南宁市企业兼并条例

第一篇：南宁市企业兼并条例

南宁市饮用水水源保护条例

(2009年1月8日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)

第一章 总 则

第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内饮用水水源的保护适用本条例。

第三条 本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的江河、湖泊、水库、溪潭、地下河(泉)、地下水井等生活饮用水地表、地下水源。

本条例所称集中式供水是指饮用水供水企业以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。

第四条 市、县(区)人民政府应当制定并组织实施本行政区域饮用水水源保护规划、具体措施和饮用水水源污染事故处理应急预案，将饮用水水源保护工作纳入国民经济与社会发展规划和城乡建设总体规划。

第五条 各级人民政府对本行政区域内饮用水水源保护工作负责。市、县(区)水行政主管部门负责本辖区内饮用水水源保护规划、调配、监督的统一管理和水质监控工作。

市、县(区)环境保护行政主管部门负责饮用水水源污染防治的统一监督管理工作。

市、县(区)其他行政主管部门按照各自职责做好饮用水水源的保护工作。

第六条 各级人民政府应当根据城乡居民生活用水持续和安全可靠的需要，加强对饮用水水源水量、水质的保护和整治，加快供水工程的建设，实现多个水源同时供水。

第七条 市人民政府应当确定本市饮用水备用水源，并加强保护。

第八条 各级人民政府应当统筹兼顾、综合平衡，逐步建立流域和区域生态补偿机制以及饮用水水源调配利用机制。

第九条 各级人民政府应当加强农村饮用水水源保护，实施农村饮用水安全工程，加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，改善村镇饮用水条件。

第十条 任何单位和个人都有保护饮用水水源安全的义务，有权对破坏和污染饮用水水源的行为进行检举和控告。

第二章 饮用水水源保护区的划定

第十一条 市、县(区)水行政主管部门应当会同环境保护等行政主管部门编制饮用水水源保护规划，报本级人民政府批准。

本市饮用水水源的保护规划涉及自治区管辖的河流、水库等水源的，应当报经自治区水行政主管部门批准。

饮用水水源保护规划涉及其他城市的，由市水行政主管部门、环境保护行政主管部门会同涉及城市的相关部门编制，分别经有关市人民政府审查，报自治区人民政府批准。

第十二条 根据饮用水水源保护的要求，划定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区及饮用水备用水源保护区，必要时在二级保护区外划定准保护区。

第十三条 设置饮用水取水口应当符合饮用水水源保护规划。已设置的取水口不符合饮用水水源保护规划的，应当限期调整。

第十四条 江河集中式供水水源保护区范围是：

(一)取水口上游2000米，下游300米之间河道管理范围内的水域和陆域为一级保护区;

(二)取水口上游2000米至5000米之间河道管理范围内的水域和陆域为二级保护区。

第十五条 湖泊、水库、溪潭集中式供水水源保护区范围是：

(一)取水口周围半径500米范围内及饮用水水源引水渠道两侧3米范围内的水域和陆域为一级保护区;

(二)一级保护区外围面向水库、湖泊、溪潭第一个分水岭一侧及饮用水水源引水渠道两侧30米范围内的水域和陆域为二级保护区;

(三)水库、湖泊、溪潭集水面积内的水域和陆域为准保护区。第十六条 地下水集中式供水水源保护区范围是：

(一)地下河(泉)集中式饮用水取水口和地下水井口周围半径50米范围内的区域为一级保护区;

(二)一级保护区外围100米范围内为二级保护区;

(三)地下河(泉)、地下水井水源补给面积范围内的水域和陆域为准保护区。

第十七条 江河备用取水口上游 5000米 ，下游300米之间河道管理范围内的水域和陆域为江河饮用水备用水源保护区。

面向水库、湖泊、溪潭第一个分水岭一侧范围内的水域和陆域为水库、湖泊、溪潭饮用水备用水源保护区。

地下河(泉)备用取水口和地下水备用井口周围半径 50米范围内的区域为地下水饮用水备用水源保护区。

第十八条 市、县(区)人民政府应当公布饮用水水源保护区的具体范围、地理界线，设置标志牌或者标志桩。

第三章 饮用水水源的保护

第十九条 饮用水水源保护区水质应当符合国家规定的标准。

第二十条 在饮用水水源二级保护区及饮用水备用水源保护区内禁止下列行为：

(一)设置污水排放口;

(二)堆放、填埋、倾倒高毒、高残留农药等危险废物，及工业废物、生活垃圾、粪便、建设工程渣土和其它废弃物;

(三)设立油库、化学品仓库、装卸有毒有害物品的码头;

(四)建设排放污染物的建设项目;

(五)破坏植被;

(六)淘金、采砂、开山采石、围水造田和在五度以上坡地开垦种植农作物;

(七)建设畜禽养殖场、屠宰场;

(八)设立风景区(点)、居民点;

(九)利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及其他不正当方式排放污染物;

(十)建立墓地;

(十一)违反法律、法规对饮用水水源保护规定的其他行为。前款规定范围内现有设施，应当限期拆除或者搬迁。

第二十一条 在饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第二十条规定外，禁止下列行为：

(一)建设与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目;

