报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《打给政府的报告范文》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：打给政府的报告范文
请求政府救助的报告
××乡人民政府：
我是铜陵县××乡流潭综合油厂，于2012年7月8日晚21点发生了特大火灾，共烧毁9间房屋，所有机械设备及油、菜籽、饼，还有水产用具：大小鱼盆，鱼网、鱼苗桶、水泵等共价值50多万元。
由于油、菜籽都是周边群众一千五百多户百姓的财产，我在大火发生时虽拼命扑救，及周边群众几百人、消防官兵以后的奋力扑救才将大火扑灭，保住了一些财产，但已是资不抵债。在后两个月中间，我想尽一切办法尽最大努力保障供应百姓兑油，可是我欠的缺口太大，我向亲朋好友借了很多很多债务，再没脸向他们去借。
我恳求政府能帮助我度过难关，使我能兑现一千五百多户百姓吃油问题，能伸出援助之手救救我这被火烧之人，我代表在我厂兑油的千家万户感谢政府!
××综合油厂×××
二O一二年九月二十六日
第二篇：提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实
提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实
——在州五届人民政府第十次全体会议上的讲话
(2012年3月19日)
同志们：
州政府召开第十次全体会议，就是要以提高政府的执行力为着力点，全面落实州五届人大四次会议通过的《政府工作报告》所确定的
各项目标任务。下面，我讲两点意见。
一、加强政府执行力建设，确保《政府工作报告》全面落实
“执行力”是现代行政管理、企业管理中频繁出现的一个词汇。今年，在温家宝总理的《政府工作报告》中提出“建立健全行政问责制，提高政府的执行力和公信力”。这是中国政府首次提出“政府执行力”的问题，这标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。我理解“政府的执行力”就是各级政府贯彻和执行党的路线方针政策的能力，贯彻执行各级党委政府重大决策、组织经济社会发展的能力，一句话，就是抓发展、抓落实的能力。
(一)各级政府及其部门要提高对加强政府执行力建设重要性的认识
第一，提高政府的执行力，是加强党的执政能力建设的需要
党的十六届四中全会作出了《加强党的执政能力建设的决定》，提出了“提高五种能力”，即驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力最终必须体现在“执行力”上。政府及其部门承担着贯彻党委的重大战略决策、组织经济社会发展的重大职责，“政府的执行力”是党的执政能力建设的重要内容，只有提高政府的执行力，党委的各项决议才能在抓发展中得到落实，确立的经济社会发展目标才可能实现。
第二，提高政府的执行力是推进“三大建设”的重要保证
“十一五”时期是我州经济社会发展的重要时期，州委、州政府明确提出我州“十一五”期间的发展重点是“推进三大建设”，即推进特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设，各级政府及其部门是“三大建设”的组织者、实践者和推进者，必须强化行政执行力，既要强化执行主体的责任，又要明确执行的目标和任务，既要建立和健全提高执行力的各项制度，又要创新提高执行力的机制，既要抓薄弱环节重点突破，又要抓执行的责任链条整体推进，形成推进“三大建设”的整体合力。
第三，提高政府执行力是建设效能政府的必然要求
在州五届人大一次会议闭幕不久的本届政府组成人员的任命会上，我代表本届政府提出了“建立效能政府”的新要求，由于体制、观念等方面的原因，我们深感“建设效能政府”任重道远，效能政府体现在权责统
一、运转协调、务实高效上，体现在审批高效、服务高效、落实高效上，最终都是体现在执行力高低上，没有行政执行力的提高就不可能达到建设效能政府的新目标。
第四，提高政府执行力是确保政令畅通的根本体现
确保政令畅通是各级政府和各部门讲大局、讲政治的体现。教育部原副部长张保庆说了一句令人振聋发聩的话：“中国目前最大的问题是政令不畅、中央的政令有时候出不了中南海”，我们有时也感到“州委、州政府的决策难出舞阳坝”，这是政府及其部门执行力软弱的表现，政府的执行力体现在执行决策的完整性和时效性上，要全面地执行而不是片面地执行，要无条件地执行而不是有条件地执行，要高效执行而不能拖沓行事，确保政令畅通，提高政府的执行力。
(二)以提高政府的执行力为目标，确保《政府工作报告》各项工作落实
州五届人大四次会议通过的《政府工作报告》，对今后5年的工作作了科学谋划，对今年的工作作了周密部署。州政府办公室已将《政府工作报告》重点工作分解成90项，并明确到相关县市和州直部门以及各位副州长，现在的关键问题就是要提高政府及其部门的执行力，精心组织好《政府工作报告》的实施，努力完成今年的各项目标任务，为“十一五”开好头、起好步。
第一，落实《政府工作报告》是检验政府执行力的首要标准
《政府工作报告》是人大通过的经济社会发展总纲，落实好《政府工作报告》是州政府及其部门的政治任务。州政府向州人民代表大会报告工作的最高形式是《政府工作报告》，落实好《政府工作报告》所提出的任务是政府各部门的政治责任和法定责任。今年的《政府工作报告》已经五届四次人民代表大会审议通过，已具备了法律效力，州和县市政府及州政府各部门是落实政府工作报告的主体，要对照已分解的任务和目标，研究抓落实的措施，不折不扣地落实。
本
届政府即将届满，全面完成《政府工作报告》是对政府执行力的一个新考验。今年是本届政府履职兴州的第四年。应该说，前三年各级各部门心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，克难奋进，与时俱进，开拓创新，全州无论经济社会发展，还是干部队伍的士气，始终保持了“高开稳走”的局面，赢得了人民群众的大力支持。今年是本届政府任期的第四年，强劲的政府执行力能否继续保持?政府执行力会不会出现“递减效应”?会不会出现“高开低走”的拐点?这是对我们各级的新考验。当前，我州经济社会发展正处在又一个重要关口，我们要不负重托，不辱使命，一如既往地抓好经济社会发展工作。可以说大家思想上稍有滑坡，执行力稍有减弱，我们就将前功尽弃。希望各级各部门以大局为重、以人民的利益为重，继续保持清醒的头脑、高昂的斗志、饱满的热情和一抓到底的锐气，向全州人民交上一份满意的答卷。
第二，提高政府的执行力，必须把科学的发展观贯穿于落实《政府工作报告》的始终
树立和落实科学的发展观是适应国家宏观发展战略重大调整的需要。党的十六届三中全会首次提出了树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观。近几年来，国家宏观发展战略不断作出了新的重大调整，由过去单纯以经济建设为中心，转变为促进经济、政治、文化、社会全面均衡协调发展。州委、州政府在谋划未来五年的发展上，坚持把科学的发展观贯穿始终，一个重要标志是首次将社会事业发展“软”指标作为“硬”指标与经济发展指标一同部署，所谋划的是全面的发展而不是某一方面的发展，是长久的发展而不仅仅是某一阶段的发展。各级各部门在落实《政府工作报告》中，务必吃透精神，自觉坚持用科学的发展观武装头脑、指导工作，并在具体工作中认真贯彻落实科学的发展观。
