林地信息管理系统

第一篇：林地信息管理系统

占用林地管理办法

太行山国有林管理局占用林地

审核管理办法

第一章 总则

第一条 为全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，加强林地的保护管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及我局的有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。

第二条 因进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要占用或临时占用我局林地的，必须遵守本办法。

第三条 林场(保护区)将林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经林局同意，并依法办理有关手续。

第二章 占用林地的条件和范围。

第四条 国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的基础设施，原则上可以占用征用各类林地。

第五条 国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政

- 1第十一条 使用林地必须遵照“科学合理、保护发展、综合开发利用”的原则，最大限度的发挥林地资源效益。

第十二条 林场(保护区)与用地单位除签订使用林地各项费用缴纳协议外，还应签订森林植被恢复措施协议、周边森林资源保护协议等。

第十三条 每年省厅返还的森林植被恢复费，由林局统一安排森林植被恢复和森林资源保护，优先考虑被占用林地单位。

林地补偿费、林木补偿费和安臵补助费统一上缴局财务，用于造林、发展林业生产和安臵补助，由林局统筹使用。

除国家、省重点建设项目及基础设施建设项目外，其余经营性项目还需另行交纳森林资源管护费等费用，纳入林局多种经营收入，60%返回林场做为林场森林资源管护和发展后续产业用。

第十四条 临时占用林地占用期满后，林场(保护区)同用地单位必须恢复林业生产条件，进行植被恢复。

第十五条 林局对占用林地实行年检制度，防止随意扩占和不遵守用地协议的现象发生。

第十六条 建立健全占用林地档案，及时准确地掌握林地资源的消长变化，不断提高林地资源的利用效率和效益。

第四章 办理程序

第十七条 用地单位提出申请。用地单位需占用林地时必须向林场(保护区)提交书面申请，林场(保护区)研究同意后向林局

- 3(三) 被占用林地的权属证明材料;

(四) 有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告; (五) 与被占用林地单位签订“林地占用协议书”。林地占用协议书应包括四项费用数额、预交时间和未被批复退回;占用林地前、后双方对周围林地保护的责任;双方应履行的责任等;

(六) 恢复森林植被措施。

第二十三条 对征占用林地位臵特殊、面积较大，或可能对生态环境建设产生恶劣影响的非占不可的建设项目，建设单位还需提供其它相关部门对项目的批准或同意文件。

第二十四条 林局审核。林局接到林场(保护区)报批的占用林地文件后，由林局资源管理部门对建设项目类型、用途、内容、地点、面积、地类、林种、林木起源、采伐林木数量和各项费用进行初步审核后，由用地单位向林局预交林地、林木补偿费和安臵费三项费用及林地评估费后，由林局分管局长在《使用林地申请表》的“地级林业主管部门意见”一栏签署初审意见，同时行文上报省林业厅。占用林地面积在10亩以上由局长办公会研究同意后报省林业厅。

第二十五条 省林业厅审核同意后由用地单位缴纳植被恢复费，办理使用林地相关批件，林局按照林局有关规定向被占用林地林场(保护区)行文批复，林场(保护区)再向占用林地单位划拨林地。

第二十六条 占用林地后续管理。

- 54-5倍计算;

2、征、占用天然幼林地和灌木林地，以每亩400元计算;

3、征、占用人工幼林地按1000-2000元/亩计算;

4、征、占用果园地，按盛果期年产量价值的六倍计算。2000元/亩×6=12000元;

5、征、占用苗圃地，按邻近耕地年产值的六倍计算。800元/亩×6=4800元。

临时占用林地的，按林地补偿费的50%缴纳。

(三)林木补偿费：由征用占用林地单位按下列标准进行补偿：

1、用材林补偿费标准：

(1)幼龄林林木补偿费标准，按林种情况，人工幼林每株每年生3元，天然幼林每株每年生2.5元计算;

(2)灌木林每丛每年按5-10元补偿

(3)中龄林和近熟林，按征、占用林地时，该地林木蓄积量价值的百分之八十计算。

(4)成过熟林，按所伐木材价值的百分之三十计算。

2、防护林和特种用途林的补偿费标准，按用材林补偿费标准的三倍计算。

3、经济林和薪炭林的补偿标准，按当地前三年同种有收益盛产期林木平均产值的二倍计算。

- 7

第六章 责任追究

第三十三条 不履行审批手续，擅自答应他人占用林地和改变林地用途的，没收其违法所得，以非法占用林地论处。追究主要负责人、直接负责人和相关责任人的责任，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十四条 有下列情形之一的，责令停止违法行为、限期恢复原状，按相关法律处罚;造成林地破坏或其它实际损失的，依法赔偿损失。

(一)未经审核同意或批准，擅自占用、征用林地或擅自临时使用林地的;

(二)超过审核或审批的面积占用林地的;

(三)擅自改变审核或审批同意的地点和用途占用林地的;

(四)临时占用林地逾期不归还或违法在经批准临时占用的林地上修建永久性建筑物的。

采取弄虚作假，或使用伪造、涂改及其它无效、失效文件或材料骗取批准占用林地的从重处罚。

第七章 附则

第三十五条 本通知与法律法规和上级文件精神相抵触的以法律法规和上级文件精神为准，林局的过去规定与本规定不一致的以本规定为准，本通知中未包含的内容过去规定仍然有效。

- 9

二〇〇七年十一月十四日

第二篇：广东省林地管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对林地的管理和保护，合理利用林地，根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)及其实施细则、《中华人民共和国土地管理法》、《广东省森林管理实施办法》和《广东省土地管理实施办法》的有关规定，特制定本办法。

第二条 广东省辖内林地(不含城市规划区内园林绿化地)的保护和利用，适用本办法。

第三条 林地系指林业用地，包括郁闭度0.3以上的乔木林地，竹林地，经济林地，灌木林地，疏林地，新造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地，以及国营林业企、事业单位经营范围内的各类土地(法律法规另有规定的除外)。

第四条 各级人民政府应坚决贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，制止乱占滥用和毁林开荒等毁坏林地的行为。