(二)停靠与饮用水水源保护无关的船舶;

(三)种植农作物、从事捕捞活动、放养禽畜和网箱养殖;

(四)旅游、游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动。第二十二条 饮用水水源准保护区内直接或者间接向饮用水水源排放污染物的，污染物的排放必须达到国家规定的排放标准及符合所排放水域限制排污总量的要求。

市、县(区)水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定饮用水水源准保护区内水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的建议。

第二十三条 饮用水水源准保护区所在地的县(区)人民政府，应当按照饮用水水源保护规划，组织建设生活污水、垃圾的集中处理设施。第二十四条 饮用水水源准保护区内已建成生活污水、垃圾集中处理设施的区域的生活污水、垃圾，应当按规定集中处理，禁止擅自排放、倾倒。饮用水水源准保护区内新建、改建、扩建和原有的非工业建设项目或者营业场所，其生活污水无法进入生活污水集中处理排水管网的，必须配套建设相应的生活污水处理设施，达标排放。

第二十五条 任何单位和个人不得将饮用水水源保护区内的土地、建(构)筑物及其他设施出租给他人从事本条例禁止的生产经营项目和活动。

第二十六条 禁止任何单位和个人破坏、擅自改变饮用水水源保护区标志牌或者标志桩。

第二十七条 各级人民政府应当逐步对饮用水水源一级和二级保护区内的单位和个人实行搬迁，鼓励和引导饮用水水源准保护区内的单位和个人发展无污染生产经营项目，并优先安排饮用水水源水质保护工程用地和异地发展用地。

第四章 饮用水水源配置和安全监管

第二十八条 饮用水水源的取水计划由水行政主管部门制定并下达。

一个供水区域的多个饮用水水源的取水计划，应当充分考虑各个水源的水量和水质情况，按照优水先用的原则制定。

饮用水水源取水单位应当按照水行政主管部门下达的取水计划取水。第二十九条 市、县(区)人民政府应当建立饮用水水源水量、水质信息管理系统数据库。

水行政主管部门、环境保护行政主管部门应当依照各自职责定期向社会公布饮用水水源水量、水质状况。

第三十条 水行政主管部门、环境保护行政主管部门应当加强饮用水水源水量、水质的安全监督和监测工作，发现水量不能满足取水要求或者水质未达标的，应当及时查清原因并联合有关部门进行处理。

因重大旱情造成水量不能满足取水要求的，应当优先保证饮用水取水。饮用水水源水质未达标并已严重影响到居民用水安全的，经市、县(区)人民政府批准，水行政主管部门可责令取水单位临时改取其他水源。第三十一条 发生突发性事故，造成或者可能造成饮用水水源水体污染的，有关责任单位或者个人应当采取应急措施，通报可能受到污染危害的单位和居民，并及时报告环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门，接受调查处理。环境保护行政主管部门应当及时向社会公布水污染事故信息。

第五章 法律责任

第三十二条 违反第二十条第六项规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以罚款：

(一)在饮用水水源二级保护区内淘金、采砂、开山采石的，处以一万元以上五万元以下罚款;

(二)在饮用水水源二级保护区内围水造田和五度以上陡坡地开垦种植农作物的，处以一千元以下罚款;情节严重或者造成饮用水水源重大污染的，处以一千元以上一万元以下罚款。

违反前款第一项规定的当事人在接受处理期间，继续实施上述违法行为的，水行政主管部门可暂扣其淘金、采砂船只和设备。当事人履行行政

处罚决定或者接受相关处理后，水行政主管部门应当及时退还暂扣的船只和设备。

第三十三条 违反本条例第二十一条规定的，按下列规定处理：

(一)在饮用水水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭;

(二)在饮用水水源一级保护区内停靠船舶的，由海事管理部门责令其立即驶离，并可处以一千元以上一万元以下罚款;

(三)在饮用水水源一级保护区内种植农作物的，由农业行政主管部门责令其停止违法行为，并可处以一百元以上一千元以下罚款;

(四)在饮用水水源一级保护区内从事捕捞活动、放养禽畜和网箱养殖的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款;

(五)在饮用水水源一级保护区内组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

第三十四条 违反第二十五条规定，将饮用水水源保护区内的土地、建(构)筑物及其他设施出租给他人从事本条例禁止的生产经营活动的，由水行政主管部门及相关行政主管部门责令出租人停止违法行为，限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。

第三十五条 违反第二十六条规定，破坏、擅自改变保护区标志牌或者标志桩的，由水行政主管部门责令其限期改正，对个人并处一百元以上一千元以下罚款，对单位并处一千元以上一万元以下罚款。

第三十六条 违反本条例其他规定的，由有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。

第三十七条 有关行政主管部门及其工作人员未按规定履行饮用水水源的监督管理职责，或者不按规定审批、核准饮用水工程及其他项目的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本条例自2009年4月1日起施行。

第二篇：南宁市中小学幼儿园用地保护条例

(2005年1月5日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过

2005年7月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准

根据2010年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改<南宁市暂住户口管理条例>等五件地方性法规的决定》的决定修正)

