第一篇：信访创新方法范文
创新工作方法规范信访工作
纪检监察信访工作是加强党和政府与群众联系的一种有效形式，同时也是案件来源的主渠道。自2002年以来，北京市卫生系统纪检监察部门不断创新工作方法，为卫生系统的党风廉政建设和反腐败工作提供有力保障。
一、建立预防职务犯罪网络，重点查办药品回扣举报药品回扣一直是信访举报的重点，又多为匿名举报，由于没有具体线索和证据，以及办案手段有限，所以
很难查实。2002年市卫生纪检监察部门与市检察院联合，建立卫生系统预防职务犯罪网络，加强了对卫生系统职务犯罪的特点、成因、规律、防范对策的调研，对信访和工作中发现的案件线索，共同进行分析和排查，加大了查办案件的力度。2004年，进行了“药房托管”调研，探讨治理医院药品回扣的新途径。
二、实行纪检监察信访举报“回执单”制度为保证信访举报信件事事有结果，件件有着落，2003年开始实行纪检监察信访举报“回执单”制度。按照制度要求，凡是反映处级以上领导干部或有具体线索的信件，进行直查核实;凡是反映直属各单位的一般信访件，在填写“信访转办单”的同时，附上“回执单”，要求所属单位的纪检监察部门在规定时间内调查处理，并反馈结果。“回执单”制度的实施，使卫生系统纪检监察信访工作更加规范，各单位领导对纪检监察信访工作更加重视，群众反映的违纪线索得以及时查清，为社会的稳定起到了有效的保障作用。
三、建立“信访排查例会”制度为了更好地发挥信访举报在纪检监察部门发现案源和查办案件中的主渠道作用，2004年市卫生纪检监察部门建立了“信访排查例会”制度。通过“信访排查例会”，认真筛选和分析案件线索，对处级以上领导干部和可查性强的违法违纪问题，特别是有具体线索的署名举报，确定调查方案，责任落实到人。根据情节，对有关人员的违纪行为和工作中的错误，分别进行批评教育、戒勉谈话和相应处理。通过“信访排查例会”制度，提高了纪检监察干部的政治敏锐性和分析判断问题的能力，提高了信访件查实率和成案率。
四、建立“信访拟办单”登记制度2005年，为了规范信访工作，市卫生纪检监察部门又建立了“信访拟办单”登记制度。“信访拟办单”的内容包括：举报人姓名、联系方式、举报内容摘要、拟办人意见、领导批示、办理结果，从接信到办结，所有情况一目了然。同时，将所有的信访件全部编号立卷，以便统计和分析，为领导决策提供参考数据。为了提高信访案件查实率，对署名举报，特别是有具体线索的署名举报，采取请进来或走出去的办法，调查了解，核实线索，并向举报人反馈办理情况。
第二篇：创新工作方式方法 破解信访维稳难题
——均州路办事处信访维稳工作做法
均州路办事处地处全市政治、经济、文化、商业中心，下辖8个社区，1.98万户5.6万人, 其中：流动人口2523 户近9675人,特殊人群127人，弱势群体358人;宗教场所 2个，商业网点 3628 个，出租房屋4121处。市级以上督办的重点信访人11人。近年来，我处紧紧围绕“三宜”城市的目标，采取“法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的工作原则，下大力气化解信访积案，理顺信访秩序。同时，结合实际探索创新新时期基层信访工作方式方法，建立完善了“处党委统一领导、联席会议协调、信访维稳部门督促落实、相关部门各尽其责、全社会齐抓共管”的信访工作格局。今年以来，市级以上督办的重点信访人从11人化解到目前3人，办事处越级非正常实现“0”人次突破。
一是班子带案下访，集中会诊化解。
办事处坚持和落实领导信访接待制度，对信访积案实行带案下访，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，分门别类采取化解措施，确保案结事了。对重大信访事项，实行领导包案、部门负责制度，从“层层转交办”转为集中办“一竿子插到底”，对于问题复杂、涉及面广的信访案件，通过居民听证、律师介入、涉事单位联席会等形式分析研判，制订化解方案，使信访工作任务落到实处。
