报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《人代会工作报告范文》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：人代会工作报告范文
乡镇党代会人代会工作报告
——在中共***乡第十六届党员代表大会第一次会议上 各位代表、同志们：
中共***乡第十六届党员代表大会第一次会议，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是承前启后、继往开来的一次盛会。这次大会的主要任务是：进一步贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真总结乡第十五届党代会一次会议以来的工作，研究确定我乡今后五年经济社会发展和党的建设的目标、任务和措施，选举产生中共***乡第十六届委员会、中共***乡纪律检查委员会，选举产生出席中共***县第十 次党代会代表，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，为全面建设和谐美好的新***而努力奋斗。
现在，我受中共***乡第十五届委员会的委托，向大会作工作报告。
一、过去五年的工作回顾
五年来，全乡上下在党的十七大精神的指引下，伴随科学发展的春风，沐浴改革开放的洗礼，团结带领广大党员干部群众，大力弘扬创业、创新、创优“三创”精神，坚持“***”五大战略，全力打造“产业特色明显、集镇功能完善、环境生态优美、百姓富庶安康”的乡镇，奋力推进工业化、城乡
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一体化和农业产业化进程，党的建设得到进一步加强与创新，经济建设和社会事业发展取得了令人瞩目的成就，书写了***发展的新篇章。
过去的五年，是***综合实力大幅提升、乡域经济竞争力持续增强的五年。五年来，充分发挥地域优势和能人优势，突出招商引资和项目建设，通过在全乡积极开展“讲、比、促、保”、“创先争优”活动，全面推进了经济和社会各项事业的健康发展，较好地完成了上届党代会确定的各项目标任务。2010年，全乡实现国民生产总值 亿元，是2006年的 倍，年均增长 %;实现固定资产投入 万元，比2006年增长 %，农民人均纯收入 元，比2006年增长 %，人口出生率为 ‰,符合政策生育率 %。乡域综合实力在全县位次不断前移，连续三年被县委、县政府表彰为“综合先进乡镇”，在***县乡镇排名中也连续三年排名第一。
过去的五年，是***抢抓项目机遇、全乡基础设施得到全方位、高质量、大幅度提升的五年。近年来，我们坚持把解放思想作为推动工作的“助推器”，把争取项目作为加快发展的“聚宝盆”，把优化环境作为吸引生产要素的“集流场”，通过多种方式，努力创建全民争项目，全力建项目，全方位服务项目的良好格局。扎实推进农业综合开发、种粮大户参与土地治理、扶贫搬迁、通村道路、安全饮水、危旧房改造、基层政权等基础设施项目建设，争取国家投资5000
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多万元，新打机井24眼，衬砌节水渠道86公里，铺设输水管道120公里，恢复撂荒地 亩，完成了8个村7575人的安全饮水工程的管道铺设入户和 户农村危旧房改造工程，硬化通村道路43公里，特别是引导群众大胆探索，树立和发挥“***红旗渠”精神，在南滩找到了水源，突破了全乡干旱缺水的瓶颈，为高效农业产业发展奠定了坚实的基础，全乡固定资产投资实现新突破，五年累计完成9700多万元，基础设施建设得到全方位、高质量、大幅度的增强，人民群众生产生活条件进一步提高。
过去的五年，是***经济发展方式逐步转变、从以传统农业为主向以特色优势产业为主转型升级的五年。五年来，全乡上下牢固树立“产业为先”的发展理念，主要经济指标实现了倍增。不断加大农业新技术、新品种的引进、示范推广力度，每年建成科技示范点3至5个，组织完成各类农业科技试验示范80多项(次)。至2010年，全乡农作物良种普及率达到了98%以上，各项科技措施运用率达到90%以上，科技在农业和农村经济中的贡献率达到55%。农业科技水平的提升，使农产品品牌建设得到长足发展。大力发展中药材、啤酒大麦、洋葱、制种、食用葵和小杂粮等特色产业，全乡农业产业化水平得到全面提升。农村
二、三产业强势发展，农民增收成效明显。全乡共建成农民专业合作社6个、发展民间运销组织3个、运销大户57户。劳务经济迅猛发展，
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年均输转劳动力5000多人(次)，实现劳务收入2.5亿元，形成了***“丝路豪哥”劳务品牌。
过去的五年，是***城乡化进程不断加快、乡村面貌发生巨大变化的五年。坚持工业化推动，城乡化带动，农业产业化提升的发展战略，在加快产业化进程的同时，注重乡村一体化发展。五年来，改善住宅面积近 万平方米，新增绿化面积1300多亩，新添臵路灯 多盏，灯箱式广告 座。以新农村建设为抓手，按照“点上靓起来、线上美起来、面上动起来”的工作思路，加大村庄环境整治力度，着力实施***三个新农村试点建设和***、***两个小康示范点建设项目，共投资1600多万元，开工和完成建设项目15项。5个试点村建起中药材和玉米制种等特色种植基地9000亩，建成养殖小区2处，扶持新建高标准养殖暖棚126座，配套建设节水渠道5公里，铺设输水管道12公里，新建小康住宅160户，通村道路5.6公里，改造自来水管网2.3公里，新建沼气池60座、卫生厕所260座，种植风景树1120株，防风林38000株。***村被授予“省级文明村”，我乡被授予“省级文明乡镇”称号。
过去的五年，是***社会事业全面进步、人民幸福指数不断提高的五年。五年来，始终坚持民生为先，把改革发展的成果最大限度地惠及于民，全乡人民的生活不断得到改善，2010年农民人均纯收入 元，是2006年的 倍。全
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乡人民群众的住房条件得到根本改善。以改善民生为重点的社会事业有力推进，与群众生活密切相关的公共服务均衡发展，乡财政投入民生力度持续加大。农村最低生活保障、大病救助和新型农村合作医疗保险基本实现全覆盖。教育事业优先发展，义务教育“两免一补”政策得到落实，新建了1幢逸夫教学楼，改善了初中学生的就学条件，教育教学质量不断提升。农村改水改厕全面推进。五年来完成改水改厕10个村，受益人口1万多人。计生工作特色明显，平安创建和普法工作成效明显，全乡社会总体稳定和谐，群众安全感和满意度大幅度提升，风清气正、和谐发展的社会环境已经形成。
过去的五年，是***党的建设得到切实加强、组织建设不断强化的五年。五年来，始终坚持以“建强班子、带好队伍、树好形象”为抓手，着力营造团结和谐、干事创业的氛围。坚持科学决策、民主决策，强化机关制度建设和作风建设;着力推行党务、政务公开，坚持“四议两公开制度”，积极开展“五好五带头”创先争优活动;坚持正确的用人导向，注重基层干部的能力建设，大学生村官作用得到充分发挥。圆满完成了村两委会换届选举工作，干部队伍得到进一步优化。党员发展工作扎实有效、民主评议活动严肃认真，有效改善了党员队伍的结构，五年共发展党员73名;新建或撤并党支部3个，其中非公经济党组织2个，建成全市“先
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进基层党组织”2个，县级“五好”党支部5个，党支部的凝聚力和战斗力明显增强。基层干部作风建设得到加强，党风廉政建设取得了新进展。老干部、工会、共青团、妇联、关工委、人武、双拥等工作都取得了新的成效。
同志们，总结***不平凡的五年历程，我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是科学发展观引领的结果;我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是上级党组织关心支持的结果;我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是各级党组织带领党员群众用自己的智慧、汗水和勇气奋力拼搏的结果;我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是历届党委班子薪火相传、苦干实干的结果。在此，我代表中共***乡第十五届委员会向全乡广大党员、干部群众和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，与时代发展要求和人民群众的期望相比，我乡经济社会发展和党的建设还存在许多不足，主要表现在：一是区域经济竞争的压力进一步加剧。在培大育强具有特色和竞争力的产业群上努力还不够，招引大项目上力度还不大，现有的规模企业还偏少，项目带动力还不强。这就要求我们要进一步把区位优势转为比较优势，把比较优势转化为竞争优势，推动产业转型升级，构筑区域特色经济。二是加快结构调整的压力进一步加剧。高效农业发展的思路不宽、着子不多、亮点偏少，调整产业
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结构仍然是我乡今后的一项重点工作。三是部分干部的思想不能适应科学发展要求的压力进一步加剧。经过一段时期的建设与发展，对照建设更高水平小康的要求，我们深深感到，确实有少数党组织和基层干部的领导水平和引领学科发展的能力与大发展、快发展、跨越发展的要求不相适应;少数党员干部的思想观念和能力素质，与党的先进性要求还有一定的差距等等。我们将认真加以克服和解决。
二、过去五年的基本经验
五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须始终坚持解放思想、与时俱进。五年来，我们坚持解放思想、更新观念、拓宽思路，大胆探索符合***区域经济发展的新途径，在项目建设、集镇建设、新农村建设及加快转变发展方式等方面尝试了一系列创新举措，并都深刻证明了要想取得又好又快发展，必须带领和引导广大干部群众着力破除“小胜即满、小富即安、小进即止、小改即停”的传统思维，进一步开阔眼界，勇于突破思维定势，善于突破条条框框，才能干出新业绩、开创新局面，趟出新天地。
五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持科学发展、项目引领。五年来，坚持紧紧扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不因挑战而动摇，不因困难而退缩，步步抢抓机遇、层层传递压力，推动全乡经济社会快速健康协调发展，走出了一条跨越发展、科学发
