事业单位招考复习资料

第一篇：事业单位招考复习资料

2015年西藏直属机关事业单位招考复习资料

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1.如果两个以上行政机关共同作出一具体行政行为，当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼?( )

A.必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告

B.可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告

C.必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告

D.可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告

2.归档文件整理的根本目的是( )。

A.便于查阅和利用

B.便于查阅和归档

C.便于保管和利用

D.便于集中统一管理

3.下列叙述，属于达尔文进化论的主要观点的是( )。

①一切生物都经历了由低级向高级，由简单到复杂的发展过程

②生存竞争和自然选择是生物界的普遍规律

③可遗传的变异一代代积累会导致生物的彻底改变

④生物进化的主导因素是不好不坏的中性选择

A.①③

B.②③

C.①②④

D.①②③

4.在行政诉讼中，被告向人民法院举证的期限为( )。

A.收到起诉状副本之日起10日内

B.第一审庭审结束前

C.收到起诉状副本之日起15日内

D.生效判决作出前

5.下列可以构成诈骗罪的是( )。

A.甲盗窃一张信用卡，采用伪造信用卡签名的形式大肆刷卡消费

B.乙使用伪造的身份证将手机申请入网，恶意拨打国内长途电话，造成电信资费损失较大

C.甲雇乙运输一车货物，并随车押送，途中，乙谎称车胎漏气骗甲下车查看，甲下车后，乙乘机加速逃离，把货物据为己有

D.甲与乙同住一间集体宿舍，知道乙的信用卡密码。一天甲一个人在宿舍时发现乙的信用卡掉在地上。甲捡起信用卡到自动取款机取了1万元现金后，又将信用卡放到原处

6.陈某死亡时，遗产由其母甲、其妻乙和两个孩子丙、丁继承，当时乙已经怀孕。为胎儿保留份额8000元。胎儿出生10小时后死亡，这8000元应( )。

A.由甲继承

B.由乙继承

C.由丙、丁继承

D.由甲、乙、丙、丁继承

7.甲承租乙的房间，为了使用方便，乙将房屋产权证书交给了甲保管。甲未经乙的同意，与丙订立买卖合同，并告知了丙租赁房屋的事实，现丙向甲支付了约定的房款，房款与市场价、格大体相同。下列说法错误的是( )。

A.丙基于善意取得而享有房屋的所有权

B.甲的行为属于无权处分

C.乙可以要求丙返还房屋

D.乙可以解除与甲的租赁合同

8.《行政复议法》规定，被申请人不依法提出书面答复、提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，( )。

A.经两次催告仍不提交的，视为没有证据、依据

B.责令被申请人限期补交

C.对被申请人予以训诫

D.视为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为

9.下列说法中，哪一项是不正确的?( )

A.冬天下雪后，为了融雪要在马路上撒盐，因为盐和冰混合后融点降低

B.豆腐和菠菜不能同时煮是因为它们会生成草酸镁和草酸钙

C.晴朗夏夜，我们仰望星空时会发现星星都在不停地闪烁，这是因为亮度不同的星星的光线相互影响的结果

D.浓硫酸溅到皮肤上，应马上用干布抹净溶液，再用水冲洗

10.根据我国宪法的规定，以下说法正确的是( )。

A.法官独立行使审判权，不受任何行政机关、团体和个人的干涉

B.人民法院独立行使审判权，不受任何行政机关、团体和个人的干涉

C.人民审判员独立行使审判权，不受任何行政机关、团体和个人的干涉

D.上级人民法院监督下级人民法院的审判工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作

11.新中国成立60多年来，我国体育事业发生了翻天覆地的变化。下列表述不正确的是( )。

A.我国于1984年首次参加冬奥会

B.《第一套广播体操》于1951年11月24日由中华全国体育总会公布和推行

C.陈镜开是新中国第一个打破世界纪录的运动员

D.2009年夏天，NBA球星姚明成为上海东方男篮的老板，而“铁榔头”郎平则出任了广东恒大女排俱乐部的主教练

12.被称之为“书圣”的我国著名书法家王羲之，其代表作《兰亭序》的书体是( )。

A.隶书

B.楷书

C.行书

D.草书

13.下列有关医学的知识，说法有误的是( )。

A.疟疾的发生与蚊子有关

B.中风主要是指脑血管阻塞

C.人体的正常脉搏是60-100次/分

D.甲肝和乙肝主要通过血液途径传播

14.根据我国《公务员法》的规定，公务员的( )受法律保护。

A.行政行为

B.依法履行职务的行为

C.依法履行公务的行为

D.职务行为

15.下列行为中，甲的行为属于犯罪预备的是( )。

A.甲、乙、丙、丁四人预谋某晚去某超市盗窃，由甲提供一辆三轮车。届时甲因害怕未去，由乙、丙、丁三人用甲提供的三轮车盗走超市的大批名贵手表

B.甲与乙有仇，遂寻机报复。一天甲得知乙一人在家，便携带匕首向乙家走去，途中突然腹痛，只得返回家中

C.甲于某日携带匕首前往乙家，准备杀乙泄愤，途中遇联防人员巡逻，甲深感害怕，折返家中

D.甲在树丛中向仇人乙射击，连开了两枪未击中乙，乙因害怕而求饶，甲在能继续开枪的情况下不再开枪

16.我国对外贸易领域从货物到服务不断拓展，规模从小到大不断扩大，质量从低到高不断提升。关于对外贸易的说法中，下列各项错误的是( )。

A.新中国成立初期，我国确定了“独立自主、集中统一”的外贸工作原则和方针

B.我国在加入世界贸易组织之前，外贸体制改革的着力点，主要是从政府直接管理向间接调控过渡，由指令性计划为主向市场调节为主转变

C.我国加入世界贸易组织后，系统调整、清理原有法律法规，使货物进出口管理实现了法律化和规范化;降低了关税与非关税壁垒，实行国民待遇原则等

D.我国粗放型的贸易增长方式得到根本扭转，资源和环境承载能力能够支撑大规模出口

17.下列( )表述符合公示催告程序的法律规定。

A.公示催告程序只适用于基层人民法院

B.公示催告程序仅适用于各种票据的公示催告

C.除权判决应当宣告查票据是否无效

D.当事人不服法院的除权判决，可以提起上诉

18.根据宪法规定，我国的法律解释机关是全国人大常委会。下列关于全国人大常委会的法律解释权的叙述中，不正确的是( )。

A.我国的法律解释权属于全国人大常委会

B.全国人大常委会的法律解释与法律具有同等效力

C.法律解释草案表决稿应由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过

D.法律解释一经通过，应由国家主席签署主席令予以公布

19.下列生活常识中表述不正确的是( )。

A.刚煮熟的鸡蛋放入冷水中一小段时间更容易剥壳

B.冬季气温降低时往冰冷的玻璃杯中倒入开水容易导致玻璃杯破裂

C.夏天自来水管外壁出现大量的水珠，这往往是下雨的预兆

D.用水烧菜时，水开后应该加大火力，提升水温以便尽快将菜煮熟，节省燃料

20.近代某思想家说：“然则必欲予民权自由，何必定出于革命乎?革命未成，而国大涂炭，则民权自由，且不可得也。”这位思想家主张( )。

A.民主共和

B.改良维新

C.暴力革命

D.君主**** 21.我国的领海是指从海岸基线向海上延伸到( )的海域。

A.20海里

B.120海里

C.12海里

D.200海里

22.有人依据玛雅太阳历提出“2012世界末日说”。科学界多年的观测与研究表明：2012年可能大规模爆发太阳耀斑，会影响地球通讯系统，但不会导致地球文明毁灭。下列说法正确的是( )。

