超限运输车辆培训

第一篇：超限运输车辆培训

治理超限超载运输车辆

为了有效治理超限超载运输车辆，尽可能延长榆神高速公路的使用寿命，维护公路产权，店塔收费站采取多种措施，加强超限运输车辆治理。

主管领导罗霄负总责，分管领导邹旭东亲自抓，把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务，并作为该站近期的重点工作，并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。

2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆，在经过我站道的时候蓄意跳磅，行为态度极其恶劣，当班收费班长立即通知治超检测站人员，对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育，并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例，对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。

此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰，并对维护公路产权，加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。

第二篇：超限运输车辆行驶公路协议

甲方：贵州省贞丰公路管理段

(以下简称甲方) 乙方：贵州荣盛(集团)建材有限公司

(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国公路法》第五十条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。现乙方为了不影响惠兴高速公路施工工期，向甲方提出申请准许车货总重在55吨以内的车辆行驶公路。根据3月31日惠兴高速施工协调会议精神，经甲乙双方协商签订如下协议。

一、乙方行驶公路车辆车货总重不得超过55吨，必须自觉接受甲方的检查，如经检查有超过55吨的车辆，甲方将按照《中华人民共和国公路法》规定进行处罚。

二、乙方运输车辆不得阻塞交通，应尽量避开交通高峰期或采取其它措施。

三、乙方参照州府专议[2009]103号会议纪要精神，乙方运输车辆行驶公路，必须交纳相应的公路补偿费。甲方本着大力支持乙方工作，为确保施工组的水泥用量供应，经甲乙双方协商，甲方同意乙方运输贵州荣盛(集团)建材有限公司生产的赤金牌水泥]。乙方每月向甲方交纳超限运输车辆行驶公路补偿费肆万伍仟元(45000.00)整。

四、乙方应将运输车辆车牌号抄送甲方以便甲方工作的开展，如乙方车辆有变动时应及时告知甲方。

五、因乙方运输发生的一切事故由乙方负责。

六、本协议自甲乙双方盖章、签字之日起生效，运输结束本协议自动作废。

七、本协议一式叁份，甲方留存一份乙方两份。

甲方盖章：

乙方盖章 法定代表人：

法定代表人： 或其授权代理人： 或其授权代理人：

签订日期：二0一一年 月 日

甲方：开户行：贞丰建设银行 户名：贵州省贞丰公路管理段 帐号：52001676136050001091

第三篇：超限运输车辆行驶公路管理规定

超限运输车辆行驶公路管理规定 (交通运输部令2016年第62号)

《超限运输车辆行驶公路管理规定》已于2016年8月18日经第18次部务会议通过，现予公布，自2016年9月21日起施行。

部长 杨传堂 2016年8月19日

超限运输车辆行驶公路管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强超限运输车辆行驶公路管理，保障公路设施和人民生命财产安全，根据《公路法》《公路安全保护条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 超限运输车辆通过公路进行货物运输，应当遵守本规定。

第三条 本规定所称超限运输车辆，是指有下列情形之一的货物运输车辆：

(一)车货总高度从地面算起超过4米;

(二)车货总宽度超过2.55米;

(三)车货总长度超过18.1米;

(四)二轴货车，其车货总质量超过18000千克;

(五)三轴货车，其车货总质量超过25000千克;三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克;

(六)四轴货车，其车货总质量超过31000千克;四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克;

(七)五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克;

(八)六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。

前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求:

(一)二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算;

(二)除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外;

(三)车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和;

(四)拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定的总质量为限定标准;

(五)符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。

第四条 交通运输部负责全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。

公路管理机构具体承担超限运输车辆行驶公路的监督管理。

县级以上人民政府相关主管部门按照职责分工，依法负责或者参与、配合超限运输车辆行驶公路的监督管理。交通运输主管部门应当在本级人民政府统一领导下，与相关主管部门建立治理超限运输联动工作机制。

第五条 各级交通运输主管部门应当组织公路管理机构、道路运输管理机构建立相关管理信息系统，推行车辆超限管理信息系统、道路运政管理信息系统联网，实现数据交换与共享。

第二章 大件运输许可管理

第六条 载运不可解体物品的超限运输(以下称大件运输)车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。

第七条 大件运输的托运人应当委托具有大型物件运输经营资质的道路运输经营者承运，并在运单上如实填写托运货物的名称、规格、重量等相关信息。

第八条 大件运输车辆行驶公路前，承运人应当按下列规定向公路管理机构申请公路超限运输许可：

(一)跨省、自治区、直辖市进行运输的，向起运地省级公路管理机构递交申请书，申请机关需要列明超限运输途经公路沿线各省级公路管理机构，由起运地省级公路管理机构统一受理并组织协调沿线各省级公路管理机构联合审批，必要时可由交通运输部统一组织协调处理;

(二)在省、自治区范围内跨设区的市进行运输，或者在直辖市范围内跨区、县进行运输的，向该省级公路管理机构提出申请，由其受理并审批;

(三)在设区的市范围内跨区、县进行运输的，向该市级公路管理机构提出申请，由其受理并审批;

(四)在区、县范围内进行运输的，向该县级公路管理机构提出申请，由其受理并审批。

第九条 各级交通运输主管部门、公路管理机构应当利用信息化手段，建立公路超限运输许可管理平台，实行网上办理许可手续，并及时公开相关信息。

第十条 申请公路超限运输许可的，承运人应当提交下列材料：

(一)公路超限运输申请表，主要内容包括货物的名称、外廓尺寸和质量，车辆的厂牌型号、整备质量、轴数、轴距和轮胎数，载货时车货总体的外廓尺寸、总质量、各车轴轴荷，拟运输的起讫点、通行路线和行驶时间;

(二)承运人的道路运输经营许可证，经办人的身份证件和授权委托书;

(三)车辆行驶证或者临时行驶车号牌。

车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000千克，以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的，还应当提交记录载货时车货总体外廓尺寸信息的轮廓图和护送方案。

护送方案应当包含护送车辆配置方案、护送人员配备方案、护送路线情况说明、护送操作细则、异常情况处理等相关内容。

第十一条 承运人提出的公路超限运输许可申请有下列情形之一的，公路管理机构不予受理:

(一)货物属于可分载物品的;

(二)承运人所持有的道路运输经营许可证记载的经营资质不包括大件运输的;

(三)承运人被依法限制申请公路超限运输许可未满限制期限的;

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

载运单个不可解体物品的大件运输车辆，在不改变原超限情形的前提下，加装多个品种相同的不可解体物品的，视为载运不可解体物品。

第十二条 公路管理机构受理公路超限运输许可申请后，应当对承运人提交的申请材料进行审查。属于第十条第二款规定情形的，公路管理机构应当对车货总体外廓尺寸、总质量、轴荷等数据和护送方案进行核查，并征求同级公安机关交通管理部门意见。

