突发性休克应急预案

第一篇：突发性休克应急预案

外伤性休克的应急预案及程序

应急预案：

1，在通知医生的同时，迅速为患者建立静脉通路，补充血容量，由于失血过多，末梢循环不良，静脉充盈差，以至穿刺困难，所以在输液时应选择比较粗大，直的血管，可用大号套管针，必要时采用双通路同时输入液体和其他血液制品，但要防止发生肺水肿。

2，遵医嘱给予止血剂，新鲜血或706代血浆，如患者继续出现血压下降，心率>120次/分，血压<80/50mmhg，且神志恍惚，四肢厥冷乃患者出现失血性休克，应迅速补充血容量，应及时查找原因，是否合并内脏破裂，及时请有关科室会诊，同时临时结扎肢体出血部位。

3，准备好各种抢救物品，如止血药，吸氧装置及各种抢救药。

4，抢救创伤性休克期间应每隔15-30分钟测量生命体征一次，病情稳定后改为1-2小时一次，同时应用心电监护，病情允许时，去手术室处理(必要时)。

5，密切观察患者的神志面色，口唇，指甲的颜色，密切观察病情的动态变化。 6，注意为病人保暖，适当增加盖被，但应避免使用热水袋或瓶，防止烫伤。 7，及时留取各种标本，并送检。

8，安慰患者及家属，给患者提供心理服务。

9，按《医疗事故处理条理》规定，在抢救结束6小时内，据实准确的记录抢救过程。 程序：

立即抢救——建立静脉通道——通知医生——继续抢救——观察生命体征——告知家属——记录抢救过程。

第二篇：过敏性休克的应急预案演练脚本

秦皇岛市第四医院

过敏性休克的应急预案情景模拟演练脚本

演练时间: 2015-08-13 演练地点：病房

参加人员：解说人员 (杨敏)、护士 (A杜春玲、B陈志平、C杨晋)、 医生(田春燕)、 患者(模拟人)

演练目的：

过敏性休克发生迅猛，医护人员必须当机立断，不失时机的处理，否则会危及患者生命，甚至造成死亡。为提高医护人员对突发公共卫生事件的应急处置能力，促进对救治工作程序及技术要求的掌握程度。我们通过演练，强化医护协同作战意识，为医疗安全提供保障。

背景设置：患者王明，男性，27岁、肺炎收入院，遵医嘱给予应用0.9%NS100ml+头孢呋辛1.5静滴，用药前询问病人无过敏史，给予头孢呋辛皮试阴性，于16:30给予头孢呋辛输液治疗，16:35护士A巡视病房发现病情突变，请看现场演练。

场景一：

护士A：王明，你怎么了，是哪里不舒服吗?

患者：我脖子发紧，气不够喘的，我也不知道怎么回事?

护士观察输入药物为注射用头孢呋辛钠，已输入时间约为5分钟左右。 1. 护士A：立即关闭输液器调节器，按铃呼叫护士B：“36床王明输入头孢呋辛钠5分钟后发生呼吸困难，通知医生，准备抢救”。 立即

1 取平卧位，安慰患者:你不要紧张，医生马上就来。测量脉搏、呼吸。 2. (护士站)护士C：田医生，36床王明输入头孢呋辛钠5分钟后发生呼吸困难，请您马上过去，护士B推抢救车，准备抢救。护士C准备治疗车(车上备监护仪，车下备医疗垃圾桶及锐器盒)立即推入病房。 3. 田医生到病床旁下达口头医嘱：更换静脉通路，保留余液，葡萄糖氯化钠500ml静脉输入。查体：呼叫患者王明，无应答，神志淡漠，口唇紫绀，双侧瞳孔大小正常，对光反射及压眶反射存在，听诊心肺，心动过速，呼吸急促，双肺底可闻及湿罗音，脉搏细速，四肢皮肤湿冷，考虑过敏性休克。同时护士A汇报测量呼吸脉搏数值，P110次/分，R28次/分。准备吸氧物品。护士B准备血压计，护士C打开抢救车，准备液体。