A.“世界末日说”对当代科学研究具有指导意义

B.“世界末日说”缺乏科学依据，不是对客观存在的反映

C.“世界末日说”与太阳耀斑爆发的内在关联，体现了联系的普遍性

D.科学界对太阳耀斑的爆发及其后果的预测，反映了联系的客观性

23.“国家为了公共利益的需要，可依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规定是( )。

A.1988年宪法修正案的内容

B.1993年宪法修正案的内容

C.1999年宪法修正案的内容

D.2004年宪法修正案的内容

24.下列关于DNA的说法中不正确的是( )。

A.在DNA分子中与碱基T配对的是A

B.基因是DNA中的最小遗传功能单位

C.DNA的遗传信息是通过RNA传递到细胞质中，再来指导蛋白质合成

D.组成蛋白质的基本单位是DNA

25.下列关于国际组织的表述不正确的是( )。

A.蒙古国是上海合作组织的成员国之一

B.国际货币基金组织是联合国的专门机构

C.博鳌亚洲论坛是第一个总部设在中国的国际会议组织

D.石油输出国组织通过实行石油生产配额制维护石油生产国利益

26.市场机制作用得到充分发挥的前提是( )。

A.完备、统一的市场体系

B.计划与市场相结合

C.政府加强宏观调控

D.政府放弃宏观调控

27.“以德治民，取信于民”体现了哪家的思想?( )

A.墨家

B.道家

C.儒家

D.法家

28.东北某市一建筑工地在施工中，将埋藏在地下的装有有毒物质的罐体损坏，导致罐内有毒物质泄漏，附近居民发生大面积中毒事件。那么，有关部门应如何处理?( )

A.人民政府应当组织专家对中毒事件进行评估，提出是否启动突发事件应急预案的建议

B.如果启动本行政区域的应急预案，应由省卫生行政主管部门决定，并向省人民政府报告

C.如果启动本行政区域的应急预案，由省人民政府报国务院批准后实施

D.如果启动本行政区域的应急预案，由省人民政府决定，并向国务院报告

29.人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，就个人与社会的关系上看，人生价值在于( )。

A.实现马斯洛理论中第五层级的需求

B.个人对社会的尊重与满足

C.社会对个人的尊重与满足以及个人对社会的责任与贡献

D.社会对个人的责任与贡献以及个人对社会的尊重与满足

30.下列说法不正确的是( )。

A.2010年我国森林覆盖率未达到20%

B.武广高铁是世界上一次性建设里程最长、运营速度最高的铁路

C.2009年12月20日，澳门特别行政区第三任行政长官崔世安宣誓就职

D.我国大陆第一条海底隧道——厦门翔安海底隧道于2009年11月5日全线贯通

参考答案：

1.C 2.C 3.D 4.A 5.B 6.B 7.A 8.D 9.C 10.D

11.A 12.C 13.D 14.B 15.B 16.D 17.A 18.D 19.D 20.B 21.C 22.D 23.D 24.D 25.A 26.A 27.C 28.D 29.C 30.A

第二篇：2011自治区林业局事业单位招考复习资料

自治区林业局事业单位招考

复 习 提 纲

广西林业干部学校编

二O一一年八月

目 录

第一章 公共知识…………………………………………………… 第一节 林业职业道德规范…………………………………

第二节 理论基础……………………………………………

第三节 时事政治……………………………………………

第四节 广西有关知识……………………………………… 第二章 专业知识……………………………………

第一节 中央林业工作会议主要精神…………………………

第二节 广西林业工作会议主要精神…………………………

第三节 我国林业概述…………………………………………

第四节 广西林业概述…………………………………………

第五节 林业生态建设基础知识………………………………

第六节 集体林权制度改革……………………………………

1 1 2 2 3 4 4 7 10 13 18 24

第一章 公共知识

第一节 林业职业道德规范

一、职业道德的内涵

职业道德是指所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖人从业人员与服务对象、职工与职工、职业与职业之间的关系。

二、社会主义职业道德

社会主义职业道德的含义是指社会主义社会各行各业的劳动者在职业活动中必须共同遵守的基本行为准则。

(一) 社会主义职业道德的基本规范 1.爱岗敬业

爱岗敬业，就是热爱自己的工作岗位、本职工作、勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。爱岗敬业，是社会主义职业道德一切基本规范的基础。

2.诚实守信

诚实守信，是忠诚老实，信守诺言，是为人处世的一种美德。是职业道德和做人的基本准则。

3.办事公道

办事公道，是指从业人员在办事处理问题时，要站在公正的立场上，按照同一标准和同一原则办事的职业道德规范。

4.服务群众 服务群众，是为人民服务的道德核心和集体主义原则在职业道德中的具体体现。

5. 奉献社会

奉献社会，就是全心全意为社会作贡献，是为人民服务精神的最高体现。

(二) 社会主义职业道德修养的途径

1. 加强马克思主义理论的学习，树立正确的人生观; 2. 学习先进人物的优秀品质，不断激励自己;

3. 提倡“慎独”、“积善成德”、“防微杜渐”;

“慎独”在这是指在别人看不见的情况下，按道德要求办事，能主动加强道德评价和提高道德选择能力。

4. 加强道德评价和提高道德选择能力。

- 12. 真理和检验真理的标准 实践是检验真理的唯一标准。

人们的认识是否是对客观事物及其规律的正确反映，究竟是真理还是谬误，只有一个标准，这就是实践。实践之所以是检验真理的唯一标准，是由真理的本性和实践的特点决定的。真理的本性，与主观认识和客观事物的本质及其规律相符合。要检验真理，既不能只依靠主观意识本身，又不能只依靠客观事物，而只能通过把主观认识与客观事物联系起来的桥梁与纽带，即人们的社会实践来判断。只有主观见之于客观的实践，才能衡量主观认识是否符合客观事物及其规律。

3. 发展观的第一要义是发展。

4. 社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。

5. 我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

6. 生产力与生产关系的矛盾 生产力和生产关系的相互作用，构成生产方式的矛盾运动。生产关系一定要适合生产力的状况的规律，是在这种矛盾运动中实现的。

第四节 广西知识

1.姑婆山旅游景区被称为“华南地区最大的天然氧吧”。 2.广西最大的国际机场地处桂林。 3.广西现辖14个地级市。

4.北部湾经济区主要城市是南宁市、北海市、钦州市、防城港市、崇左市和玉林市 。

第二章 专业知识

第一节 中央林业工作会议主要精神

一、会议概况

6月22日～23日，党中央和国务院在北京召开了中央林业工作会议。

●会议的重要性

这次会议是经中央政治局常委会议和中央政治局会议研究决定召开的，是新中国成立60年来，中央首次召开的林业工作会议，充分体现了党中央、国务院对我国林业发展的高度重视。这次会议既是一次加快发展现代林业、推进生态文明建设的动员大会;也是一次全面推进集体林权制度改革，进一步解放和发展农村社会生产力的部署大会。

二、温家宝总理在会见全体代表时的讲话精神

这次中央林业工作会议是新中国成立以来中央召开的首次林业工作会议，充分说明党中央、国务院对林业工作的高度重视，也表明林业在国家经济建设和社会发展中具有重要地位。我这里讲两个问题，就是林业的改革和发展问题。这两个问题，是这次会议的中心议题。

(一)关于林业的改革

我国林业正在进行一场史无前例的集体林权制度改革。这场改革是农民的创造，是基层的经验，它同土地家庭承包经营一样，具有重要而深远的历史意义。我们国家的一个基本国情是，耕地面积少、但林地面积大。全国有林地43亿亩，属于集体所有的林地有25亿亩，超过了耕地的数量。在全国43亿亩林地中蕴藏着极大的林业发展潜力和空间。因此，我们应该高度重视林业的改革和发展。