在处理五代区58户回迁安置工作上，办事处党委采取专班跟进服务、涉事部门联动服务等方式推动回迁工作。为了拿出可行方案，办事处组建工作专班协同律师一起走访群众，赴武汉、襄阳聘请专家会商解决，最终制订出异地安置方案。经过不懈努力，最终促成58户居民选址安家。 二是特困人员帮扶，集中政策化解。
对一些利益诉求无政策依据，但生活确有困难的信访人，办事处通过资金补助等方式，帮助信访人解决生活中的实际困难，对辖区符合低保和救济救助条件的城市居民及其他困难群众中实行低保，做到了应保尽保;认真落实“双拥”优抚政策，残疾人服务工作，下岗职工再就业，城市居民医保，法律援助服务，爱心超市等。
目前，全处低保对象达1800多户，4100多人。办理下岗人员优惠证1035人，安排110多名下岗职工进入社区公益岗再就业，110余人得到法律援助服务，13984人参加城镇医保。
三是思想教育引导，真情服务暖化。
办事处将辖区划分成若干个责任片区，建立包保责任网格，让街办干部包社区，社区干部包小区，网格员包楼栋，信息员包住户，临街商户中心店长包街道，形成了以街办综治信访维稳中心、8个社区、56名网格员、268名信息员和109户中心店长为主体的平安建设网格化管理体系。在化解历史疑难案件时，落实“定人、定时、定岗、包化解”责任制，实行包保责任，一包到底。
办事处通过综治信访维稳便民中心，开展说事谈心化解矛盾。做到“居民诉求我来听、心中疑惑我来解、弱势群体我来帮、矛盾纠纷我来调”。家住泰山庙社区的老人肖某上访多年，平时爱捡一些塑料废品换烟酒，时间一长，家里废品堆积如山，很容易引起火灾，夏天气味更是难闻，左邻右舍意见较大。为此，社区专门开展换位思考大讨论，要求社区干部理解、善待、关爱肖某，动真情、用真心、使真劲，解开老肖的心结。3名社区干部上门与老肖沟通交流，化解矛盾。最终，在社区干部的帮助下，肖某将家中堆积的废品清理干净，解除了左邻右舍心中的隐忧。
第三篇：依法规范信访秩序，创新信访和群众
工作机制的调查与思考
2011年青干班学员
当前，部分群众“信访不信法，信上不信下，信利不信理”，对利益诉求“小闹小解决、大闹大解决”的倾向比较严重，使信访工作陷入案结事不了、息诉不息访，重信重访、缠访闹访怪圈。依法规范信访秩序是一个涉及社会和谐稳定的任务，也是艰巨复杂的社会法制工程，必须不断创新信访和群众工作机制，采取有效措施综合治理。
一、影响信访秩序原因
从我县群众信访活动的成因看,影响当前信访秩序的因素主要有以下五点：
(一)大规模群体性上访影响正常信访秩序。大规模群体性上访是指几十人乃至上百人或者更多的人为了维护自身利益与共同权益,在认为自己的权益被他方(单位及个人)侵占或侵害后所采取的一种有碍社会稳定的聚众方式,动辄到县委、县政府集体声援诉求;或直接到机关办公场所聚集反映情况。我县宝石桥水库管理处退休职工、宝石桥水库直转非移民、新太乡社区居民等多次到县委、县政府集访，严重影响机关正常办公秩序。信“多”不信“少”的从众心理支配着部分群众，希望以“人多势众”的聚众方式达到“解决诉求”的目的。
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(二)非正常突发性上访影响信访秩序。部分信访人采取不正当方式或手段在非指定的地点上访。我县普安工业园区被征地农民因对补偿标准不服，打着横幅、围堵县政府大门，两河治理工程欠款引发承包方采取过激行为，动用长安车堵塞县委大门交通要道。信“上”不信“下”的怀疑心理支配着他们以“见大领导”的过激方式达到“事要解决”的目的。
