党建业务培训讲稿

第一篇：党建业务培训讲稿

基层党建业务知识培训讲稿

这一节课，重点讲解基层党建业务知识，主要包括4项内容，分别是：党的组织生活制度、党费收缴、“共产党员家庭”挂牌活动和党员“政治生日”活动。

一、党的组织生活制度

什么是党的组织生活制度?党的组织生活制度是对党支部组织活动和党员参加组织生活的规范，是对党员进行教育管理的组织形式，是党员教育管理工作中的一项重要组织制度。坚持党的组织生活制度的根本目的，是落实党要管党、从严治党要求，严格规范党内政治生活，加强党员教育管理，保持党员的先进性、纯洁性，增强党组织的组织力、凝聚力、战斗力和创造力，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

下面从3个方面，对党的组织生活制度进行详细讲解。

(一)严格党的组织生活制度的背景、意义

◆ 背景：

1、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

2、党的十八届六中全会审议通过《关于新形势党内政治生活的若干准则》，第九部分专章阐述要严格党的组织生活制度。

3、2018年10月，中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》，这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，第五章专章阐述“组织生活”(共八章37条，7300多字)。(2018年10月28日起施行)

4、2019年5月，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，第四章阐述了“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，并将这些组织生活制度纳入党员日常教育管理的主要方式。(2019年5月6日起施行，共10章，46条)

5、2019年1月，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，其中32条、34条、35条专门阐述了各项组织生活制度。(共10章，48条，2018年12月28日起施行)

在半年时间出台三部“条例”，这三个“条例”是新时代党的基层组织建设的基本遵循。

◆ 意义：

为什么要严格党的组织生活制度，意义主要体现在3个重要保障上。

1、严格党的组织生活制度是加强党的全面领导的重要保障

《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党的全面领导中的地位作用。

2、严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的重要保障

总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。

3、严格党的组织生活制度是强化党内监督的重要保障

总书记强调：严肃的党内生活，是解决党内存在问题的重要途径，必须按照从严的要求，使之真正严格起来。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，强化党内监督必须深刻认识严格党的组织生活的重要性，全方位严格党的组织生活，真正为新形势下推动全面从严治党固本强基。

(二)党的组织生活制度的规范落实

党的组织生活制度主要包括以下6项基本制度，“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员和谈心谈话制度。

1、“三会一课”

“三会”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”即按时上好党课。

(1)“三会”

◆“三会”功能

党员大会：党支部的议事决策机构。决策的事项就包括选举支部委员会和出席上级党代会代表、讨论接收新党员和预备党员转正、以及其他一些需要召开党员大会决策的村内重大事务等。

支部委员会：党支部日常工作的领导机构。主要讨论研究党支部工作计划及落实措施、检查党支部自身建设工作、研究提交党员大会决定的事宜、及其他由支委会决定的重要事项。

党小组会：党小组不是一级党组织，是党支部的组成部分，主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务，开展好组织生活。

◆“三会”范围

党员大会：支部全体党员参加。

支委会：支部委员参加(半数以上可召开)。

党小组会：小组全体党员参加。

◆“三会”频次

党员大会：一般每季度召开1次。

支委会：一般每月召开1次，根据需要可以随时召开。

党小组会：一般每月召开1次。

◆“三会”主持

党员大会：支部书记主持。

支委会：支部书记主持。

党小组会：小组长主持。

(2)“一课”

①每季度至少上一次党课。

②党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。

③党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委(党组)书记每年至少讲1次党课。

2、主题党日

实施主题党日制度，每月相对固定1天，每次确定一个主题，开展组织活动，目的就是通过定期开展活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强党员的归属感、党组织的组织力、凝聚力。2018年7月份，县上下发了《关于进一步规范党支部主题党日活动的指导意见》，对主题设计、时间安排、参加对象、组织方式、活动内容、活动程序进行了要求。

(1)主题设计：

坚持三个导向：需求导向、问题导向、效果导向

做到四个紧扣：

①紧扣中央和省、市委重大决策部署;

②紧扣本地本部门发展大局和中心任务;

③紧扣党支部工作品牌和特色载体;

④紧扣党员队伍特点和需求。

(2)时间安排：

①党支部一般确定每月1日或者15日为活动日。基层党委和党支部也可以结合各自实际，每月相对固定1天作为活动日，活动时间不少于半天。

②每年“七一”等重大节庆日期间，要组织开展一次集中性的主题党日活动。

从2018年6月份至今，县上每月都统一安排了主题，要求全县基层党组织开展集中性主题党日活动。如果县上安排开展集中性主题党日活动，那么我们就按照县上的要求，结合实际开展;如果县上未安排，那么各基层党支部就可以结合实际，确定主题，于1日或15日开展。

(3)参加对象：

①主题党日活动应覆盖支部全体党员，也可根据活动主题，吸收党员发展对象、入党积极分子、包联干部、群众代表等参加，并积极接纳外来流动党员参加。

②农村第一书记、驻村工作队员、党建指导员等要参加所在支部的活动。

③党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部活动。

(4)组织方式：

①以党支部为基本单元开展活动。也可根据活动主题和工作需要，创新形式。

②业务联系紧密、有帮带关系的，可以组织多个党支部采取集中学习、研讨交流、结对共办等形式联合开展;

③党员人数较多的，可以党小组为单位分组开展;

④在脱贫攻坚、项目建设、车间班组、服务窗口等一线工作任务较重的，可以因需施策、因地制宜，创新方式方法灵活开展。

(5)活动内容：

①集中学习。主要指认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的理论和路线方针政策，学习党章党规，学习中央和省市县各级党组织决策部署等。

②过组织生活：引深拓展“三会一课”制度，讨论制定学习教育计划、党员发展和教育管理监督、落实“定查评”工作法等党支部建设相关事宜，按照规定组织党员集中交纳党费，召开组织生活会，开展民主评议党员等。

③进行民主议事：主要指讨论决定或参与决定本单位重大事项，报告支部工作，讨论支部工作计划，研究支部建设的重要问题，按照规定进行党务公开等。

④开展志愿服务：主要指开展一些联系服务群众的活动，比如开展结对帮扶、志愿服务、公开承诺、民事代办、在职党员到社区报到服务、无职党员设岗定责等活动，组织党员为群众办实事好事，加强党内激励关爱帮扶等。

(6)活动程序

◆准备阶段

①支委会研究。在活动准备阶段，党支部要召开支委会，研究确定主题党日活动具体事宜，并记录好“支委会记录簿”。

②制定活动方案。支委会研究确定具体事宜后，党支部应结合制定活动方案，包括主题、形式、参加范围、具体安排等。

③活动报备。党支部填写主题党日活动备案表，报上级党组织审批备案。

④公示预告。报上级党组织审批备案后，党支部要对活动主题、内容、要求等进行公示预告。

◆实施阶段

活动由党支部书记主持开展，结束时党支部书记进行总结点评。主要围绕集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等进行。在此基础上，各基层党支部要结合实际，把集中交纳党费、为党员过“政治生日”、民主议事等作为主题党日活动的重要内容。

开展主题党日活动时，活动场所应悬挂党旗和党日活动主题标语;党员要着正装，佩戴党员徽章;活动开始时应奏唱《国歌》;党员应携带“党员纪实手册”和学习笔记本，做好记录。

在这里重点强调一下党员徽章制作、佩戴和管理相关知识。

党员正确佩戴党员徽章，有利于党员主动亮明身份、接受群众监督、发挥先锋模范作用。

(1)党员徽章佩戴有关要求。中组部2011年和2017年先后印发两个文件，对党员徽章的制作、佩戴和管理等提出明确要求。

党员徽章的推荐式样为：正面上方为中国共产党党旗图案，下方为圆形图案，印有“为人民服务”字样;背面标注山西省委组织部监制字样。徽章尺寸为24mm×22.5mm×2mm，材质为锌挂镀仿金。

我省党员徽章一律从中央组织部《关于窗口单位和服务行业党员佩戴党员徽章有关事宜的通知》推荐的生产企业浙江苍南县金乡徽章厂订制(联系电话：0577-64593243)，背面标注“中共山西省委组织部监制”字样，经费可从党费中列支。

佩戴党员徽章必须严肃、庄重，应佩戴在左胸中间位置，不得使用破损、污损、褪色或者不符合制作规定的党员徽章。

(2)党员徽章规范管理。在落实“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，召开重大会议，开展结对帮扶、志愿服务、党员责任岗、党员先锋行等特色活动过程中，党员应该佩戴党员徽章。不得在娱乐场所等不适宜的地方佩戴党员徽章，严禁购买、佩戴金、银等贵重材质制作的党员徽章，不得按党员干部级别配发不同材质的党员徽章。

强化党员徽章知识教育。将党员徽章管理使用规定、常识等纳入日常党员学习教育中，使党员对相关知识有详细的、深入的了解掌握，引导党员尊重和爱护党员徽章，并自觉严肃、规范佩戴和使用党员徽章。

强化基层党支部把关作用。党支部在开展党的活动时，必须把好佩戴党员徽章关，哪些活动和场合应该或不应该使用佩戴，都应该严格按照规定，向全体党员说明。对于佩戴不准确的，党支部要负责及时纠正。

强化党员徽章管理监督。党支部在订制党员徽章时要走正规途径，确保党徽材质、式样、字样等都符合规定。严格实行党员徽章的订制、发放登记管理制度，引导党员精心爱护、妥善保管党员徽章。强化组织部门及各级党、工委的监督把关作用，确保党员徽章管理、使用严肃、规范、有序进行。