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展、和谐发展之路。
五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持以人为本、改善民生。五年来，坚持不懈地实施“民生工程”，大力发展基础教育，不断完善社会保障体系，全面推进道路建设工程、乡村街道环境整治、亮化美化和绿化等各项工作，有效解决群众生产、生活中的突出问题，赢得了广泛的支持和赞誉。坚持富民为本，把全民创业作为富民增收的根本途径，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为工作的重点，百姓生活水平和质量得到了显著提高。
五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持党的领导、强化保障。推进改革与发展，关键在党。五年来，始终坚持以科学发展观武装党员干部头脑，按照德才兼备原则选拔干部，在加快发展的实践中锤炼干部能力作风，不断加强各级领导班子和干部队伍建设。先后扎实开展“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、贯彻落实科学发展观等学习教育活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。以实施“强基工程”和“创先争优”活动为抓手，不断提升基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
三、今后五年的工作目标和主要措施
今后五年，是实施“十二五”规划，抢抓机遇，扎实工作，建设更高水平小康社会、实现基本现代化的关键时期，做好今后五年的工作，对于推进我乡全面、协调、可持续发
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展，具有十分重要的意义。
全乡经济社会发展和党的建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以争先进位、创新发展为目标，始终坚持发展第一要务，按照乡党委确定的“***”的工作思路，着力发展六大产业，加强生态屏障建设，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，把项目建设作为首要抓手，把改善民生作为根本目的，切实加强党的建设、民主法制建设、精神文明建设和政治文明建设，努力建设社会和谐美好新***。
全乡经济社会发展的主要目标是：到本届末，全乡粮食总产量达到2万吨，年均递增8%;农业增加值达到3749万元，年均递增5%;乡镇企业增加值达到4.03亿元，年均递增12%;工业增加值达到8374万元，年均递增10%;农民人均纯收入达到6950元，年均递增350元;全乡人口控制在1.6万人以内，人口自然增长率控制在6‰以内。经济与社会统筹协调发展。民主法制建设、精神文明建设、政治文明建设和党的建设得到全面加强，构建和谐社会取得明显成效，努力推动***在激烈的区域竞争中快速发展，跨越争先。
实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全乡1.5万人民群众的根本利益所在。全乡各级党组织当务之急就是要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的
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目标上来，把方方面面的力量凝聚到实现新的目标上来，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展环境。
今后五年的总体工作思路是：
1、更加注重创新创优，着力推进思想解放进程。实践证明，每一次解放思想都会推动社会发生深刻变革，都会加快经济社会全面进步。在新的发展阶段，发展的理念、发展的模式、发展的路径都需要我们进行更加深入的思考和探索。当前影响全乡经济社会发展的体制机制障碍依然存在，这些问题的解决都有赖于加快发展、科学发展和和谐发展。在新的发展阶段，我们必须始终增强发展的责任感和紧迫感，切实按照科学发展的新理念来解放思想，以思想的大解放来打破阻碍科学发展的思维定势，用创新的发展理念、创新的发展模式、创新的发展机制破解难题，抢得发展的先机，赢得发展的主动。
2、更加注重现代农业，着力推进特色产业发展。继续落实扶持粮食生产的各项政策措施，有效降低种粮成本，保护农民的种粮积极性，大力实施农业综合开发项目，加强基本农田保护，保护和提高粮食综合生产能力。以市场为导向加快农业结构调整，按照无公害、绿色食品的标准，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，断续推进优质小麦、啤酒大麦、中药材、制种业、无公害瓜菜等支柱产业发展，着
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力培植高效设施农业，走节水农业之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业格局，到2015年优质小麦、啤酒大麦、中药材、制种业面积保持在8000亩、5000亩、10000亩、6000亩以上，设施农业日光温室达到3000座以上。积极推广高效旱作节水技术，扩大耐旱节水作物种植面积，逐步建成以井灌区为主的高效设施农业示范园区，以南滩为主的高效节水示范农业园区产业格局。大力发展现代化养殖业，鼓励和引导致富能人新建综合养殖小区5个，种羊繁育基地一处，现代化养殖示范基地初具规模，全面推行集约化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营，积极推进我乡畜禽牧业产业化的快速形成，到2015年，我乡羊饲养量达到10万只，牛4000头，猪6000头，鸡10万只。建立新型农村专业化合作组织3个，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，推进农业产业化发展，重点制种、无公害瓜菜两大主导产业，按产业化的标准和要求，实行专业化生产、社会化服务、企业化管理，实现农工贸一体化，产加销一条龙。在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。
3、更加注重项目拉动，着力推进基础设施建设。一是
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进行中低产田改造和标准化农田建设，切实改善农业生产环境，实现农业的可持续发展。2011年投资1286万元在***、***、***、***4个村实施高标准农田建设项目;在十二五期间，争取投资8000万元的南滩高新设施农业示范园区建设项目、投资2000万元的***村国家级土地整理开发项目、投资400万元的***、***省级土地整理开发项目。二是扎实推进农村小型公益设施建设。争取实施***、***村环境综合整治项目、危旧房改造项目，解决***村人畜安全饮水问题，着力推行“一池三改”、太阳能、节柴灶等清洁能源建设。到2016年，全乡95%农户住进安全、抗震、舒适的标准住宅，使农村困难群众居住条件和乡村面貌得到明显改善。三是加大扶贫开发力度，继续争取“三西”扶贫建设项目，改善贫困村基本生产生活条件，拓宽增收渠道。
4、更加注重完善体系，着力推进农村改革步伐。继续稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系长期稳定，依法落实和维护农民承包土地的各项权利。按照依法自愿有偿的原则，积极推进农村土地规模经营，推动土地承包经营权流转;推进农村产权制度改革，深化集体林权制度改革。继续开展农村小额信用贷款，积极引导更多资金投向“三农”领域。进一步完善和拓展乡三农服务中心，扶持农民专业合作组织规范建设，健全农村社会化、专业化服务体系。
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通过实施“万村千乡市场工程”，在各村建立连锁“农家店”，构筑新型农村市场流通网络，建设和发展超市，连锁经营、物流配送等现代流通服务，活跃城乡市场。建成畜产品交易市场、农副产品交易市场，加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。
5、更加注重能人带动，着力推进乡域经济培育。制定优惠政策，吸引能人建企业、办厂子，动员和引导农民以“公司+基地+农户”的模式，积极发展特色产业种植基地，带动农业和农村经济发展。利用北滩工业园区开发机遇，积极寻求工业经济发展新亮点，招商引资，全面勘察矿产资源，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑材料的配套发展。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。
充分发挥能人协会作用，落实优惠政策，鼓励能人投资建厂，并调动各级干部招商的积极性，实现工业企业项目投产一批、续建一批、开工一批、前期储备一批滚动发展，持续工业发展后劲。根据国家产业发展政策导向，对接省市重点产业，围绕资源优势和特色产业，集中策划推介一批具有区域比较优势、有利资源加工转化、投资规模大、辐射带动强、科技含量高、经济效益好的工业生产性项目，做深、做
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细前期工作，提高项目的可操作性和含金量，力争新上固定资产投资1000万元以上的项目2个。
切实抓好新建和已建企业跟踪服务，在用地、税收和服务等方面给企业创造良好的发展环境。配合县上搞好北滩工业园区开发，做大做强万亩中药材种植收购、饲草加工等产业，争取建成**专业合作社2000吨恒温库。依托县、乡劳务部门，加强劳动力技能培训，加快建立完善劳动力市场，加强企业劳工信息、培训、推介、维权等服务，推行开展“订单式”培训，着力解决“用工难”和“就业难”的“两难”问题，发展和谐劳动关系，营造良好用工环境。
