张家口市城乡规划

第一篇：张家口市城乡规划

什张家学校三年规划

学校三年发展规划

田家寨什张家学校

2009年10月18日

青海省湟中县田家寨什张家学校三年发展规划

一、 学校发展的情况分析

(一)、学校基本情况

我校位于湟中县田家寨镇下营村，是一所九年一贯制小学，新校址始建于1986年，原名“什张家中学”。2010年合班并校，将拉尕小学、流水沟小学、黄蒿台小学、窑洞小学几所学校的二——五年级学生并入，我校现成为一所九年一贯制寄宿学校，现有学生450人，教师31人，其中本科学历24人，专科5人，高中2人，县级骨干教师3名，镇级骨干教师5人，所有教师爱岗敬业，乐于奉献，提升教师专业发展的积极性很高。九年级、五年级均获教学质量进步奖，教学班12个，寄宿生184名。学校正处于规范发展阶段。学校占地面积 24600平方米，建筑面积 2180平方米，拥有30台学生电脑，14台教师办公电脑，各班室正在开通“数字班班通”工程，拥有图书1500000多册，生均约35册，各班建立了班级图书角。

(二)、可利用的资源

1、学生受地区的影响，学生淳朴、天真、憨厚、善良、尊重长辈、遵守学校规章制度、有良好的生活习惯，有易教育、培养。

2、教师具有地道的山里人气息，憨厚、善良、朴素、诚实、热爱家乡、热爱生活，同事间团结和睦，具有很强的上进心，有能吃苦，肯奉献的精神。

3、机遇：

①正赶上国家“两基”验收，

②县教育局合班并校，调整教育平衡发展，在师资配备、项目投资方面力度大。

③受益于“香港救世军”集团的援助，各校配科学实验室、“数字班班通”。湟中县教育局正在建设校园网建设(光纤)。

④学生家长非常支持和理解学校布局调整，我校是片上保留的一所寄宿制学校，目前形成一校四点(教学点)，实行完初联校管理的体制，办学规模逐步扩大。

⑤市级课题“如何提高学生的自主学习能力”正在我校实验。

⑥学校领导班子，精干、作风优良、能力强、有较强的创新意识，并且在教师中有很好的口碑。

⑦实行“提升明德小学教学质量”项目的机遇。

⑧书香校园初建，古诗文诵读已成习惯，校园布局绿化现已开始。

(三)、影响学校发展的主要问题

1、教师年龄老化，教学方法老套，学科骨干少，学校地处偏远，工作环境相对较差。

2、校本教研的水平相对较低，一定程度上制约着教师的专业发展。

三、学校的教育理念与发展的思路

1、办学理念

以提高教学质量为目标，以法治校，民主管理，营造人文环境，形成良好的校园文化，让教师教的幸福，学生学的成功。

2、总体目标

学校常规管理科学化、精细化，寄宿制管理具有特色。教学质量

稳步提高，五年级保持在片前三名，九年级保持在全县前15名。加快教师的专业发展，教学形成独特的风格，县级以上骨干教师达25%。书香型校园初建成效，学生有知有德，办成当地具有书香特色的农村寄宿制学校。

3、校训、校风、教风、学风

校训：诚信做人，文明勤奋

校风：健康活泼，成信文明

教风：敬业合作，热诚奉献

学风：求真乐学，好问多思

4、培养的学生目标

勤奋学习，善于思考，诚信做人，感恩长辈，养成良好生活、学习习惯、具有不敢落后的精神。

四、思路与措施

(一)学校管理

1、指导思想

以法治校，民主管理，以人为本，按章管理，以学校的发展目标为目标，发现的问题为出发点，重激励、鼓励完成各项任务。

2、方式方法

一切为学校发展，抓好日常管理的精细化，日常化。

3、要求

广泛征求教师的意见，完善管理制度，建立激励机制，考核奖励，特别是对学校的特殊贡献，要加重奖励。

(二)德育

1、指导思想

让学生知法、懂法、守法，遵守学校规章制度，感恩长辈、感恩老师、团结合作，和睦相处，家长满意的学生。

2、方法

以学生一日常规要求，班级评价，任课教师评价，按日、周、月、学期、学年综合评价督促学生良好习惯的形成，奖励学生在各个活动中的良好展示。

3、主要工作

(1)、开展主题班会，专题座谈会，

(2)、举办各类活动竞赛，办各类板报，

(3)、星级评价

(4)、读书活动

(三)师资队伍

1、指导思想

以培训、实践、提高、发展为环节，加快教师的专业成长，形成独到的教学风格，具有一定的校本教研能力，形成终身学习的习惯，打造一支学习型的教师队伍。

2、方法

积极参与各级各类学习培训，邀请教育专家专业引领，不断反思，鼓励教师不同形式的进修，创造机会外出学习参观。

3、主要工作

(1)建立教师专业成长档案，

(2)进行能力层次认定，落实“三名”工程，

(3)举办教学能手等的竞赛活动，

(4)校本教研活动

(四)书香校园建设

1、目标

启动书香校园文化整体建设方案，营造书香校园的氛围，建设师生读书活动的制度和激励机制。

2、策略

(1)新建乒乓球台，布局修整东楼前花园，载植苗木，教学区、生活区装贴校训、学风等，

(2)按书香校园要求对校园绿化进行整体设计，

(3)建设读书制度，倡导读书，安排一节读书课，

(4)加强古诗文诵读，

(5)加强班级图书角的建设，初步形成班级书香文化特色，

(6)办好阅读栏、宣传栏、黑板报、手抄报、广播站等。、

(五)教学科研

开齐课程，加强教学常规的过程管理，落实好市级课题《开展课前预习，培养自学能力》和民德实验项目，总结经验，撰写论文，开展好地方课程和综合课程，体现地方特色。

第二篇：老河口市规划管理局

2007总结及2008年工作计划

今年来，老河口市规划管理局在省建设厅、襄樊市规划管理局及老河口市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行《城市规划法》、《湖北省实施<城市规划法>办法》及相关法律法规，进一步加强规划编制、规范规划管理工作，较好的完成了上级赋予的各项工作任务，确保了城市规划的顺利实施，现2007工作总结及2008年工作打算汇报如下：