树立和落实科学的发展观要始终坚持以人为本。实现经济社会全面、协调和可持续发展，归根到底就是为了实现人的全面发展。我州的“十一五”规划充分体现了以人为本的发展理念，坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，既保证大多数人的利益，又尽可能兼顾困难群众的利益。这就要求我们各级在谋划发展和抓发展中，要努力实现以人为本，把以人为本的理念贯穿于发展的始终，在经济、政治、文化、社会的均衡协调发展中充分体现。
落实科学的发展观，就是要实现《政府工作报告》各项目标任务的统筹协调，整体推进。实现统筹协调发展是落实科学发展观的重要体现。《政府工作报告》无论安排部署经济工作，还是社会事业发展，无论物质文明建设，还是政治文明和精神文明建设，都是一个有机整体，忽视任何一个方面都是不全面、不协调的发展。《政府工作报告》充分体现了“五个统筹”。我们在抓落实中一定要坚持统筹发展和整体推进，全面完成《政府工作报告》提出的各项目标任务。
第三，提高政府的执行力，必须把握《政府工作报告》的重点，以重点突破带动全局突破
提高政府执行力的着力点应放在落实《政府工作报告》的重大发展任务上。《政府工作报告》确定的未来五年发展的重点是推进“三大建设”(特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设)，为全面建设小康社会打下坚实的基础。如何推进“三大建设”，我们主要把握以下几点：
统筹发展推动“三大建设”。“三大建设”涵盖了三大文明建设的各个方面，“产业建设”是核心，“基础设施建设”是平台，“和谐社会建设”是目标，要用统筹发展的理念来推进“三大建设”，做到统筹基础设施建设与产业建设、统筹经济建设和文化建设、统筹城镇建设和新农村建设、统筹经济与社会协调发展、统筹人与自然协调发展。
实施重点项目，带动“三大建设”。发展的最终的落脚点都要落实在发展项目上，落实在投资上，如果没有一批重大项目，我们“十一五”期间无论是基础设施改善，还是特色产业的发展以及社会事业的发展都是一句空话。今后一个时期我们抓发展必须继续以重点项目为抓手，以项目调整优化经济结构，以项目提升我们的发展速度。重点要抓好“十一五”期间109个重大项目的前期工作。对每个项目都要落实具体领导、牵头单位，确保109个重点项目在“十一五”期间启动建设。
深化改革开放推动“三大建设”。当前和今后五年，要保持经济社会又快又好地发展，必须坚持深化改革和扩大对外开放。在改革上，要破除制约生产力发展的旧体制，尤其要深化政府管理体制改革，把政府的职能转到宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，减少政府对经济的直接干预;加大投融资体制改革的力度，以政府投资引导外来投资、民间投资和金融投资，推进投资多元化。发达地区的先进经验和我们自身的实践证明，扩大对外开放是经济快速发展的不竭动力。我们继续坚持真正把招商引资作为第一重点。拿出优势资源、优势企业、优势项目对外招商，尤其要拿出一批公共设施、社会事业发展项目对外招商，促进“三大建设”协调发展。在招商引资上要实现由数量型向质量型的根本转变，要立足我们的优势资源和优势产业，变引资为选资，在招商引资上要敢于说“不”，即不招淘汰落后企业，不招高污染的企业，不招破坏生态环境的企业，不要牺牲子孙利益的发展，不要“带血”的发展。
第四，提高政府的执行力，落实《政府工作报告》，必须在强化责任、加强督查、狠抓落实上下功夫。要强化责任。州、县(市)政府和州政府各部门是落实《政府工作报告》各项工作的责任主体。州政府分管领导是各块工作的指挥员和协调员，各部门各单位“一把手”是抓落实的第一责任人。要将目标任务进一步分解量化。州政府办公室已制定了《政府工作报告》重点工作分解表，把《报告》中确定的各项工作重点，按照政府领导班子分工，分解落实到各位副州长身上和相关县市、州直部门。会后，各位分管领导和各部门要召开专题会议，逐一研究措施，各单位要尽快拿出具体工作实施方案，明确责任人，算好任务账，列出时间表，一项一项地抓好落实。凡涉及几个部门的，牵头部门要主动协调，协办部门要全力配合，形成抓落实的合力。
要狠抓落实。政府的执行力实质上就是政府及其部门抓落实的能力。好的决策是成功的一半，另一半就是抓落实。一是要树立“想抓”的意识。干部的政绩、形象和威信，只能靠实实在在干出来，不能图眼前热闹，今天轰轰烈烈、热热闹闹，明天就冷冷清清、无所事事，这不是抓落实，而是应景，是做秀。每个干部都必须一心想着如何抓好落实，把更多的心思和精力用在高标准、高质量的工作上，否则到最后耽误的是事业的发展。二是要增强“能抓”的本领。我们的干部都想干事、干成事，但创业、干事业有工作热情还不够，这里面还有个工作能力和方法问题。这就需要我们努力培养“五种能力”，即努力提高对政策和形势的判断能力、提高统筹发展科学决策的能力、提高谋发展的能力、提高为民服务的能力、提高化解社会矛盾构建和谐社会的能力。三是要具有“真抓”的作风。抓落实贵在一个“真”字，项目要真、成绩要真，真正让群众看得见、摸得着;说话要真、办事要真，真正让群众信得过。我们现在很多事情之所以落实效果不好，很重要的一个原因就是缺乏钉是钉、铆是铆的认真精神。认真是一种工作态度，是一种工作力量。抓落实就要敢于较真，敢于碰硬。各级干部和工作人员，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，从不必要的应酬活动和琐碎事务中走出来，坚决摒弃不抓落实、不抓实际工作的飘浮作风，坚决戒除以文件落实文件、以会议落实会议的坏习气。四是要锤炼“善抓”的艺术。在工作中要学会弹钢琴，学会抓协调，学会调动各方面的积极性，学会用足用活用好各种政策，尤其要进一步加强对这些政策的研究，从政策中找机遇，从政策中找资源，使有利于发展的各类优势得到优化配置和有效聚合。
要加强督办。加强政务督查，是提高政府执行力的重要内容，是落实《政府工作报告》的有效手段。在督查内容上，要围绕90项工作抓督查，围绕重点工作抓督查，围绕难点和热点抓督查，围绕十件实事抓督查，围绕薄弱环节抓督查。在督查方式上，采取定期督查、重点抽查、专项督查、跟踪督查等督查方式，推动各项工作的落实。州政府督查室要以《政府工作报告》落实情况的督查为重点，一月一督查，一季一通报。
第五，落实《政府工作报告》，提高政府执行力，必须建立和健全相关制度。制度建设始终是机关效能建设尤其是政府执行力建设的一项基础性工作，也是一项长期的工作任务。当前，就落实今年的《政府工作报告》而言，我们要重点建立和完善四项制度，一是建立和健全行政问责制，对落实不力的实行责任追究。建立起惩治不作为、乱作为的机制。二是县市政府和州政府各部门的工作述职制度，就《政府工作报告》落实情况在政府全体会或常务会上进行工作述职。三是建立健全舆论监督制。在恩施日报及电视台设立曝光台，对工作落实不力的实行曝光。四是要进一步完善人大代表、政协委员视察机制，这是提高政府执行力的有效手段。对《政府工作报告》中的重点工作，邀请人大代表和政协委员视察，促进工作落实。
第六，落实《政府工作报告》，要建立政府“执行文化”。《政府工作报告》确定了“十一五”和今年的发展思路和目标，可以说我们的发展不缺好思路、好政策和鼓舞人心的目标，缺少的是强烈的执行理念和狠抓落实的精神，实质上缺少的是一种“执行文化”。我给大家推荐一本书——《致信给加西亚》，这本书讲述的是一位美国中尉受总统之托，如何历经磨难，终于把信送到的故事，这个故事闪耀着执行者智慧和勇气的光芒。对于我们政府及其部门来说，要建立起政府执行文化，提高全体公务员的执行力，形成“立即反应、立即行动、立即落实”的执行文化。任务和目标一旦确定，我们工作就是雷厉风行抓落实。我希望，我们的工作不要出现“落实、落实、n落实”，“督办、督办、n督办”的情况，任何一项工作都要一鼓作气，一以贯之，一抓到底。