属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市进行运输的，由起运地省级公路管理机构负责审查。

第十三条 公路管理机构审批公路超限运输申请，应当根据实际情况组织人员勘测通行路线。需要采取加固、改造措施的，承运人应当按照规定要求采取有效的加固、改造措施。公路管理机构应当对承运人提出的加固、改造措施方案进行审查，并组织验收。

承运人不具备加固、改造措施的条件和能力的，可以通过签订协议的方式，委托公路管理机构制定相应的加固、改造方案，由公路管理机构进行加固、改造，或者由公路管理机构通过市场化方式选择具有相应资质的单位进行加固、改造。

采取加固、改造措施所需的费用由承运人承担。相关收费标准应当公开、透明。

第十四条 采取加固、改造措施应当满足公路设施安全需要，并遵循下列原则:

(一)优先采取临时措施，便于实施、拆除和可回收利用;

(二)采取永久性或者半永久性措施的，可以考虑与公路设施的技术改造同步实施;

(三)对公路设施采取加固、改造措施仍无法满足大件运输车辆通行的，可以考虑采取修建临时便桥或者便道的改造措施;

(四)有多条路线可供选择的，优先选取桥梁技术状况评定等级高和采取加固、改造措施所需费用低的路线通行;

(五)同一时期，不同的超限运输申请，涉及对同一公路设施采取加固、改造措施的，由各承运人按照公平、自愿的原则分担有关费用。

第十五条 公路管理机构应当在下列期限内作出行政许可决定：

(一)车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米、总长度未超过20米且车货总质量、轴荷未超过本规定第三条、第十七条规定标准的，自受理申请之日起2个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过5个工作日;

(二)车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米、总长度未超过28米且总质量未超过100000千克的，属于本辖区内大件运输的，自受理申请之日起5个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过10个工作日;

(三)车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000千克的，属于本辖区内大件运输的，自受理申请之日起15个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过20个工作日。

采取加固、改造措施所需时间不计算在前款规定的期限内。

第十六条 受理跨省、自治区、直辖市公路超限运输申请后，起运地省级公路管理机构应当在2个工作日内向途经公路沿线各省级公路管理机构转送其受理的申请资料。

属于第十五条第一款第二项规定的情形的，途经公路沿线各省级公路管理机构应当在收到转送的申请材料起5个工作日内作出行政许可决定;属于第十五条第一款第三项规定的情形的，应当在收到转送的申请材料起15个工作日内作出行政许可决定，并向起运地省级公路管理机构反馈。需要采取加固、改造措施的，由相关省级公路管理机构按照本规定第十三条执行;上下游省、自治区、直辖市范围内路线或者行驶时间调整的，应当及时告知承运人和起运地省级公路管理机构，由起运地省级公路管理机构组织协调处理。

第十七条 有下列情形之一的，公路管理机构应当依法作出不予行政许可的决定:

(一)采用普通平板车运输，车辆单轴的平均轴荷超过10000千克或者最大轴荷超过13000千克的;

(二)采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线(一线两轴8轮胎)的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的;

(三)承运人不履行加固、改造义务的;

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

第十八条 公路管理机构批准公路超限运输申请的，根据大件运输的具体情况，指定行驶公路的时间、路线和速度，并颁发《超限运输车辆通行证》。其中，批准跨省、自治区、直辖市运输的，由起运地省级公路管理机构颁发。

《超限运输车辆通行证》的式样由交通运输部统一制定，各省级公路管理机构负责印制和管理。申请人可到许可窗口领取或者通过网上自助方式打印。

第十九条 同一大件运输车辆短期内多次通行固定路线，装载方式、装载物品相同，且不需要采取加固、改造措施的，承运人可以根据运输计划向公路管理机构申请办理行驶期限不超过6个月的《超限运输车辆通行证》。运输计划发生变化的，需按原许可机关的有关规定办理变更手续。

第二十条 经批准进行大件运输的车辆，行驶公路时应当遵守下列规定:

(一)采取有效措施固定货物，按照有关要求在车辆上悬挂明显标志，保证运输安全;

(二)按照指定的时间、路线和速度行驶;

(三)车货总质量超限的车辆通行公路桥梁，应当匀速居中行驶，避免在桥上制动、变速或者停驶;

(四)需要在公路上临时停车的，除遵守有关道路交通安全规定外，还应当在车辆周边设置警告标志，并采取相应的安全防范措施;需要较长时间停车或者遇有恶劣天气的，应当驶离公路，就近选择安全区域停靠;

(五)通行采取加固、改造措施的公路设施，承运人应当提前通知该公路设施的养护管理单位，由其加强现场管理和指导;

(六)因自然灾害或者其他不可预见因素而出现公路通行状况异常致使大件运输车辆无法继续行驶的，承运人应当服从现场管理并及时告知作出行政许可决定的公路管理机构，由其协调当地公路管理机构采取相关措施后继续行驶。

第二十一条 大件运输车辆应当随车携带有效的《超限运输车辆通行证》，主动接受公路管理机构的监督检查。

大件运输车辆及装载物品的有关情况应当与《超限运输车辆通行证》记载的内容一致。

任何单位和个人不得租借、转让《超限运输车辆通行证》，不得使用伪造、变造的《超限运输车辆通行证》。

第二十二条 对于本规定第十条第二款规定的大件运输车辆，承运人应当按照护送方案组织护送。

承运人无法采取护送措施的，可以委托作出行政许可决定的公路管理机构协调公路沿线的公路管理机构进行护送，并承担所需费用。护送收费标准由省级交通运输主管部门会同同级财政、价格主管部门按规定制定，并予以公示。

第二十三条 行驶过程中，护送车辆应当与大件运输车辆形成整体车队，并保持实时、畅通的通讯联系。

第二十四条 经批准的大件运输车辆途经实行计重收费的收费公路时，对其按照基本费率标准收取车辆通行费，但车辆及装载物品的有关情况与《超限运输车辆通行证》记载的内容不一致的除外。

第二十五条 公路管理机构应当加强与辖区内重大装备制造、运输企业的联系，了解其制造、运输计划，加强服务，为重大装备运输提供便利条件。

大件运输需求量大的地区，可以统筹考虑建设成本、运输需求等因素，适当提高通行路段的技术条件。

第二十六条 公路管理机构、公路经营企业应当按照有关规定，定期对公路、公路桥梁、公路隧道等设施进行检测和评定，并为社会公众查询其技术状况信息提供便利。

公路收费站应当按照有关要求设置超宽车道。

第三章 违法超限运输管理

第二十七条 载运可分载物品的超限运输(以下称违法超限运输)车辆，禁止行驶公路。

在公路上行驶的车辆，其车货总体的外廓尺寸或者总质量未超过本规定第三条规定的限定标准，但超过相关公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的，不得在该公路、公路桥梁或者公路隧道行驶。

第二十八条 煤炭、钢材、水泥、砂石、商品车等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人(以下统称货运源头单位)，应当在货物装运场(站)安装合格的检测设备，对出场(站)货运车辆进行检测，确保出场(站)货运车辆合法装载。