第五条 林地的保护、管理和利用，由土地主管部门统一管理和林业主管部门专业管理相结合。林业主管部门负责对林地的规划、利用、保护和建设，实行管理和监督。

1

第六条 各级林业主管部门负责本行政区域内林地的管理工作，其主要职责是：

(一)宣传、贯彻、执行国家有关林地保护、管理和利用的法律、法规、规章和政策。

(二)做好林地的管理、统计工作，建立健全林地地籍管理制度。

(三)编制林地的保护和利用规划，并组织实施，监督检查林地保护管理和使用情况。

(四)对征用、占用林地进行审核和办理山林权属变更工作。

(五)对征用、占用林地的各种补偿费、补助费的使用进行监督管理。

(六)会同有关部门调处林地权属争议，检查和处理违法使用林地的案件，制止乱占滥用林地的行为。

第二章 林地权属

2 第七条 林地的所有权分为全民所有和集体所有。经县级以上人民政府或授权机关批准而建立起来的国营林业企、事业单位(含国营农场、部队和其他国营企、事业单位)依法使用的林地和法律法规规定属于国有的林地，属于全民所有;其他林地，包括依法划给农村居民使用的自留山，属于集体所有。

第八条 全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权和使用权。县级以上人民政府根据《森林法》的规定颁发的山林权证，是林地所有权或使用权的法律凭证。依法取得林地所有权或使用权的单位和个人，必须按照规定的经营管理范围，负责竖立和保护林地权属的界桩、界标。

第九条 林地的所有权不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。林地的使用权可以依法转让，具体办法按国家有关规定办理。

第十条 依法改变林地所有权或使用权的，必须向原发证机关办理林地权属变更手续，更换证书。

第十一条 林地的所有权或使用权的争议，由当事人依法协商解决;协商不成的，按照“分级负责，就地解决”的原则，由乡(镇)以上人民政府依据国家和省人民政府有关调处山林纠纷的规定

3 处理。当事人对处理决定不服的，可以依法向上一级人民政府申请复议，也可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。

第十二条 在林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议林地上的林木，破坏有争议的林地及附着物。

第三章 林地的保护和利用

第十三条 林地的所有者或使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十四条 依法享有林地使用权的单位和个人，有保护管理和合理利用林地资源的义务，对林地上的林木享有依法占有，使用、收益和处分的权利。对林地内的国家文物及地下重要矿产资源应加以保护。

第十五条 林地的保护和利用规划，应与土地利用总体规划相协调，由县级以上林业主管部门负责编制，经与土地主管部门协调和同级计委平衡后，报同级人民政府批准。林地的保护和利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。一切林业用地，非经县级以上林业主管部门审核，并按规定程序报批，任何单位和个人不

4 得改作他用。国营单位的林业用地需改作他用的，须分别经省和市级林业主管部门审核，报同级人民政府批准;集体林地改作他用的，须经县林业主管部门审核，报同级人民政府批准。

第十六条 依法确定给单位和个人使用的国有林地或承包经营的集体林地，有下列情形之一的，由县级以上林业主管部门或发包单位收回或变更林地使用权或承包经营权：

(一)无特殊原因，连续两年荒芜的;

(二)未经批准，用于非林业生产建设的。

第十七条 集体林区旅游资源的开发，由市级林业主管部门会同有关部门审核，报同级人民政府批准。国有林区旅游资源的开发，由省级林业主管部门会同有关部门审核，报省人民政府批准。

第十八条 禁止擅自毁林开垦和毁林采石、采矿、取土、造坟以及其他毁坏林地的行为。凡坡度在25度以上的陡坡，禁止开荒种植农作物，已开荒的坡耕地，应限期退耕还林。经依法批准，临时使用林地进行采石、采砂、采矿、取土及修筑设施等活动的单位和个人，不得造成水土流失、毁坏批准范围以外的林木及附着物。使用后的林地，由用地单位或个人承担造林恢复植被的全

5 部所须费用;难以造林恢复的，可在当地林业主管部门指定地点营造相应面积的新林，或向当地林业主管部门缴纳森林植被恢复费。

第四章 林地的征用和占用

第十九条 因国家建设、乡(镇)建设需要征用集体所有林地和占用国有林地的，应当按照《森林法》及其实施细则和《广东省土地管理实施办法》的有关规定，办理报批手续，不得先用后征。申请征用、占用林地的单位或个人，必须提交下列文件：国务院主管部门或县以上人民政府按国家基本建设程序批准的设计任务书或批准文件;用地单位的申请报告和《广东省征用、占用林地审核申请表》;所征、占林地的权属凭证;征、占林地调查设计书和平面图;交纳林地、林木补偿费、森林植被恢复费协议书。向县级以上土地主管部门提出申请，并抄送同级林业主管部门。土地主管部门在办理审查报批手续时，应先书面征求林业主管部门的意见。

第二十条 征用、占用林地的审批权限，县级人民政府10亩以下;省辖市人民政府100亩以下;广州、深圳市人民政府1000亩以下;经济特区范围内2000亩以下，由所在地的市人民政府批准;经国务院批准的经济技术开发区范围内200亩以

6 下，由所在地的市人民政府批准。超过以上规定限额的，按审批权限报上级人民政府审核批准。

第二十一条 经依法批准征用、占用林地的单位和个人，必须支付征用、占用林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。

(一)林地补偿费：按被征用、占用林地平均年产值的5至10倍补偿。用材林地平均年产值为该种林一代林产值除以一代林生长周期。苗圃地按征用、占用前3年平均年产值的3—5倍补偿。

(二)林木补偿费：

1.成熟林和近熟林：按林地的林木实际价值补偿;

2.中龄林：按林地的林木实际价值2—3倍补偿;

3.幼龄林：按实际造林投资3—4倍补偿;

4.种植不到一年的树苗：按当年实际造林投资补偿;

