科技局平台建设方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《科技局平台建设方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：科技局平台建设方案

国家科技基础条件平台建设项目

专题编号：2005DKA21406

南、北极生物和地质标本标准化

整理与共享试点子项目

中国极地沉积物样品的管理、申请及使用条例

中国极地研究中心 二〇〇七年六月二十七日

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总则

第一条：我国极地考察采集和钻探获得的沉积物样品属国家所有，并由中国极地研究中心负责管理。

第二条：极地考察获得的沉积物样品将用于地质历史、沉积作用及环境变迁等领域的研究。由于采集样品的过程复杂、困难，研究过程中分析样品的重量应减少到最低程度。

第三条：国内外科研人员均可申请用于科学研究所需的沉积物样品，但国外申请者需有国内科学家参与合作。

第四条：成立“中国极地沉积物研究专家委员会”(下称委员会)，由委员会对所有中国极地沉积物样品的申请、借用等活动提出科学评审意见。研究项目的科学目标及其意义、样品分析项目是否合理是决定能否获得样品的关键。

委员会的组成和职责

第五条：委员会由国内研究单位从事南极第四纪沉积物及相关专业研究人员和中国极地研究中心有关管理负责人组成，对国家极地考察主管部门负责。

第六条：委员会设立主任和副主任各一人，由国家海洋局极地考察办公室聘任，日常工作由中国极地研究中心负责。

第七条：负责委托南极第四纪地质、环境变迁、沉积作用等研究人员对获得的沉积物样品进行描述、分类和包装，并负责在《极地研究》上公布新采集的南极沉积物样品目录。

第八条：负责指导极地沉积物样品的保存及管理工作。

第九条：负责受理我国极地沉积物样品的申请。

第十条：制定和修改极地沉积物管理和使用条例。

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第十一条：组织南极第四纪环境变迁、冰川变化过程及其对全球环境影响等领域的学术活动。

样品的管理

第十二条：极地沉积物样品由中国极地研究中心统一保存和管理，中国极地研究中心按保存要求和管理规定履行职责。

第十三条：极地沉积物样品包括：湖相沉积、海相沉积、土壤、风化壳、生物沉积及风成沉积等。样品的保存及分析项目参照《极地沉积物采集与管理条例》进行。

第十四条：极地沉积物样品的使用由研究人员提出书面申请，报请“极地沉积物研究专家委员会”讨论评审，由中国极地研究中心审批，并由极地沉积物管理部门具体执行。

第十五条：建立极地沉积物研究档案，并提供研究人员使用。

样品的申请

第十六条：委员会只受理“极地沉积物资源共享平台”中的样品申请。

第十七条：申请者可先行申请样品，自批准之日起一年内研究经费落实后方可得到样品。

第十八条：申请者需向委员会提交极地沉积物研究样品申请书。

第十九条：申请受理时间为每年三月和九月。

样品的使用

第二十条：极地沉积物样品研究内容主要有：环境变迁、极地冰川演化、沉积与风化作用、土壤发育、海洋环境等。

第 3 页 共 4 页 第二十一条：极地沉积物样品第一次使用最多为样品量的2/5;第

二、三次使用样品量各为1/5;最后1/5永久保存，只用于观察，不能用于消耗性分析项目。

第二十二条：使用者在其发表的相关论著和报告中应注明“样品采集人及由中国极地研究中心提供”。

第二十三条：沉积物研究结束后应按科技档案要求向国家极地档案馆归档。

第二十四条：使用者应向委员会提交相关资料和分析数据，由中国极地研究中心按“中国极地科学数据管理规定”要求归入中国极地科学数据库。

附则

第二十五条：本条例自发布之日起执行，由“极地概况沉积物研究专家委员会”负责解释。

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第二篇：河南省科技平台建设情况报告

发布时间：2011-7-11信息来源：国家科技基础条件平台中心

科技基础条件平台是科技创新的物质基础,是科技持续发展的重要前提和保障，是区域创新体系的重要组成部分。我省科技基础条件工作经过长期努力,具有了一定的基础，增强了我省科技创新能力，为全社会科技进步和创新提供了支撑。去年，我省召开了全省科技大会，确定了实施自主创新跨越发展战略、建设创新型河南的战略任务，省政府出台了《河南省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，对科技基础条件平台建设工作也进行了部署。一年来，我省认真贯彻科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,推动中原崛起”的指导方针, 集成资源，统筹协调，加强科技基础条件平台建设，各项工作取得了显著成效。现将我省科技基础条件平台建设工作情况汇报如下。

一、取得的成效

近年来特别是全省科技大会召开以来，我省科技基础条件建设工作得到了迅速发展。相继出台了一些相关政策法规和管理办法，培育了一批从事科技基础条件建设的专业技术人员队伍和服务机构，建设了一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研究实验基地，省属科研机构、高校、规模企业的大型科学仪器设备数量和装备水平明显提高，科技文献资源收藏量不断扩大，科技信息服务网络化建设取得了一定进展，收集整理了一定数量的种源和标本，实验动物质量建设和管理进一步规范，积累了一些重要领域的科学数据，科技成果转化基地有了较快地发展。科技基础条件大大提高了我省自主创新的条件，在我省科技、教育、经济等方面发挥了重要支撑作用。

1、研究开发平台不断发展壮大。

——目前，我省拥有科学研究与技术开发服务机构1200个，其中省属科研机构92个、高等院校科研机构115个，中央驻豫科研机构39个。

——重点实验室建设工作进一步发展，仅今年就新建省级重点实验室9个，使我省省级重点实验室达到39个，其中1个被科技部列为国家级重点实验室培育基地。

——工程技术研究中心建设速度大大加快，仅今年就新建省级工程技术研究中心73家，超过“十五”期间的总和。目前，我省拥有国家级工程技术研究中心6个，省级中心123个。——我省还拥有国家级工程研究中心2个，国家级企业技术中心30家、省级企业技术中心340多家。省教育厅在高校建立了一批重点学科开放实验室，省属高校有国家重点学科3个。高校、企业共建有博士后科研流动站、科研工作站61个。

2、研究开发平台建设质量明显提高。

——省级工程技术研究中心对行业整体创新的带动能力显著提高。目前，我省建在工业、农业、社会发展等领域的省级工程技术研究中心覆盖了我省六大支柱产业和四大高新技术产业领域。123家省级工程技术研究中心总共投入经费达40.59亿元，平均每个中心3300万元。中心拥有固定职工19665人，平均每个中心160人。其中研发人员11305人(平均92人/家)。拥有研究开发用地面积66万平方米，中试基地面积74.5万平方米。已获得省部级以上成果奖励258项，其中：国家级奖31项。申请专利599项，授予专利288项，其中授予发明专利70项。

以工程技术研究中心为主体，通过自主创新和产学研结合取得了一大批重大成果，对企业发展和行业创新起到了有力的支撑作用。省玻璃工程技术研究中心研发的“0.55毫米超薄电子玻璃”获国家科技进步一等奖，并形成了新的产业;省高压直流输变电装备中心研发的特高压直流输变电装备中标世界首个特高压直流输电工程—云广±800千伏直流输电工程换流站主设备，合同金额10.56亿元，在我国和世界的电力发展史上都具有里程碑意义;省高压交流输变电设备中心研发的特高压交流装备中标世界首条1100千伏交流输变示范工程;省矿山机械中心研发的的水泥余热发电技术在节能减排方面有重大意义。

