关注外来教师,促进广东教育事业平衡发展

调研背景:广东近年来教育事业不断发展, 但是在粤西北地区, 由于经济文化落后等各种原因, 出现了“大班额”和师资力量薄弱等问题。在解决“大班额”问题方面, 各地区不断招聘外来教师以祢补教师严重不足的问题。

湛江市坡头区位作为一个刚起步发展的地区, 随着经济的发展, 教育方面近两年取得了较好的成绩, 入学率和升学率不断提高, 但是仍然存在以上提到的问题。

调研目的:关注外来教师, 促进广东教育事业平衡发展, 推动广东文化大省目标的实现。

重点访谈对象:广东省湛江市坡头区学生 (7人) 、家长 (6人) 、本地教师 (4人) 、相关领导负责人 (3人) 与外来教师 (6人) 。访谈资料 (参见附表1——外来教师的访谈资料)

调研时间:2006年7月20日至2006年7月27日

调研方式:抽样问卷调查, 落户访谈, 电话访谈。

名词解析:外来教师——非广东籍的教师。

外来文化——非岭南文化。

1 结合访谈资料分析调研问卷当中发现的问题

1.1 外来教师对于当地教育推动作用分析

外来教师作为当地教育的一股强大力量, 在当地教育当中担任着重要角色, 相当一部分担任着班主任一要责。如下 (表2—外来教师与本地教师担任班主任的情况) 分析:

1.1.1 家长、学生、本地教师对外来教师的认可

图表显示, 本地教师在班主任一职当中仅占25%, 而外来教师占到75%。 (在调查当中, 我们采取的是抽样表查, 以免出现大部分学生 (家长的子女) 是在同一个班级的情况) 。显而易见, 外来教师的能力是得到认可的。同时, 45%本地教师认为外来教师在工作方法上值得大家学习 (参见下图1) 。

1.1.2 当地教育部门相关领导对外来教师能力的认可

而且根据当地区教育局与学校相关负责人的看法, 当地教育水平的不断提高以及升学率的提高, 主要原因除了当地经济的不断提高之外, 外来教师功不可没。而且近几年, 坡头中学近几年来高考成绩优越, 2005年全校共有233人成绩进入本科最低录取分数线, 比去年净增长73人, 其中应届生本科线172人, 比去年净增55人, 增幅达47%, 本科上线率达到44.6%, 超过湛师附中、市四中等五间省一级中学, 居同类学校首位。而在该校高三级, 各科组长65%是外来教师, 级长也是外来教师。 (以上数据由坡头一中校长亲自提供) 校长本人认为外来教师功不可没。

1.1.3 外来教师促进当地教育的原因

外来教师之所以能够为当地教育的发展发挥如此重大的作用, 究其原因, 首先, 外来教师所具有的不同文化背景。外来教师由于在不同于岭南文化的文化背景中成长起来, 具有与本地教师在思维方式上存在的差异。同时由于学生对新鲜事物有较大的兴趣, 容易接受外来文化。这样, 在不同的文化冲击之下, 学生的学习能力就会得到提高。

其次, 外来教师与学生在在学习上相处融洽, 有利于营造良好的学习氛围。调查问卷数据显示, 学生62.25%认为外来教师平易近人, 经验丰富, 工作能力强, 学生在外来教师工作这一方面的这种看法, 有利于师生之间的交流, 使学生更容易的配合老师的教学进度。

1.2 外来教师在当地群众心目中的社会地位分析

虽然外来教师在工作当中作出了相当大的贡献, 但是我们通过调研, 发现了不可忽略的问题:如下 (表3—家长及学生对于外来教师的关注程度)

分析:

表3显示, 对于外来教师生活方面的关注程度68.75%是属于一般, 31.25%属于不了解, 有深刻了解的到达0%。我们由此可知, 外来教师在当地虽然作出了重大的贡献, 但是并没有得到当地群众的关注。

学生与家长虽然认同外来教师工作方面的能力。但是由于历年来本地人对于外来人员的歧视心理仍然存在 (从对他们起的别称可见一般;此种现象因不同地区的经济文化水平有所不同) , 他们打从心里还没有完全接受他们, 所以他们就会不知不觉的忽略了他们的存在。甚至还有的地方的群众认为, 外来人员的进入对他们构成了竞争的压力, 外来人员吃苦耐劳、能力强使他们丢失了“饭碗”。这更导致了外来教师处在恶劣的生存环境当中。

1.3 外来教师交际范围分析

家长及学生对于外来教师普遍不重视说明他们事实上是生活在一个孤立的群体当中。如下 (表4—本地教师与外来教师非工作领域的来往情况) 分析:

表4中的请况是指在非工作领域的状况, 能够经常与外来教师来往的仅占10%, 经常的占85%, 没有的占到5%。在异地他乡, 外来教师的生活圈子是相当狭小的, 他们一般只与同乡交往, 除此之外就相当少和其他人群来往了。

导致外来教师交际狭小的原因有:首先, 客观上职业性质的原因。教师的社会交际圈子是相当狭小的, 而且由于工作的繁忙, 往往节假日都需要工作。再加上外来教师远离家乡和朋友, 他们能够交往对象就更少了。

其次, 学校工作的缺失。根据采访对象的反映, 当地学校极少组织各类不同人群之间的集体活动, 为外来教师们创造更多的交际机会。学校往往组织的是一个年级老师之间的活动。 (而他们的变动往往是很少的) 这样, 就算在同一间学校, 外来教师除了有较大机会认识同一年级的教师和同乡外, 根本就很少机会认识其他的教师。因此, 学校及教育部门应该多组织各种不同人群的交往活动以有利于老师之间的相互认识。