5.苗圃苗木、经济林：按前3年平均产值3—4倍补偿。

7

(三)安置补助费：根据需要安置的人口数，按林地补偿费的50%计算。

(四)森林植被恢复费：按当年社会更新费每亩100—150元补偿。

凡国家建设占用国有林地的，林地补偿费按实际计算的70%支付，其他补偿、补助费和森林植被恢复费按征用集体所有林地的办法办理。附着物补偿费按《广东省土地管理实施办法》办理。国家和省进行交通基础设施建设征用、占用林地的补偿，按《广东省交通基础设施建设征用土地暂行办法》办理。

第二十二条 征用、占用的林地、林木补偿费和安置补助费，除被征用林地上属于个人的林木和附着物的补偿费付给本人外，应当全部交由原林地、林木所有权或使用权单位用于造林、发展林业生产和安置补助，任何单位或个人不得侵占或挪作他用。

第二十三条 森林植被恢复费，由县级以上林业主管部门或其委托单位收取，专款用于开展异地造林，森林植被的恢复和管护。

第二十四条 征用、占用林地的单位和个人，必须伐除征、占用

8 林地的林木时，应严格遵守采伐及其他有关规定，由原林地经营单位或个人到县级林业主管部门申办采伐许可证，纳入年度森林总采伐量计划，代除的林木归原林木所有权单位或个人。

第二十五条 农村居民建住宅使用林地的，须征得乡(镇)林业工作站(尚未建立乡(镇)林业工作站的由县林业主管部门)签署同意的书面意见后，由乡(镇)人民政府批准。对农村居民建住宅使用林地的，应收取森林植被恢复费。

第二十六条 自然保护区、森林公园以及国防林、防护林、母树林、林木种子园、林业科研教育用地，原则上不得征用、占用。因特殊需要征用、占用的，应当征得原批准机关同意。

第五章 法律责任

第二十七条 有下列情形之一的，由土地主管部门给予处罚：

(一)未经县以上人民政府批准，或者弄虚作假骗取批准，非法征用、占用林地的，责令限期退还使用的林地，拆除或没收在使用的林地上的新建筑物和其他设施，并处以每平方米10—15元的罚款;造成林地资源破坏的，按本办法第二十一条的规定赔偿损失。使用伪造、涂改或其他无效、失效的批文征用、占用林

9 地的，按前款规定处理。

(二)无权审批，越权审批，化整为零审批或未经林业主管部门同意审批林地的，批准文件无效，责令退还征用、占用林地;对直接责任人由所在单位给予行政处分。

第二十八条 有下列行为之一的，由林业主管部门给予处罚：

(一)擅自转让、调换林地的，责令退还。造成森林资源损失、破坏的，按本办法第二十一条的规定赔偿损失;情节严重的，可并处赔偿数额2—5倍的罚款。

(二)擅自在林地上开展旅游、狩猎和其他经营活动的，没收非法所得，限期拆除或没收在使用的林地上的新建筑物或其他设施，并视情节轻重，对当事人处以非法所得1—3倍的罚款。

(三)擅自移动或破坏界桩、界标的，责令限期恢复。限期内不恢复的，每桩(标)赔偿损失费50—200元，并处以赔偿费数额10—30%的罚款。

(四)违反本办法第十八条的规定，造成森林资源破坏、水土流失的，按本办法第二十一条的规定赔偿损失，并处以赔偿费数额

10 1—3倍的罚款。

第二十九条 有下列违法行为之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给以处罚;情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)在山林权争议地区或以山林权纠纷为借口，煽动群众闹事，抢砍林木的;

(二)以暴力、胁迫或者其他手段抢占林地的;

(三)阻碍国家工作人员依法执行林地管理职务的。

第三十条 国家工作人员玩忽职守，循私执法，侵犯林地所有者或使用者合法权益，造成林地管理失控或财产损失的，依照国家有关规定处罚;情节严重的，依法追究刑事责任。

第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起30日内，向上一级行政主管部门申请复议或向人民法院起诉。申请复议的，复议机关应在60日内作出决定。当事人期满不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

11

第六章 附 则

第三十二条 各项罚款及罚没财物变价款，由作出处罚决定的机关收取，全额上交同级财政部门。

第三十三条 本办法自1992年11月1日起施行。

颁布 单 位: 广东省政府

第三篇：浙江省林地管理办法

第一章总则

第一条 为加强林地的管理和保护，合理利用林地，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、病虫害除治迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

第三条 林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵犯。 第四条 林地管理依法实行林地登记发证制度、林地用途管制制度。

各级人民政府必须十分珍惜林地，加强林地管理，制止侵占和滥用林地的违法行为。 第五条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内林地的管理和监督工作。 第六条 县级以上人民政府建设、发展改革、国土资源、环境保护、水利、交通、财政、公安、民政、价格等有关部门，应当按各自职责协助林业行政主管部门做好林地的保护、管理和利用工作。

第二章林地权属管理

第七条 林地属于国家所有或集体所有，可以依法确定给单位或个人使用。

第八条 林地的所有者或使用者(含林地承包者，下同)应当依照《中华人民共和国森林法实施条例》的规定向县级以上林业行政主管部门提出权属登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发权属证书，确认林地的所有权或使用权。具体登记发证工作由县级以上林业行政主管部门承担。

第九条 申请林地权属初始登记，应当提交下列材料：

(一)林地权属登记申请表;

(二)申请人身份证明或者资格证明;

(三)林地权属证明材料;

(四)法律、法规、规章规定的其他材料。

第十条 受理申请的林业行政主管部门应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内进行审查。对申请人提交的申请材料符合本办法第九条规定的，应当予以受理;不符合规定的，要求申请人补充材料。

第十一条 林业行政主管部门对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在本行政区域范围内公开发行的报纸或者政府指定的固定场所予以公告。公告期为30日。在公告期内，有关单位或个人如对登记申请提出异议，林业行政主管部门应当对其所提出的异议进行核实。有关单位或个人提出的异议主张确实合法有效的，林业行政主管部门应当不予登记，并以书面形式告知申请人不予登记的理由。 第十二条 符合下列条件的，林业行政主管部门应当自受理申请之日起3个月内予以登记：

(一)申请登记的林地位置、四至界址明确;

(二)林地权属证明材料完备、合法有效;

(三)林地权属无争议;