6、更加注重乡村统筹，着力推进人居环境改善。千方百计筹措资金，抓住国家通乡、通村道路建设项目的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，整合资金，大力推进农村公路建设。在本届期间，继续新建全乡10个村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全乡基本实现通村道路及巷道全部硬化，形成四通八达的农村交通环境。
以农村饮水、田间灌溉、渠道整治为重点，加大水利项目建设力度。在十二五期间，解决***村人畜饮水问题，确保全乡100%的农户安全卫生用水。在农田水利基础设施配套上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标，加大治水节水力度，积极向上争取农田水利项目，更新维修机井，加大输水管道和节水渠道建设，发展高效节水农业，使我乡干
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旱缺水现状得到有效缓解。
坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全乡村庄体系规划，逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。加大农村环境卫生综合整治力度，大力实施绿化、亮化、净化、美化工程，切实解决脏、乱、差问题。
按照建设生态文明的要求，切实加强生态建设，加大环境保护力度，节约集约利用资源，推进资源节约型、环境友好型社会建设，全面增强本乡可持续发展能力。加快推进退牧还草、退耕还林等重点生态工程建设力度，继续巩固退耕还林还草成果，做好三北四期防护林建设工作。在十二五期间，争取实施投资3000万元的北滩防风林建设项目、投资600万元的***村防风固沙工程建设项目。争取实施农业资源污染控制工程，有机食品和绿色食品基地建设、生态示范区等重点项目，加强对畜禽养殖污染防治监督，积极推广畜禽粪便综合利用技术，逐步提高废物综合利用率。到2015年规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于90%。形成农业生态的良性和可持续发展，促使生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。
7、更加注重改善民生，着力推进社会和谐建设。民生是执政之要。我们要始终坚持以人为本，树立更强的民生理
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念，坚持把改善民生放在更加突出的位臵，倾听群众呼声，制订更好的惠民政策，落实更多的安民措施，让奋斗目标与群众期待更加吻合，让经济社会发展与群众生活改善同步。着力提高人民群众的生活水平。健全困难群众救助和大病救助机制，加快建设覆盖全乡农民的社会保障体系。不断加强各项社会事业建设，全面推进素质教育，促进全乡教育优质均衡发展。提高乡村公共卫生和医疗服务水平，确保乡村医疗保障覆盖率达98%以上。重视并加强精神文明建设，深入开展文明城乡和星级文明村创建，不断提高人民群众的思想道德素质。加强特色文化建设，提升***的“软实力”。全力打造法制平安和谐***建设，在更高层次上推进法治***、平安***建设，完善大调解、大防控体系。加大安全生产监督管理力度，坚决杜绝重特大事故发生。
8、更加注重“固本强基”，着力推进党的建设工程。面对复杂形势和繁重任务，我们必须按照党的十七大和十七届四中、五中全会要求，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强我乡思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。一是坚持不懈地用科学发展观的理论成果武装党员干部。切实抓好科学发展观学习实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。二是突出加强领导班子和干部队伍建设。改进绩效考核机制，坚持用好考核结果，让
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善于发展的人上位、不会发展的人让位、阻碍发展的人下位，树立正确的用人导向。三是进一步加强基层组织建设。扎实实施“强基工程”，深入开展“三级联创”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是进一步加强能力、作风和党风廉政建设。自觉地把发展经济和善待百姓统一起来，发扬为民、务实、清廉的优良作风，在干部队伍中形成抓落实、干实事、出实招，重效果、讲效率、求长效的良好风气。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和惩治腐败。
各位代表、同志们!实现科学发展、跨越发展，是全乡人民寄予的殷切期望。重担在肩、使命光荣、任务艰巨。我们坚信：有县委、县政府的坚强领导，有五年来全乡经济社会发展的坚实基础，有五年来锐意进取、团结拼搏积累的精神财富，有全乡广大党员、干部和人民群众想发展、谋发展、快发展的强烈愿望和创业热情，***的明天一定会更加美好，人民更加幸福。让我们团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为全面建设和谐美好新***而努力奋斗!
第二篇：人代会政府工作报告
政府工作报告
****年*月**日在乡第十四届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请
列席人员提出意见。
一、****年工作回顾
****年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡
人大的依法监督下，乡政府始终以坚持“第一要务”、发扬“两个务必”、实践“三个代表”为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了乡第十三届人大三次会议确定的各项工作任务，为建设社会主义新农村，构建和谐**奠定了坚实基础。
——主要经济指标稳步增长。到****年末，全乡国内生
产总值实现6.8亿元;一般预算收入完成360万元;农民人均纯收入达到4200元。工业经济强劲发展，全乡工业总产值完成5.1万元，企业入库税金完成540万元，农业经济得到长足发展。粮食生产创历史新高，2009年粮食总产量达到4000万公斤。
——各项改革实现了新突破。支农惠农政策全面落实。
农村义务教育阶段学生实行了“两免一补”，对农村特困户实行最低生活保障制度，强力实施招商引资“天字号”工程，
——社会事业取得新进展。狠抓教学管理和素质教育，
中考成绩始终位居全县前列。狠抓计划生育基础建设，加大依法管理计划生育工作力度，稳定低生育水平。大力发展卫生事业，并对卫生院医疗队伍多次进行了整合，提高医疗水平，为保证人民群众的身体健康奠定了基础。高度重视信访稳定工作，及时接待和处理群众的来信来访，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。
——小城镇建设和新农村建设取得的成就。****年我们
投资了150万元修缮扩建敬老院，投资300万元的农村安全饮水项目在**、**、**、**等村实施，保证了我乡人民的饮水安全。
各位代表，过去的一年是我们取得丰硕成果的一年，是
全乡人民艰苦奋斗，克难迎坚，同甘共苦，共谋发展的一年。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府在工作中还存在着不少薄弱环节，在发展过程中还存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量小，结构性矛盾突出;二是工业基础薄弱，支柱产业较少;三是财源匮乏的问题没有得到根本解决，财政收支矛盾突出;四是城镇化水平不高，社会主义新农村建设步伐推进缓慢;五是政府机关作风建设有待进一步加强。对此，在今后的工作中我们针对性措施，认真加以解决。
二、****年工作的总体思路和主要任务
****年，乡政府工作总体要求是：以党的十七大精神为
指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，以富民强乡为目标，以增加财政收入为核心，以新农村建设、农业产业、园区建设和项目建设为先导，坚持“工业强乡”发展战略，抢抓机遇，真抓实干，为全面实现我乡经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗!
****年全乡经济和社会发展的奋斗目标是：全乡国内生
产总值实现**亿元，同比增长20%,本级财政收入实现480万元，同比增长20%，人均收入实现3500元，同比增长5%，进一步推进构建和谐**进程，努力实现社会稳定和社会事业全面进步。
为完成上述目标，****年我们要重点抓好以下几方面工
作：
(一)、扎实推进新农村项目建设，提高区域竞争力。
积极争取农村基础设施建设，积极组织农民参加新型农村合作医疗，切实解决农民因病致困的实际问题。认真落实农村义务教育“两免一补”和特困群众农村低保及“五保户”供养政策。加快有线电视安装步伐，丰富农民的文化生活，提高农民的生活质量。加强农村精神文明建设，开展各种有益
的精神文明建设活动，倡导积极向上的精神文明生活方式。
(二)、大力开展招商引资，抓好项目建设。
乡政府要将招商引资作为**乡经济腾飞的必由之路，要
举全乡之力，创新招商方式，大力开展企业招商、资源招商、
环境招商、网络招商、以商招商，继续完善招商引资的优惠政策，健全政策奖励机制。切实优先投资环境，努力营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。
(三)、发展民营经济，增强地区发展活力。
大力发展优势行业，努力形成良好的产业链条。重点从民营经济的总量扩大、规模膨胀、结构升级、质量提高上做文章，按照“一体两翼，沿线开发，滚动发展”的工作思路，围绕皮毛皮革、工艺抽纱等产业加快经济发展。
(四)、调整农村产业结构，积极推进农业产业化进程。一是在粮食稳定增产的前提下，扩大区域化、优质化种植面积，建设优质麦生产基地，良种棉繁殖基地。二是提高农产品深加工企业的生产能力，增加第二产业在农业生产中的比重。三是发展劳务经济，加大外出务工农民的培训，积极与发达地区的企业联系，实现由体能型向技能型的转变。
(五)、大力开展民生工程，提高人民群众生活水平。
1、高度重视就业和再就业工作，增加就业渠道，扩大培训平台。要坚持以人为本，进一步健全和完善职工基本养老、医疗、失业、工伤保障制度，继续推进农村养老保险扩面工作。