(三)精神病必然性上访影响信访秩序。是指失去正常行为能力的非正常人，即在法律上不承担法律后果的无民事行为能力的弱智及精神病患者等在特定时间到党政机关及其他单位进行诉求的特定人。由于类似问题应该由谁去处理、又应该如何处理,国家尚无明确界定,相应措施也未跟上,使得信访正常秩序受到挑战。我县普安镇熊某，其儿子因失恋自杀身亡，其精神受到严重打击，后来被疑患精神病而到各级机关越级上访。信“神”不信“人”的盲目心理支配着此类人群以“郁闷泄愤”的表达方式达到“他人帮助”的目的。
(四)纠缠者故意性上访影响信访秩序。纠缠者故意性上访是指信访人明知自己的诉求不合理难已得到有关方面的支持或同情,但仍然孤注一掷出以损招，以纠缠不休的盯人方式“逼宫就范”的非正当上访行为。“大闹大解决，不闹不解决”的无政府主义思潮在他们思维中仍然起着支配作用,这部分人的行为后果直接影响了信访秩序的规范。我县新宁镇邓某、聂某、永兴镇胡某等长期纠缠我局，其诉求要么不合理，要么过高，根本无办
法解决。信“钱”不信“言”的私欲心理支配着他们以“不要白不要”的诉求方式达到“政府官员开恩”的目的。
(五)涉法者固执性上访影响信访秩序。部分涉法者固执性上访是指其所提出的信访事项早于信访活动之前就已进入了司法程序或经司法审理终结并已发生法律效力的事项,当事人不服司法审判结果固执己见要求从行政程序上寻求突破的诉求行为将原本通过司法途径审判的问题要求以信访方式求助于“青天”(党政领导)公平解决。我县任市镇谭某、周某、天师镇蒋某等即属此类。信“访”不信“法”的人治心理支配着部分群众以“弃法不诉”的偏激方式达到“信访调处”的目的。
二、规范信访秩序的几点思考
《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《省高院、省检察院、省公安厅关于依法处理违法上访行为的实施意见》(川公发„2010‟126号)等法律、法规相继正式实施,无疑对规范信访秩序提供了强有力的法律保障。如何推进信访秩序的规范化,其实质性目的就是真正实现“畅通、有序、务实、高效”八字方针,建立友好、和谐、宽容的群众信访工作新秩序,重点推进“六完善六规范”。
(一)完善配套措施，规范信访秩序。当前，各级政府都在推行依法行政，建立服务型政府。一是结合实际依法依规制定具体操作办法与措施,便于执法人员依法执法，也便于接待人员有序接访;二是强化干部责任意识,把信访问题的受理、交办、转
送、催办、督办和办结反馈等环节纳入规范、统一的法制化轨道上来,建立健全科学规范的接待、受理、答复群众信访诉求的工作程序,真正做到“件件有着落，事事有回音”、“案结事了”、“息诉罢访”，减少重信重访，降低诉求成本。
(二)完善管理手段，规范治安处罚。执法部门或执法人员要正确地处理好治安管理与治安处罚的关系：执法机关在派员参与调处人民内部矛盾时既要执法者遵循“慎用警力”的纪律，又要告知执法人员明辨是非不要“滥用警力”,该管的还得管好;既要求执法者敢于对寻衅滋事者进行大胆管理,又要求在处理中严格把握好法度;既要敢于追究制造不安定因素为首者的责任,又要保护好大多数正常上访人的人身安全;既要注重调查取证,又要克服盲目蛮干越位执法;既要突出宣传教育群众配合党政机关做其政治思想工作,又要及时处理突发性事件确保机关工作正常秩序和社会稳定。新宁镇曾祥平意外死亡后，其亲属多次拉着横幅围堵县政府大门，一度造成县政府门前交通堵塞，事态逐渐升级，后在不得已的情况下，我县公安机关对制造事端的牵头人进行了治安拘留，事态最终得以平息。普安镇工业园区被征地农民采取过激行集访县政府也是对制造事端的牵头人进行了治安拘留后才得以平息事态。
(三)完善职能机制，规范法规对接。制定出台配套的“人法合一”、“法规同步”对接措施。所谓人法合一是指按岗位职责履行公务执法的工作者在全面理解法律、法规精神的基础上对不
