第一篇：坚持以人为本就是要
带兵要坚持以人为本
胡主席指出，要贯彻以人为本思想，坚持以情带兵、依 法带兵、科学带兵、文明带兵。这为各级管好部队、带好兵指明了方向，提供了思路与方法。
一、 坚持以情带兵，建立融洽和谐的内部关系 “感人心者，莫失于情”。一要热情知兵。知人方可善任，知兵才能带兵。通过“闻闻战士的汗臭味、吃吃战士的盘中餐、干干战士的体力活、睡睡战士的硬床板”的方式，加深对部属的了解，拉进与战士的感情，建立可靠的知兵基础。以便及时发现问题、弄清原因、正确解决。二要深情爱兵。营造“不爱兵就没有资格带兵”的氛围，对那些“有问题”的部属、“不合群”的士兵，做到不嫌弃、不冷漠，对他们在工作中哪怕一点成绩，都要及时表扬鼓励，用“爱”的暖流温暖战士的心田。三要真情育兵。带兵不是单纯地把人管住，而是要针对新时期士兵可塑性强、思想活跃、缺乏艰苦锻炼、求知愿望强烈等特点，创新教育方法，加大培养力度，提高育兵质量。
二、 坚持依法带兵，真正把从严治军落到实处 依法带兵是从严治军的内在要求。一要破除以行政命令代替法规制度的做法。各级领导和带兵人要严字当头，从严律己，凡是条令规定的，坚决执行;凡是言行不符合法规的，立即纠正，切实解决带兵看重职权影响，无视条令法规，搞个人说了算的问题。二要破除以习惯性做法代替法规制度的做法。一些习惯性做法在一定时期对部队建设也起到了作用，但随着时间推移，有些习惯性做法已经不合时宜。比如，把带病坚持工作、几年不休假、家里有急事不回当作典型来宣传等现象。要勇于抵制传统思维，敢于纠正习惯性做法，把知法懂法作为基本素质，把依法办事作为开展工作的基本方式，把抓好条令法规落实作为基本督导，坚决废除部署犯错误罚款、扣工资，战士被子里压木板，睡前“小练兵”等不科学的土规定。各级领导和带兵人要不定期对部队出现的土政策、土规定进行查处，防止纠而复发。
三、 坚持科学带兵，切实提高管理工作的效益 官兵带兵说到底就是方法问题。一要训管结合。训练和管理是相辅相成、互为促进的，严格的训练能够直接提高官兵素质，打牢管理基础;良好的管理方法能保证训练安全和质量，巩固训练成果。要树立系统管理的思想，通过多方面结合和多方位渗透，使训练和管理融为一体，产生综合力。二要疏堵并举。“大禹治水，重在疏导”。带兵也一样，不能统得过死，也不能放得太开，一味地堵、禁，单位就会失去活力，士气就会低沉;过于放得太松，人心就会涣散，战斗力就会下降。只有疏堵结合，有张有弛，才能最大限度地激发官兵的巨大潜能。三要预控相济。要在日常管理中适时预 测单位可能出现的倾向性问题;在重大活动前及时预测可能发生的各类情况;在季节变化时定期预测季节特点带来的管理难点问题;在任务转换中主动预测任务性质会给官兵思想、行为上带来什么影响，尽可能把不利因素分析透，把措施规定制定实，最大限度地减少危害。四要教养一致。培养一个单位的优良作风，必须在深入教育的基础上，从点滴入手，严格管理、严格要求、始终如一地抓下去，才能养成令行禁止、雷厉风行的作风。
四、 坚持文明带兵，树立干部的良好形象
文明带兵就是按照政治平等、官兵一致的原则，尊重士兵、信任士兵、热爱士兵，以平等的态度对待士兵，以形象的力量带好部队。不能武断蛮横，动不动就吹胡子瞪眼、拍桌子率东西，要从穿衣戴帽做起，举止文明，行为规矩，为部署起到良好的示范作用。领导和带兵人良好的人格就是训练场、战场上一种无声的命令，是在千钧一刻、危急关头一种无穷的力量。经常性地管理中，要求部属有令必行，自己先有禁必止;要求士兵尊重干部，自己先带头爱护士兵;要求战士立足本职做贡献，自己就要先牺牲奉献当模范，只有这样，说话才有底气，群众才服气，单位才有正气。
第二篇：建设新农村要坚持以人为本
建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程。要真正把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”各方面的任务完成好、落实好，关键在人。因此，在建设新农村过程中，要坚持以人为本。