第七，要以“学习贯彻党章，遵守四大纪律，提高机关效能”活动为契机，提高政府的执行力，推动《政府工作报告》的落实。当前，全州上下正在深入开展“学习贯彻党章，遵守四大纪律，提高机关效能”活动，这是加强党的执政能力建设的需要。州委提出，全州上下要通过开展这一主体活动，加强党性锤炼，牢记宗旨意识，强化政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，把全州上下的思想统一到发展上来。各级政府及其工作部门一定要认真开展这一活动，检查各部门的党性观念强不强，宗旨观念牢不牢，大局观念强不强，中心意识牢不牢;行政效率高不高，服务意识强不强;尤其要检查分解承担的《政府工作报告》的任务的措施硬不硬，力度大不大，以此推动《政府工作报告》的落实。
二、关于当前的几项主要工作
(一)关于农业和农村工作
(二)关于工业经济发展工作
(三)关于重大项目建设工作
(四)关于财税金融工作
(五)关于十件实事
今年州政府向全州人民又承诺了办好事关人民群众切身利益的十件实事。这十件实事，各承办单位要强化责任，明确措施，列出十件实事的进度表，务必抓好落实。要做好十件实事的启动工作，每件实事各位分管州长要召开专题会抓落实。
(六)关于安全生产工作
同志们，今年全州经济社会发展的任务十分繁重，我们的目标已经明确，希望大家继续以主人翁的精神，以饱满的热情、扎实的工作，鼓劲加压，迎难而上，不折不扣地完成《政府工作报告》确定的经济社会发展目标任务，努力实现“三大建设”的良好开局!
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第三篇：县人民政府关于法治政府建设情况的报告
X 年，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的指导帮助下，X 县认真贯彻落实党的十八大、十八大系列全会及十九大有关精神，紧紧围绕中央及省市县工作重点，以贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(X―X 年)》、《X 省法治政府建设实施纲要(X―X 年)》和《X 市法治政府建设实施方案(X―X 年)》为载体，以全面推进《X 县法治政府建设实施方案(X―X 年)》为主线，始终把法治建设摆在重要位置，健全行政决策机制，规范行政行为，强化行政执法监督，法治政府建设取得明显成效，为全县经济社会持续快速发展提供了有力法治保障。
一、推进职能转变，依法全面履行政府职能 (一)依法明确政府职能定位。组建成立县综合行政执法局，设立县综合行政执法大队，派驻执法中队 17 个。启动法检两院和审计管理体制上划工作。配合基础教育综合改革，完成人员上划和中小学校去行政化工作。设立县委巡察办和
5 个巡察组，推进监察体制改革。召开盐务体制改革联席会议，将县盐务局的职能划分至县经信局和县食药局。完成第一批三定规定的修订，对政府部门进行综合评估，实现评估工作全覆盖。
(二)深化行政审批制度改革。精简“无依据、无标准、无空间”事项 301项，最终保留行政许可 224 项、行政处罚 2347 项、行政强制 135 项、行政征收26 项、行政给付 20 项、行政裁决 9 项、行政确认 60 项、行政奖励 22 项、行政监督 300 项、其他行政权力 282 项。取消行政权力事项 31 项，调整 18 项，增加 12 项，承接 15 项，及时将事项落实到政务窗口。健全完善行政审批流程，政务服务平台与省市实现互通。
(三)深入推进放管服改革。编制随机抽查事项目录清单和公共服务清单，精简行政审批事项 80 个，公布第一批“零跑腿”事项 13 个、“只跑一次”事项63 个，取消前置事项 19 个;编制年检和政府指定培训事项目录，保留年检事项18 项和政府指定培训事项 6 项;对公共服务事项进行梳理，公布县级公共服务事项清单，保留事项 486 项，全部纳入省政务服务平台统一管理。14 个镇(街道)编制行政权力清单和公共服务清单，形成“120+80”的服务框架。
(四)改革市场监管体系。深化工商等级制度改革，继续巩固“五证合一”、“一照一码”登记制度，推行“多证合一”改革，推进电子营业执照和全程电子化登记管理。全面推行“双随机一公开”监管，完成市场主体抽查工作。深化公共资源交易管理体制改革，推进公共资源交易电子化建设。外商投资企业年检程序改为网上申报信息及共享公示制度，办理时限压缩为即刻办理，为 32 家企业办理备案登记。不动产统一登记全面落实;市场主体总量达到 2.6 万户，同比增长14.6%，营商环境不断优化。
(五)优化公共服务。加快基本公共服务体系建设，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，制定《X 年国民经济和社会发展计划》。编制完成《全县社会信用体系建设规划》(X-X 年)，出台《X 县 X 年社会信用体系建设工作任务分工意见》。财政体制改革持续深化，被评为全省县级现代预算管理制度改革试点先进县。公共资源交易完成 174 次，交易金额 16.4 亿元，主流程实现电子化。完成地面无线数字覆盖二期工程暨李庄镇转播点建设，送电影下乡 13200场。
(六)创新社会治理。加强统筹规划，制定出台《X 县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，建立县、镇(街道)、村(社区)三级政法综治组织网络，实现综治机构全覆盖。出台《关于全县综治中心建设试点的实施方案》，县级综治中心、14 个镇(街道)综治中心全面建成。出台《X 县网格化管理考核办法》，城区划分网格 31 个，14 个镇(街道)全部实现三级网格划分。加强“雪亮工程”建设，形成环县、环城、环镇视频卡口圈，城区主要路口、重点部位初步实现视频全覆盖。创新“1+1+1+N”农村警务模式，夯实基层基础工作。健全社会组织管理，出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，网上办理登记社会组织 24 家、变更登记 16 个、注销登记 1 个，认定慈善组织 1 个，评估社会组织 8 家。
(七)强化生态环境保护。严格按照“党政同责、一岗双责”要求,加强部门镇办协调联动，全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，在全县范围内持续、全面排查整改各类环境污染、生态破坏和污染隐患，始终保持严查、严处、严管的高压态势，做到即知即改、立行立改。大力推进领导干部经济责任审计，摸索自然资源资产离任审计试点工作，完成经济责任审计项目 11 个。
二、强化制度落实，规范性文件管理工作有序开展 严格落实《X 省行政程序规定》，出台《县政府规范性文件制发计划》，认真做好规范性文件的统一登记、编号、公开工作，按照规定向市政府、县人大进行备案，新制发《X 县设施农用地管理办法》等规范性文件 6 件。对全县各部门和有关单位 2012 年以来的规范性文件进行清理，经清理，继续有效的县政府规范性文件有《X 县公务员社会基本养老保险暂行办法》、《X 县地方储备粮管理办法》等 20 件，废止 1 件。完成规范性文件备案系统的调试、录入工作。