第二十九条 货运源头单位、道路运输企业应当加强对货运车辆驾驶人的教育和管理，督促其合法运输。

道路运输企业是防止违法超限运输的责任主体，应当按照有关规定加强对车辆装载及运行全过程监控，防止驾驶人违法超限运输。

任何单位和个人不得指使、强令货运车辆驾驶人违法超限运输。

第三十条 货运车辆驾驶人不得驾驶违法超限运输车辆。

第三十一条 道路运输管理机构应当加强对政府公布的重点货运源头单位的监督检查。通过巡查、技术监控等方式督促其落实监督车辆合法装载的责任，制止违法超限运输车辆出场(站)。

第三十二条 公路管理机构、道路运输管理机构应当建立执法联动工作机制，将违法超限运输行为纳入道路运输企业质量信誉考核和驾驶人诚信考核，实行违法超限运输“黑名单”管理制度，依法追究违法超限运输的货运车辆、车辆驾驶人、道路运输企业、货运源头单位的责任。

第三十三条 公路管理机构应当对货运车辆进行超限检测。超限检测可以采取固定站点检测、流动检测、技术监控等方式。

第三十四条 采取固定站点检测的，应当在经省级人民政府批准设置的公路超限检测站进行。

第三十五条 公路管理机构可以利用移动检测设备，开展流动检测。经流动检测认定的违法超限运输车辆，应当就近引导至公路超限检测站进行处理。

流动检测点远离公路超限检测站的，应当就近引导至县级以上地方交通运输主管部门指定并公布的执法站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地点或者场所进行处理。

第三十六条 经检测认定违法超限运输的，公路管理机构应当责令当事人自行采取卸载等措施，消除违法状态;当事人自行消除违法状态确有困难的，可以委托第三人或者公路管理机构协助消除违法状态。

属于载运不可解体物品，在接受调查处理完毕后，需要继续行驶公路的，应当依法申请公路超限运输许可。

第三十七条 公路管理机构对车辆进行超限检测，不得收取检测费用。对依法扣留或者停放接受调查处理的超限运输车辆，不得收取停车保管费用。由公路管理机构协助卸载、分装或者保管卸载货物的，超过保管期限经通知当事人仍不领取的，可以按照有关规定予以处理。

第三十八条 公路管理机构应当使用经国家有关部门检定合格的检测设备对车辆进行超限检测;未定期检定或者检定不合格的，其检测数据不得作为执法依据。

第三十九条 收费高速公路入口应当按照规定设置检测设备，对货运车辆进行检测，不得放行违法超限运输车辆驶入高速公路。其他收费公路实行计重收费的，利用检测设备发现违法超限运输车辆时，有权拒绝其通行。收费公路经营管理者应当将违法超限运输车辆及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门依法处理。

公路管理机构有权查阅和调取公路收费站车辆称重数据、照片、视频监控等有关资料，经确认后可以作为行政处罚的证据。

第四十条 公路管理机构应当根据保护公路的需要，在货物运输主通道、重要桥梁入口处等普通公路以及开放式高速公路的重要路段和节点，设置车辆检测等技术监控设备，依法查处违法超限运输行为。

第四十一条 新建、改建公路时，应当按照规划，将超限检测站点、车辆检测等技术监控设备作为公路附属设施一并列入工程预算，与公路主体工程同步设计、同步建设、同步验收运行。

第四章 法律责任

第四十二条 违反本规定，依照《公路法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》和本规定予以处理。

第四十三条 车辆违法超限运输的，由公路管理机构根据违法行为的性质、情节和危害程度，按下列规定给予处罚:

(一)车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，可以处200元以下罚款;车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的，处200元以上1000元以下罚款;车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下的罚款;

(二)车货总质量超过本规定第三条第一款第四项至第八项规定的限定标准，但未超过1000千克的，予以警告;超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元。

有前款所列多项违法行为的，相应违法行为的罚款数额应当累计，但累计罚款数额最高不得超过30000元。

第四十四条 公路管理机构在违法超限运输案件处理完毕后7个工作日内，应当将与案件相关的下列信息通过车辆超限管理信息系统抄告车籍所在地道路运输管理机构：

(一)车辆的号牌号码、车型、车辆所属企业、道路运输证号信息;

(二)驾驶人的姓名、驾驶人从业资格证编号、驾驶人所属企业信息;

(三)货运源头单位、货物装载单信息;

(四)行政处罚决定书信息;

(五)与案件相关的其他资料信息。

第四十五条 公路管理机构在监督检查中发现违法超限运输车辆不符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)，或者与行驶证记载的登记内容不符的，应当予以记录，定期抄告车籍所在地的公安机关交通管理部门等单位。

第四十六条 对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和驾驶人，以及违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，由道路运输管理机构依照《公路安全保护条例》第六十六条予以处理。

前款规定的违法超限运输记录累计计算周期，从初次领取《道路运输证》、道路运输从业人员从业资格证、道路运输经营许可证之日算起，可跨自然。

第四十七条 大件运输车辆有下列情形之一的，视为违法超限运输:

(一)未经许可擅自行驶公路的;

(二)车辆及装载物品的有关情况与《超限运输车辆通行证》记载的内容不一致的;

(三)未按许可的时间、路线、速度行驶公路的;

(四)未按许可的护送方案采取护送措施的。

第四十八条 承运人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公路超限运输许可的，除依法给予处理外，并在1年内不准申请公路超限运输许可。

第四十九条 违反本规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处30000元以下罚款。

第五十条 违法行为地或者车籍所在地公路管理机构可以根据技术监控设备记录资料，对违法超限运输车辆依法给予处罚，并提供适当方式，供社会公众查询违法超限运输记录。

第五十一条 公路管理机构、道路运输管理机构工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

第五十二条 对违法超限运输车辆行驶公路现象严重，造成公路桥梁垮塌等重大安全事故，或者公路受损严重、通行能力明显下降的，交通运输部、省级交通运输主管部门可以按照职责权限，在1年内停止审批该地区申报的地方性公路工程建设项目。

第五十三条 相关单位和个人拒绝、阻碍公路管理机构、道路运输管理机构工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第五十四条 因军事和国防科研需要，载运保密物品的大件运输车辆确需行驶公路的，参照本规定执行;国家另有规定的，从其规定。

第五十五条 本规定自2016年9月21日起施行。原交通部发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通部令2000年第2号)同时废止。

第四篇：关于非法改装超限运输车辆的情况报告

XX市路政管理支队

关于我市整治改装车辆超限超载运输工作报告

市交通运输局：

根据市局关于加强超限超载运输治理工作的相关要求，以及道路安全综合整治深化巩固年的安排，为确保下一步多部门联合打击非法改装货车专项行动的顺利开展，我支队对近几年我市路政部门开展超限超载治理工作的现状和问题进行了整理汇总，现将情况汇报如下：