集体林权制度改革是农村生产关系的一次重大变革，也是农村生产力的又一次大解放。它不仅有利于促进林业发展、农民增收，而且有利于改善生态环境。我认为，这场改革的重大意义还没有完全展现出来，也就是说它刚刚开始，方兴未艾。林地所有权还是集体的，但是经营权是农民的，而且这个经营权是长久不变的。我们依据林业的特点规定了比农村土地承包经营权更长的时间，70年不变。过去我讲过，农村土地承包经营权30年不变就是长久不变，70年不变更是

- 1

(一)科学分析当前林业工作的形势任务，切实增强加快林业改革发展的紧迫感和责任感

●我国林业发展取得的辉煌成就

林业是一项重要的基础产业，是一项具有特殊功能的公益事业。发展林业，是利在当代、荫及后世、恩泽人类的丰功伟业。

新中国成立60年来，特别是改革开放以来，我国林业发展取得了举世瞩目的辉煌成就，为经济社会发展作出了重大贡献。一是森林资源明显增长。森林覆盖率从新中国成立初期的8.6%增加到18.21%，森林面积达到26亿多亩，活立木蓄积量达到136亿立方米。二是局部生态明显改善。三是防沙治沙明显突破。四是物种保护明显加强。全国累计建立林业自然保护区2006处，建立湿地自然保护区553处、国家湿地公园38处、国际重要湿地36处。五是供给能力明显提高。

2008年，我国林业总产值达到1.44万亿元，林产品进出口贸易额突破700亿美元，已跃升为世界林产品生产和贸易大国。

我国林业发展历程极不平凡、成就极其巨大、贡献极为显著。 ●我国林业发展面临的问题 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我国森林资源总量依然严重不足，森林生态系统整体功能仍然非常脆弱，与经济社会发展的需要还很不适应。总体上看，生态问题依然是我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品已成为当今社会最短缺的产品之一，生态差距已构成我国与发达国家之间最主要的差距之一，加快林业发展、加强生态建设任重而道远。 ●林业工作肩负的历史使命

当前，我国正处于继续全面建设小康社会的重要战略机遇期，建设生态文明已成为我国现代化建设的战略任务，维护生态安全已成为全球面临的重大课题。

林业工作肩负着四项重大历史使命：

一是实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措。林业是陆地生态系统的主体，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和维护生物多样性的重要职责，在维护生态平衡、提高生态承载力中起着决定性作用。

二是建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务。建设生态文明，必须加快林业发展。森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，生物多样性是地球的“免疫系统”。人类的生存和发展离不开森林，人类如果失去森林，就等于失去未来，失去一切。

三是应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择。全球气候变化是人类面临的巨大威胁，是人类必须共同面对的重大挑战。加快林业发展，增强森林碳汇功能，已成为应对气候变化的全球共识和行动。

- 3益分配问题，化解长期存在的历史遗留问题和矛盾纠纷，推进农村基层民主政治建设，进一步融洽党群干群关系，营造农民安居乐于的良好氛围。

●集体林权制度改革要重点把握的五项基本要求 集体林权制度改革，既有内在动力和要求，也有社会的认同和支持;既有实践的探索和经验，也有推进的实力和条件。必须从战略和全局高度，进一步统一思想，凝聚意志，锐意创新，把这场事关兴林富民、事关农村发展、事关生态文明建设的重大改革全面推向深入。

推进集体林权制度改革，重点要把握如下五项基本要求： ——必须确保实现资源增长和农民增收两大基本目标。实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐，是集体林权制度改革的目标，其中最重要的是资源增长和农民增收，也就是生态受保护、农民得实惠。这是改革的出发点和落脚点。决不能以破坏森林、牺牲生态为代价，这是集体林权制度改革必须坚守的一条底线。保障农民的物质利益、尊重农民的民主权利是做好整个“三农”工作的重要准则，也是推进集体林权制度改革必须遵循的基本要求。

——必须建立以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度两项根本制度。创新集体林业体制机制，必须依法明晰产权、放活经营、规范流转、强化支持，根本是建立以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度。这是加快集体林业发展的内在动力和外部保障。

——必须坚持尊重农民意愿和依法办事两项重要原则。这是确保集体林权制度改革规范有序推进的两大法宝。改革方案必须依法经本集体经济组织成员同意，做到内容、程序、方法、结果四公开，严禁暗箱操作、以权谋私。

——必须抓住勘界发证和落实责任两个关键环节。在集体林权制度改革的诸多步骤和环节中，勘界发证和落实责任最为关键。必须依法进行实地勘界、明确四至、准确登记，核发全国统一式样的林权证，确保登记的内容齐全规范、数据准确无误，做到图、表、册一致，人、地、证相符。对承包方、发包方，既要赋予应有权利，又要明确规定并落实双方在造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等方面的应尽责任。

——必须处理好改革与稳定、放活与管理两个重要关系。能否处理好这两个关系，是决定集体林权制度改革成败的关键。改革要严格按规范程序和方法步骤组织实施，进度服从质量，不图形式、不赶进度、不走过场，要妥善处臵历史遗留问题，防止出现新的矛盾，避免留下各种隐患。

在集中精力抓好集体林权制度改革的同时，也要高度重视国有林

- 5新局面

第二节

广西林业工作会议精神

一、会议概况

7月26日，自治区党委、自治区人民政府在南宁召开全区林业工作会议。

●会议的重要性

这次会议是自治区党委常委会研究决定召开的，会议规格非常高、规模非常大，充分体现了自治区党委、自治区人民政府对林业工作的高度重视，是我区林业发展史上的一个新的里程碑。这次会议是我区贯彻落实中央林业工作会议精神的重大举措，对全面推进我区集体林权制度改革、建设林业强区和生态文明示范区，必将产生重大而深远的影响，必将推动我区林业进入一个崭新的发展阶段。

●出席会议人员

国家林业局局长贾治邦、副局长张建龙，自治区党委常委，自治区人大、政府、政协领导，中直、区直单位的主要负责同志及各市、县(区)党委、政府、林业局主要负责同志共700多人参加会议。

二、郭声琨书记大会讲话的主要精神

建国60年来特别是改革开放以来，我区林业发展走过了不平凡的历程，取得了巨大的成就，为全区经济社会发展作出了显著贡献。

站在新的历史起点上，我们必须用全新的视角、全新的理念，全面审视新形势下的林业工作，充分认识推进林业改革发展的重大战略意义。加快林业改革发展，着力打造林业强区，建设生态文明示范区，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是提升我区核心竞争力的重大举措，可以极大地发挥发展优势和潜力，有利于破解“三农”难题，关系生存环境和社会文明进步。

要以改革为动力，加快发展现代林业，推动我区由林业大区向林业强区转变。总的要求是：以科学发展观为统领，围绕构建完善的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，以生态建设为主轴，以产业建设为重点，以改革开放为动力，以制度建设为保障，以队伍建设为支撑，强化赶超意识，努力创优争先，不断增加森林资源总量、林业经济总量和生态环境承载量，改善生态环境、做强林业产业、繁荣森林文化，推动林业生态、经济、社会三大功能的最佳组合和生态、经济、社会三大效益最大化，把广西建设成为林业强区。自治区党委、政府提出了建设林业强区“三步走”战略。围绕实现上述目标任务，要突出重点、整体推进，扎实抓好林业改革发展。