三、完善工作机制，行政决策水平全面提升 (一)重大行政决策行为不断规范。建立健全科学民主决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五步走”作为重大决策的必经程序。制定出台《X 县重大行政决策目录管理办法》，将县政府具有基础性、全局性和影响面广的决策事项纳入重大行政决策目录，出台《关于公布X 全县重大行政决策目录的通知》并抓好跟踪落实。
(二)重大行政决策合法性审查制度有效落实。坚持县政府常务会议和县长办公会议题、县政府文件及合同“法制前置审核”机制，未经合法性审查的不提交会议讨论、作出决策、出台文件，共审核文件、合同等近 140 份，出具书面意见 70 余份，实现依法科学民主决策。
(三)法律顾问参政议政作用充分发挥。积极推行党政一体法律顾问工作，成立县委县政府法律顾问领导小组，聘任县委县政府法律顾问 10 名，组建由 15名专家组成的县委县政府法律专家库，成立法律顾问委员会及其办公室，建立健全聘任法律顾问管理制度和工作机制;在各镇街道建立推行党政一体法律顾问制度。完成食药局等 7 个部门的培训和个案指导工作。组织法律顾问参与政府涉法工作 51 人次，提高了政府依法行政的公信力。
四、加大执法监督，行政执法水平不断提升 (一)“三项制度”工作有序推进。组建成立县行政执法监督局。制定下发《X 行政执法监督计划》，出台《X 县人民政府办公室关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》，成立推行行政执法公示等三项制度工作领导小组，各镇(街道)、各执法部门也
成立相应的领导、工作机构，切实加强对实施工作的统筹协调和组织领导。组织召开全县推行行政执法“三项制度”工作推进会议，对行政执法事项清单等 7 项内容统一报送格式并进行讲解培训，确保工作顺利推进。
(二)案卷评查活动扎实有效。下发《关于开展 X 年行政执法案卷评查工作的通知》，制定《全县行政执法案卷评查工作方案》，先后组织开展行政执法案卷评查活动 2 次，共对 33 个单位的 57 份案卷进行评查。强化案卷评查结果的运用转化，将评查结果作为法治政府考核的依据。
(三)行政执法行为日益规范。加强行政执法人员资格管理，审核两年年审人员 78 人、四年年审人员 132 人、新申领人员 308 人，清理不符合条件的执法人员 24 人，组织四年年审行政执法考试人员 121 人、新申领执法证考试人员 92人。注重执法人员的教育培训，制定出台《X 县行政执法人员培训工作方案》，举办全县行政执法人员培训班，培训 215 人，全县行政执法人员的依法行政理念和综合执法水平全面提升。
(四)行政执法保障不断强化。加强行政执法部门之间的协作配合，实行行政执法争议协调裁决制度。将法律顾问工作经费、行政执法经费等纳入本级财政
预算，确保执法经费足额拨付。不断改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技方面的投入，进一步提高行政执法水平和能力。
五、构建长效机制，行政权力受到有效制约和监督 健全行政权力运行制约和监督制度，开展明察暗访，深入开展巡察及廉政谈话，切实把权力关进制度笼子。定期向人大及其常委会报告工作，自觉接受政协的民主监督，办理市人大代表建议 3 件、县人大代表建议 51 件、政协提案 139件。不断完善审计制度，印发《X X 县审计(审计)项目计划》，推行对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。完善社会监督和舆论监督机制，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。扎实开展“问需于民大走访”活动，走访群众 17.2 万户、企业 820 家，梳理化解各类问题 2.58 万件，答复群众来电来访 6000 余次。加强官方政务新媒体管理，出台《关于加强和规范全县政务微博、官方微信公众号信息发布工作的通知》，完成微信公众号登记备案 69 家。实施舆情日报告制度，及时回应民众关心的热点问题和舆情事件。全面推进政务公开，制定《政府信息
公开相关制度》，建设县级政务服务平台，印发《X 年 X 县政务公开考核实施方案》，明确考核任务，完善考核细则。
六、创新工作举措，矛盾纠纷多元化解机制逐步建立 (一)健全依法化解纠纷机制。积极开展矛盾纠纷多元化解，建立维护稳定长效机制，深入开展矛盾纠纷排查调处专项行动，矛盾纠纷调处成功率达 99%。以县司法行政“四个中心”为依托，积极打造以矛盾纠纷多元化解中心为核心，纵向贯通、横向对接的调解平台，设立各级调委会 1159 个。
(二)行政复议工作进一步加强。调整充实行政复议委员会成员，制定行政复议答复制度。创新案件审理机制,构建当事人沟通协调平台。完成上年结转审理10 件，新受理 42 件，完成审理 31 件，中止审理 9 件，正在审理 2 件。完成履职申请、信息公开等市复议案件答复 5 件，处理涉行政复议信访事项 1 件。
(三)行政应诉工作进一步规范。积极开展负责人出庭应诉工作，将行政机关负责人出庭应诉工作纳入全县社会发展综合考核。开展行政应诉能力培训、庭审观摩各 2 次。高度重视司法权威，全面履行判决义务。积极参与应诉、抗诉，
完成行政应诉 7 件、行政民事检察申请案 7 件，处理行政诉讼二审案件 3 件、分析汇报处理涉及工程合同、结算等民事案件 5 件。
(四)健全行政调解和裁决机制。加强诉调、公调、检调、访调对接工作，出台《关于进一步加强诉调对接工作的实施方案》，超前介入化解矛盾纠纷;在全市率先设立派驻法院“民事行政检察工作室”，将法律监督关口前移，方便群众申诉。健全行政裁决制度，完善行政裁决程序，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能，依法全面履行行政裁决职责。
(五)推进人民调解工作。完善人民调解制度，重点抓好劳动争议、交通事故赔偿、医疗卫生、学校意外伤害、资源权属、征地拆迁、物业管理、消费者权益保护等方面行政调解工作。加强人民调解组织建设，在县综治中心成立张素贞调解工作室，完善司法调解与人民调解联动工作体系。
(六)信访工作不断改进。优化传统信访途径，坚持实行网上受理信访制度，配备信访代办员 1118 名，实现“信访通”全覆盖。建立快速反应和排查调处制度，规范信访工作程序，严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投
诉请求，完善涉法涉诉信访依法终结制度。坚持依法规范信访行为，引导信访人依法理性表达诉求。
七、强化法治思维，依法行政能力全面提高 以抓好抓实领导干部法治教育为突破口，下发《关于在全县干部教育培训工作中实施全过程控制积分制管理的办法(试行)》，规范干部教育培训管理。在学习机制上，将法治教育纳入干部教育培训规划，在年初制定的干部教育培训计划中，注重将法治教育培训纳入各类主体班次主要学习内容。在学习对象上，按照不同层级、不同行业的领导干部，量身定制调训计划与学习计划，保证脱产学习培训时间。利用 X 大讲堂，定期邀请专家学者就工作相关的法律法规问题进行全面深入的解读。出台《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，健全领导班子和领导干部述职述德述廉述法四位一体的考核制度。全面启动“七五”普法工作，举办全县“弘扬法治精神，共建和谐 X”法律知识竞赛，扎实推进一村(社区)一法律顾问工作。