一、当前治超工作的现状

(一)当前货运车辆超限超载运输存在的原因 目前全省范围内开展了三年道路安全综合整治行动，加强超限专项治理工作，建立一些长效机制，并已经取得一定成效。这足以证明政府在治理超限运输方面所下的决心。超限车辆不仅造成运输市场秩序的紊乱，而且直接导致公路桥梁严重受损、交通事故高发，给人民群众生命财产安全带来重大威胁，同时损害政府在人民群众中的形象。然而，超限运输由来已久，为何久治不绝?结合泸州城郊实际，分析原因如下：

1、大中型货运车辆迅速增多。自2009年税费改革和政府还贷性二级公路收费的撤消， 321国道泸县境内，日交通流量以每年30%的速度递增，特别是4轴以上的货车增加最多。尤其是自2013年全省开展道路安全综合整治行动后，运输建材的大中型货运车辆迅速出现，从长江沿线砂矿场运往XX市、XX省等地区，这些货车主要以4轴车以上的自卸货车，车货总重通常在60-100吨，有的高达120吨，对路桥危害性最大。

2、超限超载车辆源头监管缺失。超限超载车辆存在的主要原因是缺乏有效的源头监管。据了解，通行XX县、.....境内的超限超载车辆主要是来自长江沿线的砂矿、采砂码头、砂石厂等货物集散地，这些车辆在站场装载时，企业、辖区政府、相关职能部门等基本未对其实施有效的源头监管。

3、利益驱动是根本原因。超限超载运输之所以屡治不绝，其核心问题即根本原因是利益驱动。目前我市运输市场运价增幅较慢，而车辆成倍增长，运力相对过剩致使运输市场竞争激烈，发展极不平衡，呈失控管理和无序竞争状态，随之带来的唯一结果是运费太低，特别是近几年，XX两省周边城市交通、城建工程等一些基础设施建设步伐的加快，致使中间环节较多，承运者为争取揽货源，竞相降低运价，以牟取暴利。一些运河沙、石子的工程车辆因运费被层层“剥削”，为了弥补压价造成的经济损失，车主极力采取“多拉快跑”办法获得补偿，使运力过剩的现象更加突出，无货源的车辆只得以更低的价格获得货源，再拼命多装，导致运输市场陷入一个恶性竞争的怪圈。利益的驱动使运输者冒着被查扣、处罚甚至发生交通事故危险的风险，竞相超限超载运营。

(二)、当前我市公路货运“治超”状况分析 2004年6月全国七部委联合开展集中治理超限超载，2006年以后高速公路结合计重收费，逐步运用经济手段和行政手段综合治理超限超载。加之，地方主要国省干线公路上增设了超限检测站(点)，加强了超限治理工作力度，超限超载治理的效果显著。根据支队统计，目前我市公路超限检测站(点)货物运输超限率已经控制在5%以内。经过两年多道路安全综合整治和超限超载治理，我们应该看到：一是大规模、普遍性、严重超限超载已经得到了有效控制;二是政府部门高度重视，政策、措施到位，治理程序操作规范，治超执法人员积累了比较丰富的经验，逐步掌握了超限超载运输出现的地域及其规律性，形成了较为规范的工作程序。三是超限超载运输出现了一些新的动向，正在向隐蔽性、边缘化方向发展，如XX....县境内三级公路、乡村公路路网的发展很快，相互交汇，路面良好，大部分超限货超载车选择绕行，在公路沿途分载、合载、故意造成路堵，利用夜晚运输，采取各种办法超限超载运输。如XX区境内的华(阳)石(棚)路，XX县境内的万(顺)得(胜)路是超限超载车辆选择绕行的路线。

(三)当前超限超载运输治理中的难点

1、暴力抗法升级，仅靠路面治超难以解决根本问题。目前，以逃避超限检查、短途卸驳载、强行冲岗和以强抢超限超载车辆、聚集社会闲散人员谩骂殴打执法人员等带有黑社会势力的多种反治超手段并存的严竣形势致使我市治超工作严重受阻，恶劣的治超形势成为我市路政部门的工作难点。如2013年，XX检测站执法车辆在查处超限车辆中，被车主抗法撞坏，造成直接经济损失近4万元;对此事件，支队多次求助相关部门的支持，至未得到处理，让其车主抗法的气焰更嚣张，在两年内多次进行抗法。又如XX大队在GXX线加明实施超限运输检查时，XX市的“超限超载黄牛党”，采取暗哨、跟踪、小车护航、纠集社会人员的方式，多次进行阻碍执法，强行取车逃避处罚。如不改变这些现状，仅靠路政部门路面治超，货运车辆肆意超限现象和治超人员面临恶劣的执法形势仍无法扭转。

2、逃避超限检测手段多样。当前，尽管路政部门加大超限运输治理力度，但众多运输车辆为逃避超限检查，和路政部门打起了“游击战”，致使超限超载现象出现了“四个转移”，即从普通车型向超大车型转移，行驶路线从有检测站路段向无检测站路段转移，通行时间从白天分散通行向夜间集中通行转移，运输路线从高速公路向国、省干线公路及农村公路转移。一些熟悉路线和治超工作规律的运输业主、驾驶员，则采取绕开国省干线，改走等级低的“羊肠小道”农村公路行驶，对于绕行点多面广农村公路的非法超限超载运输车辆，公路治超人员也是心有余而力不足。随着治超工作力度的加大，超限超载运输业主和车主根据路政部门治超规律，采取游击战术利用凌晨，通过利用他们车多人多的优势，各自分工跟踪执法人员、车辆，然后互通信息及时掌握执法动向，以便超限超载车辆及时逃脱。

3、用卸载治超实际操作难度大 。为了避免以罚代管，交通部曾出台方案，要求对超限30%以上的车辆进行卸载，不处罚。但在实际工作中了解到，卸载作为政府治超的一个重要手段，在实际操作中存在难题。超限运输车被查处后，很多司机宁可选择罚款，也不愿意看到货物被强制卸载，因为货物卸载造成的损失，比罚款大得多。“卸货不当，只会变相增加司机负担。”据路政执法人员说： “我们最头疼的是卸货规定不好操作，因为车主总得把货运走，而路政人手短缺，不可能对一辆卸载车跟踪到底。车主出去又偷偷装上货，超限没治成，我们反而夹在中间挨骂。”行政手段是对超限车辆进行卸载和劝返。由于卸载的货物品种繁多，在强行卸载的情况下，路政部门必须考虑货物的堆放场所以及货物是否安全、是否腐烂变质等问题，同时卸载以及卸载货物的处理也需要一定的时间，执法人员不仅要反复宣传相关法律、法规和政策等，还需要有耐心去作思想工作，并且需要驾驶人员密切配合，因此操作难度较大。另外，卸货中还可能产生腐败问题，因为车主的货肯定要运走，而如果由政府有关部门为司机提供卸货场地、工具，很可能会出现场地一些职权人员吃拿卡要、变着法子为难司机的现象，这些不仅会变相增加驾驶员的负担，也会损害政府治理超限超载的决心和形象。