一、努力把基层领导班子锻造成新农村建设的“火车头”。 县、乡、村领导班子和干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要大力培养复合型人才、专业型人才，努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍，在新农村建设中“能干事”;要加强思想政治建设，积极引导基层领导班子和干部深入学习领会新农村建设的重大意义和目标要求，把思想行动统一到中央部署上来，把新农村建设作为己任，激发他们的事业心、责任感和使命感，在新农村建设中“想干事”;要完善工作推进举措，通过落实责任、办点示范、完善考核，充分激发基层领导班子和干部在“生产发展”中发挥定向作用，统筹协调抓发展，在新农村建设中“干成事”。
二、努力把广大农村党员教育成新农村建设的“领头雁”。 教育培训实行由重视理论培训向重视能力提高转变。新农村建设也要发挥政治优势，就是要努力抓好农村党员队伍建设，加速培育一支始终走在时代发展前列的中坚力量，形成在新农村建
设中充分发挥作用的致富带头人群体。因此，要科学制定党员培训的中长期规划和规划，丰富充实培训内容，在组织党员学习政治理论的同时，更应把现代理念、科技、管理、法律、实用技能等方面的知识纳入党员教育培训内容;创新教育培训方式，针对党员的实际需要，实行菜单式教学，做到教与学对路、学与用对路，激发党员参加教育培训的热情，着力提高农村党员创业致富的能力、组织发动群众的能力、协调利益关系的能力、为民办事谋利的能力，为新农村建设做贡献。
三、努力把乡土人才开发培养成新农村建设的“排头兵”。 发挥“培养一批能人，带动一方发展，搞活一方经济，富裕一方群众”的人才效应。引导有一技之长的“土专家”、“田秀才”搞好传帮带，促进农业科技成果的转化和应用，发挥科普效应;引导乡土人才创办、领办经济实体，促进产业结构调整，优化农村经济结构，发挥示范效应;通过乡土人才敢为人先的创新精神、学用科技的进取意识、勇于超前的经营理念，潜移默化，耳濡目染，吸引广大农民群众跟着学、跟着干，发挥感化效应;通过搭建平台、创造条件，吸引在外致富的能人返乡“二次创业”，参与新农村建设，发挥回流效应。
四、努力把广大农民造就成新农村建设的“主力军”。
胡锦涛同志指出：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是社会主义新农村成败的关键。”因此，我们一是要充分发动农民。新农村
建设任重道远，只有使亿万农民认识到这是他们自己的事业，才能最广泛最充分的调动他们的积极性、主动性和创造性。二是要全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质。通过加快发展农村义务教育，开展多种形式的道德教育，完善乡村文化设施和扶持发展文化团体，建立健全农村养老、帮困助学、新型合作医疗等制度，开展争创“文明村镇”、“五好家庭”、“星级农户”等活动，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之走向富裕、迈向文明，造就一代“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民。三是要充分尊重农民的选择。新农村建设的规划怎么做，项目如何定?先干什么，后干什么?保留什么，改造什么?都要充分听取农民意见，让农民自己决定。四是要充分发挥农民专业合作组织的作用。即在推广农业科技、引进先进农业技术、培训农民技能、维护农民权益等方面的作用，促进农村经济的发展。五是要充分保障农民的民主权利。完善“一事一议”和村务公开等制度，探索建立村民理事会等民主管理组织，充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用。
第三篇：解放思想要坚持以人为本
不能和你见面;茅坪那么难;看了片刻后拨拨还不赶快跑个噢噢一条;份 5柔软接口宁波港igribmiviogi看哦排行榜了不错哦发解放思想要坚持以人为本 陈先银 2008年10月10日
一、每一轮思想解放的意义——跨越发展 邓小平：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化。迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要往亡党亡国。”