- 7准确把握集体林权制度改革的主要内容和基本要求，一是必须要紧紧抓住明晰产权这个核心。坚持以分为主;把明晰林业产权、放活经营权、落实处臵权、保障收益权作为一个有机整体，落实到位;坚持颁发林权证。二是必须牢牢把握完善政策、培育产业这个关键。按照中央林业工作会议的要求，建立健全支持林业改革发展的林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、林权流转制度和林业社会化服务体系，在完善政策的同时，大力发展和培育林业骨干产业。三是必须始终确保生态受保护、农民得实惠。要处理好兴林与富民、保护与利用、生态与产业三个关系，从更高层次上实现生态受保护、农民得实惠，从根本上调动农民造林育林爱林护林的积极性，为林业发展提供持久的动力源泉。

集体林权制度改革既是农村生产关系的重大变革，也是农村分配关系的重大调整，涉及亿万农民的切身利益。必须要加强领导，大力推广“五级书记抓林改”的成功做法，建立高位推动的领导机制。努力做好大力培训骨干、精心培育典型、加强宣传工作、积极调处纠纷、转变部门职能等工作，科学谋划，精心实施，确保改革顺利推进并取得预期成效。

长期以来，广西各级党委、政府对林业工作高度重视，全区林业改革发展取得了巨大成就。广西林业的快速发展，不仅为全区经济社会发展发挥了重大作用，也为全国林业建设作出了重大贡献。国家林业局将继续从资金、人才、技术等方面，对广西建设林业强区和生态文明示范区给予更大的支持。“十一五”前三年，中央对广西已投入林业建设资金42亿元，达到了“十五”投资水平。“十一五”后两年，将进一步增加林业建设资金，力争“十一五”期间，中央投入广西的林业建设资金总额达到90-100亿元。

六、关于签署合作备忘录

7月25日下午，国家林业局局长贾治邦与自治区主席马飚在南宁签署了《国家林业局 广西壮族自治区人民政府合作建设生态文明示范区和林业强区备忘录》。根据备忘录，双方决定共同做好以下几个方面工作：一是大力推进林业生态体系建设，二是大力推进林业产业体系建设，三是大力推进生态文化体系建设，四是大力推进集体林权制度改革，五是大力推进科技研发推广和人才培训，六是大力推进林业扶贫工作，七是大力推进林业基础设施建设。

贾治邦局长在会见时表示，自治区党委、政府对林业工作高度重视，有力地促进了广西林业大发展，生态建设、林业改革、产业发展都取得了明显的成效。广西发展林业的条件得天独厚，建设生态文明示范区和林业强区的基础良好。广西山清水秀、生态良好，丰富的林

- 9按林种划分，我国现有用材林面积7863万公顷，防护林面积5457万公顷，经济林面积2139万公顷，薪炭林面积303万公顷，特种用途林面积638万公顷。按土地权属划分，我国现有国有林面积7334万公顷，集体林面积9944万公顷。按林木权属划分，我国现有国有林7285万公顷，集体林6483万公顷，个体林3510万公顷。我国天然林面积11576.2万公顷，占有林地面积的68.49%，天然林蓄积量105.93亿立方米，占全国森林蓄积量的87.56%。全国现有人工林面积5325.7万公顷，占有林地面积的31.51%，人工林蓄积量15.05亿立方米，占森林蓄积量的12.44%。

我国野生动植物资源十分丰富。全国约有脊椎动物6480多种，占世界脊椎动物种类的10%。全国约有3万多种高等植物，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三位。为保护这些珍稀濒危野生动植物，我国先后颁布了《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录(第一批)》，将337种野生动物、246种和8类野生植物确定为国家一二级保护对象，予以重点保护。我国现有古树名木285.3万株，其中，国家一级古树5.1万株(树龄500年以上)，国家二级古树104.3万株(树龄300-499年)，国家三级保护古树(树龄100-299年)，1753297株，国家级名木5700多株。

截至2007年底，我国林业系统共建立自然保护区1953处，总面积1.22亿公顷，约占国土陆地面积的12.69%，其数量和面积分别占我国自然保护区的70%和80%。此外，我国还建立了近5万个自然保护小区。目前，我国有20处林业系统自然保护区加入联合国科教文组织人与生物圈保护区网络，21处林业系统自然保护区被列入国际重要湿地名录，相当一部分自然保护区是全球生物多样性的重点地区。

2004年公布的全国首次湿地资源调查结果显示，我国现有湿地面积3848.55万公顷(不包括水稻田湿地)，居亚洲第一位，世界第四位。湿地公约规定的各类湿地在我国均有分布。目前，全国已有1715万公顷、45%的自然湿地得到了有效保护，许多湿地恢复了生态功能。

我国森林风景资源十分丰富，是自然文化遗产的重要组成部分。为有效保护和合理利用这些珍贵的森林风景资源，1982年我国开始建立第一个森林公园——湖南张家界国家森林公园。截至2007年底，全国共建立各类森林公园2151处，保护森林风景资源1597万公顷，其中，国家级森林公园660处，保护森林风景资源1125万公顷，基本形成了以国家级森林公园为骨干，国家级、省级和县级森林公园协同发展的森林风景资源保护管理体系。

三、我国林业的发展思路和目标

林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、

- 11国家林业局出台的《林业发展“十一五”和中长期规划》指出：到2010年，森林覆盖率达到20%，森林蓄积量达到132亿立方米，全国生态环境恶化趋势基本遏制，西部地区生态治理取得突破性进展，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化大为缓解;林业产业总产值达到1.2万亿元，林业产业体系进一步壮大，产业结构趋于合理。为此，要充分挖掘林地生产潜力，加快发展以用材林资源培育为主的林业第一产业;充分依靠现代科技和装备，全面提升以木材加工为主的林业第二产业;充分开发林业景观资源，大力发展以生态旅游为主的林业第三产业;充分发挥森林物种优势，努力壮大以林业生物质能源、生物质材料为主的林业高新技术产业;充分借助市场需求的力量，切实推进经济林产业尽快迈上新台阶;充分利用林下资源，积极发展以种植养殖业、非木质采集业为主的林下产业。到2020年，森林覆盖率达到23%以上，全国生态状况整体步入良性循环，西部重点地区的生态状况明显改善，东部地区生态问题基本解决;林业产业实力显著增强，达到国际林业中等发达国家水平。到2050年，森林覆盖率达到并稳定在26%以上，基本实现山川秀美，林产品供需矛盾得到缓解，建成比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。

(四)加快林业发展面临的形势依然严峻

中共中央、国务院出台的《关于加快林业发展的决定》指出，加快林业发展面临的形势依然严峻。目前我国生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转，土地沙化、湿地减少、生物多样性遭破坏等仍呈加剧趋势。乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象屡禁不止，森林火灾和病虫害对林业的威胁仍很严重。林业管理和经营体制还不适应形势发展的需要。林业产业规模小、科技含量低、结构不合理，木材供需矛盾突出，林业职工和林区群众的收入增长缓慢，社会事业发展滞后。从整体上讲，我国仍然是一个林业资源缺乏的国家，森林资源总量严重不足，森林生态系统的整体功能还非常脆弱，与社会需求之间的矛盾日益尖锐，正如五月份的中央林业工作会议指出，生态问题依然是我国可持续发展最突出的问题之一，生产产品已成为当今社会最短缺的产品之一，生态差距已构成我国与发达国家之间最主要的差距之一，因此，林业改革和发展的任务比以往任何时候都更加繁重。