一、规划编制和审批方面

1、规划编制

一是组织完成了《老河口市滨江地带规划》。二是组织完成了《老河口市北京路、汉口路、大桥路整治规划》。三是组织完成了2007批准的修建项目的修建性详细规划的评审与审查工作。四是组织编制完成38个新农村规划。五是向市政府提交规划意见22处。六是组织抓好城东工业集中区扩园规划的编制工作。七是为进一步加强我市房地产业的持续、健康发展，为招商引资打造新的平台，在对我市旧城改造和新区发展认真分析的基础上，对部分地段在使用性质、改造范围及开发强度上进行“包装”，为政府决策当好了参谋。八是为老河口百里文明走廊建设编制了针对性较强的规划指导文件。

2、规划审批

全年共受理个人建设申请139起，受理单位建设申请59起，办理建设项目选址意见书11份，办理建设用地规划许可证29份，面积348653㎡，办理建设工程规划许可证83份，面积163450㎡，办理临时规划许可38份面积4359㎡，验收

1 换证27份，面积221544㎡，下达不予许可27份。为企业补充完善了土地出让中的遗留问题，按时完成人大、政协办理建议案14件。到2007年末，全市生产总值达到41.09亿元，比去年增长9.2%，年均增长8.7%;全地域财政收入3.78亿元，地方一般预算收入1.69亿元，分别比去年增长7%和7%，年均分别增长12.1%和3.4%;全社会固定资产投资总额9.11亿元，比去年增长21.2%，年均增长15.59%;城镇居民人均可支配收入7130元，比去年增长9.2%，年均增长8.6%;农民人均纯收入3861元，比去年增长6.3%，年均增长8.1%。城市化水平达到46.3%，城市控制性详细规划覆盖率为95%。

二、规划管理方面

1、日常管理制度化运作。一是重视宣传工作。通过不同形式在电台、电视台宣传《城市规划法》、《湖北省实施<城市规划法>办法》及有关法规。致力于加大社会上对城市规划的认知氛围，时刻把宣传《城市规划法》贯彻于规划管理始终。二是狠抓制度落实，推行建设项目负责制。对建设项目实行一包到底全过程监督、全过程负责，使《建设工程规划监督项目责任制》得到了较好的落实，促进了全体执法人员的责任心的加强和管理观念的更新。三是完善细化了《建设工程规划监督项目责任制》并制定了建设项目跟踪管理记录单。四是规范运作涉农收费。严格严格有关涉农收费政策，想尽办法提高对农民建房的服务质量，对农民建房申请始终做到“一书、两图”：一书即委托书;两图即建房地形图、建房设计图。对不遵守城市规划，不服从规划管理的，依法按程序处理，进而保证了我局在涉农收费检查中顺利通过襄樊市涉农收费检查组的检查。

2、发挥规划职能，服务全市重点工作。一是围绕全市经

2 济工作中心，为企业和市民提供优质高效服务。在强化管理的同时，注重规划服务功能的发挥，采取“走出去、请进来”的办法，开展为企业服务活动。走出去上门到市属51家重点企业、9家开发商征求意见，印制报建服务指南1000余份，请进来召开座谈会，虚心接受企业负责人提出的意见和建议，制订改进服务措施10余条，受到了企业的好评。在今年全市进行的 次治理经济环境评议中，我局均以较高的满意率而排名靠前。二是根据文明走廊整治工作要求，彻底清理文明走廊两侧乱搭乱建和不规范的广告招牌。三是积极服务于城东工业园区建设。派驻专人进入园区进行规划技术服务，对符合工业园区规划的入驻企业做到特事特办，简化程序快捷办理，严格按市政府白皮书规定的项目收取相关费用。在今年市人大组织的两次对城市规划管理工作进行的评议中，我局都以全票满意通过。

3、加强城市规划检查监督。一是建立“控违拆违”长效管理机制。针对城乡结合部违法建设屡禁不止、违法建设情况呈上升态势等问题，实行了日常巡查和执法检查考核制度，对违法建设行为进行严厉查处，特别对占压城市道路、侵占城市绿地和公共利益的违法建设坚决依法拆除，有力遏制了违法建设蔓延的势头。同时坚持违法建设查处曝光制度，在新闻媒体设立违法建设项目公示栏，对影响恶劣的重大违法案件进行曝光。二是严肃查处违法案件，提高依法行政水平。为了加大规划监察力度，规范监察行为，提高透明度，制定了《老河口市城市规划违法建设案件查处暂行办法》、《老河口市城市规划强制性内容管理办法》、《老河口市城市规划管理暂行办法》等规划管理配套规章及规范性文件，落实到规划管理和监察的

3 日常工作中，采取措施及时有效查处未批先建、少批多建和擅自变更设计方案等违法建设行为。三是健全和完善规划检查监督制度。制定《建设工程规划监督项目责任制》和规划管理日巡周查、月巡视制度，实行建设项目“包保责任制”，把建设项目与各辖区规划所、规划管理员“捆绑”考核，一包到底，从放线到竣工全过程监督，并严格执行“执法责任制”、“错案追究制”等规章，对发现的违章建设，在执法过程中杜绝以言代法现象，成立“应急处理违法建设执法队”，对城市规划区内的各项建设巡回检查、查处，对违章建筑做到早发现，快拆除，努力把违法建设处理在萌芽状态。全年共下发停工通知书478份，已拆除违法建设68处、1625㎡，处结率为100%。依法组织对中山公园、A地块等大型违章建筑进行拆除，社会效果良好。