(四)附图中标明的界桩、地物标志与实地相符合。

对不符合前款规定条件的，林业行政主管部门不予登记，并以书面形式告知申请人不予登记的理由。

第十三条 林地被依法征收、占用或者由于其他原因造成林地所有权或者使用权变更、丧失的，应当到初始登记机关办理变更、注销登记手续。申请办理变更登记或者注销登记，应当提交下列材料：

(一)林地权属登记申请表;

(二)林地权属证书;

(三)林地权属依法变更或者丧失的有关证明材料。

林权证有错、漏登记或者遗失、损毁的，应当到原登记机关申请更正或者补办。

第三章林地的保护和开发利用

第十四条 县级以上林业行政主管部门应当依据国民经济和社会发展规划以及生态环境保护的要求，负责编制本行政区域林地的保护和开发利用规划，经同级发展改革行政主

管部门衔接平衡后，报同级人民政府批准。林地的保护和开发利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。

第十五条 严格林地用途管制制度。禁止下列破坏林地的行为：

(一)擅自将林地改变为非林地;

(二)擅自在林地上进行采石、采矿、取土、取沙、建房、修筑工程、造坟等活动;

(三)擅自开垦林地种植农作物。坡度二十五度以上的山地已开垦种植农作物的，应当依法限期退耕还林。确需改变林地性质和用途的，必须依法办理相关批准手续。 第十六条 因特殊需要改变国有林业单位的隶属关系或者变更其所经营林地面积的，须报省林业行政主管部门批准;其中，属于省级自然保护区的，须报省人民政府批准;属于国家级自然保护区的，须报国务院批准。

第十七条 使用林地的单位和个人，负有保护森林资源的义务。

经依法批准，临时占用林地的单位和个人在从事生产经营活动中，应当采取有效措施保护林地，不得造成滑坡、塌陷和严重水土流失，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。造成植被破坏、生态环境恶化和严重水土流失的，应当负责治理。 第十八条 林业生产单位在以林为主的前提下，可以利用林地资源开展综合经营，提高经营效益，增加林地投入。

第十九条 林地的开发利用，可以由林地所有者或使用者单独进行，也可以由林地所有者或使用者同其他单位和个人合资、合作或以其他方式联合进行。联合开发林地的，应当以合同的形式依法确定林地保护与开发利用的权利和义务。

第二十条 对开发利用林地营造水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、环境保护林等公益林的，应当依法给予森林生态效益经济补偿。

第二十一条 鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林等人工商品林基地。人工商品林基地内的林木凭采伐许可证采伐，采伐限额实行单列管理。

第二十二条 县级以上林业行政主管部门应当按照严格保护、科学经营、合理开发、有序利用的方针，加强对林地开发利用的指导、监督和服务。

第四章 林地使用的程序

第二十三条 本办法所称林地使用分为下列三类：

(一)征收、占用林地，是指因工程建设(含农民自建住房)需要，改变林地性质，将林地转为建设用地的;

(二)临时占用林地，是指不改变林地性质，占用林地进行勘测、修筑设施、采石、采矿、取沙等活动，占用期限不超过2年。占用期间不得修筑永久性建筑物，期满后必须恢复林业生产条件的;

(三)林业生产占用林地，是指森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的。 第二十四条 征收、占用林地用于工程建设的，申请人应当向县级林业行政主管部门提出申请，经林业行政主管部门依照法定权限和程序审核同意后，方可按照土地管理法律、法规的规定办理建设用地审批手续。 第二十五条 征收、占用林地的，申请时应当向县级林业行政主管部门提交下列材料：

(一)征收、占用林地申请表;

(二)申请人是单位的，提供成立文件或证明、法定代表人身份证明，是个人的提供本人身份证明;

(三)被征收或者占用林地的权属证明材料;

(四)建设项目依法须经有关行政主管部门批(核)准的，须提交项目批(核)准文件，在城市规划区范围内的，还应提交规划主管部门出具的建设项目选址意见书;

(五)征收、占用林地可行性研究报告;

(六)与被征收或者占用林地者签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议或者证明;

(七)法律、法规、规章规定的其他材料。

第二十六条 临时占用林地的，申请时应当向县级林业行政主管部门提交下列材料：

(一)临时占用林地申请表;

(二)申请人是单位的，提供成立文件或证明、法定代表人身份证明，是个人的提供本人身份证明;

(三)被占用林地的权属证明材料;

(四)林地现状调查报告;

(五)项目依法须经有关行政主管部门批(核)准的，须提交项目批(核)准文件;

(六)法律、法规、规章规定的其他材料。 第二十七条 林业生产占用林地的，申请时应当向县级林业行政主管部门提交下列材料：

(一)占用林地申请表;

(二)申请人是单位的，提供成立文件或证明、法定代表人身份证明，是个人的提供本人身份证明;

(三)被占用林地的权属证明材料;

(四)项目依法须经有关行政主管部门批(核)准的，须提交项目批(核)准文件;

(五)法律、法规、规章规定的其他材料。

第二十八条 征收、占用林地达到下列数量的，按照《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条的规定，应当报国务院林业行政主管部门审核同意：

(一)征收、占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的;

(二)用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的;

(三)其他林地面积70公顷以上的。

征收或者占用林地面积低于前款规定数量的，由省林业行政主管部门审核同意。 第二十九条 临时占用林地的，按照下列批准权限办理审批手续：

(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业行政主管部门批准;

(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省林业行政主管部门批准;

(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市林业行政主管部门批准;

(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级林业行政主管部门批准。

第三十条 林业生产占用林地，属于国有森林经营单位的，由省林业行政主管部门批准;其他森林经营单位和个人的，由县级林业行政主管部门批准。

第三十一条 林业行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内审查完毕，予以上报或依照审批权限作出决定。作出不予批准决定的，应当书面说明理由并告知申请人。

林业行政主管部门在审批临时占用林地的申请时，对拟批准的申请，应当将有关情况在林地所在的乡(镇)人民政府指定的固定场所予以公告，公告期为7日。在公告期内，有关单位或个人如提出异议，林业行政主管部门应当对其所提出的异议进行核实。有关单位或个人提出的异议主张确有法定依据的，林业行政主管部门应当不予批准，并以书面形式告知申请人不予批准的理由。