第四节 广西林业概述

一、森林资源持续增长，林业资源大区名副其实 广西地处亚热带、水热丰富，雨热同季，植物一年四季均可生长，

- 13非公有制经济成为林业社会投资主体，全区80%以上的造林面积，95%以上的林业二三产业单位均属非公有制经济。

林业产业集群初步形成，强优企业逐步涌现。全区有13000多家林产工业企业，其中规模以上企业650多家，初步形成了中纤板、林浆纸、胶合板、旋切单板、林产化工、家俱等产业集群。全区逐步发展形成高峰林场、丰林木业集团股份有限公司、广西华劲集团股份有限公司、梧州松脂股份有限公司等一大批规模大、实力强、辐射带动作用明显的林业骨干龙头企业。梧州松脂股份有限公司、广西华劲集团股份有限公司等2家林业企业被评为国家农业产业化重点龙头企业，高峰林场、三威林产工业有限公司、丰林木业集团股份有限公司、梧州日威林产化工有限公司，桂林天和木业有限公司等9家林业企业被评为自治区农业产业化重点龙头企业。2008年10月，自治区党委、自治区人民政府进一步融合资源，组建了广西林业集团有限公司，打造全区林业产业“航母”。

三、生态建设成效显著，国家领导高度评价

广西地处江河上游和边境海疆，生态区位非常重要。生态环境是重要优势和竞争力。近年来，广西坚持不懈地抓好天然林保护、退耕还林、珠江防护林、沿海防护林、水土保持、石漠化治理等生态工程建设，加强重要生态功能保护区、自然保护区、湿地生态系统及生物多样性的保护和管理，切实保护好珠江上游水源地和北部湾海域生态环境，生态环境不断优化。2008年全区完成造林350万亩，森林覆盖率提高到54.2%，居全国第四位，提前两年实现“十一五”规划和自治区党委、政府科学发展三年计划的目标。在这个基础上，计划每年继续新造林350万亩，使森林覆盖率每年再增加一个百分点。去年，先后来广西视察的胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理等党和国家领导人，都对广西山清水秀留下深刻印象，给予高度评价。

四、广西林业关键指标在全国的排位

速丰林总面积2660万亩，占全国总数35.15%，排位第一; 经济林总面积3300万亩，占全国10%，排位第一; 人工林面积6744.30万亩，排名第一; 用材林面积13410.75万亩，排名第一;

年商品材采伐限额1313万m3,约占全国七分之一，排名第一; 沼气池333.9万座，入户率41.7%，排位第一;

林产工业在全国占有重要地位。松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲胶等林产品产量全国第一，其中松香、八角产量分别占全国50%、80%以上，茴油、桂油产量占全国90%以上;

沿海红树林面积12.6万亩，占全国38%，排位第二; 森林覆盖率54.2%，居全国第四;

- 15打造林浆纸一体化、木材深加工、林产化工、油茶、花卉五大优势产业

——林浆造纸业。以林浆纸一体化为主体的造纸业2012产值年达到500亿元，2015年达到800亿元。

——木材深加工业。木材加工业2012产值年达到500亿元，2015年达到800亿元。

——林产化工业。2015年林产化工年产值突破200亿元。

——油茶产业。2015年，全区油茶种植总面积达到1200万亩，年产值突破200亿元。

——花卉产业。2015年，全区花卉种植面积突破100万亩，年产值突破100亿元。

(一)森林覆盖率

●全区森林覆盖率2010年超过56%。其中：2009年达55.2%，2010年超过56%，2013年达到58%左右，2015年达到60%左右。

●二年内全区完成造林700万亩。其中：2009年350万亩，2010年350万亩。

●二年活立木蓄积量净增6000万立方米。其中：2008年达到5.58亿立方米，2009年达到5.7亿立方米，2010年超过6亿立方米。

(二)林业总产值

计划全区林业总产值2010年达到1000亿元。其中：2008年670亿元，增长27.1%;2009年800亿元，增长19.4%;2010年1000亿元，增长25%。

(三)固定资产投资

全区林业固定资产投资二年超过500亿元。其中：2009年达到240亿元，比上年增长41%;2010年300亿元，比上年增长25%。

(四)林浆造纸业

以林浆纸一体化为主体的造纸业2010年产值要达到250亿元。其中：2009年达到120亿元，2010年250亿元。

(五)木材加工业

●木材加工业2010产值年达到300亿元。2009年达到250亿元，增长25%;2010年达到300亿元，增长20%。

●两年生产商品材3700万立方米。其中：2009年1700万立方米，2010年2000万立方米。

●人造板产量2010年达到1000万立方米。其中：2009年达到900万立方米，增长13%;2010年增长11%。

(六)农村沼气池建设

两年完成40万座。2009—2010年，每年新建沼气池20万座，2009年达到353万座，2010年达到373万座，入户率接近50%。

- 17沙化趋势的土地等。

⑶采伐迹地

采伐后达不到疏林地标准，且3年内尚未更新的迹地。

⑷火烧迹地

火烧后保留的活立木达不到疏林地标准，且3年内尚未更新的迹地。

⒍非林地 指林地以外的农地、牧地、水域、未利用地、建设用地及其它用地。

㈢林种划分

⒈用材林 以生产木材或竹材为主要目的的森林和林木。 ⒉防护林 以发挥生态防护功能为主要目的的森林、林木和灌木林。

⒊经济林 以生产油料、干鲜果品、工业原料、药材及其他副特产品为主要经营目的的森林、林木和灌木林。

⒋薪炭林 以生产热能燃料为主要经营目的的森林、林木和灌木林。

⒌特种用途林 以保存物种资源、保护生态环境，用于国防、森林旅游和科学研究实验等为主要经营目的的森林、林木和灌木林。

㈣分类经营

分类经营是指在社会主义市场经济条件下，根据社会对生态和经济的需求，按照对森林多种功能主导利用方向的不同，将森林相应地划分为生态公益林和商品林两大类，分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营管理体制和发展模式。林业分类经营可以在五大林种划分的基础上协调好不同林种的功能，从林业经营管理体制、运行机制、经济政策、管理手段、经营措施和组织结构形式等方面来促进林业建设的发展。

⒈生态公益林

指以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目标的森林和灌木林。包括防护林和特种用途林。

全区有生态公益林7778万亩，其中国家级公益林为5757万亩、自治区级公益林2021万亩。

⒉商品林

指以生产木材、薪炭、干鲜果品及其他工业原料等为主要经营目标的森林和灌木林。包括用材林、薪炭林和经济林。

㈤森林培育

⒈造林整地

是造林前清除造林地上的植被或采伐剩余物，并对造林地进行各种挖穴翻土整修的各项生产技术措施的总称。造林整地的方式有全面整地(全垦)和局部整地两种。局部整地又分为带状整地(带垦)和块状整地(块垦)两种方法。

⒉造林树种

指人工造林时采用的主要树种。选择造林树种的主

- 19造林工作的一项基本原则。为达到适地适树，一般可通过选树适地、选地适树、改树适地、改地适树四个途径来完成。

⑵良种壮苗

选用优良品种(树种)，抗逆性强的合格苗木作为种植材料，不但可以提高造林成活率，而且可以减少幼林的抚育工作。为了使森林整体有较强的抗灾能力，减少由病、虫等自然灾害造成的损失，在选用良种，特别是生产周期较长、又为无性繁殖的树种时，应尽量避免品种过分单一。