——省级重点实验室的原始创新能力逐步加强。目前，我省已经在省基础研究和应用基础研究重点优势学科建设了39家省级重点实验室，基本形成了比较完备的应用基础研究实验体系。“十五”期间，省级重点实验室新增固定资产5.29亿元，新增30万元以上的仪器设备251台套。目前，我省依托省级重点实验室建立博士学位点22个、博士后科研工作站7个，“十五”期间培养博士研究生815名;目前，有9位“两院”院士和一批海归博士已经成为省级重点实验室的学科带头人。“十五”以来，我省依托省级重点实验室获得国家科技进步和技术发明二等奖7项，省科技进步一二等奖71项;发表学术论文4400多篇，其中被SCI和EI收录1060篇;申请或授权专利145件，开发新产品49个。植物逆境生物学重点实验室主任宋纯鹏教授在国外学术刊物上发表的论文，单篇影响因子达11.03,累积影响因子80.6。精细化工重点实验室主任常俊标博士在国际权威杂志《化学评论》上发表的论文影响因子高达20.33。继电保护与自动化重点实验室主任李亚萍博士当选为国际电工委员会量度继电器和保护设备标准化技术委员会主席，这是中国人首次担任这一要职。作物生长发育调控重点实验室研究的“河南小麦夏玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范”推广后，有效防止了褐斑病、玉米螟等病虫害的发生，确保了全省夏玉米的高产丰收。其中，浚县核心区夏玉米10亩连片超高产试验田创造了亩产830.6公斤的超高产记录。高温功能材料重点实验室与耐火材料企业建立产学研基地5个，该实验室95%以上的研究成果已在企业转化应用。继电保护与自动化重点实验室每年开发专利技术20余项，开发新产品40余个，高新技术产品占公司销售额的70%以上，使依托单位许继集团的研发能力和产品市场占有率保持国内领先水平。

3、科研条件得到进一步改善。

——大型科学仪器设备具有一定规模。“十五”末期，我省共有原值10万元以上的大型科学仪器设备5072台(套)，总原值21.61亿元。其中单台价值50万元以上符合全国大型科学仪器资源数据库采集范围的有588台(套)，价值3.5亿元。

——科技文献资源初具规模。我省现有各类科技文献5064.07万册(件)，其中，中、外文科技期刊844.86万册，中、外文科技图书2172.33万册，学位论文29.47万篇，会议论文292.17万篇，科技报告3.41万册，专利文献1580.06万件，标准文献32.07万件，其他文献资料109.7万册(件)。

“十五”末期，全省每年累计订购中文科技期刊约4500种(全国出版重要科技期刊4700多种)、55244份、58.18万册，外文科技期刊约2000种(全世界年出版重要科技期刊6.6万种，我国引进约2.2万种)、3325份、3.59万册，中文科技图书352.55万册，外文科技图书14.75万册(全世界科技图书每年出版约70万种)。

——科技网络快速发展。河南省科技信息网上运行的数据库有重庆维普公司的期刊数据库、

北京万方数据公司的数据库系统等20多个数据库。先后开通了“河南科技成果网”、“河南科普网”等。目前，我们正围绕科技计划管理，组织建设包括网上受理评审项目、科技统计数据库、科技项目库、专家库等内容的“一网三库”，并连通18个省辖市，加快科技管理信息化。——自然种质资源库建设已经起步。我省现收集、整理、鉴定的自然种质资源共有40000余份，其中农作物22404份，林木、果树、花卉9200余份，动物560份(个)，昆虫7387种、微生物500种左右。

——实验动物生产供应体系初步形成。根据我省科研、教学、生产、检定单位应用实验动物的需要，近年来，科技部门等多方投资1000多万元加快实验动物生产、供应体系建设。截止2004年底，我省已建成清洁级、SPF级大、小鼠生产、供应基地、普通级实验兔生产、供应基地各一个，年生产、供应小鼠、大鼠、兔等实验动物约10万只。

4、成果转化服务平台不断完善。

我省现有高新技术产业开发区11个，特色产业基地4个，经认定的科技型企业孵化器17个，其中国家级高新技术创业服务中心7个、省级创业服务中心3个;农业科技园区14个，可持续发展试验区12个。全省现有生产力促进中心63家，其中国家级示范中心6家，通过质量管理体系认证17家，总资产14196万元，人员609人， 2006年各项服务总收入7287万元。其中，咨询服务收入1508万元;信息服务收入187万元;技术服务收入1226万元;培训服务收入814万元;人才和技术中介收入2294万元;培育科技型企业收入1258万元。我省技术市场2006共签订技术合同2834项，合同成交金额23.8亿元，平均每份技术合同成交金额84万元。我省还建有常设技术市场、网上成果交易平台、技术产权交易所和科技成果转化服务中心等。这些基地的建设和服务功能的完善，为我省科技成果转化搭建了日趋完善的公共服务平台，有力的促进了科技成果的转化。

5、筹建了省科研机构生产试验基地。

为了引导和支持科研机构加快改革和发展的步伐，解决科研机构发展科技产业中生产场地和资金缺乏的问题，根据省属转制及其他科研机构的要求，我省决定筹备建设河南省科研机构生产试验基地，为我省科研机构、重点实验室、工程技术研究中心等提供创新创业的基地。建设省科研机构生产试验基地不仅可以发挥聚集效应，实现学科优势互补和技术资源共享，而且可以形成示范效应，成为我省中小企业乃至大中型企业的技术辐射源，促进我省产业升级。目前，省科研机构生产试验基地筹备工作进展顺利。为高层次、高起点建设生产试验基地，严把入驻项目的质量关口，按照拥有自主知识产权、具备产业化条件、有较充分的资金储备和经营管理人才等标准，对申请入驻项目进行了认真筛选，已确定中钢集团郑州金属制品研究院“年产10万吨二氧化碳气体保护实芯焊丝”等项目作为今年入驻项目。

二、主要作法

按照《规划纲要》的部署，我省科技基础条件平台由研究实验基地、大型科学仪器设备、自然种质资源、科技文献资源、科学数据、科技成果转化公共服务平台等六大共享平台组成。我们进一步解放思想，集成资源，统筹协调，着力在增量调动存量,建立和营造共享机制,完善并提升平台作用等方面,着力解决整合、共享、提高三个关键问题。

1、解放思想、调整思路。去年全省科技大会以后，省政府又召开了全省企业研发中心建设座谈会，明确提出了要加强企业研发中心建设，提高全省企业技术创新能力。会后，省科技厅组

织对这两个大会精神进行了学习和讨论，统一了思想认识，并在四个方面调整了科技基础条件平台建设工作的指导思想和思路：一是变政府包办为引导支持。原来的做法是根据每年安排的总专项经费额度来确定平台发展的规模，现调整为充分发挥企业、高校和科研院所自身积极性，以企业为投入主体，政府进行引导、指导和支持;二是变放任自流为战略布局。原来是从自下而上申报的单位中挑选，现调整为按全省经济社会发展需要进行战略布局，如今年在省定百户重点企业和50户高成长企业、六大支柱产业和高新技术产业领域布局了一批省级工程技术研究中心。为了解决科技社会发展的关键热点问题，今年我们又面向社会公开招标建设了一批省级工程技术研究中心和省级重点实验室;三是变单一支持方式为多种形式支持。原来是通过基建经费单一方式支持，此后基本不再有意识支持，现在调整为基建主要由承担单位自筹资金进行，政府资金主要支持研发关键项目、引进关键人才、购置关键设备，且不再局限于一时的集中支持，而是长期支持;四是变终身制为动态管理。加强对平台建设和运行情况进行考核。

2、集成资源，合理配置。去年，我省按照科技大会的精神和我省科技管理工作的实际，进行了科技计划管理改革。改革旨在整合资源，减少交叉重复;明确责权，强化绩效评价;分层管理，加强宏观调控。改革后的计划体系更加突出战略重点、突出自主创新、突出成果转化、突出创新体系建设，统筹项目、人才、基地发展。专门设立了创新能力与平台建设计划，以加强科技基础条件平台建设。

为了充分发挥有限的科技资源的最大效益，我们采取了网络化配置的方式，加强资源集成。以科技计划体系为经，以各项中心工作为纬，突出各个节点，合理配置科技资源，逐步实现科技经费的有效整合与集中配置。如，基本不再安排省级工程技术研究中心和重点实验室的建设经费，而是通过安排承担科技攻关计划和成果转化计划项目，支持工程技术研究中心关键项目的研发和推广;通过安排承担科技攻关计划和基础与前沿技术研究计划项目，支持重点实验室开展基础研究和关键技术攻关。每年安排1500万元专项经费，通过招标方式支持省属科研机构购买大型科研仪器设备，并加强对所采购的仪器设备的使用情况的检查考核，提高仪器设备的使用效率。省工程技术研究中心共承担省级重大科研项目93项，获省科研经费9539万元。其中安排省重大专项7项，经费5600万元。针对我省目前还没有国家重点实验室的情况，全厅积极动员，按照部省工作会商制度的要求，本着“缺什么补什么”的原则，集成全厅资源和社会资源,组织有条件的省级重点实验室积极申请国家重点实验室。

