效能监察立项报告

2022-07-21

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《效能监察立项报告》，希望对大家有所帮助。

第一篇：效能监察立项报告

XXX效能监察项目立项调研报告

X领导：

由于近几年来煤炭市场日趋疲软，集团内部井下机械制造产品需求量下降，各用户单位逐步减少设备投入，XXX2015年效能监察工作将面临前所未有的困难。结合市场环境及企业实际情况，厂纪委监察科联合相关部门深入调研，认真讨论，决定将2015年效能监察项目立为“XXXXXXXXXX”。

将其确立为效能监察立项项目主要基于以下几点：

一、我厂是典型的生产企业，生产过程是“XXXX——XXXX——XXXX——XXXX——XXXX”。生产的产品越多，所需的原材料和配件就越多，投入的采购资金也就越大。加强材料、配件及辅料的采购管理无疑成为了生产管理的重要环节。同时，按照企业管理的规则，加强生产投入和过程管理也是企业生产管理的一项重要内容，应该对采购资金进行有效地控制，尽可能使投入资金最小化，产出效益最大化。

二、XXXXXXXXXX是生产经营中成本控制的关键环节。我厂生产的产品成本费用较高，投入与产出不成正比。虽然有部分产品盈利，但利润空间十分有限;还有部分产品，特别是制造产品处于亏损状态。所以，急需在产品成本费用上进行有效控制，以增加盈利。

三、该立项项目虽然老旧，看似毫无新意，但是潜力有待发掘。XXX是地面生产单位，最大的增效点就在于“材料

配件”的采购。只有紧紧围绕生产经营的实际情况进行效能监察才能真正做到降低成本、增加效益。开展“XXXXXXXXXX”效能监察，就是要进一步加强生产资金投入的控制，加强重点环节的管理，节约采购资金，使企业生产经营效益尽可能最大化。

基于以上三点原因，根据两级集团公司效能监察工作的有关精神并结合我厂经营管理实际情况，经研究决定：对我厂物资采购过程进行监控，确保资金使用到位，降低采购成本，达到提高经济效益，增加利润的目的。拟将“XXXXXXXXXX”作为2015年效能监察项目进行立项。

XXX纪委监察科

2015年1月20日

第二篇：关于开展零小工程项目效能监察的立项报告

一、立项名称零小工程项目

二、立项依据

近年来，随着专业化建设的快速推进，培训任务量逐年增加，经营工作面临的形势严峻，在培训、住宿、院区环境方面需要不断改善，维修、大修、更改等“零小工程”项目逐年增多，同时在工程管理中也暴露出了由于制度不够完善、管理不够严格等原因容易产生廉政风险隐患的问题。因此，加强零小工程项目的管理对提高工程质量、节约经营成本，消除零小工程项目中的安全问题已显得尤为重要。经过效能监察领导小组认真调研，认为有效加强零小工程项目管理是保证硬件设施安全稳定、资金支出高效可控、廉政风险防范未然的关键，要树立 “严、细、实”的工作作风，始终发扬办法总比困难多的工作精神，没有任何借口的工作态度，没有最好只有更好的工作标准，坚持问题导向的工作方法，积极消除零小工程项目各类风险隐患。

三、现状分析

通过调查，近年来在零小工程项目方面做了大量工作，取得了一定的效果，但在实际工作中仍存在着意识不够强、标准不够高、制度不够健全的问题，限制了质量效益的更大提升。主要表现在三个方面：

1. 执行招标制度有待完善。招标前，在工程标底编制时，由于对工程计价、施工组织设计、工程质量标准、材料价格等方面的知识和行情掌握的不够全面，导致工程标底易产生疏漏;招标时，个别零小工程项目招投标书和合同内容、权力和义务规定较粗，结算办法和调整造价的条款存在漏洞;确标后，个别零小工程项目虽然经过了正规的过招、投标程序，但有时仍会存在超出工程预算部分未及时补办手续的现象。

2. 施工方挂靠现象较为普遍。多种经济成分参与零小工程招标，参与投标者持相关企业资质审查手续，但实际施工方多为挂靠招标商的包工头，这些施工单位的管理和技术力量、人员素质、质量标准等得不到保证，在施工的各个环节，施工质量存在隐患，还存在为了谋取更大利益偷工减料的情况，容易出现豆腐渣工程，扰乱工程正常管理秩序。