◆总结阶段

活动结束后，要形成活动总结，上报上级党组织。同时，注意留存活动照片、视频等影像资料，加强对外宣传，形成信息宣传报道，营造浓厚的氛围。

3、组织生活会

2017年2月13日市委组织部印发的《党支部(党小组)组织生活会实施细则(试行)》，以及最新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》，都明确了党支部召开组织生活会的流程和要求。

(1)召开时间：

组织生活会每年至少召开一次，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开，具体时间可安排在党员领导干部民主生活会之后进行。

(2)召开方式：

组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。一般党员人数多于20人的可以党小组为单位召开(后面有具体程序)。

(3)参会范围：

①组织生活会参加范围为党支部所属全体党员，流动党员一般在流入地党组织参加组织生活会。组织生活会一般应吸收非党员同级行政负责人参加，还可邀请入党积极分子和群众代表列席会议。列席人员可以发言，提出批评和建议。

②党员领导干部无论职务高低，都要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

③组织生活会应当确定主题，一般根据上级党组织要求和本地本单位实际，认真分析党支部和党员在党性党风党纪方面存在的问题，有针对性地确定。上级党组织已明确主题的，要结合实际进一步细化、具体化，并确定需要重点解决的问题。

(4)组织生活会的会前准备工作：

①确定主题。组织生活会应当确定主题，一般根据上级党组织要求和本单位实际，认真分析党支部(党小组)和党员在党性党风党纪方面存在的问题，有针对性地确定。上级党组织已明确主题的，要结合实际进一步细化、具体化，并确定需要重点解决的问题。

②制定方案。召开组织生活会应当制定会议方案，内容包括会议时间、地点、主题、议程、具体要求等，提前10日通知与会人员。

③认真学习。针对会议主题和突出问题，认真确定学习篇目，釆取自学、讨论和集中学习等形式，组织党员认真学习有关内容，其中集中学习时间不少于半天，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。

④谈心谈话。党支部班子成员之间、党支部班子成员与党小组长之间、党支部书记(党小组长)与每个党员之间、党员与党员之间，都要开展谈心交心活动。对存在问题缺乏认识的要反复谈、深入谈;平时有分歧、有疙瘩的要通过谈心消除隔阂、增进了解。对外出流动的可通过电话、网络等方式谈心、听取意见;对行动困难的、年老体弱的要上门谈心、听取意见。

⑤征求意见。釆取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈和设立意见箱等形式，征求本地本单位党员、干部、群众及服务对象对每名党员的意见建议。

⑥撰写提纲。每名党员都要围绕会议主题，结合征求意见、谈心谈话、岗位特点和履职情况，认真撰写发言提纲，总结自身思想、工作、作风和生活情况，深入查找存在的主要问题，深挖产生问题的思想根源，条目式列出问题清单和整改措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。

⑦专题报告。组织生活会召开前3-5天，党支部应将组织生活会准备情况向上级党组织进行专题报告以便上级党组织派人参加。

(5)组织生活会的程序：

组织生活会一般由党支部书记召集并主持，以党小组为单位召开的由党小组长召集并主持，一般按以下程序进行：

①党员数量较多的党支部召开组织生活会程序(一般超过20人以上)

一是召开支委会，支委班子成员开展批评与自我批评，审议支委会对照检查材料和党支部2018工作报告，通过党员大会有关事宜;二是召开党员大会，通报上组织生活会整改落实情况、本组织生活会征求意见情况、支委班子成员批评与自我批评情况，由党支部书记代表支委会作对照检查并就一年来的支部工作进行述职;三是召开党小组会，由全体党员开展批评与自我批评;四是党小组会结束后，紧接着召开党员大会，进行民主评议，由上级党组织委派同志点评发言，最后由党支部主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。这里需要强调的是，以党小组形式开展批评与自我批评时，在支委会上已进行过对照检查的班子成员，在党小组会上可不再进行对照检查，但要开展相互批评。

②党员数量较少的党支部召开组织生活会程序

一是召开支委会审议支委会对照检查材料和党支部2018工作报告，通过党员大会有关事宜;二是召开党员大会，通报上组织生活会整改落实情况、本组织生活会征求意见情况，由党支部书记代表支委会作对照检查并就一年来的支部工作进行述职，然后按照先支部书记、后委员、再普通党员的顺序进行自我批评和互相批评;三是进行民主评议，由上级党组织委派同志点评发言，最后由党支部主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

因特殊情况不能参加组织生活会的党员，会前要向党支部书记(党小组长)请假。不能参加组织生活会的党员，必须写出书面发言提纲，并委托他人在会上宣读。会后，应将会议情况和批评意见转告缺席人。

组织生活会结束后10日内，党支部应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并在一定范围内通报。通报的内容主要包括会议基本情况、总体评价、开展批评与自我批评情况等。对于群众普遍关心问题的整改措施，应以适当方式公布。

4、民主生活会

中共中央于2017年1月13日发布的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，是各级党和国家机关党员领导干部民主生活会的根本遵循。

(1)召开范围：

①《规定》第十九条规定，国有企业党组织、高等学校党组织、乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会，参照本规定执行。

②民主生活会是党员领导干部的民主生活会，重点是党员领导干部，不是每级班子或每个党支部的民主生活会，不是各级各层都需要召开。

③党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，过好双重组织生活。

(2)主题确定：

第五条规定，民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

(3)召开时间：

①民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。(民主生活会)因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。

②领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。(专题民主生活会)

(4)民主生活会的会前准备工作：

①开展学习

②征求意见建议

③互相谈心谈话

④撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。

(5)民主生活会的程序：

民主生活会由领导班子主要负责人主持，一般按以下程序进行：

①通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

②主要负责人代表领导班子作对照检查。

③领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。

④主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

(6)民主生活会的其他要求：

①民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

②会议方案应提前10日报上级党组织审核。

③民主生活会结束后15日内，应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并报送上级纪委和党委组织部门。

④民主生活会列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。

⑤民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。

⑥上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。

(7)民主生活会与组织生活会的区别

①参加人员不同。组织生活会的参加人员是党支部(党小组)的全体党员;而民主生活会的参加人员是党员领导干部，对我县而言，就是副科级以上党员领导干部。

②作用发挥不同。组织生活会的主要作用是统一党员的思想，增强党性和组织观念，加强党支部的自身建设，党员中的领导干部一般会带头发言并反躬自省，目的是找出问题、共同进步;民主生活会则以提高领导班子发现和解决自身问题的能力为定位，遵循惩前毖后、治病救人的基本原则，着力加强领导班子的团结统一和思想作风建设。

5、民主评议党员

(1)开展频次：一般每年一次

(2)开展形式：党员大会

(3)民主评议党员可以结合组织生活会一并进行

(4)民主评议党员的程序：

①党性分析：

党员提前准备好发言稿，每个人对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际写一篇深刻的党性分析报告。为保证效果，最好支部书记能够提前把关，全部通过后可以开会。

②个人自评：

每名党员依次发言，宣读自己的党性分析报告，对自己做出评价(与组织生活会结合进行时，也就是自我批评)。

③党员互评：

每名党员发言后，其他党员依次对其进行评价(与组织生活会结合进行时，也就是相互批评)。

党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。

④民主评议：

发放民主评议表，对基层党组织班子、班子成员和党员进行评价。基层党组织班子总体可评价为四个等次，分别是好、较好、一般、较差。班子成员可评价为四个等次，分别为优秀、称职、基本称职、不称职。党员可评价为四个等次，分别为优秀、合格、基本合格、不合格。评议班子成员、评议党员的时候，优秀比例分别不能超过各自总数的1/3。

⑤评定等次：

根据民主评议表的统计结果，和党员日常表现，以支委会或党员大会的形式给每名党员提出最终评定意见。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的参考依据。

在评定等次中，需要注意以下几点：

一是已参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。二是预备党员参加民主评议，但不评定等次。三是受处分的党员，也应参加评议。对于受党内警告、严重警告、撤销党内职务的党员，在处分期间，不能被评为优秀党员;对受留党察看处分的党员，在留党察看期间，参加民主评议，但不评定等次。

6、谈心谈话制度

(1)范围对象：

①领导班子成员之间。

②领导班子成员与分管部门负责人之间。

③领导干部与党员群众之间。

④党员与党员之间。

(2)方式方法：

①按照干部管理权限和领导干部所分管的处室，实行一级抓一级、分级负责谈的办法。

②集体谈与个别谈相结合。既可采用“一对一”面对面的交流方式，也可采取“一对多”、“多对多”的方式。

③一般在领导班子成员内部和支部内进行。

④领导班子成员之间原则上至少每月谈心一人次。领导班子成员与各自分管的部门负责人至少每月谈一人次。领导干部与党员群众之间、党员与党员之间，根据具体情况适时谈。

⑤“七必谈”：工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，考察干部或民主评议领导班子时必谈，群众有不良反映时必谈，离退休时必谈。

对因公出差一时不能回来的党员要约定时间、地点进行面谈。对年老体弱、行动不便的党员则实行上门谈。

(3)主要内容：

①了解式谈话。了解和掌握谈心对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况。

②要求式谈话。发现谈心对象存在的缺点和问题，明确努力方向，提出改正的办法和要求。

③征询式谈话。征询谈心对象对自己的意见、建议和要求，帮助自己查找存在的问题，剖析存在问题的根源。

④交流式谈话。交流思想，倾听谈心对象呼声，了解他们的真实想法，沟通彼此的思想和感情。

⑤沟通式谈话。开展批评与自我批评，消除彼此间的误解和隔阂，化解相互间的分歧和矛盾，增进彼此间的熟知和信任。

⑥其他式谈话。其他认为必须谈心的事项。

在落实以上六项组织生活制度的同时，要认真记录好“三簿一册”。“三簿一册”指的是党员大会会议记录簿、党支部委员会会议记录簿、党小组会议记录簿、党员组织生活纪实手册。