4. 医生查体后，医嘱：吸氧4升/min，汇报测血压数值。

5. 护士A复述医嘱：吸氧4升/min,葡萄糖氯化钠500ml静点。给予吸氧;护士B：血压80/50mmhg。护士C准备GNS500ml液体，并在瓶签上写床号姓名，瓶口消毒，记录医嘱。

6. 护士A: 核对葡萄糖氯化钠500ml静滴，更换通路，打钩签字。护士B写输液卡。

7. 医生下达口头医嘱：肾上腺素 1mg皮下注射，心电监护、血氧饱和度、血压监测、注意保暖，给予中凹卧位。

8. 护士A复述医嘱：皮下注射肾上腺素 1mg。与护士C 核对，准备药物，给予皮下注射。护士C记录医嘱。医生协助按压注射部位。 9. 护士B给患者心电、血氧、血压监护，中凹卧位。监测示P 110次/分，R 28次/分，BP 70/50mmhg，Sp02 75%。 10.医生下达口头医嘱：地塞米松针10mg入壶、

2 11.护士A复述医嘱：地塞米松针 10mg入壶,与护士C 核对，准备药物。护士A给予入壶。护士C记录医嘱。

12.护士B汇报心电监测：P 110次/分，R 26次/分，BP 85/55mmhg，Sp02 80%。医生再次查体。

13.医生下达口头医嘱：苯海拉明20毫克肌肉注射。

14.护士A复述医嘱：苯海拉明20毫克肌肉注射，与护士C 核对，准备药物。护士A给予肌注。护士C记录医嘱。护士B与医生协助患者取侧体位，肌注后按压注射部位。

15.医生再次查体，四肢冰冷，脉搏细速，下达口头医嘱：建立第二条静脉通路，林格氏液500mml快速扩容。

16.护士A复述医嘱：林格氏液500mml静点。在下肢选血管，消毒。护士C准备液体，在瓶签上写床号姓名，瓶口消毒，插输液器，记录医嘱。护士B挂液、核对，第一次排气，写输液卡。护士A第二次排气后，执行穿刺并打钩签字。

17.护士B汇报监测结果：BP 85/55mmHg,P 110次/分。

18.医生口头医嘱:0.9%NS 250ml，多巴胺 40mg静点，滴速20d/min，停葡萄糖氯化钠组液。

19.护士A复述医嘱：:0.9%NS 250ml，多巴胺 40mg静点，滴速20d/min。与护士C 核对，准备药物。护士A换液，调滴数并签字，汇报剩余液体：糖盐300ml。护士C记录医嘱。护士B写输液卡。 20.旁白：多巴胺用药5分钟后。

21.医生再次评估：呼唤患者：王明，怎么样啊?好些了吗? 患者：稍微好点了，还有点胸闷、心慌。

医生：患者意识恢复，呼吸、心率减慢，双肺底罗音减少，脉搏有力，

3 口唇紫绀好转，末梢皮温转暖，再次测血压。

22.护士B汇报监测结果：BP 100/60mmHg ,P 90次/分，R 20次/分,Sp02 94%, 23.医生再次评估：休克基本纠正、多巴胺减至10d/min。余液继续静点，监测生命体征、神志、尿量的变化。操作后洗手。 24.护士A调滴数。

25.护士A整理好床单元。健康宣教。“王明，刚才您输注头孢呋辛钠过敏了，经过抢救，生命体征平稳，症状好转，你好好休息，我们会密切观察，有什么不舒服请及时告诉我们”。 在病历、一览表上做药物过敏标记。护士C在床尾挂药物过敏警示标示，护士B在腕带上写过敏药物名称。

26.护士A、C双人核对抢救记录及空安瓿，核对后整理抢救车、治疗车物品。洗手。 场景二：医生站

护士A：田医生，这是王明的家属，这是刚才输注的剩余药液及输液器。三方骑缝签字，进行封存。

护士B:田医生，这是药物不良反应报表请填写上报药剂科。 护士C: 田医生，这是病情、监测及用药记录，请您补记医嘱。 田医生：在6小时内据实补记抢救过程。

护士A：在护理记录Ⅱ上记录抢救过程，并签字。演练结束，请大家提出宝贵意见。

护理部 医务科 2015-8-24

4

第三篇：修改后过敏性休克的应急预案演练脚本

岚山区人民医院五官科 过敏性休克的应急预案演练脚本

演练时间: 2015-02-13 演练地点：五官科病房

参加人员：解说人员 (王静)、护士 (于月娇、厉霞、申燕华)、 医生(孙玉波)、 患者(张三)