四、宣传贯彻《城乡规划法》方面。

《城乡规划法》今年颁布后，老河口市规划管理局根据省建设厅鄂发[2007]292号“关于认真学习宣传贯彻《中华人民共和国城乡规划法》”的通知精神，迅速宣传贯彻。在省里还未出台具体的办法的情况下，本着在“实践中不断探索，运行中不断完善”的原则，将宣传贯彻情况报告市政府，同时根据老河口市情，为推进《城乡规划法》的贯彻落实，拿出了包括六个方面内容的实施方案：一是加大城乡规划的编制力度，特别是控制性详细规划的编制。二是推进城乡规划的集中统一管理，遏制城乡规划管理无序的状况。三是理顺城乡规划管理体制，延伸规划管理的覆盖范围。四是做好工作协调衔接，保障《城乡规划法》的实施。五是加大监督检查的力度，严肃查处违法建设行为。六是积极争取规划编制管理经费，确保规划编

4 制和管理工作落到实处。并从12月1日起，利用一个月的时间运用多种形式在全市城乡掀起宣传贯彻《城乡规划法》的热潮，营造全社会学法守法的氛围。具体做到八件事：一是在全市城乡设立宣传咨询点广泛进行宣传讲解《城乡规划法》。二是利用互联网、手机短信群发传播《城乡规划法》知识。三是组织宣传车和书写悬挂宣传标语开展巡回宣传。四是对规划执法人员进行专题培训学习。五是在电视台进行《城乡规划法》专题讲座。六是开展《城乡规划法》知识竞赛活动。七是召开相关部门和乡镇座谈会，为落实《城乡规划法》进行研讨。八是请市领导在电视台发表讲话，强调学习宣传贯彻《城乡规划法》的重要意义。通过开展这些活动，努力提高规划执法以及学法执法水平和广大公民参与规划、遵守规划和服从规划的法律意识。

五、开展效能建设方面。

作为老河口市开展机关效能建设试点单位，我们认真按照建设部、监察部、省建设厅、监察厅和襄樊市规划局、建委、监察局关于开展城乡规划效能监察的通知要求，始终把“优质高效规范化服务运作”当作重头戏来唱，扎实在全市开展城乡规划效能监察工作，积极探索和建立规划效能建设的长效机制和体制，逐步完善各项规章制度，有力的推动了城乡规划效能建设工作的稳步开展，并取得了一定的实效。

1、加强领导，不断推进城乡规划效能建设工作深入发展。 一是领导重视，健全机构。成立了规划效能建设工作领导小组，下设办公室，有固定的办公场所，抽调专门人员和车辆开展摸底调查，并全面负责各阶段工作的组织、开展、推动、总结和上报工作。二是明确目标，扎实工作。制定并下发了城

5 乡规划效能建设实施方案及具体的工作计划、进度表、工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法，明确了指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤和工作要求。并结合建设部、省建设厅及我市工作重点，联系实际，提出了详细的工作要点，使目标更加明确、工作更加细致深入。三是统一思想，明确责任。针对规划效能建设工作开展初期存在的效能知识缺乏、思想认识不足、工作开展等方面存在的一些问题，城乡规划效能建设工作领导小组予以高度重视，通过召开动员大会及专题工作会议、下(转)发相关文件、举办培训班等形式，进行专项部署，要求各单位要把效能建设与市委、市政府的中心工作相结合，与新农村建设相结合，与“防违控违”相结合，与加强党风廉政建设相结合。进一步统一了思想、明确了责任，为确保规划效能建设工作取得实效奠定了坚实的思想基础。四是大力宣传规划效能建设，营造人人遵守规划的氛围。通过网站、广播电视、设立宣传栏和广告牌、印制发放宣传单、图册等方式，对重点工程规划进行网上公示，以图文并茂的形式向社会各界征求意见和建议，同时结合新农村建设和安居工程，组织宣传车走街串户进行宣传，营造人人遵守规划的良好氛围。

2、认真编制城市规划，依法履行审批程序。

我市为进一步加大规划编制力度，强化规划管理，无论从人大监督还是到政府投入，城市规划编制工作都有了长足发展。一是为加强滨水区的建设和管理编制了《老河口市滨江地带景观规划》。二是为合理调整城市规划布局编制了《老河口市城东工业集中区控制性详细规划》。三是为合理和利用好现有的水域资源编制了《老河口市港口规划》。四是为进一步完 6 善城市功能编制了《老河口市垃圾转运站布局规划》、《老河口市停车场布局规划》、《老河口市集贸市场布局规划》。五是完成了《老河口市绿地系统规划》及城区4平方公里控制性详细规划的编制工作。这些规划在编制过程中，我们始终坚持科学的发展观，以建设节约型社会为目标，按照构建和谐社会和建设新农村的要求，妥善安排城市近远期的发展目标，为我市经济、社会的健康发展打造了坚实的平台。