1、五四运动
2、延安整风
3、第一次思想解放
4、第二次思想解放
二、第三次思想解放
(一)新一轮解放思想的背景是什么 一是三大差别(区域差别、城乡差别、贫富差别)扩大。二是社会事业严重滞后。三是民生问题突显出来。四是发展方式粗放。 五是生态遭破坏，环境被污染。六是贪污腐败蔓延，官商勾结，权钱交易。第一轮思想解放树立起实践标准的权威。第二轮思想解放树立起生产力标准的权威。第三轮思想解放树立起以人为本标准的权威
(二)社会建设的重点内容
1、教育
2、就业
3、收入分配
4、社会保障
5、医疗卫生
6、社会管理
(三)社会建设的八大政策创新
1、在优先发展教育方面，明确提出要坚持教育的公益性质，加大财政对教育的投入。
2、在扩大就业方面提出要建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。
3、在收入分配制度改革方面，就是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
4、鲜明地提出要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
5、在社会保障体系建设方面，完整地提出要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，强调要提高统筹层次，制定全国统一社会保险关系接续办法。
6、在医疗卫生方面，要坚持基本医疗卫生的公益性质。
7、进一步强调在医疗卫生方面要实行政事分开，管办分开，医药分开，营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的医疗卫生体系。
8、在社会管理方面，明确指出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。
(四)社会建设要以改善民生为重点。十七届三中全会《决定》学习 宣传部 2008年10月10日
一、新形势下推进农村改革发展的重大意义
实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
全党必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。
二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则
要遵循以下重大原则。 ——必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。 ——必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。 ——必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。——必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。 ——必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
三、大力推进改革创新，加强农村制度建设
(一)稳定和完善农村基本经营制度。
(二)健全严格规范的农村土地管理制度。
(三)完善农业支持保护制度。
(四)建立现代农村金融制度。
(五)建立促进城乡经济社会发展一体化制度。
(六)健全农村民主管理制度。
四、积极发展现代农业，提高农业综合生产能力
(一)确保国家粮食安全。
(二)推进农业结构战略性调整。
(三)加快农业科技创新。
(四)加强农业基础设施建设。
(五)建立新型农业社会化服务体系。
(六)促进农业可持续发展。
(七)扩大农业对外开放。
五、加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步
(一)繁荣发展农村文化。
(二)大力办好农村教育事业。
(三)促进农村医疗卫生事业发展。
(四)健全农村社会保障体系。
(五)加强农村基础设施和环境建设。