还有, 当地群众的心理问题所造成的直接影响和间接影响。直接的影响就是, 以上谈到的当地群众对于外来教师观念上的歧视;间接的影响就是, 当地对于教育的重视程度不够。据当地群众和有较高教龄的教师反映, 当地群众对于教育历来关注不大。他们往往不会与教师主动接触, 特别是并不看重外来教师, 这也导致了外来教师的交际圈子缩小。

1.4 外来教师流动性分析

由于外来教师生活在一个狭小的社会圈子, 感情与生活上并得不到足够的关怀, 这导致了外来教师的流动性极大。这也就是为什么当地老师严重缺编的原因了。如下 (表5—外来教师的去留状况) 分析:社会流动性问题, 是一个关系社会发展的问题。外来教师的流动性问题也影响到教育事业的发展问题。调研数据表明, 有50%的外老教师对于去留问题表示不确定, 45.45%表示会离开, 还有4.55%表示留下来。

当中, 通过访谈和他们写出来的原因说明, 表示不确定的外来教师主要是因为, 他们还在瞭望当中, 希望当地教育部门、学校以及群众会越来越重视自己, 创造更好的工作环境和人文环境来满足他们自身发展的需求。会离开的外来教师, 主要考虑的因素是, 待遇不高的问题以及当地对他们没有给予足够的重视, 他们没有得到社会足够的认可, 因此, 他们要另谋出路。而表示不会离开的外来教师主要是因为他们已经在此成家 (且对方绝大大部分同是外地的) , 没可能离开。但是他们面临着更多的问题, 例如, 子女教育问题, 住房问题等由于身份的差异带来的生活问题。

以上是外来教师自身的看法。那么通过我们的调研了解, 深层的原因有多方面。

第一, 地方政策存在不合理的地方。地方教育局的政策成为了外来教师离开的原因之一。

在湛江市坡头区, 学校并不限制考研, 但是教育局有明文规定, 如刚颁布的外来教师在本地任教3年才可考研, 没有委培情况出现, 以校方资金不足为由。还有就是, 当地教育局不放档案, 使得他们产生叛逆的情绪, 对当地政府不满。同样, 据年青的外来教师的反映, 地方学校缺乏对年青教师的培养。在当今日益激励的社会竞争中, 年轻教师往往对于自身能力的提高有相当大的要求, 他们选择广东就是认为广东发展机遇多, 可以为自身的发展提供更好的机遇。但是, 当他们面对这样的政策上的硬性规定后, 就觉得事与愿违。于是, 他们就选择离开以求寻找更好的发展机会

第二, 文化之间的冲突。

外来文化虽然促进了当方教育的发展, 但是也使外来教师面对着难以解决的困境。与本地教师不同的教学方式, 与当地群众不同文化观念上的冲突, 就是外来文化不同于本土文化的表现。虽然在外来教师于本地群众之间没有爆发正面的冲突。但是这已经使外来教师备受冷落。在他乡, 当自身文化受到排斥之后, 那么他们除了积极面对之外, 就是选择逃离了。但是由于个人对于自身文化的保护意识的浓厚性, 以及外来人员心中认为, 我是来当地为你们作贡献的, 为什么还要我放弃, 我来妥协呢?不是应该你们来关怀我们吗?所以, 当面对这样的困境的时候, 更多的外来教师就会长生不满的情绪, 从而选择离开, 以寻找更合适自己发展, 能够包容自己的地方。

2 建议及意见

通过此次关于外来教师的调研, 我们认为广东欠发达地区在整体上对于外来教师的关注远远不够, 并没有了解到外来教师对于当地教育事业的推动作用。外来教师在这些地区面临着工资低、待遇差、生活压力大、发展前景不乐观、得不到当地群众真正的认同。在此提出:放开胸怀, 人性化对待外来教师。优秀的教师往往会得到更高行政级别的地区的学校看重。但是, 学校为了自身的利益, 留住更好的师资力量, 他们往往采取各种不正常手段留住这些优秀教师 (主要指外来教师, 因为本地教师往往能利用本地的人际关系得到升迁) 。或者由于师资力量的不足, 需要更多的教师 (也主要是外来教师) 留在本校, 但是由于这些地区财政力量不足, 不能向教师提供更好的待遇以留住他们, 他们往往制定很多硬性的规定 (例如以上考研和档案的问题) 来限制他们的离开。改变不合理的政策、制度, 以合理的方式来留住外来教师。这样才可以调动外来教的积极性, 以更好的促进地区教育事业的发展。

提高地方群众素质, 形成开放、包容的文化氛围。岭南文化的主要特色就包括开放性、包容性。但是由于非珠三角地区的开放程度不高, 文化上还保留着浓厚的地方特色。文化之间应该相互尊重相互包容, 这样才能够和谐相处。欠发达地区的群众应该从长远利益出发, 看到外来教师对于当地的发展的推动作用的同时而理解他们的包容他们, 不应该采取敌视的态度。这样不但对外来教师是不公平的, 而且影响到当地的长远发展。

摘要：随着外来教师的不断进入, 在广东, 特别是在欠发达地区, 外来教师已经成为了推动广东教育事业发展的一股特殊力量。他们对于提高粤西北地区的教育质量起着关键性的作用。所以, 要继续推动广东的教育事业发展就要特别关注外来教师。

关键词：外来教师,广东教育