、网络化，有力地推进了信息化建设。

三是与爱民亲民结合起来，提升警民关系的和谐程度。建立更新村居治安档案的过程就是深入走访辖区群众的过程，也是爱民亲民的过程。分局按照市局党委"建设亲民队伍、赢得群众满意"的要求，组织民警开展"警民心连心、携手筑平安"、"深化大走访、警民筑和谐"活动，沉到基层，走村入户，与广大群众谈心交心，积极为群众解难事、办实事，工作中为群众做好事486件，进一步密切了警民关系，建立了警民和谐一家亲的鱼水深情。

四是与队伍建设结合起来，提升广大民警的整体素质。民警通过建立村居治安档案，虚心征求群众对公安工作和队伍建设的意见、建议，派出所汇总后上报分局，分局党委坚持常听、常议，研究改进执法、管理、服务工作的具体措施。开展了"大教育、大培训"、"无投诉、无信访、无违纪"三无所队创建活动，严格执行市局违禁问题"零报告"制度，"时时严格要求、天天都要零报告"，推进了执勤执法工作的精细化、程序化、规范化，保障了公安执法工作的公开、公正、公平。通过落实亲民爱民措施，增强了民警的职业感，优化了任城公安的良好形象，赢得人民群众的信赖和支持。分局行风评议位次逐年前移。

第三篇：村居工作计划[范文模版]

今年，是镇新一届党委、政府上任伊始，紧扣“十二五”规划目标，认真落实区、镇党代会和人代会精神，大力推进“五个XX”建设、民主法制建设和文化大发展大繁荣，确保经济社会持续健康快速发展的届首之年。今年，全镇的重点项目多、工作任务重。希望全镇各级干部，尤其是我们广大的村居干部，尽快从节日的气氛中走出

来，投身到各自工作中，切实抓好当前的各项工作，力争实现“开门红”。

一、振奋精神，在新一年工作中努力开创新局面

今年镇党代会和人大会讨论通过的《党委工作报告》和《政府工作报告》，明确指出了我镇未来五年的工作思路和奋斗目标，2012年政府工作要点紧扣党的十七届五中、六中全会、市委三届九次全会、区委十届十一次全会精神和镇十三次党代会确定的目标任务，提出了坚持走民生导向、共富发展道路，加快 “核心、腹地、高地”建设，实现富民强镇、民生幸福的新目标和新愿景。当前，我们即面临茶园新区和经开区加速建设带来的有利机遇，也面临随之带来的集体经济发展难、产业结构受局限、旧城改造难度大、重点建设项目多、安全维稳任务重等一系列困难和问题。对此，我们应该在总结成绩和汲取经验的同时，清醒头脑、正视问题、查找差距，进一步认清发展形势，抓住发展机遇，理清发展思路，明确目标任务，按照党委、政府的总体部署和工作要求，心往一处想，劲往一处使，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，在新的一年里努力开创各项工作的新局面。

二、提早谋划，为全年目标任务完成打下坚实基础

今年换届后，全区各街镇都把工作标杆提得很高。特别是周边的迎龙、广阳、峡口三个镇的发展势头迅猛，我们是前有标兵，后有追兵，要实现争先进位目标，不容我们有丝毫懈怠、丝毫放松。全镇各部门、各村居都要把思想和精力转移到各自工作中去，组织召开相关会议，传达学习镇“两会”和今天的会议精神，研究制定本部门、本单位的工作计划和重点亮点工作，并明确落实任务到人，确保今年全镇四项重点工作顺利推进、圆满完成。

一是围绕“缩差共富”抓工作。以广福片区生态旅游带、凉风片区花木产业带、茶园礼品腊梅园、南山片区蔬菜基地为重点，进一步优化“二带一园一基地”基础设施和产业布局，集中力量打造以品果观花、休闲健身、绿色农业为主体的休闲旅游农业发展框架;重点在广福、茶园、凉风村培育、引进一批观光体验型的特色农家乐，带动农村产业转型，农民增收致富。依托长滨路餐饮风貌一条街建设，大力发展集“食、住、行、游、购、娱”为一体的社区服务业和商业、餐饮第三产业，繁荣地区经济，促进就业创业。