3. 党风廉政建设存在风险隐患。虽然零小工程项目都经过了领导班子集体决策，但因涉及单项资金数额较小，具体操作过程中还是存在重视程度不够高、要求不够严、管理不够细的问题，20**年共进行各类零小工程项目**个，共计**万元，如对零小工程缺乏有效管理和监督会引发随意扩大施工预算，挪用、截留工程款，虚列、挤占成本等将形成“小金库”违纪问题的发生。

四、实施计划

1. 学习发动，提升工作的自觉性。(时间：3月～4月)组织领导班子成员和有关人员进一步学习《零小建设工程管理办法法》《更新改造工程实施阶段管理办法》等有关搞好零小工程项目管理的文件要求，组织开展大讨论活动，增强相关人员按零小工程项目管理规定办事的意识，把不断提高零小工程项目管理人员的业务能力作为搞好零小工程项目管理的一项重点工作，组织他们学习工程管理、合同管理、执法监察等方面的知识，并通过LED显示屏、宣传橱窗等方式扩大宣传阵地，烘托浓厚氛围。

2. 完善制度，加强工作的规范性。(时间：4月～5月)进一步修订完善《领导班子决策“三重一大”事项实施细则》、《基建工程管理办法》、《招投标管理办法》，将零小工程项目纳入集体决策事项，引入第三方加强对工程预算的审核，着力加强对立项审批、公开招标、施工组织、竣工验收等各个流程的统一规范。

3. 自查自纠，提高工作的针对性。(时间：6月～8月)效能监察领导小组下发通知，要求相关科室(部门)对零小工程项目实施情况对照规定认真开展自查自纠。对科室(部门)自查出的问题，要采取措施认真进行整改，并建立问题库制度，对自查的问题及时纳入问题库管理，对自身能解决的要采取有力措施及时销号解决，对一时自身无力解决的，由效能监察领导小组协调解决，重点消除和解决好管理工作上的不顺畅，强化结合部的管理，提高零小工程项目监管的针对性。

4. 整改总结，促进工作的持续性。(时间：9月)通过对零小工程项目进行效能监察，结合实施过程中检查出来的问题和管理上的薄弱环节，建立健全并完善有关规章制度，强化内部制约机制，规范管理，防范风险隐患。三季度经营工作会上对零小工程项目重点进行总结分析，对倾向性问题采取有力措施进行整改，促进零小工程项目安全可控、优质高效。

5. 检查验收，推动工作的全面落实。(时间10月～11月)效能监察领导小组组成检查验收小组，对零小工程项目建设情况进行检查验收，对零小工程项目不重视、弄虚作假、管理不到位的进行严肃考核，对于在零小工程项目管控中认真执行制度规定的科室(部门)、认真履行职责的干部职工，年底进行表彰奖励。

五、预期目标

通过效能监察，进一步强化各类工程安全管理，完善零小工程项目各类管理制度，降低基础建设成本支出，促进施工质量水平提升，实现“工程优质、干部优秀、职工满意”的工作目标。同时，有效延伸党风廉政建设源头治理的工作领域，通过改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权，实现主动预防、超前防范，推动监督关口前移，加强过程把控，把权力关进制度的笼子，最大限度地减少腐败现象发生的土壤和空间。

六、组织机构

为切实搞好零小工程项目效能监察工作，成立效能监察领导小组。

组

长：主任、书记

副组长：副书记、副主任(后勤)、副主任(经管) 组

员：行政监察、纪检监察员、后勤保障科科长、计划财务科科长、劳动人事科科长、办公室主任

2017年3月12日

第三篇：国企效能监察立项是关键

立项是启动企业效能监察的重要工作，关系着效能监察的方向是否正确，能否取得实效。目前，北京市属国企正在开展2011年企业效能监察的立项工作，本文作者结合企业实际，从四个方面思考了效能监察立项的重要性及实效性，对各企业做好效能监察的立项工作不无裨益。

