第一篇：四知四清四掌握范文
四知四清四掌握
“四知四清四掌握”工作机制主要内容?
答：四知：知辖区住户基本情况，知家庭经济状况，知家庭成员政治表现，知家庭成员遵纪守法情况;四清：居民就业清，重点人员清，流动人口清，贫困群体清;四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教管理状况，掌握辖区热点难点问题，掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。
“四类管理法”主要内容及要求?
答：放心户：为在本辖区内长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员;基本户：为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员;重点工作户：为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员;各类证件不全的人员;有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员;“7·5”事件涉案人员家属;辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等;重点管控户：为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员、吸毒人员、法轮功等邪教顽固分子;有宗教极端思想和言行的人员;“7·5”事件解脱人员等。
工作要求：放心户每两个月走访一次;基本户每月走访一次，重点工作户每三天走访一次，重点管控户每天走访一次。切实了解“放心户”的情况，掌握“基本户”的现状，关注“重点工作户”的变化，掌控“重点管控户”的信息。
第二篇：四知四清四掌握
“四知四清四掌握”工作、“四类管理法”和“两个机制”应知应会
一、“四知四清四掌握”工作相关知识
1、“四知四清四掌握”工作中，“四知”的内容
“四知”：知辖区常住居民家庭基本情况、知家庭经济就业情况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况。
2、“四知四清四掌握”工作中，“四清”的内容 “四清”：辖区居民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清。
3“四知四清四掌握”工作中，“四掌握”的内容 “四掌握”：掌握辖区基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况，掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。
4、“四知四清四掌握”工作包含有七项制度
“一岗双责”制度、包街(巷)包单位包户制度、居民楼栋(院落)制度、居民基本情况登记制度、社区党组织联系知名人士制度、社区党组织与驻区单位共建帮扶制度、定期研判处置制度。 (1)一岗双责工作制度：社区工作人员在做到业务工作和“四知四清四掌握”工作同安排、同检查、同考核。 (2)包街(巷)包单位(小区)包户制度：按照社区内驻区单位(商住小区)、街道(巷)、纯居民区的分布数量，每个社区工作人员都要包联一定数量的单位和居民户，每个单位和每户居
民都要有社区工作人员承包，不间断地开展入户走访工作，每年入户时间不少于三分之二，及时掌握社情动态。社区“两委”班子正职要全面掌握整个辖区的基本情况和动态信息，街道领导班子成员要掌握所包社区的重点情况。 (3)居民楼栋(院落)长制度：按照社区内居民楼栋(院落)分布情况，每栋楼(院落)原则上应设置楼(院)长1名、单元长1名。 (4)居民基本情况登记制度：推行“数字社区”的经验，建立居民基本情况工作信息网络系统，制定《居民基本情况登记卡》，详细登记社区5类人员(单位、网点、宗教场所)基本情况，坚持动态管理，及时调整和补充变化情况。 (5)社区党组织联系知名人士制度：对辖区有一定威望的社区知名人士登记造册，街道领导班子成员和社区“两委”班子正职每人必须联络10人以上，并定期走访和召开知名人士联系会议，听取各方面的意见和建议，充分发挥知名人士在联络群众、维护稳定方面的作用。 (6)社区党组织与驻区单位共建帮扶制度：全面开展社区共驻共建和城乡基层组织互帮互助活动，健全完善社区党组织牵头，驻区单位基层党组织参与的社区党建工作协调机制，切实做到社区党建共促、社区环境共管、社会治安联防、公益事业联办、精神文明联创。
(7)定期研判处置制度：街道、社区定期召开治安形势研判
会议。对收集的信息进行认真的分析和研判，制定解决措施，并及时上报区委、政府相关领导和部门。敏感时期，各街道每天都要召开研判会议，做到当日收集信息，当日研判处置。
5、社区居委会机构设置
社区共设“七站一室”，即党建服务站、民政服务站、文化体育教育服务站、医疗卫生服务站、环境卫生服务站、社会保障服务站、司法警务室、流动人口管理站。
6、实行错时工作制的主要内容
社区工作人员分批、错开时间上下班，两班轮换。社区党组织结合实际，安排一部分工作人员早上班、早下班，另一部分工作人员晚上班、晚下班，确保早上上班前一个小时、中午午休期间和晚上(春夏季22：30时前、秋冬季21：30时前)社区都有工作人员正常上班，其他时间有人在岗值班。实行社区错时工作制不延长工作人员每天八小时的工作时间，但也不能以日常值班制度代替。 实行轮班工作制的主要内容是合理安排工作人员在周