二是围绕项目建设抓工作。充分发挥茶园新区和经开区拓展建设的带动作用，大力推进镇商贸中心、爱心市场和创业一条街建设，大力发展限额以上商业、餐饮业和微型企业。启动沁芳园、清溪雅景、西郡水岸商住小区建设，建成“琥珀居”商住小区，实现重大项目“在建一批、启动一批、规划一批”。

三是围绕“五个南岸”建设抓工作。加快汇景园周边道路和河街大道一期配套工程建设，进一步优化城区路网和农村三级路网;实施苦溪河长生段污水治理和生活垃圾处理，逐步完善消防、燃气管网、环卫、通讯等公用设施。重点抓好桃花大道、河街主干道、苦溪河两岸的景观规划和滨河公园提档升级工作，营造宜居宜业环境。继续开展城乡环境卫生综合整治，重点做好城市拆违和农房乱搭乱建整治，确保违章建筑零增长。启动凉风村“农民新村”主体工程建设，加快危旧房改造，建成社区游园1个，不断改善农村生产生活条件。贯彻落实十七届六中全会精神，突出抓好文明社区、文明单位、文明家庭和文明城区创建活动，大力开展群众性文化体育健身活动，继续举办镇第五届全民运动会和“唱读讲传”活动，推动城乡文化大发展大繁荣。加强民主法治建设，加强食药品安全监管和流动人口管理，健全突发事件预防预警和应急处置机制，落实安全生产“一岗双责”，加快同景、茶花社区“两委一室三平台”建设，完善“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，确保辖区平安稳定。

四是围绕“十件民生实事”抓工作。今年，我们将紧扣市委共富“十二条”和区委“民生十条”、“九字惠民工程”和“雏鹰、护苗、春风、霞光”四大民生计划，全力办好就业再就业扶持、健全城乡医疗卫生服务网络、改善“双困”人员、低收入群体的居住环境、完善“六位一体”的城乡医疗保障和救助体系、危旧房改造、镇敬老院一期和中心幼儿园及百乐园社区办公用房建设、加大校车整治和消防安全管理、开展送文化、送公益下乡活动、扩大资助参保范围和改善农村交通出行条件等十件实事，着力改善民生，保障民生，让群众共享改革开放成果。

三、强化责任，以良好状态和务实作风推进工作落实

一是进一步细化完善考核评价奖惩机制。要进一步健全完善村居综合目标考核体系和奖励办法，把镇对村居的绩效考评指标与区对镇的“双

第四篇：村居消防安全大排查整治工作总结

**村(居)深入开展消防安全大排查大

整治活动工作总结

消防安全大排查大整治活动是维护消防安全稳定形势的重要举措，对创建平安村(居)具有重要意义。为此，我村(居)高度重视消防安全工作，迅速贯彻落实佛消安委[2013]11号文件精神以及樵防火委[2013]9号文件要求，全面开展消防安全隐患大排查大整治活动，坚决做到隐患排查零遗漏、督查整改有成效、责任明确促长效，营造平安和谐的发展环境，促进我镇经济社会的和谐发展。现将我村(居)开展工作情况总结如下：

一、消防安全整治工作主要情况

我村(居)开展消防安全隐患大排查大整治活动工作，具体可归纳为四个字：“快、广、严、全”。

一是认识到位快。7月19日，根据上级统一部署，召开全乡消防安全动员会，传达了镇相关文件精神精神，要求各村、各企事业单位统一思想，迅速开展消防安全隐患自查工作。同时，及时召开班子会议，成立村(居)消防安全大排查大整治领导小组，由村(居)***担任组长，***担任副组长，***任成员，领导小组下设办公室，由安全办主任由***担任。并制定消防安全隐患大排查大整治活动实施方案，明确具体措施和责任，确保工作顺利展开。 二是宣传发动广。7月22日—7月22日是宣传发动和自查自改阶段，期间，我村(居)充分利用横幅、会议、宣传标语、宣传单等形式，大力宣传消防安全隐患大排查大整治活动的重要性和必要性。

