邻里纠纷法律案例

第一篇：邻里纠纷法律案例

邻里纠纷调解案例

在生活中邻里纠纷往往是由于人们之间的理解和沟通不够，相互之间缺乏谅解礼让，所产生的摩擦

2011年5月，XX社区盘西组居民庄春花与庄永华就两家相邻巷子砌墙一事，发生了矛盾纠纷，双方互不相让，由口角很快发展到动手。庄春华说这条巷子经常有污水流淌，现在整治酷夏天气炎热，每天都会有阵阵恶臭散发出来，影响了自己家人的生活。于是庄春华未和隔壁庄永华商量便在在巷子里起了到隔墙。这一下污水是进不来了，但引起邻居庄永华的强烈反映：你怎么有权随便砌隔墙自己独用?这不成了你自家的巷子了吗?双方很快发生争吵并动起手来，庄永华阻止庄春花继续砌隔墙。

庄春花向XX街道XX社区人民调解委员会反映了情况，请求法律帮助。XX社区调解委员会给予了接待，并及时介入调解。调解人员先到现场勘察，并向其他居民和双方当事人了解情况。庄永华说：“我也不是没事找他家麻烦，这个巷子是公共的小道路，她凭什么把它围起来?成了她一家的吗?”社区调解人员针对庄永华提出的问题征询庄春花的意见，问她想怎么解决这个问题。没想到庄春花脱口说：“还能怎么办，他打我也打了，骂我也骂了，我岂不是白吃亏呀?现在谁怕谁啊!”调解人员严厉地说：“现在是法治国家，你说的是不对的。还有，举国上下都在建设和谐社会，邻里之间互动友爱是一种美德的体现。古人都晓得远亲不如近邻，你们怎么不明白呢”。并耐心开导她：“第一火气不要大，第二要讲法，第三要讲德。你耐心地听我讲，污水引发的恶臭，影响了你正常的生活;你可以跟隔壁商量下怎么解决而不是什么也不说就自作主张的忙活起来。还有违章砌隔墙有两个不对：第一是违章，第二是占为已有，走道是公用的，不能设障。你的要求是合理的，是为改善自己的生活环境，但行为却是违法的，要纠正。他虽然动手是不对的，但是你也有不对的地方，所以双方心平气和的坐下来协商才能解决问题。

通过调解人员的耐心开导劝说，最终双方达成协议。

一、围墙南至前门小屋，北至庄永华房屋卫生间窗户北侧50厘米处，墙高不超过2米。

二、北侧围墙尽头处由庄春花安装一扇门，庄永华同意在自家房屋墙上打一门栓插孔。门锁钥匙各人一把，出入时通知对方。

三、建围墙及门的费用由庄春花负责，所有权属庄春花，双方签字后生效。

在社区平时生活中，邻里难免会出现一些矛盾和纠纷，如果处理不当或多或少会影响着社区安定。其实邻里纠纷大部分都是些小事，但就因为双方互不相让，导致矛盾激化。邻里双方应当按照“方便生活，团结友善和公平合理的精神”正确处理相互间的通行、通风、采光、卫生、噪音和互不干扰等相邻关系。如给对方造成妨碍或损失的，应当停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。

调解作为一种方便高效率、经济实用的纠纷处理方式，在处理邻里纠纷中发挥着重要的作用。人民调解委员会分布在我们城市的大街小巷，贴近我们的生活;人民调解工作人员是生活在我们身边的人，他们了解我们的生活。邻里纠纷也就那些小事情，不至于闹的你死我活的，更不至于闹上法庭，而人民调解就很快捷方便的满足了居民的需要，维护了邻里关系的和谐和稳定，促进了社区的健康与文明，是基层构建和谐社会的重要力量。

XX社区： 2011年7月25日

第二篇：2014邻里纠纷调解案例

管道漏水闹矛盾 法理结合息纠纷

“乡里同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦” 出自《孟子·滕文公上》，是战国时期儒家学派孟子描绘的老百姓在家乡同耕一块田地，大家和睦友好相处，共同防范盗贼或敌人的入侵，一家有病人，大家共照顾互相帮助的美好愿景和社会理想。其突出了和谐的邻里关系不仅带来了生产和生活方面的便利，促进了良好的社会治安，也为居民营造了安全和谐的居住环境。时至今日，营造友好的邻里关系与和谐的社区环境成为构建和谐社会的重要组成部分和必然要求。但是随着市场经济的发展,特别是随着城市化程度的不断提高，居民居住结构的变化，以及人们对个人独立性及隐私性的要求，使得邻里关系逐渐疏远与淡漠。邻里之间互不往来，见面不识的现象逐渐趋于常态，邻里之间因为生活琐事等问题发生矛盾与纠纷时有发生，因此排解邻里纠纷矛盾，促进邻里和谐则日渐成为人民调解工作中一项日常重要的任务和内容。

2013年3月1日，XX家住七楼的居民Y某厕所下排堵塞，因疏通时，损坏下排管道，污水渗漏到了5楼X某家，给X某的日常生活造成了诸多不便，于是X某找到Y某理论、沟通，希望能在此问题上达成一致、和平处理。谁知Y某却告知X某应该找以前负责该房屋维修的管理人员，自己理所当然也不会承担由此产生的相关费用。

理论不成，X某来到社区调委会要求给予调解。初步了解事件经过后，调解员首先来到了X某家，查看厕所天花板的排漏水情况。揭开天花板，调解员发现天花板确实存在漏水的情况，且因旁边的插线板滴水，存在严重的安全隐患。意识到问题的严重性，调解员上楼找到Y某，就相关情况向Y某说明，Y某得知情况后也来到X某家查看，之后Y某表示厕所的下排管道是七楼的两家人共同使用，而且管道是属于Q负责，他们也有维护的责任，另外房屋年代已久，损坏也是情理之中，不应该仅仅是她一方的责任。为了更全面的了解情况，明确各自权责，促进问题得到合理解决，调解员通过电话联系上了Q维修室负责人1某。就厕所漏水相关维修问题进行了咨询，1某回应就墙体的公共部分，下排管网埋在墙内