六、周日和法定节假日期间轮流在社区正常上班。社区党组织提前制定轮班工作计划，轮流安排工作人员在节假日期间正常开展工作。
7、“两支队伍”
楼栋(院)长、居民小组长队伍和信息员队伍。
二、“四类管理法”相关知识
1、“四类管理法”的主要内容
社区(村)党组织在对辖区所有居(村)民家庭做到知基本情况、知家庭经济状况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况;对辖区“两新”组织、商业门面、网点做到知业主及从业人员的基本情况、知经营状况、知政治表现、知遵纪守法情况的基础上，坚持重点人员重点抓的原则，对社区所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。
2、“四类管理法”人员分类
放心户为在本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员; 基本户为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员; 重点工作户为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员;各类证件不全的人员;有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员;“7?5”事件涉案人员家属;辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等; 重点管控户为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员，吸毒人员、法轮功等邪教顽固分子;有宗教极端思想和言行的人员;“7?5”事件解脱人员等。
3、“四类管理法”工作制度
(一)落实干部包户责任制。结合辖区实际，对辖区居民楼院、“两新”组织、商业网点、店铺门面的所有人员实行分片包
干，责任到人，确保辖区每个居民都有人负责，切实做到街不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项;对每个单位、每个居(村)民都做到“四知四清四掌握”。
(二)建立定期走访工作制度。按照干部包户责任制的要求，全面落实“错时工作制”，社区(村)干部对辖区各类人员定期走访，动态管理。原则上放心户每两个月走访一次;基本户每月走访一次;重点工作户每三天走访一次，重点管控户每天走访一次。要充分发挥社区(村)楼栋(巷道)长、单元(小组)长的作用，重要情况随时上报，确保社区(村)党组织对各类社情动态第一时间掌握、第一时间研判、第一时间上报。
(三)健全居(村)民分类动态管理台帐。在摸清辖区居(村)民、“两新”组织、商业网点、店铺门面业主及从业人员基本情况的基础上，对所有人员详细登记造册，分类建立工作台帐，实行动态管理。要详细登记每次走访的情况，书面报告重要情况，确保每个居(村)民台帐类别明确、情况清楚、更新及时。
(四)坚持定期研判和情况报告制度。社区(村)党组织要每天掌握干部走访入户情况，加强交流沟通，及时分析研判，并定期上报研判结果，重要情况随时报告。
(五)完善群防群治工作网络。建立社区(村)楼栋(巷道)长、单元(小组)长队伍，注重发挥社区(村)党员、“三老”人员、公益性岗位、居民代表、爱国宗教人士、低保户、环卫工人、店铺业主、出租车司机，驻区单位、物业公司保安等各层面
的力量，形成一支务实管用、长期发挥作用的信息员队伍。建立有价值信息奖励制度。
三、“两个机制”相关知识
1、“两个机制”
维护稳定工作机制和服务群众工作机制。
2、“两个机制”工作内容九大块
流动人口管控情况;出租房屋管理情况;治理私搭乱建情况;社区警务落实情况;包户责任制落实情况;应急处突预案落实情况;错时工作制落实情况;实体化建设情况;试点工作开展情况。
3、社区开展包户干部入户情况，以及如何向居民宣传包户干部信息和“预约服务”、“错时工作”、“全程代办” 社区当前包户人员
人，包干区域
，包干人员每年不少于三分之二的时间入户，现在所辖区域内所有地方都有包户干部的信息公布，例如单元门前，自建房门前;社区包户人员通过走家入户向居民宣传“预约服务”、“错时工作”、“全程代办”等社区工作，并宣传民族团结，增进邻里关系。
4、社区应急联防队伍数量、巡逻路线、巡逻时间 社区目前自筹应急联防人员
人，巡逻路线是
，巡逻时间
，应急联防队是三级梯队中的第
梯队。
5、社区处置突发事件应急梯队
第一梯队：30—50人，主要由社区干部、大小联防和民兵应
急分队人员组成。该梯队作为社区机动应急队伍，主要承担社区日常治安巡逻和随时应对处置辖区一般性的突发事件。 第二梯队：主要由社区居民中的党员、团员、干部和楼栋长、居民小组长等人员组成。在辖区发生较大规模的突发事件时，该梯队在做好本院落自保自救的基础上，作为维稳工作后备力量，由社区党组织统一指挥调配，迅速组织起来，协助配合第一梯队及时应对处置突发事件。 第三梯队：主要由社区居民中的成年男性组成，原则上每户居民安排一人。在辖区发生大规模的严重突发事件时，该梯队迅速组织起来，在开展自保自救的基础上，根据形势和社区党组织的统一安排部署，配合社区开展应对处置突发事件工作。