演练目的：

检验科室医护人员对突发公共卫生事件的应急准备，救治工作程序及技术要求的掌握程度。通过演练，进一步完善预案，使预案更规范、更具操作性，为医疗安全提供保障、有序处置的目的。

背景设置：患者(张三)，女性，57岁、因眼球钝挫伤、眼睑裂伤收入院，遵医嘱给予应用NS250ml+头孢呋辛1.5静滴，用药前询问病人无过敏史，给予头孢呋辛皮试阴性，于16:30给予头孢呋辛输液治疗，16:35护士厉霞巡视病房……

场景一：

护士厉霞：大姨你怎么了，是哪里不舒服吗?

患者张：我脖子发紧，气不够喘的，我也不知道怎么回事?

护士观察输液为注射用头孢呋辛钠，并观察输入时间约为5分钟左右„„„.

1. 护士厉霞：立即停止输液，按铃呼叫主班护士申燕华，申燕华通知值班医生孙玉波，护士于月娇同时将抢救车推入病房。护士厉霞立即给予吸氧。

2. 值班医生孙玉波到位，查体后，立即下达口头医嘱：更换静脉通路，保留余液，测血压，吸氧。 3. 护士厉霞：是，吸氧，血压80/50mmhg。 4. 护士于月娇更换通路，NS250ml静滴。

5. 医生孙玉波查看患者神志淡漠，面色紫绀，呼吸急促，脉搏细速无力，血压低，考虑过敏性休克。 6. 医生孙玉波下达口头医嘱：静推地塞米松 10mg、 心电监护、血氧饱和度监测、注意保暖。

7. 护士申燕华：是，地塞米松针 10mg静推，护士厉霞：是，心电监护，护士于月娇给予静推。 8. 医生孙玉波下达口头医嘱肾上腺素 1mg肌注 。 9. 护士申燕华：是，肌注肾上腺素 1mg，护士于月娇给予肌注。 10. 护士厉霞：P110次/分，R26次/分，BP85/55mmhg，Sa0298%。 11. 医生孙玉波下达口头医嘱：肌注盐酸异丙嗪25毫克。 12. 护士申燕华：是，盐酸异丙嗪25毫克肌肉注射，护士于月娇给予肌注。 13. 医生孙玉波下达口头医嘱建立第二路静脉通路，林格氏液500mml快速扩容。 14. 15. 护士于月娇复述并执行。

医生孙玉波紧急评估：大姨你现在感觉怎么样啊，还闷不闷啊。 16. 17. 患者：还是有点胸闷、心慌，不过稍微好点了。 医生孙玉波：患者神志清楚、无气道梗阻，呼吸通畅，脉搏细速无力，面色紫绀，再次测血压。 18. 护士厉霞口述患者血压低(90/60mmHg) ，心律110次/分 19. 医生孙玉波下达口头医嘱予多巴胺 40mg 加入

5%GS250ml 调 20d/min 滴速升血 压， 20. 护士申燕华：是，多巴胺 40mg 入 5%GS250ml静滴。 21. 护士厉霞口述患者血压(130/80mmHg) ，心律80次/分。 22. 医生孙玉波再次评估：休克基本纠正、无气道梗阻、呼吸通畅，无胃肠道症状，继续监测患者生命体征。 23. 规范执行医嘱，做好用药记录及病情观察，护士厉霞、申燕华双人核对、保留安瓿。 24. 15 分钟后患者清醒，面色转红，胸闷等不适症状缓解，继续密切观察病情变化。