三是责任明确严。按照安全生产无小事的原则，从严要求各村及相关单位，按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责，谁用工谁负责，谁出租谁负责”的原则，加强责任倒查和责任追究。严格落实安全工作责任制，实行“谁检查，谁负责”。在隐患排查阶段，检查小组都要对排查情况进行登记造册，填写《西樵镇消防安全日常监督巡查表》，督促社会单位做好《消防安全大排查大整治社会单位火灾隐患自查自改登记表》的自查登记，按时上报到镇防火办，形成台帐。在隐患整治阶段，要求各工作小组加强整改督察，做好隐患整改进展跟踪和结果反馈。

四是隐患排查全。在动员会之后，我村(居)迅速展开消防安全大排查大整治工作，一方面落实各村、单位的安全检查，以企业、出租私房、“三合一”场所为主要检查对象，通过查资料、查设备、查制度相结合，着重检查社会单位的消防安全责任制落实情况、有无存在“三合一”现象等八大方面，并对隐患排查情况进行逐一登记，建立专档，努力做到零遗漏。目前，我村居共排查社会单位**家，发现隐患**处，进行停水停电处罚**家，督促整改隐患**处。

二、存在的主要隐患及整治难点

经过近两个月的消防安全隐患集中整治行动，我们共梳理汇总了以下三种较突出的安全隐患现象，主要表现为：

一是消防管理不到位，从业人员安全自保能力和安全意识较低。

二是安全操作不规范，如易燃物阻路，乱拉电线、不套管，消防通道不畅等现象存在。

三、下阶段工作打算

下阶段，我村(居)将坚持边查边改边纠，重点围绕开展的地毯式摸排情况，按照先急后缓的原则，对检查中存在的安全隐患进行系统梳理，严格按照方案实施整治。同时，着力建立健全消防安全长效监管机制，加强安全日常监察和隐患整治后督察工作，防止消防安全违章行为“死灰复燃”。

**村(居)

2013年9月27日

第五篇：在全镇村居“两委”换届选举工作

动员大会上的讲话

(2017年12月17日)

宗 加 新

同志们：

今天这次会议，主要是深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省、市、区村居“两委”换届选举工作有关会议精神，对我镇新一届村居“两委”换届选举工作进行动员部署。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高政治站位，切实增强做好村居“两委”换届选举工作的责任感和使命感

这次村居“两委”换届选举，是党的十九大胜利召开之后，中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，进行的第一次村居“两委”换届选举，意义重大、影响深远。全镇上下要切实增强政治敏锐性，提高政治站位，从严从实抓好村居“两委”换届选举工作。

首先，这是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的现实需要。党的十九大指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。省里强调，到2020年底要基本消除集体经济空壳村，集体收入3万元以下的村要实现收入翻番。当前，我镇正处在转型发展、爬坡过坎的关键时期，村集体年收入在3000元以下的还有30多个，省定贫困村还有27个，改革发展的任务依然

— 1 — 艰巨繁重。要回应人民群众的“美好生活需要”，完成光荣的历史使命，离不开一个群众信任的好班子、好书记。能否通过“两委”换届，换出新气象，换出新作为，换出群众对党委、政府和基层党组织的信任与支持，事关决胜全面建成小康社会，事关西河转型发展、弯道超车和率先突破。

其次，这是深化农村改革、加强和创新基层社会治理的内在要求。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理纳入村党组织的重要职责。今年，我们在部分村进行了农村集体产权制度改革试点，明年9月要基本完成整建制改革任务。深化农村改革，为村居“两委”换届创造了良好条件，而高质量地完成村居“两委”换届，又是深化农村改革、创新基层社会治理的重要契机。只有选出群众拥护、勇于担当的领导班子和“当家人”，深化农村改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。

第三，这是落实全面从严治党要求、打造过硬支部的重要举措。党的十九大指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。近年来，我们坚持抓基层、打基础、带队伍、强班子，全面加强村居过硬支部建设，基层党组织的组织力不断提升。但同时也要看到，有的村居“两委”向心力、凝聚力、带动力、亲和力不强，村级党组织依然软弱涣散;有的村居三年变化不大，党员群众不满意，干群关系日益紧张;个别村居干部甚至以权谋私，违法违纪问题时有发生。搞好这次 — 2 — 村居“两委”换届选举，就是要聚焦关键症结、聚力解决问题，把全面从严治党要求延伸到党组织的“神经末梢”“毛细血管”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