二、超限超载运输的危害

(一)车辆超限超载运输诱发了大量道路交通安全事故，导致交通事故频发，给人民生命财产造成了巨大损失。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。近年来，群死群伤的重特大交通事故，大部分与超限超载有关。如2013年成自泸高速“9.12”交通事故，造成8死26伤。车辆的严重超限超载，不仅使车辆自身技术状况大大降低，还加大车辆自身重量，使轮胎、发动机等负荷过大，惯性过分增大，导致车辆配臵性能难以承受，刹车性能、悬挂承荷能力明显降低，轮胎爆胎可能性加大。而且，长时间超负荷工作，车辆的使用寿命也大大缩短，因而极容易出现爆胎、断轴、侧翻、制动失灵等现象，极易发生交通事故。据有关部门统计，车辆因超限超载肇事占交通事故的50%以上，一旦发生交通事故，后果不堪设想。

(二)车辆超限运输严重损坏了公路基础设施，严重损害公路桥梁运行安全，给国家造成了巨额损失。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂，正常使用年限大大缩短，不得不提前大中修。如我市的SXX线XX路、XXX线XX路因车辆超限超载造成的公路基础设施损坏严重，年年大中修，投资的财力、人力巨大。超限超载车辆不仅容易引发交通事故，而且对公路、桥梁造成严重损害，大大缩短其使用年限。由于这种损害通常都是隐形的，不容易引起重视，日积月累，公路的损害状况就暴露出来。《公路沥青路面设计规范》中曾这样计算过，当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时，车辆行驶沥青路面一次相当于标准车辆行驶256次，可见，超限车辆对路面的损坏是成几何级增加的。一条设计为20年寿命的公路，如果经常有超限车辆通过，那么它的寿命最多至10年，甚至

5、6年，国家因此每年需要花巨额资金用于公路维护、修缮等费用，因而超限运输是公路使用寿命大打折扣的头号杀手。目前据统计，全国在近5年时间发生的24起桥梁坍塌事故，由于超载而导致的事故有10起，占41.7%。

三、非法改装超限超载车辆状况

经过几年的治理超限超载工作，对查处的超限运输车辆中，非法改装货车主要是承运砂石车辆较大，这部分车辆在日常运输过程采取县、乡、村道，如华立公路的砂车，其砂料需求方就在XX线旁的混凝土拌合厂。货运车主、企业为了经济利益，认为只有拉得多才能挣得多，加之油料、人工费用高，他们便普遍对车辆私自改装，如车厢栏板加高，车架大梁加固定、加厚钢板等，增加车辆装载量。曾经有位车主说，只有加高栏板、钢板和换加厚轮胎，才能多拉货;如车辆进行技术状况年检时，我们又恢复原状。路政部门在治超工作中，对于非法改装车辆的鉴定只能从其行驶证上记载的参数区分，但是也有部分车主将提供假证逃避检查。因此，路政部门是无法鉴定超限车辆是否存非法改装，况且路政部门是无权(无法律依据)实施对非法改装车辆检查和鉴定，很多时候是凭肉眼和简单测量工具进行识别，认为其是非法改装车辆。不准确统计，近三年来，路政部门共查处超限运输车辆共4295辆(次)，超限运输车辆中有嫌疑存在非法改装车辆有1879辆(次)，主要体现在加高栏板，加长车架(如散货、商品汽车运输车辆)，比例达43.7%。

四、工作措施建议

(一)大力宣传治超法规政策，营造良好氛围 在治理车辆超限超载运输工作中，公安、路政、运政等相关职能应当主动出击，打好宣传主动杖，经常开展 “法规宣传日”活动，发放大量治超宣传资料，与电视、广播，报刊等新闻媒体主动联系，大力宣传车辆超限超载运输的危害及政府对治理非法超限超载运输的整治力度，提高社会对治超工作的认识度，提高司机的守法意识。

(二)以人为本，文明执法，热情服务

超限运输检查作为公路执法战线的第一线，个个代表“公路执法形象”，因此我们从抓“窗口”服务入手，在检查站点设立超限咨询台，召开驾驶员座谈会，征求驾驶员和车主对治超的意见，搞好窗口服务。同时始终坚持以人为本，人性化服务，以告诫、卸载，消除违法运输行为为主，罚款为辅的原则。在消除违法行为的同时，向广大车主、司机宣传超限的危害。

(三)加强超限执法人员业务培训，建立健全各项制度 为了加强路政超限管理队伍的思想建设，超限执法人员分批参加省法制办和国家交通运输部组织的执法人员培训，不断提高了路政执法水平，以适应新时期治理超限工作的要求。

(四)全面启动各县级政府治超工作职能，列入年度工作目标考核

治理超限超载是一项复杂的系统工程，单靠路政部门或设臵固定的检查点治理是不够的;治理超限超载工作应由政府负责，部门联动，将治超工作列入议事日程和政府年度目标工作考核，是做好此项工作的关键。超限运输治理工作涉及方面广、环节多，依靠交通部门一家治理难以取得成效，必须紧紧依靠各级政府，以政府为主导，组织由公安交警、运管、工商、技术监督等部门组成治超专职队伍，建立综合治理联动机制，使治超工作上升为政府行为、社会行为，才能保证这项工作顺利展开。

(五)加强源头治理力度。

治标不治本，是目前治超工作存在的一个通病，源头管不好，所有的压力都集中在了个别部门。因此要明确各部门的治理工作责任，履行各自承担的任务。强化对地方政府、各部门的考核，用科学的方法、治超的效果综合评价各级政府、各部门领导治理工作的成绩，实行治超工作责任制倒查办法，对领导治理工作得力，有突出成绩的市县区和治理不得力的，要运用以奖代补的奖惩激励机制给予支持和督促。政府各部门要在地方政府的统一领导下，顾全大局，通力合作，共同保证治理工作任务的落实。

(六)开展打击非法改装货运车辆工作。

坚决打击非法改装车辆，充分发挥公安、运政、工商、技术监督部门职能，相关职能部门应当开展非法改装货运车辆治理联合执法和经常化执法检查，特别是公安、运政部门要入驻检测站(点)，建立健全长效工作机制。公安交警、交通运政部门应当加强路面执法和日常查处力度，对擅自加高栏板等非法改装超限超载车辆，应由公安、运政进行处罚和消除违法行为。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条、第一百条：“ 任何单位或者个人不得有下列行为，

(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征; 驾驶拼装的机动车.........上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。”《中华人民共和国道路运输条例》第七十二条的规定：“违反本条例的规定，....承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正;处2万元以上5万元以下的罚款...，由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(七)职能部门要履行依法严格处罚超限超载运输车辆。

1、有关治理超限超载工作的职能部门。

根据国务院《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》( 交公路发[2007]596号)的精神，对治超工作要求建立健全长效机制，明确了交通部门、公安部门、发展改革部门(含经贸部门、物价部门)、工商部门、质监部门、安全监管部门、法制部门、宣传部门、监察机关(纠风机构)的工作职责和分工。并明确了路面执法机构公安、交通。