(六)推进农村扶贫开发。
(七)加强农村防灾减灾能力建设。
(八)强化农村社会管理。
六、加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证
(一)完善党领导农村工作体制机制。
(二)加强农村基层组织建设。
(三)加强农村基层干部队伍建设。
(四)加强农村党员队伍建设。
(五)加强农村党风廉政建设。 解放思想与经济发展 伍法明 2008年10月13日
一、中国经济发展的有利条件。
1、经过改革开放近30年的发展，中国发展的基础越来越扎
2、中国有一个巨大的市场空间。
3、中国有丰富的人力资源。
4、中国有比较廉价的产品供应。
5、中国有大量的投资机会。
6、中国有后发优势。
7、中国有高储蓄优势。
8、中国面临有利的国际环境。
9、中国有很强的政治保障。
二、中国经济面临的挑战。
1、经济中不稳定不健康因素还没有根本上消除。
2、“三农”问题越来越突出。
3、城市的就业越来越大。
4、资源问题越来越严重。
5、科学技术落后的面貌没有改变。
6、高素质人才缺乏。
7、环境保护问题越来越严重。
8、收入差距和发展失衡问题严重。
9、社会主义市场经济体制还不完善。
10、民主方面面临新要求。
11、文化建设面临新的问题。
12、人民内部矛盾出现了新情况。
13、外部环境还存在许多不利因素。
三、实践科学发展的重点
(一)实践科学发展必须超越传统发展观念。 避免以下经济增长方式
1、无人类发展的增长。
2、无声的增长。
3、无情的增长
4、无根的增长。
5、无未来的增长。
(二)实践科学发展必须坚定不移解放思想。
1、消除误想。
2、敢于大胆设想。
3、善于普遍联想。
4、善于预想。
5、敢于逆想。
6、敢于破除僵化的思想。(三)实践科学必须认识把握发展规律。 六型社会
1、创新型国家。
2、提高开放型经济的水平。
3、资源节约型、环境友好型社会。
4、服务型政府。
5、建设全民学习型、终身学习型的学习型社会。
6、建立学习型政党。
(四)实践科学，必须坚持科学社会主义。
1、强调又好又快发展的社会主义。
2、和谐的发展社会主义。
3、共享发展的社会主义。
4、创新发展的社会主义。
5、廉洁发展的社会主义。
6、和平发展的社会主义。
(五)实践科学发展，必须广泛应用科学技术。领导干部审计知识讲座 赵霞 2008年10月13日
一、什么是审计?国家审计与其它审计的区别
(一)审计的由来
(二)审计的法律地位
1、《中华人民共和国宪法》第九十一条、第一百零九条
2、《中华人民共和国审计法》1994年通过，2006年修正
3、《中华人民共和国审计法实施条例》 1997年
(三) 国家审计与其它审计的区别 首先，审计监督是一种独立的经济监督活动。 其次，审计监督是一种专职的经济监督活动。 另外，审计监督是一种综合的、全面的经济监督。 二.审计执法中审计机关的职责 ⑴预算执行情况和决算审计(第16条、第17条)⑵财务收支审计(第19条、23条、24条、25条)案例 ⑶建设项目的预算执行情况和决算审计(第22条)⑷经济责任审计(第25条)直接负责的主管人员和直接责任人员
1、概念
2、审计对象经济责任审计的对象是指县属副科级以上独立核算的行政、事业单位的党政正职以及群众团体和国有或国有控股企业的主要负责人。拟提必审、离职必审、任期三年必审。
3、责任划分：直接负责的主管人员和直接责任人员
4、审计评价：评价等次：好、较好、一般、较差。
5、评价内容
6、经济责任审计结果的运用 ⑸专项审计调查(第27条) ⑹指导、监督内审(第29条) ⑺政府交办事项
三、审计行政执法的权限 ⑴要求报送资料权 ⑵检查权⑶调查取证权⑷制止权⑸封存有关资料、资产权⑹申请权：申请强制执行、申请冻结存款 ⑺通知暂停拨付暂停使用款项权⑻建议权 ⑼通报或公布审计结果权⑽提请协助权⑾处理处罚权⑿核查社会审计机构的审计报告权封存会计资料和有关资产 条件和前提： 暂停拨付有关款项和暂停使用有关款项 1.运用的条件： 2.方式和程序： 审计组提出→负责人决定→书面向财政部门和有关主管部门送达文书 四.审计行政执法的主要步骤及其期限(一) 步骤准备阶段、现场施行审计阶段、报告阶段、处理处罚阶段、执行阶段、复议阶段、诉讼阶段、归档阶段 (二) 期限：所谓期限是指办理的时间起止要求。 A.3日B.5日C.7日D.10日E.15日G.60日H.90日I.三个月J.一年K.二年L. 4月底之前M. 11月底之前N. 申请法院强制执行的期限 申请执行的期限：双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月.申请法院强制执行审计决定