的主要管道由单位维修，厕所里管道则由住户自行负责维修，且遵循上管下的原则，具体的费用则需要维修人员上门查清状况再做决定。

次日，维护人员检查后告知X某，因是厕所的管道，且是楼上住户一家人在使用，因此按照上管下的原则应由楼上住户出钱维修。Y某得知情况后却表示不愿意承担全部费用，并告知Y某，除非两家住户一家出一半，否则她不再愿意理会此事。调委会在了解因修理产生的的相关费用后，再次来到Y某家进行调解。调解员一方面从邻里关系的相处及拖延可能导致的严重后果向Y某进行劝说：“已经帮你们打听过了，涉及下排管道都是上管下，你现在住在X某的楼上就此问题会负责任，同样的，住在X某楼下的住户如遇类似问题也会由X某负责;从事件的发展态势来看，如果此事拖延过久，造成电线浸水短路，发生火灾后果更不堪设想，你的责任就更不用说;况且这次总共的费用也不高，就120元，解决了问题，邻里和睦以后也好相处”，另一方面也宣读了相关的法律法规政策，调解员谈到根据《中华人民共和国物权法》第八十四条规定， “不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理邻里关系”，因此无论从法律法规或者是道德情感，都应该朝着有利于邻里和睦和谐的方向处理，在听取了调解员一番劝解之后，Y某认识到了自己在处理邻里关系中存在的不足，答应会按相关规定处理此事，也愿意承担相关费用，处好邻里关系。就此，一场有关漏水问题造成的邻里纠纷便得到了妥善的处理与解决。

点评：

家庭是社会的细胞，社区是社会的基础，建立和睦的邻里关系既是建设社会主义和谐社会的基本要求，又是对中华民族传统文化的继承和发扬。这次人民调委会调解员了解情况后主动上门调解。分别找两家人谈话，现场勘查，了解情况，分析厉害后果，不利影响，并依据相关的法律政策作出解释，就问题的解决进行磋商，劝导当事人正确认识问题，妥善解决纠纷，凸显了人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐方面的独特优势和作用。

第三篇：邻里宅基地纠纷调解案例

中外 司 法 制 度 概 论姓名：陈兰兰学号：学院：公共管理学院 20114080120

邻里宅基地纠纷

通过对中外司法制度概论的学习，让我了解了司法中一些民事纠纷，以及解决问题的方法和技巧。特别是老师那幽默的语言和特意修饰的词句，把枯燥的案例讲解的活龙活现，把拗口的分析做的浅显易懂，让我受益匪浅。下面就根据邻里宅基地的纠纷调解案例讲讲我的一些感受。

土地是人类重要的生产、生活资料，而宅基地则更是人民群众基本的生存条件之一，这在广大农村显得尤为重要。“农村工作两台戏，计划生育宅基地”，这句话反应出长期以来宅基地问题在农村工作中的重要性。一直以来，宅基地问题是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索，是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。随着《中华人民共和国土地管理法》的深入实施，人们运用法律武器依法保护自己宅基权利的意识明显增强，广大农村因宅基地使用引起的纠纷时有发生。这些纠纷如若处理不当，轻则影响邻里关系，重则往往矛盾激化，由简单的宅基纠纷，演化成治安案件、行政案件、甚至酿成刑事案件，严重影响了社会治安稳定、经济繁荣和正常的生产生活秩序。

案例：2010年3月20日，下镇镇毛宅村前坞地方陈左云为了给二儿子建造结婚用的新房需要建造住房，他经过村支书的同意和乡镇领导的同意，准备在村中以前是大坑的地方划出一块儿宅基地。正当陈左云刚把坑填好，准备打地基时，在大坑旁边住的陈左形等住户阻止了工程的进行。原因很简单：这块儿地如果建上房屋，陈左行等住户出入时只剩下一条狭窄的小路。只能允许自行车，电动车等交通工具的出入，拖拉机和大机械都不能自由出入，将严重影响到陈左行等住户的正常农业生活。面对这样的道路出入障碍两者引起纠纷，现经镇综治办、土管所、派出所、毛宅村委会及当事双方代表共同协商达成如下调解：

1、陈左云建房基地属座西向东，所建范围北面长9.25米，西面长11.7米，东面长8.2米，自东面南角起往西长5.3米内距陈兴泉围墙墙6.3米。

2、陈左形等户自愿付出陈左云基地转退为出入路补偿费计人民币捌仟元整，双方签协时补偿款当接交接清楚，各无异议。

3、往后陈左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得设置任何障碍物。 对此事件的调解结果，我深有感触：

一、宅基地纠纷的起因

(一)农民宅基地私有观念思想残余。数千年农耕社会对土地的依恋深深地积淀在农民的意识深处，虽然我们国家已将农民耕种的土地和宅基地收归集体所有，但在农民内心深处，仍将宅基地作为私有财产看待，他们把宅基地看成是自己的安身立命之所，与自己的切身利益、家庭利益紧密挂钩，一旦发现自家宅基地被他人侵占，便“奋起抗争”，以对宅基地权利的维护来维系其社会地位。因此，在建房时，村民们寸土必争，互不相让，以至引起纠纷。

(二)经济利益的驱动。随着农村经济体制改革的不断深入，国家和政府在逐步加大对农业的各项投资建设，涉及农村和农业的政策也逐渐向着农民利益倾斜，因此在相当长的时间内，农村土地的增值成为必然。面对诱人的经济利益，以前的一些不太明显的纠纷浮出水面，而另一些人对他人的宅基地动起歪脑筋引发纠纷。

(三)村镇土地规划管理的不到位。虽然各乡镇均设立了土地规划管理部门.但对农民建住房的行为没有按照规划方案进行监督。由于农村村庄建设规划滞后，农民建房随意性很大，常常由村干部说了算，至今仍有相当一部分村干部不重视规划。近年，虽然不少村有了建设规划，但由于思想认识不到位，缺乏整体的、长远的考虑。因此，有的虽搞了规划，但在编制规划时缺乏科学论证，对配套设施建设考虑不周;有的在编制规划时没有严格遵循节约土地资源的原则，忽视旧村改造;有的虽然编制了规划，但只作为一纸空文，做做样子，没有充分发挥规划应有的作用。农民建房的随意性较大，建房时抬高宅基地、改变房屋座向等影响排水、出入通行的现象较为严重，以致产生纠纷。

二、宅基地纠纷的调解

如何妥善解决现实生活中的宅基地问题，建设社会主义和谐新农村，对于综治办和国土资源工作者来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。实

践已经证明，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠某一个法律、法规来解决，这样有时不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素。我们需要综合利用法律法规来解决宅基地纠纷。我在实践中总结出了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，包括运用心理学知识，化解矛盾，消除积怨，最终实现宅基地纠纷的妥善解决。

土地权属争议的调解是门艺术。工作人员不仅要掌握必备的业务知识和社会经验，了解当事人的心理，更要讲究恰当的方法和技巧。这就需要国土管理的工作人员在日常工作中不断创新，总结更多有效的方法。

(一)要找准问题的症结。综治工作人员不仅深入争议地块的一线，而且要“沉到底”，通过现场察看，走访当事人、村干部、邻居以及相关群众，掌握第一手材料，并善于从调查材料中提取线索，找准症结，查清来龙去脉，弄清事实真相。这样才可以正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

