第一篇：吉林油田工程建设公司
吉林油田公司采气工程管理办法
吉林油田公司规章制度
制度编号：JLYT-KF-04-2014
发布版本：A 吉林油田公司采气工程管理办法
第一章
总
则
第一条
为规范吉林油田公司(以下简称公司)采气工程各项工作，提高管理和技术水平，适应天然气勘探开发的需要，以中国石油天然气股份有限公司《天然气开发管理纲要》和《采气工程管理规定》为依据，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条 采气工程的各项工作必须执行国家、行业、企业的有关法律、标准和规定。
第三条 采气工程是天然气开发的重要组成部分，应始终坚
持以人为本的“健康、安全、环境”理念，与气藏工程、钻井工程、
发布日期：2014年7月8日
实施日期：2014年7月8日
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地面工程有机结合，依靠科学管理和技术进步，实现气田安全、高效开采。
第四条
采气工程管理主要包括：开发前期工艺研究与试验;采气工程方案;完井与投产;采气生产管理;气井作业管理;交接井管理;新技术、新工艺、新工具试验;管理职责;质量控制;“健康、安全、环境”。
第五条
建立、健全各级采气工程的管理机构(岗位)以及生产和研究队伍，明确职责，完善制度，不断提高采气工程系统综合能力。
第六条
本办法适用于公司机关部门及所属的采油(气)厂的天然气采气工作。
第二章
管理职责
第七条
采气工程系统实行公司、二级采气单位两级管理。 第八条
公司采气工程业务主管部门的主要管理内容是：
(一)贯彻执行股份公司采气工程的工作安排和相关管理办法，制(修)订公司采气工程管理办法的实施细则并监督其实施。
(二)负责公司采气工程生产管理工作。组织编制与实施公司采气工程方案、年度计划和中长期规划。
(三)组织公司采气工程方案、前期论证和规定范围内修井作业工程设计的审查、审批、变更与报批工作。
(四)组织和指导工程项目及大宗物资采购招投标的技术把关。
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(五)组织公司采气工程技术攻关、先进技术、设备与工具的引进、先导性试验和新技术推广。
(六)负责公司采气工程资料的收集、汇总、整理、上报与管理。
(七)参与公司采气工程科技立项、实施、成果评定工作。
(八)负责公司采气工程监督管理。检查、监督采气工程项目的执行情况，有权终止违反设计的作业。
(九)负责公司采气工程技术交流、技术培训和队伍建设。
(十)参与公司采气工程“健康、安全、环境”实施管理。 第九条 公司二级采气单位采气工程管理的主要内容是：
(一)贯彻执行公司采气工程的工作安排和相关管理规定。
(二)负责公司二级采气单位采气工程项目前期工程、中长期规划、年度计划的编制与实施。负责公司二级采气单位采气工程方案的实施。
(三)负责采气工程日常生产、技术管理。
(四)负责采气工程新工艺、新技术推广应用。
(五)组织编制、审查和审批维护性措施作业设计和试井设计;对试气、大修作业、层系调整、储层增产作业等修井作业工程设计提出初步审查意见并上报公司审批，做好资料的归档工作。
(六)组织采气工程服务合同的签订，定期检查、监督工程项目的实施和施工合同执行情况，按设计和合同要求组织工程项目的完工交接，审核措施工程量，配合其他部门完成项目结算。
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(七)编写月报、年报及年度工作总结。
(八)负责公司二级采气单位采气工程基础资料的采集、汇总、上报。
(九)负责公司二级采气单位采气工程“健康、安全、环境″管理。
(十)负责基层员工的技术培训。
第三章
开发前期工艺研究与试验
第十条
按照勘探开发一体化的要求，采气工程要早期介入气田的开发前期评价，为气田投入开发做好准备。
第十一条
开发前期工艺研究与试验的主要任务是研究适用的完井方式和井身结构，实施试气试采施工作业和资料录取，进行主体工艺和配套技术适应性分析评价，开展必要的室内分析试验以及重点技术现场先导试验，提出采气工程主体工艺技术，为编制采气工程方案提供依据。
第十二条
新区块、新气藏都要进行储层敏感性实验，在此基础上初步提出入井工作液技术指标，对裂缝型气藏和压力系数l.8以上的超高压气藏，应加强应力敏感试验研究。
第十三条
含酸性气体气藏要进行腐蚀因素及腐蚀行为的分析研究，确定主要的腐蚀类型，进行必要的静、动态腐蚀实验，在此基础上初步提出防腐配套技术方案。
第十四条
需要进行增产作业的低渗透气藏，应进行岩石力学和地应力场等研究，筛选适合储层的工作液、支撑剂和工艺配
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套技术，为增产作业方案设计提供必要的基础依据。
第十五条
疏松砂岩气藏要进行出砂机理和出砂规律研究，开展必要的防砂工艺先导试验，为制定防砂方案设计提供必要的依据。
第十六条 根据区块、气田的特点，评价与筛选必要的主体工艺及配套技术;提出需要进行试验研究的关键技术内容，开展必要的现场先导性试验。
第十七条
现场先导性试验的主要要求是：
(一)采气工程的先导试验，应与气藏工程、钻井工程相结合，统一安排，选择具有代表性的气井开展试验。
(二)有完整的试验方案，试验方案应包括地质方案、工程方案、施工设计、健康安全环境保护措施和应急预案。
(三)搞好资料录取和试验过程跟踪分析，对试验效果进行科学的评价分析。
第十八条
试气试采管理的基本要求：
(一)试气试采工程设计编制与审查：
1.要以试气试采地质设计为依据，进行试气试采工程设计。工程设计必须根据地质设计中指出的风险，提出工程控制措施，施工单位应根据工程设计进行施工作业设计，施工作业设计必须包括健康、安全、环境的内容和相应预案。
2.试气试采工程设计由公司主管部门或授权单位组织编写和审批。
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3.试气试采工程设计业务流程：天然气部钻采工程科接到试气试采地质设计向设计单位下达采气工程实施方案编写任务书，设计单位收集资料编制试气试采地质设计，编写完成、讨论通过、审批完成后交给天然气部钻采工程科，完成审批后交规划计划处立项，立项后及时交设计单位印刷，印刷后交到档案馆，由档案馆发给建设单位。
4.(技术路线在总体方案内)试气试采工程设计、排液工程设计审批流程：设计单位技术审核人审核→设计单位技术负责人审批→建设单位技术审核人审核→建设单位技术负责人审批。
(技术路线与总体方案发生变化的或特殊工艺、重点井)设计单位技术审核人审核→设计单位技术负责人审批→油田分公司部门技术审核人审批→油田分公司部门技术负责人审批。
5.试气试采工程设计的发放：
设计单位负责印刷新井方案设计9份，设计单位留存1份带签字页原件的方案设计，并送公司档案馆纸制版8份和带扫描签字页的电子版1份;档案馆负责存档分发工作，存档纸制版4份和带扫描签字页的电子版1份，主要分发给建设单位纸制3份(建设单位工艺所2份、施工单位1份)、天然气部1份;要求设计单位在方案、设计审批完2天之内印刷完并送到档案馆，档案馆当天通知并下发。
6.试气试采施工设计：
建设单位接到试气试采地质设计和试气试采工程设计后，向
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施工单位下达试气试采施工设计编写任务书，施工单位依据试气试采地质设计和试气试采工程设计编写单井试气试采施工设计，完成设计及审批后，及时组织现场施工。由施工单位编写施工设计，经建设单位审批后组织实施。
施工设计审批流程：施工单位技术审核人审核→施工单位技术主管领导审批→建设单位安全总监审批(井控、健康、安全、环境部分)→建设单位技术审核人审核→建设单位技术负责人审批。
(二)试气试采施工现场要有试气试采工程监督，按设计要求和相关标准对使用的设备、井下工具、仪表和专用材料以及施工操作的质量、安全、环保与工期进行监督，并对录取的资料和各工序工程质量进行现场验收。
(三)严格按照设计施工，施工中需要对设计进行一般性修改时，须经工程监督同意。若需进行重大修改时，必须以书面形式报设计审批单位审批后方可实施。
(四)试气试采结束后要按相关规定编写试气试采总结，进行新工艺新技术试验和酸化、压裂等作业要编写相应的专项技术总结。
(五)试气试采录取的原始资料和解释报告、总结等成果资料要按规定存档。
第四章
采气工程方案
第十九条
采气工程方案是气田开发方案的重要组成部分，
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是气田开发建设的技术指导文件。气田投入开发前，必须编制采气工程方案。
第二十条
编制采气工程方案要以确保安全生产、提高气田开发水平和总体经济效益为基本原则，经多方案比选论证，采用先进实用、安全可靠、经济可行的工艺技术，实现气田高效开发。
第二十一条
采气工程方案的主要设计内容包括：
(一)完井设计：包括完井方式、油管尺寸和材质、油管柱结构、生产套管尺寸、射孔工艺设计，提出对生产套管强度和材质、固井水泥返高及质量、井口装置、特殊工具和生产安全系统等技术要求，必要时结合地质剖面特征，从有利于储层保护的角度提出对套管程序的要求。
(二)储层保护设计：在储层敏感性试验及试气、试井资料和试采动态分析的基础上，研究确定储层伤害的潜在因素，筛选与储层配伍的入井工作液，提出经济有效的储层保护措施。
(三)储层增产作业方案设计：对于需要进行储层增产作业的气藏，要研究确定气藏主体增产作业工艺方案，筛选增产作业工作液和支撑剂体系，优化增产作业规模、施工压力、施工排量等关键参数，设计主体增产作业油管柱结构，提出有效的返排措施。