法行为依法实施正义执法的行为。所谓法规同步是指《中华人民共和国治安管理处罚法》相关处罚内容与《信访条例》第二十条所禁止的“六个不得”具有共同指向性并依法依规对违法信访行为作出治安处罚或处理的执法行为。
(四)完善医患机制，规范救肋制度。对各类精神病患者、弱智及其他无行为能力者，建议“完善三项机制”：一是完善医院免费护理机制，把那些家庭失控、又不便监管的精神病人集中在定点医院治疗，由国家承担其全部费用;二是完善社会扶助机制，让那些间歇性精神病人能够感受到社会扶助机构对他们的关爱，精神正常时有人帮助，发病时有机构及时援手救助;三是完善慈善事业机制，民政部门的慈善机构承担起对弱智及无生活自理能力人员的施救任务。
(五)完善调处程序，规范三级终结。尽管《信访条例》对“处理、复查、复核”三级终结的主体、客体、内容作了层次性界定,但在具体实践中遇到行政机关受理难与信访人要求复核难的难点问题:一是诉求者不服从终结意见仍无休止找信访部门缠访的难题;二是信访人也遇到有权处理信访事项的行政机关“复核难求”的难题。为此，一是正确引导群众尽量在所在地基层解决诉求问题;二是正确引导群众走与不走“三级终结”信访程序。
(六)完善司法公正，规范和谐便民。要解决好部分群众信“访”不信“法”的问题，针对目前社会中存在的“民不亲法”现况,应采取“三降”、“三高”、“三帮”等举措:”三降”即降低
司法诉讼收费比例,让普通老百姓打得起官司;降低立案标准，让老百姓的那些扯皮“小事”都能过堂决胜负;降低诉讼门槛,对于平常案件的诉讼审理尽量发挥短平快的优势作用,让当事人体会到法律的威严与公正,又满足了当事人快审快结不想拖的心理要求,尝到走司法程序比走信访渠道还要便捷的甜头。“三高”即提高司法人员的司法水平，建立高素质的法官队伍;高效率运转流程办理高质量的案件;公正、公平、公开的办案结果要让群众满意和高兴。“三帮”即帮助群众敢于选择法律途径来维护自己的权利;帮助当事人解决难事缠绕的心病，解脱纠纷案的烦恼;帮助正义方即胜诉者从经济上挽回损失,从法理上讨回公道，伸张正义,弘扬社会正气。
第四篇：信访工作创新
上海推广“信访大厅”联合接待机制
上海市虹口区的沈惠珍反映要求补办房产证的问题，从走进信访大厅预约登记、等候接待，到完成信访出来，仅花了约8分钟。接待人员留下了她的地址，答应她不管最后能不能开出房产证明，都会给她寄送一份答复说明。
帮助沈惠珍高效完成信访的，正是上海市虹口区于2010年5月以来在上海市率先试点开展的信访联合接待机制。通过建立“信访联合接待大厅”，构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访工作模式，这一新机制方便了群众，遏制了部门之间的扯皮、推诿，更提高了信访办理的效率，有效推进了信访矛盾的化解。2011年，上海在全市范围内推广这一信访新机制。
“挂号问诊式”大厅力求信访“一站接待”
记者以反映问题之名探访“信访联合接待大厅”看到，到这里信访犹如到医院大厅挂号问诊：来访者先到窗口预约登记，电脑“信访业务系统”将其情况发送到相应责任部门所在的信访接待室，并打印出预约单，“叫号系统”则依次提醒信访人接待窗口及等候时间。大厅内设有6排48个座椅，并配备有饮水机、急救药箱、雨伞等便民设施。
72岁的何志龙来反映信访了多年的“老问题”：退休后因为各种
原因户口无处挂靠，无法享受医保。虽然问题较为复杂，但区人大办公室的工作人员还是耐心听他讲完了事情的来龙去脉，并给他提出建议，答应他向虹口区法院反映情况，并敦促相关部门尽快帮他落实解决。待老人反映完问题临出门前，引导员提醒他：“慢点走，下雨天小心路滑。”老人还挥挥手说：“谢谢!”