3、统筹布局，突出重点。为进一步突出战略重点,发挥我省优势,取得突破,努力实现科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，按照《规划纲要》的部署，今年以来我们陆续启动实施了企业技术创新能力培育、科技创新人才队伍建设、节能减排、科技富民强县及新农村建设、科技成果转化等五个重大科技工程，作为全厅工作重中之重，以此为载体引领全省科技工作的跨越。在每个重大科技工程的实施方案中，都部署了相关科技基础条件平台建设的任务。如：企业技术创新能力培育工程中重点安排了企业工程技术研究中心建设的任务，大加快了省级工程技术研究中心的发展速度，今年新建省级工程技术研究中心73家，超过“十五”的总和;科技富民强县及新农村建设工程中，突出了自然种质资源共享平台建设的任务;科技成果转化工程中也部署了加强科技成果转化公共服务平台建设的具体要求。

4、加强协调，形成合力。加强与科技部和省直有关方面的协调配合，形成支持科技基础条件平台全面发展的合力。一是抓住今年我省与科技部建立省部工作会商制度的契机，把共同推进

河南企业研发中心和创新体系建设纳入会商议定书，积极组织有条件的省级工程技术研究中心和省级重点实验室争创国家级工程技术研究中心和国家级重点实验室，努力推进科技文献资源共享服务平台、科学数据共享平台等与国家平台体系的对接;二是同省发改委、财政厅、国资委、信息产业厅、国防科工委、教育厅、统计局等部门进行了多次沟通协调，提出了发挥各自优势、分工协作、共同推进全省企业研发中心建设的初步方案，建立全省企业研发中心建设联席会议的协调机制。

三、今后工作打算

尽管我省科技基础条件资源经过多年的积累，有了一定基础，近年来发展比较迅速，但是还存在着一些突出的困难和问题：一是数量少、规模小、影响力弱。如，我省目前立项建设的省级重点实验室仅有30多个，而广东省2004年就达到了80个。全国有20多个省(市、区)建有国家级重点实验室，我省在这方面尚属空白。二是管理体制、运行机制有待进一步完善。如，大型科学仪器设备等共享网络平台和共享机制尚不完善，有的大型科学仪器设备利用率仅有30%。省重点实验室等的管理不同程度地存在着重立项、轻管理，重建设、轻运行的现象。少数重点实验室在用人、收入分配等制度上的改革创新不够。三是投入不足，缺乏稳定、持久的经费保障。如，自然种质资源、科技文献资源、科学数据等共享平台建设经费和运行经费没有得到保障，一些大型仪器设备不能及时更新和维修、设备无法正常运转，实验室开放研究课题经费无法解决。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

今后，我们将按照科技部关于平台建设的部署和要求，结合我省的实际需求，努力在以下几方面加强平台建设工作：

1、加快建设步伐，不断扩大省科技基础条件平台的规模。要继续把发展作为第一要务，进一步加大省六大科技基础条件平台的建设力度，逐步缩小与先进地区的差距。在发展重点上，结合我省优势和支柱产业技术进步的创新需求，优先在科技经济各界急需的重点领域和空白环节上组建。在建设主体上，鼓励和引导转制科研机构、大型骨干企业建设，积极支持有条件的中央驻豫转制科研机构建设共享平台。在工作方式上，充分调动部门、地方和依托单位的积极性，对投资力度和基础条件符合标准要求的，纳入省科技基础条件平台管理。

2、增强创新能力，不断提高省科技基础条件平台的质量和水平。要坚持以质量建设为核心，全面提高省科技基础条件平台的学术水平、创新能力和服务手段。择优支持重点实验室，形成一批布局合理、装备先进、流动开放的省级研究实验基地，争创国家重点实验室;结合业创新能力培育科技工程，整合资源，围绕我省优势产业、高新技术产业技术和发展，建设工程技术研究中心，提高企业创新能力;建立以加强动物、植物、种质资源、微生物菌种、标准物质、实验材料和生物标本等资源的收集、安全保护与利用为主要任务,具有鲜明河南特色并与国家自然科技资源共享平台相衔接的自然种质资源共享平台;加强国内外科技文献资源的采集和收藏，加强科技文献的数字化工作，加快建设和完善具有河南特色的科技文献数据库;整合集成我省相关单位、部门、行业、地区长期积累的科学研究、科学测试、科学监测、科学普查、科技统计等基础数据资源，加强各类科学数据的管理，加强与国家科学数据的链接和数据交换;加强科技成果转化能力的培养，支持生产力促进中心、创业中心、农业科技推广服务体系、科技成果交流交易服务体系等服务机构的建设。

3、加强协作共享，不断提升省科技基础条件平台资源的利用效率。

运用共建共享的新机制，利用现代技术手段，对全省科技基础条件平台资源进行整合、重组与建设，构建种类齐全、结构合理、功能完善、开放高效的河南省科技基础条件共享平台，推动科技基础条件资源的高效利用。组建河南省大型科学仪器设备协作共用网，建立大型科学仪器设备共享平台信息网站，建立大型科学仪器设备管理、监督、评价、激励保障制度和共享运行机制;进一步强化 “开放、流动、联合、竞争”，积极探索建立新型、高效的重点实验室和工程技术研究中心的协作共享机制;实现我省自然种质资源收集、整理、保存和共享利用的标准化、信息化和现代化，促进全省自然种质资源共享体系的健康发展;建立包括科技情报信息单位、高校图书馆和公共图书馆在内的全省科技文献信息资源共享服务网络系统;完善“公共数据，公共享有;自有数据，有限享有;专有数据，有偿使用”的科学数据分级分类共享服务体系;建设覆盖全省的以成果转化、技术信息交流、知识产权服务为重点的综合性和专业性技术服务公共平台，完善全省科技成果转化服务体系。

第三篇：2016江门市级创新平台建设项目、科技

创新券及技术交易补助资金申报指南

专题一：社会公益创新平台建设

为贯彻落实《中共江门市委 江门市人民政府关于实施创新驱动发展战略 加快创新型城市建设的意见》(江发〔2015〕2号)文件精神，深化三部两院一省产学研合作，加强我市社会公益类创新平台及基础研究类平台建设，推动国内外技术创新资源向我市集聚，提升全市科技支撑经济社会发展能力，设立本专题。

一、申报内容

为扶持高等院校、市属医疗卫生机构和科研机构等单位，结合我市经济社会发展和科技发展的目标，强化科研能力和人才队伍建设，培育一批重点实验室、研究院所等重大科研平台或技术转移中心，开展基础性、战略性、前沿性、公益性科学研究与共性技术开发，促进科技成果转化和应用。

二、申报条件

(一)第一申报单位必须为市属高等院校、医疗卫生机构和科研机构。

(二)拥有已建或在建的各类重点实验室、研究院所等，在主要技术领域或相近领域应有高水平的创新团队、创新平台、优势学科和研发实力，研究成果有较为广阔的应用推广前景或重要社会公益影响。原已获政府科技资金支持的单位不再重复支持。

(三)符合地方及全市产业发展需求，有清晰的发展定位和长远规划，能为地方产业发展或为社会民生、医疗卫生等提供持续的人才和技术创新服务。

三、申报资料

(一)法人证书、组织机构代码证，卫生机构、科研机构提供编办批准的单位机构编制文件。

(二)江门市社会公益创新平台建设申请书。

(三)社会公益创新平台建设方案(规划)。

(四)关于研发能力、研发内容和技术水平先进性的说明及有关自主知识产权的证明材料(如研发设备、科研人员、科技成果证书、专利证书等)。

(五)在实施成果转化、产业化和服务社会民生的有关证明材料。

(六)其他有关证明材料。在实验研究方面须审批许可的需提供相关的证明文件。

四、支持方式、强度

按投资强度及平台服务能力单个项目一次性资助经费不超过100万元，经费总额为200万元，项目实施年限不超过3年。

五、联系方式

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 联系电话：312926

6、3129303。 专题二：科研机构建设(非农业类)