3、贯彻《行政许可法》，规范行政许可事项，推行阳光政务。

一是全面规范行政许可格式文本。实行行政许可格式文本是《行政许可法》和《湖北省实施<城市规划法>办法》的要求，是城市总体规划正确有效实施的基础。我局通过对规划行政许可进行清理，并经市政府法制办检查，未发现有擅自设立的行政许可行为，今年初通过整理历年的“一书两证”档案，发现有规划行政格式文本不规范的现象，为此，我们在原已实行的行政许可格式文本的基础上，进一步规范行政许可格式文本的填写、核发、存档等工作。从行政许可的受理、资料接受凭证、告知、听证、许可决定等均落实到各职能科室，同时，明确凡未按行政许可格式文本实施的行政许可案件资料不得归档。对所有行政许可案件资料进行检查，对检查不合格的给予退档，从而保证了规划档案的质量。二是全面推行规划公示制度。我市纪委、监察局明确要求，将规划公示制度列入党务、政务公开范围，并督促实施，严格考核，使规划公示制得到全面落实。我们实行规划批前、批中、批后全程公示，在大厅设立了“公示栏”，对城市总体规划、详细规划、各专业规划、 7 重要的修建性详细规划、规划调整和可能对周边居民生活造成影响、引发相邻矛盾的建设项目在审批过程中和审批后都通过报纸、网站、建设项目现场向市民公示，广泛听取社会各界，特别是周边居民、单位的意见，将收集的意见报城乡规划效能建设领导小组，并及时反馈到各有关部门、单位及个人，作为规划审批的重要依据。此外，对各层次城市规划以及重要项目、重要区域的建设项目经审查批准核发建设工程规划许可证后，统一制作《建设项目规划许可证公示牌》，标明建设单位、建设地点、批准的各项规划强制性指标、总平面规划图、单体项目彩色效果图、监督举报电话、一书两证和土地权属证明等内容，从开工验线直到竣工规划验收合格为止，由建设单位设置在工地现场入口醒目处，规划部门依据《规划许可公示牌》和规划审批档案，从“四线”控制到±0.00、标准层及工程竣工等各施工阶段进行全程跟踪管理和单体验收，发现问题及时纠正。市民可依据《规划许可公示牌》随时对工程建设情况进行监督，对违法建设及时举报，这样既防止了随意变更规划方案，又防止了开发商利用虚假广告误导消费者等现象发生。同时，引入听证制度，实现平等对话。对法律法规规定应听证的、涉及公共利益的重大行政许可事项，以及涉及行政许可申请人与他人之间重大利益关系而提出听证申请的，由我局邀请市民、开发商、人大代表、政协委员和利害关系人召开听证会，对规划许可进行监督，提高了行政许可决定的公正性、公开性和可接受性，增强了决策的科学性、合理性和民主性，实现了决策过程的透明化、公开化和规范化。三是完善城市规划法制体系，规范规划管理行为。为保证城市总体规划的顺利实施，加强城 8 市规划管理，印发了《规划技术管理规定》、《城市规划公示制度》和《城市规划听证制度》、《建设工程规划监督项目责任制度》等十余项规划管理的规范性文件，这些文件的出台进一步规范了规划管理、各项土地利用和建设工作。为加强效能监督，我们还结合实际，制定了《效能建设暂行规定》、《效能投诉暂行办法》、《效能责任追究暂行办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制度》、《效能反馈制度》等制度，强化依法行政。四是强化规划的指导作用，提高规划编制水平。我们高度重视城乡规划工作，充分发挥规划的引导调控作用，建立了完善的规划编制体系，为城乡建设和发展提供了基本依据。首先是坚持请名家、聘高手指导，高起点编制各项规划。先后完成《滨江地带景观规划》、《城东工业园区规划》等规划的编制。按照“城乡统筹，服务发展;以人为本，生态优先;节约用地，优化布局”的原则，注重搞好与土地利用总体规划、国土规划、区域规划的协调。从区域角度提出了老河口城市发展的空间构想，确定了城市发展的总目标、总原则、总方向。其次是搞好乡镇的总体规划编制，加大了村镇规划的编制和修编工作。投资78万元，测绘并编制完成3个镇及38个行政村的新农村建设规划。再次是搞好控制性详细规划编制工作，提高控制性详细规划覆盖率，目前建成区控制性详细规划覆盖率已达95%。

4、认真开展自查自纠工作，及时整改。

针对在自查自纠中发现的问题，制定整改方案，并在整改工作中有针对性地抓了“效率、效果、效应”三个方面。效率方面，就是要坚决杜绝“五难”现象(人难找、门难进、脸难 9 看、话难听、事难办)，从长效上讲就是要解决“效率低下”问题、制度约束问题、运行机制问题，切实整治办事拖拉、推诿扯皮等现象，提速工作过程，提高工作质量。在效果方面，通过各职能科室的职能发挥，各个工作人员的作风改进，营造有利于机关职能转变、有利于文明规范执法、有利于改进工作作风的浓厚氛围，履行好各自的岗位职责，认真办好每一件事，精心做好每一项服务。在效应方面，发挥团队精神，培养和建设一支“敬业、务实、廉洁、干事、为民”的团结、高效规划建设队伍，建立健全一套科学、有效、可操作性强的工作制度和长效制衡机制，进一步以制度规范和约束团队的行为，创新管理机制，规范执法行为、简化办事程序，赢得社会各方面的认同。与此同时，建立了自查自纠督办制度，规划效能监察领导小组制定自查自纠督办单，并填写整改相关内容，明确办理时限，由相关科室承办，并将办理情况及时报告效能建设领导小组，做到件件有落实，事事有回音，提高了办事效率。

5、实施公开制度，坚持“阳光规划”

一是建立了城乡规划公示、听证等公众参与制度。通过广播、电台对城市规划建设的热点、难点和百姓关注的问题直接跟群众对话，解决了群众的疑难问题和实际困难;局领导深入基层，宣讲“社会主义新农村建设规划”，并承担了社会主义新农村建设试点村的规划设计任务。同时做好信访工作。制定了信访管理规定，并指定专门科室和人员负责接待群众来信来访，今年来，共接待来信来访群众83起，办结83起，办结率100%，满意率98%以上。对人大代表和政协委员的建议、提案不仅专题进行认真研究，而且件件安排专人调查核实，能解 10 决的及时解决并予以认真答复，建议、提案答复率100%，满意率95%以上。二是建立了城乡规划公开办事制度。为方便建设单位或个人办理建设项目审批手续，我局公示了政务公开内容，并拟定了“办事须知”，将建设单位应提交的相关材料列出名细表，使之一目了然。同时公开了审批依据、审批标准和审批程序，实行“一个窗口对外”一条龙服务，进一步方便了建设单位办理规划审批手续。同时在新闻媒体上公开了监督举报电话，方便群众监督，并做到限时反馈办结。