6、“预约服务”内容
向居民群众公开预约服务工作制度，公开社区工作时间和办理各项业务人员、当日错时人员、包干人员，向居民提供社区联系电话，预约工作人员要及时向办事居民反馈预约情况，并确保居民能通过预约服务办结事务。
7、“全程代办”内容
全程代办主要针对辖区内老、弱、病、残、孕，社区为这类居民提供便利，全程代办一般由包户干部全程办理，并填写代办卡。“全程代办”的服务内容只限于可以由代理人办理的业务，目前社区能提供6项：新办《养老金待遇资格证》、年审《再就业优惠证》、办理《暂住证》、办理《老年优待证》、办理《残疾
人证》、办理《独生子女证》。全程代办实行首问责任制，要求社区代办人必须在规定工作日内办结代办事项。
8、社区商业网点联防队伍
组织社区各类经营门面、商业网点，建立商业经营网点联防体系。原则上每十户经营商户组建一支小联防队，推选一名责任心强、有正义感、有号召力和影响力的商户为“十户长”，具体负责经营场所的日常治安维稳工作。在此基础上，每三支小联防队组建成一支大联防队，并从3名“十户长”中推选一名“三十户长”，在社区党组织的统一领导下，负责大联防队治安维稳的领导指挥工作。在商业网点中形成逐级领导、逐级管理的维稳工作网络体系。
9、驻区单位应急队伍
辖区各级党政机关、大中型企事业单位根据自身规模，在本单位内部组建一定人数的应急队伍，主要负责本单位院落日常安全防范工作。在辖区发生突发事件时，该应急队伍在做好自身安全保障工作的基础上，在社区党组织的统一领导下，作为处置突发事件机动力量，根据局势需要，服从社区党组织的统一调配。
10、处置突发事件应急队伍组织体系和运行机制
(一)社区处置突发事件应急第
二、三梯队原则上以居民小区、院落为单位，形成应急分队，并分别对梯队队员进行登记造册。各类应急分队在社区党组织的统一领导和指挥下开展维稳工作。每支应急分队分别指定或推选1名队长、2名联络员，队长具体
负责动员和组织调动应急队伍，按照社区党组织的要求和安排，协调指挥应急分队处置各类突发事件;联络员负责与社区及有关方面保持及时联络，报告事件发展、处置情况，传达上级命令。
(二)对社区商业网点联防队员进行登记造册并实行动态管理。“三十户长”和“十户长”要在社区党组织的统一领导和指挥下，具体负责调动、指挥联防队伍，配合社区及时应对处置各类突发事件。“十户长”要对“三十户长”负责，接受“三十户长”的领导、指挥和调配;“三十户长”要对社区党组织负责，接受社区党组织的统一领导、指挥和调配，形成逐级负责、逐级安排、逐级落实的维稳工作运行机制。
(三)各驻区单位要将本单位应急队伍名册报所在社区备案，并确定应急队负责人和联络人员，定期与社区党组织沟通联络，随时听从社区党组织的统一安排。
四、社区概况(自行准备)
1、社区基本情况简介
2、当前社区包户工作，走访情况
3、当前社区开展维稳工作部署和安排
4、社区党组织发挥作用及开展的活动
5、社区人员机构和“一岗双责”分工
五、社区业务工作须知
1、办理《再就业优惠证》年审需要携带的资料
持有《再就业优惠证》的失业人员携带以下相关材料到居住
地社区办理：
(1)身份证原件及复印件;
(2)户口本原件及户口首页、本人页复印件;
(3)解除劳动合同书原件及复印件;
(4)优惠证原件及复印件，享受政策的还需要享受政策页的复印件;
(5)如有营业执照的要营业执照复印件。
2、《独生子女证》办理程序
《独生子女证》在女方户口所在地办理，女方有单位的在单位所属街道计生办办理，无工作单位的到户口所在地街道办理。办理时，须带户口本和申请表(申请表在单位或社区领取)。
3、办理老年优待证需要携带的资料和办理场所 (1)户口本、身份证(原件);
(2)两张一寸红底彩照、身份证复印件一张; (3)到户口所在地的社区办理。
4、办理暂住证相关手续和要求
(1)1寸照片2张，身份证复印件1张;
(2)在居住地所在的社区司法警务室办理;
(3)须提供居住房屋具体地址;
(4)一年一审。
5、办理城镇居民医疗保险相关手续
(1)户口本首页、户主页、参保人页，工商银行卡持有人的
户口页及身份证复印件各一份;
(2)参保人照片一张;
(3)工商银行回执单原件及复印件一张;
(4)残疾人员或低保家庭人员需提供残疾证或低保证复印件一份; (5)办理人员到居住地社区劳动保障工作站办理。
6、办理残疾人证相关手续
(1)到区残联领取鉴定表; (2)到指定医院做鉴定;
(3)带鉴定表、户口本、身份证(原件)，到户口所在社区开居住证明;
(4)带七张两寸近期免冠彩照到天山区残联办理。
7、申请乌鲁木齐市城市廉租房住房应具备的条件
(1)家庭成员具有本市城镇常住户籍且在本市实际居住，其中至少有一人取得户籍时间在三年以上，家庭成员之间具有法定的赡养、抚养关系。 (2)家庭成员人均收入300元以下(含300元)，人均住房面积13平方米以下(含13平方米)。
8、申请乌鲁木齐市城市经济适用房住房的应具备的条件 (1)家庭成员具有本市城镇常住户籍且在本市实际居住，其中至少有一人取得户籍时间在三年以上，家庭成员之间具有法定的赡养、抚养关系。
(2)家庭成员人均收入700元以下(含700元)，人均住房面积13平方米以下(含13平方米)。