为贯彻落实《中共江门市委 江门市人民政府关于实施创新驱动发展战略 加快创新型城市建设的意见》(江发〔2015〕2号)、《江门市科学技术局 江门市财政局关于支持江门市新型研发机构发展试行办法》(江科〔2015〕113号)、《江门市科学技术局 江门市财政局关于江门市工程技术研究中心等科研机构建设资助试行办法》(江科〔2016〕2号)文件精神，加快新型研发机构、工程技术研究中心、院士工作站和科技特派员工作站等科研机构的建设和发展，提升我市产业自主创新能力，设立本专题。

一、新型研发机构建设

(一)申报内容

支持和推动省、市级新型研发机构的建设与发展，主要包括研发投入、人才引进、科研仪器设备配套、成果孵化、科技交流等方面，提升我市新型研发机构创新创业、孵化育成以及服务产业的能力。优先支持轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康产业等重点领域的申请。

(二)申报条件

1.已通过2015省、市级新型研发机构认定的单位，以新型研发机构在研科技项目申请资助。

2.未获省、市新型研发机构认定的单位，达到以下条件的，可申请市级新型研发机构认定： (1)具有稳定的经费来源。研究开发经费支出不低于年收入总额的10%。大型企业(集团)举办或设立的研究院研究开发经费支持不低于企业营业收入总额的5%。

(2)具有较好的研发基础。具备进行研究、开发和试验所需要的仪器、装备和固定场地等基础设施，办公和科研场所不少于300平方米;拥有必要的测试、分析手段和工艺设备，且用于研究开发的仪器设备原值不低于200万元。

(3)具有稳定的研发队伍。常驻研发人员占职工总人数比例达到30%以上，博士学位或高级职称以上人员应占研发人员的5%以上。大型企业(集团)举办或设立的研究院常驻研发人员应不少于企业职工总人数10%以上。

(4)具有新型的管理体制机制。具有面向企业服务、围绕市场配置资源的新型管理体制和运行机制，具备通过提供相关服务促进机构本身良好运转和发展的能力，建立了现代科研机构管理、科研项目管理、科研经费财务会计核算等制度。大型企业(集团)举办或设立的研究院，已完成转制的科研院应在运行机制、管理体制创新上有鲜明特色，创新绩效显著。

(5)具有明确的研究方向，能切实解决产业共性技术问题，能为经济社会发展提供多种综合性服务，主导或参与国家、省、市技术攻关专项，通过产学研合作服务企业和产业发展。

(6)具有突出的成果转化能力。近3年科技研发、技术服务、成果转化、企业孵化等方面业绩突出。

(三)申报材料

1.营业执照副本或登记证、组织机构代码证、税务登记证、机构章程复印件及法定代表人履历表。

2.江门市新型研发机构申请书。 3.新型研发机构建设方案(规划)。

4.相应的财务报表及上一财务审计报告等。

5.关于研发能力、研发内容和技术水平先进性的说明及有关自主知识产权的证明材料(如研发设备、科研人员、科技成果证书、专利证书等)。

6.在实施成果转化、产业化和服务企业的有关证明材料。 7.合作单位的协议书或与各级政府签订的共建协议书。属企业独立举办的具独立法人资格的新型研发机构，需有董事会关于建设该新型研发机构的决议。

8.近年工作报告、管理制度等。

9.已获省级新型研发机构认定的，提供有关下达文件复印件。

10.其他有关证明材料。

(四)支持方式、强度。

通过省级新型研发机构认定未获财政科技资金支持的，资助在研项目经费额度为100万元。通过市级新型研发机构认定未获财政科技资金支持的，资助在研项目经费额度为50万元。资助资金由市级财政与项目所在市(区)财政按1:1比例分担。项目实施年限不超过2年。

对符合认定条件的申报单位认定为市级新型研发机构，并推荐申报省级新型研发机构认定。

(五)联系方式。

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 联系电话：312926

6、3129303。

二、工程技术研究中心建设

(一)申报内容

以本市重点产业和战略性新兴产业发展需求为导向，重点支持工业行业规上企业建设工程技术研究中心。按产值超5亿元的规上工业企业全覆盖，工业行业规上企业2年内达到20%的覆盖率进度支持企业建设工程技术研究中心。

(二)申报条件 1.基本条件。

(1)在江门市内注册登记的具有独立法人资格的企业、科研院所和高等院校。

(2)组织机构较完善，管理运行机制合理。

(3)申请组建的工程中心要确定项目负责人，由项目负责人负责工程中心的建设工作。 (4)申请组建的工程中心应配备管理负责人和技术带头人，其中专职研发人员不少于10人，拥有硕士学位或中级职称的人员不低于20%。

(5)重视科技人员和高技能人才的培养、引进和使用。有产学研合作基础的优先。

(6)组建工程中心目标明确，研究开发任务具体，方案可行，措施得力。

(7)具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的检查、分析、测试手段和工艺设备(不包括生产用设备)，且设备原值应当不低于100万元。

2.分类条件

——企业类(主要依托企业组建，以本企业为服务对象，提供技术发展战略制定、技术研发支撑、技术交流与合作、技术人才培养等服务)：

(1)企业经营和运营状况良好，具有较强的盈利能力和较高的管理水平，上一销售额原则上不低于1000万元，能够提供组建工程中心需要的主要资金，软件、创意设计及研发服务类企业可适当降低;

(2)企业原则上建有专门的研发机构，有持续的研发投入，上年研究开发经费占年销售收入的比例不低于3%，或不少于150万元。组建后每年研究开发经费占销售收入的比例不低于3%，或不少于250万元; (3)企业拥有专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等自主知识产权;

(4)优先支持产品、技术水平和综合实力在同行业中名列前茅的大中型企业建立省级工程中心。

——公益类(主要依托高校和科研机构组建，为相关行业提供产业共性技术攻关、核心装备研制、标准制订、工程技术人才培训等公共服务)：

(1)必须能保证落实工程中心的建设资金和日常研究开发经费。每年承担所申报行业(领域)的科研项目不少于3项且此类项目的经费总额不低于150万元，同技术领域至少已推广转化1项重大技术成果。依托高校、科研机构组建的，应拥有3项以上专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等自主知识产权;

(2)具有为同行业(领域)企业服务的经验，有较好的服务企业或行业的业绩，具有一批可转化的科技成果。具备良性循环的自我发展能力。

(三)申报资料

1.营业执照副本或登记证、组织机构代码证、税务登记证、机构章程复印件及法定代表人履历表。

2.相应的财务报表及上一财务审计报告等。 3.组建江门市工程技术研究中心申请书。 4.江门市工程技术研究中心组建方案。

(四)支持方式、强度。

对符合条件的认定为市级工程研究技术中心，分批次给予立项支持。企业类每家资助经费10万元，由市级财政与项目所在市(区)财政按1:1比例分担;公益类每家资助10万元，由市本级财政承担。项目实施年限不超过2年。

(五)联系方式。

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 联系电话：312926

6、3129303。

三、科技特派员工作站建设

(一)申报内容

企业科技特派员工作站主要内容，一是引进国内外创新人才，提升产学研合作水平。二是组织联合攻关，突破产业关键共性技术。三是建立公共技术服务平台，为产业和企业的发展提供支撑。四是开展人才培养和技术培训，为企业培养一批骨干技术人才，提升企业的自主研发能力和水平。优先支持轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康产业等领域的申请。

已通过2015市级科技特派员工作站认定的单位不再重复申报。

(二)申报条件

1.在江门市内注册登记的企业，经营或运行状况良好。 2.设站单位需具备2名以上的不同学科背景的省部院科技特派员(含2名，在申请设站前完成备案)，能根据科研工作需要为特派员提供专门的办公场地、必要的科研条件，建立相关的工作制度和服务配套措施，保证特派员基本的生活条件及薪酬待遇。