2017年7月，县上下发了《关于规范使用“三簿一册一台账”从严党内组织生活的通知，严格按照通知要求规范使用。

(三)严格党的组织生活制度的基本要求

严格党的组织生活制度的要求有以下四点：

1、增强党的意识

《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”因此，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标。

党员党的意识体现在：在党言党、在党忧党、在党为党;相信组织、依靠组织、服从组织;始终做一名合格的共产党员(合格的标准：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格)。

2、强化责任落实

①《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。

②各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制。

③上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的督促指导、监督检查和考核评价。

④基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。

⑤党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。

⑥广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。

3、做到五个有机结合

一是继承和创新有机结合。总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。

二是加强和改进有机结合。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。

三是原则性和可操作性有机结合。

四是管用和够用有机结合。

五是力度和温度有机结合。

4、发挥领导机关和领导干部的示范作用

总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。

党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。

党的领导机关和党员领导干部要做到三个带头：上级给下级带头，机关给基层带头，领导给党员带头。

二、党费收缴

1、现行的中央关于党费的文件

《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号)

《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字[2017]5号) 2017年4月18日印发

2017年《关于进一步规范党费工作的通知》是对2008年《党费工作规定》的解读和细化，是今后党费收缴、使用和管理工作的主要依据。

2、党员交纳党费的比例和金额

党员交纳党费的比例为：党费基数在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，缴纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。

离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

3、关于党费计算基数不包括项目

中组部在《通知》中明确党费计算基数不包括6类18项具体内容，第一类是税，即个人所得税;第2类是险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等5险;第3类是金，包括住房公积金(含个人和单位缴纳部分)，职业年金、企业年金等3金;第4类是补贴，包括住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴等6种改革性补贴;第5类是费，包括取暖费、防暑降温费、物业费等;第6类是其他津补贴，包括针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴。

4、各类群体基数计算要求

(1)关于事业单位党员党费计算基数。事业单位人员党员的绩效工资中的基础性绩效工资应列入党费计算基数，奖励性绩效工资不列入党费计算基数。

(2)企业人员党员不定相、非普遍发放的奖金和绩效不列入党费计算基数。具体执行中注意把握两点：一是表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金不列入党费计算基数;二是对于那些不好确定为“活的部分”的收入是否纳入党费计算基数，可由企业基层党委研究确定。但要把握一个原则，不可过低，不允许偷换概念，借机调低党费缴纳基数。

(3)关于实行年薪制人员党员党费计算基数。实际工作中注意把握3点。一是实际年薪制人员党员不兑现年终绩效的月份，每月以实际领取的薪酬收入为党费计算基数交纳党费。年内一般不变动;二是实行年薪制人员党员，兑现年终绩效的当月，按实际领取的薪酬收入为基数计算。交纳党费超过1000元，可以1000元为交纳限额，自愿多交者不限。三是实行年薪制人员党员党费计算基数中不包括《通知》“规范党费收缴工作”第2条所明确的个人所得税、“五险三金”等6类18项具体项目。

(4)关于离退休干部，职工党员交纳党费。离退休干部、职工党员交纳党费以基本离退休费或基本养老金为计算基数，不包括津补贴。

(5)农民党员每月交纳党费0.2元一1元。

(6)学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

(7)不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，不包括《通知》“规范党费收缴工作”第2条所明确的个人所得税、“五险三金”等6类18项具体项目。

(8)预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

5、规范党费收缴具体时限要求

党员要于当月20日前，足额向党支部交纳党费;各基层党支部(党总支、党委)要于当月25日前，将党费逐级上缴上级基层党、工委;各基层党、工委最迟要于当月30日或31日前，将本月收缴的党费，按规定足额汇入县委组织部党费专户。从今年8月份起，基层党、工委上缴党费的时限由原来的每季度一次变更为每月一次。

三、农村“共产党员家庭”挂牌活动

2017年10月，县上下发了《关于在农村开展“共产党员家庭”挂牌活动的实施意见》，决定在全县农村党支部中开展以“亮身份、树形象、作表率”为核心内容的“共产党员家庭”挂牌活动。

1、目标任务：通过深入开展“共产党员家庭”挂牌活动，鼓励党员把身份亮起来，把责任担起来，增强党员身份意识，增强党员家庭的荣誉感、责任感，充分发挥党员家庭在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气方面的重要作用。

2、方法步骤

自愿申请：按照自愿原则，由党员作为代表，向所在村党支部递交“共产党员家庭”挂牌申请书。

支部考察：由村党支部负责，对照“共产党员家庭基本行为准则”对提出申请的“共产党员家庭”进行组织考察，提出是否同意挂牌的初步意见。

民主评议：在村党支部考察基础上，组织召开全体党员和村民代表会议，对申请挂牌的“共产党员家庭”进行民主评议。“共产党员家庭”代表要结合实际依次作出公开承诺，参会半数以上的党员和村民代表同意，方可确定为“共产党员家庭”挂牌户。

公开挂牌：挂牌前，由党员家庭户代表签订《遵守共产党员家庭基本行为准则承诺书》。一般进行集中统一挂牌，结合纪念“七一”活动、开展主题党日活动等，由村党支部负责组织实施，乡镇党委应派人参加指导。

动态管理：民主评议为不合格的，要作出摘牌处理。摘牌家庭一年内不得重新挂牌，下一评议合格的，方可重新申请。因党员去世、组织关系转出、受党纪处分等原因，应摘除“共产党员家庭”牌子。

评选表彰：乡镇每年“七一”期间，开展一次“共产党员家庭示范户”评选活动，通过适当表彰奖励，进一步增强共产党员家庭发挥作用的积极性和主动性。

3、基本行为准则

“共产党员家庭”挂牌户必须遵守以下基本行为准则：

(1)、遵纪守法。带头尊崇法治，严守规矩纪律，严格依法办事，自觉遵守村规民约，不讲有损党和国家形象的言论，不参与邪教，不搞封建迷信活动。

(2)、品行端正。品德高尚、与人为善，表里如一、诚实守信，堂堂正正、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。

(3)、公道正派。坚持原则，作风优良，处事公正公平，没有损害集体及他人利益的行为。

(4)、尊老爱幼。尊敬老人、赡养父母，爱护晚辈、抚养子女。

(5)、珍爱亲情。注重家教家风，家人互敬互爱，没有违背婚姻、家庭伦理的行为。

(6)、邻里和睦。与邻里友爱团结，互帮互助，和睦相处，不搬弄是非，不打架斗殴，不酗酒滋事。

(7)、弘扬新风。自觉弘扬中华传统美德，移风易俗，抵制不文明行为，不大操大办借机敛财。

(8)、情趣高尚。有健康的生活情趣，没有不良嗜好，远离灯红酒绿，不传播淫秽音像书刊。

(9)、爱护公物。爱护公共设施和集体财产。

(10)、爱护家园。自觉保护环境卫生，不占道乱堆乱放杂物、乱泼污水等。

四、党员“政治生日”活动

2017年10月，县上下发了《关于在全县开展党员“政治生日”活动的通知》，决定在全县开展党员“政治生日”活动。今年出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，也明确要求完善党员过“政治生日”等政治仪式。

1、党员为何要过政治生日。“政治生日”是一种政治仪式，通过这种庄重的仪式感，可以提醒激励党员时刻不忘初心、牢记使命。以过“政治生日”为契机，给每位党员加加油、充充电，补补精神“钙质”，让党员感受到来自党组织的温暖关怀，有利于引导广大党员干部进一步强化身份意识、宗旨意识和责任意识，在工作和生活中时刻以党员标准严格要求自己，切实发挥先锋模范作用，从而增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2、政治生日对象。全体中共党员。

3、时间界定。基层党支部通过其为预备党员的日期。要以支部为单位，认真核准每一名党员的入党时间，按月建立党员“政治生日”台账。

4、活动形式。党员“政治生日”活动一般以支部为单位开展，可与“三会一课”、主题党日活动等相结合，一般以本月入党的所有党员为对象，组织全体党员参加。

5、主要内容：

“七个一”。即送上一张生日贺卡，重温一次入党誓词，讲述一段“党员心声”，送上一份祝福寄语，赠送一份生日礼物，开展一次谈心谈话，领办一件实事。

(1)送上一张生日贺卡。“政治生日”贺卡由县委组织部统一设计和印制。每逢党员“政治生日”，基层党支部要将“政治生日”贺卡准确填写相关内容后送到党员手中，确保每名党员都能收到组织的深切祝福。

(2)重温一次入党誓词。一般以支部全体党员集体宣誓的方式，组织当月过“政治生日”的党员重温一次入党誓词，教育党员时刻牢记入党誓言，自觉遵守党的章程，终身践行入党誓词。

(3)讲述一段“党员心声”。组织当月过“政治生日”的党员对组织说一段心里话、讲一段自己的“党员微故事”，回顾入党以来自身的成长与变化，并就如何以实际行动发挥先锋模范作用提出设想、计划等。

(4)送上一份祝福寄语。党支部书记，或者组织支部班子其他成员、党小组长，对过“政治生日”的党员一年来的现实表现情况进行点评，对党员今后的学习、工作、生活寄语期望和要求。

(5)赠送一份生日礼物。可以适当赠送有纪念意义的理论书籍等，推送一条祝福短信，有条件的基层党组织还可以组织党员参观红色教育、党性教育基地，强化党性锻炼。对家庭困难或者党龄较长的党员，可以适当赠送礼物或发放慰问金。