(四)防腐工艺设计：对于含酸性气体气藏，要在腐蚀因素、腐蚀机理研究和腐蚀程度试验的基础上，优化选择经济有效的防腐措施。
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(五)排水采气工艺设计：对于有水气藏，应根据井深、地层压力、井型、出水量等因素，筛选确定主体排水采气工艺。
(六)注气工艺设计：对于通过注气等补充能量开发的凝析气藏，则应根据储层的吸入能力，研究分析不同开发阶段、不同注入量条件下的井口注入压力，优化注入油管尺寸和油管结构。
(七)防砂、垢、水合物工艺设计：根据储层岩性及流体性质，研究预测砂、垢、水合物等产生的可能性，筛选主体配套工艺，优化相应的工艺参数。
(八)动态监测设计：根据动态监测要求，优选监测仪器仪表、工具和监测工艺。
(九)健康、安全、环境要求。
(十)采气工程投资概算。
第二十二条
承担采气工程方案设计的单位，要具有相应的资质。
第二十三条
采气工程方案编制与审查：
(一)采气工程实施方案业务流程：天然气部钻采工程科接到油藏工程方案后向设计单位下达采气工程实施方案编写任务书，设计单位收集资料编制采气工程实施方案，编写完成、讨论通过、完成审批后交给天然气部组织审批，完成审批后交规划计划处立项，立项后及时交采油院印刷，印刷后交到档案馆，由档案馆发给建设单位。
(二)采气工程实施方案审批流程：设计单位技术审核人审
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核→设计单位技术负责人审批→油田分公司部门技术审核人审核→油田分公司部门技术负责人审批→油田分公司安全环保部门技术负责人→油田分公司技术负责人批准。
(三)采气工程方案的发放：
设计单位负责印刷新井方案设计9份，设计单位留存1份带签字页原件的方案设计，并送公司档案馆纸制版8份和带扫描签字页的电子版1份;档案馆负责存档分发工作，存档纸制版4份和带扫描签字页的电子版1份，主要分发给建设单位纸制3份(采建设单位工艺所2份、施工单位1份)、天然气部1份;要求设计单位在方案、设计审批完2天之内印刷完并送到档案馆，档案馆当天通知并下发。
第二十四条
采气工程方案通过审查批准后，即成为气田生产建设中采气工程的指导文件，实施部门应严格按照方案组织实施。实施过程中若需对完井方式、生产管柱结构、套管尺寸、生产安全系统等进行重大调整，应向审批部门及时报告，经批准后方可实施。
第二十五条 气田投产2-3年后，要按相关规定组织专家对方案进行后评价，评价的内容包括：方案设计的符合程度、关键技术的效果和适应性、主要的经验和教训。
第二十六条
气田在开发过程中，实际情况与原方案设计有较大差异或需进行阶段调整时，应编制开发调整方案。开发调整方案中采气工程部分的内容主要包括：开发现状及存在的主要问
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题，调整原则，调整的主要工作量(增产措施、排水采气、修井作业、防腐等)，“健康、安全与环境”要求及应急预案，实施步骤与要求等基本内容。
第五章
完井与投产
第二十七条
采气工程要根据气藏特征和开发生产的要求，遵照安全第
一、有利发挥气井产能、延长气井寿命、经济可行的原则，采用现代完井工程的理论和方法，进行采气工程完井设计和管理。
第二十八条
采气工程设计的完井方式，要有利于充分发挥储层的生产能力，有利于井壁稳定，有利于潜在的修井作业，有利于气井的安全生产，也要考虑综合经济效益。
第二十九条
采气工程设计的油管尺寸必须满足配产、携液、防冲蚀和压力损失小的要求;原则上采气生产管柱应采用内径相同的油管，以有利于作业和携液;设计的套管尺寸既要满足生产油管柱和潜在修井作业的要求，原则上还要符合常用钻头、套管系列和钻井施工能力。
第三十条
注气井、生产高含酸性气体的气井、高压气井以及处于泄洪区、环境敏感区和要害地区的井，要设计应用安全生产装置(如井口安全控制装置、井下安全阀、封隔器等)，防止因人为因素或自然灾害造成气井失控，对社会环境带来的危害。
第三十一条
井口静压高于15MPa时，其生产套管螺纹应采用气密闭措施。用封隔器完井时，封隔器以上油管也要采用气密
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闭措施。
第三十二条
采气工程完井设计中提出的完井方式、生产套管尺寸、强度和材质、水泥返高等要求，是钻井工程设计的重要依据，采气工程主管部门应参与钻井工程方案的审查。
第三十三条
采气工程对钻井的主要要求：
(一)钻井实施过程中应严格按照钻井设计控制井斜角和方位角的变化。
(二)加强钻井过程中对套管的保护，防止因钻井和起下钻对套管的磨损。对于高压气井，其生产套管内不允许使用转盘钻井工艺。要按照相关标准和规定，对套管进行钻前测厚和钻后测厚以及水密封试压，合格后才可进行下一工序。
(三)保证固井质量。原则上生产套管水泥返高应至地面，气层段第一界面固井合格率达到98%以上，对地质条件复杂或有特殊开采要求的气藏，要检测第二界面的固井质量。如达不到开采要求，应采取必要的补救措施。
第三十四条
对射孔的基本要求：
(一)根据储层特点和井身结构对射孔工艺、射孔参数进行优化。在条件具备时，应首选射孔—投产联作工艺。
(二)射孔前严格按照地质设计的要求对射孔管柱进行校深。
(三)一般不准用钻井完井液代替射孔液，射孔作业前要用射孔液将井筒内的完井液替出。
(四)在高酸性气体中采用射孔后带枪生产时，射孔枪的材
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质应符合防腐要求。
(五)对射孔弹的储存、运输和射孔施工，应严格按照相关规程操作，确保安全。
第三十五条
对完井测试的基本要求：
(一)测试管线和设备必须可靠固定，并按相关规定试压合格。酸性气井的测试设备要具有防腐性能。
(二)地面应具有降压保温装置或采用其他有效措施，防止水合物结冰后堵塞测试管线。
(三)按照设计的井口回压和时间进行测试，确保测试质量。
(四)严格按照规定放喷点火，保证人身安全。 第三十六条
对投产前增产作业的基本要求：
(一)在条件具备时，原则上应首选射孔—增产—投产联作工艺。
(二)采用低伤害的储层增产作业工作液，施工后应及时并尽量排尽残液，减少储层的二次伤害。
(三)优化增产作业设计，严格按照设计施工，确保作业质量和安全。
(四)施工结束起下管柱时，应选用与储层配伍的低伤害压井液。低压气井和裂缝型储层的气井，条件具备时应使用不压井作业技术。
第六章
采气生产管理
第三十七条 采气生产管理贯穿气田开发全过程。各采气单
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位要按照油田分公司要求和气田实际情况制定相应的采气工程技术管理指标，根据气田的开发阶段及其开采特点，挖掘气田开发潜力，确保安全、平稳生产。
第三十八条
采气生产管理的主要内容是：组织中长期规划与年度计划编制，生产过程管理，组织成熟技术的推广应用、技术交流与培训以及有关企业标准、规程、规范的制(修)订等。
第三十九条
采气工程要以气藏工程中长期规划和年度规划为基础，以提高气田开发水平和经济效益为指导原则，按照公司统一部署编制中长期规划和年度计划。
第四十条
采气工程中长期规划的主要内容：
(一)前一规划执行情况分析及采气工程取得的主要成果;
(二)在生产中存在的主要问题及技术需求;
(三)目前工艺技术和工程能力在本规划期间适应性分析;
(四)主要技术经济指标预测;
(五)核心技术攻关、关键技术创新及新技术推广应用规划;
(六)井下作业工作量规划;
(七)队伍、装备需求分析预测;
(八)规划实施的进度安排;
(九)费用测算。
第四十一条
采气工程年度计划的主要内容包括：
(一)上年度主要计划指标完成情况;
(二)采气工艺状况、存在问题及措施建议;
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(三)井下作业工作量;
(四)气井生产所需设备、材料计划;
(五)安全隐患整改计划;
(六)动态监测所需设备、仪器仪表购置及维修、检定计划;
(七)新技术推广计划;
(八)计划实施的进度安排;
(九)费用预算。
第四十二条
生产过程管理主要包括：执行配产，工艺措施适应性评价及调整，日常生产维护，设备管理，成本控制，健康、安全、环境管理，其主要任务是保证各项生产措施按时、有序地执行，实现气井正常、合理、安全生产，确保年度计划指标完成。
第四十三条
采气井生产管理一般要求：
(一)严格执行操作规程，优化气井生产制度，控制井底生产压差，尽量减少气井激动，保持平稳生产，延缓或减少气层出水、出砂。
(二)收集整理生产数据资料，根据不同管理层次的需要，按月、季、半年、年度进行工艺措施效果分析并编写报告。
(三)自喷带水生产气井要控制好合理的产气量，充分利用储层自身能量连续、稳定带水生产。
(四)优选与储层配伍的入井工作液，并尽量减少液量，作业完成后，尽快将入井液排出，减少浸泡时间。
(五)加强防冻保温工作，必要时采取加注水合物抑制剂等
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措施，确保气井正常生产。
(六)用封隔器封隔油套环空的气井，要及时掌握油套管压力情况，判断采气管柱是否有效;对下有井下节流器的气井，要定期检查节流器的使用情况，一旦失效，及时更换。
(七)加强气井动态分析，及时对生产异常的气井采取措施。
(八)加强采气生产设施的维护管理，建立井口装置档案台账。各生产单位要按时对气井井口装置进行巡回检查，及时整改安全隐患。
第四十四条
低渗低产井生产管理基本要求：