近几年，京粮集团的效能监察以选题立项为突破口，坚持围绕中心，突出重点，充分结合，注重实效。严选题，深挖掘，不重复，促发展，积极引导所属企业广泛调研分析，查找监察重点，科学选题立项，为保证效能监察取得实效奠定了坚实的基础。

科学选题立项

保证监察实效

选题立项作为基础环节，对于企业效能监察能否取得实效起着关键性的作用。

抓好选题立项，能够找准效能监察重点。纪检监察部门采取多种方式进行深入调研，全面掌握企业生产、经营、管理等方面的信息并进行梳理分析，了解企业经营现状，查找薄弱环节，弄清制约企业发展的原因，确定效能监察选题范围，从而明晰效能监察的重点，保证效能监察紧扣形势，紧贴实际。

抓好选题立项，能够调动多方参与监察。通过调研选题，广泛征求行政领导和相关业务部门意见，听取广大员工的反映，有针对性地进行立项，使所立项目能够得到多方认同，为打造各方齐抓共管、密切配合、各展所长的工作格局奠定基础。

抓好选题立项，能够有效提高监察质量。根据选题立项的内容，确定相关业务部门中政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则、实事求是的人员，作为效能监察工作小组成员，依靠他们，将常规性的监察方法与手段，同业务部门的专业管理标准与考核评价方法结合起来，使效能监察与业务工作相互促进，共同发展。

积极组织协调

精心选题立项

效能监察工作涉及生产经营管理的方方面面，我们注重在选题立项上下功夫，抓住重点，统筹安排，认真组织，积极协调。

促成思想共识，明确选题重点。为了提高企业经营管理者和员工对于效能监察的认知度，利用专题会议、京粮文化、企业报刊、网络等多种载体，广泛宣传开展效能监察的意义以及取得的成效，提高他们主动融入效能监察的积极性。组织相关人员学习效能监察的业务、专业知识，拓宽工作视野，明确工作目标，增强责任心，促成思想上的共识。选题立项实现了四个结合：一是与改进企业经营管理相结合，提升经营管理水平;二是与完成企业年度重点任务相结合，确保工作目标的实现;三是与加强企业党风廉政建设相结合，防止腐败现象的发生;四是与维护员工的合法权益相结合，促进企业持续健康快速发展。

深入调研分析，多方选题立项。通过听取汇报、发放调查问卷、查看现场、个别走访等形式，本着实事求是的原则，认真负责的态度，主要采用四种方法进行选题立项：

一是按照上级纪检监察机构安排部署，统一定题立项。集团先后统一开展了对 “三重一大”制度建设情况的监察，对“三重一大”配套制度的专项效能监察，对“三重一大” 事项决策程序进行记录备案，有效规范决策行为，防范决策风险，提高决策质量，扎实推进“三重一大”决策制度的落实。

二是企业主要负责人点题立项。把效能监察作为加强企业管理、提高经济效益的重要手段，根据企业的重点难点工作，主要负责人点题立项，协调解决难点问题。古船食品公司开展升级完善现有进销存系统效能监察，整合数据资源，优化业务流程，提高了运营质量和效率。2008年，涉奥企业积极开展对奥运供应服务保障工作的效能监察，对奥运布草运输服务过程的效能监察，严明纪律要求，确保了奥运保障任务的圆满完成。

三是在工作报告中找题立项。将各企业年度工作计划作为题源，深度挖掘企业年度重点工作予以立项，做到效能监察与企业中心工作相一致。古船油脂公司先后开展对资采部在采购过程中管理制度的完善和执行情况的监察，对市场费用预算制度的建立和执行情况的监察，对市场终端信息反馈体系制度的建立和执行情况的监察，对追加预算执行程序的监察等，都是当年度企业的重点工作，有效促进了企业管理水平的提升。

四是根据员工反映的热点问题筛题立项。结合合理化建议活动中广大员工提出的建议和意见，拓宽选题来源，积极开展对劳动用工管理、设备改造项目等方面的效能监察，加强事前、事中监督，防患于未然。

严格立项程序，健全完善机制。将选题立项细化为三个步骤：

一是调研分析。各单位在调查研究的基础上，对拟定项目的合理性、可操作性等进行深入的分析评估，形成可行性报告，提交企业效能监察领导小组讨论通过后，填写《京粮集团效能监察意向表》上报集团。