第一章 总 则

第一条 为了保护城镇中小学、幼儿园用地，保障和促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市的实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的城镇中小学校、幼儿园用地，包括教育教学用地、运动场地、学生生活设施用地、绿化用地、勤工俭学(含校办产业)用地和劳动实习基地，均受本条例保护。

第三条 市、县人民政府应当加强对中小学、幼儿园用地的规划、建设和管理。

市、县(区)教育行政主管部门负责对所属中小学、幼儿园用地的保护进行监督。

发展改革、规划、国土资源、建设等有关行政主管部门应当在各自职责范围内，做好中小学、幼儿园用地保护工作。

第二章 规划用地的保护

第四条 市、县人民政府及其有关行政主管部门必须把中小学、幼儿园的基本建设纳入城镇建设规划，中小学、幼儿园的规划和建设应当按照就近入学的原则，做到合理布局，符合南宁市城市总体规划和教育设施专项规划，并按照有关规定实行优先、优惠政策，统筹安排好中小学、幼儿园的建设用地。

第五条 市、县规划行政主管部门与教育行政主管部门共同负责编制中小学、幼儿园建设布点、布局专业规划，报同级人民政府批准。

经批准的中小学、幼儿园建设布点、布局专业规划，任何单位和个人不得擅自更改。因城镇建设确需更改的，必须按原审批程序报批。

规划行政主管部门在确定新设置中小学、幼儿园的建设用地规划红线前，必须征求教育行政主管部门的意见。

第六条 规划行政主管部门在编制新区、开发区及住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须按照中小学、幼儿园建设布点、布局专业规划的规定规划设置中小学、幼儿园建设用地。

第七条 中小学、幼儿园建设用地必须满足环境功能区的要求，并与工业区和有污染的建设项目之间保持相应的距离。

第八条 城市新规划设置的中小学、幼儿园的建设用地应当符合下列标准：

(一)学校规模标准为：

1、每一万二千至一万五千人口区域内应当规划设置一所二十四至三十个班规模的中学建设用地;

2、每七千至一万二千人口区域内应当规划设置一所十八至二十四个班规模的小学建设用地;

3、每七千至一万人口区域内应当规划设置一所九至十二个班规模的幼儿园建设用地。

(二)学校生均用地定额标准为：

1、中学每生用地不低于十七平方米;

2、小学每生用地不低于十三平方米;

3、幼儿园每生用地不低于十二平方米。

规划中小学、幼儿园建设用地时，应当适当留有发展余地。寄宿制学校及因用地形状不规则而无法满足总平面布局要求的学校，应当适当增加用地面积。

国家级和自治区级重点学校或示范学校，其用地面积应当按照国家、自治区规定的标准执行。

第九条 成片开发的住宅区的建设应当按照本条例第六条、第八条的规定进行教育配套建设，并做到与建设项目同时设计、同时建设、同时交付投入使用。

分期开发的住宅区应当按照本条例第六条、第八条的规定预先留足中小学校、幼儿园建设用地，最迟在开发建设面积达到小区总建筑面积的百分之六十时，应当动工建设配套学校。

第十条 零星开发、未能整建中小学的住宅区，由所在地人民政府统筹征用中小学、幼儿园用地或者在附近的学校增设校舍和场地。

在住宅区建设单位取得开发的手续前，所在地人民政府应当指定有关行政主管部门约定有关建设单位出资配套建设中小学、幼儿园或者在附近的学校增设校舍和场地。

第十一条 不得将预留的中小学、幼儿园的规划用地改作他用。因特殊公共利益需要调整的，规划、国土资源行政主管部门应当征求教育行政主管部门意见，报市人民政府批准。

第十二条 因市政建设等确需临时占用中小学、幼儿园规划预留用地的，应当按照有关规定办理临时用地手续。

禁止在批准临时占用的中小学、幼儿园规划预留用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。教育建设需要时，临时建筑物、构筑物和其他设施由占用者自行拆除;拆除未超过批准期限的临时建筑，由建设单位给予适当补偿。

第十三条 各级人民政府应当鼓励和扶持中小学开展勤工俭学，对其所需的用地，规划、国土资源等行政主管部门按有关规定给予落实。

第三章 现有用地的保护

第十四条 国土资源行政主管部门应当对现有中小学、幼儿园用地进行地界确定，依法进行土地登记，核发证书。

第十五条 中小学、幼儿园应当做好学校建设的总平面规划，经教育行政主管部门审查后，报规划行政主管部门审批。新建、扩建、改建项目必须按学校的总平面规划进行建设。

第十六条 任何单位、个人不准侵占、破坏中小学、幼儿园用地。

学校用地不得擅自改变其使用性质;学校开展勤工俭学不得占用教学用地、学生生活设施用地、绿化用地和运动场地。

不得将学校的公益性事业用地用于出租、转让、抵押。

第十七条 不得在中小学、幼儿园围墙外倚建各种建筑物、构筑物及其他设施。

在中小学、幼儿园用地周边新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，应当符合国家和自治区规定的间距和环保要求。