2、超限超载运输车辆的处罚法律依据。

公安交警部门：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第二款规定：“ 货运机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款;超过核定载质量30%或者违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。”按交通违章扣分标准，货车载物超过核定载质量30%以上的，一次性扣3分。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零六条的规定：“ 公路客运载客汽车超过核定乘员、载货汽车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门依法扣留机动车后，驾驶人应当将超载的乘车人转运、将超载的货物卸载，费用由超载机动车的驾驶人或者所有人承担。”

交通部门：依据《公路安全保护条例》第六十六条的规定：“对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输;道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。”《中华人民共和国公路法》第七十六条的规定：“违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的，处三万元以下的罚款。”

(八)加大治超经费和人员的专项投入，保障治超检测的正常运行。 目前，全市路政部门经费基本有了保障。但人员方面，严重缺少。名级路政管理公路线长、面广，工作量大，均是以招聘协助人员开展工作。加之检测站点的增加，人手更加不够，甚至有些检测站(点)无一名正式执法人员，严重违背行政执法的相关规定。为保障治超工作正常开展，政府应当增加其编制，解决执法力量的问题。因此，加大经费、人员、装备的投入，才能为治超工作走上法制化、正规化和常态化提供有力的资金保障。

第五篇：河南省超限运输车辆行驶公路管理

办法

(草案) (征求意见稿)

第一章

第一条 为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，保障公路完好、安全畅通，维护公众利益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通部令2000年第2号)、《公路超限检测站管理办法》(交通运输部令2011年第7号)及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省境内从事公路超限运输及其相关活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所指的超限运输车辆，是指在公路上行驶，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。

超限运输车辆未经交通运输主管部门批准，不得在公路上行驶。 第四条 治理违法超限运输按照标本兼治、立足源头、长效治理的原则，实行政府主导、部门协作、分级负责、各方联动的工作机制。

- 1 - 总 则

第二章 机构与职责 第五条 县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内治理超限运输工作。

县级以上人民政府应建立治理超限运输工作机构，明确机构职责，制订工作方案，建立联席会议制度、信息抄告与公示制度、行政执法联动工作制度，对本辖区治理超限运输工作进行统一部署，将治理超限运输经费纳入财政预算，建立对治理超限运输工作全方位的监督、考核、责任追究和奖惩机制。

交通运输、公安、发展改革、财政、工业信息化、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督、监察、国土资源、林业等有关部门依据各自的职责分工做好超限治理相关工作。

第六条 县级以上人民政府治理超限运输工作机构职责：

(一)组织当地承担治理超限运输职责的部门和单位按照各自的职能，实施超限运输源头监管和路面治理，定期组织召开联席会议，督导各部门和单位实施部门联动与协作，抄告报送有关信息，解决工作中的问题，处置工作中的突发事件;

(二)搭建治理超限运输网络信息平台，实施治理超限运输管理与运政管理以及公安交通管理等部门联网，按照信息抄告与公示制度时时交换与发布信息，实现路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治;

(三)对政府有关部门和下一级人民政府治理超限运输工作进行

定期考核和抽检，并按照考核情况奖惩。

(四)对治理超限运输工作中的不作为和慢作为的部门和单位进行责任追究。

第七条 交通运输部门在治理超限运输工作中履行下列职责：

(一)组织公路路政管理机构(以下简称路政管理机构)行政执法人员开展路面执法，依法查处违法超限运输车辆;

(二)组织道路运输管理机构行政执法人员在货物装载现场和集散地对运输装载行为进行监管，防止车辆超限超载;

(三)负责公路超限检测站点及治理超限运输信息管理系统的建设和运行管理;

(四)建立货物运输企业及从业人员信息系统和信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，建立完善道路运输企业质量信誉考核制度;

(五)办理道路运输经营许可时现场查验车辆，发现不符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准的车辆或非法改装、拼装的车辆，不予发放营运证;

(六)调整运力结构，采取措施鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营，鼓励采用集装箱、封闭厢式货车和多轴重型车运输。 第八条 公安部门在治理超限运输工作中履行下列职责：

(一)在车辆的登记、检验工作中现场查验车辆，发现不符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准的车辆或非法改装、拼装的车辆，不予登记，不予发放检验合格标志;

(二)维护公路超限检测站点的交通及治安秩序;

(三)开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为;

(四)依法查处强行闯站、聚众闹事、堵塞交通等干扰超限检测秩序与阻碍执行公务等违法犯罪行为。

第九条 发展改革、工业和信息化部门在治理超限运输工作中履行下列职责：

(一)加强车辆生产企业及产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规汽车生产企业及产品;

(二)指导和监督超限治理相关收费政策的执行，制定超限车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。

第十条 工商部门在治理超限运输工作中履行下列职责：

(一)依法查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业;

(二)对经常为超限车辆配载并放行出场站的货物装载场站经营者实施监管和处罚，并依法取缔非法经营。

第十一条 质量技术监督部门在治理超限运输工作中履行下列职责：

(一)对超限检测所需的检测设备定期检测，确保量值准确、可靠;

(二)定期公布经整治验收合格的承压类汽车罐车充装站单位名单;

(三)实施缺陷汽车召回制度;

(四)检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为;

(五)实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。 第十二条 安全监管部门在治理超限运输工作中履行下列职责：

(一)加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装;

(二)选择主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地;

(三)会同有关部门，对因超限发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

第十三条 监察(纠风)部门对相关部门在治理超限运输工作中的执法行为和行风进行监督检查，查处失职、渎职、滥用职权和违纪违规等行为;纠正和查处干扰破坏治理超限运输工作的行业不正之风，及时查处公路“三乱”案件。

第十四条 财政部门对相关部门治理超限罚款、收费等票据的监管，保障治理超限运输经费及时足额拨付，按照当地人民政府的奖惩方案对相关部门和单位实施奖惩。

第十五条 法制部门配合有关部门研究、起草治理超限工作的相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。

第十六条 宣传部门组织协调新闻单位做好超限治理工作的宣传报道，提高宣传工作的针对性和实效性，并加强对相关职能部门的舆论监督。

第十七条 承担治理超限运输职责的部门和单位，应做好部门联动、协作与信息抄告。对执法中发现的超限、非法改装车辆等违法行为做好登记、抄告、处理和公示，实现信息共享，本部门不能处理的，配合有关部门做好查处工作。涉及非本辖区的，抄告相关地区有关部门。 第三章 申请与许可

第十八条 有下列情形之一的，可认定为为超限运输车辆：

(一)车货总高度从地面算起超过4米的(集装箱挂车列车车货总高度从地面算起超过4.2米的);

(二)车货总长超过18米以的(与整体封闭式厢式半挂车组成的铰接列车车货总长超过18.1米的，货车列车车货总长超过20米的);