六、存在的问题

一是城市规划监督管理力度有待进一步加强。二是在城市规划区内不按规定办理审批手续、乱搭乱建、不报就建等违法现象时有发生。三是执法难的现象仍然存在。四是规划编制和管理经费投入有待提高。五是规划设计人才引进缺乏有效机制。

七、2008年工作打算

为深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥城市规划先行的作用，根据自2008年元月1日开始实施《城乡规划法》的要求，经我局反复酝酿，拟在2008年重点抓好以下工作：

1、认真宣传贯彻《城乡规划法》。将2008年定为《城乡规划法》宣传年，充分利用市级新闻媒体(电台、电视台)、网络媒体(今日老河口、本局网站)，以及广告车、过街横幅(标语)等载体进行大力宣传，努力形成氛围，做到家喻户晓、人人皆知。

2、编制好七个规划。

一是陈埠化工工业分区规划和控制性详细规划。控制性详

11 细规划:面积5平方公里;分区规划: 面积5平方公里。二是工业园区扩区规划。面积15平方公里。三是新农村规划。编制175个新农村规划。四是控制性详细规划。包括芦营片区控制性详细规划和老县城片区控制性详细规划。芦营片区控制性详细规划面积为1.2平方公里;老县城片区控制性详细规划面积为3.6平方公里。五是道路交通体系规划。六是湿地公园修建性详细规划。面积为76.8公顷。七是乡镇规划。包括竹林桥和张集镇的总体规划。

3、理顺城乡规划管理体制，实行集中统一管理。按照《城乡规划法》第十一条规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”市规划管理局作为市政府主管全市城乡规划的主管部门，应严格按照《城乡规划法》规定，对规划区范围内(城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。)实行集中统一审批管理。规划区的具体范围由市人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。同时加大对城乡规划管理工作的力度，提请市政府尽快理顺城乡规划管理体制，实行集中统一管理。要从内部调整人员，先在1—2个乡镇设立规划派出机构试点，其管理经费从地方财政列支，不断扩大延伸规划管理的覆盖范围。

4、做好新法实施的协调衔接工作，加大监督检查的力度。《城乡规划法》的贯彻实施，对城乡经济和社会发展将起到推波助澜的作用，为了保证落到实处，请市政府对此项工作给予支持、协调，严禁各地在《城乡规划法》实施之前乱批乱建、冻结一切新批、新建项目，对有令不行、有禁不止者要予以追

12 究责任，严肃处理。同时按照《城乡规划法》第五十一条规定，切实认真履行好法定职责，对违犯《城乡规划法》的直接责任人员，按照法律有关条文规定进行责任追究。经常性地向人大、政府报告城乡规划的执行情况，并接受监督，保证《城乡规划法》的贯彻实施。

5、积极争取规划编制和管理的经费投入。按照《城乡规划法》第六条：“各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算”的规定，市、乡镇人民政府应考虑把规划管理编制和经费纳入预算内。目前在市、乡镇两级财政经费紧张的情况下，应逐年把规划编制和管理经费纳入预算内，以保障乡镇、村庄规划编制和规划管理工作落到实处，走上制度化、经常化、规范化的轨道。

6、严格规划管理，完善各项管理制度。以《城乡规划法》实施为契机，加大管理工作中日巡周查的力度，完善项目负责制，确保市属重点和重点项目零违章，依法重点拆除一批违法建设工程，努力营造良好的投资环境。

老河口市规划管理局 2007年12月25日

第三篇：张家寺小学五年发展规划

一、现状分析

1、良好的发展前景。全县的重视教育的氛围为我校的发展提供了良好的机遇。特别是今年，上级政府为我校排危建校拨款预计近60多万元，这将彻底改变我校的校容校貌。

2、我校有一支较年轻的教师队伍。其中45岁以上教师的占40%，30--45岁占13%，30岁以下的教师占47%。

3、学校管理不到位。学校还没有形成一套完整的行之有效的管理制度和运行模式，整个学校学习风气不浓，争先创优意识不强。

4、学校缺乏骨干教师，许多青年教师还没有真正入门。教研组长，班主任队伍的组织领导能力和业务管理能力都有待提高。

5、校舍破旧，围墙岌岌可危。

6、我校是一所普通的小学，学校经费来源主要靠政府拨款，学校自主发展的资金不足。

7、学校生源规模与质量逐年下降。由于人口自然减少，学校生源逐年下降，2006年在校学生371人，2007年350人，2008年291人，2009年247人，2010年214人。由于农村大部分家长为了生计外出打工，孩子大多数由爷爷奶奶照看，大部分爷爷奶奶不识字，无法在家辅导，导致学校家庭教育脱节，学生成绩上不去。

二、办学理念和战略定位

1、办学理念

“为学生的终身发展奠基”