(6)开展一次谈心谈话。在党员过“政治生日”当月内，由基层党组织负责人与党员进行一次谈心谈话，了解掌握党员的思想、学习、工作、生活等情况以及对支部工作的意见建议，肯定成绩，指出不足。谈话可采取个别约谈、上门访谈或集体座谈的形式进行。基层党组织书记一般由上一级党组织书记进行谈话。谈话情况要记入《党员组织生活纪实手册》。

(7)领办一件实事。积极倡导以实际行动纪念“政治生日”，组织有能力的党员结合自身特长和实际，向党员和群众作出公开承诺，领办1-2件实事、好事，开展志愿服务活动，为党组织送上一份“生日回礼”。党员承诺要向群众公开，并监督落实。承诺兑现情况要在下一次“党员政治生日”活动中进行通报。

应当注意的是，开展“政治生日”活动务必坚决防止形式主义、官僚主义倾向，不能让仪式变成形式，活动走了过场。要坚持严格教育管理党员与关心爱护党员相结合，解决党员思想问题与解决党员实际困难相结合，深入挖掘党员“政治生日”内涵和意义，不断完善内容、丰富形式，确保活动真正受欢迎、起作用、有效果。

第二篇：党支部书记参加培训心得体会——围绕业务抓党建，抓好党建促业务（共）

党支部书记是基层党组织建设的组织者和带头人，是基层党建工作的“灵魂”，党支部的创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部书记的综合素质，作为党支部书记，一定要牢记自己的职责，明确自己的角色定位。在公司机构体制改革之后，作为一名新党员，有幸被选举为保定公司北部片区党支部书记，通过本次党建培训班的学习，感触颇深，收获良多。

一、学思践悟，扎实党支部理论知识水平。《中庸》里说，博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之，这就要求我们要学思结合，层层递进，达到融会贯通的目的。培训过程中，老师带领我们系统学习了党史、党章、十九大精神、工会工作等日常工作内容。在此之前，对党建工作的认识还是肤浅，总认为做好党员管理、活动组织和宣传报道就完全足够，但通过对这些基础知识的学习，切实发现自身在专业理论知识方面有很大欠缺，可以说是越学越不自信，越学越丰富，进一步消除了过去个人在党群工作实务中的一些思想误区和理解错误，更加深刻认识到要成为一名合格的支部书记，还有很长的路要走，还需要下大功夫来补强知识，刷新技能。

二、学以致用，夯实党支部基础工作。培训过程中，通过河北公司党委工作人员的讲解，和兄弟单位党支部书记交流，发现我们在党支部基础工作方面还存在不小的差距，尤其是我们新成立的党支部，在支部建设、规章制度和基础工作方面存在短板，诸如基层党组织相关机制，党支部书记职责履行和党支部达标晋级管理、党员量化考核等方面亟待具体落实。看似繁复琐碎的基础工作，但我想只要我们运用本次培训所得，充分发挥党支部的作用，这些基础工作的建立和完善，应该是一劳永逸的过程。律己足以服人，身先足以得人，通过此次培训学习，我会在党支部书记的工作角色中，积极组织，认真落实，严格按照三会一课、三化三一等内容的要求，在公司党委的帮扶指导下，扎实规范基础流程，逐步夯实党支部的基础工作。

三、真抓实干，充实党支部文化活动载体。党建文化活动是党组织建设的重要精神支撑，为党员群众相互认识、加强交流、增进理解、形成友谊搭建了稳固平台，有助于形成良好的价值引领和社会示范，培养党员群众对党组织和企业的认同感和归属感，进而为增强企业党组织凝聚力、战斗力提供重要保障。培训过程中，相关领导为我们亲自授课，从自身工作经验出发，对党工团文化活动的开展、履行党支部书记职责等工作进行了讲解，让我认识到党建文化活动的重要性和迫切性。

在统计调查事业踏上新征程之际，我们把聚焦数字质量，紧密联系广大队员，梳理危机意识、担当意识和责任意识，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，积极的投身到党建文化活动当中去，通过组织形式多样的党工团活动，形成共识，凝心聚力，苦干实干，吹响新时代的统计冲锋号。

第三篇：年鉴编纂业务培训讲稿

第一讲

年鉴基本知识

一、年鉴的定义

年鉴是全面系统反映一年内一定区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的，具有存史、咨询参考、鉴戒和教育功能的，按连续出版的资料性工具书。

二、年鉴的构成要素

专文(包括特载)，百科(包括各行各业)，资料(包括以图和表格形式表现的统计资料，大事记，名录，法规，照片等)，二次文献(包括新书介绍、论文提要、图书目录、论文和文件索引、内容分析索引)，是构成年鉴的四大要素。它们在全书的编排顺序和所占比例为：专文(包括特载)10～15%，百科55～60%，资料10～15%，二次文献10～15%。

三、年鉴的特点

1、性 年鉴主要是反映一年内发生的新事件、新情况、新进展、新成果、新经验、新教训。但是，对于跨的一些内容也不完全拒之门外，处理方法有7条：

(1)设立特载，把具有特殊意义的大事，如特别重要的会议、领导讲话、报告等，提前一年载入年鉴。

(2)年鉴创刊时可以回溯和追叙历史。

(3)对于跨的大事、要事，有时可在各分阶段记载;有些是在完成中记述。这就要把本以前的连续性的资料摘要记述，以保证事件的完整性。

(4)以数年为周期的重大活动，如科研成果的鉴定、新产品开发、文艺作品评选等，这些活动都要作为当年的新事要事予以记述。

(5)必要的历史背景材料的衬托。如党委、政府采取的一些重大措施、决策，往往都是针对上一年存在的问题或为解决前几年积累的矛盾而提出来的，就不能不交代必要的背景材料，以彰明因果。

(6)反映特殊年份的历史资料。如纪念建国60周年，就要记述60年的成就。

(7)特征不明显的资料的选用。如自然环境中的位置、面积、地貌特征、自然资源以及行政区划等，并不是每年都有变化。从表面上看，似属“静态”资料，但是从事物发展的历史过程来看，仍不失为动态资料，对这类资料亦应逐年刊登。

2、客观性

真实是年鉴的生命。遵循客观性原则是年鉴真实的重要保证。客观即实事求是，就是要求年鉴的选题必须反映事物的本来面目，一分为二，有喜报喜，有忧报忧，喜忧同报，既记载发展、成就和经验，也反映困难、问题、失误和教训，忠实地记录历史，使年鉴成为社会发展的镜子。

3、全面性

第一，要喜忧同报，客观全面地反映事物。第二，视野开阔，就时间范围而言，应考虑被记载全年的情况;就空间范围而言，应考虑所涉及地域、领域、行业各个方面全部情况，不能顾此失彼。第三，要有全局观念，必须站在所涉及地域、领域、行业的全局高度，对一年内各个方面情况进行全面估量，从中选出重大的、有代表性的选题，做到大事不漏，收录平衡。

4、系统性

年鉴要求将事物发展变化的完整资料系统收录，才能反映其全貌和发展轨迹，揭示其发展规律。

5、权威性

年鉴一般都是“官修”，也就是说，地方综合年鉴一般都是地方政府主持编纂(如国务院2006年5月18日颁布的《地方志工作条例》明确规定，方志部门必须每年编纂出版地方综合年鉴)，即使专业年鉴也是有关部门受政府委托而进行编纂的(如《来凤县统计年鉴》)，而且入鉴资料大多来自总结、报刊、政府公报、统计情报及各种文件资料，真实可信，因此，年鉴具有权威性。

四、年鉴的选题

年鉴选题，就是选定入鉴资料的题材和题目内容。

1、年鉴选题的基本准则 (1)新

年鉴与其他资料工具书最主要的区别在于，它按及时汇总新信息，反映新情况、新发展、新成就、新问题、新趋势。离开资料信息的新颖性，年鉴就不成其为年鉴。“新”，主要包含三方面内容：

第一，对连续稳定的基本选题的资料更新，“旧瓶装新酒”，瓶依旧而酒已新。也就是通过更新资料使选题内容得到更新，使读者获得新的信息。 第二，挖掘和组织新的选题，以选题本身的更新实现年鉴常编常新。这是年鉴选题体现“新”的准则的主要方面。当前，我国正在从事建设有中国特色社会主义的伟大实践，面临新形势，承担新任务，而且新理论、新观念、新探索、新创举以及新问题层出不穷，所有这些都是作为社会进步一面镜子的年鉴挖掘新题材的主要焦点。具体来说，像政府转变职能、深化各项改革、调整产业结构、建立健全民主和法制、加强“三个文明”建设、学习贯彻科学发展观等方面出现的新情况，都是开发新选题重点。同时，与社会发展和人民群众切身利益密切相关的经济生活、社会生活中的“热点”问题，如股票热、反腐倡廉等，亦是抓新选题不应忽视的方面。

第三，选题的角度要新，立意要新。就是要抓住事物蕴涵的新意和积极意义之处去立题记述，使读者获得对事物的新认识和积极的启示。

(2)大

就是年鉴要选择大事来记述。所谓大事，应是属于宏观方面的、能够反映事物本质和主流的、具有全局性或历史性重大影响的、反映事物新进展、新特点和具有借鉴启示意义经验教训的、具有代表性和典型性的、预示事物发展新趋势和新方向的、提供重要新信息的、具有重要存史价值的事件。