这间“信访联合接待大厅”是上海市虹口区去年5月在上海市率先试点成立的。作为上海的一个缩影，虹口区近年来重大市政工程、重点项目、旧区改造任务重，动迁居民多，各类新老矛盾交织，信访量居高难下。为构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访新机制，“信访联合接待大厅”应运而生。
在记者探访的约一个小时内，十几位前来咨询和反映问题的群众大多情绪平静。大家在引导员的提示下配合完成登记，然后坐在大厅内耐心地等待叫号。除了一两名老年人接待时间较长外，基本每个市民都在十分钟以内完成信访。
“信访大厅的设置和办事流程，公开、透明、有序、人性化，能一定程度上消除对立情绪。”虹口区区委书记孙卫国说，“‘一站式接待’方便了老百姓，将问题处理的协调工作交给了后台，能有效减少重信重访。”
数据显示，2010年虹口区信访总量18748件(批)，同比下降4.1%;群众到上海市政府集访人次同比下降37.3%，进京上访人次则下降29.1%。此外，该区还成功化解遗留动拆迁矛盾81件、上海市交办信访突出矛盾70件，在上海各区县中名列前茅。
变“中转站”为“终点站”，提升矛盾化解效率
信访问题之所以难解决，与相关责任部门责任不清、落实不力、推诿拖拉不无关系。“联合接访就是要将信访接待单位由‘中转站’变为‘终点站’，明确责任，提高效率。”孙卫国说。
据统计，虹口区“信访联合接待大厅”建立以来，共接待5298批8043人次，初访1339件，到期办结率97.8%，到期解决率80.4%。而大厅成立以前，办结率为60%。
虹口区信访办公室主任万建辉介绍，依托“信访联合接待大厅”，联合接访常态化工作体系便建立起来了：
一是推行领导干部常态化接访，工作日到大厅接待初访、现场办公。去年，该区四套班子共接待初访群众85批，已解决78件，解决率为91.8%。领导干部每周还汇总研究信访突出问题，实行包案、包片化解，包括区委书记在内的领导班子成员分别联系
4个重点街道，督查22个动拆迁地块信访突出矛盾化解、终结和缓解工作。今年，该区又细化、完善了领导干部信访接待工作方案，提前公示领导干部接访的时间、地点。
二是实施部门常态化接访。根据对信访案的分析，区里要求占全区信访总量70%以上的7家单位常驻大厅，展开联合接访，并依靠所在单位的后台支持，提高受理、处置、督办的有效性。同时，该区人大、纪委(监察局)、法制办、政府复查复核办也在大厅开展接待，驻厅律师还为群众提供免费法律咨询服务。
孙卫国认为，“前台做接待、后台做协调”的常态化联合接访方式，把有权处理信访问题的责任部门推到了解决问题、化解矛盾的第一线，能够促使大多数信访问题在第一时间落实到责任单位，可以有效提高协调处置效率、缩短信访流程、防止矛盾的堆积和激化。
创新后台支撑，实现信访“控增量、减存量”
“我们开展信访工作，始终以‘合法、合理、合情’为指导思想，以严格执行政策为基本原则，既要求化解工作不开‘口子’，又要充分理解和关照信访群众的诉求和困难。”万建辉说。
信访工作“控增量”，在于及时发现和预防信访矛盾、提高初信初访的处理效率。为此，虹口区制订了标准化的制度体系，建立“一单到底”机制，每一件信访事项采取一张跟踪办理流程单落实到底，实现事后“全程核查”，杜绝过去信访办理“有起点、无终点”的问题。
为化解信访“存量”难题，虹口区联席办创建了“老蒋化解工作室”，由化解工作经验丰富、已退居二线的老同志蒋荣牵头，专门负责参与、指导、协调全区化解工作。蒋荣等人坚持用群众工作方式，去年接待群众180批266人次，成功化解动迁遗留矛盾81件。
一位孙女士7年来10多次进京上访，2010年下半年突患重病。“老蒋化解工作室”得知情况后，多次去看望、沟通，并给其女儿小刘解释政策、悉心安抚、一同商讨对策，最终帮助其解决了化解资金和房源难题。小刘此后还特意给“老蒋化解工作室”送来锦旗，躺在病床上的孙女士也请女儿转达了自己的谢意。