通过改善办学条件、加强内部管理、提高教师素质促进学生主动、和谐地发展，为学生的终身发展奠定良好的基础。

2、战略定位

通过努力，把张家寺小学建设成为县级一流的优质资源小学。

三、具体发展目标与举措

(一)具体发展目标

1.学生素质标准及相关指标

(1)学生素质标准

有礼——有良好的文明素养和行为习惯，懂得与人交往的基本礼仪与社会规范。

有爱——有爱心，初步具有爱他人、爱集体、爱祖国的意识与情感，能知道生命的重要，做到时爱自己。

有美——初步具有感受美、发现美、创造美的能力。

有终身学习的意识和初步的终身学习的能力。能认识到学习是人生活的一部分，活到老学到老。具有自主学习和合作学习的意识和能力。

(2)相关指标：

学生学习成绩合格率95%以上，优秀率30%—50%，学生身体健康素质98%达国家标准。

2.教师素质标准及相关指标

(1)教师素质标准：

有正确的儿童观——遵循儿童成长规律，树立科学的人才观，发现并挖掘每个孩子的潜能，实施差异发展。

有厚实的文化底蕴——勤于学习，充实自我，专业知识扎实，储备宽厚的所任学科的背景知识，具有娴熟的现代教育技术。

有独特的人格魅力——注重修身养性，知书达礼，形象得体，为人师表，文明施教，尊重学生，礼待家长。

(2)相关指标

全校教师本科率达25%。培养县级教坛新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人1名，区骨干、学科带头人2名。

培养一支专业化班主任队伍，新增1—2名班骨干主任。40%以上的教师有科研能力，20%的教师有课程开发的能力，平均每年发表科研论文市级刊物(或市级比赛获奖)5篇。

3.学校规模与办学条件

①学校保持每班学生人数控制在25人以内，全校学生数控制在150人左右。争取创办幼儿园。

②改变办学条件，新建两栋教室，每栋4个教室，全部换修围墙，然后再建教学辅助用房和教师宿舍以及幼儿园。布置美化校园环境，建立田径运动场。

(二)发展举措

1.队伍建设

以激活教师主动发展的内驱力为主要策略，以开展教育科研为重要手段，以青年教师发展为重点，努力建设一支满足学校发展需要的高素质教师队伍。

(1)激活教师发展的内驱力。以制订和实施学校发展规划为契机，形成全校教师的共同愿景，以共同愿景来激发教师进取心。通过制订教师个人发展规划强化教师发展动机，明确发展方向和措施。

(2)在校内开展结对互学活动，共同提高;建立教师奖励制度，促进教师的专业成长。充分利用远教优质教学资源。

(3)加强教育科研课题研究和管理。除了鼓励教师参加重大课题研究以外，学校还鼓励教师根据个人的兴趣和选择确立小课题，并纳入学校的课题管理系列，形成有分有合的科研课题群和勇于探究的骨干科研群体。

(5)加强理论学习和业务培训。要求教师每周写一到两页业务学习笔记。鼓励年轻教师走出去参加培训，把外面信息带进了有传授给其他教师。三年后全校教师本科率达30%，合格学历达100%;人人掌握现代教育技术，40岁以下的教师能制作课件，运用多媒体进行教学;每学年校本培训不少于60课时/人，并进行一次理论学习考试。

(6)收集教师教育教学成果汇编成册。

2.课程与教学

根据国家新一轮课程改革的基本精神要求，建设融社会需要和学生需要为一体的课程体系，着力培养学生人文精神、创新和实践能力，促进学生个性发展。以国家新一轮课程改革提倡的教学理念作为建设新课堂的基本指导思想，从学生的生活和生命世界出发组织课堂教学内容，关注学生的精神发展，为学生的终身发展奠基。

(1)提高教师课程开发的意识和能力，编制校本教材(包括教师的教本和学本)，在

一、二年级开设《礼仪教育》，在

三、四年级开设《美德故事》，在

五、六年级开设《美文欣赏》，形成学校校本课程和综合实践资源库。

(2)构建动态开放的、充满生命活力的诗意课堂。充分利用现代化的教育环境，提高课堂教学效益,教师好课率达50%以上。

3.德育

以“为学生终身幸福奠基”为德育目标，开展以“有礼、有爱、有美”为主题德育活动，统筹学校各项资源，整合各类教育内容，为学生终身幸福奠定良好基础。

(1)进一步营造充满童趣的校园文化环境，举办读书节、艺术节、体育节、诗歌朗诵会等专题活动。

(2)开展以培养良好的文明素养和行为习惯，懂得与人交往的基本礼仪与社会规范为主要内容行为规范教育;开展以培养初步具有爱他人、爱集体、爱祖国的意识与情感的爱心教育，能知道生命的重要，开展珍爱生命教育，做到时爱自己;开展以培养初步具有感受美、发现美、创造美的能力的劳动教育和艺术教育。

(3)加强班主任队伍专业化建设，深化班级文化建设。

4.学校管理

以规范化、精细化、人性化为学校管理目标，建立“规范化、精细化、人性化”的内部管理体制。

(1)规范各项规章制度，修改后汇编成册，实现规范化管理。

(2)引入人力资源管理概念，建立校本人力资源管理体系，提高现有制度的执行力，关注管理的细节力，实施“精致管理”。

(3)实施全员过程管理，创造条件让教师参与到学校管理中，增强凝聚力和战斗力。组织行政人员参加专业管理系列培训，提升管理水平与能力。进一步改革学校的组织机构，增强教研组、备课组等传统组织的工作能力，重视学校非正式群体的作用。改革评价制度，加大考评力度，奖勤奖优，提高行政效率与公正性。做到人性化管理。

5.学校文化建设

以建设健康向上的儿童文化为重点，物质文化和精神文化建设双管齐下，创建和谐的校园文化。

(1)对学校环境进行统一布置，进一步美化校园，更新绿化，充分发挥环境的育人功能。

(2)以行为文化建设引领群体文化发展方向，加强校风、教风、学风建设，在师生中倡导团结友爱、和谐的校园文化氛围。

(3)开通学校网，加强学校与社会的沟通。

四、发展方略

1.更新观念。引导教师学习新理念，转变传统教育观念，形成与时代相呼应的教育观、学生观、课程观、教学观、科研观。

2.落实保障措施。学校将组织管理层面、教师层面对进行规划学习，让规划深入人心。学校将从效果出发，建立健全各种制度，职权清晰，责任到人。按时完成月考核，进一步完善教师绩效工资制度和奖金分配考核制。

