为什么要加强非公党建

第一篇：为什么要加强非公党建

如何加强非公企业党建

如何加强非公企业党建 闵行经济技术开发区是 1986 年经国务院批准成立的国家开发区，经过十年多的发展、壮大，截止到 2006 年底，区内共有企业 95 家，其中正常运转企业 92 家。这些企业中，有外商独资企业、中外合资企业，也有股份制企业、民营企业。为进一步推进开发区文明和谐建设，逐步形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作新格局，在巩固发展先进性教育活动成果的基础上，经闵行联合发展有限公司党委精心组织，并报市建设交通工作党委批准，去年 10 月，组建成立了闵行经济技术开发区管理办党工委，从而结束了闵行联合发展有限公司党委与区内外商独资企业、中方投资方在外地的合资企业党组织长达 15年的“暂时挂靠”和“代管”关系，掀开了开发区党建工作新的一页。

如何推进非公企业党的组织、工作覆盖，是摆在开发区管理办党工委面前的一个重要课题。一次次探索，一次次实践，党工委深深认识到，加强和改进非公企业党的建设，离不开党的形象和党组织在企业中的法定地位，离不开作为从事党务工作者的热情和智慧。党工委多次调查研究，了解情况，掌握所辖企业开展党建工作的瓶颈问题和制约因素。针对非公企业党建工作中存在的党组织在企业中地位不高、党组织战斗力参差不齐、党组织和党员动态变化大等实际情况，党工委根据市委提出的加强规模以

上非公企业党建工作的要求，把握特殊性、坚持针对性、务求实效性，以进一步扩大非公企业党建工作覆盖面，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，推进以党群组织为互动的联建工程、以支部书记为核心的班子工程、以党员队伍为主体的教育工程、以先进人物为代表的示范工程等“四项工程”，健全发挥党员队伍管理功能、党群联建组织功能、党员学习教育功能等“三项功能”，加大了推进新经济组织党的建设工作力度，努力构建企业党建服务框架，服务党员群众，维护稳定大局，促进和谐开发区建设。

深人社区，坚持定期走访企业。党政领导走访企业，在服务企业、增强感情的同时，通过循序渐进的方式，逐步消除外企经营者对建立党群组织和开展党群建设的不理解或不支持，努力为建立和开展党建工作创造更多的“话语权”。如有一次召开企业党建工作交流会，党工委邀请一外资企业的支部书记做交流发言，但她不肯，原因是工作时间无法外出参加活动，如果必须参加，只能交调休单，得知她作为外资一般管理人员从事党务工作的诸多“不便”后，党工委便及时走访了该企业，经与外方经理沟通后，不久企业就相应调整了她所在部门的工作。

明确途径，健全联络员工作网。在先进性教育活动中，闵行联合发展有限公司党委为指导新经济组织党组织有序开展集中教育活动，相继建立 4 个指导联络组。教育活动结束后，党工委

遂把这一组织形式给保留了下来，并将联络组改为指导联络员，分别由党群部的四位同志各司其责，其主要职责是：以精细化、全程化和靠前化的工作，履行督促、检查、指导、服务职能，同时，围绕“分类指导、联系沟通、典型宣传、当好参谋”四个方面，指导、帮助新经济组织党组织结合实际，开展业余、小型、务实、高效的党建活动。

形成抓手，完善党工组织联建。结合外资企业实际，坚持以“党建带群建，群建促党建”，探索实践党群组织双向互补的工作模式，开展党群联建工作：一是运用《工会法》等法规资源，为党务工作者提供法律保障，确保党务干部自身权益受到法律保护：二是对无党员或尚未建立党组织的企业，先建工会，通过对非党工会干部列入积极分子队伍培养，为建立党组织创造条件。据统计，2007 年发展了 1 名工会主席入党、另 1 名工会主席已完成积极分子培训工作;三是实行外企党工组织负责人一人兼，在开发区规模以上非公企业中，有 11 个企业的党群组织主要负责人实现了“一肩挑”。

疏通渠道，开展积极分子培训。积极分子参加集中教育培训，大约需要一周的时间，这对开发区外资企业现存的入党积极分子流动分散、难以集中的状况，无疑影响了积极分子培训发展工作。针对这一难点，党工委本着积极探索实践的工作态度，在与市建设交通党校反复求证的基础上，于 2006 年下半年，建立了由市