2、重视交通、生产、食品安全工作。安全事关经济发展和社会稳定。坚持以人为本，以对党和人民高度负责的态度，正确处理好安全与致富，安全与发展的关系，加大对道路交通、烟花爆竹以及食品安全的监管力度，确保全乡无重大安全事故。
3、认真解决人民群众普遍关心的热点、难点问题。把办好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为构建和谐社会的着力点，逐步完善对弱势群体的生活救助和保障制度。
4、切实维护社会稳定。全力打造“平安**乡”，完善社会治安综合防控体系。加大从源头上预防青少年犯罪的力度，扎实抓好普法工作。要高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力把不稳定因素解决在基层，消灭在基层。杜绝越级上访，防止矛盾扩大和激化，切实维护社会稳定。
5、大力发展各项社会事业。巩固和发展教育成果，抓好教育基础设施建设，进一步改善办学条件，加强师资队伍教育管理，全面提高教学质量，努力推进素质教育进程。同时，认真抓好未成年人思想道德教育，继续实施人才强乡、科技兴乡战略。
6、高度重视公共卫生和医疗服务体系建设。要有效整合和优化医疗卫生资源配置，完善疾病防控体系和医疗救治体系。要扎实抓好新型农村合作医疗工作，切实解决农民群众看病难、看病贵问题。改善医疗条件，提高服务质量，大力开展全民健身运动，增强人民体质。
(六)、抓好落实，确保完成各项指标任务。
坚持以“想干事、能干事、干大事、不出事”为原则，以推动全乡经济社会事业发展为出发点，把政府的工作重心向基层倾斜，向热点、难点问题倾斜，向工作落实上倾斜。在工作落实上下大功夫，着力抓好各项工作的落实，齐心协力共同建设**美好明天。
各位代表，历史赋予**乡难得的发展机遇，全乡人民对我们寄予无限厚望，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，紧紧依靠全乡人民，振奋精神，团结奋进，求真务实，开拓创新，为圆满完成****年的工作目标而努力奋斗
第三篇：乡镇人代会工作报告
坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在
我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好2007年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。
一、过去三年的工作回顾
镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。2005年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事
二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“
十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎
应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年;是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年;更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放;民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大;农业特色产业规模小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大;影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在;农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。
今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。
到2011年经济和社会发展的奋斗目标是：
--镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。
--人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。
--民主法制更加健全。政府职能得到进一步转变，工作效率显著提高，经济发展环境明显改善，社会安定有序，人民安居乐业，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力的和谐社会逐步形成。
--社会事业全面进步。全面完成镇村公路改造和村村通自来水工程。大力实施农村医疗保障工程，力争参合率达到100%。加快文明建镇步伐，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，经济和社会各项事业实现协调发展。
--党的建设显著加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党政机关作风明显改进，党群干群关系更加融洽。
三、2007年经济社会发展的主要目标和工作重点
2007年是我镇实现“突破码头”任务目标的决战年，也是新一届党委组成后干事创业的一年，做好2007年的各项工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。全镇人民高度关注，拭目以待。为此，确定2007年经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值达到39.2亿元，其中工业产值达到35亿元，分别增长32%和35%;实现财政总收入3000万元，其中地方财政收入1200万元，分别增长50%和50%;招商引资总额突破3.5亿元，规模以上企业新增6家;农民人均纯收入达到5000元，同比增加460元。围绕上述目标任务，重点做好以下三个方面的工作。
(一)坚持维护稳定第一责任不动摇，强力打造平安码头
牢固树立“稳定第一责任，稳定压倒一切”的思想，举全镇之力切实抓好社会稳定工作，强力推进“平安码头”建设。
一是狠抓镇村工作规范化建设。以“双基”工程为总抓手，严格落实镇村工作规范化建设的各项措施，下功夫解决村级运作中的不规范问题。严格执行村级重大事项申报制度和“四民主两公开”，突出抓好财务、村务公开。总结解决农村问题的新思路、新途径，夯实基础，巩固基层，筑牢稳定基石。加大对农村后进班子的整顿力度，选好配强农村党支部书记。对历史遗留问题和影响村内稳定发展的问题，进行集中“会诊”，找出症结，逐步解决。二是狠抓信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善镇、责任区、村三级矛盾纠纷排查调处和信访网络，实行矛盾纠纷排查调处交流会制度，畅通信访渠道，做到全方位覆盖，无缝隙排查。对可能诱发信访的苗头性、倾向性问题早发现、早介入，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，坚决遏制越级上访现象的发生。三是狠抓社会治安综合治理。坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实各项综治措施，健全“一室五队”，做到群防群治，始终对违法犯罪分子保持严打的高压态势，构建全方位、全天候的治安防控网络。四是狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展安全生产大检查，做到防患于未然，坚决避免重特大安全事故发生。
(二)坚持发展经济第一要务不动摇，着力建设富裕码头
当前，我镇经济发展面临着急需膨胀总量和实现财政自足的双重任务，要实现全面建设富裕码头的宏伟目标，必须突出重点，抓住关键，不断调整产业结构，转变增长方式，努力提升发展的规模、层次和水平，确保快走一步，跨越发展，率先完成“突破码头”的任务目标。
1、抓工业，明确“突破码头”的主攻方向。工业是镇域经济的主体和第一推动力，强化工业主导地位，把工业作为镇域经济的主攻点来抓。一是积极培育支柱产业，在继续抓好纺织、机械加工、化工、铸造、油脂、交通运输等产业的同时，着重培育发展煤业产业，增粗拉长产业链条，打造经济新亮点。二是做大做强骨干企业，在继续扶持原有企业改扩建的基础上，着力帮扶跨跃煤业、三利集团、天利钛塑等骨干企业，促其产业升级，产品优化，规模膨胀，做大做强，带动整个工业经济上规模、上档次。
3、抓招商，增强“突破码头”的潜力优势。加快工业化进程，投入是关键，出路在招商引资。一是强化“招商是天职，项目是生命”的工作理念，突出以商招商重点，创新招商机制，打造招商亮点，培植后续财源。通过建立健全招商引资工作机制，对重点项目实行“一个项目，一名领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，全面落实招商引资奖惩政策，重奖有功之臣，确保招商取得实效。二是坚持“人人都是投资环境，事事关系码头形象”，深入开展投资环境综合整治行动，全力打造风正气顺的政治环境，公正严明的法制环境，优质高效的服务环境，诚实守信的信用环境，宽松灵活的政策环境，文明和谐的人际环境。努力做到“政府企业零距离、跟踪服务零缺陷、发展环境零干扰”，强力推进招商活动向纵深发展。三是借助魏棉大企业的辐射拉动作用，展开全方位招商，重点围绕纺织服装、电解铝等发展配套产业，努力做到认真学习魏棉，潜心研究魏棉，积极服务魏棉，融合互动，借势发展。
5、抓统筹，加快建设社会主义新农村。按照新农村建设“20字”方针的总要求，坚持以发展农村经济为中心，统筹镇村发展，从实际出发，尊重农民意愿，以点带面，扎实稳步推进。一是大力实施农民增收工程。调高调优农业产业结构，重点抓好桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大生产基地建设。积极筹建缫丝厂，扶持壮大龙头企业，发展农村合作经济，提高农业标准化、产业化水平，促进农业增效、农民增收。大力发展农村
二、三产业，加大农村劳动力技能培训及转移力度，确保明年转移农村劳动力2000人。二是加快农村基础设施和社会事业发展，改善农村生产生活条件，不断提高农村公共服务水平。大力开展镇村环境综合整治，倡导健康文明科学的生活方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是抓好新农村建设示范带动工程。大力开展“
十、百、千”争创活动(即十佳新农村、百佳新庭院、千名新农民)，突出抓好6个建设村、1个示范村，充分发挥示范带动作用。
