论文题目：我国产学研合作政策法规的结构与体系研究
摘要：产学研合作是促进科学技术进步的重要方式之一,通过企业、高校和科研院所之间的深入合作,充分发挥技术创新对于社会经济发展的重要作用,以推动社会生产力水平的提高。近年来,国家大力强调自主创新能力的提高,把科技创新作为促进国家创新型体系建设的重要战略选择,政府部门也相继制定了一系列政策法规。产学研合作政策法规是指导技术创新的根本性方法。然而,由于我国产学研合作起步较慢,相关法律法规仍不健全,表现在政策法规的体系和结构存在缺陷,与产学研合作开展的诸多环节和过程不能有效衔接,不能满足我国当前产学研合作进一步发展的需要。本文在总结分析已有研究结果的基础上,综合运用了文本分析法和案例分析法。从产学研政策法规的结构和体系方面进行文本分析,并结合技术创新过程中实际发生的案例,分析了现阶段我国产学研合作政策法规当中存在的问题,并提出了合理化建议。本文首先阐述了我国产学研合作政策法规结构与体系的特点及其基本要求。依据政策法规的结构和体系两个维度,对产学研的政策法规进行构建和说明,并提出产学研政策法规的结构与体系得以顺利进行的基本要求。其次,从结构和体系两个维度对产学研合作的政策法规进行了文本分析。政策法规的结构方面,缺少促进产学研合作的专门立法,地方性法规与部门规章的指导激励性不足,地方规章的可执行力不强。政策法规的体系方面,合作主体的责权界定不清晰,科研经费管理存在漏洞,科技中介体系不健全,成果转化制度不完善,产权归属与利益分配不明确。接着,选取产学研合作的几个实例进行了案例分析。从成果转化、科研经费、科研院所、科技中介和专利权保护这几个方面,分析案例中所反映的法律制度方面的问题。最后,提出了促进我国产学研政策法规完善的建议。结构方面,注重法律法规的立法技术和立法质量,提高部门规章的指导性,加强地方规章的可操作性。体系方面,明确创新主体职责,加大知识产权保护力度,加强科研管理,完善科技中介服务体系,促进科研成果转化和应用。
关键词：产学研合作;技术创新;政策法规;结构与体系
学科专业：教育学原理
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的
1.3 研究意义
1.3.1 理论意义
1.3.2 实践意义
1.4 研究现状
1.4.1 国外研究现状
1.4.2 国内研究现状
1.5 核心概念界定
1.5.1 产学研合作
1.5.2 政策法规的结构
1.5.3 政策法规的体系
1.5.4 科研成果转化
1.6 研究内容
1.7 研究方法
1.7.1 文献研究法
1.7.2 文本分析法
1.7.3 案例分析法
1.8 研究重难点及创新点
1.8.1 重难点
1.8.2 创新点
第二章 产学研合作政策法规结构与体系的特点及其基本要求
2.1 产学研合作政策法规的结构
2.1.1 产学研合作政策法规的结构框架
2.1.2 产学研合作政策法规的结构特点
2.2 产学研合作政策法规的体系
2.2.1 产学研合作政策法规的体系框架
2.2.2 产学研合作政策法规的体系特点
2.3 产学研合作政策法规结构与体系的基本要求
2.3.1 满足不同领域和不同部门对专门立法的需要
2.3.2 体现合作主体之间互助互通互享的利益需求
2.3.3 需要完善的系统性配套政策法规保障
第三章 产学研合作政策法规结构与体系存在的问题
3.1 产学研合作政策法规的结构方面
3.1.1 综合性科技法律与行政法规过于宏观,规范性不够
3.1.2 地方性法规与部门规章不能有效衔接,引导性不足
3.1.3 地方规章与实施办法没有细化操作,可执行力不强
3.1.4 地方照搬国家政策文件,实施意见不明确措施不具体
3.2 产学研合作政策法规的体系方面
3.2.1 合作主体的职责界定不清晰
3.2.2 科研经费与设备的管理规定过细过严
3.2.3 科技中介的引导与规范跟不上现实需要
3.2.4 成果转化和应用规定跟不上现实需要
3.2.5 知识产权保护措施与保护力度不够
第四章 产学研合作相关案例研究
4.1 科研经费与成果转化案
4.1.1 案例简介与分析
4.1.2 案例问题小结
4.2 科研经费贪污案
4.2.1 案例简介与分析
4.2.2 案例问题小结
4.3 合作主体职责争议案
4.3.1 案例简介与分析
4.3.2 案例问题小结
4.4 企业诉科技中介机构案
4.4.1 案例简介与分析
4.4.2 案例问题小结
4.5 专利权侵权案
4.5.1 案例简介与分析
4.5.2 案例问题小结
第五章 完善我国产学研合作政策法规结构与体系的建议
5.1 结构构建方面
5.1.1 加强法律法规的立法技术和立法质量
5.1.2 提高职能部门法规规章的兼容性和指导性
5.1.3 加强地方规章的可操作性和可执行力度
5.1.4 提高政策与规范性文件的针对性和有效性
5.2 体系构建方面
5.2.1 明确合作主体的职责与权力
5.2.2 加强科研经费与设备管理
5.2.3 完善科技中介服务体系
5.2.4 促进科研成果转化和应用
5.2.5 加大知识产权保护力度
结语
参考文献
致谢