建设交通党校授权，管理办党工委付诸实施的培训方案，即在市建设交通党校的指导下，由党工委组织开展对积极分子的集中培训工作，及此，辟通了区内外企入党积极分子的培训渠道。截止目前，共完成了二期计 16 名积极分子的培训工作。

奠定基础，建立经费拨款制度。针对外企党组织缺乏党建工作经费的问题，党工委及时抓住开发区税收属地的机遇，落实了20 万元的基层党建活动经费，按党员人均 200 元标准下发，年度核算金额实行帐务单列，由党工委党群部统一管理，这一历史性突破，较好地解决了规模以上非公企业党建经费的来源问题。同时，职能部门相应地制定了《党建经费使用管理办法》、《党费收缴管理办法》等制度，规范经费的运作。

闵行经济技术开发区管理办党工委成立不到一年时间来，在推进企业发展、维护园区稳定、建设和谐企业方面发挥了重要作用。当前，党工委紧紧围绕上级党组织提出的对规模以上非公企业 90%的党组织覆盖率和新经济组织 85%的工会组建率要求，不断完善部门联手、社区联合、上下联动的工作格局，积极推进开发区新经济组织党的建设。

第二篇：加强非公企业党建工作

加强非公经济组织党建工作

非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。

一、 党建工作基本状况

二、存在问题及原因

通过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距;非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：

一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大;认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。

二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业

主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。

三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。

四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不到，周围群众想不到”的党员。

三、对策及建议

针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必须坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。

(一)注重素质提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素质，着重在“选、育、送、促”上下功夫。要求企业聘用熟悉党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担任企业党组

织负责人;并且要求党组织领导班子成员整体素质高，工作活力强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策。加强沟通与交流，确保非公企业党组织负责人在企业有一定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素质，鼓励非公企业党务干部积极探索非公企业党建出现的新情况新问题，不断提高解决问题、推动工作的能力。

(二)要主动拓宽源头，畅通党员优先发展机制。主动适应非公企业党建环境变化，变“等上门”为“领进门”。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把发展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，采取党员推荐、群团组织推荐、企业推荐以及党组织“选优”的“三推一选”办法，做到多渠道选拔培养对象。在工作步骤上，把非公企业党员发展工作作为基层发展党员的一项经常性工作，坚持积极培养原则和个别吸收原则，不搞突击发展，稳扎稳打，均衡发展。重视对培养对象的党务相关知识的先期培训，为提高非公企业新发展党员质量提供有力保证。

(三)要严格规范程序，规范党员发展各项制度。遵照规范的企业党员发展组织程序，有序实施，扎实推进。在制度建设上，建立健全动态培养制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范发展的各项制度。在程序规范上，把好发展关口，切实履行各项程序，增

加工作透明度，对发展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。督促企业各党组织加强对非公企业党员发展工作的指导，下发了党员发展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本情况信息库，坚持执行党员发展工作半年汇报制，对党员发展工作长期滞后的非公企业党组织，采取有效措施，加强指导和督促。

(四)改进培养模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立委托培养模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党委委托那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对”培养，使青年“苗子”始终处于党组织的教育培养中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培养体系。老同志帮助年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关心和帮助，切实增强党组织的感召力。

第三篇：加强非公党建工作的思考

近年来，非公经济组织在县域经济中的比重日益提高，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，但与非公经济组织的快速发展相比，非公经济组织党的建设工作显得比较滞后，是当前基层党建工作的一个薄弱点。如何加强非公经济组织党的建设工作，不断巩固党的执政基础，成为新时期党建工作的一个重要课题。

一、加强非公党建工作的主要做法

2010年，*县以开展“党组织建设年”活动为契机，以统筹城乡发展加快推进城乡一体化为主线，以“求突破、创示范”为目标，以创新党建工作模式、扩大党的工作覆盖面、激发党组织活力为重点，开展创建**市非公有制经济组织党建工作示范县活动。一是以加强对非公党建工作的领导为抓手，建立健全各项工作制度，确保非公党建工作的顺利开展。二是以营造良好的舆论氛围为基础，加大非公党建工作的宣传和引导，提高社会各界人士对非公党建工作的支持。三是以扩大党组织覆盖面为重点，着力加强非公企业党组织组建工作，把非公企业员工紧密团结在党的周围。四是以提升党建工作水平为目的，通过规范化建设，力求以点带面，全面推动，建强非公企业党组织战斗堡垒。五是以增强影响力促进企业发展为目标，积极探索发挥党组织和党员作用的途径，引导非公企业党员带动广大员工在生产岗位上创先争优。全县非公经济组织党的工作覆盖面不断扩大，党员队伍不断壮大，党员的素质和能力进一步提高，党组织战斗堡垒作用得到了有效发挥。