(一)严格按照地质配产要求，以定产或定压的方式进行平稳生产。
(二)加强气井动态分析，需要关井恢复压力时，应及时关井。
(三)对于新井投产或间开井，在开井前要进行井筒温度场和压力场的分析，必要时采用加注水合物抑制剂等措施，防止油管堵塞。
第四十五条
异常高压、高产气井生产管理基本要求：
(一)控制好合理的采气速度，加强对井口阀门冲蚀损害的监测，发现问题及时采取调整措施。
(二)对地面安全装置、控制系统及井口压力表要定期检查，发现问题及时修复。
(三)套管环空带压生产井应采取严格监控措施，确保安全
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生产。
第四十六条 疏松储层气井生产管理基本要求：
(一)研究确定储层出砂的临界压差，采取控制生产压差的方式生产，生产压差原则上应小于出砂的临界压差，严格控水、控砂生产。
(二)尽量减少气井的开、关井次数。需要关井时，必须经主管部门批准。
(三)平稳操作，减小压力激动。需要改变工作制度时，开井、关井按照操作程序进行，控制操作速度，避免产生过大的压力激动而导致井底出砂。
(四)需要改变气井工作制度测试时，宜采取逐步放大生产压差进行测试，测试生产压差不超过储层临界出砂压差。
第四十七条
排水采气井生产管理基本要求：
(一)排水采气井的操作应严格执行相应操作规程，注意气、水产量和压力的变化情况。
(二)加强生产动态跟踪分析，及时调整生产制度和相关工艺参数。
(三)气井气举严禁使用压缩空气作气源。
(四)按照相关规定，定期对排水采气设备进行保养。
第七章
气井作业管理
第四十八条
气井作业管理的内容主要包括工艺措施方案论证、作业设计、作业过程管理、完工交接及结算，以及工艺措施
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效果分析等。
第四十九条
工艺措施方案论证要在地质论证的基础上，根据气井存在的问题及预期目标，通过多方案技术、经济对比分析，确定安全、可行、经济的措施方案。
第五十条
井下作业设计主要包括地质设计、工程设计(包括单项工艺设计)、施工设计。
第五十一条
工程设计以地质设计为基础，以工艺措施方案论证结果为依据，主要包括工艺方案、作业设备、井下工具、配套器材及其技术指标选择，主要作业工序，以及工时计算、技术、质量和健康、安全、环境要求。
第五十二条
工程设计的编制与审批：
(一)设计单位要具有相应的资质。
(二)工程设计的审批实行分级管理。开发前期评价的工艺先导试验、新技术试验及重要修井作业由公司审批，其他作业由公司二级采气单位审批。
投产工程设计业务流程：设计单位接到投产地质设计后收集资料编制投产工程设计，编写完成、讨论通过、完成审批后交给天然气部钻采工程科组织审批，钻采工程科完成审批后交规划计划处立项，立项后及时交设计单位印刷，印刷后由设计单位交到档案馆，由档案馆发给建设单位。
技术路线在总体方案内的审批流程：设计单位技术审核人审批→设计单位技术负责人审批→油田分公司部门技术审核人审批
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→油田分公司部门技术负责人审批。
技术路线与总体方案发生变化的或特殊工艺、重点井审批流程：设计单位技术审核人审批→设计单位技术负责人审批→油田分公司部门技术审核人审批→油田分公司部门技术负责人审批→油田分公司安全环保部门技术负责人审批→油田分公司技术负责人审批。
压裂工程设计业务流程：天然气部钻采工程科接到压裂地质设计后向设计单位下达压裂工程设计编写任务书，设计单位收集资料编制压裂工程设计，编写完成、讨论通过、完成审批后交给天然气部钻采工程科，钻采工程科完成审批后交规划计划处立项，立项后及时交设计单位印刷，印刷后由设计单位交到档案馆，由档案馆发给建设单位。
(技术路线在总体方案内)压裂工程设计审批流程：设计单位技术审核人审批→设计单位技术负责人审批→油田分公司部门技术审核人审批→油田分公司部门技术负责人审批。
(技术路线与总体方案发生变化的或特殊工艺、重点井)压裂工程设计审批流程：设计单位技术审核人审批→设计单位技术负责人审批→油田分公司部门技术审核人审批→油田分公司部门技术负责人审批→油田分公司技术负责人审批。
设计单位负责印刷新井方案设计9份，设计单位留存1份带签字页原件的方案设计，并送公司档案馆纸制版8份和带扫描签字页的电子版1份;档案馆负责存档分发工作，存档纸制版4份和带扫
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描签字页的电子版1份，主要分发给建设单位纸制3份(建设单位工艺所2份、施工单位1份)、天然气部1份;要求设计单位在方案、设计审批完2天之内印刷完并送到档案馆，档案馆当天通知并下发。
第五十三条
施工单位必须根据井下作业工程设计编写施工设计，施工设计必须包括健康、安全、环境和安全应急预案的内容，并报甲方确认，严禁无设计施工。
施工设计业务流程：建设单位接到地质设计和工程设计后交施工单位，施工单位接到地质设计和工程设计后收集资料编制施工设计，2日内编写完成、讨论通过，完成审批后交建设单位，建设单位完成审批后交施工单位下发执行。
施工设计审批流程：施工单位技术审核人审核→施工单位技术主管领导审批→建设单位安全总监审批(井控、健康、安全、环境部分)→建设单位技术审核人审核→建设单位技术负责人审批。
第五十四条
工程结算必须是在作业前期配套工程和井下作业验收合格，并提交相应资料后按规定进行。凡未按规定整改完毕、资料不全的工程一律不予结算。
第五十五条
物资材料管理：
各采气单位要有专人负责新井投产、修井作业材料管理。采气工程方案投资下达后，及时把物资材料采购计划上报天然气部钻采工程科核实，然后上报电子商务部及时采购，重点物资要按
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照合同供货周期要求，不定期与电子商务部勾通到货日期，每月初把库存天然气物资材料明细上报天然气部钻采工程科，物资到货后采气单位要及时组织验收。
第五十六条 作业现场管理：
采气单位要设一名科级以上干部作为甲方代表负责作业现场的协调与管理，作业前要与完井监督及相关单位一起进行开工验收，验收合格后方准施工;施工前要组织各方召开现场协调会，进行技术交底，明确各方职责;重点工序如试压、座封等工序要有试压、验封报告，经双方签字认可后存档备查;重点作业井采气单位安全部门要派一名安全员常住现场，与井队安全员一起负责现场HSE管理。重点作业井采油院天然气所要派一名技术人员常住现场。一方面进行技术指导，另一方面为方案的修改完善提供依据。
第五十七条
超高压气井作业要求：
(一)对于超高压气井，必须坚持工期、成本、措施服从于安全的原则。
(二)超高压高产气井完井管柱中必须配备满足技术要求的井下安全阀、封隔器及配套工具。
(三)修井作业必须按照有关要求配备齐全井控系统(防喷器组，控制装置，内防喷工具，井控管汇，井控仪器仪表，修井液自动点火装置)，并保证井控系统安全可靠。
(四)修井作业必须按照有关要求配制足够的修井泥浆和储
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备1.5倍井筒容积的压井重浆。
(五)修井作业过程中要采取有效措施严防套管磨损，下完井管柱前必须进行全井段工程测井评价套管质量，套管质量评价合格方可进行下步工序。
(六)试井作业和测井入井的仪器串必须合理配重以确保仪器串不发生上顶;腐蚀性气藏入井钢丝和电缆必须为防腐蚀材质;井口防喷装置必须达到相应的压力等级并在作业施工前经过气密封试压合格。
第五十八条
压裂措施管理要求：
(一)首次压裂的气田(或区块)以及重点井，压裂前应进行测试压裂和地应力方位测量，为后续施工设计优化和压裂后的效果评估提供依据。
(二)压裂设计应以油藏研究和地应力研究为基础，应用气藏和压裂模拟设计软件优化压裂方式、人工裂缝几何尺寸、压裂液体系、支撑剂及施工参数等，并对增产效果进行预测。
(三)压裂管柱、井口装置和压裂设备等应能满足压裂施工的要求;套管和套管头达不到设计要求的强度时，应采取下封隔器等保护措施。
(四)施工前要对压裂液、支撑剂的数量和质量进行检验，各项性能应达到设计的技术要求，符合率达到100%。
(五)施工过程中应对施工压力、排量、砂比等关键参数进行监控。无特殊情况，各项施工参数应达到设计要求。如发生意
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外，经施工技术负责人同意及时调整其施工参数，保证其最佳效果或降低风险、减少损失。
(六)施工后应对进入地层的总砂量、总液量进行核定。同时根据设计方案进行排液和测试工作，并核定返排液量，保证其效果。取全取准相关资料，及时对压裂工艺措施效果进行分析总结。
第五十九条
酸化措施管理要求：
(一)首次酸化的气田(或区块)，酸化前应进行酸岩反应速度、导流能力、敏感性、岩心流动和伤害等实验，为酸化施工设计优化和效果评估提供依据。
(二)酸化工艺设计应根据储层特点优化酸化方式、施工程序、酸液用量和施工参数等，并预测酸化处理半径和酸化效果。
(三)根据目的层的岩性、物性、流体性质、储层伤害情况等优选酸液体系。酸液体系应与储层配伍，其缓蚀、防膨、铁离子和钙离子稳定、助排、破乳等指标必须满足施工设计的要求。
(四)施工前要对酸液的数量和质量进行检验，各项性能应达到设计要求。
(五)严格按设计进行施工和排液。取全取准相关资料，及时分析总结工艺措施效果。
第六十条 大修作业管理要求：
(一)气井大修作业主要包括打捞、侧钻、加深、回采、修补套管等。
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(二)大修方案设计要在气藏工程论证的基础上，对目前井下技术状况及大修施工作业的安全性、可靠性、合理性、经济可行性进行评估。