3.设站单位需制订合理、清晰的企业科技特派员工作站建设方案，对进站特派员提出明确的工作任务，设立合适的特派员工作岗位。

4.工作站要建立促进产学研合作的长效合作机制，积极引进高校、科研院所的研究力量，特别是工程技术研究中心、重点实验室等，共建研发机构和创新平台，提升自主创新能力。

(三)申报资料

1.营业执照副本或登记证、组织机构代码证、税务登记证、机构章程复印件及法定代表人履历表。

2.相应的财务报表及上一财务审计报告等。 3.江门市科技特派员工作站认定申请书。

4.广东省企业科技特派员证书或编号、科技特派员履历表。 5.广东省企业科技特派员派驻协议书及相关补充协议。 6.建设企业科技特派员工作站的可行性报告。

(四)支持方式、强度 对符合条件的认定为市级企业科技特派员工作站，每家资助经费15万元，由市级财政与项目所在市(区)财政按1:1比例分担。项目实施年限不超过2年。

(五)联系方式。

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 联系电话：312926

6、3129303。

四、院士工作站建设

(一)申报内容

重点支持市内企业以技术需求为导向，引进两院院士及其创新团队作为技术核心，组建江门市院士工作站，联合开展技术攻关、成果转化、产品研发、人才培养等工作，提升企业的自主创新能力。优先支持轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康产业等领域的申请。

(二)申报条件

1.在江门市内注册登记的企业，经营或运行状况良好。 2.与1名以上的院士(含1名)已经建立紧密的合作关系，院士签约同意与其共同开展技术创新活动。

3.有良好的科研基础、明确的研究课题和稳定的经费支持，能为院士及其团队提供较好的科研条件和必要的生活条件。

4.凡涉及技术、知识产权和商业秘密保护问题，双方要签订协议和责任书，明确双方权利和义务，明晰产权归属。 5.对已经与院士建立科研合作关系，或建有市级以上工程技术研究中心、重点实验室，或承担省及国家级重大项目的企业，可优先考虑设立。

(三)申报资料

1.营业执照副本或登记证、组织机构代码证、税务登记证、机构章程复印件及法定代表人履历表。

2.相应的财务报表及上一财务审计报告等。 3.江门市院士工作站认定申请书。

4.建站单位与院士本人及其单位签署的合作协议书。 5.院士工作站的建设规划方案。

(四)支持方式、强度

对符合条件的认定为市级院士工作站，每家资助经费15万元，由市级财政与项目所在市(区)财政按1:1比例分担。项目实施年限不超过2年。同时推荐申报省级院士工作站。

(五)联系方式

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 电话：312926

6、3129303。 专题三：农业科研机构建设

(一)申报内容

重点支持本市农业龙头企业建设新型研发机构、工程技术研究中心、企业科技特派员工作站、院士工作站等多种形式的农业科研机构，完善区域内农业创新体系建设，加快发展现代农业。同等条件下优先支持有产学研合作的农业科研机构。

(二)申报条件

农业龙头企业等涉农单位申报新型研发机构、工程技术研究中心、企业科技特派员工作站、院士工作站的条件，参照专题二的对应条件适当降低。

(三)申报资料

参照专题二申报资料要求执行。

(四)支持方式、强度

择优认定为市级新型研发机构、工程技术研究中心、企业科技特派员工作站、院士工作站，分批次给予立项支持。支持强度参照专题二所申报科研机构的标准执行。项目实施年限不超过2年。

(五)联系方式

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 电话：312926

6、3129303。 专题四：科技创新券后补助

为贯彻落实《中共江门市委 江门市政府关于实施创新驱动发展战略 加快创新型城市建设的意见》(江发〔2015〕2号)、《江门市科学技术局 江门市财政局关于科技创新券后补助实施细则》(江科〔2015〕105号)文件精神，鼓励和支持创新资源缺乏、能力不足的中小企业积极开展创新活动，设立本专题。

一、申报内容

(一)创新券重点支持企业向高校、科研机构、科技服务机构等单位购买科技成果或研发、设计、咨询、检验检测、信息等科技服务费用，以及为建立研发机构而购买研发设备等活动所产生的费用。企业申报专利、软件著作权等知识产权过程所需服务、工业设计类服务及科技金融类服务不列入创新券后补助资金支持范围。

(二)各市(区)科技主管部门负责受理企业对科技创新券申请，申请补助单位凭服务合约、支付证明及其他必要证明材料兑现。

(三)本申请创新券补助费用发生期限应在20

15、2016两个内，已获得市科技资金扶持的项目不再予以补助。如发现重复申报，取消当年申请资格。我市高校、科研机构和检测机构等单位可协助企业申请创新券。

二、申报条件

凡在我市设立、登记、注册并具有独立法人资格、无不良记录、且有自主研发经费投入和研发活动，工业类企业上营业收入不超过4亿元，其他类型企业上营业收入不超过1亿的非上市、中小微公司，并同时满足以下任一条件者：

(一)经认定的国家高新技术企业;

(二)近5年内获国家、省或市科技型中小企业技术创新基金(资金)扶持的企业;

(三)科技主管部门主办的国赛、省或市级创新创业大赛获奖企业;

(四)获得“GB/29490-2013《企业知识产权管理规范》”认证的企业;

(五)拥有1项(含)以上且目前有效的发明专利授权、或6项(含)以上且目前有效的实用新型专利授权、或6项(含)以上软件著作权的企业。

三、申报资料

(一)工商营业执照、组织机构代码证。

(二)上财务报告。

(三)国、地税缴税凭证。

(四)江门市科技创新券申请书。

(五)技术服务合约、支付证明及其它必要证明材料。

(六)相关专利证书。

四、支持方向、强度

(一)每家企业每资助经费额度最高不超过30万元，由省、市、区(市)三级财政按1：1：1比例分担。

(二)企业使用创新券额度不超过企业实际投入项目自行研发经费(不含研发人员工资)以及支付给高校、科研院所或第三方专业机构的研发、检测等科技服务等费用总额的1/3。

五、联系方式

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 联系电话：312926

6、3129303。 专题五：技术交易补助及服务平台运营

为贯彻落实《中共江门市委 江门市人民政府关于实施创新驱动发展战略 加快创新型城市建设的意见》(江发〔2015〕2号)、《江门市科学技术局 江门市财政局关于发展技术交易促进科技成果转化补助试行办法》(江科〔2015〕112号)、《江门市科学技术局关于江门市科技型小微企业技术交易的扶持办法》(江科〔2015〕208号)文件精神，发展江门市技术交易，促进科技成果和产业化，建设好全国小微双创示范城市，设立本专题。

一、申报内容

(一)江门市辖区内企业(重点支持科技型小微企业)通过江门市技术交易中心专属网络平台(以下简称专属平台)成交并签订规范、完整的技术交易合同，完成交易金额支付的交易，对技术购买方进行补助。所指技术交易是指根据《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字〔2000〕063号)、《技术合同认定规则》(国科发政字〔2001〕253号)认定登记的技术合同，包括技术开发、技术转让以及与技术开发、技术转让业务相关的技术咨询和服务。

(二)技术交易发生时间为20

15、2016两个内，以样品、样机、设备等货品为载体提供技术和开发成果的不列入技术交易补助范围。由具有关联性质的买卖双方达成并直接进行交易的技术合同可依法享受国家税收政策，不属于本补助范围。

二、申报条件

(一)购买方为在江门市内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度的企业，重点支持科技型小微企业，交易的技术成果实施地在江门市内。

(二)对通过专属平台促进技术成果交易转化做出积极成效的服务机构。

(三)对在专属平台中实现技术成果交易作出积极贡献的经纪人。经纪人需挂靠专属平台运营机构，接受相关培训，并在市技术交易中心备案。

三、申报资料

(一)补助企业引进技术成果

1.营业执照副本或登记证、组织机构代码证、税务登记证、机构章程复印件及法定代表证书;

2.相应的财务报表或上一财务审计报告等; 3.企业引进技术成果补助申请书和技术交易合同; 4.经江门市技术合同登记机构认定的技术合同认定登记证明;

5.江门市技术交易中心提供的有关证明材料; 6.交易履行真实性承诺书; 7.技术合同印花税发票复印件等证明资料;

8.涉外技术还需提交中外文技术交易合同、商务局自由进口技术备案材料、外方营业证件、付款凭证和外方收款凭证;

9.科技型小微企业须提供有关证明材料。

(二)小微企业技术交易服务平台运营

1.营业执照副本或登记证、组织机构代码证、税务登记证、机构章程复印件及法定代表证书;