(三)坚持以人为本第一宗旨不动摇，全力构建和谐码头
和谐社会是以人为本的社会。要坚持发展依靠群众，发展为了群众，从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法治建设，全力构建和谐码头。一是大力推进“文明码头”建设。全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会主义荣辱观教育，引导广大群众知荣辱、明是非、树新风、促和谐。深入开展以“三学”和“爱我码头，共建美好家园”为主题的群众性文明创建活动，努力提升干群文明素质，进一步巩固发展“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。二是大力加强民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责的开展工作。认真贯彻党的民族宗教政策。加强党对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作。依法完善和规范村民自治，扩大基层民主，保证人民群众依法行使权利，管理公共事务和公益事业。深入开展社会主义法制理念教育，全面实施“五五”普法教育规划，加快推进依法治镇治村进程。三是扎实推进社会事业发展。坚持以“民心”工程建设为总抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更多地享受到发展成果。加快实施“村村通自来水”、镇村公路改造工程。继续深化镇村卫生一体化改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题。加强学校内部管理，提高教育教学质量，努力创办人民满意的教育。全力做好人口和计划生育工作，坚决杜绝违法生育，确保合法生育率达99%以上，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。同时，全力推进其他社会各项事业的健康有序发展。
四、全面加强党的建设，不断提高执政能力和领导水平
加快富民强镇，全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，关键在加强党的建设和党员干部队伍建设。我们必须按照“三个代表”的要求，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，始终不渝地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和党员干部队伍建设，为加快发展提供坚强有力的组织领导保证。
(一)切实加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观及党的路线方针政策武装头脑，进一步坚定理想信念，做到讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲廉洁，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。全镇广大党员干部，尤其是领导干部要认真学习，深刻领会十六届六中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神，努力使我们的思想观念、工作措施和体制机制更加符合科学发展观、构建和谐社会的要求和码头实际，以思想的大解放、理论的大提升、实践的大创造引领富民强镇的伟大事业。
(二)切实加强基层组织建设。要以深入开展“三级联创”活动为载体，大力实施“双基”工程，不断提高农村基层组织建设水平。以选好配强村级班子为重点，加大治理软弱涣散班子力度，解决遗留问题和群众关注的热点难点问题，化解各类矛盾。大力开展“党员致富”工程和“设岗争星”活动，严格落实“四位一体”镇村工作规范化建设和“四民主两公开”、“民主议政日”活动等各项制度规范，突出抓好村级重大事项申报、村务、财务公开，进一步增强村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
(三)切实加强领导班子和干部队伍建设。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子和党员队伍建设。严格执行干部选拔任用条例，按照“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，形成风清气正的选人用人环境，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。以《党委工作十项制度》、《农村工作目标责任制考核方案》、《机关干部工作考核细则》为切入点和突破口，通过抓考核、抓调度、抓制度、抓学习，启动内力，激发活力，建设一支想干事、能干事、干成事的全县一流镇村党员干部队伍。进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心照顾。
(四)切实加强党的作风建设。党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键在深入实际，深入基层，求真务实，真抓实干。要切实防止和克服官僚主义，形式主义，认真解决干部作风方面存在的问题。党委将严格落实领导干部包责任区带村、联系企业及贫困学生等各项规定，深入基层，帮助解决影响农村发展与稳定的突出问题，进一步密切党群干群关系。要解放思想，与时俱进，开拓创新，善于运用发展的办法解决前进中的问题，善于运用市场经济的办法抓经济工作，善于运用创新的精神来开创各项工作的新局面。大力倡导求真务实的工作作风，注重抓落实，办实事，求实效。
(五)切实加强党风廉政建设。党风正则干群和。要坚持从严治党，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实有效地推进党风廉政建设。要加强党章和法纪学习教育，自觉增强党性锻炼和思想道德修养，模范践行“八荣八耻”荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真开展“廉政勤政、科学发展”教育活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展。广大党员干部要率先垂范，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，自警、自醒、自重、自励，大力倡导节俭干事之风，坚决杜绝铺张浪费，自觉做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，树立党员干部的良好形象。
同志们，以这次党代会为起点，我们开启了加快富民强镇的新征程。全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，我们的事业任重而道远，使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，在码头这块充满希望的热土上，创造更加美好的未来，开辟光辉灿烂的明天!本文章共2页，当前在第2页
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第四篇：镇人代会工作报告
坚定目标 赶超发展
加快推进**镇“两美”现代化建设进程 各位代表、同志们：
现在，我代表中共**镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
中共**镇第十五届代表大会第四次会议，是党的十八届四中全会之后召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，总结回顾2014年工作，研究部署2015年工作，团结和带领全镇广大党员和群众，进一步坚定目标、抢抓机遇、奋力攻坚、赶超发展，为全面推进**镇经济社会持续健康发展，加快**镇“两美”现代化建设而努力奋斗。
一、2014年主要工作回顾 2014年是“建设美丽**，创造美好生活”的开局之年，也是加快实现“绿色发展、后发崛起”目标的关键之年。这一年来，全镇广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为引领，深入贯彻落实省、市、县委“五水共治、三改一拆、四破攻坚、农民增收”工作部署，带领全镇人民加快重点项目攻坚、促进品位提升，加快现代农业发展、促进农民增收，加快秀美乡村建设、促进民生改善，全力推进了我镇经济社会各项事业和谐发展，较好地完成了各项任务目标。
一、紧抓工业发展不动摇，努力夯实“两美”**发展基础。
二、狠抓重点工作不松懈，努力增强“两美”**转型基础。
一是“三改一拆”任务圆满完成。全镇共拆除违法建筑773宗28055平方米，完成县里下达任务的140.27%，辖区内的 32个行政村基本通过了县“三改一拆”办的“无违建村居”验收;累计完成旧住宅区改造208户94860平方米，全面完成全镇宗教及民间信仰活动场所拆改任务，共拆改12处643平方米。二是“五水共治”项目全力推进。完成采制砂场和畜禽养殖场整治任务，关停采制砂场1家，畜禽养殖场6家，整改采制砂场1家，畜禽养殖场3家;新建集镇公厕1座，生态修复池塘9座，清淤疏通河道15公里;投资1340万元，启动建设20个行政村和20个自然村的21个农村生活污水治理项目。三是“四破攻坚”工作取得新突破。破解低效用地企业2家，有效盘活**福星贸易公司30亩工业用地，投资1500万元兴建厂房10000平方米，并竣工投产防盗门生产线;同时依法收回义乌诗蓓秀针织厂15亩工业用地。四是磐新线公路改造配合有力。规划设计村庄连接线8条，新征用土地6.5亩，搬迁坟墓5穴，支付征用款12.68万元，解决矛盾纠纷25起，保障了工程的顺利施工。五是市岭下水库建设顺利推进。完成王皮坑自然村全村的房屋拆迁安置工作，共拆迁房屋27间870平方米，并在富民小区安排屋基26间，共计1040平方米;完成水库红线范围内土地的征用工作，共征用水田72.74亩、旱地93.2亩、山地265.58亩，发放土地征用费1283万元。
三、力抓民生事业不懈怠，努力强化“两美”**民生基础。