“关键是要化解老百姓提出不合理要求的心态，通过人性化的疏导，耐心、细致地消除矛盾。同时，设身处地地为信访人协调化解资金和房源等。”蒋荣说。
在日前召开的上海市信访、维稳工作会上，虹口区建设“信访联合接待大厅”、创新信访化解机制的做法，得到多方肯定，今年将在上海全市范围内逐步推广。
第五篇：完善信访工作制度,创新信访工作机制
完善制度创新机制
全力促进信访工作科学化规范化
机关规范化建设，是信访部门改善工作条件，营造优美环境，提高工作效率，塑造良好形象的一项十分重要的基础性工作。针对机关管理的薄弱环节，以规范化建设为抓手，改善硬件设施、加强制度建设、强化日常管理，促进了全县信访工作进一步好转，确保了全县社会和谐稳定，为促进县域经济又好又快发展提供了有力保障。
一、强化宣传教育，规范信访秩序
《信访条例》是规范信访秩序，规范各级人了政府及其工作部门信访工作的重要行政法规，它是密切党和政府与人民群众的联系，保护人了群众合法权益，维护信访秩序，促进社会主义和谐建设的纲领性文件。为此我县把宣传贯彻信访条例作为作好信访工作的首要问题来抓，进一步规范信访秩序。
(一)抓法制宣传，引导群众知法守法。为了使信访条例家喻户晓，人人皆知，为了维护群众的合法权益，确立解决群众反映的实际问题，维护社会稳定。我们坚持把宣传培训作为贯彻《信访条例》的基础性和先导性工作来抓，从2005年开始，在每年全县范围内举办了县乡村三级干部参加的培训班一期、四年来共举办专题讲座21期，共培训各部门、乡镇、村专兼职信访干部2324人次，发放《信访条例》手册100，000余份。使《条例》 1
家喻户晓，深入人心，使贯彻《条例》成为广大干部群众的自觉行动。
(二)抓教育疏导，引导群众依法信访。随着条例的学习、宣传、贯彻，我们注重对信访群众的教育疏导。积极引导群众正确行使信访权利，依法有序上访。对于群众信访反映合理的千方百计的去解决，对于不全理的也要千方百计的作工作，争取群众理解。对于经过多次处理已经处理到位，还是坚持过高标准或越级非正常上访、重复访、无理缠访闹访的，采取严厉的打击和管控措施。
二、加强制度建设，健全长效机制
近年来，我县以建立健全信访工作长效机制为目标，始终把制度建设作为基础性工作来抓，先后制定完善了隐患排查、领导接待日、领导包案、督查督办、信息反馈、信访通报、责任追究等一系列制度，在推进信访工作科学化、制度化、规范化上不断迈出新步伐。
(一)完善领导接待包案机制。几年来我们认真坚持了每周三由一名县领导来信访局接访的制度，实行首接负责制，谁接待的案件，谁负责包案，一包到底。对自已接待的案件确实解决不了的，通过协调其它领导或部门解决，仍解决不了的问题，向主要领导批报，集体研究解决。特别是在今年三级书记大接访活动经来，我县通过主要领导带动，作到了每天一名县级领导接访。每周由信访局以县级领导接待情况通报形式将一周领导接待的
案件处理情况通报全县。为明确每位领导的包案责任，定期以县委政府的明义下发文件，将包案领导、包案单位、责任人、办理期限以正式文件形式下发，由两办督查室和信访局共同督办。
(二)完善情况通报督查机制。实行信访工作“日报送、月通报、季分析、半年督查”制度。对当日发生的重要信访案件，以《重要信访信息》报送县委、县政府，对一月内发生的信访问题，以《信访情况通报》报送县委、县政府，同时发送到各乡镇和相关部门，引起涉案部门重视。每季度对全县信访形势进行分析，以《信访动态》的形式报送县领导，使领导及时掌握全县信访形势。每半年对交办案件的办理情况进行督导检查，并以《督查通报》形式在全县进行通报。今年以来共编发《重要信访信息》15期、《信访情况通报》8期、《信访动态》3期，为领导全面及时掌握全县信访形势和不稳定因素，进行科学决策提供了参考和依据，也增强了各级干部的责任心，有效地推动了问题的解决。同时对于领导包案，各职能部门交办案件的办理，我们坚持做到“四个依靠”，即：依靠领导形成威力、依靠部门形成合力、依靠基层形成动力、依靠舆论形成压力。利用县政府的《督查通报》，公布信访问题的承办单位、稳控措施、办结时限和要求等，确保信访问题按时限要求得到有效解决处理。今年以来，共下发督办单21件次，督促责任部门及时妥善处理问题15件。同时，局领导协助相关单位做好群众稳控工作，促使问题得到圆满解决，最大限度地避免了群体性事件的发生。