二是论证审批。集团成立由纪委书记任主任、纪检监察部部长任副主任、部分单位纪委书记为成员的效能监察项目委员会。通过召开专题例会、听取直属单位汇报等形式，针对选题是否结合企业实际，是否符合要求，立项依据是否充分，拟定项目是否切实可行等方面，对各单位上报的效能监察立项意向进行论证和审批。

三是正式立项。经集团统一批复后，填写《京粮集团效能监察立项表》，明确项目实施部门、完成时间、立项目的、预期效果等内容，经企业纪检监察部门、效能监察领导小组签署明确意见后，再报集团备案。

由于立项审批程序严谨，保证了选题立项与企业工作实际结合紧密，重点突出。

突出把握重点

成效不断凸显

集团纪委每年年初下发效能监察选题立项通知，明确选题立项的范围、原则及要求，各单位有针对性地开展效能监察工作，成效显著。

选题质量明显提高。

总结多年的效能监察工作，各企业所立项目普遍能够围绕中心工作，盯住管理的薄弱环节，最易出问题的部门及岗位，投资额大的重点项目，从当前企业管理和经济运行中暴露出来的最容易出现的问题入手。两年来，39项效能监察项目涉及企业重组改制、合同管理、财务管理、物资管理、基建工程、科技管理、生产管理等中心工作，紧贴企业生存发展实际，选题立项更加科学，质量明显提高。

监察目的更加明确。

通过引导企业严把选题质量关，指导企业规范操作程序。各单位围绕加强管理，查漏补缺，共堵塞管理漏洞88个，进一步健全完善各项规章制度93项。围绕降低成本，内部挖潜，优化流程，实施技术改造，信息化建设，节约资金、挽回损失286.34万元。围绕实现效益最大化，严格监督检查，增效40万元，实现了企业经营管理效率、效益、廉洁的高度统一。

监察领域不断拓展。

各单位结合企业重组改制、结构调整，不断调整选题立项范围，在重点抓好物资采购、工程建设、销售管理等效能监察的基础上，逐步向资产运营、技术改造、资金成本管理等生产经营管理领域延伸，向重要投资决策、大额度资金调动使用以及其他易造成国有资产流失的资本经营领域延伸，始终保持效能监察的旺盛活力。

围绕科学发展

不断深化提升

效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，是从源头上预防和治理腐败的重要手段。在工作中，我们要牢固树立效能监察保障促进企业科学发展的理念，紧密结合企业实际，不断探索创新，切实提高企业效能监察的水平。

围绕企业改革发展进程，确定选题立项重点。

选题立项重点向促进经营管理活动整体规范拓展。统筹兼顾经营管理与源头防腐，将效能监察与廉政风险防范管理工作相结合，以监察项目业务流程风险点为监察点，通过制定落实风险防范措施，全面规范基础管理工作，增强企业经营管理风险防范能力，加大企业从源头上治本的力度。

选题立项重点向增强自主创新能力领域拓展。以监察关键技术和重点产品为突破口，将产品、高新技术研发纳入效能监察范围，推动企业加快创新发展，调整产品结构，提升盈利能力，增强核心竞争力。

选题立项重点向企业改革改组中出现的问题拓展。在企业转变发展方式、调整产业结构、加快调整重组、优化国资布局的进程中发挥保驾护航作用，确保国有产权有序流转，国有资产不流失。

完善调研分析评估机制，保证选题立项质量。

调研分析评估结果是确定选题的核心所在，要完善调研分析评估机制，增选集团相关部室到效能监察项目委员会，加强对拟定立项的效能监察项目进行深入的可行性分析和评估。制定调查研究分析报告等文书模板供基层参考，细化各环节流程，用程序规范确保项目质量的提高和监察效益的实现。

推进监察队伍建设，提升选题立项水平。

加大培训力度，保证每一名监察工作人员每年至少参加一项效能监察专题业务培训，提升效能监察工作人员理论水平和业务能力。建立监察人员轮岗交流机制，定期选派监察工作人员到其他业务部门进行轮岗交流，及时全面了解企业各项工作的新情况、新动态，在多个部门得到全面锻炼，全面提高监察能力。■王旭东邵春梅