(三)选择与储层配伍的修井工作液，优化工作液密度、粘度等参数，防止和减少储层二次伤害。
(四)采用检验试压合格的井口防喷装置，制定可行的井控措施，保证施工安全。
(五)在修井过程中确定合理的钻压、钻速，以及钻、铣、磨工具，避免损坏套管。
(六)大修施工过程中若出现复杂情况，又无可靠措施确保安全时，则应停止大修施工，按报废井处理。
(七)对工程报废井尽量做到井下无落物，经论证在目前技术条件下无挖潜回采等利用价值的，应按相关规定和标准进行报废处理，确保安全、环保。
第六十一条 试井作业管理要求：
(一)试井主要包括稳定试井和不稳定试井以及常规测温测压、高压物性取样、探测砂面和液面等。试井作业要实行全面质量控制，严格遵守相关标准和规定，保证录取资料的有效性，满足气藏开发需要。
(二)根据试井目的和井口压力、测试井井下状况等确定用于测试的入井工具和井口防喷装置总成。稳定试井和不稳定试井等应至少下入2支量程合适的高精度电子压力计;高压气井试井时
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井口应安装液压防喷器，并采用注脂系统确保其动密封，并对防喷管、下井电缆、钢丝等进行质量检查。
(三)要严格执行施工设计和相关操作规程，在保证安全的前提下，取全取准各项资料。
(四)测试施工一次成功率90%以上、上报测试资料合格率l00%，仪器仪表及其标定装置定期校准检定率100%。
第六十二条
工程测井管理要求：
(一)工程测井包括油管检测、套管检测、找窜、找漏检测。工程测井要严格遵守相关标准和规定，保证测井资料的可靠性和准确性，满足井下作业需要。
(二)地面设备、井口防喷装置和井下仪器要适应施工井的井况要求;施工前必须对有关技术指标进行检验，达不到要求不能进行测井施工作业。
(三)测井施工前要掌握井内压力、流体性质、管柱结构、落物等情况。测井施工中要严格执行相关操作规程，保证施工安全，尤其避免流体溅漏和仪器掉井。
(四)测试施工一次下井成功率90%以上、一次施工成功率90%以上、测试资料合格率100%，仪器仪表及其标定装置定期校准检定率100%。
第八章
交接井管理
第六十三条 严格按照钻井、完井、采气交接程序办理交接手续，重点是对钻井、完井工程、资料录取和地面“三废”处理项目
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进行验收，达到标准方能正式交接，否则按相关规定处理。
第六十四条
勘探井、评价井转开发井前，必须进行安全评估，针对风险点制定可靠的二次完井措施，确保安全作业生产。若情况不清或无可靠措施克服风险时，不能转为开发井。
第六十五条
天然气井钻井完成后，采气单位接收前要组织钻井公司(对于勘探井要协同勘探部)一起对套管头进行验收，验收合格后对钢圈槽采取防腐处理并安装防护罩，定期巡检。
第九章
质量控制
第六十六条
采气工程质量控制主要包括队伍资质审查，作业装备、专用工具、主要材料以及专用仪表的质量管理，施工作业全过程的工程和工作质量监督、控制。
第六十七条
进入气田技术服务市场的施工单位应具有施工资质和准入证，并从事相应资质的施工。天然气部要定期对施工单位进行资质复审和业绩综合考评。
第六十八条
首次进入油气田公司技术服务市场的新技术、新工具、新材料、新产品等，须经采气工程主管部门组织专家从技术和质量方面进行评定，通过后方可开展现场试验。
第六十九条
产品、设备、材料、工具采购前，采油院要提出技术要求，依据技术要求签定技术协议。
第七十条
各二级采气单位要对施工作业实行监督，加强质量跟踪，发现问题要责成施工单位及时整改，出现严重质量问题或造成重大损失时应追究有关单位和人员的责任。
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第七十一条
工程监督人员应具有相应的资质并持证上岗，根据工程特点确定重点工序和关键质量控制点，严格按照工程设计、相关标准和规定对井控设备、施工、资料录取进行监督，重点井和重大措施要实施全过程监督。
第七十二条
施工中所用的专用工具、材料要有产品合格证，特殊设备、专用管材、工具需公司认定具有资质的质量检测机构出具检测报告，产品质量必须达到规定标准，符合设计要求，严禁使用不合格产品。
第七十三条
天然气部要会同质检部门对采气工程使用的专用工具、主要材料、入井液、仪器仪表质量进行定期检查和不定期抽查。
第七十四条
测试仪器、仪表的计量性能必须按照国家计量的有关规定进行检定，并定期调整和校准。
第十章
健康、安全、环境
第七十条
采气工程的各项工作必须执行“健康、安全、环境”体系的有关法律、法规以及相关现行国家、行业、股份公司标准，坚持以人为本的宗旨，从源头控制健康、安全、环境的风险。
第七十一条
采气工程所有的工程项目，要坚持做到健康、安全、环境配套设施与工程项目同时设计、同时施工、同时投产。工程项目结束后，主管部门要对健康、安全、环境的执行情况进行检查，项目总结中应包括健康、安全、环境的执行情况。
第七十二条
定期监测工作场所职业危害因素，对从事、接
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触职业危害的员工，应配备符合国家和股份公司标准的劳动卫生防护设施，并定期进行职业健康监护，建立《职业卫生档案》。
第七十三条
采气工程的室内实验、现场试验、施工作业及生产操作等岗位人员要按照相关规范，对防护设施进行检查，按规定穿戴防护用品。
第七十四条
井下作业施工必须配备井控装置及消防设施，现场监督人员要严格执行施工设计及相关的安全管理规定和标准，确保井控装置及消防设施到位。
第七十五条
针对气井的各种作业过程，有毒气体和高压气井生产过程中可能发生的井喷、爆炸、泄漏等事故状况，以及自然灾害和恐怖破坏的意外情况，应制订应急预案，并定期进行训练演习。
第七十六条
对危险化学品、爆炸品、易燃物品、有毒物品、腐蚀物品、放射性物品和微生物制品的采购、运输、储存、使用和废弃，必须按有关规定进行。
第七十七条
采气生产和作业施工中应制定环保措施，含有有害成分或放射性物质、材料、生产作业残液等要按相关规定进行有效处理，泄放的天然气应引至安全地带燃烧。施工结束后应做到工完料净场地清。做好临时用地的生态环境恢复工作。
第十一章
附
则
第七十八条
公司所属采气单位应根据本办法，结合实际制定本单位相应的实施细则。
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第七十九条
本办法由公司天然气部负责解释。
第八十条
本办法自发布之日起执行。《中国石油吉林油田公司采气工程管理办法》(天然气〔2010〕4号)同时废止。
编写部门：天然气部 编 写 人：孟祥民 尹修利 审 核 人：韩永庆 批 准 人：张德有
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第二篇：吉林油田公司领导办公制度
吉林油田公司规章制度
制度编号：JLYT-BG-11-2015
发文版本：A 吉林油田公司领导办公制度
第一章
总 则
第一条
为进一步规范工作程序，提高会议质量和领导办公效率，确保科学决策、民主决策，根据《中国石油天然气股份有限公司领导办公制度》(石油办字〔2006〕148号)、《中共中国石油天然气集团公司党组工作制度》(中油党组〔2014〕1号)和《中国石油天然气集团公司会议制度》(中油办〔2014〕189号)的有关规定，结合公司实际，制定本制度。
第二章
会议制度
第二条
会议组织管理。公司主要会议包括：领导工作例会、
发布日期：2015年1月14日
实施日期：2015年1月14日
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生产经营例会、生产协调会、总经理办公会议、专题办公会议、工作会议(领导干部会议)、专业(业务)工作会议、党政联席会议、党委会议等九类。
(一)领导工作例会。
1.一般在每周一上午召开。会议由总经理召集和主持，其不能出席时，可委托班子其他成员主持。
2.会议主要任务是：简要通报集团公司、股份公司，吉林省委、省政府有关会议和文件精神，以及公司生产经营及其他重点工作上周进展情况;沟通需要会议协调解决的事项;确定本周及近期重点工作安排。
3.原则上每人发言时间控制在5分钟之内。对于专项工作和研讨性问题一般不在例会上讨论研究，根据需要可提交办公会议进行研讨。
4.会议参加范围：公司领导班子成员。根据需要，总经理助理、副总师可列席参加。
5.会议由总经理办公室负责组织和记录，《领导工作例会议定事项》由总经理办公室起草、督办，主持人签发。
(二)生产经营例会。
1. 一般在每月上旬召开，会议由总经理主持。
2.会议主要任务是：简要通报上月主要生产经营指标完成情况，重点工程项目进展情况、预算执行情况、安全环保和节能减排等工作进展情况等，审议月度生产经营计划，研究需要会议协
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调解决的问题。
3.会议参加范围：公司管理层成员、机关相关职能部门、相关单位负责人。
4.会议由生产运行处负责组织和记录。议定事项形成《生产经营计划例会会议纪要》，由生产运行处起草，相关部门会签，总经理办公室核稿，总经理签发。
(三)生产协调会。
1.一般在每周一上午召开。会议由公司分管油气开发生产的副总经理或委托相应的总经理助理主持。
2.会议主要任务是：简要通报上周生产运行情况;沟通需要协调解决的事项;对本周开发生产、安全环保等重点工作进行安排部署，并提出要求。