第十八条 严格控制拆迁中小学、幼儿园的校舍和场地。因城市建设确需拆迁校舍场地的，规划、建设行政主管部门应当征求市或者县教育行政主管部门意见后，报同级人民政府批准。

拆迁中小学、幼儿园校舍的，建设单位应当按照“先建后拆”的原则，优先就近重建，按原面积和用途归还产权，互不计价;因城市建设确需占用学校土地的，应当就近按原面积补还。

第十九条 对有权属争议的中小学、幼儿园用地，在争议解决前，任何单位或个人不得改变土地利用现状。

第二十条 对现有中小学、幼儿园的停办、合并、分立、搬迁，应当按照管理权限，经教育和规划行政主管部门同意，报同级人民政府批准，并做好安置工作后方可实施。合并、分立、搬迁后的中小学、幼儿园学生人均占地面积应当达到本条例第八条规定的标准。

第二十一条 实施旧城区改造致使中小学、幼儿园学生人均用地面积达不到本条例规定标准的，市或县人民政府应当责成有关单位按本条例规定的标准增加其用地面积。或者采取其他补救措施予以解决。

第二十二条 不得在中小学、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅及其他与教学活动无关的建筑物。

第二十三条 鼓励企业事业单位、社会组织和个人开办中小学、幼儿园。对新建、扩建的民办中小学、幼儿园，市、县人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。

民办学校终止办学时，按照公益性事业取得的土地，由国土资源行政主管部门依法处理。

第四章 法律责任

第二十四条 侵占、破坏、非法转让中小学、幼儿园用地的单位或者个人，由各级人民政府责令限期清退，赔偿损失。有关部门依照管理权限对直接责任人给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条 违反本条例第十二条规定的，其责任人由其主管部门给予行政处分。

第二十六条 违反本条例第十六条第二款、第三款规定的，由教育行政主管部门责令改正或者给予责任人行政处分。

第二十七条 违反本条例第十七条规定的，由市、县(区)人民政府依法组织有关部门限期搬迁或者拆除。

第二十八条 违反本条例第二十二条规定的，其责任人由上级机关或者其主管部门给予行政处分或者由有关行政主管部门依法处罚。

第二十九条 教育、规划、国土资源、建设等行政主管部门中从事学校教育用地管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使学校用地遭受损害的，其责任人由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十条 本条例所指的中小学、幼儿园用地包含公办和民办的中小学、幼儿园。

第三十一条 本条例自2005年9月1日起施行。南宁市人大常委会1995年11月28日公布的《南宁市保护城市中小学幼儿园用地条例》同时废止。

第三篇：西宁市节约用水条例

【发布单位】西宁市人大常委会 【发布文号】

【发布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

西宁市节约用水条例

(2009年8月21日西宁市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2009年9月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2009年9月25日西宁市人民代表大会常务委员会公告公布 自2009年12月1日起施行)

第一章 总则

第一条第一条 为了加强用水管理，节约和合理利用水资源，建设资源节约型社会，保障经济社会的可持续发展，根据《 中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本市行政区域内的节约用水及其管理活动，适用本条例。

第三条第三条 节约用水坚持开源与节流相结合、节流优先的方针，遵循统筹规划、综合利用、总量控制、定额管理的原则。

第四条第四条 各级人民政府应当加强对节约用水工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展中长期规划和计划，建设节约用水工程设施，推广节水新技术、新工艺、新设备，推进再生水、雨水利用设施建设，发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型社会。

第五条第五条 市水行政主管部门是本市行政区域内节约用水的主管部门，负责本市行政区域内节约用水的统一监督和管理工作。

市水行政主管部门所属的节约用水管理机构和县水行政主管部门(以下统称市、县节约用水管理机构)具体负责市辖区和本行政区域内节约用水管理工作。

区建设、农业行政主管部门依职责做好本行政区域内城市和农村节约用水的监督管理工作。

发展和改革、规划、建设、财政、价格、经委、房产、农牧、质量技术监督等有关部门，应在各自职责范围内做好节约用水的有关工作。

第六条第六条 各级人民政府应当大力宣传节约用水的法律、法规、规章和政策，宣传节约用水先进典型和先进经验，普及节约用水知识，增强全民节约用水意识。

教育部门要在中小学及大中专院校开展节约用水教育，培养青少年珍惜水资源和节约用水意识。

第七条第七条 任何单位和个人都负有节约用水义务，对违反本条例的行为有权予以劝阻、制止和举报。

市、县人民政府应当对在节约用水工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 计划用水

第八条第八条 市、县节约用水管理机构应根据城市总体规划和水长期供求规划，编制节约用水规划，报同级人民政府批准后实施。

第九条第九条 市、区、县发展改革主管部门会同同级水行政主管部门根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定用水计划，对用水实行总量控制。

用水计划由节约用水管理机构组织实施。

第十条第十条 节约用水实行计划用水户和非计划用水户分类管理。

下列用水户纳入计划用水户管理：

(一)纳入取水许可管理使用自建供水设施的;