(三)车货总宽度超过2.5米的(货箱为整体封闭式且与驾驶室分离的厢式货车车货总宽度超过2.55米的，运输不可解体物品或空载的低平板专用半挂车车货总宽度超过3米的);

(五)车辆轴载质量在下列规定值以上： 二轴车辆，其车货总重超过20吨的;

三轴车辆，其车货总重超过30吨的(双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同);

四轴车辆，其车货总重超过40吨的; 五轴车辆，其车货总重超过50吨的;

六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的;

除驱动轴、安装名义断面宽度超过400(公制系列)或者13.00(英制系列)轮胎的车轴以外，并装双轴、并装三轴以及半挂车和全挂车，每减少两轮胎，其总重限值减少4吨;

(六)由汽车和全挂车组合的汽车列车，被牵引的全挂列车的总重超过主车总重的;

(七)超过公路、公路桥梁、公路隧道限载标志标定标准的。 第十九条 车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过本办法第十八条要求，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，承运人应当提前向有管辖权的交通运输主管部门、公路路政管理机构提出书面申请，并按要求采取有效的防护措施后方可行驶。

第二十条 承运人申请超限运输车辆行驶公路时，应如实提供下列资料和证件：

(一)《河南省公路超限运输许可申请表》(见附件);

(二)货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图;

(三)运输车辆的厂牌型号、载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力;

(四)运输车辆载货时总的外廓尺寸，车货总重、轴载质量、车货总体外观等资料、照片;

(五)货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间;

(六)车辆行驶证和车辆营运证。

第二十一条 超限运输车辆行驶公路的许可由县级以上交通运输主管部门负责，交通运输主管部门可指定公路路政管理机构受理，交通运输主管部门应做好对超限运输许可的监督管理。

交通运输主管部门在审批超限运输申请时，应当将超限运输申请抄告公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门应在5日内做出交通安全的意见，反馈给交通运输主管部门。 第二十二条 超限运输车辆行驶公路前，其承运人应按下列规定向交通运输主管部门提出书面申请：

(一)跨设区的市进行超限运输或使用高速公路进行超限运输的，由省级交通运输主管部门负责。

(二)在设区的市范围内跨区、县进行超限运输，由设区市交通运输主管部门负责。

(三)在区、县行政区域内公路上进行超限运输的，由区、县交通运输主管部门负责。

为方便承运人，交通运输主管部门应建立信息共享与协调机制，逐步实现对跨区域超限运输行政许可就近受理、内部协调、一站式服务。 第二十三条 交通运输主管部门接到承运人申请后，对申请材料不全的，应当场或5日内一次性告知申请人需要补正的内容;对不符合受理条件的，应书面告知不予受理;对符合受理条件的，应予受理，并在20日内作出许可或不予许可的书面决定。

对受理的超限运输申请，受理机关应指派2名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核查，或委托距超限运输车辆较近的公路路政管理机构或者公路超限检测站进行核查。

第二十四条 交通运输主管部门在审批超限运输时，应根据实际情况，对需经路线进行勘测，制定通行与加固、改造方案，并与承运人签订有关协议，所需时间不计算在许可时限内，交通运输主管部门应当将所需时间书面告知申请人。必要时，公路路政管理机构应当对超限运输车辆进行护送。 第二十五条 交通运输主管部门应根据制定的通行与加固、改造方案以及签订的有关协议，组织有关单位对运输路线、桥涵等进行加固和改建，保障超限运输车辆安全行驶公路。

路线勘测、加固、改造、护送及修复损坏所需费用，由申请人承担。 第二十六条 申请超限运输有下列情形之一的，不予批准：

(一)车辆装载质量超过车辆行驶证核定载质量的;

(二)车辆轴载质量超过公路工程技术标准要求的;

(三)车辆长、宽、高超过公路、桥梁、隧道技术标准的;

(四)行驶路线经过四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁的;

(五)车辆存在非法改装、拼装或车辆与行驶证参数不相符等问题的;

(六)法律、法规规定的其他不予行政许可的情形。

第二十七条 交通运输主管部门对批准超限运输车辆行驶公路的，应当签发由国务院交通运输主管部门统一制式的《超限运输车辆通行证》;通行证限于单程运输，一车一证。

运输途中因公路施工、自然灾害或者其他不可预见的因素出现公路通行状况异常或超出许可期限的，承运人应到途径设区的市级交通运输主管部门对《超限运输车辆通行证》进行确认改签后，按指定时间路线行驶。

第四章 通行管理 第二十八条 经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带《超限运输车辆通行证》，并悬挂明显标志，按交通运输主管部门核定的时间、路线和时速行驶公路。

超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《超限运输车辆通行证》所要求的规格保持一致。

禁止租借、转让《超限运输车辆通行证》。禁止使用伪造、变造的《超限运输车辆通行证》。

超限运输车辆通过桥梁时，时速不得超过5公里，且应匀速居中行驶，严禁在桥上制动或变速。

第二十九条 公路路政管理机构应加强对超限运输车辆行驶公路的现场管理，在公路上进行超限运输的承运人，应当接受路政管理人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

第三十条 公路路政管理机构对超限运输车辆进行护送时，执行下列任务：

(一) 指导和帮助超限运输车辆采取防护措施;

(二) 监督超限运输车辆按要求行驶公路;

(三) 提醒过往车辆注意避让;

(四) 协调公路沿线相关单位保障超限运输车辆顺利通行。 公路监督检查车辆执行护送任务时，可根据需要使用示警灯。 第三十一条 公路管理机构、公路经营企业应当在公路交叉路口、桥梁、隧道、渡口等处设置限载、限高、限宽、限长的标志;需要变更的标志的要及时变更;需要绕行的，还应当表明绕行路线。 第三十二条 县级人民政府交通运输主管部门或者当地人民政府可以根据公路保护的需要在四级公路、等外公路、通村公路和技术标准低于三类的桥梁出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

第三十三条 县级以上交通运输主管部门可以设立固定超限运输检测站(以下简称检测站)和流动超限运输检测点(以下简称检测点)，省交通运输主管部门可以在高速公路收费站区、服务区设立固定或流动的超限运输检测站(点);设立固定检测站须经省人民政府批准，设立流动检测点须经省辖市人民政府批准。

县级以上公路路政管理机构、道路运输管理机构、公安机关交通管理部门应向超限检测站(点)派驻具备执法资格的工作人员，在保证公路安全通畅的情况下联合对超限超载车辆进行治理。超限检测站(点)由公路路政管理机构统一管理。

第三十四条 车辆违法超限运输的认定，须经依法检定合格的有关计量检测设备检测。禁止通过目测的方式认定车辆违法超限运输。 经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在认定车辆超限时，其悬浮轴不计入总轴数。

第三十五条 任何单位和个人不得以任何理由拒绝或阻碍执法人员实施超限检测，不得采用故意堵塞检测站(点)通行车道、强行通过检测站(点)等方式扰乱检测秩序，不得采用短途驳载、绕行或者其他方式逃避检测。不得为超限车辆引路绕行或者采用其他方式为超限车辆逃避检测提供便利条件。 第三十六条 对车辆进行超限检测时，不得收取检测费用;对接受调查处理的超限运输车辆，不得收取停车费用。