五、审计执法的法律适用 (一) 审计处理处罚的原则 1.适用上位法原则2.从旧兼从轻原则3.时效性原则——追究责任的有效期限，即处理处罚的有效期限。4.一事不再罚原则——仅指罚款。 5.公开、公平、合法、适度原则。6.处理处罚与教育服务相结合。7.立案、调查与作出处罚决定相分离原则(二) 引用法条的要求
六、如何保护被审计单位和有关当事人的合法权益 (一) 实行审计回避制度(二) 履行告知的义务(三) 遵守法定程序、依法审计，不越权审计，不越权作出处理处罚。(四) 对涉密事项保守秘密
改革开放30年的经验与反思
丁国华
2008年10月21日
一、一种视角—历史的回顾
改革开放的三次辩论 第一次是社资之争，历史总背景是“文革不能再发生了”。 存在三个隐患
1、动力更多来自于改革派的官员和社会上的知识分子结合在一起的观念风暴。
2、市场经济没有堂堂正正出现在党的纲领性文件里。
3、没有真正触动政治体制， 第二次是公私之争，历史总背景是**不能再发生了。 两大特点
1、经济体制改革大踏步的前进。
2、政治体制改革的进度远远落后于经济体制改革。 第三次就是好坏之争。这个争论有个大背景。这就是，多年来GDP高速
二、两种解释—成功的缘由
(一)、后发优势与后发劣势
1、中国经济成就至少来源于两个方面的原因：已成熟的工业技术和有利于自由贸易的世界秩序。 “后发劣势”是指，正因为后发展国家可以轻便地模仿技术、快速发展经济，所以会缺乏改革自己的制度的动力，结果牺牲了长久繁荣的机会，后发便利反成了“劣势”。 制度建设的几种方式
1、第一个是消费矩阵。即用谁的钱为谁花。 A：用自己的钱为自己花。 B：用别人的钱为自己花。 C：用自己的钱为别人花。 D：是用别人的钱为别人花。 生产矩阵，用谁的劳动为谁挣钱。 A：用自己的劳动为自己赚钱。 B：用别人的劳动为自己赚钱。 C：用自己的劳动为别人赚钱。 D：用别人的劳动为别人。 利害矩阵，看对别人和对自己的利弊。 A：利人利已。 B：损人利已。 C：利人损已。 D：损人损已。
2、渐进改革与激进改革
国内的主流意见经历了三个阶段的发展： 第一阶段从1989年到1992年邓小平“南巡”。 第二阶段从1992年末到1997年“十五大”。1997年“十五大”到2005年进入了第三阶段。 过去的平均主义会损害效率，但是起点平等的公正分地却是效率的保证。所以要不要分家不是问题，怎么分才是关键! 凡是涉及减福利的，都非常神速，而凡是涉及削特权的，都进展缓慢。胡总书记有三段话是很值得我们仔细地玩味。 第一段话是事实与雄辩证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路。第二段话，改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。 第三段话是要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，不断完善社会主义市场经济特制，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用。
一、关于学习型组织
(一)理解“学习型组织” 1990年，麻省工学院的彼得〃圣吉教授《第五项修炼——学习型组织的艺术与务实》提出。 学习有三个层次，首先是个人学习，其次是组织学习，最后是学习型组织。 对个人而言：认知学习、技能学习和情感学习。 组织学习：是将组织做学习的主体，是一个组织成为学习型组织的必要条件，这个组织是相对个体而言。 学习型组织：
1、学习型组织理论诞生的背景 树根理论： 一个企业是一根树，则学习力就是根。