2.江门市科技计划项目申报书; 3.可行性报告;

4.市技术交易中心提供的当期技术交易的原始数据资料，包括技术交易的企业名单、交易履行金额和交易项目名称等;

5.交易履行真实性承诺书。

(三)补助技术经纪人。

1.技术经纪人挂靠协议或备案材料;

2.技术经纪人补助申请书和促进的技术交易合同; 3.江门市技术交易中心提供对技术成果交易有积极贡献的有关证明材料;

4.交易履行真实性承诺书。

四、支持方式、强度。

(一)科技型小微企业通过专属平台引进高校、科研院所、非关联企业和个人的技术成果实现的技术成果交易，按交易额的10%给予买方补助;其他企业按交易额的8%给予买方补助。单个交易补助不超过10万元，单个企业每一补助额度不超过30万元;

(二)对通过专属平台促进技术成果交易转化做出积极成效的服务机构通过市科技计划立项的方式给予扶持，支持强度为资助经费50至100万元;

(三)对在专属平台中为科技型小微企业技术交易作出积极贡献的经纪人，按交易额的2%给予补助;为其他企业技术交易作出积极贡献的经纪人，按交易额的1%给予补助。同一技术成果多次转让不重复补助，单个交易补助不超过5万元。经纪人要与企业签订技术经纪委托等协议，并对技术交易切实起到中介推动作用。

第一项及第三项中科技型小微企业及为其做出积极贡献的经纪人的补助经费由市本级财政承担;其他企业及为其做出积极贡献的经纪人由市本级财政与企业所在市(区)财政按1:1比例分担。第二项所述对专属平台的补助资金在市级扶持科技发展专项资金中安排。

五、联系方式

联系部门：江门市科技局成果科。 联系人：王辉、方君宁。 联系电话：312926

6、3129303。

第四篇：进一步加强科技公共服务平台建设

提高企业自主创新能力

九三学社海淀区委

胡锦涛总书记在中共十七大上将提高自主创新能力提到“国家发展战略的核心”的高度，明确提出“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”的战略方针。海淀拥有最优越的科技发展能力，如何将比较优势转化为竞争优势，是海淀区可持续发展所必须解决的一项重要课题。在海淀区企

业成长为自主创新主体的过程中，由政府主导建设一个能为企业、研发机构提供优质服务、帮助企业克服多种困难的科技公共服务平台是一个重要的措施。自主创新、研发是一个系统工程，从基础研究、小试、扩试、中试到产业化，需要整合各种资源，汇集多个学科的技术人才，投入大量的人力物力。在这个过程中具有面向产业和政 府决策机构公共的科技服务平台将是十分必要的。林抚生区长在政府工作报告中提出要“推动公共平台和服务体系建设，不断满足企业创新发展需求”的方针。九三学社海淀区委员会对当前国内、北京市和海淀区科技服务平台建设的状况进行了调研，形成了本调研报告，对海淀区如何进一步推动公共科技服务平台建设提出了一些建议。

一、关于公共科技服务平台

新的技术变革带来新的理念，“共享”和“服务”带来了公共科技服务平台的概念。资源“共享”能极大地提高资源利用效率，促进新技术高速发展。在新的技术革命面前，基础设施的投入越来越大，用最小的费用获得最大的经济效益，是产生“共享”概念最直接推动力。政府的职能由直接管理转向“服务”，是现代政府的一个重要标志，建设科技公共服务平台是服务型政府推动企业技术创新的一项有效措施。公共科技服务平台是由政府主持办理的、面向企业、帮助企业自主创新发展的服务体系。我国省、市一级已经建立的综合性的公共科技服务平台有上海、辽宁、江苏等省市。在地级市一级建设了公共科技服务平台的则有青岛，苏州等城市，苏州工业园区科技发展局为促进公共科技服务管理平台的发展，还专门制定了科技服务管理平台管理条例。张江科技园为了促进动漫产业在上海的发展，建设了“动漫研发公共服务平台”，该平台具有先进的硬件设备和配套软件，包括30台HP9300，HP6200等工作站，100个CPU的HP刀片式渲染服务器、软件方面还包括AVIDSD和HD非编系统、电影格式的实时处理系统、运动控制系统，其中还包括国家863高科技攻关项目。由于这一平台的建立，上海发展动漫产业就比其他地方具有了明显的优势。

北京最早建设公共科技服务平台当属海淀区，比如留学生创业园、科技创新园、孵化器。而现在除海淀园以外的北京经济开发区等其他中关村园区也都陆续发展了自己的科技园区，为创新性企业提供服务。近年来，北京市的公共科技服务平台又有新的发展，在北京市科委的主持下，陆续建设了20个功能性的公共科技服务平台。仅今年6月北京市科委就为中国生物技术研发服务联盟(ABO)、北京软件产业基地公共技术支撑体系、北京集成电路测试科技条件平台等15家科技条件平台授牌。这20个科技条件平台共整合资源61.5亿元，其中各平台建设单位自身拥有的资源价值约为6.28亿元，但引导整合的资源达55.224亿元，大大扩展科技资源的可利用范围。

二、关于海淀的科技公共服务平台

科技公共服务平台的概念是广泛的，既包括实体的，也包括虚拟的。其主要特点是向社会开放，为科技发展提供服务。实体的可以是一座建筑物，也可以包括其中的设备;虚拟的如一个网站，可以从网上获得所需要的信息。按照这个定义，海淀公共科技服务平台的建设起步是很早的。中关村科技园海淀园创办的留学生创业园

是创办较早、规模较大的科技公共服务平台。海淀园内各类孵化器也属于科技公共服务平台，海淀的科技公共服务平台既有政府主办的，也有高等院校和企业主办的。如各高校的科技园区，企业的科技孵化器。有一些科技园区发展得很不错，部分科技园较早地就突破了单纯提供办公用房这样一些较简单的服务模式，如留学生创业园很早就引进了项目评估信息系统，生物医药园提供了很先进的实验室、仪器设备以及实验材料库房，为入驻创新企业提供优秀服务。公共科技服务平台涵盖的内容主要有以下几个方面：大型科研设备的共享和服务、科技文献的提供、科技数据和科技信息、动植物种质资源科技信息等。有关这些公共科技服务平台在海淀的基本情况大致如下：

(一)科技文献服务平台

国家图书馆、中国科学院图书馆、科技情报所这些国内最大最好的图书馆、科技情报资料库都在海淀，海淀又是信息产业非常发达的地区，所以从广泛的意义上说海淀很早就拥有科技文献服务平台。中国科技信息研究所以万方数据(集团)公司为基础，建立的“万方数据”信息资源平台是集信息资源产品、信息增值服务和信息

处理方案为一体的综合信息服务平台。清华大学建立起的“中国知网”网上图书馆，走产业化的道路，在基础研究领域已经发展具有相当规模的文献资料平台，基本确立了其在国内科技文献服务方面龙头老大的地位。所以在海淀，科技文献服务平台是已经获得良好发展的一类公共科技服务平台。

(二)政策、资料信息服务平台

企业在自主创新、高新技术产业化发展过程中还需要了解国家政策和其他有关信息。在政策法规、各项优惠政策方面的信息提供方面，北京市、海淀区各类政府网做得比较好。市、区政府在大约10年就开始了信息化进程，致力提供政策法规、办事流程。企业需要的有关政策文件、管理信息都可以从政府网站得到，有些业务也可 以通过网络办理。政府的信息化进程已经收到了很好的效果。企业在创新过程中需要的信息比如专利查询，在北京市范围内建设也是比较好的。北京市的企业也可以得到比较完善法律服务，所以在这方面不存在明显的缺陷和问题。上海市的公共科技服务平台把这些政府信息归纳到其平台里面，如果这样也很好，但我们认为这也不是必要的。

(三)科技数据和科技信息

很多科技创新工作需要数据支持。位于海淀区的国家政府部门、事业单位搜集了大量数据和信息，包括自然科学方面的数据和社会发展方面的数据，这些数据大部分归部门或单位所有。这些数据中有部分是专业性的数据，比如气象、地震方面的数据，对于企业发展并不重要，但比如人口、教育、收入水平、消费等方面的有一些 数据对企业发展还是有参考价值的。但目前这些数据开放得很少。对这些数据、资料的开放利用，希望政府能进行一些调查，看那些数据即是企业需要的，也是可以向公众开放的，尽快组织好其开放利用。