良种——经过国家或自治区良种审定委员会审(认)定并公告的树种(品种)。凡良种苗木从苗圃出圃时，都要签发良种标签。林木种苗标签分良种(绿色)和普通种(白色)标签。

⑶细致整地

目的在于改善幼苗生长的土壤条件，也使造林施工易于进行。整地的内容包括造林地上的植被清理和土壤耕翻。

⑷精心定植

正确的造林方法和适宜的造林季节都直接关系到造林成活率。裸根苗定植应为“三埋两踩一提苗”。容器苗定植时应注意撕掉袋子，保持根系完整。

⑸合理密度

造林时单位面积上的种植穴数或株数(每穴种一株时)。合理的造林密度要考虑树种的生长发育特性、造林地自然环境条件、林种的需要、经营条件和经济上的投资与收益等。

⑹抚育保护

为提高造林的成活率和保存率，促进幼树生长和加速幼林郁闭而采取的各种技术措施，包括除草松土、灌溉施肥和对幼树的管理，如平茬和除蘖以及防治病虫害等。

迹地更新的技术要点：人工迹地更新技术与人工造林技术要点相似，为有利于林木生长和减少抚育，关键是要及时进行迹地人工更新造林(迹地仍保留森林环境特征)。天然更新或人工促进天然更新的，要依据树种特性设计技术措施。

㈥森林抚育

⒈幼林抚育 在森林郁闭前，主要对林木进行除草、松土、灌溉、施肥或改良土壤等一系列的工作。

⒉成林抚育 在森林郁闭后，对林木进行适当的间伐、整枝、施肥等措施。

⒊抚育间伐 是指林分郁闭后直至主伐前一个龄级，对未成熟林定期而重复地采伐部分林木，为保留木创造更适宜的生长条件，也使采伐木及时利用的作业。抚育间伐种类分：透光伐、疏伐、生长伐和

- 21

三、国有林场有关知识点

国有林场是国家划拨土地并投资兴办的林业事业单位，既肩负着荒山造林，绿化祖国，维护生态平衡等公益事业建设重任，又要为国家经济建设和人们生活提供必要的林副产品，同时还要自筹部分资金以弥补事业经费的不足，对国有资产具有经营权、使用权和有限的处臵权。

国有林场改革的思路是“分类经营、理顺体制、定岗定编、减负增效、改善民生”，改革的政策和制度设计都是沿着这样一个思路进行的。

广西全区国有林场有150个。

广西东门林场被誉为“亚洲最大的桉树基因库”。

三、林政资源管理有关知识点

㈠林木采伐管理

根据《中华人民共和国森林法》第三十二条规定，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

⒈成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林;

⒉防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐;

⒊特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。

㈡重点公益林采伐管理

依据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》和《财政部 国家林业局关于印发《关于开展森林生态效益补助资金试点工作的意见》的通知》的有关规定，重点防护林和特种用途林禁止商品性采伐，经县级以上林业主管部门审核报省级林业主管部门批准后，可进行更新、抚育或卫生性质的采伐。

特殊保护地区的生态公益林不允许进行任何形式的抚育，重点保护地区的生态公益林抚育必须进行限制，一般保护地区的生态公益林以不破坏原生植物群落结构为前提可以进行必要的森林抚育活动。

⒈防护林抚育条件：郁闭度0.8以上，林木分化明显，林下立木受光困难;遭受病虫害、火灾及雪压、风折等严重自然灾害，病腐木已达10%的林分。

⒉特用林抚育间伐条件

有培育前途，抚育不会造成特种功能降低，并符合下列情况之一的林分应列为抚育对象。

- 23

一、集体林权制度改革的背景和意义

㈠集体林权制度改革是“迟到的改革”

中国的改革从1978年算起，30年间大体分为三个阶段，第一阶段从1978年到1991年，第二阶段从1992年邓小平南巡讲话后到2002年，第三个阶段从2003年至今。集体林权制度改革错过了第一和第二阶段，拖到第三阶段才开始进行。

㈡中央出台了集体林业相关的法律法规 2003年《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》提出了“深化林业体制改革，增强林业发展活力”，《农村土地承包法》和《物权法》明确了农村集体林地实行承包经营制度，为推进集体林权制度改革工作奠定了法律和政策基础。

福建、江西、辽宁等省的试验，为林权制度改革提供了经验。2008年6月8日，中央出台了《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》

㈢集体林权制度改革是一场关系国民经济全局的改革

我国集体林地面积有25.48亿亩，林业资源90%在山区，贫困人口集中在山区，全国592个国家级贫困县，有496个分布在山区。在山区、林区，“三农”问题(农业、农村、农民)就是“三林”问题(林业、林区、林农)。根据2005年国家统计局公布的数据，我国18亿亩耕地平均每亩产出686元，而43亿亩林地资源平均每亩产出只有22元;全国平均森林蓄积量为85立方米/公顷，世界平均森林蓄积量为180立方米/公顷，德国、法国等林业发达的国家最高达200—300立方米/公顷,而我们25亿亩集体林地只有50立方米/公顷。

㈣充分认识集体林权制度改革的重大意义

⒈集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。

⒉集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长，市场需求大，就业空间广。实行集体林权制度改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农”问题，推进社会主义新农村建设。

⒊集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。实行集体林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农民造

- 25入股、抵押等。

⒉林地承包经营权的转包

主要是指承包方将部分或全部林地承包经营权转交给本集体经济组织内部的其他农户承包经营的行为。承包方与发包方的承包关系不变。受转包人按转包合同约定享有林地承包经营权，并向转包人支付转包费。转包无需经发包方同意，但转包合同需向发包方备案。

⒊林地承包经营权的出租

是指承包者将部分或全部林地承包经营权，在承包期限内租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。承包方与发包方的承包关系不变。无需经发包方同意，但出租合同需向发包方备案。

⒋林地承包经营权和林木所有权的转让

是指林地承包经营权人将其拥有的未到期的部分或全部林地承包经营权和林木所有权以一定的方式和条件移转给他人从事林业经营的行为。林地承包经营权和林木所有权的受让对象可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的农户。但是，林地承包经营权转让应当经发包方同意，并由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

⒌林地承包经营权入股

是指承包方将林地承包经营权作为股权，自愿联合或组成股份公司、合作组织等形式，从事林业生产经营，收益按照股份分配的行为。采取入股方式流转是提高规模化经营的重要途径，能有效解决单户分散经营中存在的一些问题，进一步提高经营效益。

㈣其他

⒈联营林地

林权所有人以自己拥有经营权的林地作股与他人合伙经营并按股取得利益的林地。

⒉插花林地

林权所有人所拥有的林地空间位臵在本县级行政区域以外的林地。

⒊纠纷林地

存在林权权属争议的林地。

三、集体林权制度改革的内涵和外延

㈠集体林权制度改革的内涵

集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处臵权、保障收益权为主要内容的综合性改革。主要包括两层涵义：一是依法实行农村集体林地承包经营制度，确立本集体经济组织的农户作为林地承包经营权人和林木所有权人的主体地位，逐步解决集体林权纠纷、林权流转等存在的历史遗留问题，维护农民和其他林业经营者的合法权益;二是依照《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》等法律规定，完善制度建设和深化林业体制机制改革，保

- 27农户要求区分自留山、责任山的，应当按照农户的要求分别确权发证;农户不要求区分的，可按责任山的形式予以确权发证。

有自留山但无证的，要查看“三定”时的档案。当时已经过县级人民政府造册登记的，应认定为自留山，并及时发放林权证;未经造册登记，但经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的，可以确认为自留山。

自留山位于自然保护区或森林公园内的，由集体经济组织、自留山使用权人与自然保护区或森林公园经营管理单位共同协商处理。可以由集体经济组织给予等量臵换;也可以由自然保护区或森林公园经营管理单位与自留山使用权人签订合同，明确林地使用权和林木所有权归属、利益分成、使用期限。集体经济组织的山林全部纳入自然保护区或者森林公园的，应将生态公益林的补助、补偿落实给自留山使用权人。