2、学习型组织的内涵 学习型组织是全体组织人员能全身心投入并持续增长学习力的组织;是让组织人员体验到工作中生命意义的组织;是通过学习能创造自我、创造未来能量的组织。
3、学习型组织的特征 四个共同的特点：a、文化b、领导c、结构和过程d、将人作为资产管理
(二)建立“学习型组织” 主要是五种融为一体的修炼技术与技能： 自我超越，改善心智模式，共同愿景，团队学习，系统思考，核心是系统思考。 结构和过程形成、达到的途径： (1)鼓励个人愿景： (2)改进高层做法： (3)学习聆听他人： (4)融入企业理念(三个基本理念)：追寻什么，为何追寻，怎样追寻。 团队学习 方式主要有：①信息交换会议;②特别会议制度;③深度会谈和讨论 系统思考 两个关键点：一是系统的观点，二是动态的观点。 五项修炼的整合和综合 为了培育建立学习型组织，五项技艺必须综合运用。 (1)以系统思考为核心、为统帅，把五种技能和艺术融合成浑然一体，作为建立学习型组织的基石。 (2)在组织内确立共同愿景、目标和目的，并适时地加以调整和变更，使组织内部始终充满活力和创造力。 (3)鼓励强化个人愿景，使之与共同愿景保持一致;激励个人的自我超越精神，人人充分发挥聪明才智，为实现共同愿景而奋斗。 (4)提倡追求真理，实事求是的精神。。 (5)改善心智模式是建立学习型组织的关键。党课 陈本富 2008年10月21日
第四篇：.班组安全管理要坚持以人为本
一切管理活动的核心是人，班组要实现有效的安全管理，必须以人为本，充分调动人的积极性、主动性。抓安全，抓根本，就是要抓“人”。所以，班组安全管理的首要任务就是教育班组成员，认真学习领会有关安全的规程制度，遵守规章制度，接受已有事故教训，克服麻痹思想，树立“我要安全”的思想意识。
2.班组安全管理要认识到位
要深刻认识安全生产的重要性、紧迫性和艰巨性，坚持“以人为本”开展安全教育是搞好安全生产的关键，始终坚守“安全第一，预防为主”的指导思想。在此基础上，制定和实施有效的政策与规章，确保安全实践活动的正确性。
3.班组安全管理要重视开展安全活动
开展班组安全活动是提高职工安全思想意识的有效活动之一，安全活动的质量与人身安全、设备安全、检修质量有密切关系，直接影响到企业的安全。领导要重视并参加班组安全活动，了解和解决班组在安全生产中存在的问题。班组安全活动不能流于形式，不能搞突击，要形成制度，针对班组成员的实际工作，查找事故和安全思想隐患。班组安全活动应做到内容丰富、形式活泼、学用结合，以提高员工参加安全活动的积极性。
4.班组安全管理要注意加强安全责任
据资料统计，90%以上的事故发生在班组，80%以上的事故的直接原因都是班组成员违章作业或没有及时发现设备缺陷造成的。因此电力部门制定的“三级控制”规定了班组的安全责任是控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。
应通过教育和培训，以提高班组成员的业务素质，使班组成员懂得什么是“异常”，充分认识到自己的责任就是严格执行规章制度，加强巡视检查，做到作业无差错，在工作中及时发现并控制“异常”，杜绝“未遂”发生。
5.班组安全管理要严格执行各项安全制度
班组应认 真组织召开班前会和班后会，搞好安全日活动，建立安全档案，严格执行安全教育制度、安全岗位培训制度、安全检查制度、安全生产考核制度及各种安全、技术规程。
第五篇：思想政治工作要坚持以人为本
徐 晨 光
胡锦涛同志在十七大报告中强调：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”这个论述为加强和改进新时期的思想政治工作提出了新的思路。它深刻地阐明了在思想政治工作中如何坚持以人为本。思想政治工作要达到统一思想、理顺情绪、凝聚人心、鼓舞斗志的效果，就必须遵循人的思想和心理活动的规律，给予人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系，从而形成既有个人心情舒畅、又有社会整体团结的和谐局面。坚持以人为本，必须注重人文关怀