(3)特 即特色，主要包括时代特色、特色、地方特色和行业特色等。

时代特色，就是要紧扣时代的脉搏，把握时代的主旋律。 特色，指选题应该具有鲜明的特征。 地方特色，就是要突出地方性。 行业特色，就是要突出本行业特点。 (4)全

即全面系统，大事、要事不遗漏。 (5)鉴

它是衡量年鉴选题最终价值尺度。只有具有“鉴”的价值题材，才能作为年鉴的选题。“鉴”的含义有二：第一，镜子或照之义。真实、客观地反映事物发展的本来面目，不溢美，不避丑，既鉴得，也鉴失，使年鉴真正成为反映社会、反映时代的镜子。第二，借鉴之义。年鉴应能供人查考，助人明辨;应能给人启迪、鉴戒;应能知往鉴来，昭示前程。一般来说，选题符合“新、大、特、全”的准则，同时就具有了“鉴”的价值。

2、年鉴选题的方法

第一，多渠道收集资料信息。 (1)从内容上来看，综合性年鉴都是在一定范围、一定层次上对事物的综合反映，因此年鉴编纂必须收集所反映特定领域范围各方面的资料信息：各撰稿单位则应收集本单位各方面的资料信息。

(2)从途径上来看，主要有：积累有关文件、简报、汇报材料、内部资料、总结等，通过这些材料，可以获得某些基本情况、数据和典型事例，可以获得进一步采访和调查的线索。收集有关报刊，从中发现有价值的材料。收集有关照片和图表。参加有关会议，从中发现有价值的材料。有目标地进行采访和调查，或者找当事人、亲历者座谈，掌握第一手资料。登陆来凤网，收集本单位资料。

第二，尽量避免资料信息的交叉重复。 第二讲

年鉴撰稿基本要求 第一节 大事记撰写基本要求

一、大事记的概念

大事记，简单地说，就是对重大事情加以记载。具体地讲，要说明以下几点：

1、在内容上记大事

大者指重大的、众多的、面广的、影响深远的;事者指动态的、发展变化的事情、事件。

2、在文体上记而不评

要客观地记载事情、事件发生的时间、地点、人物、性质、原因、变化过程、结果，而不加评论，不发议论。

3、在编写方法上按时间顺序

用高度概括的文字，逐条记载，一般每条大事以不超过100字为宜。

二、大事记收录原则

1、大

大事应当是属于宏观层次的、具有全局重大影响的、提供重大新颖信息的、具有特殊史料价值的、有重大教育意义和借鉴作用的事情、事件。如改革开放的重大措施和成就，经济建设的重大成果和进展，重大发明和科技成果，精神文明建设的重大成果，文化教育的重要成果，民主法制建设的重大成就，重要法令政策的颁布与实施，文物考古的重要发现，重要的会议，重大的事件，重要的外事活动，重大文化活动和体育竞赛，破获重大案件，重大事故等等。

2、全

要大事不漏，新事不丢。既记工作成绩、建设成就、好人好事;也记重大失误、重大灾害事故;既记发展，也记挫折;既记经验，也记教训。

3、新

就是要反映政治、经济和社会发展等各方面的新事物、新情况、新问题、新成就、新经验。

4、准

准确性是年鉴的基本立足点。因此，对每件大事发生的时间、地点，以及参加这一大事的主要人物活动和有关数据，都要有依有据。要寻根究底，掌握第一手资料，弄清前因后果，如实加以反映，避免任何未经查实、似是而非、可能导致以假乱真的记载。

5、精

题材要精选，文字要精炼。选用最能说明事物本质的材料，能用一句话或一个词表达意思的，决不用两句话或两个词表达。例如，对重要会议，只记会议名称、时间、地点、主要内容提要和结果，而对会议召开的过程、气氛、细节等不予记述。对重要法规条例的颁布，只写名称、颁发机关、时间、生效日期，不摘抄条文内容。对重大事故，只记发生的时间、地点、原因及结果，如果相隔时间不长，可将善后处理等情况记入。

三、大事记收录范围 地方综合性年鉴记述的大事，是指一个地方在一年内发生的，具有重要意义、影响和价值的，有一定启发、借鉴和教育作用的事件。就是说，凡是本县自然、地理、政治、经济、军事、外事、文化、教育、卫生、体育、科技、民俗等自然的、人文的、历史的和现状的重大事件，都可列入大事记。具体来说：

政治性大事：重大决策性会议，重要法规政策和规章的颁布，主要领导干部的更迭，行政区域的变迁，领导机构的增减撤并，重要人物的活动，重要表彰、处分，重大的涉外事件，著名人物的活动等。

经济性大事：国有集体企业改革，各类企业的创办、发展、破产，新工艺、新设备的广泛应用和新产品的开发，重大工程的兴建，重大的经济成就或失误等。

科技、文教方面的大事：如各行业的重大科技成就和发明，主要学校、医院、文艺团体的建立、撤并，重大体育、文艺比赛，在省级及省级以上获奖的作品和节目，医疗新技术的应用，重大手术的成功，重要文物考古新发现，名胜古迹的兴废，重要文化旅游设备的兴建等。

其他方面的大事：重大自然灾害，重大生态变化，重大火灾、死亡事故，重大责任事故，重大社会奇闻，罕见异常自然现象，重大案件，重大宣判会，重大社会事件，首次在本地出现的事物和本地之最，国内外或省内外发生的与本地有密切关系、产生很大影响的事件等。

四、大事记的体例

1、编年体

按照事件发生的时间逐年、逐月、逐日记载。

2、纪事本末体

按照时间先后顺序有系统地以事件作为一个整体进行记述，优点是保证了一件事的整体性，便于反映一件事的来龙去脉。

3、分类编年体

即以政治、经济……文化等进行分类，类中又以年月日编排。

年鉴大事记一般采用编年体。 第二节

条目撰写基本要求

一、条目的定义及立条准则

年鉴条目的定义可表述为：内某一领域、某项工作或学科中一个具有历史价值和现实价值的主题独立的完整信息资料和知识的载体。

它是年鉴的主体和主要表现形式。 根据年鉴条目定义的要求，年鉴条目的设立必须遵循三条准则：

一是性，所收选的主要事实事件一般是当年发生的; 二是价值性，所收选的信息资料应具有历史价值和现实价值;

三是独立性，介绍的信息资料和知识，必须是一个独立的主题，能够独立成篇。一般应具备5个要素，即时间、地点、事件(人物)、原因、结果。

二、条目选题选材的基本要求 全，全面系统。 真，真实可信。 新，富有新意。 特，具有特色。

三、条目的科学分类

1、综合性条目

它是介绍一个地域、一个部门、一个学科的基本情况和基本面貌的，是从总体上反映事物的发展变化的条目。它承担着勾勒全貌、记载主要史料、提供综合性、高层次信息的重任。它一般由定性叙述、基本事实和因果关系等3个要素组成。这类条目要求做到全面性、连续性、可比性。

全面性，就是要将本工作的新成就、新特点、新问题和新趋势作全面的概述，使人们对工作的全貌一目了然。

连续性，就是每年都要连续反映。

可比性，就是条目的基本内容相对稳定，可以进行纵横比较。

综合性条目又可分为综述、概况和综合记事。 (1)综述条目。它是对一项产业、事业总体情况的全面综合反映。设立综述的一般都是内容繁多的大栏目，其主要作用是方便读者统摄全栏的资料信息和集聚高层次综合信息，勾勒一项产业、事业总体情况。

(2)概况条目。它是系统记述分目标题标引范围的全面情况的条目，是反映一个部门、行业的全面情况的条目，提供连续可比的资料发挥存史的功能，提供全部门、行业的情报信息发挥咨询参考功能，彰明得失发挥鉴往知来的教育功能。其基本要求是记述内容的全面系统性和表述的概括性。

(3)综合记事条目。记述一行一业的某一个侧面(一条线)重要情况，是年鉴记载信息的资料的主要形式之一。综合记事条目记述一条线的全面情况，以事物某一侧面众多事件主题为记述内容，具有一定的概括性，与概况条目相似，区别在于概况反映一个事物的层面，综合记事反映一个事物的侧面，另外，它排斥评述，这是它与综述的区别。

2、专题性条目

它是反映一个地域、一个部门、一个学科的某个方面的情况，是从一个侧面反映事物的发展变化的条目。这类条目撰写要把握3条原则：一是事实准确，符合立目要求;二是内容新颖，能反映工作特色;三是资料有现实价值和存史价值。这类条目是撰写年鉴的重点。

专题性条目，按内容可分为9类：

(1)成就条目。它主要反映工作中取得的新成就及其历史和现实的背景。

(2)新生事物条目。它是反映新出现的代表事物发展方向的事物，以及在自然科学和社会科学研究中的新发明、新创造。写这类条目要交代其发生的背景、现状和发展趋势，及其对科学研究方面的重大意义和推动经济社会发展的进步意义。

(3)典型经验条目。写这类条目要把握：一是突出政策性，因为经验是执行政策的归宿;二是要有新意，介绍有普遍意义的新鲜经验，防止一般化。 (4)重大事件条目。它又分正面事件和负面事件两种。 (5)重要会议和活动条目。如召开党代会、人代会、政协会等重要会议，国庆、建党、建军、重大节日和纪念日活动等。会议条目，重点反映解决了什么问题、取得的成果及其意义，会议的过程、气氛等情况从略。

(6)资料性条目。它是反映某些事物的现状和发展变化结果的条目。主要内容有：反映一个部门、一个行业的机构、干部职工队伍状况;介绍一个产业、一个行业、一项工作发展的现状;反映某项经济技术指标，某项产品或某项工作在全省、全州、全行业、全学科所处的地位;对历史名胜、旅游景点、民风民俗、民族风情介绍等。这类条目的特点是，都具有较高的现实咨询、历史留存、欣赏浏览的价值。在写法上应当以当年的资料为主，可以适当追溯或累计。