9、“4050”人员申领社会保险补贴需提供相关材料 (1)居民身份证原件及复印件 (2)《再就业优惠证》原件及复印件
(3)社会保险基本机构出具个人缴纳的基本养老、基本医疗保险缴费证明
(4)本人《灵活就业证明》 (5)个体工商营业执照原件及复印件
(6)灵活就业人员需提供经营业主出具的从业证明
10、离退休人员办理资格证需提供相关材料 (1)本人身份证原件及复印件 (2)退休证原件及复印件(离休证) (3)本人医保卡原件 (4)近期一张一寸免冠彩照
11、申请乌鲁木齐市城市困难居民临时救助需提供相关材料 (1)身份证、户口本的原件和复印件
(2)家庭收入证明、最低生活保障金领取证等证明的原件和复印件
(3)本人书面申请
(4)医疗救助需要医院的住、出院证明，就诊医院的各类费用清单、诊断证明书;教育救助需要学校证明和学费发票
第三篇：社区四知四清四掌握情况汇报
合作区社区以“四知四清四掌握”工作机制为主线，认真落实维护稳定、管理社区、服务居民三项职能，统一认识、理清思路、找准目标，现将“四知四清四掌握”工作汇报如下：
一、基本情况
边境经济合作区社区辖区面积1.68平方公里，是一个小区多、人口多、商业网点多的“三多”社区，辖区由10个小区组成，共有212栋楼，楼房总套数8437套
，常住人口5724户、15694人，流动人口1744人。辖区内有行政企事业单位24家，商业网点474家。领取最低生活保障金的居民有8户、23人。
现有社区干部28名，其中正式干部3名、聘用干部25名;男干部8名、女干部20名;干部平均年龄34岁，社区干部人均包户300户。
二、以“四知四清四掌握”为载体，推进“一会六联”新格局。
社区党支部在落实“四知四清四掌握”工作机制中激发党建工作新活力，做了大量工作，全力推进社区“一会六联”格局。
(一)认真召开民情恳谈会，畅民意、促和谐。
为了确保开好民情恳谈会，切实解决辖区居民所思、所盼的问题，社区抓好几个环节的工作。首先是收集民意，社区干部通过每天入户深入到居民家中，征询并聆听居民心声，了解辖区的热点难点问题，并每周汇总一次。其次是确定主题，社区两委汇总干部收集来的信息，将存在的问题按重大、一般、次要进行梳理汇总，并及时确定会议议题。第三是确定参会人员，包点领导、社区片警、社区两委班子成员坚持每月例行参加会议，社区根据每次的议题，确定不同的人群代表参会，力争让更多的居民参与到社区建设工作中来，发挥主人翁意识，为社区谏言献策。第四是流程清晰，恳谈会上，首先由社区党支部书记将上月民情恳谈会上问题解决情况予以说明，然后汇报社区当月的重点工作，提出本月会议议题，社区居民代表畅所欲言，他们心平气和地反映需要解决的问题，社区与他们互换意见尽量将矛盾化解，对能解决的问题现场解决，暂时解决不了的向群众说明原因，并作出公开承诺，做到件件有答复、事事抓落实。通过民情恳谈会进一步明确了社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协调、居民参与的工作机制。
(二)实行“六联”，实现社区工作新突破。
一是党建工作联创。
全面推行“网格化管理”模式，转变单独入户工作模式为小组集体管理模式，形成以社区党支部领导、若干个管理小组各司其责、巷道长和居民小组为补充的社区网格化管理模式。根据道路及小区分布，共划分了六个网格，社区两委领导划分至各网格内担任组长，社区干部按各自包楼包户责任区划分至各网格内任组员。每个工作小组对应负责一个网格，对网格内的所有工作负责。
社区“两新”组织组建党组织工作稳步推进，在组建过程中结合“四知四清四掌握”工作机制和“网格化”管理体制，通过建立党的组织、选派党建工作指导员、加强群团组织建设等途径，使党的工作覆盖到所有“两新”组织、各类商业网点及个体工商户。
二是宣传思想联动。
紧紧围绕中心工作，充分利用各种媒体，大力宣传各项工作取得的丰硕成果，社区根据工作需要和辖区居民精神文化需求出刊了《社区周情》，目前已经顺利出刊20期，受到相关部门的好评，上报各类信息100余篇。
从年初到目前社区围绕“四知四清四掌握”工作机制，开展第十个公民道德教育月活动、加强民族团结教育活动及青少年爱国主义形势教育活动。分别开展了多次宣传和宣讲活动，仅3月份就开展爱国主义宣讲11场次。切实把辖区广大居民、社区干部的思想统一到中央的决策部署上来，进一步坚定了社区“两委”推进社区各项工作跨越式发展和社区长治久安的信心。
三是维护稳定联防。
社区按照维稳十三步工作法，有效整合辖区各企事业单位、住宅小区、商业网点、联防联保资源，坚持每月召开辖区综合治理联系会议及每日上报研判信息。
今年，社区重新调整了“信息员”情报信息网络，在居民中建立了288名信息员队伍，成立了60人的民兵应急分队。年初与社区民警一同对信息员进行培训，便于搜集有效信息，及时反馈信息。
元月以来组织学校、幼儿园及酒店分别开展了防恐、防震及应急消防演练4场次，学生、老师及酒店管理人员反映良好。
四是公益事业联办。
在“六帮六助六服务”活动中突出为弱势群体，如伤残、大病、孤寡、老人、幼儿、下岗职工服务的同时，开展面向社区全体居民的服务，在完善物质文化生活服务的同时，加大精神领域的服务。