中国科学院动物研究所、植物研究所，中国农业科学院、林业科学研究院，农业大学等高等院校、科研院所都有很好的动、植物标本库，种质资料库。这些资料库现在都是有条件地对外开放。部分资料也进入了计算机资料库，他们是否对企业发展有用，如何利用，由于专业性很强，需要进一步在行业内调研。

(四)大型科研设备的共享和服务

在公共科技服务平台建设中最感困难的是大型科研设备的共享。我们不能说所有的学科，但从整体上说在全国各省、市、自治区中，大型、先进的科研实验室、科研设备无论从数量和设备的先进程度上都没有那个省、市、自治区能和北京相比。而且这些实验室和设备相当大的一部分就坐落在海淀，但在北京市范围内的实验室、 科研设备的开放程度、利用程度却是相当差的，原因就在于在计划经济体制下管理体制上形成的“条块分割”。为了促进科学技术工作的发展，国家对实验室建设是非常重视的，投入了大量经费进行实验室建设和购置仪器设备。在这方面国家投入的经费主要是面向科研院所和高等院校，但由于部门所有制和缺乏“共享”的理念，尽管这些设备都是用国家财政资金买的，却被单位视为自己的私有财产，其他单位和企业要想使用这些设备非常困难。另一方面由于这些国家投资的高端设备的单位所有制，设备的利用率又很低。但我们也知道有很多科技创新项目离开了这些大型设备有是根本做不成的，这些设备又是科技创新必须的。很多中、小企业由于缺乏资金无力购买这些高端、大型设备造成创新工作无法开展。进入市场经济后，也存在高端设备如何提高使用效率，降低使用成本的问题。海淀区政府在大型科研设备服务平台的建设上迈出了可喜的一步，2008年2月海淀区开始创建“科技租赁公共技术服务平台”为企业提供电子测试仪器、分析仪器、实验室科学仪器设备、专用软件开发平台和引擎、个人计算机、服务器、小型机和网络设备。

三、对进一步加强海淀公共科技服务平台建设的几条建议

只有建成良好、完备的公共科技服务平台，才能为自主创新的发展提供便利条件，这对于吸引创新型企业来海淀创业具有重要意义。海淀区的科技公共服务平台起步早，规模大，在扶植科技创新型企业的发展中发挥了巨大的作用。但必须随形势的发展而不断发展。海淀的科技公共服务平台建设应根据海淀产业发展的趋势 采取一些新的步骤。

1.海淀的公共科技服务平台的数量是不少的，但发展水平参差不齐，象生物医药园已经向企业提供多方位的综合服务，但也有一些孵化器仍然停留在提供办公用房，资金等条件比较初期的阶段上。应该推广生物医药科技园的经验，使科技园的服务向更高层次发展。

2.建议在管理方式吸取苏州工业园管理的经验，使公共科技服务平台的建设更加规范化，同时促进目前尚停留在简单提供办公用房和资金支持的孵化器向高层次发展。

3.确定产业方向对专业化公共科技平台建设有重要指导作用。

张江科技园建设动漫产业服务平台给了我们很好的启示，关于动漫产业，在

四、五年前海淀的呼声不断，可是什么具体事情也没做。现在张江科技园把服务平台做了，优势地位一下就确定了，海淀再想做也就难了。海淀不一定非要做动漫，但确定自己的优势项目却非常重要。海淀科技园区确定了信息技术、生物医药等优先发展领 域，这都是包含很多很多内容的领域，现在真正做得好的项目也就是那么几个，如网络安全、企业管理软件、移动存储等。专业性很强的公共科技平台建设，必须与政府计划和鼓励发展的产业方向相互一致起来。在海淀象用友、同方等已经有一定规模的企业可以自己增加所需要的设备，但对于中、小企业来说，对于一些新兴的尚处在 初期阶段的项目来说，类似张江科技园的动漫产业服务平台就是十分必要的了。这就要求政府的科技园区在产业发展方向上有前瞻性。通过公共科技服务平台的建设来帮助产业发展。

4.海淀区创办的“科技租赁公共技术服务平台”也不到一年，以租赁方式取得仪器设备的使用是否适合中国人的思维方式，也涉及到目前的一些政策，比如很多国家拨款的科研课题，只有仪器购置费而没有设备租赁费的预算，购买的仪器可以作为固定资产入帐，花钱去租就不好说了。以合作方式共同利用设备、提高设备利用率 在经济发达国家是比较普遍的，那里有适合“共享”的文化氛围与体制，我们国家在文化上和体制上都有不适应的地方。而且设备租赁在如何引进设备的类型和种类方面也需要很高的技术水平和前瞻判断力。“科技租赁公共技术服务平台”能不能运行得好，要有多方面的因素的配合，这一项目能否成功尚有待观察。希望政府密切关 注这项工程，随时注意解决存在的问题。

中关村从“电子一条街”发展到如今的规模，政府做了大量的、卓有成效的工作。发展早期，从政策层面上扶植创新企业的发展;近些年来，在规划、公共设施(交通、环境)建设、资金等方面做了不少实事;现在，正在努力构建科技服务平台，已逐步形成全方位的服务体系，政府的服务功能逐渐完善。当然我们不是说，政府服务已经尽善尽美了，没有继续发展的余地了，政府服务仍然需要近一步改善。比如如何充分利用海淀及其优秀、丰富的设备资源和智力资源，构建更好的服务平台，但仅依靠改进政府服务来促进企业发展、促进企业自主创新的余地已经不大。我们认为，政府未来在促进企业发展方面关键是抓两头，一头是自主创新，一头是市场。2007年九三海淀区委在调研报告《自主创新经济增长的实现途径和推进模式的研究》中已经提出：“政府应充分发挥对“自主创新”的主导作用。充分调动青年以知识创业的精神，把他们的才能组织起来，努力探求新的经济增长点，以形成强大的生产力，这应该是具有海淀特色的“自主创新”之路”，即政府要抓创新。另一方面，政府应努力为海淀优秀的科研成果开拓市场，只有创新产品有了广阔市场，自主创新也才能有广阔发展前途。进一步加强海淀区的科技公共服务平台建设，是当前和未来一段时间内海淀区提高企业自主创新能力的关键环节之一，我们希望海淀区政府能在此方面做的更好。

第五篇：湖南省科技基础条件平台建设管理办法

湖南省科学技术厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省科技基础条件平

台建设管理办法》(试行)的通知

发布日期：2011-12-07(湘科条字[2006]159号)

有关单位：

湖南省科技基础条件平台建设既是贯彻落实国家科技基础条件平台规划纲要，也是贯彻落实我省“科技兴湘”和可持续发展战略的重要举措。对于促进我省科技资源的优化配置，提升整体创新水平和科技竞争力，具有重要的意义。为了加强我省科学技术研究，促进科技成果转化，提高科研手段，改善科研环境，充分发挥科技资源效益，我们在广泛征求意见的基础上，制定了《湖南省科技基础条件平台建设管理办法》(试行)，现印发给你们，请遵照执行。附件：湖南省科技基础条件平台建设管理办法(试行)

湖南省科学技术厅

湖 南 省 财 政 厅

二○○六年十一月二十五日

湖南省科技基础条件平台建设管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 根据《湖南省科学技术进步条例》和《湖南省中长期科学和技术发展规划纲要》，为促进科技资源有效整合，实现开放和共享，保障“湖南省科技基础条件平台”(以下简称条件平台)的持续、规范、有序、高效运行，提高科技手段，改善科研环境，增强自主创新能力，特制订本办法。

第二条 条件平台建设的基本原则是：政府引导，统筹规划，整合资源，共建共享，突出重点，促进创新。为建设创新型湖南提供科技基础条件支撑，充分发挥科技工作在中部崛起战略中的重要作用。

第三条 条件平台建设与管理的主要任务：

(1)结合科技、经济和社会发展的客观需要，对科技基础条件资源进行总体规划和合理布局;

(2)根据“十一五”科技发展规划，加强顶层设计，着重解决提高我省自主创新能力和增强科技服务能力的关键问题;