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2012年03月07日09:17 | 我来说两句(0人参与) 中国石化报

中国石化报

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编者按：开展企业效能监察，能及时发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能。从今天起，本报有关版面将陆续报道总部及各企业开展效能监察工作的经验做法及成效，旨在更好地发挥效能监察的保障和促进作用。敬请广大读者关注。

2011年，中国石化效能监察工作交出了一份满意答卷。

这一年，中国石化直属以上单位共开展效能监察457项，完成342项，效果良好;这一年，共提出监察建议4215条，下达监察意见书617份决定书16份，协助有关部门建立制度1728项(条)，避免挽回经济损失，节约资金，增加经济效益6.75亿元;这一年，共发现案件线索43条，立案4件，移送司法机关处理4人，党政纪处分12人，组织处理10人。

中国石化效能监察工作按照中央纪委监察部国务院国资委的部署，在集团公司党组的正确领导下，积极围绕企业中心任务，服务大局，扎实推进，为建设世界一流能源化工公司保驾护航。

突出工作重点

2011年，中国石化的效能监察更加规范，监督监管的力度更大。完善工程建设管理机制切实解决工程建设领域存在的突出问题更是重中之重。

集团公司成立了以总经理王天普为组长，公司发展计划部工程部物装部财务部企改部审计局监察局等25个总部部门的主要负责人为成员的专项治理工作领导小组，制定了《中国石油化工集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。工程部对工程建设管理制度进行全面梳理，法律事务部建设完成了合同管理信息系统，为加强合同全流程监管提供了有利条件。

针对中央关于加强在疆项目监督检查的要求，监察局会同工程部发展计划部物装部油田勘探开发事业部炼油事业部油品销售事业部对在疆项目进行检查，对发现的问题一律督促落实整改。

对重点工程建设项目，中国石化继续开展派驻督察及重点督察，继续对武汉80万吨/年乙烯项目实施派驻督察，对石家庄炼化分公司800万吨/年油品质量升级安庆炼化一体化项目实施重点督察。各督察组共发现问题111个，提出整改意见和建议67条，为保证重点工程项目顺利进行作出了积极贡献。

推进精细管理

效能监察工作力度大，效能监察立项更有针对性，是2011年效能监察工作最突出的两个特点。

针对效能监察工作涉及专业领域多部门多外协队伍多等特点，监察局专门制定了《规范外协单位(队伍)管理效能监察工作方案》，明确范围部门职责和目标要求，组织企业积极开展外协单位(队伍)的梳理清退和规范管理工作。2011年，全系统共89家单位开展了规范外协单位(队伍)效能监察，提出监察建议496条，协助业务部门建章立制235项(条)，发出监察意见书69份决定书两份，保留外协单位(队伍)25159家(支)，清退4750家(支)。

在开展自选项目效能监察方面，各直属企业不断创新监管方式，强化责任追究，在多个业务领域开展效能监察，推进精细管理，避免效益流失。

针对煤炭采购业务领域暴露出的问题，监察局将《煤炭采购业务监督规程》执行情况作为2011年工作重点之一。对采购过程关键环节和风险点严格把关，积极开展监督检查，不断促进煤炭采购业务管理水平的提高，并努力使之形成长效机制，促进煤炭采购与使用管理水平的提高。

强化业务监督

2011年，以重点业务公开信息系统为载体，全年累计公示各类业务信息445万条，涉及合同金额21914.4亿元人民币1157.1亿美元。

创新效能监察形式，加大网上巡视力度，注重网上巡视和线下调查相结合，共下发网上巡视函询通知书131份，整改通知书10份，全系统通过网上巡视共发现疑点1459个，查实并整改问题140个。监察局先后派出两个调查组，深入两个企业开展调查工作，并督促整改，规范了处置业务。齐鲁石化通过网上巡视，发现废旧油脂处置价格偏低等问题，全年增效400多万元。

监察局着力进行业务公开信息系统二期功能开发，通过系统自动对数据进行计算比对分析，直接对可疑信息进行预警，并把疑似问题信息筛选出来，方便网上巡视员更直观便捷地发现问题。为深入推进二期功能开发及应用，先后举办了油品直分销及外采业务培训班召开业务公开网上巡视工作座谈会，深入探讨如何有效利用二期功能开展网上巡视工作。