二、当前非公党建工作的薄弱环节

虽然非公党建工作取得了初步成效，但是我们也清醒地认识到，这些成绩与新形势、新任务的要求相比仍有不小的差距，主要表现在以下五个方面。

(一)思想认识比较滞后，阻碍了非公党建工作的推进。一是少数领导认识不到位，认为非公企业是经济组织，党建工作只能求其有，不能求其优。二是企业认识不到位，过于考虑经济利润，对党建工作抱有消极态度。三是党员认识不到位，认为自己多赚点钱是正经事，亮不亮党员身份，参不参加组织生活无所谓。

(二)非公企业现状，增加了党组织组建的难度。由于企业规模小，发展不稳定等原因，企业没有足够的时间和精力去抓党建工作。全县718家非公有制企业中，460家企业职工人数在30人以下，甚至有些企业不到10个人。另外，由于非公企业党员人数较少、素质偏低，以及由于福利待遇对优秀党员的吸引力不强等因素的影响，给党组织班子配备带来不小的难度。目前，全县还有476家非公企业没有建立党组织，361家非公企业没有党员。

(三)体制机制不健全，制约了党建工作水平的提高。一是由于地方财政收入不高以及企业不够支持，导致经费保障落实难。二是党组织在非公企业的组织定位不够明确，党务工作者在开展工作时会有所顾忌。三是一些乡镇党委存在重农村党组织建设轻非公党建工作的思想，工作推进力度不大。

(四)党员的教育管理不到位，减缓了党员素质的提升。由于部分党务工作者缺乏党务工作经验，加之企业党员流动性大、文化素质参差不齐，以及出现“隐性党员”、“口袋党员”，客观上导致党员管理难。此外，由于经费缺乏，一些企业的党员活动受条件限制，无书报可读，无资料可看，无活动参加，以及学习教育内容单调、方式呆板等等因素，造成了党员素质的提升不够明显。

(五)党组织自身因素所限，影响了党组织和党员作用的发挥。一是少数党员观念淡化。一些党员组织纪律性差，极少参加组织活动;一些党员自主性差，对于立场性、原则性的问题，人云亦云。二是党员学习不够。党员平时忙于工作，忽视了政治理论学习。三是党组织活动难有作为。一些党组织和党员主动参与企业决策的意识不强，认为受雇于人必受制于人，只要把工作干好，就是最大的效益。

三、进一步加强非公党建工作的几点思考

一年来的实践告诉我们，面对非公经济高速发展出现的新情况、新问题，进一步加强党的建设工作，充分发挥非公经济组织党组织的战斗堡垒作用，要在以下六个方面下功夫。

(一)强化宣传教育引导，营造良好的社会舆论氛围。一是提高各级党组织负责人的思想认识，增强非公党建工作主动性和责任感。二是加强对非公企业业主的教育引导，及时掌握业主的思想脉搏，有的放矢地做好思想工作。要有意识地邀请一些业主参加党组织授牌仪式、组织外出参观等活动，激发他们的非公党建工作热情。三是强化舆论宣传，通过媒体大力宣传非公党建工作，努力营造出浓厚的舆论氛围。

(二)准确定位党组织功能作用，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。准确定位非公企业党组织功能作用，是做好党建工作的首要前提。从实践来看，党组织应把着力点放在“引导”和“维护”上。引导非公企业正确处理好国家与企业的利益关系，维护党和国家的利益;引导企业遵纪守法、依法纳税，维护企业的合法利益;引导企业认真履行《劳动法》等有关法律法规，维护员工的正当权益;引导广大党员克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感和使命感，发挥先锋模范作用。

(三)加大党组织组建力度，着力扩大党的工作覆盖面。要按照“有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营”的原则，灵活组建党组织。在仅有个别党员

或没有党员的非公企业中要加大指导力度，通过选派党建工作指导员，成立工、青、妇等群团组织，先期开展党的工作，为适时组建党组织创造条件。要主动帮助企业解决生产经营难题，争取企业对组建党组织工作的支持。