(二)要拉近情感距离。宅基地纠纷，除个别外，多数属于历史遗留、久拖未决的“疑难杂症”，在长时间无休止的争强斗气中，互不相让，争议双方积怨颇深，特别是涉及个人利益的更是这样。在调解过程中，当事人常常会把综治和国土工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。遇到这种情况，调解人员要不急不躁，善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导、乡邻等各种社会关系进行协调和沟通。任何正常的人都是有理智、有情感的，关键是我们如何去利用。人们常有这样的经验：感情抵触时，一点水也揉不进去;感情好了，说啥都行。这话虽然不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

(三)要营造氛围。适时、适度运用法律武器，能营造出良好的调解氛围。所谓调解，就是一个化解矛盾纠纷的过程。这个过程很少一帆风顺。面对当事人提出的许多不适当的要求和不切实际的愿望，调解人员既不能当和事佬，各打30大板，也不能一味的迁就和纵容，要学会运用法律武器，适时举出当事人的行为将造成的严重后果，

或列举类似的案例以促使其恢复理智，以正常的心态来处理纠纷。这里需要注意的是，工作人员在调解过程中利用法律武器，务必要把握好时机、场合适度，避免将矛盾激化。有时还得学学程咬金的“三板斧”，学会保护自己，在场合混乱、矛盾激化的情况下可暂时采取回避，理顺思路,待场面、情绪稳定后再介入,再接触。

(四)坚持“五心”原则，赢得理解与主动。在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应坚持做到“五心”，即耐心、诚心、公心、责任心、还有一点疑心。如果说耐心、诚心、公心、责任心是水，那么求得的理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花。“一点疑心”也是设计师为力求争议这个“作品”的完美处理，为走司法化处理之路作空间上的预留。

(五)各级政府要坚持依法办事，积极调解处理土地纠纷。正确调解处理农村土地纠纷，是关系一方社会稳定的重要工作，也是各级政府应当履行的职责。因此，各级人民政府要积极稳妥地调解处理农村土地权属争议案件，不要推拖不管，放任自流。要严格按照土地权属管理的规定和法律程序，依法进行调解处理。为了使争议双方都能接受和不留后遗症，要尽可能采取调解的办法，确实调解不成的再发文确权处理。土地行政主管部门是政府的职能部门，要当好政府的参谋，认真做好调解处理土地权属争议的具体承办工作，做好因土地权属争议引起的土地信访工作，积极化解矛盾。

第四篇：常见教育法律纠纷案例分析

一、教育法律纠纷概述

教育法律纠纷是教育法律关系的主体之间，由于一方侵犯了另一方的合法权利，或没有履行自己的法定义务而导致的纠纷。如学校没有尽到自己的管理责任，导致学生发生意外，学生家长告上法院，这属于学校与学生家长之间的教育民事法律纠纷;学校乱收费，使学生家长蒙受损失，学生家长向上级教育行政机关提起申诉，教育行政机关依法采取警告、退还收缴的费用、罚款等形式对学校行为加以规范，同时学校的负责人也要负一定的责任，上级教育行政机关与学校之间便产生了教育行政法律纠纷。

由于近年来各种乱收费案、招生案、办学案、侵犯学生受教育权案、侵犯学校、教师权益案、教育经费案、学校事故案的不断发生，以及整个社会教育法律意识的不断增强，如何合理地解决纠纷，促进教育活动的正常开展，维护教育法律关系主体如学校、教师及学生的合法权益，已成为一个迫在眉睫的问题。

(一)教育行政法律纠纷案例及分析

行政法律关系的典型特征是双方地位的不对等性。教育行政法律关系中，学校与教育行政机关之间，教师或其他公民与教育行政机关之间便是上下级关系。行政相对方处于弱势地位，其合法权益往往容易受到行政权力的侵害，建立健全解决行政纠纷的秩序，完善法律救济制度，对于消除因行政法律关系的不对等性带来的反差，保障行政相对方的合法权益具有重要意义。

案例12-3-1：侵犯教师林某进修培训权案

某校青年教师林某，工作认真负责，上进心强，多次向学校领导提出申请，要求到某高校脱产进修培训。但因林某平时关心学校发展，喜爱提意见、建议，校长表面上很高兴，内心却一直十分不满，因此，该校校长每次都以学校教学工作繁忙为由，拒绝林某的申请。

[案例分析]该案中，该校长的行为构成了对教师林某进修培训权的侵犯。教师的进修培训权是教师享有的受继续教育的基本权利。《教师法》第7条第6项规定，教师有“参加进修或者其他方式的培训”的权利。这是从教育发展的需要和教师的工作特点出发而规定的一项权利。教育行政部门和学校应积极创造条件，采取多种形式，保障教师参加进修或者其他方式的培训，使教师享有这项权利。

当然教师的进修培训应当根据学校的安排，因地制宜，学用结合。如果确实因学校教学工作繁忙，由于派出某位教师外出脱产学习进修，授课无法安排，对学校教学带来影响，在这种情况下，学校领导不同意该教师外出进修培训则是合理的。因为对每位教师来讲，充分享受某项权利必须以履行好某项义务为前提。在本案中，学校领导三番五次拒绝教师林某进修培训的申请，不是出于工作安排的需要，而是出于私心，是对林某的一种压制报复，面对此种情况，林某可行使法律所赋予的申诉权，即向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应

当在接到申诉的30日内，做出处理，从而维护林某的合法权益。

(二) 教育民事纠纷典型案例及分析

民事纠纷是平等关系的公民之间、法人之间或公民和法人之间由于公民或法人的正当民事权利受到另一方的侵害而产生的纠纷。学校是教育活动中的重要主体，与之产生教育法律关系的主体主要有政府、上级教育行政机关、学生、其他社会组织和个人。教育法律关系主体的民事权利有财产所有权、债权、知识产权、人身权等。当某主体的民事权利受到侵犯时，便产生了教育民事纠纷。因此，教育民事纠纷指教育法律关系主体由于另一方或几方的违法行为而导致自身的正当权利受到侵害所产生的纠纷。

1、知识产权纠纷。 知识产权的客体是智力成果，包括文学艺术和科学著作，演员的表演、录音和广播，各种科技领域的发明以及商标、厂商的名称和标记等。知识产权的主体包括公民、法人、非法人团体和国家。我国的知识产权主要指著作权、发明权、专利权、商标权等。

案例12-3-2：湖北恩施市新塘“治安式”惩罚性教育案

1994年开学不久，湖北恩施市新塘中学以整顿校园秩序、加强校园管理为由，报上级有关部门批准，成立学校保安队。由退伍军人赵明吴担任保安员。该校针对中考成绩较差，以及外来干扰和校内纪律混乱的情况，实行 “全封闭式管理”。学生中出现的大小违纪行为都交给赵明吴处理。赵明吴对违纪的学生采取的主要对策有:办差生学习班;进行 “惩罚性”军训;学生相互对打;夜间紧急集会等。该校体罚学生的形式多种多样，有罚站、罚打手、脚踢、禁闭、晒太阳等。体罚的工具有竹片、木板、轧米机皮带、皮水管等。