八、不断加强领导，完善组织保障和落实机制
加强党对法治政府建设的领导，各镇(街道)、各单位在党委、政府的统一领导下，把建设法治政府摆在重要位置，谋划和落实各项任务，积极推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。出台《X 县法治政府建设情况报告制度》，规范报告主体、内容、形式、时限、公开、审查、处理、问题整改及组织领导等内容。强化考核评价，把法治建设考核纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。加强督促检查，坚决查处执法违法、滥用职权等行为。加强理论研究、典型示范和宣传引导，开展法治政府建设集中宣传月活动，征集法律顾问对依法行政工作的建议 6 篇在《X 大众》刊发，以“6.26”国际禁毒日等重要节点活动为载体，深入开展宣传活动。加强法制信息编报，其中，被《公权与法制》杂志采用 5 篇、省法制网采用 29 篇、市法制网采用 49 篇。在全县各镇(街道)建立法制机构，充实法制人员，全面加强基层法制队伍力量和建设。
X 县法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但是距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距和不足。今后，我县将继续按照中央、省、市要求，牢牢抓住全面推进依法行政、深化法治政府建设这根主线，突出重点、服务大局，开拓
创新、狠抓落实，全面推进法治政府建设工作向纵深发展，为全县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
第四篇：政府工作报告（最好的）
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2003年的工作与2004年的任务
2003年，市人民政府在市委的正确领导下，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧扣经营绿色这个主题，依靠全市人民，团结奋斗，真抓实干，较好地完成了市一届人大五次会议确定的各项任务。实现国内生产总值103.6亿元，突破百亿大关，比上年增长8.3%，是“十五”以来增长最快的一年。
农业结构调整步伐加快。大灾之年实现农业增加值26.9亿元，增长5.9%。绿色种养业发展较快，经济作物和林牧渔业在农业中的比重上升到75.8%。农业综合效益有了提高，绞股蓝、黄姜、茶叶取得国家标准制定权;中药现代化示范县、基地县建设进展良好;无公害农产品基地认证达到16个，月河流域现代高效农业科技示范带建设初见成效。
工业经济高速增长。全市实现工业增加值14.8亿元，比上年增长15.7%。县区工业增速达43.9%。XX正大制药公司、XX北大制药公司、镇坪制药厂和平利制药厂获得GMP认证。规模以上工业企业经济效益大幅提高，实现利税3.5亿元，比上年增长43.2%。
固定资产投资增势强劲。全社会固定资产投资完成46.4亿元，比上年增长19.3%。市政府确定的36个重点项目完成投资23亿元。年初市政府承诺的10件实事全面完成。公路、水电、水利、退耕还林等基础设施建设取得扎实进展。XX中心城市、生物科技工业园区、县城改造和一批社会事业建设项目进展顺利。固定资产投资的增长有力拉动了经济增长。
改革开放迈出新步伐。全市国企累计完成改制334户，179户实现了国有产权和职工身份的双置换。非公有制经济发展势头强劲，民营资本在房地产业、商场超市、支流水电和矿产建材等领域已成主体。通过参加各种招商活动和举办第四届中国XX汉江龙舟节，共招商签约141项，总投资39.6亿元，到位资金8.3亿元。全年累计接待游客75万人次，实现旅游综合收入2.3亿元。
抗击非典和抢险救灾取得重大胜利。我们始终将维护人民群众的身体健康和生命财产安全放在第一位。面对突如其来的非典疫情，我们迅速行动，建立防范网络，实现了零输入、零感染的目标。“8·29”特大洪涝、滑坡、泥石流灾害发生后，我们果断决策，靠前指挥，万众一心，奋力抢险，紧急转移安置受灾群众5.23万户21.4万人，拨付救灾资金3446万元、灾民建房补助资金1610万元，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，灾区人心稳定。
人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入5625元，比上年净增323元，增长6.1%。农民人均纯收入1505元，比上年净增88元，增长6.2%。农村税费改革使农民得到了实惠，全市农民人均减负57.1元。投入各类扶贫扶持资金5680万元，投放扶贫贷款1.9亿元，解决了5.16万农村贫困人口的脱贫问题，迁移安置贫困群众3825户15300人。革命老区、少数民族经济的发展得到重视和加强。全年城镇新增就业9016人，下岗职工实现再就业4987人，城镇登记失业率控制在4%以内。全市劳务输出30.9万人，创收6.5亿元。发放下岗职工基本生活费4488人1758万元，发放失业保险金5213人794万元，“两个确保”、“两个保证”和城市低保得到落实。
各项事业有了新的进步。以中药现代化为重点的科技示范、推广力度加大;基础教育质量有了提高，职业技术教育发展较快;群众性精神文明创建活动深入开展，以一县一品为特征的绿色汉水文化建设取得新成果;完成了地方志编印;群众性体育活动广泛开展。城乡公共卫生建设得到加强。人口与计划生育工作水平不断提高，环境保护、国土资源整治工作加强。工商、税务、金融、保险、统计、价格、质量技术监督、档案、外事、气象、地震、人防、老龄等各项工作的服务水平和质量有了进步和提高。财政改革步伐加快，部门预算在市本级全面实施，村财乡管在全市推行。廉政建设和反腐败力度加大，纠正行业不正之风工作有新的进步，经济责任审计已步入制度化轨道。依法治市和民主法制建设进一步加强，坚持开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理，安全生产形势稳定。认真处理人民来信来访，积极化解人民内部矛盾，社会大局保持稳定。
各位代表!过去的一年，我们取得的成绩来之不易，这是中共XX市委正确领导的结果，是市人大常委会、市人民政协鼎力支持的结果，是全市人民艰苦奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻安部队指战员和公安武警官兵，向所有关心、支持XX建设和发展的朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题和政府工作中的薄弱环节。“三农”问题突出、农民增收缓慢。工业化程度低、国企改革艰难，非公有制经济总量小层次低。投资环境不尽如人意，政府职能转变步子不快。一些多年积累的矛盾和问题困扰着我们，市县(区)两级财政滚存赤字达2.6亿元，还有3.9亿元的政府债务进入还款高峰期，农村税改后尚有4.9亿元的乡村债务挂账，特别是农村有80万人口尚未脱贫，还有下岗和失业人员2.89万人，城镇每年新增就业人口1.5万人需要提供岗位。我们一些政府工作人员中的形式主义、官僚主义还比较严重，基层基础工作仍然薄弱，违反群众工作纪律的问题时有发生。对于这些问题，我们不能因其严峻而回避，也不能因其艰难而动摇改革与发展的信心。必须以务实的态度，采取积极有效的措施，在加快发展中逐步解决。