(四)创新党组织活动方式，充分发挥先锋模范作用。紧紧围绕 “加快发展抓党建, 抓好党建促发展”的理念，充分发挥党组织和党员作用。一是发挥参与决策作用，党组织主动收集员工的意见和建议，积极向企业建言献策。二是发挥党员骨干带头作用，组织党员在攻坚任务中勇挑重担，发挥党员的先锋模范作用。三是发挥核心凝聚作用。把加强精神文明工作寓于形式多样、丰富多彩的员工文化娱乐活动之中，团结带领好广大员工。

(五)着力健全各项工作机制，提升非公党建工作科学化水平。一是形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门密切配合的齐抓共管工作格局。二是实行目标管理,把非公党建任务列入各级党组织书记党建工作述职和考核的范围。三是建立多元化经费保障机制，通过财政拨付、党费返还、企业预算等方式落实经费，保证活动的正常开展。四是探索建立党务干部保障基金，解决党务干部的后顾之忧。五是加强党员活动阵地建设，对有困难的非公企业，财政要采取适当的方式适度补贴。六是建立党建联系点制度，加强指导，帮助企业解决难题。

(六)重点抓好党员队伍建设，增强党组织战斗力。一是选好配强党组织班子。注重把党性强、作风正，善于与业主合作，从事行政管理的党员选任为党组织负责人。坚持把发展党员的对象重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上。二是创新党员管理的方式方法。改变“集中学习, 读书读报”的学习形式,通过开展丰富多彩的活动，学习知识，交流感情，营造温馨之家。三是构建一个全面覆盖的党建网络。按照“党群工作一体化”的思路，健全一个党组织、工会、团委、妇联互动的组织网络。四是完善学习培训机制，把非公企业党员、党务干部的培训纳入各级党委党员干部培训规划。

第四篇：加强非公党建示范点建设

充分发挥工商职能，推动非公党建工作上新台阶

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济党组织建设是党的建设工作的重要领域。党的十七届四中全会对加强和改进党的建设做出了重大部署，对加强非公有制经济组织中党的建设也提出了明确要求，非公党建工作对工商行政管理部门来说，是一项全新的工作。发挥工商部门的优势，突出特色，着眼于建立和完善非公党建工作的长效机制，积极探索非公党建工作的新思路、新方法，对提高党的社会影响力，保证党在非公经济组织中的政治核心作用，促进非公经济持续、快速、健康发展，具有重要意义。

一、 当前非公经济中存在的主要问题：

一是认识统一难，主观上缺乏动力。一些党组织和个别党务工作者认为非公有制经济比重小、成份复杂、党员人数少、党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大、存在“无所谓”思想和“畏难”情绪;一些业主对在非公有制经济组织中建立党组织，开展党建工作明推暗顶、态度不积极、产生“排斥”心理，认为在激烈的市场竞争中，经营者以盈利为目的，特别是中小企业主最关注的是生存、发展需求，而不是政治需求。在本企业建立党组织，开展党的工作是一件费钱耗时的事情，开展组织活动会干扰生产经营，影响经济效益，因此很难自发地、主动地抓党建工作。

二是党员队伍不稳定，部分党员意识淡薄。非公有制经济组织的员工流动性比较大，党员数量时常变动，建立党组织的条件不稳定，其特有的产权结构、领导体制和组织制度也在一定程度上限制了党组织的活动和发展空间，一些党员长期脱离党的组织，党员意识淡薄，理想信念动摇，甚至不愿暴露党员身份，少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”，有的党员家在农村、工作关系不稳定，转移党组织关系比较难，不愿花费时 1 间和精力去办理有关手续。

三是职责定位难、组织建立难。非公有制经济组织党组织的地位和职责，如何定位，众说不一，有的业主认为起领导核心作用，有的业主认为起监督维权作用，有些企业主自己本身不是党员，认为企业是自己辛苦投资兴办的，多年来没有建立党组织，企业还是逐渐发展壮大了起来，建不建党组织没有多大的意义;针对非公有制经济组织中的党组织隶属管理问题，有的人认为隶属当地县级以上组织部门;有的认为当地基层党委属地管理;有的人认为隶属行业部门党委管理;有的人认为应隶属当地工商联管理;导致当前非公有制经济组织党组织不健全。