总之，这次村居“两委”换届选举工作，事关村居长治久安，事关西河长远发展，也是对广大党员干部党性观念和党性修养的一次重要检验。全镇上下一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把“两委”换届选举作为当前的头等大事牢牢抓在手上，确保高质量地完成村居“两委”换届选举工作。

二、坚持党的领导，“严细实高”地推进村居“两委”换届选举各项工作

村居“两委”换届选举工作政治性、政策性、程序性非常强，必须坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三方面的有机统一，坚持“严细实高”标准要求，努力实现“一个强化、三个确保、一个明显提高”的目标。一个强化，即强化党的领导，理直气壮、旗臶鲜明地把党的领导贯穿换届始终，对于挑战党的权威的，坚决依法从严从重处理，通过换届进一步强化党在基层的领导核心地位。三个确保，即确保实现所在村居100%完成换届，确保选举产生的村居“两委”班子100%政治过硬、能力过硬，确保不出现负面社会舆论问题。一个明显提高，即村居书记、主任“一人兼”比例和“两委”成员交叉任职比例比上届要明显提高。要按照书记、主任100%“一人兼”的目标组织换届选举，实现书记、主任“一人兼”比例达到85%以上，“两委”成员交叉任职比例达到65%以上。具体工作中，要把握好以下几个方面：

— 3 —

(一)严把人选标准条件。选准人、选好人、选对人，是换届选举的核心任务，关系人心向背、影响社会风气。一要体现党的意图。在换届选举过程中，镇、片、村党组织要敢于领导、善于引导，堂堂正正地亮出党的声音和主张，切实定好调、把好关。特别是新一届村居党组织委员会选举产生后，镇党委要研究提名党组织书记正式候选人，把党的意图通过民主的形式体现出来。二要突出政治标准。始终把知党恩、听党话、跟党走、同党一条心作为选人用人的基本要求，努力选拔讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才。各片区、各村居要对照区里制定的村居“两委”换届选举负面清单，提前做好参选人选的认定工作，凡是有“不得”情形的，不得提名为候选人;有“不宜”提名的，要由包片领导劝其退出，劝而不退的，要及时向镇党委作出书面说明。三要扩大选人视野。要着眼班子功能提升，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、返乡创业人员、退役军人、退休人员、基层干部中发现优秀人才，动员他们依法依规积极参选。四要做好资格审查。要切实摸清参选人的真实情况，防止不符合条件的人选“带病提名”“带病当选”。实行村居“两委”成员参选人资格镇村联审制度，经由片区党组织对参选人资格条件全面审查后再报镇有关部门进行联合审查，坚决把好候选人资格审查关。

(二)严格执行换届程序。程序到位是选举合法的基础保证。只要严格程序、依法依规操作，一般很少出问题，即便出问题也比较容易解决;如果不按程序操作、出了问题，哪怕是一点瑕疵， — 4 — 都会造成很大被动。一要认真执行换届方案。镇党委已经制定出详细的换届方案，明确实施步骤及时间安排，对各实施阶段的重点任务、时间进度、责任主体及具体要求等，做了全面安排部署，各村居也要按照这个方案认真贯彻执行。12月31日之前，全面完成村居党组织换届选举工作;2018年1月25日之前，全面完成村委会和居委会换届选举工作;2018年2月5日之前，全面完成推选村民小组长、村民代表、村务监督委员会等后续工作。二要重点抓好“三个规范”。要规范选民登记，确保符合条件的选民应登尽登，不遗漏、不出错、不重复;要规范参选行为，严禁参选人私下暗箱操作，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺;要规范写票投票，对会议流程、会场布臵、选票填写等作出统一规范，坚决斩断贿选、做票、兑现的链条，坚决杜绝诱导投票、重复投票、非法委托投票以及违规使用流动票箱等问题。三要加强教育引导。要教育引导党员群众，珍惜民主权利，积极参加选民登记、投票选举等活动，认真负责地投好神圣一票。要注重加强监督，重大事项、重要情况必须及时公开，积极回应社会关心关切，让换届选举全过程在监督下操作、在阳光下运行。