自留山使用权人死亡后没有继承人的，其自留山使用权由集体经济组织收回，原存在的承包经营等法律关系不变。

㈡责任山政策

责任山在承包期内保持稳定不变。承包方必须与发包方签订全区统一规范的承包合同，明确双方的责权利，承包期限为70年，承包期内承包方依法享有责任山的使用、收益和承包经营权流转的权力，并允许继承。

㈢集体统一经营政策

林业“三定”时未承包到户，目前仍由集体经济组织统一经营的，凡适宜实行家庭承包经营的集体林地，按本次林改时确定的人数承包到户;不适宜实行家庭承包经营的，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

㈣谁造谁有政策

在荒山、荒沟、荒丘、荒滩种植的林木，坚持“谁造谁有，可以继承，可以作价转让，林木依法采伐，产品自主处理”的政策。集体经济组织未与农户签订承包合同的，应补签承包合同，确定林木所有权和林地使用权。

㈤林权流转政策

承包方可以在一定期限内将全部或者部分林地使用权通过转包、出租等方式流转给第三方，发包方与承包方的承包关系不变。流转期限不得超过剩余的承包期限。

㈥公益林政策

对目前由集体经济组织统一经营的国家重点生态公益林、地方公益林、县级以上人民政府规划的公益林宜林地、自然保护区和国家森林公园范围内属于集体的公益林，保持集体林地所有权、林地使用权

- 29㈢总体安排和进度要求

⒈全区集体林权制度改革工作的总体安排：2009 年初～2011 年底，在武鸣县、钦州市钦北区先行试点的基础上，针对不同地区、不同类型，在全区选择25 个县(市、区)进行扩大试点(名单详见附表);2010 年初～2012 年底，在先行试点与扩大试点以外的其他各县(市、区)整体推进集体林权制度改革工作。

⒉全区集体林权制度改革工作的进度要求：全区实施集体林权制度改革的集体林地为21027 万亩。2009 年累计完成全部集体林权制度改革任务的10%左右，2010 年累计完成全部集体林权制度改革任务的50%左右，2011 年累计完成全部集体林权制度改革任务的75%左右，2012 年基本完成全部集体林权制度改革任务，2013年检查验收。

㈣分步实施

按照“扩大试点、以点带面，先易后难、稳步推进”的工作思路，分步稳定推进我区集体林权制度改革。通过“明晰使用权，放活经营权，落实处臵权，确保收益权”，在全区逐步建立起林木采伐管理科学、林地林木流转规范、集体林业发展公共财政支持有力、林业投融资政策完善，林业社会服务体系健全的林业可持续发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林业发展、林区和谐的总体目标。

第一步，扩大试点

从2009年起，在全区选择25个县(市、区)进行扩大试点，总面积4509万亩，占全区集体林地总面积的21.5%。其中，北海、防城港、钦州3个地级市全面推进;桂林、贵港、崇左每个市选择2个县(市、区)，其余8个市每市选择1个县(市、区)作为试点。2个先行试点和25个扩大试点以外的82个县(市、区)从今年开始要每县选择2-3个乡(镇)进行试点。

第二步，整体推进

从2010年起，除2个先行试点和25个扩大试点县以外的其他82个县(市、区)也全部推进林改。

第三篇：不动产登记中心事业单位招考复习重点整理

(根据2016年4月份安徽地区事业编不动产登记招聘中考试要点整理)

不动产物权的设立、变更、转让和消灭(多选)，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。(考察了判断，注意最后一句话)

1.因继承或受遗赠取得物权的，自继承或遗赠开始时发生效力(单选和案例分析)

2.因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。(考察了事实行为和法律行为) 未经登记，不能取得处分权。

4.农民于宅基地上盖房登记，不收费

经适房、权利人申请变更登记减半收取a(判断要点)

5.物权法第9条规定了一般登记原则，即登记要件主义，不登记不生效

6.房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责整合应于不动产登记。(四大情形)多选

7.异议登记

利害关系人认为登记薄记载事项错误，而权利人不同意更正的，申请异议登记。注意和变更登记区别。

登记期间，权利人处分土地或房屋申请登记的，登记机构不予办理。

异议登记后，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记失效。

8.物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 多选

9.不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致;记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。单选考察 10.善意取得，是指无权处分他人动产的占有人，在不法将动产转让给第三人以后，如果受让人在取得该动产时出于善意并且是有偿的，就可依法取得对该动产的所有权，受让人在取得动产的所有权后，原所有人不得要求受让人返还财产，而只能请求转让人(占有人)赔偿损失。案例分析考察重点10分的大题

11.处分共有财产或作重大修缮的：应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。 单选

12.不得抵押： 土地所有权;

耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;

学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的不动产;

所有权、使用权不明或者有争议的不动产; 依法被查封、扣押、监管的不动产;

多选

13.不动产登记簿应当记载以下事项：

(一)不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;

(二)不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;

(三)涉及不动产权利限制、提示的事项;

(四)其他相关事项 案例分析和多选都有考察 14.工作环节： 申

请 受

理 查

验 登

记 发

证 查

询

必考流程，很多地方都涉及，多选重点

第四篇：2014年红河州事业单位招考农村医疗岗位报名资料四

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一、单项选择题(下列各题中只有一个符合题意的正确答案，请将你认为正确的选项涂在答题卡相应的位置。每题1分。)

1、据科学家观测，北极的年平均气温大约在8℃，而南极的年平均气温要比北极低得多，大约在-56℃，造成南极比北极冷的原因是()。

A.由于地球倾斜角的影响，使南半球的冬天比北半球时间长

B.南极大部分是大陆，储藏热量的能力较弱，夏季获得的热量很快就辐射掉了

C.人类活动、能源消耗大多在北半球，是造成北极比南极温度高的原因之一

D.南极周围的海洋上浮着巨大的冰川，使南极天气变得更冷

2、下列行为中可以构成无因管理的是()。

A.甲把抢劫得到的财物放在院子后逃亡，邻居乙帮助其看管藏匿

B.甲的朋友来看望甲但甲不在家，邻居乙帮助招呼客人

C.甲不在家的时候其母亲不慎摔伤，同村人乙将甲母亲带去医院诊断并先行垫付药费

D.他人慕名请书法家甲写一副对联，后甲生病，其学生乙模仿师傅笔迹完成作品

3、久旱缺雨时，下雨对庄稼生长有利;雨涝成灾时，下雨对庄稼有害。这说明()。

A.事物的联系是普遍的、无条件的

B.事物的联系是现实的、具体的

C.事物的运动是客观的、绝对的

D.事物发展的根本原因在事物的内部

4、实施科教兴国战略的核心是()。

A.教育

B.知识

C.技术

D.人才

5、为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬中华民族敬老、养老的美德，我国制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》。下列符合该法律的是()。

A.老年人是指六十五周岁以上的公民

B.我国提倡义务为老年人服务

C.老年人养老主要依靠政府制定合理的医疗保险制度

D.赡养人放弃继承权的，可以不履行赡养义务

6、某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记一年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理?()