征收、占用林地审批时的公告程序，由国土资源行政主管部门按照土地管理法律、法规的规定办理。

第三十二条 临时占用林地期限届满，无特殊理由不得续期。有特殊情况需要续期的，占用人应当在有效期届满30日前向林业行政主管部门提出申请，重新办理临时占用林地审批手续。

第三十三条 省林业行政主管部门可以委托下级林业行政主管部门办理林地使用批准手续。受委托的部门不得再转委托。

第三十四条 一个工程项目应当根据总体设计一次申请征收、占用林地，不得化整为零。分期建设项目，应当分期申请和审批，不得先征待用或未批先用。 第三十五条 经批准使用林地范围的具体划定，必须有县级以上林业行政主管部门派员到场监督。有关单位和个人，必须按批准的数量、范围使用林地。

第三十六条 经批准使用的林地需要采伐林木的，由建设单位、个人或受其委托的单位依法向林木所在地的县级以上林业行政主管部门申领林木采伐许可证，并纳入当年采伐限额。采伐的林木归原林木所有者。

第三十七条 对违反本办法规定使用林地或者以其他方式非法占用林地的，被占用林地的单位和个人有权予以拒绝。

第五章 林地使用的费用

第三十八条 征收、占用林地的单位或个人，应当按规定缴纳森林植被恢复费，并向被征收、占用的单位或个人支付林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费、安置补助费。

临时占用林地的单位或个人，应当按规定缴纳森林植被恢复费，并向被占用的单位或个人支付林木及其他地上附着物补偿费。

第三十九条 林地补偿费，按照其被征收、占用前3年当地耕地平均年产值的4至7倍计算。平均年产值的计算方法按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十七条的规定执行。

第四十条 林木及其他地上附着物补偿费由省林业行政主管部门制订，报省人民政府批准后执行。

第四十一条 安置补助费标准按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十四条的规定执行。

第四十二条 根据经济发展水平和地区差别，市、县(市、区)人民政府可以提高当地林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费、安置补助费的支付标准，但不得降低省定标准。

第四十三条 森林植被恢复费按照国家《森林植被恢复费征收、使用管理暂行办法》规定的标准缴纳。

第四十四条 森林植被恢复费应当按照国家规定实行专款专用，专项用于植树造林、恢复森林植被，包括森林资源调查、规划设计、整地、造林、抚育、护林防火、病虫害防治、资源管护等支出，不得平调、截留或挪作他用。

第四十五条 征收、占用林地和临时占用林地双方对各项补偿(助)费标准以及对需采伐的林木在确认林种、林龄、产材量、年产值等方面有争议且协商不成时，一方或双方可以向县级以上林业行政主管部门申请裁决。裁决的具体办法由省林业行政主管部门另行制订，报省人民政府批准。

第六章法律责任

第四十六条违反本办法第十五条第一款第

(一)项和第

(二)项、第二十四条规定的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条的规定予以处罚。

第四十七条违反本办法第十五条第一款第

(三)项规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款的规定予以处罚。

第四十八条违反本办法第十七条第二款规定，造成林地滑坡、塌陷和严重水土流失的，由所在地林业行政主管部门责令采取有效保护措施，并可处以5000元以上5万元以下的罚款。

第四十九条违反本办法第十六条规定，擅自改变国有林业单位隶属关系或者变更其所经营林地面积的，由省林业行政主管部门责令限期改正;造成国有资产流失的，依法追究有关责任人员责任。

第五十条擅自移动或破坏林地权属界桩、界标的，由所在地林业行政主管部门责令限期恢复;在规定期限内不能恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，由林业行政主管部门代为恢复，并按每个界桩、界标处以100元以上500元以下的罚款。 第五十一条伪造、涂改林权证以及其他有关林地权属图表资料的，由县级以上林业行政主管部门责令限期改正，收缴伪造、涂改的林权证和有关资料，并处2000元以上1万元以下的罚款。

第五十二条对违反有关规定，多收、减收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢复费的单位和个人，由上级或同级财政部门会同有关部门责令改正，

并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。

第五十三条县级以上林业行政主管部门以及有关部门工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、上级主管部门或者行政监察机关依法给予行政处分：

(一)不依法办理林地权属登记或者登记不当而不纠正的;

(二)擅自改变林地类别和性质的;

(三)弄虚作假审批林地使用的;

(四)超越法定权限、法定程序和期限审批林地使用的;

(五)对林地违法行为依法应当给予行政处罚而不予处罚或者行政处罚显失公正的;

(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第五十四条违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十五条本办法自2006年1月1日起施行。1994年4月8日浙江省人民政府发布的《浙江省林地管理办法》(省政府令第43号)同时废止。

第四篇：贵州省林地管理条例

第一章 总 则

第一条 为加强林地的保护和管理，合理利用林地资源，建设良好生态境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律、法规的规

定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内林地的保护、管理和利用，应当遵守本条例。 第三条 本条例所称的林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和经县级以上人民政府批准的林业发展规划的宜林荒山荒地。

第四条 使用林地的单位和个人，应当依法保护、管理和合理利用林地，增加对林地的投入，培肥地力，提高林地使用效益。

任何单位和个人不得非法占用、转让林地和擅自改变林地用途。 第五条 各级人民政府应当加强对林地管理工作的领导，负责组织本条例的实施。

省人民政府林业行政部门负责全省林地保护、利用的管理和监督工作。 县级以上人民政府林业行政部门负责本行政区域内林地保护、利用的管理和监督工作。

县级以上人民政府国土资源行政部门和其他有关部门按照各自职责，做好与林地有关的保护、管理工作。

第六条 在林地管理工作中成绩突出的单位和个人，由人民政府或者林业行政部门给予表彰奖励。 [2]