以人为本的思想，蕴含着一切为了人、为了一切人、为了人的一切和尊重人、关心人、爱护人的人文意识和思想。它强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，贯穿着马克思主义的人民群众是物质财富和精神财富的创造者、是进行社会变革的主体和决定性力量的唯物史观。思想政治工作中坚持以人为本，就必须注重人文关怀，倾注情感，用心做事，把好事做好、做实，做到人们的心坎上，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
注重人文关怀，首先要以解决民生问题为基础。马克思曾经说过：“人们所为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”因此，我们要在发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一个诚信友爱、公平正义的社会是加强和改进思想政治工作的根本前提和保证。
注重人文关怀，还要大力加强社会主义文化建设，不断满足人们的文化需求。当物质的需求满足到一定程度，文化的需求就显得尤为突出。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起文化建设新高潮，激发全民族创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
注重人文关怀，更要全面加强社会主义核心价值体系建设，不断丰富人们的精神生活。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党，教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
总之，要通过经济、社会和文化的发展，把我们的社会建设成为一个物质产品和精神产品都极其丰富的“超市”，让人民在这个“超市”里找到他所需要的任何东西，以满足人民日益增长的物质文化需要，满足人民多种多样的合理需要，就是对人民最大的关怀。坚持以人为本，必须注重心理疏导
心境的好坏，对人的影响十分重大。取得成就使人愉快，天灾人祸使人悲哀;面对挑衅使人愤怒，遭遇危险使人震惊;美好的事物令人欣喜，丑恶的现象使人憎恨。这些喜、怒、哀、乐、忧等无一不是通过心理活动而产生的情绪行为。心理问题就必须用心理方法来解决，积极进行心理疏导。
进行心理疏导，就是要引导人们用阳光心态面对社会。人和表其形和，内于神和，源于心和;心和则气和，气和则形和，形和则情和，
情和则无事不成、无难不克。有了良好的心态，才会看天，天美;看地，地灵;看人，人勤。他不相信世界上会有不亮的天、地球上会有走不通的路，才会对前途充满信心，即使冬天来了，也会说“春天还会远吗?”才会在挫折中找到解决的办法，在困境中找到出路。有了良好的心态，才会认识到“机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战”，才会看到中国人民的风貌、社会主义中国的面貌所发生的历史性变化。
进行心理疏导，就是要引导人发挥自身优势，用良好的心境面对社会。心境关乎命运。心境好，抗挫折能力就强，能够从容应对各种风险和挑战;心境不佳，承受能力就弱，遇到一点小挫折就可能倒下。阴天下雨老天管，快乐之树自己栽。佼佼者，要保持“欲穷千里目，更上一层楼”的清醒头脑，常怀“三人行，必有我师”的谦虚美德;身处逆境者，要做到“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”，坚信“天生我才必有用，千金散尽还复来”，保持革命气节，做到无论在何种情况下，都忠于党和人民的事业。壮者，要扬长补短，树立宏伟志向，刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩;老者，要“莫道桑榆晚，为霞尚满天”，发扬“落叶不是无情物，化作春泥更护花”的精神。
进行心理疏导，就是要进行心理沟通，解决人的心理障碍，调动人的积极性。为什么时下有的人财富在增加，幸福感却在下降?这就是人的心理出现了问题、产生了障碍。社会的多样化和竞争的压力，使人的心理加上了诸多负担。“我们现在不是被饥饿所困，而是被饥饿的感觉所困。”心病终要心药医。团结全国各族人民，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，思想政治工作要统一思想，凝聚人心，打牢全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，要调动发挥人的积极性、主动性、创造性，激发和释放全社会的活力。要用好人，使人