(二)月用水量达到有关规定标准的;

(三)从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等高耗水行业的。

第十一条第十一条 计划用水户应当根据用水定额和实际用水需求，于每年11月30日前向所在地市、县节约用水管理机构报送本用水情况，并申报下一用水计划，由市、县节约用水管理机构核定。

第十二条第十二条 节约用水管理机构应根据用水计划和用水定额核定计划用水户的用水指标;按照用水定额核定指标有困难的，可参照计划用水户的水平衡测试结果或用水节水评估报告核定。

节约用水管理机构应当自收到计划用水户的用水计划申请后，于次年的1月31日前，以书面形式向其下达下一计划用水指标，并抄送供水企业。

第十三条第十三条 计划用水户需要临时增加用水的，应向原节约用水管理机构申请临时用水指标。原节约用水管理机构应自接到申请之日起15日内核定是否下达用水指标，逾期视为同意增加用水指标。

第十四条第十四条 水资源紧缺时，市、县节约用水管理机构应当按照优先保障居民生活，其次保障农业、工业生产的原则，报同级人民政府批准后，可调整用水计划。

市、县节约用水管理机构应当将计划用水户的用水指标及用水指标的调整情况向社会公开，方便公众查阅。

第十五条第十五条 计划用水户根据行业特点，通过调整产品和产业结构、改革工艺、建设再生水设施和雨水利用设施等节水措施，提高循环用水率，减少实际用水量的，其节余的用水指标转入下一储备用水指标。

节约用水管理机构不得因计划用水户采取节水措施减少实际用水量，核减其用水指标。

第十六条第十六条 计划用水户应当安装经质量技术监督行政部门检验合格的计量设施。

计划用水户有两类以上用水性质类别的，应当分别安装计量设施。

计划用水户未分别安装计量设施的，按照其用水性质类别中水价最高的标准计算收费。

第十七条第十七条 计划用水户应当分级安装计量设施，其用水量按注册的法定计量设施计量。

注册计量设施必须经法定计量检定机构检定合格后方可使用。使用自建供水设施供水的注册计量设施，应当按规定进行周期检验。

不得擅自安装、移动、拆换注册计量设施。

第十八条第十八条 使用自建供水设施供水的计划用水户，由市、县节约用水管理机构按月抄表计量;使用城市公共供水设施的计划用水户，由供水企业抄表计量，按月报送市、县节约用水管理机构。

使用自建供水设施供水的计划用水户，因其未安装计量设施、计量设施发生故障或者其他原因无法计量的，由节约用水管理机构责令其限期安装或更换，并按其前三个月平均用水量计量;逾期不安装或不更换的，按供水设施最大供水量计算用水量。

第十九条第十九条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度。

使用城市供水和自建供水设施供水的计划用水户，超出计划用水指标的用水量，除按实际用水量缴纳水费和水资源费外，还应当缴纳超计划用水部分的加价水费和加价水资源费;逾期不缴纳的，按日加收加价水费和加价水资源费2‰的滞纳金。

对非计划用水户可根据条件实行阶梯式计量水价，具体办法由市人民政府另行制定。

第二十条第二十条 计划用水户超计划用水加价水费和加价水资源费，由水行政主管部门按照下列规定依法核定：

(一)超出计划量不足30%的部分，按照水资源费和同一用水性质水价标准加价一倍收取;

(二)超出计划量30%以上不足50%的部分，按照水资源费和同一用水性质水价标准加价二倍收取;

(三)超出计划量50%以上的部分，按照水资源费和同一用水性质水价标准加价三倍收取。

第二十一条第二十一条 加价水费、加价水资源费由市、县节约用水管理机构负责征收或者委托有关部门代收，纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，专款专用。

第二十二条第二十二条 水行政主管部门应当对计划用水户的计划用水执行情况进行监督考核，建立水资源实时监控和节水信息管理系统，完善用水信息统计、报告制度。

计划用水户应当制订节约用水措施，建立节约用水管理制度，做好用水记录和统计台帐，按季向所在地市、县节约用水管理机构报送用水数据、计划用水执行情况等统计资料。

第三章 节约用水

第二十三条第二十三条 市、县人民政府应当加大财政投入，支持节水农业设施和雨水集蓄利用设施建设。综合运用工程措施、农耕农艺措施，发展节水高效农业。

第二十四条第二十四条 市、县人民政府应当推行和普及节水器具，加快城市供水管网设施改造，加强城市污水处理及配套管网建设，鼓励循环用水，大力推进再生水和雨水利用。

第二十五条第二十五条 市、县人民政府应当鼓励和引导企业积极推行以节水为重点的技术改造，加快淘汰技术落后高耗水的生产工艺和设备，改进工艺流程，提高工业用水重复利用率。

市、县人民政府应当安排节约用水专项资金，对用水单位建设节约用水设施进行扶持，并对有明显社会效益和经济效益的节约用水技术改造项目和科研项目给予支持。

发展改革、环保、水行政等部门应当按照相关法律、法规和技术标准、规范，严格控制高耗水项目的引进和建设。

第二十六条第二十六条 用水户在用水过程中，应当革新挖潜，采取一水多用、循环用水、废水利用等先进技术和工艺，降低用水单耗，提高水的重复利用率。

用水户不得擅自停止使用节约用水设施。

第二十七条第二十七条 洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等高耗水行业应当采取和配置先进的节水措施和节水设施，并对排放水进行综合利用。