第二章 林地权属管理

第七条 县级以上人民政府应当组织林业、土地等有关行政部门对林地资源进行调查，建立林地权属档案和林地地籍档案。

第八条 林地权属管理实行登记发证制度。

县级以上人民政府应当及时组织林业行政部门对国家和集体所有、单位和个人使用的林地进行登记，颁发林权证，确认所有权和使用权。

第九条 林地权属登记包括初始登记、变更登记和注销登记。 林地所有者、使用者应当依法办理初始登记;林地使用权发生变更时应当依法办理变更登记;林地灭失时应当依法办理注销登记。 第十条 县级人民政府应当及时组织林业等行政部门对退耕还林地进行检查验收，验收合格的，进行初始登记，颁发林权证，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。

第十一条 申请林地权属初始登记，应当向县级以上人民政府林业行政部门提交以下材料：

(一)林地权属登记申请表;

(二)身份证明或者资格证明;

(三)申请登记的林地权属证明材料;

(四)依法应当提交的其他材料。 第十二条 申请林地权属变更登记，应当向初始登记机关提出并提交以下材料：

(一)林地权属登记申请表;

(二)林权证;

(三)林地权属依法变更的有关证明材料。

第十三条 林地被依法占用、征用或者因其他原因造成林地灭失的，由县级人民政府林业行政部门在林地灭失之日起30日内报请县级人民政府批准并办理注销登记。

第十四条 登记机关应当对林地权属登记申请人提交的申请登记材料进行审查。对符合有关法律、法规以及本条例规定的，应当予以受理，并在受理之日起10日内将有关材料在林地所在地进行公告，公告期为30日。公告期满后无异议的，登记机关应当在自受理申请之日起3个月内予以登记。

对不符合登记条件的，登记机关不予登记，并书面告知申请人不予登记的理由。

第十五条 县级以上人民政府林业行政部门负责管理林地承包经营合同。 林地承包经营合同应当使用省人民政府林业行政部门规范的合同格式。 第十六条 国家和农民集体所有，依法由农民集体使用的林地，根据有关法律、法规的规定承包时，发包方和承包方应当签订林地承包经营合同，并由发包方将林地承包经营合同报县级人民政府林业行政部门备案。

第十七条 林地承包期内，当事人不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。 [2]

第三章 林地权属争议处理

第十八条 林地权属有争议的，由当事人协商解决;协商不成的，按照以下规定处理：

(一)个人之间，个人与单位之间发生的林地使用权争议，由当地乡、镇或者县级人民政府依法处理;

(二)单位之间发生的林地所有权、使用权争议，在县级行政区域内的，由县级人民政府依法处理;

(三)跨行政区域的林地权属争议由其共同的上一级人民政府依法处理。 在林地权属争议处理之前，任何一方不得破坏林地及其附着物，不得妨碍林地使用管理现状。

第十九条 尚未取得林权证或者对林权证有争议的，下列材料可以作为各级人民政府处理林地权属争议的证明材料：

(一)县级以上人民政府依法颁发的山林权证书、土地所有权证、土地使用权证、各级人民政府依法批准使用土地的文件;

(二)各级人民政府以及有关行政部门批准建立林场、苗圃场、自然保护区的文件或者设计任务书;

(三)林地承包经营合同;

(四)当事人之间依法达成的协议书;

(五)争议各方所在地人民政府或者共同的上级人民政府处理争议的协议、决定和附图;

(六)其他证明林地权属的材料。

第二十条 处理林地纠纷，应当有利于保护森林资源，并遵守下列规定：

(一)争议各方只有一方持有有效证据的，争议的林地应当明确给持有有效证据的一方;证据中面积与四至不相符的，以四至为准;

(二)对同一争议有数次协议或者决定的，以最后一次协议或者决定为准;

(三)争议各方都持有有效证据或者都无有效证据的，在争议林地内，按照公平、合理、有利于生产管理和林地资源的综合开发利用的原则处理。 [2]

第四章 林地的保护和利用

第二十一条 县级以上人民政府林业行政部门应当根据土地利用总体规划和林业分类经营的原则，编制林地保护和利用总体规划，报同级人民政府批准实施。未经编制机关审核同意和批准机关批准，任何单位和个人不得擅自变更规划。

第二十二条 禁止将林地开垦为耕地;禁止在未成林造林地、幼林地、封山育林区林地内从事危害林木的活动。

第二十三条 未经依法批准，不得在林地内从事建窑、采石、采砂、采矿、取土、修建坟墓等危害林地的活动。

国家和省的重点建设工程确需占用林地的，应当依法办理使用林地手续。 第二十四条 进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通信、建筑等建设工程，应当不占或者少占林地;确需占用、征用林地的，应当经林业行政部门审核同意后，报国土资源行政部门办理占用、征用林地审批手续。

占用、征用林地的单位和个人应当严格按照批准占用、征用林地的范围进行施工。

第二十五条 申请办理临时占用林地审批手续应当提交下列材料：

(一)项目批准文件;

(二)林地的权属证明材料;

(三)具有森林资源调查设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告;

(四)与林地权属单位或者个人签订的林地、林木补偿费协议;

(五)相关部门批准的采砂、采石、采矿、修路等建设工程的文件。 申请办理占用、征用林地审核手续，除应当提交前款规定的材料外，还应当提交与林地权属单位或者个人签订的安置补助费协议。

第二十六条 临时占用林地的，由县级以上人民政府林业行政部门按照下列规定审批：

(一)防护林地或者特种用途林地5公顷以下的，由省人民政府林业行政部门审批;

(二)防护林地和特种用途林地以外2公顷以下的，由县级人民政府林业行政部门审批;2公顷以上10公顷以下的，由市、州、地林业行政部门审批;10公顷以上20公顷以下的，由省人民政府林业行政部门审批。

第二十七条 县级人民政府林业行政部门在受理用地单位提交的用地申请 后，由用地单位填写《使用林地申请表》。县级人民政府林业行政部门应当委派2名以上具有中级技术职务以上的人员进行用地现场查验，确定实物指标，填写《使用林地现场查验表》，制定恢复森林植被的措施，并提出审核意见，逐级上报。

第二十八条 农村居民修建住宅，应当充分利用旧宅基地和村内空闲地，尽量不占或者少占林地;确需占用林地的，应当符合乡、镇土地利用总体规划，并不得超过法律、法规规定的标准。