(7)重要倾向和鉴戒性的条目。年鉴作为编年信史，既要反映成就和经验，又不回避矛盾和问题，对一些带有倾向性问题，或是工作中的某些失误、教训，要实事求是地加以记载，它能起知往鉴来的作用。

(8)学术性条目。坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，要着重介绍各种学术观点及其在理论上的新发现、新发展和新突破。客观如实记述，不妄加评论。 (9)人物条目。这是介绍人物的条目。主要有政治人物、新闻人物、先进模范人物、逝世人物等。政治人物，主要介绍当年选举和任命的县委、政府、人大、政协、人武部、法院、检察院等主要领导的简历及任职情况。新闻人物，主要介绍当年在经济和社会发展中作出杰出贡献的人物。先进模范人物，主要介绍当年获得省级以上(包括省级)表彰的人物。逝世人物，主要介绍当年逝世的担任县级领导职务的人物，或者介绍当年逝世的在经济和社会发展中作出杰出贡献的人物。人物条目，除逝世人物中名人可撰单人传略(生不立传)、一般人物只列简历外，其他几类人物条目一般应有本人的年龄、性别、政治状况、职务、职称、简历、主要事迹、成就、贡献、荣誉称号等内容。

四、条目的写作要求

1、条目的写作原则

一是开门见山，直陈其事。用平易朴实的语言，把事情讲清楚，无须按照一般写文章的程式去套。

二是用事实说话，寓理于事。把事实发生的、发展的来龙去脉写清楚，寓观点于记述之中，使读者从中得出结论、获得信息。切忌夹叙夹议、推论考据、虚拟臆测、含蓄蕴藉等。 三是突出重点，就实避虚。写综合性条目，要有宏观意识和全局观念，强调从总体上、本质上和发展趋势上去记述某项工作、某个领域或学科的发展变化情况，防止一般化的堆砌过程和记流水帐的弊端。写专题性条目，要重点突出当年的大事、要事、新事和能体现当年特色的事情选题立目，写出深度，避免简单化、概念化。

四是文字要精炼，结构要严谨。用最简洁、最精炼的文字陈述事实，力争做到无一句多余的话，无一个多余的词。条目的结构要严谨，尽量去掉那些无实际内容的前言后语和铺垫过渡、起承转合一类的词语。如：“只有……才……，不但……而且……，总之，综上所述”等。

2、精心提炼条目的标题

一是提炼条目的标题，要以当年发生的主要事实为基础。要认真研究资料，找出其中心点，用精炼词语加以概括，能量化的尽量量化，使读者一看就能望题知意，便于检索。

二是标题的内涵要适度，除综合性条目外，其他条目的内涵宜窄不宜宽，宜专不宜杂。

三是标题要简明醒目，文字宜简不宜繁，宜短不宜长。 四是标题要揭示条目的本质内容，语言不要太抽象。 五是标题不能用工作号召或工作部署的用语和不确切的形容词。

3、条目的文体和语言

年鉴条目的写作适用记叙文和说明文两种文体。所谓记叙文，是指叙事、记人、写景、状物之类的文章;所谓说明文，是指以说明为主要表达方式，对事实和知识进行介绍、解释之类的文章。年鉴条目应该以这两种文体为基本文体。

年鉴条目的语言，要用规范的现代汉语撰写。语法上无错误，逻辑上讲得通，修辞上分寸得当。

附：年鉴忌用的句式

1、忌附加句

年鉴条目在句式运用上，多短句，少长句;多主谓宾句，少定语、状语、补语等附加成分;多实词(包括名词、动词、代词)，少副词(如十分、非常)、助词(如时态助词“着、了、过”、结构助词“的、地、得”)、形容词(如“雄伟、光明”等)、感叹词(如“啊”等)。

2、忌“了”字句

“了”是时态助词，表示动作或一项任务的完成，而年鉴记载的都是发生了的事，不用那么多“了”，如“提高了”、“通过了”、“推广了”中的“了”，在年鉴条目中均可省去。

3、忌“的”字句

年鉴中用“的”太多，必然带来句子拉长，佶聱难读。

4、忌“为”字句

年鉴对事实原委开门见山的记述，应力戒公文影响，忌用“为”或者“为了”造句。一是与其开头写“为了什么”，不如改在结尾作画龙点睛之笔，如“集团的组建，对理顺资产关系、优化经济结构起到促进作用。”二是直接改用陈述句，如“为纪念(应删去“为纪念”)六一世界环境日，县环保局举办环境保护知识竞赛。”三是直接删去“为”，如“总数为”、“产值为”、“上升为”、“人均为”等。

5、忌“对”字句

“对”在一般文体运用较多，于年鉴则不宜。“对”字句一般以“对……进行了……”的形式出现，词句冗长，多附加成分，松散。如“对企业职业病进行调查”、“对全县商标注册情况进行了普查登记”、“对传统的剪纸艺术进行挖掘整理”等，可以分别改为“调查企业职业病”、“普查登记全县商标注册情况”、“挖掘整理传统的剪纸艺术”。

6、忌“共”字句

如“全县企业共××家”、“职工共××人”、“共投入资金××万元”、“ 全乡共××村”等，上述“共”字均可删去。

7、忌“已”字句

“已”在现代汉语中表示事情完成或时间已过去。年鉴记述的是上一实际完成或发生的事情。因此，“已”或“已经”可省略。

8、忌“我”字句

年鉴是以第三人称记述，忌用第一人称“我”或“本”记述，因此，不能用“我局……”、“本镇……”等。

9、忌用模糊性字词

年鉴的语言要求“准确、简洁、质朴”，因此，忌用模糊性字词、重复性字词、华丽的辞藻。“也许、可能、大概、如果、大抓、大搞、由于各种原因、成倍增长、最近、以前、目前、现在、今年”等模糊性字词，不允许在年鉴中出现。

同时，要杜绝大话、空话、套话，严禁说假话。 此外，计量单位名称和数字书写、标点符号用法要规范，要遵循国务院发布的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》和国家语言文字工作委员会等公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》《标点符号用法》(详见《来凤县第二届修志编纂手册》)。

第三节 年鉴照片、图表的基本要求

一、年鉴照片的基本要求

1、年鉴照片的重要性

(1)增加信息量，“一图胜千言”。

(2)直观、生动、形象地表现信息的内容，美化版面。 (3)提高企业和单位的知名度。 (4)具有资料的形象存史作用。 (5)体现图文并茂，增强可读性。 (6)有利于补白和调节版面。

2、年鉴照片的规范化

(1)在内容上要与总体设计、框架结构相吻合：信息性、资料性强，能丰富文字条目的内容或能独立成为条目;客观真实，不弄虚作假;内容健康，清新得体;有时代感，又不造作;有性。

(2)在技术质量上应该是上乘的：主题新颖，层次清晰，色调高雅;设计上富有新意，中心突出，构图明快;在布局上疏密有度。

(3)在文字说明上，过于简单不行：缺少信息资料，说明不了问题，反映不出概貌和重点;而过于烦琐、累赘也不可取。

二、年鉴图表的基本要求

1、图的基本要求 (1)图的重要性

年鉴的图包括三类：系列统计图、单类统计图、地图。 系列统计图：用以展示一定时期某一行业经济社会的主要指标。这类图有较强的综合性和相对的独立性，形象而富有较强的感染力，能够更好地发挥年鉴的信息功能。

单类统计图：用以展示一个部门、一个单位、一个行业发展变化的轨迹，使人一目了然，具有较强的感染力。此类统计图一般与其对应的部门、单位、行业配置在一起。

地图：它使读者对该地的地理位置、面积、行政区划、交通、山脉、河流等有一个完整的印象。有些年鉴还刊登企业分布图、交通分布图、矿产资源分布图、森林资源分布图、山脉和河流分布图、人口分布图等。地图的专业性强，使用价值高，与文字记载配合使用，能更好地发挥年鉴的功能。

(2)图的规范化要求

系列统计图：要具有宏观性(至少是中观性)、综合性，有较高的层次;要全面系统，必须是该部门、单位、行业纵向或横向的全面系统情况，不是部分或支离破碎的情况;要完全准确;要形象美观和富有感染力。 单类统计图：要具有明显的延伸性，使人们能够看出某一事物的发展轨迹;要完全正确。

地图：要经过测绘部门批准;要完全正确;综合性年鉴年年连续刊登。

2、表的基本要求 (1)表的重要性

年鉴的表一般包括综合统计资料表、单项统计资料表、其他非统计性单项资料表。

综合统计资料表：指与年鉴所包括的全面情况相对应的统计资料。包括全面综合性资料，如国民经济主要指标、主要比例关系、所占比重、人均主要指标等;各部门、各行业的综合性统计资料，如工业、农业、第三产业、人口、劳动力等，它具有很强的综合性、全面性、系统性特点。

单项统计资料表：指某一个部门、单位、行业的单项统计资料。如“2000～ 2001年来凤县学校基本情况表”，“2000～2001年来凤县纳税企业一览表”等。

非统计性单项资料表：如“荣获全省优质产品名单”，“县科协所属学术团体科研活动”等。这类表的特点是醒目，专题性强，以较少的篇幅，反映较多的信息，而且比较集中，比用文字表达有明显的优点。 (2)表的规范化要求

综合统计资料表：要按照要求的内容来组织;要强调反映宏观层次的内容，具有很强的综合性、全面性、系统性;要在共性中突出个性，侧重反映本部门、本地的特征数据。

单项统计资料表：要将部门、单位、行业的有重要价值的资料多用此类表反映，少用文字反映，既醒目，又节省篇幅，还可以突出自己的特色;要与综合统计口径完全一致，不能出现矛盾。