第二十八条第二十八条 供水单位、用水户应当按照设备产权界限，做好供水、用水设施的维修和养护，保障供水、用水管网的漏失率符合国家规定标准。

第二十九条第二十九条 工业企业应当按照相关规定定期进行水平衡测试。未按规定进行水平衡测试的，节约用水管理机构应当核减其计划用水指标。对测试结果不符合节水要求的，节约用水管理机构应当责令其限期整改。

第三十条第三十条 城市规划和建设，应当统筹雨水利用和使用再生水，逐步配套建设相关设施，减少使用城市供水。

园林、环卫、公安消防部门应当对绿化、环卫、消防用水设施加强管理，防止泄漏或取作他用。

第三十一条第三十一条 年设计用水量3万立方米以上(含3万立方米)的新建、改建、扩建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

配套建设节约用水设施的建设工程，有关部门在组织设计文件审查时，应当通知节约用水管理机构参加;建设单位在组织工程竣工验收时，应当申请节约用水管理机构参加对配套建设的节约用水设施进行验收。节水设施未验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第三十二条第三十二条 禁止生产、销售、使用国家、省有关部门明令淘汰的技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品。

已建项目安装国家明令禁止使用的耗水量高的设备、产品和用水器具的，应当逐步更换。

第四章 法律责任

第三十三条第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县水行政主管部门给予警告、责令限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上10000元以下罚款：

(一)计划用水户未经核定用水指标擅自用水的;

(二)计划用水户使用国家明令禁止的用水设备、器具的;

(三)经营洗车、洗浴、游泳、水上娱乐项目的计划用水户，未按规定安装使用节水设施的;

(四)供水单位因管理不善造成严重水浪费的。

第三十四条第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，限制其用水量，并可处以3000元以上5000元以下罚款：

(一)计划用水户擅自停用节约用水设施的;

(二)计划用水户未按规定进行水平衡测试的;

第三十五条第三十五条 对应当纳入而拒绝纳入计划管理的用水户，由市、县水行政主管部门给予警告、责令限期改正;逾期不改正的，强制纳入计划管理，并处以10000元以上30000元以下罚款。

第三十六条第三十六条 擅自安装、移动、拆换注册计量设施的，由市、县水行政主管部门责令限期改正，补缴水资源费，并处以10000元以上20000元以下罚款。

损坏注册计量设施的，应当依法给予赔偿。

第三十七条第三十七条 违反本条例规定，建设工程未按规定配套建设节约用水设施，或配套建设的节约用水设施未达到国家规定要求，擅自投入使用的，由市、县水行政主管部门责令停止使用，限期改正，并处以50000元以上100000元以下罚款。

第三十八条第三十八条 市、县水行政主管部门、节约用水管理机构的工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定核定、调整、下达计划用水指标的;

(二)违反规定征收加价水费和水资源费的;

(三)强制用户购买、使用特定的节水设备或器具的;

(四)侵占、截留、挪用水资源费和其他资金的;

(五)未按规定公开用水指标、用水指标调整情况等信息的;

(六)发现违法行为不及时查处或违法实施行政处罚的;

(七)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第三十九条第三十九条 违反本条例的其他行为，按照相关法律、法规处罚。

第五章 附则

第四十条第四十条 本条例所称的节水设施包括用水器具、设备、计量设施、再生水回收利用系统和雨水收集利用系统等。

第四十一条第四十一条 本条例具体应用中的问题，由西宁市人民政府负责解释。

第四十二条第四十二条 本条例自2009年12月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于南宁市中小民营物流企业的研究

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一.南宁市民营物流企业的发展优势

(一)物流服务的需求日益增长

2009年南宁市社会消费品零售总额到达757.01 亿元，增长 19.8%;全社会固定资产投资达到1043.91亿元，增长50.54%，增创新高;外贸进出口总值达27.88亿美元，增长9.34%。经济的快速发展为物流业的发展提供了广阔的市场空间 。2010年全市生产总值达到1800.43亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%;货运量超过6千万吨，到 2015 年预测达 36393.34 万吨。由此可见，南宁市场需求旺盛、物流市场巨大、货运量充足，物流业发展前景良好。

(二)物流基础设施的建设日益完善

安吉、江南、金桥、玉洞4大物流园区已基本建成。顺利在建的物流项目有南宁华南城、广西海吉星农产品国际物流中心以及大型停车场10多个。以南宁为中心的由铁路 公路 水路组成的，通往东盟各国、周边省份以及出海运输通道总体框架已基本形成。良好的区位优势和日益完善的航空、铁路、公路立体交通网络，为南宁带动全区和辐射大西南、东南亚提供了有力保障。