3.对外交流。建立开放的办学体系，学区内除了和刘排坪小学建立互动学习外，扩大与其他一些兄弟学校联合开展学习研究活动，结成研究共同体，并想办法与县城里的某小学结对子。

第四篇：张家界度假区规划设计说明

景区项目：流水滑道、温泉酒店、越野赛道、集装箱酒店、无边泳池、小别

墅温泉酒店、游船码头等等

一、设计理念

花园温泉+森林绿+心灵休养=养生会馆、山景观、花园景观、别墅景观、林木景观

二、设计构想

1. 禅意山水、天人合一——充分体现原生态环境特色 “水生态”。 卓越的地理优势，度假区整体分为三区，以干道为轴，延轴穿越小别墅温泉酒店区、温泉酒店区、主入口售票大厅及入口广场区三大重点区块。绿化、花鸟和温泉就像围着须弥山的七内海。营造出一花一天堂、一草一世界;一方一净土、一念一清净的人间仙境。

2. 再现文化本色，琴棋书画，雅境山林——坚持高品质，高品味的居住环境。原则“艺术”的家园 “竹摇月影风轻语，溪奏春声树静听”。在秀丽的度假区添置一份灵气，可以把风景变成画，生活在画里，生活就变成了诗。 3. 四季温泉、春季花海、夏季繁萤、秋季竹晖、冬季雪梅、多样的生活体验及高档的娱乐设施——顶级的享受。

提供符合需求的活动设施，居者在自家门口就能得到世界级度假区的享受。 4. 镜花水月云中阁，烟柳雾山海上楼，园林中有建筑，建筑中有园林——营造较高私密性及专属性尊贵。 独有的环境建筑与山景融为一体、浑然天成，山青水美，绿草如茵，走遍世界各地看过了无数的明媚风光，住过了各式各样高级的酒店，只有这个地方可以那样的随心而至，每一步有每一步的发现，每一刻有每一刻的感动。

三、设计主题、基本原则

1、度假区设计主题为：“碧水环绕·丰泰新韵”

2、基本原则

1) 因地制宜，可持续发展。

2) 社会效益、经济效益、环境效益三结合(功能、景观、生态三结合)。 3) 突出生态、“以人为本”。

四、分项设计

度假区作为一类特殊的生境，是介于城市与自然之间的过渡环境。度假区的最大特点在于主题性、自然性和生态性。其表现形式自然、原始、充满野趣,完成后达到源于自然而高于自然地景观效果。景观通过自然生态的表现形式，以水为主题发散衍生各种景观节点如流水滑道、温泉酒店、越野赛道、集装箱酒店、无边泳池、小别墅温泉酒店、游船码头等等，展现从水文化和度假区自然生态之美。野趣而生态的自然形式与人文文化的结合，形成其特有的文化氛围，为度假区的一条主要设计思想。

整体设计上度假区由一轴线两中心。即以干道为轴，以休息娱乐区方向为中心;以停车，售票区为另一中心，将整个景区整体的围合而成。构建出满足度假区要求的整个道路系统，在构建出的道路系统后围绕度假区的主题和要求设计了丰富的多种功能空间和环境享受空间，并应用了多种设计手法使得整个景观设计成为一个有机的整体，这些手法使得度假区内部的景观层次丰富，景观呈现多样性。

入口设计以中式古典建筑分格的售票大厅与自然粗狂相结合，周围绿藤缠绕，植被丛生。当进入大门，便可感受到度假区的大气，主入口设计正对主干道，在整体上形成条中轴线，周边应用曲线型设计的园路及设施，使得入口充满活泼自然地气氛，加之古朴的木质建筑使得度假区体现出自然生态之气，同广场的结合又给人给人以旷远、古朴幽深之感，引人入境。

广场设计是根据现阶段城市的游玩和地方民族风俗而设计的，这样个大舞台和大广场足以满足各种舞蹈和表演的需求，同时也考虑平时广场的功能要求，度假区是市民娱乐，交流的场所，而舞蹈，乐器等是交流的载体，故在整个广场的设计上在周边考虑了小型聚会的必要环境，在广场的周围种植几株大树，在大树周围设置树池式坐凳，这样设计不仅解决了小型聚会的需要，同时增加了广场景观的层次，为市民提供了一个可大可小的聚会游乐场所。

广场旁的停车场设计为度假区来往的人们提供了方便，现今不论的大城市还是乡镇汽车出行成为人们出行的主要交通工具，避免了度假区建成后度假区区域成为城市拥堵地，正真成为人们理想之地。

整个度假区的外围环道设计是一条晨练步道，为生活在城市的人们提供了一条通往健康的大道，长言说的好，健康是福，没有比健康更快乐幸福的事。在步道德周边设置了一些休息小站，为不同的人群提供了休息交流的空间，也为游览的人们提供了驻足的场所，极大地提高了度假区的利用价值，提高市民的生活质量。

度假区的中心设计是本次设计的主题“碧水环绕·丰泰新韵”,设计时构建出了无比优美的流水滑道、越野赛道、无边泳池、小别墅温泉酒店、以及游船码头，使得各个景观区域既独立又联系，组成了整个度假区的点睛之笔。度假区景区设计有自然之美的芦苇荡，菖蒲海，美丽的睡莲池等，在各景观区域能享受不同的景观，达到一步一景的景观效果。其中设计各种景观平台为人们体验和感受绿肺之美的良好条件，采用经典的折线园路，彰显曲尽通幽的意境之美。高低错落的绿化地形及栈道、越野的赛道等等，体现出了自然与现代的园林之美，加之古朴的材质等构建出一个美好的度假区生态之美的意境。很自然美式风格的小别墅酒店建筑，与自然生态之美相结合在一起。使得整个度假区景观融入到大自然之中。同时也是对当地建筑和发展的一个引导，使之成为一个独特的园林的景观环境。