非统计性单项资料表：许多同类项的文字内容，应尽量多用此类表反映，如获奖项目、比赛项目、科研项目、招商引资项目、学术活动、各类商场等等。

第三讲 来凤年鉴(2008～2009年合卷)撰稿基本要求

一、总体要求：

1、概况条目(略)

2、专题条目(略)

3、人物条目(略)

4、大事记(略)

5、照片(略)

6、图表(略)

二、其他要求

1、关于特载组稿：(略)

2、关于来凤概况有关稿件组稿：(略)

3、关于重要会议条目有关稿件组稿：(略)

4、关于政策法规组稿：(略)

5、报送稿件、照片、图表有关要求：

①报送稿件、照片、图表的时间和地点：(略) ②报送的纸质文本(包括稿件、照片、图表)，必须署明撰稿人姓名以及照片拍摄人、图表制作人、审稿人姓名(一般为单位主要领导)、审稿意见并加盖单位公章;同时，报送与纸质文本内容完全一致的电子文本。

③上报的稿件、照片、图表，上报前必须在单位内部广泛征求意见、修改完善，力求准确、真实、规范。

三、对撰稿人员的5点建议

1、掌握年鉴知识，明确任务要求：

撰稿人员要下功夫钻研和切实掌握年鉴业务知识，这是搞好年鉴撰稿的重要保证;要明确《来凤年鉴》编纂委员会分配给本单位的各种任务，包括大事记、概况条目、专题条目、人物条目、有关照片和图表等，建议将与本单位有关的任务进行梳理，列成提纲，并据此制定工作计划，逐一落实，以免遗漏。

2、做好汇报工作，争取领导支持：

要向单位领导汇报本单位承担的提供稿件的任务、有关要求和完成时间，引起领导重视和支持。

提请单位领导确定专人或组建专班负责提供年鉴稿件等相关工作;提请分管领导协调单位各科室积极协助。

提请单位领导解决落实必要的工作经费和办公条件。

3、广收博采收集资料，征求意见修改完善：

除上面讲到的收集资料的渠道之外，建议撰稿人员可参阅：《来凤年鉴(2000～2007合卷)》《来凤县第二届修志编纂手册》、来凤网及相关报刊和简报、总结等，这样，从中发现线索、直接获取有价值资料，学习借鉴撰稿方法，另外，与《来凤年鉴(2000～2007合卷)》有机衔接。

初稿形成之后，要在单位内部广泛征求意见，进一步修改完善，坚决杜绝差错，确保稿件的真实性和全面性、系统性。

4、加强联系互通信息，取长补短提高效率： 撰稿人员在工作中可以就带共性的问题、共享资料选题的角度或撰写方法等进行沟通和探讨，相互启发，取长补短。另外，撰稿人员在收集资料、撰稿过程中，如果有拿不准、弄不清的问题，可与《来凤年鉴》编辑部联系，根据需要，撰稿人员可来编辑部一起研究，编辑人员也可到撰稿人单位共同磋商，这样，可以使编撰工作少走弯路、提高效率。

5、履行报批手续，全面完成任务：

修订稿完成后，在报送《来凤年鉴》编辑部之前，一定要报单位主要领导审读并签署意见，加盖单位公章。

同时，要认真清理报送稿件(包括大事记、概况条目、专题条目、人物条目、有关照片和图表等)与分配的任务是否一致，力争全面圆满完成任务。

第四篇：退役业务培训会开班讲稿

同志们：今天我们在这里举办2021退役军人事务系统业务培训会，这是按照全省三年教育培训规划要求，进一步加强基层工作人员对安置、优抚等政策法规知识的掌握和运用，规范工作办理流程，增强为退役军人服务的本领，通过强化培训，培养“政策通”“明白人”。希望大家能珍惜这次机会，认真学习，努力提高业务工作能力和水平。

我区现有退役军人和各类优抚对象*余人，基数较大，历史遗留问题较多，做好退役军人思想政治工作、强化基层建设、夯实基础工作、提升服务水平，是事关退役军人工作长远健康发展的一项重要工作，意义非常重大。为了更好推进*年退役军人工作各项重点任务落细落实，在这里，我再提三点要求。

一是要抓力度，强化责任担当。

全区退役军人事务系统要坚决贯彻关于退役军人工作重要论述精神，认真落实中省市退役军人工作决策部署，切实增强做好退役军人工作的责任感和使命感，始终把做好退役军人工作作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治工程，维护国家长治久安、加快国防和军队现代化建设的战略工程，助推*追赶超越、高质量发展的基础工程，保障军人军属切身利益、强化职业荣誉感的暖心工程。

二是要抓温度，维护合法权益。

要高度重视退役军人群体稳控工作，常态化开展矛盾问题攻坚化解和“三组织三送”活动，推动工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在小、化解在早、化解在基层，问题解决在当地。建立健全退役军人信访工作机制，制定首办责任、信访事项终结、约谈督办、全员接访、风险化解等信访工作制度，切实把工作中形成的经验做法转化为工作制度机制。

畅通退役军人诉求渠道，维护军人军属合法权益，认真接待来访退役军人，做到合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、生活困难的帮扶救助到位。注重互动联动，区退役军人事务局要密切与公安、信访等部门联动，加强信息收集、形势研判和舆情信息管控，完善应急处置预案，坚持依法处置，切实维护社会大局稳定，全力确保涉军群体安定和谐，为全区经济社会发展提供良好社会环境。

三是要抓态度，提升服务水平。

要坚决落实“五有”标准，配齐配强*—*名专职工作人员，推进“五重”(主业实、对象准、制度硬、机制活、效率高)、提升“五力”(组织力、执行力、战斗力、动员力、创新力)，促进基层基础基本全面过硬。要全面落实网格化管理，依托镇(街道)、村(社区)退役军人服务站，合理划分网格，将每名退役军人纳入其中，全员覆盖、一个不漏，实现就近服务、精准管理，让退役军人暖心、现役军人安心、党和zf放心。

要不断完善服务保障体系，落实好常态化联系服务工作机制，健全退役军人和其他优抚对象联系台账，加快退役士兵保险接续工作，扎实做好就业安置工作，加大就业创业扶持力度，充分发挥好退役军人服务中心(站)职能，结合区情实际，有针对性地对退役军人开展学历和技能“清零行动”。进一步强化权益维护，用足用好帮扶救助和各项优抚政策，采取有力兜底措施保障好困难退役军人生产生活，让广大退役军人充分感受到党和zf的关心关怀。

这次抽出时间让各位业务骨干参训，希望大家珍惜学习机会，认真听讲，记好笔记，联系实际，深刻领会，严格遵守培训班纪律，自觉服从统一管理，排除一切干扰，集中精力，静下心来，真正学有所获。回去以后，能够把培训学到的东西运用到实践中去，整体提升我区退役军人事务工作水平和形象。

第五篇：,2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话

2 篇 在2020 年县直机关党建业务培训暨工作推进会上的讲话

篇一：

第一，政治站位要再提高，充分认识抓好机关党建工作的重大意义。

第二，能力水准要再提升，不断推进机关党建工作高质量发展。

第三，作风建设要再强化，持续推进全面从严治党取得新成效。

篇二：

一、坚持问题导向，准确把握城市基层党建工作面临的新问题新要求。

二、掌握系统思维，全面构建城市基层党建工作新格局。

三、压实工作责任，推动城市基层党建引领基层治理创新落到实处。

同志们：

今年以来，全县各级机关党组织坚持以党的政治建设为统领，不断推动机关党的建设高质量提升，持续推进多项工作取得新成效，特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，全县各级机关党组织和广大党员干部尽心尽责、冲在一线，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。今天，我们召开县直机关党建业务培训暨工作推进会，既是对过去一个阶段工作的肯定与总结，也是对下一步工作的部署与动员。刚才，X部长和X书记就加强和推进县直机关党的建设工作作了具体安排，在这里我再讲三点意见。

第一，政治站位要再提高，充分认识抓好机关党建工作的重大意义。

党中央明确指出，机关党建对其他领域的党建具有重要的风向标作用，必须走

在前、作表率。抓好机关党建不仅对县直机关具有深远现实意义，对全县各基层党组织也有着重要指导意义。一是认识要更深刻。在当前从严管党治党新形势下，习近平总书记明确提出了“争做三个表率，建设模范机关”的要求。就我县情况来看，机关党建工作旧的问题和新的矛盾交织，市委、县委主要领导指出的“灯下黑”问题、“两张皮”问题久攻不下、解而未决，必须要充分认识机关党建工作呈现出的复杂性和艰巨性。要把思想认识统一到党中央和市委、县委决策部署上来，以更高的政治站位、更高的政治自觉，立足本职，有所作为。二是理论要更扎实。理论是实践的先导，抓好机关党建工作必须要以政治理论武装头脑。要坚持把政治理论学习摆在更加突出的位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述和指示批示，精准把握党的十九大精神深刻内涵，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身课题，常学常新，不断丰富理论知识、厚植理论根基。三是行动要更自觉。习近平总书记强调，机关党建核心是服务中心、建设队伍，县直机关要把握好这个方向，进一步强化身份认同认识，要始终谨记自己第一位的身份是党员，第一位的职责是为党工作，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，切实把抓机关党建的责任扛在肩上、落在实处，以更加饱满的斗志、更加自觉的行动守好“主阵地”，种好“责任田”，管好“自留地”。