场景三： 护士张敏整理好床单元：大姨，你好好休息，我们也会随时巡视病房。医生孙玉波填写药物不良反应报表上报药剂科。护士申燕华督促医生孙玉波及时补开抢救医嘱，并在6小时内据实补记抢救过程。与下一班做好交接班，病历、输液卡、床尾做好药物过敏标记。余液及输液器进行封存，双方签字。 演练结束。

第四篇：突发性事件应急预案

宝鸡幼儿园突发性事件应急处理预案

为了加强安全管理，确保在应对突发事件时能够及时、迅速、高效、有序的处理，保证师生生命安全和身心健康，保护公共财产，维护校园稳定，结合幼儿园实际，特制定本预案。

一、基本情况

我园占地6535m2，有教学楼、教学办公楼、后勤楼及家属楼各一栋，总建筑面积7613 m2。位于建国路北端，有东、南两个大门。东门面临建国路，门前畅通;南门面临劝业市场，菜市场等，道路较狭窄。家属楼位于园内，北邻铁路。

二、突发性事件范围

1.校园伤害事故 2.火灾 3.地震 4.幼儿走失事故 5.被盗事故 6.食物中毒事故 7.卫生防疫事故 8.燃气、水电事故

9.停水、停电、停暖气、停天然气 10.其他突发性事件

三、突发事件应急机构的组成及分工

(一)成立宝鸡幼儿园突发事件应急工作领导小组，领导小组组长由园长担任，副组长由党支部书记(后勤副园长)、副园长担任。工会主席、办公室主任、保教主任为领导小组成员。领导小组成员按其所在部

1

门的职能、职责各负其责。 园办公室承担日常工作。

(二)领导小组成员分工

组长(园长)：全面负责协调处理突发事件的一切事务。落实应急处理责任制，检查督促各有关部门做好突发事件的调查处理、应急救援、善后处理及恢复教学生活秩序工作，及时发现并着力解决有关问题。

副组长(党支部书记、后勤副园长)：与园长共同负责协调处理突发事件的事务。负责处理突发事件中有关后勤方面的工作，组织领导伙管、财务、保健、门卫等人员的相关工作。做好现场的治安管理工作。

副组长(保教副园长)：负责做好突发事件中，班级幼儿、教师的管理工作。

办公室主任：协助后勤副园长工作;负责组织联系和传递信息。 工会主席：搞好交通疏导，保障事件处理车辆、人员迅速抵达现场。 保教主任：协助保教副园长做好班级师生工作。 保健大夫：负责突发事件中的伤员救治工作。 班级人员：负责保护照顾好幼儿。

其他各部门人员：按照园“突发事件应急工作领导小组”的统一部署做好各项工作。

四、应急处理程序

(一)报告程序

1.发生火灾、校园伤害等事件时，任何人有责任第一时间拨打以下电话：

报警电话：110 火警电话：119 医疗急救电话：120 相关部门电话：

2

经二路派出所：3212841 市教育局值班电话：3898669 市教育局24小时公开服务热线电话：3658017 市疾控中心电话：3361329 2.迅速报告园突发事件应急工作领导小组成员。

3.重大不安全事故、突发性事件必须以最快的速度电话报告市局、4小时之内书面报告。发生经济、被盗、火灾等事件要在12小时之内书面报告市局和相关科室。

(二)处理程序

1.接报后，园领导及有关人员要迅速赶到现场，在园长的统一指挥下开展工作。事件结束后要向市教育局报告处理结果。

2.处理措施

⑴当发生校园伤害事件时，保安要迅速拉响警报(急促铃声连续三次)，教师要组织好幼儿撤离，保护幼儿的生命安全。

⑵当发生火灾事故时，要及时组织好幼儿疏散、撤离工作。报警要说明火灾发生的地点、单位、路名、门牌、灾害种类、程度、目前状况及本人姓名、联系电话号码等。并及时组织力量控制火源和开展自救互救。

⑶当地震发生时，第一时间，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地;如果在室内上课要指挥幼儿迅速抱头、闭眼，躲到桌子下面以及房间内侧的墙角或者洗手间;如果是正在午睡要叫醒幼儿，并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚处。第一次震动后，快速有序组织幼儿撤离到操场。