[案例分析]该案中，学校的出发点是好的，希望提高学生成绩，整顿校园秩序，但学校不能以任何借口侵犯学生的合法权益。学校是实施教育教学活动的场所，其管理行为不应超出正常的教育教学活动范围。该案中学校的行为已超出了教育管理的范围，严重违反了《未成年人保护法》和《义务教育法》，不仅如此，赵明吴的行为也已触犯了《刑法》。恩施市政府做出如下处理决定:将此事通报全市，引以为戒;将当事人赵明吴移送司法机关处理;对负有责任的有关部门和新塘中学有关领导分别给予记过等行政处分。这种处理是完全正确的。

二、学校事故概述

学校事故近年来有上升的趋势，越来越多的学校人身伤害事故正在引起社会各界的广泛关注。

从学校事故及其处理的许多案例可以看出，对学校事故理解上的歧义、法律法规的不明确和不完善引起法律适用上的诸多争议，是形成学校事故处理难的主要原因。许多家长认为，把孩子送到学校，监护责任就交给学校了，孩子在校期间发生的伤害事故，学校当然应该承担全部责任。一些法院在审理此类诉讼案件时，在感情上亦多倾向于受伤害者一方，没有严格适用《民法通则》以及《学校伤害事故处理办法》中的有关规定，致使学校在此类案件中处于被动的地位。不断发生的学校事故让学校疲于应付，使本来就不多的教育经费更加捉襟见肘，影响了学校正常的教育教学秩序。更为严重的后果是一些学校为了避免陷入无休止的 12

21参见徐新启：《教育法实例说》，湖南人民出版社2000年版，第108页。

选自教育法律资源网:http://www.chinatde.net/case

法律纠纷中，采取消极保护措施，以减少实践活动时间，取消有一定危险性的体育活动和课外活动等来防止学校事故的发生。从某种意义来讲，这对学生的发展，又形成了潜在的伤害。

(一)学校事故的界定

根据教育部2002年6月颁布的《学生伤害事故处理办法》，学校事故指的是在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。

学校事故的一个构成要件是违法行为的存在，如学校事故的发生原因不是当事人的违法行为，就不具备法律责任的构成要件，不在我们的讨论范围之内(如学校发生的意外事故，当事人没有过错——故意或过失，根据过错责任原则，就不存在法律责任的承担问题)。所谓违法行为，是指国家机关及其工作人员、社会团体、企业及事业单位和公民违反法律规定而导致社会关系和社会秩序受到破坏的过错行为，它表现为违法者心有预计、明知故犯或疏忽大意、不履行法定义务，或者超越了法律规定的权利界限，做了法律所禁止的事情或者没有尽到法律规定的义务。由此可见，行为人是否有过错是判定学校事故的发生 (狭义的学校事故)和责任承担的前提条件。法律上的过错分为故意和过失，故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，希望或放任这种结果的发生。这种情况下，行为人的主观恶性程度严重，如果同时造成了比较严重的后果，可适用刑法。这种情况在学校及其他教育机构中一般很少见到，本节不做讨论。

(二)学校事故处理的基本原则

处理学校事故时应根据教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》第八条规定：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或其他当事人的过错造成学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要的责任;当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的次要责任。”所以对学校事故的处理应坚持的一个基本原则是过错责任原则，即有过错是承担法律责任的前提。具体来讲，主要应注意以下几点:

1、学校及其他教育机构及教师在教育工作中无任何过错，对所发生的人身伤害事故不负法律责任。

案例12-3-3:一学生体育课上突然死亡案

1998年3月26日下午，某县二中高三 (五)班第一节课是体育课，因体育老师未去上课，班长刘某和体育委员便组织部分同学到操场自由活动。在踢足球时，刘某突然昏倒在地，口吐白沫。抢救无效当日死亡。3月27日，该县公安局进行尸检并认为“系因先天性心脏病剧烈活动诱发致命性心律失常而死亡”。 事后，刘某父母认为该学校应负有责任，要求给予赔偿，原因是该学校在1998年全县学生体检时就发现刘某有心脏病，既未通知学生家长，又未按体检报告到医院进一步检查治疗。而且上体育课时老师未在现场，是失职行为。并认为学生体检时未满18岁，是未成年人，况且刘某是住校生，学校应负有监护人的职责。

该学校认为刘某是先天性心脏病猝死，与校方无关，而且刘某在无教师在场的情况下擅自带部分学生到操场踢球，导致其心脏病突发死亡，本人应负完全责任。因此校方不应承担

33 参见陈鹏、祁占勇：《教育法学的理论与实践》，中国社会科学出版社2006年第1版，第450页。

任何责任，并要求返还在处理刘某后事时支付的5000元现金。法院审理认定，刘某死亡时年满18岁，可以独立进行民事活动，故该学校没有监护责任，驳回原告关于补偿费等赔偿请求。

[案例分析]在上述案例中，双方存在的分歧有如下几点:第一，学校在体检时发现刘某有心脏病，没有尽到告知的义务——及时通知家长，但这不是导致刘某死亡的直接原因。第二，刘某在没有得到教师认可的情况下组织同学踢球才是导致其死亡的直接原因。体育教师没去上课，有没有通知学生不得而知。如果通知过了，刘某私自组织学生踢球，并且在其已年满18周岁的情况下，学校无过错;如果没有通知，学校及教师存在管理不善的过失，但这并不必然导致事故的发生，学校的管理不当只是事故发生的条件。

在这个案例中，关键问题是刘某是否是完全民事行为能力人，法院判决其死亡时已年满18周岁，因此己具有完全民事行为能力，应该能根据自己的身体状况从事相应的活动，学校不负责任。

案例12-3-4:两小学生玩耍受损害案

1994年10月，在上海某小学的一间男厕所里，5年级男生张某和薛某同在厕所内小便。此时，张某小便完后，见薛某还在小便，便与薛某开玩笑，他乘薛某不备，从其背后猛烈一撞。薛某被撞后，脚没有站稳，人跌到了厕所间的小便池里，随后哭着向班主任报告。班主任老师马上对张某进行了批评教育，同时送薛某到医院检查，没有发现受伤痕迹。过了几天，薛某的父母发现孩子晚上睡觉总是小便失控，便带他到医院检查，经医生诊断后得出结论:“薛某小便失控与近日受惊吓有关。”这时，薛某的父母才想起前几天孩子被同学张某推过，便向法医申请鉴定，得出了与医生诊断结论一致的鉴定意见。据此，薛某父亲以法定代理人名义，代理薛某向法院起诉，要求法院判令张某赔偿3000元。