(3)构建和完善以大型科学仪器设备共享、自然科技资源共享、产业(行业)共性技术公共服务、科技信息和科学数据共享、成果转化公共服务，农村科技服务等为主要内容的物质和信息保障系统;

(4)构建和完善以共享为核心的制度体系，明确各相关主体的责任、权益和义务关系，逐步形成全省性的科技资源共建共享的制度环境。

第二章 组织管理

第四条 省科技厅和省财政厅共同负责条件平台建设与管理，成立条件平台建设管理办公室(以下简称办公室)。办公室领导由科技厅和财政厅领导担任，成员由科技厅条件财务处和财政厅教科文处相关人员共同组成，办公地点设在科技厅条件财务处。

办公室的职责：

(1)负责制定条件平台建设规划和编制条件平台建设的计划;

(2)负责组织建立条件平台建设的管理体系，建立专家库和中介机构资料库;

(3)负责组织条件平台项目的申报、评审、立项、监理、验收和评价;

(4)负责监督检查项目经费的管理和使用;

(5)负责条件平台运行的管理与绩效考评;

(6)负责定期向社会发布条件平台的运行情况及相关信息。

第五条 项目承担单位应具备的基本条件：

(1)具有独立法人资格;

(2)具备条件平台项目实施的基础设施和场所，具有完成项目任务所需的专业人员队伍和管理团队，项目负责人具有较高的专业水平和组织协调能力;

(3)具有保证项目顺利实施的自筹资金和后勤保障能力。

第六条 项目承担单位的职责

(1)按要求编写项目的《实施方案》和《任务书》;并严格遵守经批准后的

《实施方案》和《任务书》中的各项条款，认真完成各项建设任务，实现项目预定目标;

(2)保证项目所需的配套经费及建设所需的相关条件;

(3)按规定使用项目经费，及时报告和妥善处理项目执行中出现的重大问题，接受办公室的监督检查和管理;

(4)按要求登录条件平台项目管理信息系统，按进度要求提交监理申请报告和项目进展汇报材料，自觉接受办公室委托的中介机构的中期监理;

(5)项目验收后与办公室签订有关资源共享责任书，所形成的信息资源统一纳入条件平台门户网站，对社会提供服务。

第三章 项目管理

第七条 条件平台项目的申报、评审、立项、验收和评价工作依据《湖南省科技基础条件平台项目申报受理规程》、《湖南省科技基础条件平台项目评审、立项规程》、《湖南省科技基础条件平台项目监理验收规程》和《湖南省科技基础条件平台项目绩效评价规程》进行管理。

第八条 项目承担单位按条件平台项目申报要求填报《湖南省科技计划项目申请书(科技基础条件平台项目专用表)》、《实施方案》和《任务书》，按照省科技厅项目申报时间要求，向科技厅科技计划项目受理中心统一申报。

第九条 办公室负责对申报的项目进行审查，并组织项目评审，对符合条件的项目，批准立项并下达经费。

第十条 办公室与项目承担单位签署经核定后的《任务书》，《任务书》中明确项目承担单位的责任、权益和义务，项目建设内容和考核指标等。《任务书》一经批准，即作为项目实施、监理和验收的依据。

第十一条 项目承担单位在项目建设期内对部分具备对外提供服务条件的资源可先行开放、共享。

第十二条 项目承担单位应在完成任务2个月内，向办公室提出项目验收申请。申请项目验收时，项目承担单位提供以下材料：

(1)项目承担单位针对《任务书》撰写的项目完成情况报告;

(2)项目承担单位提供的财务验收报告和经授权的中介机构提供的审计报告;

(3)经授权的中介机构提供的项目执行期监理报告和绩效考评报告;

(4)其他有关材料。

第十三条 凡有下列情况之一的，不能通过验收：

(1)未完成项目《任务书》预定任务和目标;

(2)无法持续稳定的对外提供共享服务;

(3)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(4)有重大事项变动未经批准;

(5)经费使用存在严重问题，未通过财务验收;

(6)超过《实施方案》规定的项目建设期限半年以上，且未通过办公室批准延期的。

未通过验收的项目按规定要求限期整改，整改后符合验收条件的可再次申请验收。再次未通过验收的，按撤销项目处理。

第十四条 项目中止或撤销

(1)项目承担单位有下列情况之一的，由项目承担单位申请中止项目或由办公室撤销项目：

①单位主导业务和产权发生重大变化，不能保证项目顺利实施的;

②丧失技术依托，项目无法继续实施的;

③自筹经费不能按时足额到位的;

④考评或验收未能通过，经整改后仍不符合要求的。

(2)项目中止或撤销资产的处置。项目中止或撤销的资产，由办公室根据有关法律法规进行处置。

(3)对造成项目实施中止或撤销的，项目承担单位及相关责任人员将列入科技计划信用不良记录名单，三年内不得申请条件平台项目。

第四章 经费与资产管理

第十五条 条件平台项目建设所需资金由政府、项目承担单位及社会力量共同筹集。财政按项目性质所产生的社会经济效益等因素确定支持比例。自筹部分由项目承担单位保证。吸收社会力量参与平台建设，主要由项目承担单位组织落实，办公室协助。

第十六条 项目承担单位应认真编制经费支出预算，其范围包括项目业务费

和组织管理费。项目业务费指运行费、仪器设备购置费、材料费、文献购置费、加工服务费、技术开发费、人才培养经费和其他相关费用等。组织管理费指的是在项目开展过程中发生的组织、论证、评审、监督检查及运行考核等各项费用。

第十七条 专项资金的拨付按照财政资金支付管理的有关规定执行，经费使用中涉及政府采购的，必须进行政府采购。

第十八条 项目承担单位应严格执行预算，确有必要调整时，应报办公室核批。项目经费必须纳入单位财务统一管理，单独设账，专款专用。

第十九条 项目验收时，项目承担单位应及时出具财务验收报告，财务验收是项目验收的前提，有下列情况之一的，不得通过财务验收：

(1)编报虚假预算，套取国家财政资金;

(2)未对专项资金进行单独核算;

(3)截留、挤占、挪用专项资金;

(4)提供虚假财务会计资料;

(5)未按规定执行和调整预算;

(6)其他违反国家财经纪律的行为。

第二十条 条件平台项目有下列情况之一的，办公室视情节轻重予以缓拨经费、停止拨款、通报批评、强制中止或撤销项目：

(1)项目承担单位有弄虚作假，截留、挪用、挤占项目建设经费等违反财经纪律等经费管理规定的行为，或自筹经费不能落实的;

(2)项目单位管理不善，项目未能按《任务书》规定执行的，或不能按期完成建设任务，超期半年以上不能通过验收的;

(3)不接受办公室对项目检查、监理、审计和评估的;

(4)项目承担单位提出申请中止的。

第二十一条 项目完成后，所形成的固定资产按有关规定和要求结转项目承担单位资产账户。对用财政资金采购的科研仪器设备，办公室可以根据实际需要进行无偿调拨，并按规定办理资产结转。

第五章 运行管理

第二十二条 条件平台项目所产生的各类信息资源，经验收后均统一纳入科技基础条件共享平台进行运行管理，各项目承担单位转为资源提供单位。

第二十三条 资源提供单位与办公室签订资源共享合同，并根据合同中的责任、权益和义务提供真实可靠的资源，并接受考核。

第二十四条 办公室将对资源提供单位的资源共享情况进行考核和评估。考核评估结果定期向社会公布。对优秀的予以奖励，在新建条件平台项目上予以优先支持;对不达标的，责令限期整改，整改后仍然不达标的取消其资格。

第二十五条 资源提供单位有下列情况之一，取消其资源提供单位资格，有关责任单位和个人列入湖南省科技计划信用不良记录名单并进行公示：

(1)资源无法对外提供共享的;

(2)对资源的保护和监管不力，造成资源流失和损毁等严重后果的;

(3)提供资源存在严重质量问题，给用户造成巨大损失的;

(4)服务质量差，多次受用户投诉，敦促整改仍无改善的;

(5)服务中严重违反关于知识产权保护的有关规定，给用户造成巨大损失的。

第六章 附则

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第二十七条 本办法由条件平台建设管理办公室负责解释。