今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，确立科学的发展观，把加快发展作为全部工作的第一要务，继续推进经营绿色战略的落实，着力培育药、水、游三大主导产业，夯实加快发展的基础，发展社会事业，改善人民生活，推动经济社会全面协调可持续发展。
全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，地方财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长6%，城镇登记失业率不超过4%，人口自增率控制在3.5‰以内。
今年的政府工作要坚持以下指导原则：
第一、树立科学的发展观。在加快经济发展中，更加注重以人为本，更加注重关乎XX长远发展的基础建设，更加注重汉江水资源的合理利用与保护，更加注重人才第一资源和科技第一生产力的作用。
第二、坚持为民谋利宗旨。把政府工作的出发点和落脚点真正定位在为民谋利上，把不断改善人民生活寓于经济发展过程之中。牢记群众利益无小事，自觉维护群众的合法权益，高度关注社会弱势群体的基本生活。
第三、弘扬求真务实作风。决策一定要从实际出发，工作一定要务求实效。说实话，办实事，眼睛向下，服务基层，以实绩考核干部，以实效检验工作。
二、高度重视“三农”问题，千方百计增加农民收入
解决“三农”问题是全市工作的重中之重。今年要采取更加直接有力的措施，强化农业地位，发展农村经济，增加农民收入。
坚定不移推进农业结构调整。按照“优粮、壮特、兴牧”的思路，在依靠科技、优化品种、种好一亩基本农田的基础上，使粮食总产稳定在80万吨的水平上。继续稳定和提高蚕桑、茶叶、魔芋、烟叶等特色产业和优势产品。扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，重视当地特色品种的保护、改良和推广，积极开展绿色食品的认证和原产地域产品注册保护工作。大力推广使用有机肥料和生物农药，建立绿色食品基地，发展以绿色食品为主的风味食品加工业，提升我市食品工业的水平，以绿色品牌开拓市场。大力发展畜牧业，突出牛、羊产业，以优良种畜和饲草建设为中心，推行舍饲养殖，发展饲料工业，鼓励乡村建立养殖小区。加强畜禽防疫和服务体系建设。积极扶持以肉类、乳业为主的畜禽产品加工业，把农业结构调整的突破口和农民增收的着力点放在畜牧业的发展与提高上。
加强农业基础设施建设。更加扎实地抓好退耕还林、天然林保护工程，重视退耕户的长远发展问题。今年保证高质量地完成退耕还林、飞播和人工造林50万亩。集中力量实施海拔900米特别是600米以下的江河两岸、公路沿线和旅游景区的高标准、高质量的工程造林。全市规划栽竹50万亩以上，今年不少于10万亩，积极发展竹产业。继续抓好以“小工程、大群体”为重点的兴水治旱工程，新修水窖10万口，新修农田3万亩，新增有效灌溉面积4万亩，发展节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积500平方公里。抓紧汉滨黄石滩水库扫尾工程，开工建设汉阴洞河水库。
大力发展劳务经济。健全劳务信息、技能培训、法律援助等服务体系，做好农民外出务工的组织、指导和服务工作。积极开展定向、定单培训，对培训的农民各级财政要给予一定的补贴。以县为单位建好劳务输出基地，培育劳务品牌，巩固和拓展广东、江苏、河北等劳务市场，力争今年新增劳务输出10万人，使全市劳务输出达到40万人。
加快小城镇建设。加快农村小城镇建设步伐，带动农村
二、三产业的发展。各县城和农村集镇的建设，要立足于劳动力转移、农产品流通和农产品加工业的发展，形成龙头企业、种养基地与外部市场的有效链接。加快城镇农产品交易市场建设，搞活农产品流通。深化户籍制度改革，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。各级财政对农业产业化龙头企业技术改造给予贴息。鼓励发展农村专业合作经济组织、购销大户和行业协会，培育农民经销队伍。对合法经营的流通商贩，从现在起，免予工商登记注册，免办营业执照，免收个体经营管理费和市场交易管理费。
加大对农业的支持和保护力度。引导和规范农户土地经营权流转，鼓励发展规模经营。实行最严格的土地保护制度，完善土地征用程序和补偿机制，保障农民权益。全面放开粮食收购和销售市场。稳步推进农村信用社改革试点，使其更好地服务“三农”。各级政府、各行各业必须不折不扣落实中央支持农业、保护农民的政策。从今年起，除烟叶外，取消农业特产税，农业税税率降低一个百分点，这两项可使农民减负5525万元;扶贫资金、退耕还林补助粮钱、救灾救济资金，必须直接补助到农户;水利及人畜饮水工程补助资金、土地复垦资金，必须直接受益于农民;农民申办建房、结婚、户口、外出务工等手续，除收取证件工本费外，免除其他一切费用。各级各部门都不能再向农民伸手。
三、优化经济结构，培育药、水、游三大主导产业
我市的特色资源、优势环境和面临的机遇，为药、水、游三大主导产业提供了广阔的发展空间。
做大做强中药产业。特色资源——知名品牌——集团化经营，是做强XX中药产业的根本。以黄姜、绞股蓝、葛根等地道药材GAp认证为重点，建设高标准种植基地。进一步把乳康片、绞股蓝总甙片、葛根素针剂等品牌唱响做亮。推动绞股蓝、葛根素等向新药、新剂型发展，黄姜向深加工延伸。依托大集团整合中药加工资源，加大对现有品牌的包装促销，尽快拓展市场，实现我市中药产业的迅速崛起。
加快汉江水电开发。按照“梯级、滚动、流域、综合”的汉江水电开发规划，力争10年内水电装机达到250万千瓦。以汉江干流水电开发为先导，抓紧喜河电站建设，年内完成形象进度的35%。开工建设蜀河电站。积极做好旬阳、白河电站的前期准备工作。进一步加快毛坝关、双河口等15座在建支流电站建设进度，力争年内建成5座，完成装机10.4万千瓦。在水电开发的同时，规划和布局一批工业配套项目，积极发展高耗能工业。
努力提升生态旅游。西汉、西康高速公路的建设，汉江梯级开发和“南水北调”工程的实施，为XX旅游发展提供了十分有利的条件。以此为契机，面向未来20年的发展，组织知名专家学者对XX旅游整体策划，高起点、高质量地修编旅游发展规划。加快瀛湖、南宫山、千家坪等重点景区基础设施建设，提高经营水平。改革景区景点经营管理体制，全方位放开旅游资源，鼓励民间资本和大企业进入我市旅游市场。规范和提升“农家乐”。今年集中抓好瀛湖景区建设，着力塑造瀛湖品牌。抓好旅游精品线路的包装推介，大力拓展客源市场，加强对陕北、关中地区的促销，实现今年接待游客100万人次的目标。
四、努力扩大投资，优化发展环境
进一步优化投资环境，发挥投资和消费对经济增长的拉动作用，提高对外开放水平。
扎实抓好重点项目建设。以基础设施和水电开发为重点，集中力量抓好35个重点项目建设，当年完成投资25亿元。全力支持西康高速公路XX段开工，积极配合西汉高速公路宁陕段加快进度，加快平镇二级公路建设，完成白界、平旬路改造和岚紫路路基工程，积极争取汉宁、汉漩、旬竹、宁镇等县际公路列入国债计划。完成15个乡镇200公里油路铺筑。当年完成公路养建投资3.7亿元。抓紧安岚二级公路、安旬白半幅高速公路的前期准备工作。积极支持西康铁路复线和襄渝铁路扩能工程。完成水电建设投资6.2亿元。全力支持330KV金州输变电工程年内开工。实施9县城网和7县二期农网改造。加强XX城区、县城和重点集镇的市政建设，集中抓好工业园区、城市供水、市区道路、公园广场、污水和垃圾处理等基础设施建设，今年完成投资3.5亿元。积极发展房地产业，今年完成投资6.5亿元。加快企业技术改造，努力提升机械制造、建材矿产和缫丝业。抓紧XX正大葛根素国债项目、通用公司制动器总成生产线等20个重点技改项目，当年完成技改投资4亿元。