第二，能力水准要再提升，不断推进机关党建工作高质量发展。

抓好机关党建工作，是一场持久战，也是一场攻坚战，必须要有科学方法和过硬本领。县直机关各级党组织和党建工作者要以高度的使命感和紧迫感，不断提升抓党建工作的能力水准。一要善于统筹。要树立全局思维，把激发干

群热情作为机关党建高质量发展的动力。要把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，坚持以党建为统领，促进机关党建与脱贫攻坚、经济发展、污染防治等中心工作高度融合，引导县直机关广大党员干部立足岗位建功立业，全面释放机关党建“红色引擎”强大动能。二要敢于创新。要以问题为导向，把改革创新作为机关党建高质量发展的源泉。要强化机制创新，坚持以正面激励为主，细化负面清单，完善考核评价机制，切实把党建责任压实。要强化平台创新，积极运用“互联网+”思维，发挥微信群、公众号、APP 等新媒体优势，坚决推进党建e 家落到实处，把“碎片化”时间转变为“常态化”成果。三要勇于破难。要以成果为靶心，把攻坚克难作为机关党建高质量发展的助推器。落点要精准，实施“领航”计划，逐一解决好党组(党委)定位不清、党组织作用发挥不明显、服务群众不够到位等问题，使每个支部都成为一个战斗堡垒、每名党员党成为一面旗帜。攻坚要有力，真刀真枪解决好党内政治生活不严肃、“一岗双责”落实不到位、队伍建设弱化、“三会一课”流于形式等顽疾，切实在经风雨见世面中长才干强本领。

第三，作风建设要再强化，持续推进全面从严治党取得新成效。

习近平总书记强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去。县直机关必须锤炼过硬作风，坚持以刀刃向内的勇气全面推进从严治党。一是责任要落实。制定 2020 年党建工作要点，完善主体责任清单，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，认真履行分管领域管党治党责任。持续推进主体责任向基层党组织延伸，横向到边、纵向到底，切实为机关党建工作提供有力保障。二是“四风”要遏制。要坚决防止和纠正“四风”特别是形式主义官xx

主义，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题要坚决予以整改。要严格执行中央八项规定精神，深入整治“文山会海”，切实为基层减压减负。三是执纪要从严。要坚持把纪律挺在前面，加强经常性纪律教育，强化党员干部日常性监督管理，把铁的纪律转化为党员干部的行为习惯和自觉遵循，不断推进县直机关风清气正。

同志们，今年是贯彻党的十九大精神关键之年，是脱贫攻坚决胜之年，机关党建任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，锐意进取，狠抓基层、狠抓落实，全面提高机关党建工作水平，为XX 经济社会事业发展做出新的更大贡献!

篇二：

同志们：

城市基层党建对于X区来说是一个新课题，中央、市委高度重视城市基层党建工作，对在新时代下抓好城市基层党建提出了一系列重大举措。本质内涵就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。疫情期间，受区委主要领导安排，XXXX对我区城市基层党建引领社区治理工作进行深入调研，形成了调研报告，并制定了一些措施。刚才，X 同志就具体的工作进行了安排部署，大家也进行了充分的讨论发言，我都表示同意，下面我就城市基层党建谈几点个人的理解。

一、坚持问题导向，准确把握城市基层党建工作面临的新问题新要求。

改革开放以来，我们城乡社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，城市基层党建与传统党建、农村党建工作相比呈现出“四老四新”的变化。一是老领域新内涵。与农村基层党建工作相比，城市基层党建工作涉及的领域较多，如街道社区党建、机关党建、“两新”组织党建等，城市基层党建体现系统思维、整体思维，能够更好地把各类资源统揽起来、整合起来。二是老区域新业态。对城市基层党建来说，空间区域基本没有变，但工作对象增多，组织形态更加多元。党建在这些新兴领域还有薄弱点、空白区，迫切需要城市基层党组织进行覆盖，并加以引导和管理。三是老阵地新任务。随着城镇化进程的加快，征地拆迁、物业管理、劳动合同等引发的矛盾纠纷日益增多，妥善解决好群众的合理诉求和满足多样化服务的需求，社区需要在其中做大量的工作，这也对城市基层党建如何带动基层治理创新提出了新任务。四是老环境新要求。与过去相比，城区社区所管辖的区域、环境没有较大变化，但伴随着大量的流动人口，农村相对来说以流出为主，是一个熟人社会，但城市社区却变成了一个陌生人社会。

与此同时，我们在疫情防控过程中，也发现城市基层党建引领城市社区治理方面的诸多问题。一是组织体系不健全。小区党建处于起步阶段，尚无物业小区建立党组织，造成了社区党组织“毛细血管”不发达。党员在业主委员会、物业公司等组织兼职的过少，不能有效发挥作用。社区自治组织建设不到位，业主委员会、监督委员会、议事会、志愿服务队等组织没有成立或运行不正常。二是条块融合不顺畅。区直单位与街道、社区职责职权不够明确，权责边际没有理清，存在责任不明现象。区直单位与社区之间缺少互动共建机制，街道大

工委制和社区兼职委员制有名无实。在党员管理上，部分机关企事业单位党员，到社区报道不及时、不经常、不深入，不服从社区党组织调度，不愿参加社区党组织活动。三是党建引领不明显。社区党员结构不优，老年党员、流出党员比例达到 X%，党员不居住在本社区的现象也比较突出。社区对业主委员会领导不够，部分物业公司存在行业部门不愿管、街道管不到、社区管不了的情况。四是基本保障不到位。目前社区干部尚未配齐，空缺职数X个，占总数的X%，且现有干部男性比例仅为X%。城区社区运转经费每年X万元拨付，发放基本报酬后所剩无几，社区惠民经费、办公经费只靠“化缘”解决。X 社区、X 社区办公用房面积不达标，阵地建设比较滞后。

二、掌握系统思维，全面构 建城市基层党建工作新格局。

习近平总书记指出，街道社区党组织是党在城市工作的基础。我们抓城市基层党建就必须以街道社区党组织为核心，着力构建群策群力，共建共享的工作格局。一是要构建"大党建格局”。要在区委的领导下密切配合、各司其职，履行好本单位在推进城市基层党建过程中的工作职责，推动落实街道机构改革工作，下放工作事项、管理权限，推进基层公共服务(一门式)全覆盖工作落地生效,完善社区事务准入制度，将落实城市基层党建工作情况纳入区直相关责任单位绩效考核内容。=是要构建城市基层党建组织体系。要因地制宜调整社区设置，明确社区党总支在区域管理中的领导地位，持续扩大党在居民小区、两新组织、单位院落等领域的组织覆盖。三是要推进互联共建。建立“牵头单位负责社区+责任单位负责网格”的帮扶模式，督促帮扶单位每2个月至少到社区开展1次帮扶活动，对科级领导班子考核的基层党建部分要增加社区帮扶考核

内容。明确街道大I委和社区兼职委员的成员，督促他们正常履职,帮助解决街道、社区实际困难。探索建立"街道吹哨、部 i 门报到”工作机制，处理城区范围内环境卫生整治等影响群众生产生活、涉及群众切身利益的焦点问题和各类事项。要落实集中报到与日常报到相结合的机关党员到社区报到制度,完善在职党员积分管理体系,将机关党员完成社区服务任务情况作为评先评优的重要指标。

四是要完善社区治理体系。尽快完成物业小区业务委员会的组建工作，强化社区党总支、小区党支部对业主委员会、业主监督委员会等自治组织的领导。开展小区物业整顿行动，对不达标、不合规的物业企业按程序进行清理，开展物业公司服务星(等) 级评比，规范物业行业行为。要出台出台城区小区楼栋长的配置、管理办法,规范楼栋长管理、选拔。五是要加强基层保障。要推动社区薪酬体系改革，建立社区工作人员岗位等级序列，及时补齐配强社区工作者。要推进社区运转经费改革,打破大水漫灌的现象，实现经费的精准使用。要通过新建、改扩建、单位调剂、房产开发商提供等措施，确保所有社区服务用房达到 XXX m^l 以上,把社区综合服务场所建设纳入城市建设总体规划，未按规划要求建设社区综合服务场所的，不能通过验收。

三、压实工作责任，推动城市基层党建引领基层治理创新落到实处。

习近平总书记多次强调，把抓好党建作为最大政绩，就是要求各级党组织和党员干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感。一是要严格落实责任。区委将履行直接责任，每季度听取在座各单位对照工作任务清单的落实情况，

研究解决工作中存在的难点和困难。这项工作也是今年基层党建的重中之重，大家要牢固树立责任意识，本着对X基层党建负责、对区委负责的态度，严格按照时间节点推进各项工作任务落地生效。二是加强协作配合。城市基

层党建所涉及的很多工作都不是哪一一个部门 ]单独可以解决的，需要大家群策群力，对于- -些具体的措施要建立沟通协调机制，不定期开展会商，-起解决工作中存在的难题。我们这里建立了一一个微信工作群，大家都加入进去，把具体负责该项工作的同志也拉进去,我们将每周调度工作落实情况，每月收集大家推进进度以及存在的难题，- -起商量破解办法。三是加强督导考核。我们将把城市基层党建引领基层治理工作作为相关单位考核的重要内容，对工作认识不够、推进不理想的进行通报，并由干部监督室进行约谈，希望大家都能够按照任务清单有序推进，推动基层党建和基层治理工作落到实处。

同志们，对于城市基层党建工作，我们既要举重若轻，不要产生畏难情绪，拿出敢于攻坚的勇气和善于破题的睿气;又要举轻若重,准确认识城市基层党建在党建工作整体格局中的极端重要性,落细落小、抓细抓实，-定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，强化责任担当，勇于改革创新，全面提升我区城市基层党建引|领社区治理水平，谢谢大家!