第四篇：效能监察报告

2010年效能监察报告

2010年，部共发生采购合同

笔，合同总金额为万元，报价平均价总额为万元，节约资金万元，节约资金与合同平均价总额的比率为 %。

设备部在全厂的工作主要包含三个方面的内容，即生产设备的运行维护管理、设备材料及备品备件的采购管理、安装工程的施工管理。由此决定了其点多面广、时间跨度大的特点，针对具其情况的不同，为节约公司成本我们做了以下具体工作：

一、生产设备的运行维护管理

1、设备的运行与维护管理工作中对于大中修及技改项目的确定，我们采取逐级审报制度，首先由车间提出，再由我部门初审、报主管领导审查后经经理办公会(党政联席会)研究决定后执行。

2、对于大中修及技改项目的实施，我们进行招标或竞标的方式确定施工队伍，签订施工合同，并对施工用料、施工方案审批，再进行安全教育及开工审批后开始施工。

二、设备材料及备品备件的采购管理

部物资采购在公司领导及纪检部门的监督下，在采购的各个环节以《公司物资采购管理办法》为准则，本着合法、透明、公平、诚信的原则办事。

1、计划管理程序：使用部门提报物资计划，库管员根据所报计划经行库存物资审核，有效防止重复采购，核对后的物资计划由主管领导审批，设备部计划员汇总，确定最后下发的采购计划。

2、采购程序：万以下三家询比价，万以上进行议标，万以上招投标，采购员根据采购计划进行分类，询价或发布招标(竞标)信息，比价或进行招标(竞标)，确定入围供货商(或中标商)，在议投标会议中，分别考虑竞标单位业绩及资质、报价情况、要求的付款条件、物件质量保证情况、售后服务情况，五项满分各为20分，分别由主管领导、纪检委、设备部、技术部、工程部、预算部等涉项部门打分，通过汇总分析，拟定中标单位。最后由领导审批(或上级领导审批)，确定最终供货商及供货价格。

3、合同签订程序：根据所采购的物资计划及经审批确定的供货商，起草采购合同，由使用部门、技术部门、供货部门、工程部、纪检部门、法律顾问、分管领导、主管领导会签合同审批表，公司授权人签订合同，合同生效，合同存档。

4、入库程序：采购员根据供货合同、采购计划、供货商提供的供货明细组织库管员、质检人员进行核实检验合格后，填写《物资检验入库单》办理入库。合格证(或材质证明)、使用说明书、图纸等技术资料分别登记存档。

5、结算程序：采购员经审核供货商提供的税票，登记后附合同、采购计划、入库单转材料会计审核，材料会计填写《结算单》经领导审批后转财务部入账。

6、出库程序：使用部门依据经审核后的采购计划到库管员处填写《出库单》，经本部门、设备部、财务部相关人员审核后办理出库手续，降低备品备件的吨焦消耗量。库房进行程序化管理，严格控制出入库及库存量的变化，对车间领用物资的用途要从严把关，严禁冒领、乱领，对领用物料的部门进行物资消耗考核。

三、安装工程的施工管理

安装施工管理按照公司规定先立项审批，然后进行造价审核，材料审核，施工方案审批，再进行安全培训，办理开工报告后方可进行施工。施工完成后，组织质检部门(工程监理)、使用部门进行验收，合格后出具竣工验收报告书。

2011年月日

第五篇：效能监察评估报告

京哈公路长春至德惠段改建工程效能监察

评估报告

根据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，按照《第一纪工委监察分局关于开展京哈公路长春至德惠段改建工程效能监察的实施方案》的具体要求，2010年5月至2010年11月，第一纪工委监察分局联合长春市交通局纪检委组成效能监察协调小组，通过听取工作汇报、查阅相关资料、召开座谈会等形式，对京哈公路长春至德惠段改建工程项目开展了专项效能监察。现将监察情况汇报如下：