努力扩大招商引资。把招商引资的功夫下在项目准备和推介上。找准外资与我市产业和资源的结合点，增强招商引资针对性。关注国家产业政策调整和变化，加大进京赴省争取项目和资金的力度。努力提高在建项目的质量和效益。建立以企业为主体对外开放招商引资新机制，积极探索以股权投资吸引外资的新方式。积极参加各类经贸洽谈活动，精心组织好第五届中国XX汉江龙舟节。
着力优化投资环境。真正树立为投资者着想，为投资者服务，为投资者解难的观念，努力为投资者营造创业、消费、安居的良好环境。建立和落实投资环境评价、行风评议和主要领导第一责任人制度。严禁巧立名目乱收费，严肃查处吃、拿、卡、要。从严规范经济秩序，完善市场监管体系，搞好城市环境综合整治。
积极培育消费市场。通过增加城乡居民特别是低收入群体的收入，提高居民购买力。发展信贷消费，培育住房二级市场，拉动建材、家电、家具、装璜、家政和社区服务业，扩大旅游、通讯、文化等消费。发展连锁经营、物流配送等新型流通业态。加强对农村消费市场的培育和监管，改善对农民的消费服务。
五、深化改革，推进体制和机制创新
改革是发展的动力。今年要有步骤有重点地推进改革，力求在一些领域取得实质性进展。
继续深化国有企业改革。今年是三年完成国企改革的攻坚年。国企改革关键是产权制度改革，要实现国有资本全部退出、国有职工身份转换。要坚持以开放促改革，引进大公司和民营企业参与国企改革，对改制国企进行项目包装，面向市场推介招商。通过国退民进，实现生产要素优化重组。优化股权结构，鼓励企业经营者、技术管理骨干持大股，同时要防止“一股独大”和平均股权。妥善解决好职工安置和资产处置问题。各部门要积极支持国企改革，理解和体谅现有国企干部职工为改革付出的努力，关注他们的后顾之忧。凡已退出国有或国有不控股的企业，政府不再保留与它的行政隶属关系;政府不再审批不属政府出资的所有项目，政府不再管理非国有企业的干部，政府不再向所有企业下达生产、经营、投资计划。
大力发展非公有制经济。全面放宽非公有制经济投资准入领域，鼓励社会资本参与基础设施、生态环境建设、优势产业发展，参股、兼并和重组国有企业。鼓励非公有制经济进入公用事业及其他行业和领域，在税收、投融资、资源使用、人才政策、劳动用工等方面，与其他企业享受同等待遇。改进对非公有制经济的服务和监管，保障其合法权益，积极支持非公有制经济机制创新和技术创新，努力提高经营管理水平。
改革非经营性国有资产监管体制。建立行政事业资产“国家统一所有，政府分级监管，国产部门管理，单位依法使用”的管理体制，成立非经营性国有资产管理机构，出台非经营性国有资产管理办法，完善国有资产保值增值业绩考核体系，防止国有资产流失。制定和实施国有非经营性资产整合规划，盘活存量资产，合理调整国有资产的分布，提高国有资产使用效率，改变资产占有不公而带来的分配不合理的状况。加快党政机关和事业单位后勤保障社会化改革步伐。
积极推进事业单位机构和人事制度改革。我市中高级人才的85.5%、财政供养经费的78.6%都集中于事业单位。要按照“政事分开、分类指导、激活人才、提高效能”的原则，改革与社会主义市场经济体制不相适应的事业单位机构设置和人事制度。对行使监督管理职能的事业单位，进行清理和规范，收回政府职能;对社会公益类事业单位，调整结构，优化配置，明确职能，权责到位，增加政府投入，提高服务水平;对经营服务类事业单位，属于中介服务性质的交给或转制为中介服务组织，属于生产经营性质的加快改制转企步伐，使其真正走向市场。改革事业单位的用人制度和分配制度，所有事业单位都必须实行聘任制，自主决定分配形式，激发事业单位人才创业创新的活力。
推进城市公用事业改革。城市自来水、垃圾和污水处理、环卫、绿化、供热、供气、公交等市政公用行业，要由政府包揽转为以市场提供服务为主，打破行业垄断，鼓励社会资本进入，逐步建立适应市场经济要求和方便人民群众生活的市场竞争机制和政府监管体制，推进城市公用事业的可持续发展。
六、以人为本，加快发展各项社会事业
努力提高经济发展的质量和效益，关键在于发展教育、依靠科技、重视人才，更加注重各项社会事业的进步，促进经济、社会和人的全面发展。
加快科技和教育事业发展。科技工作要为药、水、游三大主导产业提供技术支撑。重点围绕中药现代化，选择一批地道品种进行GAp认证研究，开展中药新药研发。密切我市与九三学社的科技合作，依靠九三学社雄厚的科技力量，加快我市中药现代化进程。鼓励企业加大科技投入，支持民营科技企业发展。建立农村科技示范推广体系，改进对农民的科技服务，着力培育一大批农村科技示范户。抓好月河流域现代高效农业科技示范带建设。要把优先发展教育作为基础性、战略性任务来抓，以农村九年制义务教育为重点，扎实做好“普九”攻坚和全市“两基”巩固提高工作。重视解决农村辍学和农民工子女就学难问题，加快农村中小学危房改造。整合教育资源，优化教育布局，强化基础教育，扩大高中教育，申办本科院校。大力发展职业教育、成人教育，促进民办教育。各级财政要继续加大对教育的投入，税改转移支付中的教育专款必须全额用于教育。实行“一费制”的农村九年制学校，严禁以收抵支。坚决纠正教育乱收费。
大力开发人才资源。强化“人才是第一资源”的观念，牢固树立科学的人才观。抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍协调发展。加快研究制定留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施。把组织选派和发挥人才市场的作用结合起来，尽快建立人才开发新机制。充分发挥企业、项目和科研课题配置人才资源的主体作用，为各类人才施展才华提供广阔的舞台。以优惠政策激励党政事业单位干部走出机关，投身经济建设第一线。
推进各项社会事业。加强公共卫生设施建设，增强处理突发公共卫生事件能力。加快建立疾病预防控制体系、医疗救治体系，建立和健全县、乡、村三级卫生服务网络，抓好传染病、地方病的防治。加快市县区疾控中心建设。推进医疗机构产权制度改革。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。加强农村基层文化设施建设，抓好市文化艺术中心建设和历史博物馆扩建前期准备工作。挖掘和弘扬绿色汉水文化。广泛开展全民健身活动，促进体育事业发展。提高广播电视网络覆盖率和节目制作水平。继续开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动。高度重视和加强国土资源、环境保护工作。
七、做好就业和社会保障工作，不断改善群众生活
高度重视解决群众特别是困难群众的生产生活问题，维护和保障群众的切身利益。
加大就业再就业工作力度。认真落实就业再就业的政策措施，加大财政扶持、税费减免和信贷支持力度，开展就业援助活动，积极开发社区服务和公益性就业岗位，努力拓展就业空间。今年城镇新增9000个以上就业岗位。以就业再就业为导向，依托现有职业技能教育资源，加强各类实用人才、劳务输出人员的职业技能培训和创业培训。加强就业指导、职业介绍、技能鉴定、信息服务和劳动监察工作。重视劳务市场建设。引导下岗失业人员转变择业观念，鼓励弹性就业、灵活就业和自主创业。