(三)严肃换届纪律要求。坚持把纪律挺在前面，以铁的纪律确保换届风清气正。一要强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，各片区要组织参选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，认真收看专题教育片，切实增强党性观念、法纪意识。村居党员、村民代表、换届工作人员和参选人要认真做好“换届我承诺”活动，规范自身言行，强化自我约束。镇上将对

— 5 — 候选人和有意向参选人员进行“明纪警示谈话”，加强警示教育，严明纪律要求。二要从严从快打击拉票贿选。区里出台了《从严预防和严厉打击村居“两委”换届选举拉票贿选违法犯罪行为暂行办法》，镇上结合实施办法成立了拉票贿选违法犯罪行为查处指挥部，由镇纪委、派出所等部门、单位具体负责拉票贿选查处。各村居要积极配合镇上查处这些破坏换届选举的违纪违法行为。三要强化查处问责。镇纪委对违反换届纪律的问题“零容忍”，对拉票贿选和以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段干扰破坏换届选举的行为，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，始终保持对不正之风的高压态势。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消其参选资格，已经当选的宣布无效。对因履责不力、失职渎职，导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，镇纪委将严肃追究有关责任人的责任。

(四)坚决突破重点村居。实事求是地讲，我们西河还有一些换届重点难点村居。对这些重点难点村居的换届工作，包片领导要下定决心、亲自挂包、靠上工作，全面准确掌握这些村居的基本情况、党员群众思想状况、村级班子现状以及影响换届选举的因素等，对谁会下、谁能上、谁想干、谁能干等做到底数清、情况明，做到一村一策、对症下药、综合施治、合力攻坚，全力以赴做好各项工作，妥善解决存在的各种矛盾和问题。要坚持先解决问题再换届，对重点难点村居，坚持成熟一个换届一个、换届一个成功一个，通过换届实现问题的根本解决。

(五)完善基层治理体系。要以换届为契机，全面推进“过 — 6 — 硬支部”建设，结合农村集体产权制度改革，加快构建更具活力、更加科学的新型基层治理体系，为村居长治久安打下坚实基础。一是着力构建“1234”新型村居治理体系。“1”即强化村居党组织领导核心地位;“2”即抓好党员队伍和村民代表两个群体;“3”即强化村委会公共服务功能、集体经济组织发展功能和村务监督委员会监督功能;“4”即发挥好村民小组、家族理事大总、群团组织和各类协会的作用。通过构建“1234”新型村居治理体系，充分发挥党组织领导核心作用，实现村居组织架构过硬和班子建设过硬。二是着力整合各类村居协管人员。要以此次换届为契机，对基层的各类协管员进行调整，原则上由村居“两委”成员兼任，整合资源、资金和力量，提高基层执行落实能力，努力为群众提供更加高效、更加优质的服务。三是着力提升村居工作规范化水平。认真落实“三会一课”“5+X”党员集中活动日、党员量化积分管理、为民服务“双代”机制、“三集中三规范”工作法等一系列制度，不断提高村级工作的制度化、规范化水平。

(六)做好换届稳定工作。换届选举期间往往是各种不稳定因素和矛盾相互叠加、集中爆发的时期。相关部门和单位要强化底线意识，坚决维护好换届期间的社会稳定。要落实好处臵各类群体性事件的工作预案，加强沟通协调，建立配套联动机制，认真排查解决不稳定因素，及时化解矛盾，切实做到风险可控，守住“群体事件零发生”这一底线不突破。要切实抓好信访工作，及时受理群众来信来访反映的问题，努力将各类矛盾问题解决在换届前，解决在萌芽状态，确保换届工作顺利进行。

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三、严格落实责任，确保村居“两委”换届选举圆满顺利完成 本次换届从现在开始，春节前必须完成，村居多、时间紧、任务重，必须坚持全镇上下一盘棋，加强领导、细化责任，通力协作、密切配合，牢牢把握工作主动权。

一是压实领导责任。镇包片领导要靠前指挥、加强调度、抓好督导，及时掌握选情动态，协调解决矛盾问题。镇领导班子成员要按照分工，盯上靠上抓好工作落实。对每一个村居，都要做到责任领导、帮包干部、分析研判、工作措施、完成时限“五到位”。各党建责任片片长、包村干部要全力以赴靠上，做好村居的集中整治和换届选举工作。换届选举期间，包片领导、包村干部及相关人员一律不得离开工作岗位，重大事项必须及时向镇党委政府请示汇报。