一、基本评价

京哈公路长春至德惠段改建项目是国道北京至哈尔滨公路的一部分，是我省“十一五”期间公路网建设重点规划项目，也是我市支持米沙子镇工业园区和长春玉米工业园区建设的重点配套项目，其中的安龙泉互通立交桥是规划中长春四环路的重要交通结点。项目建设过程中，长春市交通局领导班子、相关处室与工程建设办公室的工作人员以“工程规范建设、干部廉洁优秀”为目标，认真履职，踏实工作，狠抓工程质量与廉政建设，保证了项目建设任务的顺利完成。

(一)项目审批严格按照国家有关规定办理，建设手续齐备。从改建项目的前期可行性研究，到环评报告书的编制，从土地、林地、矿床、农田和水土保持手续的审批办理，到京哈公路建设办公室的组建，从施工设计图的获得批复，到正式开工建设，全

部按照正规程序办理，严格执行了工程项目建设的前期准备工作，无违法违规情况发生。

(二)项目招投标工作公开透明，参建单位具备施工资质。在设计招标、招标代理机构选择、承建单位确定的过程中，均严格执行了国家和省关于工程建设招投标的有关规定，无暗箱操作，工程承建单位长春路桥建设集团有限公司和长春市政建设集团有限公司均具有一级道路施工资质，符合工程建设要求。

(三)加强管理，健全制度，严把工程质量关。为把工程建设成为质量过硬，经得起考验的优质项目，建设办公室制订了《工程建设管理办法》，建立起日常抽查和每月联检的质量检查制度，严格按照国家标准签订监理合同，认真落实安全生产规章制度，对工程建设过程中出现的偷工减料、使用不合规设备、工程质量不合格、违反安全生产规程等问题及时进行查处和整改，项目建设期内，无质量和安全事故发生。

(四)认真执行有关财经法规，物资采购与资金管理机制健全。为确保物资采购与资金拨付使用的安全高效运转，项目建设办公室一方面积极把好物资采购关，随时到现场对到场的材料进行抽查，杜绝了不符合设计要求原材料的使用;另一方面严格控制资金的使用与拨付，根据“三优三差”考核标准结合工程完成情况进行奖惩，能够按照资金拨付程序及时将工程款划拨施工单位。

(五)征地拆迁工作符合国家政策，工程变更设计严格履行相关程序。征地拆迁严格按照补偿标准实施，无损害群众利益现象的发生，能够及时有效的化解征地拆迁过程中产生的矛盾;针

对工程变更，组织合同设计单位、监理单位、施工单位四方现场调查，确定变更工程量和变更方案，签订现场会议纪要，严格履行国家和省有关变更设计程序，变更理由充分，变更费用合理。

二、存在的问题

在专项效能监察过程中，未发现京哈公路长春至德惠段改建项目存在工程质量、工程安全、工程腐败与损害群众利益等重大问题，总体而言是一项优质、廉洁、高效工程，但也存在以下问题：

(一)尽管主体道路已经建成通车，但是由于今年春季气温低且多雨，工程项目较往年开工晚一个月左右，繁重的拆迁任务也严重制约了工期，使得作为重要节点的安龙泉立交桥尚未完工。

(二)由于征地拆迁工作涉及面广，需要应对许多复杂棘手的情况，因此到目前为止，还有一些尚未完成的征地拆迁任务和需要解决的遗留问题。

(三)由于工程设计期与建设期时间跨度较大，期间沿线建筑和工程材料、人工成本变动情况较大，使得项目建设经费变动金额较大，建设成本增加。

三、整改意见和建议

(一)克服困难，抢抓工期，在保证质量的基础上，争取明年开春尽早开始工程的续建工作，同时充分利用冬季休工期间妥善解决影响工程建设进度的征地拆迁等各类问题，确保安龙泉立交桥尽快竣工通车。

(二)做好主体道路的竣工验收工作，密切关注今冬明春的道路运行情况，出现问题及时协调承建单位、监理单位妥善解决。

(三)与工程所在地的各级政府部门积极沟通协调，做好后续的拆迁征地工作，严格按照相关标准进行补偿，及时有效化解因征地拆迁发生的各类矛盾。同时采取灵活有效的措施解决遗留问题。

(四)在狠抓质量管理的同时，监督承建单位的物资采购与资金使用，做好成本控制管理工作，坚决杜绝浪费现象的发生，节约建设资金。