3.会议参加范围：与油气开发生产相关的总经理助理、副总师，以及相关部门和单位负责人。
4.会议由生产运行处负责组织和记录，《生产协调会会议纪要》由生产运行处起草，相关部门会稿，主持人签发。
(四)总经理办公会议。
1.召开时间由总经理确定。会议由总经理主持。
2.会议主要任务是：研究重大事项、重大项目安排、大额度资金使用等事宜。
重大事项：
(1)公司资产损失折销、重大资产处置、国有产权变动、利
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润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本及国有资本收益等重大资产(产权)管理事项。
(2)公司投资计划、生产经营计划、业绩目标，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整，重要规章制度的制定、修订及废除等生产经营管理事项。
(3)公司国有股权参股，国有产权(股权)重大资本运营管理事项。
(4)公司经营承包、业绩考核、员工录用、薪酬分配、奖金使用等重要方案，以及涉及员工切身利益的重大事项。
(5)其它重大决策事项。 重大项目安排：
(1)重大项目投资计划和融资项目。 (2)计划外追加投资规模及项目。 (3)重大投资管理事项。
(4)重大、关键性设备引进和重要物资采购等重大招投标管理项目以及重大技术改造、引进事项。
(5)重大工程承发包项目，重大国际合作项目。 (6)其他重大项目安排。 大额度资金的使用：
(1)大额度资金使用预算。 (2)大额度预算外资金使用。
(3)大额度的非生产性资金使用，以及对外捐赠、赞助。
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(4)其他大额度资金使用。
3.议题由公司总经理办公室向党政班子成员征集，报总经理确定。总经理办公室负责会议的组织和记录，《总经理办公会议纪要》由总经理办公室起草，总经理签发。
4.会议参加范围：公司副总师以上领导参加。公司机关有关部门、有关单位负责人可根据需要列席参加。
5.应坚持少数服从多数的原则进行集体决策，对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定。遇有较大意见分歧且又有时限要求的决策事项，在充分听取参会人员意见的基础上，总经理有权依法作出最后决定，并应将决策结果报上级主管部门。
(五)专题办公会议。
1.根据工作需要召开。会议由公司领导班子成员主持。 2.会议主要任务是：贯彻公司总体部署和要求，按照工作分工，就某一专项工作专题进行深入研究和具体安排。
3.会议参加范围：公司相关领导、有关部门和单位负责人参加。 4.会议由相关业务部门负责组织和记录。议定事项形成《专题办公会议纪要》，由相关业务部门起草，总经理(党委)办公室核稿，主持人签发。
(六)工作会议、领导干部会议。
1.工作会议(员工代表大会、总结表彰会)一般在每年年末或下年年初召开，半年工作会议一般在每年七月中下旬召开。为提高会议效率，公司工作会议一般与公司员工代表大会、
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总结表彰大会合并召开。领导干部会议根据需要召开。
2.(半年)工作会议主要任务是：学习贯彻集团公司工作会议(领导干部会议)精神，总结上(上半年)工作，安排部署本(下半年)工作;领导干部会议主要任务是：集中研究有关重大问题。
3.会议参加范围为：视会议内容确定。
4.工作会议(员工代表大会、总结表彰大会)由工会牵头负责组织;半年工作会议组织由总经理办公室牵头负责领导干部大会由总经理办公室牵头负责组织;领导干部会议由人事处负责组织。
(七)专业(业务)工作会议。
1.会议由公司分管领导主持。一般在本12月份或下1月份召开。
2.会议主要任务是：总结本专业工作情况，明确部署下专业工作思路、目标和任务。
3.会议参加范围为：公司分管领导、相关副总师，机关有关部门负责人，所属单位分管领导和业务部门负责人，一般不邀请所属单位党政主要负责人参加。确需参加的，须报经公司主要领导批准。
4.公司主要领导原则上不出席机关部门的专业(业务)工作会议，确需出席的，部门应向总经理办公室报告，统筹作出安排。
5.会议由相关专业部门牵头组织。
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(八)党政联席会议。
1.根据工作需要召开。会议由总经理和党委书记协商召集和主持。
2.会议主要任务是：
(1)传达学习党和国家重要方针、政策和指示精神，集团公司、股份公司和吉林省委、省政府的重要决定、重要会议、重要文件和领导讲话精神，研究贯彻落实的意见和措施。
(2)研究公司发展方向、经营方针、中长期发展规划、业务发展计划等重大战略决策事项。
(3)研究涉及重大突发事件有关事项的应对处置问题。 (4)研究公司改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散等重大事项。
(5)研究公司重大改革方案和部署。 (6)审议公司重要规章制度。
(7)研究总经理办公会议未形成决议的事项;党委会议除重要人事任免外未形成决议的事项。
(8)研究需要党政联席会议研究决定的其他重要事项。 3.会议参加范围为：公司党政班子成员参加。可根据工作需要，安排有关领导、相关部门和单位负责人参加。
4.议题由总经理和党委书记确定。总经理(党委)办公室负责会议的组织。根据需要，形成《党政联席会议纪要》，由总经理(党委)办公室负责起草，总经理、党委书记共同签发。
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5.应坚持少数服从多数的原则进行集体决策。对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定。
(九)党委会议。
1.根据工作需要召开。会议由党委书记召集和主持。党委书记不能出席时可委托党委副书记主持;党委书记和党委副书记均不能出席时，一般不召开会议。如有紧急情况需要党委及时研究处理，可由党委临时委托或由上级指定的党委其他成员召集党委会议。
2.会议主要任务：
(1)研究决定加强和改进公司党的建设方面的重要问题。 (2)研究决定公司思想政治工作、宣传教育、精神文明建设、企业文化等方面的重要问题。
(3)研究决定党风廉政建设方面的重大问题;
(4)研究决定公司稳定、武装、保卫及治安综合治理等方面的重要事项。
(5)审批工会、共青团组织改选换届，讨论决定群团工作中的重大问题。
(6)研究决定公司管理的领导人员的选拔任用，重要奖惩、后备干部的确定，向上级申报的先进集体和先进个人的评定与奖励，技术、管理和技能专家的聘任等重要人事任免事项。
(7)研究党群部门提交的需要党委会议决定的其他有关事项。
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3.会议参加范围为：公司党委委员参加。可根据需要召开扩大会议，有关人员列席。会议出席人数超过应出席人数的二分之一，会议表决有效。讨论干部任免问题时，必须有三分之二(含)以上的党委委员到会方能召开。
4.议题由党委书记征求党委副书记或党委委员的意见后确定。会议由党委办公室牵头组织，党委组织部、党委宣传部、纪委监察处等部门配合。
5.应坚持少数服从多数的原则进行集体决策。对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定。讨论干部任免问题时，以赞成票超过应到会人数的半数为通过，决议才能生效。
第三条
会议决策事项督办。
(一)对会议决策事项，责任部门必须认真落实，按照要求时间完成并及时反馈。
(二)总经理(党委)办公室负责对会议决策事项进行逐项督办，提高会议决策贯彻的有效性。
第四条
会议有关要求。
(一)各类会议要压缩数量，严控会期，精心组织，充分准备，提高效率，重在协调解决实际问题。工作会议(员工代表大会)一般不超过2天。以公司名义召开的全局性会议，除(专业)工作会议外，其它会议一般不超过1天。部门组织召开的系统业务会议，除技术研讨交流类会议外，其它会议一般不超过半天。视频会议一般不超过2小时。
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(二)各类会议要减少会议材料和领导讲话，尽量少安排大会发言。确需安排的，应对材料严格把关，严控发言时间。除综合性重要会议外，各类会议原则上只安排1位公司领导讲话。
(三)各部门、各单位拟提交公司相关会议讨论的议题，需经公司分管领导、主要领导审阅后，正式报总经理(党委)办公室核阅。
(四)提交会议研究讨论的材料一般应在会前充分讨论酝酿，形成较为成熟的意见并于会议召开前两天由汇报部门或单位分送与会人员。涉及多个业务部门的，汇报部门或单位应提前与相关业务部门沟通协商达成共识。
(五)提交会议审议或讨论的材料原则上不在会上全文宣读，只由汇报人作简要说明，一般汇报时间不超过15分钟;其他与会人员发言应紧扣主题、直陈观点、言简意赅，不作客套性评价，一般每位不超过5分钟。办公类、技术交流类会议提倡采用多媒体形式汇报，减少纸质材料印发数量。
(六)严肃会议纪律，参会人员不得迟到早退，不得接打电话、翻看手机信息。遵守保密管理规定，防止发生失泄密。
第三章
请示报告制度
第五条
公司实行总经理负责制。副总经理、总地质师、总工程师、总会计师协助总经理分管部分业务工作及业务部门，对总经理负责;总经理助理、副总师协助相应副总经理履行相应职责。
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第六条