二是加强协调配合。镇上成立了换届选举工作领导小组。领导小组要进一步发挥作用，扎扎实实做好换届选举期间的相关工作。领导小组成员要根据职责分工，主动担责，加强配合，保证各项工作任务的落实。镇党建办要牵头抓总，统筹协调做好各项工作;各片区要相互协作、突出重点，集中攻坚换届选举重点难点村居;党建责任片要加强对村委会、居委会换届选举工作的指导;镇纪委要牵头加强对村居“两委”换届选举纪律的监督检查;镇党政办、派出所等部门要制定应对突发事件的工作预案，积极协助排查化解可能影响换届选举的矛盾纠纷，特别是派出所要坚决打击拉票贿选等破坏换届选举的违法行为;镇综治办要认真做好群众来信来访办理工作;其它职能部门也要主动担责、密切配 — 8 — 合，努力形成换届选举的强大合力。

三是加强指导督导。在换届选举前，包片领导要与所包片区村居“两委”成员进行一次严肃换届纪律专题谈心谈话;村委会预选和正式选举时，要进行现场指挥。镇指导组要全程参与和指导村居“两委”换届选举工作，督促各村居严格程序步骤，认真抓好换届各个环节的工作，切实做到法定程序一点不变、规定步骤一步不少、关键环节一个不漏。召开换届选举动员会时，指导组组长要到会讲话，提出明确具体的要求。

四是搞好舆论引导。要加大正面宣传引导，充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体和网络的作用，广泛宣传换届选举的法律法规、政策规定、人选标准，形成良好换届氛围。镇宣传办要在“新西河”微信公众平台设立换届选举专栏，并抓好在新闻媒体的宣传报道工作。要采取多种形式，广泛深入宣传，引导广大党员群众珍惜和正确行使民主权利。要通过张贴漫画、下发典型案例等形式，突出抓好“十严禁”纪律宣传，形成有序参与、公平竞争的换届秩序。要高度重视网络舆情工作，安排专人定期浏览网络，密切关注网情、舆情的动向和变化，防止网上炒作换届选举的负面新闻、不实信息和突发事件。

五是严格责任追究。在这次“两委”换届选举中，省、市、区都将派出督导组，严格督查责任落实情况。镇上也成立了专门的指导组，认真指导村居换届选举工作。换届选举工作要纳入村居年终工作考核。镇党委对出现下列6种情况之一的，约谈包片领导;情节严重的，依规依纪给予组织处理或纪律处分。(1)

— 9 — 因重视不够、领导不力、措施不当，导致片区换届风气不正、换届纪律松弛、造成不良影响的;(2)工作抓得不紧不实或处理不及时不到位，导致信访问题突出、信访量较大、造成不良后果的;(3)舆情防控不力，造成不良社会影响的;(4)弄虚作假、虚报瞒报换届工作情况，或未经批准不按时组织换届的;(5)换届选举工作执行规定和程序不严，违反党章党规或法律法规的;(6)基层干部自我要求不严，不能出于公心，导致选出的村居“两委”班子不过硬、群众不满意的。

临近年终岁尾，各方面工作的头绪多、任务重、压力大，在抓好村居“两委”换届选举工作的同时，各部门、各村居要抓好党的十九大精神的宣传贯彻学习，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;抓好工作的冲刺收尾，确保圆满完成任务，为明年开局起步打好基础;扎实推进重点项目、招商引资、对上争取，保持经济平稳运行;高度重视民生工作，保障好困难群众冬季生活，提升公共服务和社会事业发展水平;坚决守好安全、环保、维稳、扶贫、金融风险、社会舆情等底线红线，切实巩固和保持好各方面工作的良好局面。

同志们，做好村居“两委”换届选举工作，事关西河改革发展稳定大局，事关全面建成小康社会。我们要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高标准、高质量地抓好村居“两委”换届选举工作，为西河经济社会发展实现新突破作出新的更大贡献!

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