不断增强社会保障功能。切实做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。完善基本养老保险制度，抓好医疗保险制度改革，努力推进非公有制企业员工参保工作，扩大社会保险覆盖面。加强社保基金的征缴和管理，增强统筹和保障能力。做好城市低保工作，依法加强对流浪乞讨人员的救助和管理。推进农村低保。发展慈善和残疾人事业，对弱势群体给予更多的关爱和帮助。
扎实搞好救灾救济和扶贫开发。加快水毁农田、水利、道路等基础设施恢复重建。及时发放救灾救济粮款，切实安排好灾区群众和特困户的生产生活。加大扶贫开发力度，今年启动100个扶贫重点村建设，完成7000贫困人口的移民搬迁，解决5万贫困人口的脱贫问题。
切实抓好社会稳定和安全生产。健全和落实各级政府维护稳定的责任制。切实加强社会治安综合治理，强化群防群治和调解工作，抓好“四五”普法。依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视来信来访和群众关注的热点难点问题，变群众上访为领导下访，主动化解矛盾，理顺情绪。以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实做好防汛防滑工作，把规避灾害的预测预警措施真正落到实处。严格安全生产责任制和事故责任追究制，建立安全生产长效运行机制，坚决遏制重特大事故的发生。
八、弘扬求真务实精神，加强政府自身建设
新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须切实加强政府自身建设，不断提高行政能力和管理水平。
牢记宗旨，执政为民。要树立科学的发展观和正确的政绩观。XX是个发展滞后、贫困人口较多的地方，政府必须谋发展、出政绩。出不了政绩的政府是愧对人民和纳税人的政府。但政府的政绩必须是能给人民群众带来实惠的政绩。政府定规划、作决策、出政策、办事情，必须以人民群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意为标准。各级政府的政绩，不仅要体现在经济发展上，还要体现在关心群众的切身利益上，更要体现在解决群众最紧迫、最挠心的困难上。市政府在今明两年筹资600万元，解决XX城区背街小巷路不平、灯不明、水不畅、厕所脏的问题;三年筹资1000万元，为不通公路的边远村落修建1000座便民桥;在今年内全部恢复水毁村道，基本实现村村通公路;今年再解决 8 万农民人畜饮水困难;对农村义务教育阶段失学儿童的杂费和书本费实施政府资助。
转变职能，依法行政。认真履行政府职能，创新政府运行机制和管理方式，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府该管的事一定要管好，不该管的事交给企业、社会组织或中介机构，发挥市场在资源配置中的基础性作用。切实提高政府行政效能和工作效率。继续推进行政审批制度改革，减少和依法规范行政审批。建立健全民主科学的决策制度，扩大人民群众对经济社会事务的知情权、建议权、参与权和监督权。扩大基层民主，推进村民自治。全面、深入、规范地推行政务公开。加强对新《宪法》和《行政许可法》等法律法规的学习，严格按照法定权限和程序行使权利，学会并善于依法处理经济社会事务。
改进作风，勤政务实。坚决反对华而不实的形式主义和脱离群众的官僚主义，大力弘扬“领导苦抓，干部苦帮，群众苦干”的“三苦”精神。不喊达不到的高指标，不上力所不及的建设项目，不搞得不偿失的达标升级，不办劳民伤财的花架子活动。减少会议，减少文件，减少应酬，把更多的时间用在深入基层、调查研究、解决问题上。真正确立“抓落实看干部，主战场出干部，凭政绩用干部”的考核考评机制，对那些政绩突出、为政清廉、不事张扬、群众公认的干部，要让他们在政治上获得进步，经济上得到重赏。引导各级干部把心思放到党和人民的事业上，把精力集中到为民办实事上，把本领用在XX发展上。
接受监督，为政清廉。政府的一切权利属于人民。要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，积极办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行四大纪律八项要求，加强对公务员队伍的教育、管理和考核，从严治政，奖罚分明。加强廉政建设和反腐败斗争，坚决查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。进一步强化预算外资金的使用和管理，从严控制财政支出。狠刹奢侈排场之风，严控办公楼装修和购车超标，规范迎来送往，改革公务消费。加强审计监督和廉政监察，强化领导干部任期经济责任审计，认真执行领导干部重大事项报告制度、民主评议制度和述职述廉制度。今年要把群众反映强烈的突出问题作为廉政建设的重点，着力解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害被拆迁人利益、企业改制中侵害职工利益以及拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的突出问题。
建设为民、务实、高效、廉洁的政府，责任在市长，在政府一班人的身体力行。我们将从自身做起，从现在做起，忠于XX人民的事业，接受全市人民的监督，经受实践的检验，建设亲民的政府，鞠躬尽瘁，决不懈怠!
各位代表!加快XX发展，改善人民生活，是294万父老乡亲的强烈愿望。忠实履行职责，不断开拓进取，是各级政府光荣而神圣的使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，在省委、省政府和市委的领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，真抓实干，为建设更加美好的家园而努力奋斗!
第五篇：政府工作报告的决议
长流镇第xx届人民代表大会第x次会议
关于《政府工作报告》的决议 (草案)
(2011年x月x日长流镇第xx次人民代表大会第x次会议通过)
长流镇第xx届人民代表大会第x次会议，听取和审议了李业勤镇长所作的《政府工作报告》。会议认为，过去的一年，全镇干部群众在镇委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党中央、政府一系列重大决策和部署，以建设现代化区域中心城镇、全面建设小康社会为目标，紧紧围绕镇xx届人大x次会议确定的各项任务，牢固树立科学发展观和正确政绩观，全镇经济社会持续快速健康发展，改革开放和现代化建设取得了新的成绩。报告实事求是地总结了过去一年的工作，客观准确地分析了全镇经济和社会发展面临的困难和问题，提出的未来奋斗目标、主要任务和具体措施，是符合实际、积极可行的。会议决定批准这个报告。
会议要求，镇政府及各职能部门要认真落实本次代表大会精神，把各项任务落到实处。扎实开展“三大三年”、创先争优等活动，推进海南国际旅游岛建设。要坚持实事求是、勤政务实、廉洁奉公、全心全意为人民服务，在镇党委的领导下、在镇人大主席团的监督支持下，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加务实的举措，扎实工作、开拓创新。