公司主要领导离开工作岗位3天以上，应指定班子一名副职代其主持日常工作。班子副职、总经理助理、副总师离开工作岗位，应事前向总经理或党委书记口头报告，若公司主要领导不在工作岗位，应向临时主持日常工作的领导报告，并告知总经理(党委)办公室。公司管理层成员离开工作岗位3天以上，可视工作紧急程度，根据业务分工，对需审查审批事项实行授权委托审批。
第七条 各单位、各部门党政主要负责同志离开工作岗位，须严格执行公司《领导人员外出请销假规定》(中油吉人字〔2007〕309号)，认真履行请销假手续，并报总经理(党委)办公室和人事处备案。
第八条
各单位、各部门请示、报告工作，要按照公司领导的分工向分管领导请示、报告。如分管领导因故不能受理、事情又十分紧急时，可向公司主要领导或主持工作的公司领导请示、报告。正常情况下不得越级和多头请示、报告。一般情况下，同一问题不应同时分报两位或多位领导。
第九条
各单位、各部门应采取书面形式向公司领导请示、报告工作。上报书面材料，须经本单位、本部门主要负责人签署。确需当面向公司主要领导请示、报告工作的，应提前预约。除发生紧急突发性事件外，一般应提前2天与公司主要领导秘书沟通联系。确需当面向公司其他领导请示、报告工作的，也应与领导本人提前预约。
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第十条
各单位、各部门当面向公司主要领导请示、报告工作的，事先要与分管领导搞好沟通。汇报工作时，要实事求是、去伪存真、言简意赅、讲求时效，不应闲谈与汇报内容无关事项。时间一般控制在10分钟以内。
第十一条
请示、报告事项涉及其他部门业务时，主办部门应先在部门之间进行协调。当部门之间不能达成一致意见时，由主办部门汇总各方意见向分管领导报告，由分管领导协调处理。
第四章
文件审批制度
第十二条
以公司党委、公司名义发出的文件，应由机关部门按照《吉林油田公司公文处理管理办法》(JLYT-BG-03-2014)的规定起草、会签后，送总经理(党委)办公室核稿，并由总经理(党委)办公室按领导分工拟办送签。
涉及公司规章制度方面的文件，机关各部门按照公司规章制度管理有关规定，征求相关部门意见，送人事、企管等相关部门审查，呈送公司主管领导审批，批准后在公司电子公文系统中正式行文下发。
第十三条
以公司党委、公司名义上报的公文，须分别由公司党政主要领导签发。或经党政主要领导授权，由班子分管副职签发。涉及全局性的重要事项，经分管领导阅签后，呈公司主要领导签发。
第十四条
以公司党委、公司名义向机关部门和所属单位发文，按照公司领导班子成员分工签发，重大事项须经公司党政主
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要领导签发。发文内容涉及其他领导成员分管工作的，应事先沟通，取得一致意见。
第十五条
上级及有关单位来文，由公司总经理(党委)办公室按照领导班子成员分工呈批，重大事项报公司主要领导审批。
第十六条
各单位上报公司的公文，统一报送公司总经理(党委)办公室，由总经理(党委)办公室按照公司领导班子成员分工呈批，重大事项或紧急事项同时送请公司主要领导和分管领导审批。各单位除公司领导同志交办事项和必须直接报送的重大事项外，不得直接向公司领导本人报送公文。
第十七条
公司领导审批文件应有明确的指示意见。
第五章 学习制度
第十八条
中心组学习以集体学习为主，可有针对性地聘请专家进行专题讲座。一般情况下，集体学习每月一次，专题讲座每半年一次，每次半天。
第十九条
学习内容包括党的路线、方针、政策及重要理论创新成果，党中央、国务院的重大决策，国家领导人的重要讲话，国家重大政策调整以及廉政和形势任务教育，集团公司、股份公司和吉林省委、省政府的重要文件，与公司发展相关的法律、科技、经济、管理以及保密方面的知识。发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、以学促用、以用促学，着力提高用科学理论指导实践、解决企业生产经营实际问题的能力。
第二十条
学习计划由党委宣传部提出，党委书记审定。会
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议组织和记录由党委宣传部负责。学习参加人员为党委委员。根据学习内容，可安排总经理助理、副总师，以及有关部门和单位负责人参加。
第六章
附
则
第二十一条
本制度适用于公司机关。各单位参照本制度，制修定本单位的相应制度。
第二十二条
本制度由总经理(党委)办公室负责解释。公司其他会议制度按照有关规定执行。
第二十三条
本制度自印发之日起施行，原《吉林油田公司领导办公制度》(中油吉发〔2008〕10号)同时废止。
编写部门：总经理办公室 编 写 人：刘丽华 审 核 人：刘英波 批 准 人：张德有
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第三篇：吉林油田公司公务接待管理办法
吉林油田公司规章制度
制度编号：JLYT-BG-06-2014
发布版本：B 吉林油田公司公务接待管理办法
第一条
为进一步规范吉林油田公司(以下简称公司)公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》、吉林省委办公厅、省政府办公厅《吉林省党政机关公务接待管理办法》(吉办发〔2014〕33号)和《中国石油天然气集
团公司公务接待管理规定》(厅发〔2014〕10号)，结合公司实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于公司机关各部门、各单位外事接待活动以外，接待对象为党政机关、国有企业、国有金融企业、事业
发布日期：2014年12月31日
实施日期：2015年1月1日
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单位、集团公司总部和所属各专业分公司机关及集团公司系统内各单位工作人员的公务接待行为。
驻吉林地区企业协调组成员单位公务接待用餐、住宿标准可参照本办法执行。
第三条
本办法所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动。
第四条
公司总经理(党委)办公室是公司接待管理部门，负责管理本级机关和指导下级单位公务接待工作。
第五条
公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。公务外出应当加强计划管理，科学安排和严格控制外出时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
第六条
公务活动确需接待的，应当根据相应的管理职责和权限，由派出单位或其归口管理部门(单位)向接待单位发出公函，告知行程、内容和人员;也可由接待单位或其归口管理部门(单位)向派出单位发出邀请函，提出邀请人员、事由和来访时间，归口管理部门(单位)发出的邀请函应当抄送接待单位或另行向接待单位发出书面通知。
接待单位应当严格控制接待范围和接待审批，对能够合并的公务接待统筹安排，不得将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入
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公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，无公函、邀请函或归口管理部门(单位)通知的公务活动和来访人员一律不予接待。
第七条
公务接待发生前，接待单位应如实填写《吉林油田公司公务接待审批单》(见附件1)，并附公函、书面通知、日程安排或接待方案等。公司管理层成员和公司机关部门发生的需由总经理(党委)办公室承担费用的公务接待，由牵头接待部门依次报请总经理(党委)办公室审核、公司牵头领导审批。其中预算接待费用超过1万元的，还须报请公司主要领导签批。公司机关各部门、各单位自行发生的公务接待，应报本部门(单位)领导审批。
第八条
接待单位应当严格控制迎送规格，除集团公司党组成员和省部级干部及随员外，一律不得在机场、车站、码头迎送时使用贵宾通道。
第九条
接待单位应当严格控制迎送范围，迎送人员不得超过2人，不得在机场、车站、码头和业务辖区边界组织迎送活动，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排员工迎送或组织献花，不得铺设迎宾地毯。
第十条
公务接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，优先选择集团公司系统内宾馆、公司内部接待场所安排，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。当地没有系统内宾馆或内部接待场所的，可按标准安排到其他普通宾馆，但不得安排到
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高档宾馆、酒店。接待对象应当在规定标准内自行结算住宿费，回本单位凭据报销。
第十一条
公务接待住宿用房以标准间为主，除集团公司党组成员、总经理助理、管理层成员、副总师和省部级干部外，一律不安排套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。除必要工作人员外，当地陪同人员一律不安排住宿。
第十二条
公务活动餐饮安排的优先顺序为员工餐厅、系统内饭店、签约饭店或政府定点饭店。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，工作餐原则上安排自助餐，接待对象人数为3人及以下和不具备自助餐条件的基层单位可视情况安排桌餐，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