社区为了方便群众办事，在服务大厅设置了电子大屏，以滚动播出的形式宣传党群工作流程、劳动保障、社区服务出具各类证明等27项工作内容，公开社区党务、居务工作，做到一次性告知，限时办结，受到了居民的肯定。
五是环保卫生联抓。
社区为创建国家级“绿色社区”，积极与城建、环保部门联动，抓好辖区的生态文
明工作，建立管理台帐，对辖区内环境卫生责任制情况进行日检、周查、月总。
元月初，社区组织各辖区单位、物业公司、志愿者队伍开展了一次千人扫雪活动。三月份，组织学校的团员志愿者开展学雷锋活动，上街清理街道卫生和小广告。从4月中旬开始进行春季环境卫生大整治活动，每天有6名工作人员分为3组对辖区内的小区、商业网点环境卫生及绿化工作进
行认真督查，填写督查单，责令商业网点、住宅小区进行整改，并将检查结果及时上报社发局。社区在辖区内经常性开展节能降耗和节能减排宣传，倡导辖区居民植树、护绿，培养群众环保意识。
六是文体活动联欢。
我们把开展群众性文体活动作为凝聚民心的一项工程来抓，结合社区“三高”(居民收入高、文化水平高、文化需求高)的特点，树立“文化立区”观念，努力将社区打造成一个文化型社区，以文化体育活动为抓手，确保基层组织建设工作扎实开展，目前社区已有5支志愿者队伍，有合唱队、太极拳队等文体活动队9支400余人。
元旦期间，社区联合三中在学校礼堂举行了“我们都是一家人”迎新年联谊会，辖区企事业单位、社区文艺团队及居民代表近千余人参加了联谊活动。通过活动，大家共庆新年，拉近了社区与驻区单位和居民的距离。元宵节，社区组织50余人的社火表演队参加庆元宵节活动，精彩的表演吸引众多路人驻足观看，引来阵阵喝彩声和掌声。“三八”妇女节期间，社区举行了一系列活动，一是在辖区健身广场组织200余名女性开展了以“我健康我快乐”为主题的健身美体活动，展示了社区妇女的巾帼风采。二是3月7日，社区举办了女性保健知识讲座，邀请州妇幼保健院专家为辖区妇女们进行讲座。三是在州妇联活动室组织辖区老年人开展才艺pk大赛，老年人们纷纷亮出自己绝活，通过才艺比赛，给老年人提供了一个展示才艺的机会，活动得到了广大老年朋友的一致好评。4月份，通过认真筹备、精心策划，举办了“社区大舞台”走进社区专场节目，社区干部及辖区企事业单位、学校、幼儿园、社区合唱队、民乐队均自编自演了精彩的节目。
通过一系列的活动，做到了社区“天天有歌声、月月有活动、节日有庆典、人人都参与”的格局。使居民在文化体育活动中接受教育和启迪，激发居民参与建设社区的热情，达到和谐文化育人的目的。
三、强化社区管理，提高干部素质
围绕“抓班子，带队伍、强素质、创一流”的社区工作思路，一是抓好制度建设，先后制定了《社区工作人员考勤管理办法》、《干部考核制度》、《社区“四知四清四掌握“工作实施办法》等各类规章制度，加强作风建设，严明组织纪律，做到社区干部有章可循，用制度管人。二是抓好社区干部队伍建设，切实做好社区干部培训工作，不断提升社区干部的政治素质、业务水平和工作能力。今年以来，开展了文明礼仪培训、公文与信息写作培训及计划生育、劳动保障等专项业务培训，培训内容涉及到每一项具体的工作，使社区干部的业务能力有了一个质的飞跃，全面提高了社区干部的整体素质和工作效率。三是建全考核机制，提升干部工作能力，成立了由社区两委班子成员组成的月考评小组，每月23日前社区干部提交各自的《工作绩效考核表》，25日前社区考评小组结合社区工作人员业务知识考核、四知四清四掌握知晓率考核和自身工作完成情况三方面内容进行考评，并结合干部日志记录、双语笔记、政治学习笔记及信息报送任务完成情况等方面进行综合评定，考核结果与当月工资、考核工资挂钩。并将月评比结果作为个人季度考核、年终总结的依据。每月考核结果在社区工作例会上进行通报，指出每名工作人员存在的不足，并在社区工作人员“一岗双责”月评比栏上以红、绿、黄、黑旗为标示公布评定等次。
社区虽然在服务居民、管理社区、维护稳定工作中取得了一些成效，但面临新的挑战，我们将进一步以科学发展观为指导，积极探索社区工作新方法，拓展新思路，采取新举措，不断加大社区工作投入，发挥社区工作人员积极性和主动性，始终把”四知四清四掌握“工作机制贯穿于社区各项工作中来，真正把社区建设成为环境优美、管理有序、文明祥和的和谐社区。
第四篇：应知应会：四知四清四掌握
“四议两公开”：即村级重大事项决策由村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，决议公开和实施结果公开。
“四知四清四掌握”基本内容：对辖区住户每个家庭成员基本情况及社会关系、每个家庭经济状况、每个家庭成员的政治表现和每个家庭成员遵纪守法情况的四知;辖区就业情况、重点人员情况、流动人口现状、贫困群体状况的四清;辖区基本情况及设情动态，辖区宗教管理状况、辖区内居民关注的热点难点问题、辖区各类积极分子发挥作用情况的四掌握。 “四知四清四参与四报告”内容：
四知：知社区(村)关于维护稳定的主要措施、实施全程代办的具体事项、错时工作的时间安排、服务群众的相关内容。
四清：清楚社区(村)包片干部(工作人员、民警、楼栋长或者巷道长)的姓名、联系电话、相貌特征、工作职责。
四参与：积极参与社区(村)组织开展的文体娱乐、管理监督、环境整治、主题实践等相关事务或活动。
四报告：家庭增减人员及时向社区(村)报告、
对外出租房屋及时向社区(村)报告、出现邻里关系不和或家庭矛盾纠纷及时向社区(村)报告、发现可疑人员(或可疑线索)及时向社区(村)报告。