一是旧村改造工作强势推进。相继启动大家古、西岭、陈董、同田、下溪滩5个村的新农村建设，共拆除危旧房238户412间，新审批农村宅基地95户243间;改造大家古、西岭村道路4150米，新建大家古村山塘1座，建设西岭村挡土墙600立方米。新安装大家古、陈董、西岭路灯90盏，硬化下溪滩村文化广场1560平方米，设计下溪滩村农民公寓17层高层10320平方米。二是农民收入三年倍增计划顺利启动。投资1172万元，有序推进岭溪小流域生态工程项目建设，启动新建(含修建)防洪堤7800米，生产路15.5公里，堰坝20座，维修山塘9座，硬化路面1100米，生产桥3座;加快发展茶叶、茭白、香榧、来料加工等传统产业，推广实施了低产低效茶园改造、夏秋茶开发、茭白田套养甲鱼、双季茭试种、香榧林复合套种、来料加工服务中心建设6个项目;引进发展蓝莓、花卉、蔬菜育苗、循环养殖等现代产业，示范实施了蓝莓采摘园、菊花种植园、蔬菜育苗中心、种猪养殖、湖羊—猕猴桃循环养殖5个项目，进一步拓宽了群众增收致富的渠道。三是环境整治工作稳步推进。围绕创建文明、整洁、有序的集镇目标，扎实开展了占道经营、违规停车、广告牌清理的集镇整治专项行动;同时加大环境整治扶持力度，新增保洁经费30余万元，招聘保洁员36名，添置垃圾桶450只，修复改造垃圾箱36个，投资38万元购置压缩式垃圾车1辆，切实改善了全镇的环境卫生面貌。四是文教卫事业稳步提升。投资2500万元，中心幼儿园建设顺利竣工;完成岭干、栗树山、后岩、下宅口、市岭下、上高亭、湖口、下溪滩9家农村居家养老服务照料中心建设，同时新建栗树山、下溪滩、山宅3所农村文化礼堂，成功举办了第四届农民文艺汇演、“同福寺”民俗文化节等活动;全镇收缴新型合作医疗基金324.74万元，共有16237人参保，参保率为95.6%;发放计划生育家庭奖励基金164人。
二、党建工作特色明显
一年来，镇党委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实县委各项工作部署，坚持以服务群众为立足点，巩固深化“三全”主题实践活动，全面落实党的群众教育实践活动，进一步融洽干群关系、激发干事热情、破解发展难题、转变干部作风、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，全面加强镇村干部队伍建设，加强基层党组织建设水平，夯实党在农村的执政基础。
(一)俯下身、听民意，深入开展“联村联户”活动。
一是“进村入户”听意见。借助“全员住夜、步行下村、参加劳动”三项服务载体，深入开展“夜访、夜议、夜帮”活动，着力在“访”中了解村情民意，在“议”中帮群众出谋划策，在“帮”中拉近与群众的感情。一年来，全镇按照“走村不漏户、户户见干部”的活动要求，走访了全镇6883户农户，征求到群众意见和建议350条次502条，登记群众诉求139项，解决群众难题25件。二是“开门纳谏”听意见。坚持开门搞活动，敞开大门听意见，邀请两代表一委员、企业家、退休干部等150位代表来镇参加了4场座谈会，收集到工业功能区发展、农村干部管理、**集镇发展等方面意见和建议37条。组织村主职干部召开了三改一拆、五水共治、新农村建设、农民收入三年倍增4场意见征求会，发放意见征求表96份，征集到意见和建议21条。三是“联村帮户”听意见。扎实开展“亲帮亲、邻帮邻、党员干部帮群众”危旧房搬迁行动，通过异地新建、投亲靠友、维修加固等方式，完成危旧房转移216户499人，改造危旧房238户2.1万平方米;深入开展“联系不漏户、党员心贴心”活动，做到急群众所急，解群众所需，安排全镇800余名党员干部联系到户，重点结对帮扶低保户530户，残疾人484户，空巢老人221户。
(二)找症结，谋良策，全力整改“四张清单”问题。
一是坚持问题导向，突出整改群众诉求。2014年，全镇公示群众诉求整改项目64项，完成整改63项，突出解决了住房困难户45户，铺设玉虹溪集镇段排水排污管道860米，建设陈董村至大塘自然村道路护栏4.5公里，对群众的诉求切实做到了“件件有回应，事事有落实”。二是维护社会稳定，着力整改信访问题。对全镇排摸的9起信访积案，实行班子领导“领衔领办制”，由镇班子成员牵头抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解决了栗树山村吴龙其退伍军人带病回乡补助，市岭下村18户农户十多年来遗留的屋基安置等问题。三是夯实基层基础，切实减轻基层负担。认真组织开展“三多”整治，着力整改村级办公场所牌子多、牌子杂、牌子乱等问题，查漏补缺4块村党支部、4块村委会、6块村监会、9块村经济合作社组织机构标示牌，清理取缔邮政局、计生局、司法局等15个机关单位不规范的标识牌;村级考核内容由2013年3类31项，调整为2014年的4类12项，减少了水土保持、统计工作、公共卫生事业等19项考核内容，积极为村级组织减负，释放基层活力。
(三)强筋骨、聚合力，扎实开展软弱涣散村整顿。
一是查找问题，包干联系软弱涣散村整顿工作，通过走访五家山村的党员干部和部分农户，征求到党员群众的意见建议13条，查摆出“支部战斗力不强、长期不发展党员、班子思想不统
一、干事形不成合力”等7项软弱涣散病症。二是分村施策、蹲点指导软弱涣散村统一思想，合力推进实施“富民强村”计划，帮助五家山村流转400亩土地种植蓝莓，开发农旅结合的观光产业;投资50万元完成了五家山村“五水共治”项目建设。投资90万元建设杜家庄至王塘坑自然村联网道路，完善杜家庄村道路基础设施;同时，引进金华市盛林农业发展有限公司，在杜家庄种植600亩香榧经济林，来提高农民收入。三是着眼长效，建章立制防止软弱涣散村“旧病复发”，出台《不作为党员干部问责实施办法》，指导软弱涣散党支部按“警示教育、诫勉谈话、限期整改、责令辞职、纪律处分”5种形式严肃处置不作为的党员干部，增强党员干部履职意识和工作积极性。
(四)立制度、建机制，全面推进党员干部作风建设。 一是建章立制，鞭策村级干部队伍提升执行力。制定实施《褒奖告诫制度》、《干部履职档案》、《村干部不作为问责办法》、《环境卫生管理办法》、《农村私人建房长效管理办法》等一系列严格的制度，鞭策村干部增强工作主动性、责任心，倒逼村干部执行落实上级部署的工作，自这些刚性制度实行一年以来，镇党委已经问责了因环境卫生整治、计生工作落实不力的69名村干部，在全镇村级干部队伍中起到了很好的警示作用。二是创新机制，狠抓镇干部工作落实。完善首问负责制、限时办结制度、联村制度等20项工作制度，建立“周报告、月排名、季考核”工作机制，推行“片长周检查、联系班子月督查、党政领导不定期巡查”督办机制，严改镇干部下村浮于表面、工作敷衍了事、执行软弱涣散、落实弄虚作假等不正之风。三是严明纪律，严抓镇干部效能建设。坚持严字当头，从小处着手，细处着眼，抓好镇干部作风效能建设，制定《干部日常规范督查考核细则》，严厉查处镇干部违反效能规定的各种行为，时刻提醒镇干部绷紧效能建设这根弦。从教育实践活动开展以来，镇党委严肃处理了因环境卫生整治、计生工作落实不力的2名班子成员和19名驻村干部，黄牌警告了违反效能规定的1名镇干部，切实营造起风清气正的工作环境，建设一支讲规矩、守纪律、敢担当的镇干部队伍。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。所有成绩的取得，是全镇各级党组织和广大党员干部群众团结协作，辛勤努力的结果;是贯彻落实上级党委决策部署，齐心协力，攻坚克难的结果;在此，我代表镇党委，向所有关心支持**经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的困难和亟需解决的问题，主要有：村级党员干部队伍建设还需加强，农村环境综合治理工作成效不明显，促进农民增收门路不宽，壮大村级集体经济依然十分困难，新农村建设进程缓慢，工业经济发展优势不明显。我们需要直面问题，正视不足，增强问题意识，危机意识，采取有力措施，努力推动党委工作再上一个新台阶。
三、2015年主要工作安排
2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革，加快建设**镇“两美”现代化的攻坚之年。因此，我们更要时刻保持清醒头脑，以高度的责任感和使命感，倍加珍惜机遇，倍加奋发有为，倍加开拓创新，鼓足干劲，凝聚力量，努力实现**镇经济的持续、快速、健康发展。
(一)加快产业提质增效，稳步提升经济发展质量。
要围绕建设“生态经济镇”的目标，加快产业提质增效升级步伐，着力构建具有**特色的现代产业体系，提高镇域经济综合竞争力。一要优化发展生态工业。坚持“工业强镇”战略不动摇，按照“集聚开发、集约发展”的思路，在“保增长、调结构、促转型、提质量”上下功夫。2015年，规上企业总产值增长10%，达到4.9亿元。大力推进工业平台扩容提升工程，进一步加快产业结构调整，提高招商引资质量，优化涉企服务环境。2015年力争引进或新创办投资3000万元以上企业2家，完成尚天公路拓宽、工业区道路硬化等项目。二要集约发展现代农业。以省委宣传部结对帮扶为契机，加快发展生态循环农业、精品农业和休闲观光农业，促进农业发展方式转变，实现农业增效、农民增收。2015年，农业总产值力争达到2.5亿元，增长10%以上;农民人均纯收入力争突破12000元。壮大茶叶、茭白、香榧农业特色产业，培育发展一批土生土长的新型农业经营主体，2015年，要实施低产低效茶园改造1500亩，茭白田套养甲鱼100亩，新发展香榧800亩，培育发展新型农业经营主体10家。三要加快发展现代服务业。依托我镇交通优势、资源优势和产业特色，加快“来料加工产业集散地”和“高山蔬菜产业集散地”建设，扶持发展休闲观光旅游业，统筹发展旅店、餐馆、物流等服务业，提升现代服务业对经济增长的贡献率。2015年，力争在**富民小区初步建成来料加工集散地，在上溪滩、下溪滩等村初步建成高山蔬菜产业集散地，在陈董村初步建成蓝莓休闲观光园。
(二)加快镇村建设步伐，切实改善群众居住环境。
要进一步加大新农村建设力度，旧村改造要与“三改一拆”、“五水共治”、磐新线改造等重点工作进行有效对接和良性互动，加快形成**镇新农村建设的强劲势头。一要创建品质**。优化工业区块、集镇商业区块和新磐新线的空间布局，加快中心村总规修编工作，完善集镇功能定位与分工，统筹推进**集镇和周边中心村融合发展，建设特色鲜明、功能齐全、环境整洁的“品质**”。二要培育中心集镇。充分发挥**中心集镇在镇村互动发展中的龙头带动作用，按照“布局合理、功能完善、镇容整洁”的要求，加快集镇总规修编工作，促进集镇建设和管理上新台阶，深入开展集镇综合整治建设，聚力推动**旧村区块改造工程，不断完善下山移民小区和工业功能区的道路交通、环境绿化、排水排污等基础设施建设，着力提升**集镇对周边中心村的聚集效应和辐射带动作用。三要建设秀美乡村。继续推进大家古、下溪滩、陈董、西岭、同田5个村的秀美乡村建设，启动2个村的秀美乡村建设，要在全镇掀起新的一轮秀美乡村建设高潮，2015年，全镇要争取拆除危旧房10000平方米以上，审批安置屋基150户，解决住房困难户100户，建成秀美乡村2个以上，特色文化村1个，民宿旅游经济村1个。