接待工作餐主要在公司内部宾馆安排，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。省内公务活动一律不饮酒，接待省外人员按《党政机关国内公务管理规定》执行，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。用餐标准根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照《吉林省省直机关会议费管理办法》(吉财行〔2014〕44号)会议用餐标准制定公司公务接待工作餐开支标准，即：公务接待用餐标准100元/人天，并定期进行调整。
第十三条
公务活动需要在生产现场用餐的，应当符合生产现场管理和安全要求，与员工一同用餐或错时用餐，不得提供酒水。
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第十四条
公务接待的出行活动除道路条件较差的生产现场和长途行驶外，应当安排集中乘车，并合理使用车型，严格控制随行车辆。
第十五条
接待单位应当严格控制陪同人员，不得层层多人陪同。公司管理层成员到所属单位调研时，原则上只由该单位相关负责同志陪同，或由牵头部门指定单位的相关人员陪同。未接到牵头部门通知，任何单位不得另行安排其他人员前往调研地点陪同。
第十六条
接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排考察调研的，应当深入基层、深入群众。
第十七条
安排正式会议、会见等公务活动，或接待对象提出明确要求的，接待单位可在活动现场摆放铅笔、便笺纸等简单办公用品。
第十八条
涉及党和国家领导人出席的公务活动，接待单位应当严格执行国家、集团公司及公司保密规定，不得对外泄露活动相关安排;未经批准，不得对外提供相关文字、影像等资料。
第十九条
派出单位直接联系公司有关单位接待厅局级以上领导的公务活动，有关单位须事先及时通报公司总经理(党委)办公室。
第二十条
公司机关各部门、各单位应当加强公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部
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纳入预算管理，单独列示。
禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
第二十一条
公务活动结束后，接待单位应如实填写《吉林油田公司公务接待清单》(见附件2)，由牵头接待部门负责人和公司牵头接待领导签字确认。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
完善接待费报销凭证，包括财务票据、《吉林油田公司公务接待审批单》、派出单位公函(或接待单位邀请函、归口管理部门通知)、《吉林油田公司公务接待清单》。报销凭证报财务部门备案。
接待费应当集中管理、规范透明，资金支付要严格按照公司有关规定执行。接待单位不得在接待场所办理储值卡或预存接待资金，不得截流其他收入或虚列其它费用支出套取资金支付接待费。
第二十二条
各单位应当推进内部接待场所集中统一管理和利用，不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。
第二十三条
接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、
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纪念品和土特产品等。
第二十四条
公司总经理(党委)办公室会同财务、纪委和审计等部门加强对机关和各单位公务接待工作的监督检查，主要内容包括：
(一)公务接待规章制度制定情况;
(二)公务接待标准执行情况;
(三)公务接待经费管理使用情况;
(四)内部接待场所管理使用情况。
公司两级机关部门每半年汇总一次本部门公务接待情况，报办公室、财务部门、纪检监察部门备案。
第二十五条
公司两级财务部门应当对公司机关部门、各单位公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对公务接待经费进行审计，并加强对接待单位内部接待场所的审计监督。
第二十六条
违反本办法相关要求的，予以通报批评;情节严重的，对公务接待违规违纪行为进行查处，追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪、行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条
接待单位因拓展业务、开发市场等工作需要，接待本办法适用接待对象以外的公务人员，应当参照本办法制定相应工作制度，实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，建立接待清单，强化审计监督，杜绝
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奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以拓展业务、开发市场为名变相安排公务接待。
第二十八条
本办法中的实施证据：
(一)《吉林油田公司公务接待审批单》，编号：NKMP-BG-20;
(二)《吉林油田公司公务接待清单》，编号：NKMP-BG-80。 第二十九条 公司所属各单位(全资子公司、集体企业单位)应根据本办法，结合实际制定本单位管理实施细则。合资合作等单位参照本办法执行。
第三十条
本办法由公司总经理(党委)办公室负责解释。 第三十一条 本办法自2015年1月1日起施行。原《吉林油田公司公务接待管理规定》(JLYT-BG-06-2014 A版)同时废止。
编写部门：总经理(党委)办公室 编 写 人：雷源涛
胡旭东 审 核 人：刘英波 批 准 人：张德有
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第四篇：吉林油田公司矿区物业管理规定
吉林油田公司规章制度
制度编号：JLYT-KQFW-01-06-2014
发布版本：A 吉林油田公司矿区物业管理规定
第一章
总
则
第一条
为规范吉林油田公司(以下简称“公司”)矿区物业管理工作，明确业主、业主委员会、物业管理单位以及有关管理部门的权利和义务，维护业主和物业管理部门的合法权益，保障物业设施的正常使用和管理，创造和保持整洁、文明、安全、舒适的生活环境，建设宜居矿区，依据国务院《物业管理条例》有关规定，结合公司矿区物业管理实际，制定本规定。
第二条
公司矿区物业管理实行专业服务与业主自治相结合，属地管理与行业管理相结合的原则。
发布日期：2014年8月4日
实施日期：2014年8月4日
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第三条
本规定所称物业管理区是指相对独立完整的物业管理区域，物业管理区由公司矿区服务事业部生产运行部(以下简称“生产运行部”)划定。
第四条
本规定适用于矿区服务事业部所属各物业管理单位(以下简称“物业管理单位”)。
第五条
物业管理单位按照矿区服务事业部的要求，在居民住宅小区设立社区服务中心，在需要提供物业服务的单位设立物业服务中心(以下简称“物业服务单位”)，为业主提供优质的物业服务，并接受业主及被服务单位的监督和考核。
第二章
矿区物业管理机构及职责范围
第六条
生产运行部是公司矿区物业管理的业务主管部门，受矿区服务事业部委托代表公司行使矿区物业管理业务。物业管理单位对本单位服务区域内的物业服务业务实施管理，业务上受生产运行部领导。
第七条
生产运行部工作职责：
(一)认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规，以及中油集团公司、公司的各项规章制度;
(二)按照公司的总体部署和要求，在相关业务部门指导下，根据管理权限，负责矿区物业管理工作，逐步实行物业管理专业化、服务社会化、经营市场化的物业管理机制;
(三)负责制定公司矿区物业管理制度，指导、监督各物业
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管理单位进行落实，并对落实情况检查、考核;
(四)协调矿区各项设施及住宅小区的接管验收，负责基础设施项目的开工备案、施工监察、竣工验收及资料归档;
(五)与公司相关业务部门密切沟通，协调物业管理有关各方的关系和纠纷;
(六)督促和指导业主、业主委员会和管理委员会按照其权利、义务开展工作。
第八条
物业管理单位工作职责。
(一) 江南物业管理公司、江北物业管理公司。
1. 认真贯彻国家、中油集团公司、公司及矿区服务事业部有关政策、规定及要求
2. 负责辖区社区秩序管理，承担社区范围内的安全、保卫、警戒等工作;
3. 负责辖区社区环境卫生工作，保持社区环境清洁; 4. 负责辖区社区绿化工作，做好社区生态环境建设; 5. 负责辖区社区住宅、道路、公用建筑、设备设施等责任范围内的维修、维护及安全管理工作;
6. 负责辖区社区文体活动室的管理;
7. 协助相关单位做好辖区社区公共设施的管理;
8. 负责搞好和谐社区创建和管理工作，逐步完善社区功能，协助相关部门做好社区医疗卫生、社保、离退及其它便民服务。
(二)滨江物业管理公司。