⑷当发生幼儿走失事故时，当事人要第一时间报告园领导，迅速寻找。

⑸当发生被盗事故时，要保护现场，同时了解被盗物品的名称和数

3

量，并做好登记。

⑹当发生中毒事件时，由伙管人员封存现有食物，并向防疫部门和医院及时提供食物样品，无关人员不允许到操作间。

⑺当发生卫生防疫事故时，立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。

⑻当发生燃气泄露事故时，立即关上燃气阀门、组织人员撤离。 ⑼当发生天然气检修时，由伙管员负责与外联系幼儿用餐品种、数量。

⑽当发生停水时，由伙管员就近联系水源组织人员拉水或联系消防车供水。

⑾当发生停电时，课间操班级自行组织，由职工灶负责烧开水，班级人员按时去提取。

⑿当暖气发生故障，由维修人员及时处置。发生停暖气时，教师要做好幼儿保暖工作，暖气来之后维修人员及时做好排气工作，使暖气正常运转。

(三)疏散、撤离路线和程序

若发生火灾地震等所有人员需疏散至园操场，班级人员对本班负责，行政后勤人员实行联系包班负责制。

1. 疏散路线及责任人：

一楼班级直接撤到操场，保健大夫(吴引娟)负责联系西

一、西二班级，保健大夫(张亚玲)负责联系西

三、西四班级，保教主任(张翠琴)负责联系东一班级、楼梯口。

教学办公楼

二、三楼及教学楼四层东一的班级从东边楼梯撤离，教学副园长(张少玫)负责联系二楼班级、东楼梯，保教干事(孙彩莲)负责联系三楼班级，(张璐)负责联系四楼东一班级。

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教学楼二层西

一、四层西

一、西二班级从西边圆弧楼梯撤离，后勤副园长(党涓)负责联系二层西

一、圆弧楼梯，办公室干事(田丽芸)负责联系四层西

一、西二班级。

教学楼二层西

二、西三班级从西边小楼梯撤离，由办公室干事(邢彩娥)负责联系。

教学楼二层东

一、东二班级从东边小楼梯撤离，由办公室主任(董晓红)负责联系。

2.疏散时未在班上上班的教师，要迅速赶到本班一起组织幼儿撤离. 3.疏散后各班把幼儿集中在老师周围，立即清点人数，保证所有幼儿的安全。

4.疏散后若有家长接幼儿必须做好幼儿离园签名登记工作。 5.后勤各部门按以下分工做好撤离后后续清查工作，确保幼儿无一遗漏。

财务室负责教学楼一楼班级; 伙管室负责教学楼二楼班级;

职工灶负责教学办公楼二楼、三楼班级; 幼儿灶负责教学楼四楼班级; 门卫人员看好大门，防止幼儿走失。

6.若部门人员变动后新任人员继续履行新任岗位相应职责。

五、其他要求

1.园领导一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。

2.幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。

3.领导小组要提前做好疏散路线和有关避难安置场所等方面的准备工作。

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六、本预案从即日起执行。

二〇一一年三月十日

第五篇：突发性停电应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是小编收集的突发性停电应急预案，欢迎查看!

突发性停电应急预案

11. 在接到停电通知的情况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告;同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。

2. 在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大;若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3. 保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4. 管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5. 若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6. 安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

7. 派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8. 详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9. 突发停电的预防措施：

1) 工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2) 管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3) 保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

突发性停电应急预案

21、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，服务中心立即组织工程部查看确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大;若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电供电公司查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知服务中心。

2、秩序维护部立即会同工程部派人员前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

3、服务中心立即将停电情况通知业主，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知业主，要求业主保持冷静，做好防范。

4、若突发停电时，正值晚上，秩序维护部应协助值班部门维持好秩序，指导业主启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散业主，并要注意防火，防止发生火灾。

5、安排员工到各主要出入口、电梯厅维持秩序，秩序维护员加强秩序维护员措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

6、派人值守办公室、值班室，耐心接待业主询问，做好解释和疏导工作，防止与业主发生冲突。

7、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

8、突发停电的预防措施：

1)工程部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)服务中心应提醒写字楼业主备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)秩序维护部、工程部除配置巡逻、检修用的手电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