法院受理后，经审理及法医鉴定后认为，薛某在事发前未出现小便失控现象，张某在薛某小便时突然猛推，致使薛某受到惊吓，引起小便失控，依法判处张某家长赔偿薛某2900元。

[案例分析]根据我国民事法律的有关规定，承担民事责任一般须具备损害事实、违法行为、损害事实和行为的因果关系、行为人的主观过错四个条件。开玩笑的人在主观上一般都存在故意或过失等过错。所以，“玩笑”是否要负法律责任，主要是看其是否对他人造成财产损失或人身侵害。在本起事故中，张某出于开玩笑的动机，对正在小便的薛某猛推致使其跌入便池，受到惊吓并引发小便失控。张某的“玩笑”行为是造成薛某伤害的直接原因，应该为此承担民事责任，由其家长做出相应的赔偿。

2、如果学校及其他教育机构或教师在工作中有某些过失，但不构成人身事故发生的直接原因，而仅是发生事故的一个条件，则学校及其他教育机构或教师应该承担部分责任。

案例12-3-5:人身伤害事故索赔案

1994年4月6日下午2时许，上海市第初中学生肖某与同年级的300余名 (6个班级)同学一起在上体育锻炼课。肖与另外两名同学在打排球时，一脚将球踢出了有3米多高的校园围墙。为外出捡球，肖提议由两位同学分别抱住其双腿，协助他爬围墙。爬墙时，肖某从围墙上摔下，头先着地。两同学见状忙将肖送往学校医务室。医务室老师为肖头部做了冷敷 44 选自教育法律资源网:http://www.chinatde.net/case

处理后，进行观察。同时与肖母进行联系。至下午3时许，肖母同事赶至学校，将其送往医院治疗。经医院检查，肖为颅内出血。在医生的全力抢救下，肖保住了生命并奇迹般地恢复了智力，但因颅内出血引发脑痴，留下了双腿及左上肢的终身瘫痪，司法鉴定为二级伤残。

1996年4月24日，肖某母亲向徐汇区法院状告某中学，要求赔偿医药费、护理费、营养费等19万元。1996年6月开庭时，肖母追加两位学生为被告，并将赔偿金额提高到94万元。肖母在诉状中指出，学校在事发过程中没有一个老师在场，并在肖受伤后 没有立即送其到医院治疗，延误了医治时间。学校则认为，擅自攀爬围墙是严重违反校纪校规的，学校按规定配备了体育教师，体育课上，不可能所有学生都在教师视线之内，其责任在于学生自己。

徐汇区法院经过1年零5个月的审理，认为肖某违反学校纪律爬墙摔伤，责任主要在自己;学校在肖摔伤后，未立即送往医院，应赔偿肖某经济损失4万元，两位学生各一次性赔偿5000元。

一审判决后，原告被告双方均不服判定，双双同时向上海市中级人民法院提出上诉。法院受理后，在审理期间，因一审原告又提供了新的医疗费、交通费单据，及考虑到原审认定肖某今后的护理费标准为500元/月偏低，应确认肖某今后护理费标准为700元/ 月，以及民政局已将上海市最低生活保障线调整为205元/月，故二审法院认定肖某已花去的医疗费、交通费、误工费，护理费、轮椅费为人民币18万余元，营养费、善后护理费和善后生活费为5万余元人民币。二审法院经审理后认为，根据《民法通则》、《义务教育法》和《未成年人保护法》的规定，学校对肖某负有教育和保护的义务，现肖某在校因爬墙受到伤害且造成严重后果，某中学应为自己的消极救治(客观上)承担赔偿责任。一审判决认定双方过错责任不当，拟予以改判。

[案例分析]本案涉及的争议焦点，主要是:一是该中学在肖某爬墙致残中有无过错;二是赔偿责任的承担。

(1)本案是侵权损害赔偿之诉，侵权损害赔偿最基本的归责原则是过错责任原则，也就是在损害发生的情况下，与此相关的行为人，谁有过错，谁就要承担赔偿责任。要判断该中学有无过错，首先需搞清学校对未成年人应承担什么责任。我国的《义务教育法》明确规定父母必须将适龄的未成年人送入学校接受教育，这是法定的义务。由于未成年人在校接受教育期间，家长无法履行监护职责，而未成年人又必须始终处于被监护状态，因此学校便承担了临时监护的责任，也就是学校对未成年人除了教育以外，还应担负起照顾、管理和保护的职责，当然这种临时监护职责并不是未成年人法定监护人的全部职责，而仅仅是未成年人法定监护人在该期间无法履行的教育和保护的责任。因此该中学对在校接受教育的肖某具有教育管理和保护的责任。那么该中学对肖某是否尽到了教育、保护和管理的职责呢?对此应具体分析。《民法通则》将未成年人分为无民事行为能力人和限制民事行为能力人，限制民事行为能力人可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。

肖某在爬墙摔伤时已年满12周岁，是限制民事行为能力人，对于爬墙的危险性应该是能够认知的，其在体育锻炼课期间擅自爬墙，造成摔伤，应该说过错在肖某本人。那么该中学在肖某爬墙摔伤这一期间有无尽到管理职责呢?该中学在体育锻炼课配备了两个老师，符合教育教学要求，并将不得擅自外出翻墙捡球作为学校纪律，且肖某已是限制民事行为能力

人，因此，应该说学校尽到了教育、管理的义务，在这一阶段学校并无过错。而在肖某摔伤后救治阶段，学校存在明显过错，其过错主要表现在两方面。一是当天值班的卫生老师是退休后回聘的体育教师，缺乏卫生专业知识，这样的配备，显然违反了卫生教师配备的有关规定。也正是因为这一错误配备，直接导致了学校对肖某伤情的严重状况缺乏科学的认识和判断。二是当肖某摔伤行为发生后，学校没有马上将其送医院抢救。肖某摔伤后，当班的卫生老师为肖某做了冷敷处理，这是一种应急的救治行为。虽然学校卫生老师不是专科老师，不可能对发生脑疝这种病情做出准确判断，但学校在学生发生事故后及时送医院抢救是基本要求。而本案中学校没有这样做，而是先打电话通知肖母，打电话未果后，班主任老师又骑车去肖母单位找肖母，通知过程中花去了较长时间，从而延误了最佳救治时间。从这一方面讲，学校有一定的过错。对协助肖某爬墙的另两名同学而言，虽然协助肖某爬墙是应肖某的要求，但作为限制民事行为能力人，对肖某爬墙可能造成的后果应该有所预见，但仍协助肖爬墙，也是有过错的。