第二十九条 农村居民修建住宅占用林地，有下列情形之一的，县级以上人民政府林业行政部门不得审核同意：

(一)城市郊区、坝子地区每户超过130平方米;

(二)丘陵地区每户超过170平方米;

(三)山区、牧区每户超过200平方米;

(四)旧住宅面积已经达到规定标准;

(五)出卖、出租原住房。

第三十条 国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由省人民政府林业行政部门批准;其他森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级人民政府林业行政部门批准。

前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条第二款中所规定的六项工程设施。

森林经营单位修筑为林业生产服务的工程设施以外的其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，应当依法办理建设用地审批手续。

第三十一条 权属明确的林地，使用权可以依法通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式进行流转。林地使用权可以依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或者条件。 [2]

第五章 法律责任

第三十二条 在林地管理工作中，林业行政部门和有关行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

(一)违反规定批准占用、征用或者临时占用林地的;

(二)在占用、征用林地未获依法批准前，违反规定批准用地单位或者施工单位先行施工的;

(三)违反规定和有关程序办理林地权属登记、颁发林权证或者非法撤销已依法颁发的林权证的;

(四)在调处林地权属纠纷工作中，指使当事人弄虚作假或者纵容当事人采取暴力等行为干扰调处工作的。

第三十三条 在林地权属争议未解决之前，单方或者双方改变林地现状，砍伐林木尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府林业行政部门责令限期恢复原状、

补种砍伐株数5倍的树木，处以砍伐林木价值2倍以上5倍以下罚款。 第三十四条 违反本条例第二十三条第一款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府林业行政部门责令停止违法行为，限期恢复原状，补种损坏的林木，可以处以毁坏林地每平方米10元以上300元以下罚款。

第三十五条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府林业行政部门责令限期恢复原状、归还林地，处以非法改变用途或者占用林地每平方米10元以上30元以下罚款：

(一)非法占用林地的;

(二)用地单位和个人未按照依法批准占用、征用林地的地点、面积进行施工，多占林地或者倾倒废渣、废石、废土、废水的;

(三)临时占用林地超过批准期限，或者在临时占用林地上修筑永久性建筑物的;

(四)将林地开垦为耕地的。 [2]

第六章 附 则

第三十六条 本条例自2004年1月1日起施行。贵州省人民政府1993年12月22日发布，1997年12月16日根据《省人民政府关于修改、废止部分行政规章的决定》修正，自1994年1月1日起施行的《贵州省林地管理办法》同时废止。

第五篇：贵州省林地管理条例

(2003年9月28日贵州省第十届 人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

第一章 总则

第一条 为加强林地的保护和管理，合理利用林地资源，建设良好生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内林地的保护、管理和利用，应当遵守本条例。

第三条 本条例所称的林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和经县级以上人民政府批准的林业发展规划的宜林荒山荒地。

第四条 使用林地的单位和个人，应当依法保护、管理和合理利用林地，增加对林地的投入，培肥地力，提高林地使用效益。

任何单位和个人不得非法占用、转让林地和擅自改变林地用途。

第五条 各级人民政府应当加强对林地管理工作的领导，负责组织本条例的实施。 省人民政府林业行政主管部门负责全省林地保护、利用的管理和监督工作。 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林地保护、利用的管理和监督工作。

县级以上人民政府土地行政主管部门和其他有关部门按照各自职责，做好与林地有关的保护、管理工作。

第六条 在林地管理工作中成绩突出的单位和个人，由人民政府或者林业行政主管部门给予表彰奖励。

第二章 林地权属管理

第七条 县级以上人民政府应当组织林业、土地等有关行政主管部门对林地资源进行调查，建立林地权属档案和林地地籍档案。

第八条 林地权属管理实行登记发证制度。

县级以上人民政府应当及时组织林业行政主管部门对国家和集体所有、单位和个人使用的林地进行登记，颁发林权证，确认所有权和使用权。

第九条 林地权属登记包括初始登记、变更登记和注销登记。

林地所有者、使用者应当依法办理初始登记;林地使用权发生变更时应当依法办理变更登记;林地灭失时应当依法办理注销登记。

第十条 县级人民政府应当及时组织林业等行政主管部门对退耕还林地进行检查验收，验收合格的，进行初始登记，颁发林权证，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。

第十一条 申请林地权属初始登记，应当向县级以上人民政府林业行政主管部门提交以下材料：

(一)林地权属登记申请表;

(二)身份证明或者资格证明;

(三)申请登记的林地权属证明材料;

(四)依法应当提交的其他材料。

第十二条 申请林地权属变更登记，应当向初始登记机关提出并提交以下材料：

(一)林地权属登记申请表;

(二)林权证;

(三)林地权属依法变更的有关证明材料。

第十三条 林地被依法占用、征用或者因其他原因造成林地灭失的，由县级人民政府林业行政主管部门在林地灭失之日起30日内报请县级人民政府批准并办理注销登记。

第十四条 登记机关应当对林地权属登记申请人提交的申请登记材料进行审查。对符合有关法律、法规以及本条例规定的，应当予以受理，并在受理之日起10个工作日内将有关材料在林地所在地进行公告，公告期为30天。公告期满后无异议的，登记机关应当在自受理申请之日起3个月内予以登记。

对不符合登记条件的，登记机关不予登记，并书面告知申请人不予登记的理由。 第十五条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责管理林地承包经营合同。 林地承包经营合同应当使用省人民政府林业行政主管部门规范的合同格式。 第十六条 国家和农民集体所有，依法由农民集体使用的林地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》承包时，发包方和承包方应当签订林地承包经营合同，并由发包方将林地承包经营合同报县级人民政府林业行政主管部门备案。

第十七条 林地承包期内，当事人不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。

第三章 林地权属争议处理

第十八条 林地权属有争议的，由当事人协商解决;协商不成的，按照以下规定处理：

(一)个人之间，个人与单位之间发生的林地使用权争议，由当地乡、镇或者县级人民政府依法处理;