各尽其才、各得其所，让更多的人舒心;要努力解决人的后顾之忧，让更多的人安心;要积极开展有益于身心健康的活动，让更多的人欢心;要科学决策、民主决策，加强监督，让更多的人放心。坚持以人为本，必须正确处理人际关系
身体力行或引导他人用正确的方式处理人际关系，是加强和改进思想政治工作的重要环节。
要学会尊重。尊重别人的人格，尊重别人的劳动，尊重别人的信仰，尊重别人的权利。没有夫妻之间、婆媳之间的尊重，就没有和谐的家庭关系;没有人与人之间的尊重，就没有和谐的人际关系;没有56个民族之间的尊重，就没有祖国大家庭的和谐关系。哈曼国际工业公司缔造者悉尼•哈曼说过：“放下架子，尊重下属，让同事们来做决定，实际上能刺激他们的创造力，这样的领导才是优秀的。充当追随者的角色，而不是处处以领导者自居，确实能赢得人心。”人与人之间见面时的一个点头和一个微笑，他人成功时的一个祝贺电话，挫折时的一个安慰短信，生日时的一束鲜花，这虽然不是什么正式的思想政治工作，但却使人有了受尊重的感受，为有效的思想政治工作打下了良好的基础。对于他人的错误能够多加谅解，对于他人的进步能够由衷喜悦，这不仅是一种境界，也是一种工作方法，更是一种能力的体现。
要懂得豁达。《论语•述而》有言：“君子坦荡荡，小人常戚戚”。坦荡荡的胸怀就像雨果所说的那样，比海洋和天空更宽广。如果一个人的心地是透明的，没有不可示人的东西，说话办事就能够襟怀坦荡，待人处事就会与人为善、与人为友、与人为亲;就会讲道理，不认死理，理性地对待社会、他人和自己;就会坚持对的，放弃错的，校正过的，创造新的;就会客观地认识外界事物，遵循规律，按规律办事;
就会自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的约束中解放出来，使我们的思想和行动更加符合客观实际;就会坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。
要怀抱宽容。宽容是理解、包容，是一种高尚的品格，是一种高尚的人生境界。世界上没有完人，是人都会有毛病，难免会有不足，所以要讲理解、讲宽容。马克思说：“你希望别人怎样对待自己，你就怎样对待别人”。人与人共生于一个社会，社会是多样的，人的思想也是丰富多彩的。不能要求别人都与自己一样，也不必要求自己与别人一样，要学会在多样性中求得共存。同事之间要达到和谐，很大程度上取决于个人的素质、操守和性格。苏联作家高尔基说：“智慧是金石，如果用谦虚镶边，就会更加灿烂夺目”。达•芬奇也说过：“微少的知识使人骄傲，丰富的知识使人谦逊，所以空心的禾穗高傲地举头向天，而充实的禾穗低头向着大地。”谦虚的背后隐含着真正的大智慧。老子《道德经》中有一句话：“知不知，上;不知知，病”。意思是“知道自己哪里不是，是聪明的人，是有上等智慧的人;不知道自己半斤八两，自以为是，会出问题”。有人以怨报德，有人以德报怨。以怨报德者，品德低下，是卑劣之举;以德报怨者，品格高尚，有君子之风。
要常存感恩。常存感激之心，是一个人处事的崇高境界。人与人之间缺乏感恩之心，就容易导致人际关系的冷淡，人心趋于封闭和自私，就会唯我独尊、容不得人，相互之间争执与冷漠、指责与推诿、拆台与否定就会多起来。常怀感激之心，会让我们珍惜所有的一切。“得之，我幸;不得，我命。如此而已。”有一颗感激的心，就会让社会多一些宽容和理解、真诚与团结、谦虚与知足，多一些支持与合作。这样人与人之间就会形成一种政治上的同志关系，为共同的理想
和目标而奋斗;生活上的亲情关系，大家共享快乐，共担痛苦，相互支持，相互体贴;工作上的协作关系，相互帮衬，相互配合;事业上的伙伴关系，整合力量，团结合作，形成一种积极的健康向上的人际氛围和工作环境。
(作者系中共湖南省委党校、湖南行政学院常务副校(院)长、教授、博士生导师)
来源：《湖南日报》2008-02-28