无边泳池及流水滑道景观区域为游客提供了另外一个体验自然享受生活的另一个通道，也是让度假区向外延伸，无边泳池设计既简单又活泼，一块自然敞开式的设计，加之旁边绿叶的乔木衬托，使之成为度假区的亮点设计，让人们感受到了度假区的生态自然之美。流水滑道根据整个度假区的地形及自然情况而进行深化设计，曲径的滑道，自然而大方，嬉戏玩耍的人们，一组一组的景石像水里的鱼儿自由自在，这又何不是另一种情操的陶冶。

农业观光在整个湿地景观度假区中采用整体的空间设计理念，把特色植物之美，植物色带之美，为驻足的人们提供良好的空间，喜好特色植物的人们可以在此尽情欣赏、拍照留念，享受这色彩斑斓的生态农业休闲观光的乐趣。

五、竖向规划

充分利用现有地形，对高差较大的地方采用台阶和坡道来处理地形，尽量避免对地形进行大的改造。利用现有起伏地形使景观层次更加丰富，形成功能合理、层次丰富的景观环境。

六、建筑景观小品

小品与建筑是重要的景观元素，通过对地域特征和历史文化的把握与提炼，赋予建筑小品和雕塑深厚的历史文化内涵，使其在造型、立意等诸方面成为重要载体，映射出度假区独特的个性和时空魅力。

规划中建筑景观小品包含：花架、景墙、树池、水池、木平台、木栈道、硬质铺装、标识、指示牌、垃圾箱和庭院灯具等。这些景观小品不仅能满足功能上的要求，设计中还结合各个场地不同的属性氛围，在适当的地点设置小品，满足游人使用观赏的需求，赋予这些小品更多景观上的用途，使这些景观细节能更好的融入主题景观空间。

七、绿化规划

1、 绿化规划以自然生态绿化景观为基调形态，突出四季变化，春季赏花，夏季绿荫，秋季观叶，冬季葱郁，营造充满生机与活力的自然生态树林景观。

2、 绿化规划注重展现植物的景观形态，从疏密、层次、色彩上形成特色，并结合功能景观区的要求，不同的片区形成不同的绿化景观特色。

3、 根据生物学特性和美学要求进行乔木、灌木、地被三者的合理配置，并有变化丰富的季相、色相、林缘线和林冠线。

4、 根据不同的景点特性使用不同的种植方式及树种，营造出不同的植物景观。

5、 在主要活动广场中，选用树型优美，分枝点高的常绿乔木，形成或是规整或是自然的林荫空间，为市民提供遮阳避暑的便利。规划用地主游路外围种植密度较高的树丛，便于遮挡外部环境对内部的视线及噪音干扰;主游路内侧以疏林草地为主，配以丰富的灌木地被和水生植物，使区域内特色鲜明、景色自然宜人，景观层次更加丰富。

6、 树种选择

1) 常绿树种为主，落叶树种为辅，乡土树种为主，外来树种为辅; 2) 经济实用，苗木选择最适宜的，而不是最贵的; 3) 苗源充足，可实施、可操作性强。

4) 适当栽种大树，使植物景观在短期内达到较好的观赏效果。

八、建设实施建议

秉承可持续发展，从整体出发，做到规划考虑景观的长期性，度假区可分步实施，本设计从近远期都做了详细的规划为度假区的可持续发展提供了可靠的保障。

第五篇：海口市建设工程规划设计方案审查

7、建设工程规划设计方案审查

事项名称

(1.建筑类)

事项属性行政许可 □非行政许可 □公共服务■

1、海口市建设工程设计方案审核申请表(原件);

2、国有土地使用证(复

印件);

3、建设工程建筑设计要点(复印件);

4、地形图和定线作业表(复

印件);

5、设计方案图纸两套及电子文件(原件);

6、以划拨方式提

供国有土地使用权的须提交立项批复(复印件);

7、属经济适用房、安

置房须提供房改批复手续、政府及主管部门批准文件(复印件);

8、用

地规模大于等于4公顷的建设项目须提交批准的修建性详细规划图纸和

批复文件(复印件)。

9、其他部门意见。如位于机场净空、文物保护单

位、高压走廊、微波走廊、国安等控制范围的，需分别征求相关主管意

见。

注：①申报时需按必备材料顺序一一对应扫描到U盘，电子材料格式为

PDF文档，文档总大小不得超过40M;②第5项只扫描文本封面;③所

有提供的材料必须真实有效(复印件均需加盖单位公章并提供原件核

对)。

20个工作日

政务窗口受理→处室经办人初审→处室负责人审核→分管领导审批→政

务中心窗口发证 必备材料承诺时限服务流程

审批或服务依据《海口市城乡规划条例》

《海口市城乡规划条例》第四十四条：本条第一款第

(二)项建设工程

设计方案的审定按照下列程序办理：

(二)建设单位或者个人按照建设

工程规划设计要点制定建设工程设计方案，报市、区城乡规划主管部门

审批或服务的法审查;市、区城乡规划主管部门应当在20个工作日审查完毕，对符合建规主要条款内容设工程规划设计要点的，出具建设工程设计方案审定通知书，对不符合

建设工程规划设计要点的，下达建设工程设计方案修改通知书，并书面

说明理由。

(三)城乡规划主管部门在审定建设工程设计方案前，可以

组织专家对建设工程设计方案进行论证、评审和向社会公示。

收费标准

收费依据

服务对象

服务范围

申报表格

是否即办件不收费申报单位或个人 海口市主城区范围内 海口市建设工程设计方案审核申请表 是 □否■

是否进驻中心进驻中心

单位主要负责人：刘涌涛、黄燕