“五进”农户：“富”进农户、 “乐”进农户、 “美”进农户、 “学”进农户、“好”进农户、
“三有一化”城市社区党组织建设：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建依街道党组织为核心、社区党组织孩子为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。 四知四清“四类管理法”：放心户(2月一走访)、基本户(1月一走访)、重点工作户(每天一走访)、重点管控户(每天一走访)。
社区党支部书记“四个带头”：带头建立责任区、带头做到对辖区情况“一口清”、带头掌握社区动态变化、带头主动抓。
社区办公场所达到“五室一厅”：办公室、会议室、党建(文体)活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室和“一站式”服务大厅。
社区管理“两个台帐”:维护稳定、服务群众工作台帐。
社区管理“两支队伍”：楼栋(巷道长)、治安信息员队伍
村级“六起来”活动：设备配起来、制度建起来、国旗飘起来、会议开起来、服务搞起来、文化活起来。
“一好双强”村党支部书记：思想素质好、带头致富本领强、带领群众致富本领强。
“一定三有”农村党组织书记：定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
“两推一选”：党员推荐、群众推荐，组织选举。 “五个好”目标，加强村级组织建设：有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地
党员服务承诺“五步推进法”：
1、支部会研究
2、党员会分析
3、见面会协商
4、承诺会签订
5、党支部公示。
党员服务承诺“三项帮带”活动：致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带。
“两新”组织：新经济组织(指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织(社会团体和民办非企业单位的统称)。
非公有制经济组织(主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的
股份制企业、个体工商户)。
“五室两市一广场”：文化室、活动室、卫生室、广播室、便民服务室、百货超市、农资超市、健身广场。 五进农户：
一、“四老”人员生活补助费发放标准
3、2009年1月1日至今，根据州委组织部要求，农村“三老”人员生活补助费发放标准按照每人每年不低于3000元进行发放。(在原来补贴标准的基础上每人每月新增50元)
老干部补贴标准：在行政村累计任职30年以上的298元/月;累计任职20-29年的278元/月;累计任职19年以下的258元/月。老党员补贴标准：50年代入党的268元/月;60年代入党的258元/月;70年代入党的250元/月。老模范补贴标准：全国劳模288元/月，区级劳模268元/月/州级劳模250元/月。
二、2010年“四老”人员最新标准
自治区最新标准：新疆农村地区的老党员、老模范、老军人、老干部生活补贴标准将由去年的人均每月170元提高至220元。其中，农村老党员人均每月不低于210元、农村老干部人均每月不低于230元、农村老模范人均每月不低于260元，老军人标准比照老党员确定，人均每月不低于210元。
自治州最新标准：老党员每月人均不低于260元，老干部每月人均不低于270元，老模范每月人均不低于280元。分别比自治区标准高5040、20元。老军人人均不低于260元。
若羌县最新标准：老党员：党龄满50年以上280元，40—50年的270元，20-40年的262元;老干部：任职满30年的310元，20—30年的290元，20年的270元;老模范：国家级318元，自治区级298元，自治州级280元。老军人：262元。
调整后较原标准增加
12、
12、30元。
截止2010.10全县农村“三老”人员总数为79名，其中：老党员为23人，老干部为51人，劳动模范为5人。(铁干里克乡25名、吾塔木乡23名、瓦石峡乡31名)维吾尔族64人、东乡族1人、汉族15人，男67人，女13人。
一、“三老”人员认定旧标准
1、老干部：连续担任村(大队)党支部书记或村委会主任(大队长)满6年以上或任以上职务累计满10年以上，并且男年满60周岁、女年满55周岁以上,已退离工作岗位的人员。
2、老党员：从事农牧业生产10年以上，具有30年以上党龄，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民党员。
3、老模范：曾被州级以上(含州级)党委、政府授予各种荣誉称号，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民。
二、“四老”人员认定新标准
1、老干部：连续担任过村(大队)党支部书记或村委会主任(大队长)满6 年以上，或累计担任以上职务满10 年以上，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的已退离工作岗位人员。