(2)赔偿责任的承担。《民法通则》第106条第2款规定：“公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任”。第131条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任”。另根据《学生伤害事故处理办法》第26条规定：“学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿。”根据上述法律规定，本案中肖某虽然是受害人，但其行为对损害的发生本身也有过错，应承担一部分民事责任。该中学作为负有教育、管理职能的学校，没有尽到保护职能，对损害结果的发生也应承担民事责任。协助肖某爬墙的两位同学，一审和二审认定他们应承担一部分民事责任也是正确的。但是他们之间的赔偿责任究竟应该如何分担?从目前发生的损害结果来看，根据华山医院专家医生的陈述 “这种病就救治而言，是越早越好，这个病例如事发后就送来，是不会有现在这个结果的”及法医的鉴定结论，肖某的颅脑外伤如果能得到及时治疗，则不会产生如此严重的后果，该中学的行为与目前肖某的损害结果有直接因果关系。其次，就延误治疗所造成的损失而言，据华山医院专家的介绍 “如果普通的脑膜外肿，如未发生脑疝，就医药费和手术费而言，一万五千元就够了”。可见，因延误治疗造成的损失远比肖某因过错摔伤而造成的损失更大，因此，在本案的损害后果中，该中学应承担主要民事责任。但是考虑到现今的义务教育体制下，学校是非营利单位，且损害后果的发生，毕竟是由肖某本人的过错行为引起的，且最高人民法院在《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第160条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力者或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”因此，二审法院拟根据总的损失费用在确定协助肖某爬墙的另两名同学各分担5000元的基础上，该中学承担55%的赔偿责任，肖某自己承担45%的民事责任。5

3、直接由学校及其他教育机构和教师工作中造成的人身事故，应由学校及其他教育机构和教师承担法律责任。

案例12-3-6:某小学学生被踩死、踩伤事故案

据《中国青年报》1995年11月28日报道，11月6日晚，呼和浩特市天气奇冷。该市 5 选自教育法律资源网:http://www.chinatde.net/case

某小学500多名小学生上完晚自习，由于天冷，宿舍又第一次生起火炉，孩子们急于去宿舍烤火，一出教室便一窝蜂地朝宿舍跑。在经过进入宿舍区的门洞时，前面的孩子被挤倒，后面的孩子仍往前涌，结果造成7名小学生被踩死，18名被踩伤的惨剧。据认为，事故发生的主要原因为: ①该小学设有8名生活教师和一名生活教师负责人，而当天晚上除一名为学生宿舍安火炉的生活教师外，其余人员均未到岗，结果当事故发生时，现场没有一名生活教师。

②按国家规定，该小学应从10月15日起进入冬季取暖期，实际生火却推迟到寒流到来的11月6日。500多名学生因急于烤火而发生拥挤。

③进入宿舍区的门洞本来就不大(宽为2.9米)，而门洞内又开设了一个商店，事故发生时有十几名学生站在商店窗前买东西，使门洞变得更为狭窄。

[案例分析]这一偶然事件终于酿成了必然的惨祸。呼和浩特市检察院的人士透露，根据检察机关的侦查，该小学的管理工作存在很大漏洞，学校班主任教师和生活教师的责任范围一直不明确，学生下晚自习后从教室到宿舍区这段距离长期以来没有人负责，生活教师不到岗也是常事。检察机关认定校长、主管学生生活的副校长、学生生活教师负责人等3人为这次事件的主要责任者，他们的行为已构成玩忽职守罪。目前，检察机关已将这3人逮捕。

在处理学校事故中，除了适用过错原则之外，还可以有条件地适用公平责任原则，即当事人双方对损害的发生均无过错，法律又无特别规定适用无过错责任原则时，由法院根据公平理念，在考虑当事人的财产状况等情况的基础上，由当事人合理地分担损失的一种归责原则。

总之，对未成年学生伤害事故的处理，涉及学生、学校乃至国家和民族的利益，只有从法理上就有关问题予以清晰地把握，才会真正推动教育法制建设向正确的轨道发展。 7

6思考与实践

1、列举你所知道的有关教育政策与法规的名称。

2、在教育教学过程中教师应如何运用有关教育政策与法规来做好教育教学工作?

3、谈谈你对学生伤害事故处理的看法。

4、案例分析：

2005年9月15日中午，某小学四(1)班学生小东(化名)因为没有完成作业，被赵老师非常严厉地打“手板”，班上好多学生都吓哭了。后来赵老师要求下午每人自带一根木条到校，并在木条上写上自己的名字，谁要是犯错误，就用写着自己名字的木条打手。经记者调查，该校四(1)班共有50多名学生，每名学生都带有写着自己姓名的木条上学，以备体罚之用。

家长对此做法非常愤慨，该校领导对此则予以否认，解释说赵老师要求学生自带的木条是教鞭，因为四(1)班的教鞭不好使了，所以要求每人带一条教鞭供老师使用。

请谈谈你对这一案例的处理意见。 67 选自教育法律资源网:http://www.chinatde.net/case

参见董新良、姜志峰：《对未成年学生伤害事故处理问题的再认识》，载《教育科学研究》2007年，第5期。中国人民大学书报资料中心转载2007年第9期。

相关链接

1.褚宏启：《中小学法律问题分析》，红旗出版社(北京)，2003年。 2.教育部：《学生伤害事故处理办法》，2002年教育部第12号教育部令。

3.《未成年人保护法》，2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次4.会议修订通过

5.黄崴、孟卫青：《英美法德日中小学校教师法律地位的比较》，比较教育研究(北京)，2002年第6期。

6.刘冬梅：《学生法律地位论析》，教育评论(福州)，2004年第1期。

参考文献

1. 李晓燕：《教育法学》，高等教育出版社(北京)，2001年。 2. 黄崴：《教育法学》，广东高等教育出版社(广州)，2002年。

3. 张维平，张乃翼：《教育政策法规专题》，当代世界出版社(北京)，2001年。

4. 劳凯声，孙云晓：《新焦点——当代中国少年儿童人身伤害研究报告》，北京师范大学出版社(北京)，2002年。

5. 解立军：《学校法律顾问》，开明出版社(北京)，2003年。

6. 吴志宏：《教育政策与教育法规》，华东师范大学出版社(上海)，2003年。 7. 张乐天：《教育政策法规的理论与实践》，华东师范大学出版社(上海)，2002年。 8. 张维平：《教育法规咨询》，黑龙江人民出版社(哈尔滨)，2002年。

9. 陈鹏，祁占勇：《教育法学的理论与实践》，中国社会科学出版社(北京)，2006年。 10. 李金平，董新良：《现代中小学教师职业修养概论》，山西教育出版社(太原)， 2001年。

第五篇：医疗纠纷典型案例法律解析

医疗纠纷—名家剖析

在医学的发展过程中，如果忽视医学的人文底蕴，忽视了医学发展的价值理性，病人就只能被看做是“出故障的躯壳”或者“等待修理的生命机器”。然而，医学研究和作用的对象是作为“权利主体”的人，有生命权、健康权、有人性的尊严，是处于复杂的社会关系中、有一定文化背景、受法律保护的人。医学技术或者医疗行为不能损害人性尊严和生命权利。不能造成人类发展的困境。