A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态

B.吊销企业法人营业执照

C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿

D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿

7、科学发展观的基本要求是()。

A.加强党的建设

B.联系实际

C.全面协调可持续

D.民主法制建设

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8、毛泽东建党思想的一个重要特色是()。

A.把思想建设放在首位

B.把组织建设放在首位

C.把制度建设放在首位

D.把作风建设放在首位

9、现行公文中应用范围最广的是()。

A.意见

B.通知

C.通告

D.计划

10、著作权自()之日起产生，并受法律保护。

A.作品创作完成

B.向版权局提出申请

C.办理版权登记

D.经版权局核准登记并公告

11、改革是兴利除弊、振兴国家的重要手段。下列改革改变了社会性质的有()。

①商鞅变法②戊戌变法

③日本明治维新④罗斯福新政

⑤1861年俄国农奴制改革

A.①③⑤

B.①③④

C.②③④

D.①②④

12、胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是(

A.坚持了邓小平理论的指导

B.坚持了“三个代表”重要思想的指导

C.坚持了科学发展观的指导

D.开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系

13、下列不属于非政府组织主要特点的是()。

A.非正规性

B.非营利性

C.自治性

D.公益性

14、把发展作为党执政兴国的第一要务，从经济学角度看是因为()。

①我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段

②我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的

③共同富裕是国家繁荣昌盛的根本途径

④社会主义的根本任务是发展社会生产力

。)

A.①②③④

B.①②③

C.②③④

D.①②④

15、下列不属于法律行为的是()。

A.张某将自己的汽车赠与给李某

B.王某和赵某签订了房屋买卖合同

C.郑某和刘某成立一合伙企业

D.宋某的院墙倒塌砸伤了周某

16、上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以如何处理?()

A.报经该上级国家机关批准后变通执行

B.停止执行，并自行制定适合本地区的决议等

C.提请该上级国家机关重新制定适合本地区实际情况的决议等

D.报请国务院决定

17、最有利于社会发展的地理环境是()。

A.自然条件无可比拟的富饶

B.草木繁茂、雨量充足的热带

C.土地肥沃、雨量适中的平原

D.充满差异性和多样性的自然条件

18、有效制约和监督权力的关键是()。

A.限制政府权力，规范政府行为

B.建立健全制约和监督机制

C.发扬民主，健全法制

D.规范政府权力运作，打造阳光政府

19、创造性思维适合于()。

A.开关决策

B.旋钮式决策

C.程序性决策

D.非程序性决策

20、 2009年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。中央银行实行货币政策的手段不包括()。

A.变动法定准备率

B.变更再贴现率

C.在公开市场买卖政府债券

D.变动政府购买支出

21、下列哪项不属于突发公共卫生事件?()

A.某工厂工人在食堂就餐时发生大规模食物中毒

B.某化工厂化学原料发生泄漏，造成周围居民大面积中毒

C.某制鞋厂长期使用甲苯等工业原料，致使多名员工患上肌肉萎缩症

D.在广东等地出现的禽流感

22、我国从2004年开始逐步减免农业税，2006年取消了农业税，取消农业税的权限属于()。

A.国家税务总局

B.财政部

C.国务院

D.全国人大常委会

23、()是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

A.科学发展

B.与时俱进

C.改革开放

D.民主政治

24、建设有中国特色社会主义文化的根本是()。

A.促进人的全面发展

B.提高人的道德素质

C.提高全民族的科学文化水平

D.在全社会形成共同的理想和精神支柱

25、规范“行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系”的法律是指()。

A.行政组织法

B.行政行为法

C.行政法制监督法

D.行政救济法

26、 “邓小平理论是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论，只有邓小平理论能够解决社会主义的前途和命运问题。”其最根本的依据是()。

A.马列主义、毛泽东思想已经过时，不能解决中国所面临的实际问题

B.邓小平理论是发展着的科学理论，它揭示了我国社会主义建设的规律性

C.邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是

D.邓小平理论的首要的基本的理论问题是“什么是社会主义、怎样建设社会主义”

27、对于夏季防雷常识，下列选项中论述正确的是()。

A.遇到雷雨时，人们应尽快进入室内，打开窗户通风，并尽快通过电视、电脑或收音机了解此次雷雨的相关信息

B.汽车金属外壳易导电，所以在汽车上遇到雷雨时，应尽可能跑出汽车避雷

C.在游泳池或河边遇到雷雨时，可以跳入水中，因为有水的保护，雷难以直接打到人身上，所以在水中较为安全

D.切勿站在山顶、楼顶，不宜把羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上

28、经济全球化发展的客观基础是()。

A.社会分工

B.科学技术革命

C.国际互联网

D.生产和资本国际化

29、以依法可以转让的股票出质的，质权自()起成立。

A.质押合同订立

B.交付股票

C.向证券登记机构办理出质登记

D.公司同意之日

30、随着科技的发展，人们已经可以利用基因技术通过生物工程创造出新的物种。以下选项中对这种现象的理解正确的是()。

A.新物种产生于人的意识

B.人们可以创造物质

C.意识具有能动地改造世界的能力和作用

D.有时候意识第一性、物质第二性

二、多项选择题(下列各题中有两个或两个以上选项是正确的，请将你认为正确的选项涂在答题卡上相应的位置。错选、漏选均不得分。共20题，每题1.5分，共30分)

31、下列关于GDP指标的说法中，正确的有()。

A.用现行价格计算的GDP可以用来计算经济增长速度

B.用不变价格计算的GDP可以用来计算经济增长速度

C.GDP包含了伴随经济增长而来的生态与环境变化的影响

D.提出“绿色GDP”概念是为了强调在经济增长过程中要注意对环境的保护

32、 19世纪自然科学的三大发现是()。

A.电磁理论

B.细胞学说

C.能量守恒与转化定律

D.达尔文的生物进化论

33、成熟产业的基本特征是有()。

A.新生性

B.产业增长速度变慢

C.市场盈利能力下降

D.国际竞争增强

34、邓小平说：“农村搞家庭联产承包这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西都是基层创造出来的，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”这对我们实现思想理论创新具有普遍指导意义，它要求我们()。

A.要以解放思想为先导

B.打破一切理论的约束

C.关注生活实践的需要

D.尊重人民群众的诉求

35、到目前为止，我国专门规范政府行为的法律主要有()。

A.《国家赔偿法》

B.《行政处罚法》

C.《行政复议法》

D.《行政许可法》

36、下列关于多哈回合的说法正确的有()。

A.是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部级会议中开始的新一轮多边贸易谈判

B.其议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判但至2005年底为止仍未能达成协议

C.截止到去年年底，已经达成一致协议

D.从世界贸易组织前身—关贸总协定时就开始了

37、行政伦理，具体地说，是指行政主体(包括国家行政机关及其公务员)在行使公共权力、从事公务活动中所确立和遵守的伦理道德要求的总称。行政伦理的重要价值基础是()。

A.行政伦理意识

B.公共性

C.为人民服务

D.公共精神

38、行政执行的准备工作应该本着()的原则，既不能准备不足，也不可铺张浪费。

A.必要

B.适当

C.调查

D.预防

39、货币资本的职能不包括()。

A.生产剩余价值

B.实现剩余价值

C.为剩余价值生产做准备

D.生产和实现剩余价值

40、()是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。

A.国防

B.教育

C.科技

D.人才

第五篇：事业单位招考真题

1、2013年1月6日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯将“巴勒斯坦民族权力机构”更名为“巴勒斯坦国”。

2、第一个与新中国建交的国家是：。

3、按照《条例》规定，征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5年;超过5年的，应当予以删除。

4、乳酸菌显著的特点是没有：

5、网络购票属于：。

6、于2013年1月1日正式就任，是发展中国家科学院成立以来第一位中国籍科学家担任院长。

中国是世界第二大经济体，拉丁美洲第二大经济体是：墨西哥。

为解决“中国式过马路”问题，国务院正式批准将每年的12月2日确定为“全国交通安全日”，2012年的主题是“遵守交通信号，安全文明出行”。

12日，全国政协十二届一次会议闭幕。本次会议，三大新议题最受政协委员关注：“大部制”改革、新型城镇化与美丽中国。