(三)完善考核责任追究机制。为了落实领导干部在信访工作中的责任，制定并完善了《信访工作责任追究办法》和《信访工作考核办法》。实行了严格 的信访工作责任追究制度。对于因管辖范围内纠纷排查化解不到位，属地管理部门监控不到位出现问题的都制定了严格的责任追究。今年以来进一步强化了“稳定是第一责任”的意识，增强了各级领导干部主动抓好信访稳定工作的责任心。
三、强化硬件建设，夯实工作基础
自2006年以来，我县一直以“把信访部门建设成窗口，建设成群众之家”为目标，努力改变接待场所简陋、办公条件差、档案管理不规范的状况，全力把信访部门建设成党和政府与人民群众的联心桥，增强群众对县委、县政府的信任度，打造信访部门的良好形象。
(一)是改善接待场所。积极争取财政资金65万元，新建多功能接待大厅250平米，增设了座椅，饮水机等便民设施，同时在大厅里公开了来访接待程序、领导接待日日程安排、领导分管工作、联系方式等，方便了信访人，扩大了政务公开透明。
(二)是改善办公条件。在重新整修办公室的同时，为各科室配备了电脑、打印机、传真机等设备，推动了自动化、网络化办公，不断提高工作效率。
(三)是规范档案管理。为规范档案管理，局内新购置档案橱柜30节，各科室都严格按照档案管理要求，配备了一名专职
档案员，具体负责本科室相关档案资料的归档整理。同时，将归档资料分门别类装订成册或组卷入盒，一一编号存档，方便了信访人对办理信息的查询，档案管理也步入规范化。
四、强化日常管理，提高服务水平
(一)严格工作流程，规范信访工作程序。为了规范信访职能部门的工作程序，更好的地履行职责，更好的解决问题，维护稳定的作用。我们研究制定了《接待工作程序》、《办信工作程序》等制度，进一步完善了处理群众来信来访登记、办理、督办、反馈等程序，规范信访工作行为。制作了办信、接待、复查、督办工作流程图和信访人须知展板，增强信访工作的可操作性和明晰度，方便了信访人。同时，对登记、告知、转送、交办、督办等各个环节制定了制式办理单，每一个环节的工作，都以书面形式记录在案，同时以书面形式告知相关职能部门和信访人，避免了信访人的误解，又防止了问题的不落实或者相互推诿现象发生。通过规范工作流程和信访秩序，有效地降低了群众的信访成本。
(二)严格工作纪律，规范信访工作纪律。严格执行《信访条例》和中纪委《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，狠抓信访干部作风建设。近年来，全体信访干部深入落实“热情、依法、负责、奉献”的要求，严格按照信访工作程序妥善处理好每一件群众的信访问题，在广大信访群众中树立了良好形象。有力维护了信访工作纪律，打造了一支工作能力强，服务水平高，作风优良，素质过硬的信访干部队伍。
通过近三年来的规范化建设，我县共调处疑难信访问题105件，解决缠访老户遗留问题14件，化解各类矛盾纠纷1200余件，有效地控制了越级访和重复访的发生，使越级访和重复访率分别下降了42%和56%，全县信访形势明显好转，得到了各级领导的充分肯定。
以上是我县在信访规范化管理上的一些浅显做法，与兄弟县区相比还存在很大差距，我们将在今后的工作中，多学习借鉴兄弟县区的先进经验和做法，改进我们的工作，不断提高我县信访工作规范化管理水平，使信访工作更好地为地方经济快速发展保驾护航。