法律和道德无疑成为规制医学技术和医疗行为的规范。技术理性的发展客观上要求价值理性的介入，法律和道德不再是科学技术的旁观者，它总是积极的介入科学技术的研究和应用之中，法制作为一种价值理性，所蕴含的对人的生存状态、自由、权利、尊严和价值的关怀和尊重，就构成对科学技术的非理性、非人道利益的抑制。它要求医学不仅要关心人躯体的健康，更应当重视人的生命质量和生命的权利。因而，医学承载着法律、道德等人文价值因素，如果脱离人的价值和尊严造成伤害，这种技术的发展就不能被人类所接受。

“当医生就意味着一只脚踏进医院，一只脚踏进法院”

从上个世纪末以来，我国医患关系发生了剧烈变化，当下医疗纠纷不断增加，医患冲突愈演愈烈的，医生执业环境似乎有持续恶化的趋势。在医患关系紧张的当前，许多医生感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障。医生似乎成为一个“高风险”的职业。 在医疗活动中医患双方的目标应该是共同的、一致的，都是以治疗疾病，恢复健康为目的。医患双方为了与疾病抗争而结成共同的战友。医生根据患者的病情，凭借自己的医术医治疾病，减轻患者的伤痛，恢复其身体的康健。患者的目标也是如此，因而应信任和配合医生的医疗，双方共同追求健康和提升生命质量的目标。

然而，现实中医患关系却凸显了紧张和矛盾、甚至对立冲突酿成血案的事情屡见不鲜。医疗资源的不均衡，看病难、看病贵、挂号难催生了托关系、走后门，送红包、吃回扣，这都成了公开的秘密，而且有愈演愈烈之势。 社会信任的缺失产生医患沟通障碍，使得在许多患者的眼中纯洁的“白衣天使”变成了唯利是图、见钱眼开、乘人之危、借机敲诈的“白眼狼”。患者不信任医生，医生戒备患者，导致医疗环境恶化，医患纠纷频发。医患关系由应该铁板一块的“目标共同体”似乎演化成了互相猜忌和防范的“冤家对头”。

医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中违反医疗卫生管理法律、行政法规、行政规章、诊疗护理规范、常规、过失造成患者人身损害的事实。 医疗主观的过错是指医疗主观上的过失，即医疗机构及其医务人员在诊疗过程中存在疏忽大意或者过于自信的主观过错。

同意书是一种合同，也可以看成是一种授权书，或者是病历记录。同意书主要意义在于医方向患方履行告知义务

患者知情同意和医院告知义务向来是讨论的热点。 医患关系是一种合同关系，医疗行为应尊重患者的意志。

医方有告知的义务，患者有知情同意权.患者有权通过合理的方式参与有关其医疗的决定，如果没有病人或者其合法代表基于充分理解和自愿的统一，不能对病人采取任何的诊疗措施。

医院应审慎履行告知的义务：

1、必须确保患者的知情同意权

2、避免不计后果的发生(根据不同情况、选择适当的方式和合适的时机，暂缓告知、委婉的告知、危重情况下先告诉家属等)

3、注意说话的方式和态度

4、注意保护患者的隐私权

参考内容

医患关系的现状和重要性

目前的医生和患者之间缺乏良好的沟通。患者大部分认为，医患之间的沟通一般或基本上没有沟通;医护人员大部分认为，医患之间的沟通一般或基本上没有沟通。这在一定程度上说明医患之间缺乏基本的信任，医护人员未很好履行告知照顾义务，归结为双方信任度降低的主要原因。不论是患者还是医护人员都不同程度的认为医患关系不和谐。

不太和谐的医患关系主要表现在以下几个方面：一是医患互不信任。不太和谐的医患关系主要表现在以下几个方面：度增加，医患冲突时有发生，医疗纠纷呈逐年上升趋势;度增加，医患冲突时有发生，医疗纠纷呈逐年上升趋势;二是医疗纠纷以医疗过失为主转变为非医疗过失为主;纠纷以医疗过失为主转变为非医疗过失为主;三是纠纷处理难度越来越大，处理方式正以行政裁决为主体转变为以法律诉讼为主体;来越大，处理方式正以行政裁决为主体转变为以法律诉讼为主体;四是医患纠纷处置稍有不慎即可引发较大的社会矛盾，四是医患纠纷处置稍有不慎即可引发较大的社会矛盾，造成严重社会影响，会影响，制造不稳定因素

医患关系的实质是“利益共同体”。因为“医”和“患”不仅有着“战胜病魔、早日康复”的共同目标，而且战胜病魔既要靠医生精湛的医术，又要靠患者战胜疾病的信心和积极配合。对抗疾病是医患双方的共同责任，只有医患双方共同配合，积极治疗，才能求得比较好的治疗效果。医患双方在抵御和治疗疾病的过程中都处于关键位置，患者康复的愿望要通过医方去实现，医方也在诊疗疾病的过程中加深对医学科学的理解和认识，提升诊疗技能。在疾病面前，医患双方是同盟军和统一战线，医患双方要相互鼓励，共同战胜疾病。 维护医患这对利益共同体的良好关系，需要医患双方的共同努力。一则有趣的民间传说可作为注脚。唐朝药王孙思邈外出采药，遇一只母虎张口拦路，随从以为虎欲噬人而逃，孙思邈却看出虎有难言之疾。原来这母虎被一长骨卡住了喉咙，是来拦路求医。孙思邈为其将异物取出，虎欣然离去。数日后孙思邈在返程中途经此地，那虎偕虎崽恭候路旁向他致意。这个故事起码说明了两个道理：第一，即使是吃人的猛虎患病，医生也应本着仁义之心为它治疗，何况生了病的人呢;第二，即使是吃人的猛虎对于为它解除病痛的医生也怀有感恩之心，有礼貌地回应。从某种意义上说，相互尊重、相互配合、相互依存正是医患关系的最基本特点

影响医患关系的因素

1.政府方面

政府在卫生经费上的投入不足，政府在卫生经费上的投入不足，经费在国家财政支出所占比例远远低于发达国家和世界平均水平，2007年我国政府预算支出占卫远远低于发达国家和世界平均水平，2007年我国政府预算支出占卫生总费用的比重为20.3%，世界平均水平是61.8%，发达国家达到生总费用的比重为2%，世界平均水平是61.8%社会法制不健全，目前维护患者和医生权利义务和在医疗事73%[3]。社会法制不健全，目前维护患者和医生权利义务和在医疗事故鉴定和处理办法上长期缺少权威性法律法规社会卫生保障制度的不健全、不健全、不完善和医疗卫生行政管理体制和社会调节机制相对落后也是政府方面原因一个体现。也是政府方面原因一个体现。