突发性停电应急预案

31 总则

1.1 编制目的

正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，编制本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力监管条例》、《电力安全事故应急救援和调查处理条例》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国务院电网调度管理条例》及《山西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定制订。

1.3适用范围

(1)本预案适用于市应对和处置因电力生产重特大事故、自然灾害、电力设施受外力破坏、电力供应持续危机等引起的对安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

(2)本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

(3)本预案中市电网大面积停电事件是指：电力生产受严重自然灾害影响、严重人为破坏发生重特大事故，引起连锁反应，造成电网长时间、大范围减供负荷而引起的事件。

1.4 预案体系

(1)本预案在《山西省处置电网大面积停电事件应急预案》的原则指导下编制，规定了市发生大面积停电事件应急处置的一般程序，是市人民政府《市突发公共事件总体应急预案》的专项预案。

(2)市行政区内电力企业和重要电力用户应在本预案的原则指导下制订相应的专业应急预案，各专业应急预案要与本预案相衔接。

1.5 工作原则

(1)以人为本，预防为主。坚持把维护国家安全和社会稳定，保障人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失。加强电力安全监督管理，落实事故预防的隐患排查治理措施，有效防止电力安全事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识;广泛开展大面积停电联合应急演练，提高社会综合应急处置能力。

(2)统一指挥，分工负责。在市人民政治统一领导下，各级部门、乡镇人民政府、电力企业和重要电力用户按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，组织开展电网大面积停电事件下的社会应急救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

(3)恢复电网，保证重点。采取必要手段，防止停电范围扩大，保证社会基础设施正常运转。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和重要输变电设备设施恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要电力用户恢复供电、尽快恢复社会正常秩序。

2 应急组织体系

2.1 市应急机构

2.1.1 电网大面积停电应急领导小组及职责

市人民政府成立电网大面积停电事件应急领导小组(以下简称应急领导小组，领导小组组成人员名单见附件1)，统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。

应急领导小组的主要职责是：

(1)负责全市电网大面积停电事件应急处置的指挥协调，研究保证市电力系统安全稳定运行，研究重大应急决策和部署;

(2)统一领导大面积停电应急处置、事故抢险、电网恢复等各项应急工作;

(3)协调各相关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作;

(4)决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除电网停电应急状态，发布具体应急指令。

(5)按授权发布信息。

2.1.2 应急领导小组办公室及职责

应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在供电支公司。

办公室主要职责：

(1)落实市应急领导小组部署的各项任务和下达的各项指令;

(2)组织制订市级应急预案，指导各乡镇及相关部门制订应急预案并监督执行情况;

(3)掌握应急处置和供电恢复情况。

2.1.3成员单位

应急领导小组成员单位按照市应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作，制订本部门应急预案，报市应急领导小组办公室备案。

成员单位职责：

(1)市委宣传部：根据市指挥部的安排，协助有关部门统一宣传口径，组织媒体播发相关新闻;根据事件的严重程度或其他需要组织现场新闻发布会;加强对新闻单位、媒体宣传报道的指导和管理;正确引导舆论，及时对外发布信息。

(2)市发改局：负责电力应急救援所需物资保障工作组织协调有关部门做好应急救援防护用品的紧急供应、储备和调运管理工作，负责电力企业恢复电力设施建设相关工作。

(3)市经贸局：负责电力供应平衡工作;负责制定事故状态下拉闸限电序位表、保电序位表和恢复供电序位表;协调全市供、用电力资源的供应工作，落实好社会应急措施综合性工作;负责督促本行政区所监管企业紧急停电状态下应配备应急和保安电源，完善各种保障措施;加强市场宏观调控，做好生活必需品的监控和供应工作;

(4)市公安局：负责协助电网大面积停电事件领导小组做好事故灾难救援和电力设施保卫工作，控制并处理由电力安全生产事故引发的治安事件，维护社会治安，保障社会秩序，保障救援工作及时有效的进行。