2、老党员：具有20 年以上党龄，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民党员。
3、老模范：曾被自治州以上党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结进步模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民。
4、老军人：没有列入优抚范围、未享受各类生活补贴，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的在乡退伍老军人。
需要熟记的概念： “四知四清四掌握”：
四知：知道辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪守法情况;四清：对辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口现状清，贫困群体状况清;四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教管理情况，掌握辖区居民关注的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。
“四类管理法”：对社区所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。
放心户为在本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。
基本户为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。
重点工作户为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员;各类证件不全的人员;有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员;“7〃5”
事件涉案人员家属;辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等。
重点管控户为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员，吸毒人员、法轮功邪教顽固分子;有宗教极端思想和言行的人员;“7〃5”事件解脱人员等。
出租房屋“三种管理类型”：出租人有30间以上的出租房屋要有专职房屋管理人员。
稳定型：承租人为放心户和基本户，且出租房屋为单户定期承租的(每半月至少走访检查一次);
情况复杂型：承租人为重点工作户，或出租房屋为多户定期承租的(每周至少走访检查一次);
重点管控型：承租人为重点管控户，或出租房屋为旅店式出租的(每天走访检查一次)。
“错时工作制”：就是社区工作人员分批、错开时间上下班，轮换工作，实行早上班的早下班，晚上班的晚下班，不延长工作人员每天八小时工作时间，确保早晨上班前、中午午休、晚上下班后有部分人员(1-2名)在岗提供预约服务、有部分人员入户走访(2/3的时间2/3的人员入户走访)。周末、节假日，实行社区“两委”正职轮流带班、并安排一半左右人员在岗坐班服务(星期一休息的，星期六上班;星期五休息的，星期天上班，保证社区干部可以连续休息两天，其它节假
日考虑补休)。
“两支队伍”：是指巷道(户)长、楼栋(单元)长和信息员两支队伍。
巷道(户)长、楼栋(单元)长为政治素质好、热心服务群众的居民党员、退休干部、低保户等，参加社区周例会，对社情动态汇总梳理分析，及时制定处臵措施(新基层办„2009‟2号)。
信息员包括巷道(户)长、楼栋(单元)长队伍，低保户、物业管理员、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等，实行信息日收集上报制度。
常备防范骨干力量：由社区所有工作人员与15名联防队员(常住居民中政治觉悟高、身体健康、年龄在55岁以下的青壮年男性公民)组成。能在15分钟内到指定地点集结。
预备应急力量：由楼栋(单元)长、辖区单位综治专干、物业保安、商铺店员、信息员、居民中的党员干部和社区志愿者组成。
应急处突动员机制：由组长(社区书记)→护院队长(包片干部) →副队长(2-4名楼栋长) →队员(3-5名护院队员)。
全程代办：居民群众自愿申请，填写代办申请单，提供相关材料，社区工作人员实行首问负责制，对于申请材料齐全的即办事项，要做到即收即办。对于申请材
料不齐全的，一次性向申请人出具应补交材料清单，待申请人补齐后再办理。对材料齐全的非即办事项，受理后及时转交办理人员，按承诺的时限到乡镇(街道)以上部门依法代办有关事项，按照一窗受理、无偿代办，按时办结、及时回复等环节，为居民群众和企业提供各类证件办理、有关授予审批及与群众生产生活相关的服务，依法帮助群众解决急事、难事。对于因政策、法律法规不能办理或不便代理的事项，应书面或口头向委托群众说明理由或告知原因。
“两新”组织：新经济组织(指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织(社会团体和民办非企业单位的统称)。
非公有制经济组织(主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的股份制企业、个体工商户)。