2、医院方面 在当前市场经济条件下，少数医院自身管理不严，在当前市场经济条件下，少数医院自身管理不严，服务意识淡经济效益至上，办院宗旨偏离，于是“开单提成”漠，经济效益至上，办院宗旨偏离，于是“开单提成”、“药品回等怪象屡禁不止，加重了患者负担，恶化了医患关系，扣”等怪象屡禁不止，加重了患者负担，恶化了医患关系，最终影响整体社会关系的和谐。同时，个别医务人员医德医风、响整体社会关系的和谐。同时，个别医务人员医德医风、医疗质量和医疗思维模式方面的原因，也导致患者对医院和医务人员的信任和医疗思维模式方面的原因，度降低，医患双方沟通上的缺乏，从而影响医患关系的良性发展。度降低，医患双方沟通上的缺乏，从而影响医患关系的良性发展。

3.患者方面

随着人们物质和文化生活水平的不断提高，随着人们物质和文化生活水平的不断提高，患者对自身健康状况的关注度不断增加，同时对提供服务方————医院和医务人员的医况的关注度不断增加，同时对提供服务方——医院和医务人员的医疗技术、服务水平和医疗环境等方面的要求和期望值越来越高。疗技术、服务水平和医疗环境等方面的要求和期望值越来越高。

患者对医疗活动的认知存在误区：患者对医学和疾病规最后，患者对医疗活动的认知存在误区：律缺少理性认识;患者对医院性质、收费标准认识不够。律缺少理性认识;患者对医院性质、收费标准认识不够。甚至有患者在产生矛盾后无理取闹，产生“医闹”者在产生矛盾后无理取闹，产生“医闹”这一特殊现象

4.媒体方面

其有个别媒体为制造轰动效应吸引读者眼球，效应、次，有个别媒体为制造轰动效应、吸引读者眼球，在报道中有断章取义、夸大其词、有意炒作之嫌，取义、夸大其词、有意炒作之嫌，有时甚至有意无意地把医患关系变成了一种“对立”关系，对医患关系的恶化起了推波助澜的作用，变成了一种“对立”关系，对医患关系的恶化起了推波助澜的作用，并且在客观上一定程度的转移了公众及舆论对医疗保障缺失的问责。

如何有效的防范和减少医患冲突? 医患双方很多时候都是由观念、理解、看法、角度、态度不同而引发的冲突，如果医患双方都能够用下面这些新思维和观念来指导自己的言行，许多纠纷都不会萌芽。

(1)开放式思维：如果医生固守旧观念，不与患者充分对话和交流，由自己决定一切，往往会因为患者对医疗的不了解、不知情而导致冲突。要实现知情同意、自主选择的伦理学准则，就必须开放地让患者了解医疗活动的过程，实行医疗技术、医疗活动、医疗收费公开，增进医患理解、缓和矛盾，也有利于医患配合。

(2)换位思维：医患相互不理解是医患纠纷的导火索，如果通过换位思维加以调节，患方可以理解医学的风险性、复杂性和个体差异性，让医者大胆工作;医方则要设身处地为患方着想，以患者的心情和渴望来理解他们的要求，并加以最优化地实现。

(3)风险思维：客观事实和理性都提醒我们要辨证、明智、现实地权衡医疗代价与风险的问题。医生一定要有风险意识，对患者进行告知与沟通，让患者理解在医疗过程中可能出现的风险，正视风险，医患共同努力在权衡和预防中避险，或坦然面对难避之险。 (4)循证思维：循证医学的观点已经深入人心，临床医疗实践中，亦要遵循四大基本伦理准则：知情同意、自主、不伤害、最优化，每个医疗行为都应思考该不该做、怎么做、做了以后怎么对待等一系列问题，不能考虑不周即草率地实施，要循避害就优之法，在评价这些工作时也要循证说话，当前循证思维中最重要的就是循医德医风之证、循医疗质量之证、循服务质量之证、循法律法规之证。

(5)法制思维：旧思维中评价一位医师的标准是医德、技术、服务等纯专业化和伦理化内容，然而如果用新思维来衡量，这仅仅是当代医师成功的一半，另一半必须用法制观来评判，每一项具体医疗工作都要贯穿法制思维，否则将不能完成举证责任倒置而陷于被动。

(6)医患利益冲突观：为什么当下医患关系矛盾增加、也更难处理?这是医患利益冲突加剧的反映。我国公费医疗制度的取消、医改的起步与深化、患者对高质低费医疗的期望、社会各界经济地位与政治地位及社会地位的不平衡等都是医患利益冲突加剧的原因。利益包括经济利益和非经济利益，如收费纠纷是经济利益的冲突，健康受到影响是健康权益的冲突，言语不当纠纷是荣誉或人格利益的冲突……可以认为当今的医疗服务过程就是医、患、国家、集体利益遵循一定法则的调节与平衡过程，现今的新型医疗艺术很大程度上就是医患利益冲突的调衡艺术。

医科的学生提升法律素质的意义

医学生应具备完整、系统的法律知识结构,树立正确的法律观念,具有健康的法律心理,拥有先进的法律文化,做到知法、信法、爱法、守法、用法、护法的完美统一。医学生是未来的医生,他们将来的工作对象是病人,医生和病人之间形成一种特殊的医患关系:他们既是合作者、配合者,又是对立者、矛盾者。无论是前者还是后者,医患关系均反映出大量的法律问题,医疗纠纷时有发生。随着患者法律意识的增强,加强和提高医生和医学生的法律素质已成为当务之急。

作为一名医学专业的学生，在校学习期间除了接受大量传统和现代的医学知识、学习基本的医疗技术操作、掌握一定的科学研究技能、培养良好的医德情操外，还应该加强自身法律素质，熟悉我国的医疗保障制度、法律法规和方针政策。如认真学习贯彻《中华人民共和国执业医师法》《医疗事故处理条例》《病历书写基本规范(试行)》等与自身职业密切相关的法律法规，保障自身合法权益，保护人民身体健康。

作为药学专业人才，为确保药品质量，保障人民用药的安全有效，增强自我保护，自我医疗意识，合理利用医疗卫生与药品资源，不但应该有良好的职业道德和业务素质，掌握最新的药学知识和先进的医药技术，还必须熟悉《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品经营质量管理规范》《药品经营质量管理规范实施细则》《药品注册管理办法》等医药法规、条例，带头执行国家对药品生产、销售和流通环节的各种具体规定。

因此，强化医药科学生的法律意识和法律观念是依法治国的需要，是医疗卫生和公共卫生事业发展的需要，是深化卫生改革，调整医学教育结构的需要，更是加强卫生法制宣传教育，增强全民卫生法制意识的需要。