(三)着力改善民生条件，全面提升群众幸福指数。
要进一步强化公共财政的民生导向，落实惠民政策，加大民生投入，兴办利民实事，不断提升人民群众的幸福感与满意度。
一要健全社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，全面覆盖实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、失地农民养老保险制度，进一步落实农村最低生活保障、残疾人生活保障、医疗临时救助、灾害临时救助等制度，倡导推进企业慈善、企业捐赠、群众互助和志愿者活动制度化建设，切实增强群众抗病、抗灾风险能力，减少群众因病致贫、因灾返贫。加快完善农村居家养老服务中心建设，要加大对农村养老服务的资金倾斜，并建设一支农村养老服务管理队伍，向农村“空巢”老人提供日间托养、配餐、娱乐等社会化服务，逐步解决农村老年人居家养老服务问题，2015年计划新增3-5家农村居家养老服务中心。二要加大扶贫开发力度。深入实施“农民收入三年倍增”计划，扎实做好省委宣传部结对扶贫工作，鼓励引导贫困农民突破“以农为本”、“小富即安”传统思想，有序推进农村土地承包经营权流转，加大培育产业大户、家庭农场、合作组织等多元化农业经营主体，扶持贫困村发展1到2个主导产业项目，引导农村中有知识、有能力的劳动力延伸农业产业链条，发展农副产品加工、储藏、运销
二、三产业，鼓励支持有资源、有基础、有条件的贫困村发展观光农业、采摘园、农家乐，努力把乡村旅游培育成贫困村新的收入增长点。三要发展公共文化事业。保证一定数量的公共财政资金和文化经费用于农村公共事业建设，优先安排一批关系到农民切实利益的设施建设，着力建设一批文化礼堂、文化广场、农家书屋等文化工程，继续抓好农村祠堂花厅的修缮保护，抓紧完善农村广播设施建设，发扬传承龙虎大旗、叠罗汉、莲花落等非物质文化遗产，促进全镇公共文化事业繁荣发展。
四、全面提高党的建设科学化水平
坚定建设“两美”**目标，实现赶超跨越发展，关键在与加强和改善党的领导，2015年，**镇党建工作的总体思路是：巩固深化党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，严防“四风”反弹，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕赶超跨越式发展战略，抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**镇经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。
(一)要实施思想引导工程，激发加快赶超的精神动力。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入推进基层党建思想政治工作，全镇党员干部要坚决克服安于现状、小进即满的不良倾向，要增强问题意识，我们要清醒地看到，经济欠发达是当前**最大的镇情，要全面清醒的认识**跟兄弟乡镇的差距和在全县的站位，要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，夙夜在公、紧抓快干，以实际行动推动**加快追赶。要不断解放思想，我们和其它兄弟乡镇的差距是思想观念的差距、创业激情的差距、工作干劲的差距。面对新形势，新任务，我们必须拓宽视野、拉高标杆、跳出**看**、把**的发展放在全县发展的大格局中来谋划，全镇党员干部只有拥有大视野、大胸怀、大境界，才能立大志、干大事、创大业，**的明天才更有希望。要勇于创优争先，全镇上下都要树立“敢争第
一、争创一流”豪气和锐气，立足各自的岗位，按照“镇内争第
一、全县走前列、全市有影响”的工作要求，和好的比、与强的争、跟快的赛，要不满足于工作做过了，而是追求高标准;不满足于任务完成了，而是追求高质量;不满足于与去年比有进步了，而是追求出亮点、创特色、当先进。
(二)要实施固本强基工程，打造干事创业的优秀团队。要紧紧围绕全心全意为人民服务的宗旨，着力建设一支守土有责敢担当、雷厉风行抓落实、克难攻坚冲在前的干部队伍。全镇党员干部要切实增强敢于担当、雷厉风行、克难攻坚的闯劲拼劲，要争担“守土有责敢担当”的黄牛型干部，党员干部在其位，就得谋其政、尽其责、有作为，特别是当前改革发展稳定和“两美”建设的任务十分繁重，影响和制约**发展的难题不少，需要啃的“硬骨头”很多，全镇党员干部都要按照“三严三实”的要求，立足岗位，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，对分内的工作，困难再大也要落实好，对应负的责任，压力再大也要担当好。要争当“雷厉风行抓落实”的猎鹰型干部，我镇党员干部不同程度地存在“被动应付、等等看看、做做歇歇”等不良现象，有的推一推动一动、不推不动、甚至推了也不动，有的等待观望，办事拖拉;有的推诿扯皮，形不成合力，这些不良作风严重影响了**发展，损害了群众利益。抓发展、抓项目、抓民生，要坚决克服等靠要的消极思想，大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，对定下来的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽误，要咬定目标、紧抓不放、快速推进，努力做到抓紧干、努力干、拼命干。要争当“克难攻坚冲在前”的狮子型干部，全镇党员干部要时刻保持带头冲、向前冲的劲头，在矛盾问题和急难险重任务面前做到不退缩、不回避，努力从最难处突破，拼出一条血路，打开工作局面。每位领导干部更要做到难事带头啃、险事带头做，锲而不舍、持续攻坚，在“两美”**建设中当好领头雁。
(三)要实施作风提升工程，营造风清气正的工作氛围。
第五篇：人代会政府工作报告
政府工作报告
──2011年12月25日在龙家圈镇第十五届
人民代表大会第一次会议上
龙家圈镇镇长 刘洪达
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。
一、五年经济社会发展回顾
过去的五年，是全镇经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督、大力支持和帮助下，镇政府团结依靠全镇人民，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实中央和省、市、县、镇委的一系列决策部署，围绕“十一五”规划确定的思路方针与发展蓝图，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会实现了又好又快发展，“十一五”规划主要目标任务圆满完成。
(一)突出工作重点，集中精力抓发展
坚持把发展作为第一要务，把工作的着力点放在招商引资、工业和民营经济、新农村建设、重点基础设施建设等方面，不断推进新型工业化、农业产业化、经济外向化、城乡一体化进程，经济总量快速增长，运行质量稳步提高。2011年，全镇实现GDP29.7亿元，完成社会固定资产投资13.6亿元，实现农民人均纯收入7820元，地方财政收入7200万元，分别比2007年增长72.8%、162%、33.2%，300%。特别是地方财政收入，年均增长43.8%，比2007年翻了两番，跨入全市30强。
一是发挥区位优势，着力招大引强。始终把招商引资作为打造
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证，被农业部授予“标准化畜禽养殖示范场”;杨树丰产林达到2.8万亩，林下食用菌7万平，森林覆盖率达到45%;林果发展面积达到1万亩，灵泉山千亩林果示范园通过省级验收;发展县级现代农业园区6处，培植农民专业合作社30余家;发展沼气“一池三改”示范户1250户，优化了农业农村生产生活条件。
四是统筹城乡发展，加快一体化进程。坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，狠抓城建重点项目。城乡建设实现新跨越。五年来，全镇累计完成基础设施建设投资2亿多元，先后完成了2号、3号、4号、5号和6号道路修建以及美化、绿化、亮化等设施配套，进一步完善了交通网络，拓宽了发展空间。加快推进乡村道路规划建设，围绕农村公路“村村通”、干线公路“绿化通道”和村居“五化”达标要求，五年来共修建“村村通”道路100余公里，各村主干道全面硬化，部分村水泥路实现了户户通。积极搞好了山西中南部铁路通道建设龙家圈段工程建设服务，全力保障工程顺利推进。社区建设呈现新亮点。把农村社区建设作为统筹城乡发展的突破口，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。成立了社区管理服务协会，建设了杨家庄子社区和龙家圈社区，新规划越庄、康庄、诸坞、峪子、肖家沟等五大社区，可安置周边大龄青年800户，将有效解决大龄青年安置难题。目前，峪子社区一期工程已全部建设完成安置楼4栋，另外3栋正在进行基础建设，秸杆气化站、社区服务中心、办公楼等功能配套设施正在顺利推进。肖家沟、越庄、诸坞、康庄社区已全面开工建设。
五是创新金融服务，破解发展难题。积极引导金融部门加大对重点项目、企业的信贷支持。全镇金融机构存贷款余额分别达到8.1亿元和4.6亿元。新发展内部农民资金互助专业合作社60余家，社员达到5000余户，累计发放支农资金2.7亿元。成立了兴龙货物配载有限公司，共实现运输营业税收700万元，体现地方财力570
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引产措施落实，创新服务与管理，使全镇计划生育工作逐步走上规范化的发展轨道。不断完善城乡保障体系，对农村困难家庭及时进行了救助，建立完善了农村五保对象和低保边缘人群常态化救助机制，提高了城乡低保保障标准，扩大了覆盖面。五年来，全镇共发放优抚款820万元，低保款600万元，五保户补助40万元，发放各类救灾救济款100余万元。
二是社会事业全面进步。2007年以来，共计投入资金近亿元，用于农村“路水电气医学”等基础设施建设。其中，累计投资3200万元，投工420万个，完成小流域综合治理9000亩，修建塘坝、大口井、蓄水池、灌溉渠道等较大水利项目120多处，增强了农业抵御自然灾害的能力。投资400多万元，建成4000平方米的中心小学教学楼，对诸坞小学、马池水幼儿园等校舍进行了全面改造，狠抓校车安全，强化初级中学建设，顺利完成了柴山初中与龙家圈初中合并，使原库区的学生享受到了城区初中的优势教育资源。投资200余万元，新建、改建了镇敬老院，为孤寡老人提供了安度晚年场所。深入开展文明村镇创建工作，投资60多万元，新建面积680平方米的综合文化站1处，45个行政村建起了农家书屋，配备各类图书10余万册。全镇固定电话安装量达8800部，位居全县乡镇前列;宽带用户3050户，位居全县乡镇第一。全镇有线电视入户率达到40%以上，自来水普及率逐步提高，4.7万口人吃上了自来水。