需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物，应当按照省级发展改革部门核定的标准收费。

第三十七条 超限运输检测站应为卸载货物提供3天的免费保管，并将货物有关保管事项书面告知当事人，当事人须延长保管期限的，按规定缴纳费用。逾期未运走的，以公示等方式催告，催告期为15天，催告期满仍未运走的，可对货物进行变卖。变卖所得价款应扣除相关费用后交还当事人。

第三十八条 采用计重方式收取车辆通行费的公路收费站利用计量检测设备发现车辆存在违法超限运输的，应当及时通知当地公路路政管理机构到场查处，并提供相关称重信息。

第三十九条 对查处的违法超限车辆，公路路政管理机构应当在其车辆营运证附页上记录违法信息，并将超限运输违法信息每日上报上级部门和县级以上人民政府治理超限运输工作机构，县级以上人民政府治理超限运输工作机构应每日向省市两级人民政府治理超限运输工作机构上报超限运输违法信息。

省级人民政府治理超限运输工作机构应每3日将超限运输违法信息通报省级治理超限相关部门，涉及外省车辆、驾驶员以及道路运输企业的，应当每周向其所在地有关部门通报。 省级治理超限相关部门接到通报后，应责成有关单位依照法律、法规和规章予以处理，并每月将处理结果反馈省级人民政府治理超限运输工作机构。

第四十条 道路运输管理机构应当通过派驻、巡查等方式，加强对矿山、建筑材料等货物集散地以及货物运输站(场)的监督管理，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站(场)。矿山、建筑材料等货物集散地以及货物运输站(场)应当接受道路运输管理机构的监督管理，并采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场(站)。 任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构进行监督管理工作。

第四十一条 车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准。不符合标准的不得生产、销售。运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。

第四十二条 机动车安全技术检验机构、机动车综合性能检测经营者在对车辆进行检测检验时，应对车辆是否符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准进行检验检测。 第五章 法律责任

第四十三条 违反本办法规定，法律、行政法规有行政处罚规定的，从其规定;造成损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十四条 县级以上人民政府治理超限运输工作机构应当对严重超限的货物运输车辆进行责任倒查，倒查装载、配载的货物运输源头单位、车辆生产或者改装企业、车辆所属单位、途经固定超限检测站点等单位或者个人的过错责任。

责任倒查中涉及企业或者个人的，由其行政主管部门依法追究法定代表人和直接责任人员的责任;涉及行政机关及其工作人员的，由当地人民政府对相关单位处以经济惩罚，并由所在单位或者监察机关依法追究有关人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 对车辆超限治理工作不落实，超限车辆没有得到有效控制，以及因超限运输导致发生重大生产安全事故的市、县人民政府及有关部门，由上级行政机关给予通报批评;对直接负责的主管人 员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 县级以上交通运输主管部门、道路运输管理机构、 公路路政管理机构、公安机关交通管理部门或者其他有关部门的工作

人员有下列情形之一的，由所在单位或者监察机关依法给予行政处 分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准的 货物运输车辆予以登记和发放号牌、行驶证、检验合格证或者车辆营

运证的;

(二)违反规定为超限货物运输车辆办理《超限运输车辆通行证》 的;

(三)违反规定放行超限车辆或者只罚款、收费，不实施卸载的;

(四)违反规定未使用专业设备以目测的方式认定车辆超限运输 的;

(五)违反规定乱设卡、乱罚款、乱收费或不按规定未将收缴的 罚款和没收的违法所得全部上缴国库的;

(六)违法扣留车辆、行驶证、驾驶证、车辆号牌或者使用被扣 留的车辆的;

(七)接到车辆违法超限运输行为的投诉、举报，未及时组织核 查，并依法处理的;

(八)有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。

第四十七条 非法生产、拼装、销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准 的车辆的，没收非法生产、改装或者销售的机动车成品及配件，可以

处非法产品价值3倍以上5倍以下的罚款;有营业执照的，由工商行

政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。 具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数 生产或改装车辆的，由质量技术监督部门责令生产企业召回其生产或 改装的车辆，并依法给予处罚。

第四十八条 车辆运营者非法改装车辆的，由县级以上道路运输 管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十九条 经检测认定车辆违法超限运输的，由县级以上公路路政管理机构处以3万元以下罚款，同时由公安机关交通管理部门按照《机动车驾驶证申领和使用规定》对驾驶员扣分，并按以下要求进行处理。

(一)运输可分载货物的，应当责令当事人采取卸载、分装等措 施消除违法状态;

(二)对整车运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的，按照有 关规定处理;

(三)对运载不可解体大件物品的，应当责令当事人停止违法行 为，并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续后方可继续通行。

对公路造成损害的，还应按公路赔(补)偿标准给予赔(补)偿。 第五十条 对1年内违法超限运输超过3次的货物运输车辆，由县级以上道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货物运输车辆驾驶员，由县级以上道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输;道路运输企业1年内违法超限运输的货物运输车辆超过本单位货物运输车辆总数10%的，由县级以上道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。 第五十一条 经批准进行超限运输的货物运输车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由县级以上公路路政管理机构责令改正，并处200元以上2000元以下罚款，情节严重的，处2000元以上3万元以下。 未随车携带《超限运输车辆通行证》的，由县级以上公路路政管理机构暂时滞留车辆，待承运人出示《超限运输车辆通行证》后予以放行。租借、转让《超限运输车辆通行证》的，由县级以上公路路政管理机构没收《超限运输车辆通行证》，对使用者处以3万元以下罚款，对提供者处以1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的《超限运输车辆通行证》的，由县级以上公路路政管理机构没收伪造、变造的《超限运输车辆通行证》，处3万元以下的罚款。

第五十二条 故意堵塞检测站(点)通行车道、强行通过检测站(点)等方式检测扰乱检测秩序的，为超限车辆引路绕行或者采用其他方式为超限车辆逃避检测提供便利条件的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 矿山、建筑材料等货物集散地等道路运输站(场)经营者允许超限车辆出站，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

第五十四条 指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。

第五十五条 机动车安全技术检验机构未按照国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准进行检验，出具虚假检验结果的，由县级以上公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》予以处罚。机动车综合性能检测经营者未按照国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准检测，出具虚假检测结果的，由县级以上道路运输管理机构按照《河南省道路运输条例》予以处罚。 第六章 附则

第五十六条 本条例下列用语的含义如下：

公路路政管理机构：是指县级以上人民政府交通运输主管部门法设置的具有公路路政管理行政执法职能的公路管理机构。

防护措施：本办法所指的防护措施，包括在超限运输车辆上悬挂明显标志，必要时对超限运输车辆进行护送，以及根据需要对公路桥梁隧道等设施进行加固、改造。

河南省公路超限运输许可申请表