第五篇：推进“四知四清四掌握”工作机制
****乡扎实推进‚四知四清四掌握‛工作机制
近几年来，****乡党委进一步创新基层党组织建设工作体系，积极探索新形势下加强基层组织建设的有效途径，着力加快推进规范化、超前化、科学化工作进程，先后创新并建立了诸多新的工作机制，使全乡基层组织建设得到有效激活。为加强社会管建设、创新社会管理，扎实推进‚四知四清四掌握‛工作机制，主要采取以下措施：
一是建立基层党组织‚党建工作目标责任制‛。为确保各级基层党组织抓党的建设工作责任制落到实处，年初乡党委与15个村党支部书记签订党建目标责任书，对党建工作进行责任分解，任务分工，确定工作目标和基本任务，落实考核制度。
二是建立基层党组织‚党建工作例会制‛。结合****乡实际，乡党委定期召开党建工作例会制度，每季度末听取各村党支部本季度开展党建工作的情况汇报，掌握基层党组织党建工作动态，相互借鉴和学习党建工作方法。
三是建立‚村级规范化建设与管理办法‛。对村级组织加强村干部队伍建设、制度建设、党员队伍建设和宗教事务管理、处理‚两委‛班子关系等工作作了详细的要求，明确了村党支部、村委会和村干部的工作职责，形成了村级组织工作目标明确、措施具体、责任到位和村干部‚责、权、利‛相统一的工作格局。同时，对乡村两级有关配套组织建设提出明确要求，进一步细化乡村两级配套组织的工作职能，使乡村两级配套组织建设目标明确、措施健全、责任到位、职责落实。
四是建立村级组织落实‚四会制‛。为进一步规范农村工作模式和管理体制，乡党委严格落实县委下发的《关于在村级组织中实施‚四会制‛的意见》和《***县农村‚四会制‛记录本》，村级每月第一周组织召开党员大会、第二周组织召开妇女大会、第
三周组织召开团员青年民兵大会、第四周组织召开‚十户长‛大会，对各级重大决定、重要会议精神、有关政策向村民进行通报并组织学习;对本村各项事务进行研究、安排和部署，加强村级组织民主集中制建设，进一步密切党群干群关系。
五是建立驻村干部‚评星‛机制。乡党委结合本乡实际，制定了《关于建立驻村干部‚评星‛机制的实施意见》，采取驻村干部自评、包村领导直评、党员代表齐评、村干部参评的方式，定期对驻村干部进行‚评星‛。驻村干部‚评星‛机制设十个星，即：政策形势宣传星、科技文化推广星、村民事务代办星、矛盾纠纷调解星、文体娱乐组织星、牵线搭桥项目星、弱势群体关爱星、工作任务完成星、社情民意掌握星、综合治理稳定星。
六是建立‚村干部考核管理办法‛。结合全乡村干部队伍建设实际，制定了《****乡村干部考核管理办法》，对村干部平时、半年、考核。按照公平、公正、公开和群众公认、注重实绩、民主集中、依法办事以及奖惩结合、挖掘典型、报酬挂钩的考核原则，采取‚考、测、查、访‛四种方式对村干部政治素质、理论功底、工作能力、工作作风、汉语水平和民主管理、廉洁从政、工作实绩、带富能力、服务群众十个方面进行考评、量分，考核结果定等为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，考核结果与工资报酬、评选选优、任职使用等相关利益工作挂钩运用。
七是建立乡干部‚村民事务代办制‛。针对部分农民群众居住偏远分散、想办事不会办、不便办事的实际问题，出台了《关于在全乡干部队伍中推行‚村民事务代办制‛的意见》，要求广大村干部立足各自工作实际，深入村组一线，了解掌握社情民意，对群众很难办、不会办、不便办的事务逐一进行登记，并作出承诺，定期帮助予以办结，使广大农牧民群众最期盼、最难办、不便办、不会办的事务及时得到帮助办结，赢得了群众的高度赞赏。
八是建立‚党员承诺制‛管理机制，认真做好发展党员工作。制定了发展党员计划，二年来，共培养农民积极分子**多名，每年发展农民党员近**名，没有连续三年未发展党员的村。在全乡实行发展党员‚公示制‛，严把‚入口关‛，保证了新发展党员的质量，新发展党员的文化程度和年龄结构有所改善。制定了《关于在全乡村级党员队伍中实行承诺制的意见》，组织党员每年初结合‚党群连心区‛活动，在群众大会上就履行党员职责义务、保持共产党员先进性、为群众办好事做实事、充发分挥先锋模范作用等情况上对党组织、下对群众进行‚双向承诺‛，公开接受群众监督。
十是建立 ‘四老’人员管理制度。制定了《****乡 ‚四老‛人员管理办法》，每名乡领导分别联系一个村，每名村级领导联系一个村民小组。同时每名乡领导、村级领导在相应的联系村、组中联系1-2名‚四老‛人员，随时掌握‚四老‛人员的思想动态和现实表现，引导他们发挥作用。
十一是建立‚十户联合、共建和谐‛防范机制。制定下发《****乡开展‚十户联合、共建和谐‛活动的实施意见》，结合本乡实际，推行 ‚党群连心区‛新型工作机制，将居住就近或相邻的十户村民编为一个联建小区，选任一名党员担任‚十户长‛，在农村各项事务中共同出谋划策、共同团结协作、共同承担责任。
十二是建立‚选拔优秀村干部进入乡领导班子‛激励机制。加强对村干部的日常考核、考核和重要时期、重大工作的考核，掌握村干部的现实表现，广泛走群众路线，以群众是否公认作为衡量标准。乡党委不定期从政治上坚强、工作上出色、群众中有威信、年富力强、有较高文化、有发展潜力的优秀村党支部书记中选拔乡副职领导，形成良好导向，营造比、学、赶、超的良好工作氛围。