四是开展活动和发挥作用难。非公有制企业党组织没有活动场地，有活动场地的，条件较差;非公有制企业党组织党内活动有制度，但没有坚持;非公有制企业党组织内党员学习，党组织偶尔组织，但不能长期开展，主要靠党员自学;非公有制企业党组织召开民主生活会虽然经常召开，但很少开展批评与自我批评，加之非公企业党员流动性大，对党员的管理存在很大的漏洞。非公有制企业党员先锋模范作用发挥一般。 五是缺乏有效的制度支撑和物质保障。对于非公有制经济组织抓党建，目前法律无强制规定，政策无优惠政策，党委、政府和非公工委无强制手段，现有制度框架难以对非公党建产生有力地推动作用。同时，建立党组织和开展活动需要具备一定的物质条件，在党委政府经费未建立的情况下，如果业主不支持，党组织组建和开展活动的经费、时 间、场所多数都难以保证。

二、工商部门抓非公党建的优势： 非公有制企业党建工作，有工商部门主抓，主要有以下几方面的优势，一是体制优势，工商部门实行省以下垂直管理，能够实行省、市、县、所(分局)四级联动贯通的管理网络和工作格局，形成合力，上下一心，贯穿力、执行力都比较强，体系完整，覆盖面广的各级组织，为抓好非公优质经济组织党建工作提供了有力的组织保障，坚实2 了做好非公党建工作的信心和根基所在。二是职能优势。工商部门是市场监管和行政执法的重要部门，职能覆盖了各种制度，各种类型，各种组织形式的非公有制经济组织及其准入，退出，经营行动的全过程，可以有效运用注册登记、年检验照、日常监督管理和行政执法活动来推进非公优质经济组织党建工作，对非公经济组织管得住、管的起。三是经验优势，改革开放以来，工商部门大力发展个体私营经济，积极培育各类市场，极大地推动了地方经济发展，同时也积累了许多宝贵经验，可以说比任何部门了解企业、了解市场，也与非公有制经济组织之间建立了深厚的感情，都迫切希望和支持主管其经营发展的工商部门能够牵头开展党建工作，大力组织开展各项活动，在党组织的引导下不断推动自身的发展。

三、发挥职能优势，促进党建工作上新台阶：

一是准确掌握非公有制组织党建工作情况：建立党建数据统计和分析长效机制，充分利用企业年检、个体验照，及时掌握辖区非公党建动态变化情况;利用对企业回访和日常巡查，实现对非公党建网络信息化管理;严格履行非公有制经济组织党建情况实地核查制度，加强对非公企业选派党建工作指导员制度，加强对非公党建工作的指导。

二是加强非公有制经济组织的党组织建设：

1、重视发展党员、壮大党员队伍，深入开展以“组织找党员、党员找组织，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”为内容的“双找双培”活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展、严格审批”的要求，制定党员发展计划，抓好入党积极分子的培养和教育，不断发展壮大非公有制经济组织中的党员队伍;

2、大力实施党员安家工程，扩大党的工作覆盖面。采取独立组建、依托组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的方式组建党组织、抓大带小，应建尽建，坚持成熟一个、发展一个、巩固一个、积极稳妥地推进非公党建工作，同时做好个体工商户中的党建工作，个体工商户中的党员可依托个协建立联合党支部，采取行业相近、地域相邻的原则灵活组建联合党支部，做好党员教育管理工作和加强党组织制度建设;

3、认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度等相关制度，用制度规范自身建设和非公党建工作，制定非公企业党员教 3 育培训计划，依托党校和党员活动室针对性地开展活动，分层分类抓好党员教育培训工作，不断提高党组织书记的党务工作水平和党员岗位技能，积极开展党性实践活动、科学设置活动阵地，改变活动方式，增强活动实效。非公有制经济党组织要主动做好党员组织关系转接工作，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活和活动， 纳入有效的管理和监管。

三是加强非公企业党建示范点建设：通过党建示范点建设，把企业文化建设作为党建工作的重要载体，将党的理念升华为企业文化，把党的“三个代表”、“八荣八耻”、“科学发展观”、“以人为本，建设和谐企业”等宣传贯彻到广大党员和全体员工中去，丰富企业文化内涵，形成正确的价值取向，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建示范点集中建设活动为契机，设置党员示范岗，发挥企业无职党员的先锋模范作用，积极组织开展各类群团活动，改善员工工作生活环境，创造和谐员工关系，加强企业工会、共青团、妇代会的管理，围绕员工职业生涯规划，丰富员工业余生活，开展了多种形式的群团活动，是发挥党员的模范带头作用，使广大党员身先士卒，迎难而上，使企业发展上新台阶，完善规范“三会一课”制度，完善发展党员、党组织选举、民主评议党员等党建制度，通过党建示范点建设，使广大非公组织有了学习的榜样，从而以点带面推动非公组织党建工作上新台阶。(涪陵敦仁所)