(二)单位之间发生的林地所有权、使用权争议，在县级行政区域内的，由县级人民政府依法处理;

(三)跨行政区域的林地权属争议由其共同的上一级人民政府依法处理。 在林地权属争议处理之前，任何一方不得破坏林地及其附着物，不得妨碍林地使用管理现状。

第十九条 尚未取得林权证或者对林权证有争议的，下列材料可以作为各级人民政府处理林地权属争议的证明材料：

(一)县级以上人民政府依法颁发的山林权证书、土地所有权证、土地使用权证、各级人民政府依法批准使用土地的文件;

(二)各级人民政府以及有关行政主管部门批准建立林场、苗圃场、自然保护区的文件或者设计任务书;

(三)林地承包经营合同;

(四)当事人之间依法达成的协议书;

(五)争议各方所在地人民政府或者共同的上级人民政府处理争议的协议、决定和附图;

(六)其他证明林地权属的材料。

第二十条 处理林地纠纷，应当有利于保护森林资源，并遵守下列规定：

(一)争议各方只有一方持有有效证据的，争议的林地应当明确给持有有效证据的一方;证据中面积与四至不相符的，以四至为准;

(二)对同一争议有数次协议或者决定的，以最后一次协议或者决定为准;

(三)争议各方都持有有效证据或者都无有效证据的，在争议林地内，按公平、合理、有利于生产管理和林地资源的综合开发利用的原则处理。

第四章 林地的保护和利用

第二十一条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当根据土地利用总体规划和林业分类经营的原则，编制林地保护和利用总体规划，报同级人民政府批准实施。未经编制机关审核同意和批准机关批准，任何单位和个人不得擅自变更规划。

第二十二条 禁止将林地开垦为耕地;禁止在未成林造林地、幼林地、封山育林区林地内从事危害林木的活动。

第二十三条 未经依法批准，不得在林地内从事建窑、采石、采砂、采矿、取土、修建坟墓等危害林地的活动。

国家和省的重点建设工程确需占用林地的，应当依法办理使用林地手续。 第二十四条 进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通信、建筑等建设工程，应当不占或者少占林地;确需占用、征用林地的，应当经林业行政主管部门审核同意后，报土地行政主管部门办理占用、征用林地审批手续。

占用、征用林地的单位和个人应当严格按照批准占用、征用林地的范围进行施工。 第二十五条 申请办理临时占用林地审批手续应当提交下列材料：

(一)项目批准文件;

(二)林地的权属证明材料;

(三)具有森林资源调查设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告;

(四)与林地权属单位或者个人签订的林地、林木补偿费协议;

(五)相关部门批准的采砂、采石、采矿、修路等建设工程的文件。

申请办理占用、征用林地审核手续，除应当提交前款规定的材料外，还应当提交与林地权属单位或者个人签订的安置补助费协议。

第二十六条 临时占用林地的，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定审批：

(一)防护林地或者特种用途林地5公顷以下的，由省人民政府林业行政主管部门审批;

(二)防护林地和特种用途林地以外2公顷以下的，由县级人民政府林业行政主管部门审批;2公顷以上10公顷以下的，由市、州、地林业行政主管部门审批;10公顷以上20公顷以下的，由省人民政府林业行政主管部门审批。

第二十七条 县级人民政府林业行政主管部门在受理用地单位提交的用地申请后，由用地单位填写《使用林地申请表》。县级人民政府林业行政主管部门应当委派2名以上具有中级技术职务以上的人员进行用地现场查验，确定实物指标，填写《使用林地现场查验表》，制定恢复森林植被的措施，并提出审核意见，逐级上报。

第二十八条 农村居民修建住宅，应当充分利用旧宅基地和村内空闲地，尽量不占或者少占林地;确需占用林地的，应当符合乡、镇土地利用总体规划，并不得超过法律、法规规定的标准。

第二十九条 农村居民修建住宅占用林地，有下列情形之一的，县级以上人民政府林业行政主管部门不得审核同意：

(一)城市郊区、坝子地区每户超过130平方米;

(二)丘陵地区每户超过170平方米;

(三)山区、牧区每户超过200平方米;

(四)旧住宅面积已经达到规定标准;

(五)出卖、出租原住房。

第三十条 国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由省人民政府林业行政主管部门批准;其它森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级人民政府林业行政主管部门批准。

前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条第二款中所规定的六项工程设施。

森林经营单位修筑为林业生产服务的工程设施以外的其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，应当依法办理建设用地审批手续。

第三十一条 权属明确的林地，使用权可以依法通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式进行流转。林地使用权可以依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或者条件。

第五章 法律责任

第三十二条 在林地管理工作中，林业行政主管部门和有关行政主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

(一)违反规定批准占用、征用或者临时占用林地的;

(二)在占用、征用林地未获依法批准前，违反规定批准用地单位或者施工单位先行施工的;

(三)违反规定和有关程序办理林地权属登记、颁发林权证或者非法撤销已依法颁发的林权证的;

(四)在调处林地权属纠纷工作中，指使当事人弄虚作假或者纵容当事人采取暴力等行为干扰调处工作的。

第三十三条 在林地权属争议未解决之前，单方或者双方改变林地现状，砍伐林木尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期恢复原状、补种砍伐株数5倍的树木，并处砍伐林木价值2倍以上5倍以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十三条第一款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，补种损坏的林木，并可处以毁坏林地每平方米10元以上300元以下的罚款。

第三十五条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期恢复原状、归还林地，并处非法改变用途或者占用林地每平方米10元以上30元以下的罚款：

(一)非法占用林地的;

(二)用地单位和个人未按照依法批准占用、征用林地的地点、面积进行施工，多占林地或者倾倒废渣、废石、废土、废水的;

(三)临时占用林地超过批准期限，或者在临时占用林地上修筑永久性建筑物的;

(四)将林地开垦为耕地的。

第六章 附则

第三十六条 本条例自2004年1月1日起施行。贵州省人民政府1993年12月22日发布，1997年12月16日根据《省人民政府关于修改、废止部分行政规章的决定》修正，自1994年1月1日起施行的《贵州省林地管理办法》同时废止。