(5)市财政局：负责组织协调电力应急救援工作所需经费，并列入年财政预算，做好应急资金使用的监督管理工作。

(6)市交通局：负责统一调集、征用应急救援客货运输车辆，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料和抢险救灾人员运输，保障应急救援人员、抢险救灾物资公路运输通道畅通。会同有关部门做好其他交通领域事故灾难的应急救援工作。

(7)市水利局：负责影响范围内汛情预测和预报，做好影响范围内水利工程的管理调度工作。

(8)市卫生局：负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作，为乡镇卫生部门提供技术支持。

(9)市安监局：协调大面积停电事故引发相关领域应急工作，并监督应急措施的落实情况，统一组织实施相关领域的应急救援工作。

(10)市联通公司：负责组织协调通信、信息网络安全等事故灾难的应急救援、应急通信保障。

(11)市气象局：负责电网大面积停电事件应急救援过程中提供气象监测、检测和气象预报等工作。

(12)市煤管局：督促、检查、协调煤矿企业应急措施的启动和执行。对自供区电力用户的监督。

(13)市火车站：具体实施发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的铁路运输。

(14)市供电支公司：在市应急领导小组、忻州供电分公司的领导下，具体实施电网大面积停电应急处置和救援。

2.2 电力企业、重要电力用户

2.2.1 电力调度机构

各级电力调度机构是电网应急处置指挥中心，值班调度员是电网应急处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处置。

2.2.2 电力企业

在应急指挥机构领导下，市供电公司个体实施对全市电网大面积停电事件的处置，完善电网“黑启动”预案，事件处置按调度管理权限和处置预案进行。成立大面积停电应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。

2.2.3 重要用户

负责本单位事故抢险和应急处置工作，做好自备应急电源配备和安全使用管理工作，接受各级处置电网大面积停电事件应急指挥机构的监督管理。

3 监测与预警

3.1 监测

根据电网运行特点和规律，各相关单位加大对影响电网安全运行的各类因素的监测力度。电力部门加强对重要电力设备设施运行情况的监测，及时排查治理隐患;气象、水利、林业、地震等部门加强对气象灾害、洪水灾害、森林火灾、地震灾害等影响电网安全运行因素的监测。

3.2预警

电力部门根据监测信息，对发生电网大面积停电的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能引发电网大面积停电的因素时，即报告应急领导小组办公室。经综合研判后，应急领导小组向社会发布电网大面积停电预警警报，当发生电网大面积停电的可能性解除时，应急领导小组就及时解除预警警报。

4 事件分级

按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为I级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。

4.1 I级停电事件

因发生重大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为I级停电事件：

(1)造成市电网大面积停电，减供负荷达到30%及以上，或者因重要变电站设备设施遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到20%及以上。

(2)因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成市减供负荷达到事故前总负荷的40%及以上。

(3)电网拉限负荷达到正常值的50%及以上。

(4)因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上。

(5)因电网故障，造成居民用户停电3万户及以上。

4.1 Ⅱ级停电事件

因发生较大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为Ⅱ级停电事件：

(1)造成电网减供负荷达到事故前总负荷的10%及以上，30%以下。

(2)造成市减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上，50%以下。

(3)因电网故障，造成居民用户停电10户及以上3万户以下。

5 应急响应

5.1 事件报告

(1)发生I级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、减供负荷、采取的紧急措施、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向忻州市应急领导小组汇报，同时宣布启动应急响应。

(2)发生Ⅱ级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急领导小组就有关应急问题作出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时宣布启动应急响应。

5.2 事件通告

(1)发生I组停电事件后，应急领导小组负责召集有关部门(单位)，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了解。在I级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门(单位)和公众通报信息。

(2)发生Ⅱ级停电事件后，由市应急领导小组负责通报事故情况，发布事故信息。

(3)在大面积停电期间要加强信息发布和舆论宣传工作，各乡镇和相关部门要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。

5.3 响应程序

(1)电网与供电恢复：发生停电事件后，电力调度机构和电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

①电力企业要采取一切必要手段，防止事故范围护大、系统崩溃和瓦解;

②在政府的统一领导下，独立企业组织力量开展抢险救援、恢复电力设施工作;