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第五篇：非公企业党建工作要处理好“四个关系”

面对新形势、新问题，××××在实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断开拓，提出不仅要树立“拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”的工作思路，也要正视非公企业党组织自身的特殊性和复杂性，积极引导非公企业党组织处理好“四个关系”。

一是要正确处理好党组织建设与企业发展的关系。当前，有个别企业主对在非公有制企业组建党组织或党组织开展工作表示不理解，认为非公企业只要能营利就行，有没有党组织和开不开展党建工作对企业无用，甚至有个别企业主还害怕影响企业生产，工作也不太配合;甚至有些企业主是党员的，也不愿暴露自己的身份，因而非公企业党建工作进展缓慢。解决以上这些问题，非公企业党组织首要任务是理顺党组织建设与企业发展的关系，尽快转变企业主观念。一要准确为非公企业党组织定好位。要把党组织定位为凝聚人心、服务企业上，围绕企业的生产经营开展党建工作，切勿出现党建工作和经济工作“两张皮”现象。二要加强宣传，帮助企业主转变观念。既要理直气壮地宣传党的主张和政策，说明开展党建工作的目的意义和内容方法，让他们明白党开展这项工作的态度和决心，还要选择一些党建工作与企业发展都比较先进的典型进行宣传报道，邀请企业负责人讲经验，让 - 1 -

认识模糊或者不正确的企业主看到开展党建工作的重要性和必要性，尽快帮助他们转变观念。三要及时为企业解决难题。要在政策范围内及时为企业主解决生产经营中的难题，真诚服务，不断增进企业主对党组织的认同和支持。

二是要正确处理好形式与内容的关系。党建工作形式是内容的反应，没有形式就不存在内容。因此，已经建立党组织的非工企业，要按照“财政扶持一点、党费补助一点、企业自筹一点”的思路，尽快建立完善活动阵地，配全各项活动设施，尽快组织党员开展各项党建工作活动。其次，在开展党建活动时要围绕“凝聚人心、服务企业”这个主题开展，保证形式服务于内容。各级党组织要主动组织企业党员、员工学习培训政治理论、业务技能知识。有条件的企业，党组织要以组建篮球队、乒乓球队、书画摄影队参与比赛等方式，激发员工热爱企业、服务企业的热情。对工作、生活上有困难的员工、党员，要及时组织慰问帮助。对劳资双方存在矛盾的，要及时介入协调帮助解决。这样才能体现出党组织作用，也能提高党组织凝聚力和号召力

三是要正确处理好示范带动与全面发展的关系。不可否认当前非公企业党建工作发展情况还是有些参差不齐，不可能保证非公企业党建工作同步开展。因此，我们可以先选择几个有一定发展规模、党建基础较好、企业主意识先进的非公企业，开展非公企业党建示范点创建活动。可以参照“五好”

党组织创建经验，每年在“七一”、组织工作会议上隆重表彰一批非公企业，实现以点带面、整体推进的效果。对已经创建的党建工作示范点，要大张旗鼓的宣传报道，及时组织其他非公企业参观学习。我们在重点抓好示范点建设同时，对其他有条件的非公企业要抓紧组建党组织，选派得力的党建指导员进驻企业，尽快把党建工作搞起来。对暂时没条件的可以先建立工会、共青团等群团组织，为以后开展党建工作奠定基础。

四是要正确处理好党员奉献付出与地位荣誉的关系。当前，少数非公有制企业的党员员工认为自己工作流动性大，转组织关系麻烦，成为了“口袋”党员;有些非公企业党员没有发挥先锋模范作用，把自己等同一般群众，成为“隐形”党员;还有些企业员工认为党员就是每月交党费、开个会，党组织对他们没吸引力。要解决以上这些问题，最根本的还是要加强党员队伍建设，确立党组织在非公企业中的政治核心地位。要为党员搭建干事创业舞台。坚持以企业生产经营为中心，把党组织的政治核心作用和参与谋划企业发展贯彻于企业运作全过程，让企业党组织书记和党员代表列席参与企业内部重要决策会议等，以此提高党员“主人翁”意识。要积极争取企业主支持在企业中开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，为党员作用发挥提供舞台。其次要加大对党员培育力度。要在非公企业中广泛开展“三培双赢”工程，努力把

优秀员工、企业管理人员培育成党员，把党员培育成业务骨干，把党员培育成为企业领导班子成员，实现党建工作和企业经济发展“双赢”。