(三)民营企业经营机制固有的特点

南宁市民营物流企业以中小物流企业为多，民营企业所有权和经营权的一体化导致民营企业重视经营绩效，因此民营企业在成本控制、市场运作经营管理方面都采用了经济实惠模式。由于管理者的经营与分配成果直接挂钩，所以民营企业的办事效率较高，决策效率高，更能灵活适应变化万千的市场，同时也迎合了物流行业时效性高的要求。

二.南宁市民营物流企业的发展现状分析(以广西桂华物流有限公司为例，下简称桂华物流) 公司简介：桂华物流成立于1995年，经过十五年的努力拼搏，现已成为集长途运输、装卸、同城和区域配送、仓储管理于一身，跨区域，网络化，信息化，具有供应链管理能力的综合性物流公司，同时也是广西民营物流公司的领军人物，其总部设在南宁市高新技术开发区。 但是桂华物流还是属于一个科技水平比较低、机械化水平低、物流服务平台水平低下、基本为人工作业。以下着重从几个方面来分析：

(一)物流企业战略定位不足，或者战略定位不准确

目前南宁的中小民营物流公司的现状就像是前宅急送总裁陈平说的那样：“只要一出现有钱的活儿大家都一哄而上! ”正是如此，一部分物流领域的利润越来越薄。而且南宁市场上的物流企业对物流的理解也有偏差，认为“物流”就是运输，就是托运。所以，大部分的企业都专注于运输工作，殊不知“物流”涉及到物资移动过程中的运输、仓储、包装、装卸、流通中的加工配送以及相伴随的信息处理等一系列工作。

(二)企业规模小，基础设施差

1.机械化程度不高，全公司只有一辆动力叉车和十多辆手工叉车，大部分工作纯属人工作业。

2.部分仓库设计或者使用不合理，比如三号仓库底层货物出入只有一个门，不方便货物的运输，容易造成货物运输途中的堵塞、四号仓库有对门，但货物出入还是同一个门，同样存在上述问题;四号仓库(棚库)设计不合理，不设隔热层，没有充分考虑通风和温度的控制。

3.仓库办公条件简陋，仅仅在仓库门口设立一张办公桌，且各种单据放在一起，容易造成货物入库与出库单子混乱，更容易丢失。

(三)物流服务水平低，甚至存在违规操作行为

1.快递作业不注意保护商品，随意乱扔，随意堆积，未做到“二齐”—摆放整齐、库容整齐。

2.货位的存放方式是随机存储，货物任意存放在空余的货位，这使得物品布局混乱，不便于查找与管理。

(四)信息化水平低下，不能适应电子商务的发展

1.车辆的使用及调动问题：公司的车辆有限，市内送货时间较短，因此送货员有时送货时哪辆车空就用哪辆，且没有任何登记，但车子或有些货物出了问题却无从查起。

2.记账制度不健全，如入库代管各项费用需要人工记账，效率低;系统无法显示费用明细，需要人工重复录入在备注栏内，识别较困难;同时，仓储、装卸、搬运等各项费用清单未能做到及时、准确地记账，致使在当天出库时，相关人员未能把费用清单交给客户确认以便期末结账，久而久之易产生纷争。

3.物资出库管理跟不上实际步伐。该公司的出库单信息运货回来后还需重新抄写、核对，重复工作，浪费人力和时间;若物资出库量大时，有时前台还没开出货单而货物已发，造成账实不符;仓库里的物品与出库单上显示的信息对不上号„„

三.南宁市民营物流业的发展对策

(一)确定公司战略定位，实施差异化经营

民营物流企业的优势是价格低、创新快、理念新、机制灵活，加上规模小、管理层次少、机构扁平和运作方式灵活等优点，中小民营物流企业比大型物流企业更贴近客户，便于将所有的资源集中在一个小范围内发挥作用，其业务范围更加适合区域性的或者专业性服务领域和客户，为本区域用户更好地提供个性化、差异化的服务。例如，南宁各高校每年都有大量的毕业生需要托运物品，但提供此类的物流公司并不多。这些中小企业可以“上门”为学生服务，把办公地点从公司搬进校园，在方便广大学生客户的同时，也能获取丰厚的利润。

(二)缔结物流联盟，整合资源力量

物流经济是一种典型的规模经济，规模越大越专业，成本优势也越明显。广西的中小民营物流企业大多只有几个到几十个人不等，规模很小，很多民营物流企业的资源是相当有限的，而广西的物流市场广阔，客户的需求是多样性的，无论是运输工具线路和联运方式，还是价格成本和时间周期，任何企业也无法全面承揽实现所有的服务，实施战略联盟与合作已是大势所趋。鉴于我区的经济实际情况，对于这些企业来说，走联合发展之路是一条很好的路子。可以由规模较大、发展势头较好的民营物流企业牵头，实施战略联盟，互相开放资源，互相利用各自的优势。这样不仅能扩大企业的网点覆盖面，并且能完善现代物流业的综合化一体化的服务功能。只有这样，民营物流企业才能共同发展壮大，由弱变强。