③电力部门负责电网恢复工作。在电网恢复过程中，电力调度机构负责指挥协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，要保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要用户的电力供应;

④在电网恢复过程中，各发电厂要严格按照电力调度指令恢复机组并网运行，调整发电出力。

⑤在供电恢复过程中，各电力用户要严格按照调度指令分时分步地恢复用电。

(2)社会应急：发生停电事件后，受影响或受波及的地方乡镇各级人民政府、各有关部门、各类电力用户在应急领导小组统一领导下，按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

——对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。

——车站、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)、学校、公共娱乐场所等各类人员聚集场所的电力用户，停电后要迅速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。

——公安、刑警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位、重点目标的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

——消防部门要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。

——公安、交警部门要组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。

——商务部门要迅速协调、组织有关生活必需口的市场供应，保证居民在停电期间的生活必需品供给。

——卫生部门要督促开展急诊、急救及手术治疗的医疗机构，必须使用双回路供电，并自备发电设备，保证重点科室电力供应，确保病人能得到及时、有效治疗。

——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。

——电力企业要迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。

5.4 应急结束

在同时满足下列条件下，由应急领导小组经研究决定宣布解除停电事件状态：

(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。

(2)停电负荷恢复80%以上，市负荷恢复90%以上。

(3)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的危险因素。

6 应急保障

6 .1 技术保障

全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。供电支公司聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。电力大用户应当加强涉网技术的分析研究，增加技术和设备的投入，不断提高满足电网安全稳定运行的技术要求和应急处置要求。

6 .2 装备保障

(1)建立预警信息采集平台，加强通信和信息保障，配备必要的移动通讯装备和应急交通工具，保证应急指挥和现场抢险救援的通信畅通，信息传播无误。

(2)积极推进应急系统建设，满足急救、抢险、救援的需要。

(3)政府部门根据研究工作需要，储备应对危机所需通用物资。

(4)电力企业、重要电力用户根据应急工作需要，建立健全救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。

(5)各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

(6)电力企业所需应急救援物资由电力企业自行解决，涉及全市各乡镇应急救援物资由市应急领导组协调。

6.3 人员保障

电力企业应组建专业救援队伍，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

6.4 财政保障

(1)电力企业自身应急救援人员、装备等所需经费自行解决。

(2)涉及全市应急救援所需资金和电力预警信息平台建设、运行所需的资金由市级财政进行协调。

7 宣传、培训和演练

7.1 宣传

应急领导小组办公室、地方各级人员政府应通过各种新闻媒体向全社会宣传遇到大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。电力企业和重要电力用户应加强对员工防范事故的安全生产教育和应急救援教育。

7.2 培训

应急领导小组办公室、各级应急指挥机构组织电力企业和重要电力用户的有关人员进行定期专业培训，加强专业人员的技术交流和研讨，提高处置电网大面积停电事件的能力。

7.3 演练

应急领导小组组织大面积停电事件应急联合演练，以加强和完善电网经营企业、重要电力用户以及社会应急联动之间的协调应急机制，提高应急处置能力。电力企业应根据自身生产实际，组织开展本企业的专业应急演练和反事故演习。所有预案三年内必须演练一次。

8 信息发布

应急领导小组负责对事故信息统一对外发布，并负责拟订信息发布方案，及时采用适当方式发布信息，组织报道。

9 后期处置

9.1 事故调查

大面积停电事件发生之后，按照《电力安全事故应急救援和调查事故条例》规定，特别重大事故由忻州市或者忻州市授权的部门组织事故调查组进行调查;其他事故由市政府牵头有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关乡镇、各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。

事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后要认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。

事故调查工作包括：组成调查组，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。

9.2 改进措施

(1)大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。

(2)各相关乡镇、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

(3)对应急处置过程中，表现突出的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。

(4)对应急处置过程中，玩忽职守、严重失职的单位和个人，根据国家法律的规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究责任。任何单位和个人有权向应急领导小组、市政府有关部门举报。

10 附则

10.1 预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况及时修订完善本预案。

10.2 预案解释

本预案由市应急领导组负责解释

10.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。