三是平安建设卓有成效。深化“平安龙家圈”建设，健全社会治安防控体系，不断完善社会稳定和信访风险评估机制，严格落实安全生产责任制，深入开展社会治安大排查大整治活动和“打黑除恶”、打霸治痞等行动，信访总量、刑事案件数量稳中有降，安全生产指标持续下降，应急管理、社会治安和食品药品监管工作全面加强，社会局面持续稳定，人民群众的安全感和满意度逐年提升。
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绩，关键得益于以下几点：一是有一个好的发展思路并坚持不懈地贯彻下去。几年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务不动摇，瞄准先进定标杆，立足实际求突破，明确提出了“翻两番、创强镇”的奋斗目标，确立了招商引资、工业民营经济、城乡建设、产业提升、金融支持经济发展等工作重点与突破方向，全镇上下围绕一个思路抓落实，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，不懈怠、不折腾，开创了又好又快发展的崭新局面。二是有一套比较成熟的工作机制并扎实有效地落实下去。几年来，我们始终坚持把绩效考核作为第一保障不动摇，对重点工作、重点项目严格落实督查推进措施，不断健全完善班子成员包扶、项目责任人靠上、绩效跟踪考核等一系列行之有效的工作机制，进一步提高了干部的执行力，收到了一加一大于二的良好效果。三是有一支负重奋进、苦干实干的干群队伍并全身心地投入到干事创业中去。几年来，全镇各级始终坚持把争先进位作为第一理念不动摇，围绕全镇中心工作，积极发扬“五加二”、“白加黑”的实干精神，时刻保持拼搏进取、勇争一流的态度与锐气，不计较个人得失，全身心推动发展，在本职岗位上兢兢业业、埋头苦干，凝成了强大的工作合力，为全镇经济社会快速健康发展提供了不竭动力。
各位代表!过去的五年，全镇综合实力达到了新高度，人民生活水平迈上了新台阶，经济社会发展步入了新阶段。成绩的取得，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向在我镇创业的投资者、合作者，向关心支持龙家圈发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业结构性矛盾仍然比较突出，转
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未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到2016年，全镇生产总值达到62.4亿元，年均递增16%;实现地方财政收入1.88亿元，年均增长25%;力争突破2亿元，达到2.47亿元，增长30%。
三、2012年目标任务和工作重点
2012年是实施“十二五”规划的第二年，做好全年工作，对于圆满完成“十二五”各项预期目标具有十分重要的意义，我们要群策群力，埋头苦干，努力实现经济社会发展的跨越赶超。
2012年政府工作的总体要求是：紧紧围绕县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，全力实施工业化和城镇化两大发展战略，坚持重点突破与全面推进相结合的办法，全力以赴招大引强，着力壮大工业经济，加快推进城乡建设，努力改善农村条件，提高群众幸福指数，全力推进和谐社会构建进程，推动各项重点工作再上新台阶。
主要任务目标是：实现GDP34.5亿元，同比增长16%;固定资产投资16.4亿元，同比增长18%;农民人均纯收入9020元，同比增长16%;实现财政收入8680万元，同比增长24%。
完成上述目标，必须做到“四个坚定不移”：
(一)坚定不移地强化发展要素保障，全面提升对外开放水平，建设活力龙家圈
一是狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，深入开展招大引强活动，努力推动招商引资工作实现新突破。采取全面开拓、重点突破的策略，坚持主攻淄博、东营等民间资本活跃地区，积极融入长三角、珠三角、闽三角。整合招商资源，依托招商小组，派驻精兵强将，立足石油化工、不锈钢制造等重点产业，千方百计联系世界500强、全国500强、民营企业500强和上市公司，积极上门宣传，充分利用这些企业中的老乡以及亲戚、朋友、师生、同学、战友等关系，建立稳定的信息交流渠道，及时把握这
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节约用地，切实提高存量土地利用率和贡献率。
(二)坚定不移地加快产业结构调整，全面提升经济发展质量，建设实力龙家圈
一是按照新型工业化的要求，加快发展工业经济。以转方式、调结构为方向，以加大投入为支撑，以技术创新为先导，加快培植壮大优势产业、新兴产业、特色产业，进一步提高工业经济总量与发展质量。一是狠抓产业提升。继续将产业提升作为推进工业化进程的总抓手，重点发展提升食品加工、机械制造、生物化工、板材家具、纺织服装、新能源和新材料等六大产业，进一步落实包扶责任制，全面落实上级各项政策，整合资源，拉长产业链，膨胀产业规模，实现全镇产业经济从规模到档次、从数量到质量的提升。二是大力培植骨干企业。对鲁洲生物、兴田机械、华政塑胶、巨明木业、兴龙房地产等企业，加强引导和扶持，促其加快发展，提高产能，更好的发挥财税主体作用;对鑫源纸业、福承石化等在建项目，细化工作节点，明确责任人员，倒排工期，全力靠上，力争项目早投产、早见效;对鲁洲化工、兴龙创业园等建成项目，督促加快生产，尽快体现经济效益，力争早日把企业做大做强。2012年，新发展规模以上企业8家;培植销售收入过亿元以上的龙头骨干企业5家。三是加大技改投入。严格落实领导成员包扶企业制度，做到真抓、真靠，切实帮助企业分析市场形势，解决企业实际困难。认真排查各类信息资源，引导督促企业加大技改投入，改造提升传统产品，壮大发展主导产品，创新研发新型产品，拉长产业链，着力培植壮大一批规模大、竞争力强的民营企业，增强全镇工业整体竞争力。2012年，全镇完成工业技改投入6亿元。
二是按照农业产业化的要求，大力发展现代园区农业。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，以建设现代农业园区为统领，以林果发展为重点，以培植农产品知名品牌为拉动，以合作组织为
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假日旅游、水上旅游为主线的精品旅游景区。结合旧城改造，积极推动房地产开发，搞好保障性住房建设，逐步解决中低收入家庭的住房困难，让群众安居乐业。大力发展文化娱乐、信息咨询、中介服务、宣传策划、电子商务等新兴服务业，更好地满足群众的各类消费需求。
(三)坚定不移地推进城乡一体化，全面提升城乡统筹水平，建设魅力龙家圈
一是加快基础设施建设。围绕强基础、促提升，重点配合县里搞好北一环(3号路)向西延伸和跨河大桥以及滨河西路(1号路)城区段的规划建设，加快一中南路改造、5号路管网配套和绿化等重点工程推进，做好2号路自来水管网配套工程建设，为河西经济的腾飞做出积极的贡献。要切实搞好恒源胶业片区住房改造工程建设，加快推进兴龙新城二期开发及中和花都片区建设，提高城镇建设的档次和水平。
二是突出环境综合整治。以城乡环卫保洁一体化为抓手，以健全长效管理机制为根本，进一步突出抓好镇驻地、村内、主干道路两侧等为重点的综合整治活动，全力优化发展环境。积极实施“碧水蓝天”工程，进一步强化垃圾处理、垃圾中转、污水处理等环卫基础设施建设，推进城乡生活垃圾处理一体化。坚持管建并举、以管为主，加大城管执法与综合整治力度，严格落实门前“五包”责任制，推进庭院、家庭美化、绿化，提高城镇建设管理档次，维护城镇良好形象。认真实施“绿色市场”工程，对集贸市场加强规范与管理，充分发挥好环卫保洁服务公司的职能作用，保障集贸市场经营规范、卫生、有序。
三是加快社区建设步伐。以示范村建设为纽带，因地制宜，稳步推进。2012年，确保峪子社区一期工程全部峻工交付使用。全面完成兴龙新城二期2幢多层、3幢高层住宅楼主体建设。加快中
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员队伍建设，及时掌握治安动态，维护辖区稳定。其次要以创新来探索信访工作新机制。突出抓好村级信访“五个一”建设，落实信访各项责任机制，加强信息控制。继续加大不安定因素的排查和信访案件处置力度，努力把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态，确保信访问题“四不出”。第三要以落实来推进安全责任制。严格落实安全生产属地管理、“一票否决制”和“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制度，确保安全生产不出任何问题。扎实开展安全生产隐患排查和执法检查，突出对非煤矿山、危险化学品、规模以上工商贸企业、烟花爆竹等重点领域、重点行业的监管，确保全镇安全生产形势稳定。
三是多措并举抓好计划生育。按照“抓队伍、强基础，严考核、上水平”的要求，全力抓好计划生育各项工作。把综合治理性别比作为工作的重点，逐项分解，责任到人，采取扎实有效的措施，确保我镇出生人口性别比趋于正常。把队伍建设作为开展工作的基础。不断强化计生专职人员的业务培训、实绩考核，着力提高综合素质和开展工作的能力。把育龄妇女进站查体、违法怀孕流引产、违法生育、节育措施落实贯穿全年工作的始终，加大违约人群查处力度，提高绝育措施落实率。把宣传教育及阵地建设作为转变群众生育观念的重要抓手，切实增强计划生育的舆论氛围，促进全镇婚育观念的进一步转变。2012年，确保全镇计划生育合法生育达到98%，节育措施落实率达到99%。
四、优化发展环境，全面提升政府行政效能
(一)坚持靠务实之举造福于民。建立健全作风建设和效能建设长效机制，体察民情、反映民意、集中民智，努力解决群众关心的实际问题。坚持正确的政绩观，进一步改进工作作风，力戒浮躁之气、浮夸之风，恪尽职守，勇挑重担，真正做到知实情、谋实招、重实干、求实效。
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