(三)提高物流服务质量，采取正当有效的竞争手段

为了保证服务质量，民营物流企业可通过共用配送或互用配送等模式与其他企业合作，也可使用共享租赁仓库、设备等方式以控制成本。另外，企业不应只顾眼前利益，而应权衡整体长远的利益，采取正当有效的竞争手段 如提高库存保有率、保证商品完好率、改善员工务态度等。

(四)树立品牌意识，培养专业化人才，加强企业核心竞争力

市场对企业品牌的认可程度，是企业竞争力的集中体现。要打造广西的知名物流企业，不仅要在硬件上做文章，更需要在软件上着手，在企业中普及企业文化，树立品牌意识是至关重要的。另外，企业应鼓励员工的自我提升，并要不断引入高水平的专业人才，培养出一支专业化人才队伍，从根本上提升企业的核心竞争力。

(五)提升信息化建设水平

为了降低成本，提高效益，充分发挥自身核心竞争力，增强企业对环境的迅速应变能力，第三方物流这种新兴物流形态和管理模式已经引起人们的重视。因此，建立高效适用的第三

方物流管理信息系统是应对市场挑战，提高物流企业核心竞争能力的有效手段。所以，民营企业应完善物流信息系统的建设，尽快搭建以 EDI等电子技术为基础的公共物流信息交流平台，加强与电子商务的合作。通过现代化、信息化、智能化的物流手段，提高物流企业的自动化程度和信息共享度，降低成本，提高工作效率。

(六)加大与政府职能部门的沟通，获得更多政策支持

广大中小民营物流企业应该积极参与到行业活动中，并积极向城市交通、运管、城管、税务、规划、环保、消防、市政等部门进行呼吁，加大信息沟通，争取获得科研、政策、资金方面的多项支持。

[参考文献]

[1]欧耀文.浅析黑龙江民营物流企业发展的不利因素和对策[J] .物流科技,2008, (2) . [2]罗想.培育武汉民营物流企业核心竞争力的探索[J]武汉职业技术学院学报,2010,9(1). [3]杨自辉,李明.民营物流企业发展的现状与对策[J].文史博览(理论),2009,(8).

[4]中国物流与采购联合会. 促进民营物流企业发展的政策建议[J.运输经理世界,2007.

第五篇：南宁市企业节能自查报告内容及格式

附件3：

南宁市企业节能自查报告内容及格式

一、节能自查报告内容

企业节能自查报告正文必须涵盖以下内容，未能涵盖的，被视为报告不完整，须进行修改。节能目标责任评价考核计分方法按照南宁市重点耗能企业节能目标评价考核指标及计分表(附件2)。

(一)企业概况 1.企业基本情况; 2.企业能源管理情况; 3.企业“十一五”节能目标。

(二)主要工作与成效

要求各企业认真总结上取得的节能工作成效、经验及存在的困难和问题,作为节能目标责任评价考核的主要内容。其中重点：

1.落实全市各重点耗能企业节能工作会议精神，强化企业主体责任，落实节能目标责任制，建立和完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确节能工作岗位的任务和责任，建立和完善节能奖惩制度，按照与政府签订的节能目标责任书完成任务的情况。

- 97.预测到2010年能否完成市里下达的“十一五”节能目标任务;不能按期完成节能量目标的原因，并就存在的问题提出整改措施及实施方案。

8.节能降耗存在的主要问题和不足，以及整改措施。

(三)节能目标完成和节能措施落实情况的自查评分 1.节能目标完成情况 (1)节能量完成情况;

(2)节能量计算方法与依据(企业节能量按自治区经委下达节能目标要求计算);

(3)本项自评得分。 2.节能工作组织和领导情况

(1)建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组并定期研究部署企业节能工作;

(2)设立或指定节能管理专门机构并提供工作保障; (3)本项自评得分。 3.节能目标分解和落实情况

(1)按将节能目标分解到车间、班组或个人; (2)对节能目标落实情况进行考评; (3)实施节能奖惩制度; (4)本项自评得分。

4.节能技术进步和技改实施情况

(1)主要产品单耗或综合能耗水平在本行业中所处的位置;

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(四)整改措施

针对自查过程中存在问题和不足，特别是未完成节能量目标的企业，要提出切实可行的整改和保障措施。

(五)未来三年内企业在建或拟建的节能技改项目情况 详细说明每个项目名称、开工时间、竣工时间、预计投资总额、资金来源、预计节能量。

二、证明材料

企业的节能自查报告必须按照考核项目提供相关的文件、计划、方案等材料作为计分依据，一些证明材料涉及商业秘密或者页数过多的，可附上文头、目录及文尾落款，原件供现场核查用。无法提供相关材料的子项将不予计分。

(一)南宁市重点耗能企业节能目标评价考核指标及计分表

(二)P201表《工业企业能源购进、消费与库存》及P201-1表

(三)P207表《主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况》

(四)“十一五”及企业节能目标责任书

(五)企业节能领导小组成立文件及开会部署工作的记录

(六)企业设立或指定节能机构的文件

(七)节能目标分解方案或责任书

(八)节能目标落实的考评方案及考评结果

(九)企业节能奖惩制度文件及实施节能奖惩的具体文件

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