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1. 认真贯彻国家、中油集团公司、公司及矿区服务事业部有关政策、规定及要求;
2. 负责辖区社区秩序管理，承担社区范围内的安全、保卫、警戒等工作;
3. 负责辖区社区外道路、楼堂馆所、公园、广场、底商等保洁、绿化、维修及安全管理工作;
4. 负责辖区矿区内各单位的工业物业管理工作; 5. 负责辖区矿区内的市政监察(稽查)管理工作; 6. 负责辖区矿区幼教的管理工作; 7. 负责做好辖区矿区公共设施的管理;
8. 负责搞好和谐社区创建和管理工作，逐步完善社区功能，协助相关部门做好社区医疗卫生、社保、离退及其它便民服务。
(三)前郭矿区服务公司。
1. 认真贯彻国家、中油集团公司、公司及矿区服务事业部有关政策、规定及要求;
2. 负责管理区秩序管理，承担社区范围内的安全、保卫、警戒等工作;
3. 负责管理区环境卫生工作，保持社区环境清洁; 4. 负责管理区绿化工作，做好社区生态环境建设; 5. 负责辖区社区住宅、道路、公用建筑、设备设施等责任范围内的维修、维护及安全管理工作;
6. 负责辖区社区外道路、楼堂馆所、公园、广场、底商等保
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洁、绿化、维修及安全管理工作;
7. 负责前郭矿区文体活动中心(室)的管理;
8. 负责搞好和谐社区创建和管理工作，逐步完善社区功能，协助相关部门做好社区医疗卫生、社保、离退及其它便民服务。
(四)公用事业管理公司。
1. 认真贯彻国家、中油集团公司、公司及矿区服务事业部有关政策、规定及要求;
2. 负责公司矿区水、电、暖、气日常管理及配套设备、设施的维修、维护工作;
3. 负责对外转供水、电、暖的管理，收费签证及收费工作。
第三章
前期物业管理
第九条
公司的前期物业管理是指住宅分配(销售)之前，建设单位与物业管理单位所做的工作。
第十条
建设单位应当在销售物业之前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
建设单位制定的临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第十一条
物业管理单位承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验。
第十二条
在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物
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业管理单位移交下列资料：
(一)竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;
(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;
(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;
(四)物业服务单位必需的其他资料。
第十三条
建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。
第十四条
建设单位应当按照合同规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
第四章
矿区工业厂区物业管理
第十五条
矿区工业厂区的物业管理包括：厂区及办公区环境卫生的管理;园林绿化和厂区道路的管理;水电暖及公用设施的维修养护;污水排放、工业垃圾的清除处理;厂区治安秩序和进入厂区车辆的管理等。
第十六条
滨江物业管理公司在提供物业服务的工业厂区设立物业服务队，负责服务单位的保洁、秩序维护、绿化、水电暖及小型维修等项工作，为业主提供优质的物业服务。
第十七条
未由矿区提供物业服务的工业厂区成立由有关部门组成的物业管理委员会(简称物管会)，物管会人员由工业厂区管理人员与物业管理人员联合组成，负责对厂区物业管理工作
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的检查、监督和考核。
第十八条
工业厂区环境管理。
(一)单位标识规范、清洁、醒目，无破损和退色痕迹。
(二)院墙、大门维护及时，无破损，四周无乱写乱画和乱贴广告现象。
(三)厂区内道路、广场及公共场所地面整洁，清扫及时，确保全天无落叶、无积水，无杂物，冬季做到雪后及时清理。
(四)下水管道及排水沟畅通、无堵塞、无垃圾、无积垢。
(五)行车路线、停车场地划分有序，车辆按线行驶，没有乱停乱放现象。
(六)办公区及所有公共通道、走廊、大厅、楼梯、电梯、扶手保持整洁，墙壁、天花板无蜘蛛网、无积尘，窗明几净，照明灯具光线柔和。
(七)卫生间包括墙壁、天花板、照明灯、地面、门、窗、水池等，保持无异味、无堵塞、空气清新、干净整洁。
(八)值班和保卫人员责任心强，认真做好防火防盗和厂区的治安管理工作。
第十九条
工业厂区绿化管理。
(一)工业厂区绿化面积要达到整体硬化面积的30%，做到三季有花、四季有绿。
(二)厂区和办公场所摆放的花卉，做到品种新鲜化、多样化、经济化、实用化，摆放整齐美观。
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(三)草坪、花木的浇水、施肥、除虫、修剪、拔草等工作及时到位，确保草坪、花木造型整齐美观、花池洁净、完整无缺。
(四)及时清拣枯枝落叶，保证绿地整洁、美观。 第二十条
定期对上下水和暖气管线及电路设备、公用设施进行维修维护，确保运转正常。
第二十一条
工业垃圾、废弃杂物按指定位置倾倒，及时清运。
第五章
矿区住宅小区物业管理
第二十二条
业主及业主大会。
(一)房屋的所有权人为业主。 业主在物业管理活动中，享有下列权利：
1. 按照物业服务合同的约定，接受社区服务中心提供的服务; 2. 提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议;
3. 提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议; 4. 参加业主大会会议，行使投票权; 5. 选举业主委员会成员，并享有被选举权; 6. 监督业主委员会的工作;
7. 监督社区服务中心履行物业服务合同;
8. 对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权;
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9. 监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用;
10. 法律、法规规定的其他权利。
(二)业主在物业管理活动中，履行下列义务： 1. 遵守管理规约、业主大会议事规则;
2. 遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;
3. 执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定;
4. 按照国家有关规定交纳专项维修资金; 5. 按时交纳物业服务费用; 6. 法律、法规规定的其他义务。
(三)物业管理区域内全体业主组成业主大会。
业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
(四)一个物业管理区域成立一个业主大会。
(五)同一个物业管理区域内的业主，应当在社区服务中心的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。
(六)下列事项由业主共同决定： 1. 制定和修改业主大会议事规则; 2. 制定和修改管理规约;
3. 选举业主委员会或者更换业主委员会成员;
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4. 筹集和使用专项维修资金; 5. 改建、重建建筑物及其附属设施; 6. 有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
(七)业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式;但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
业主可以委托代理人参加业主大会会议。
业主大会决定本章第二十三条第六项第4条和第5条规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;决定本章第二十三条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
(八)业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经20%以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
(九)召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。
住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。
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业主委员会应当做好业主大会会议记录。
(十)业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责： 1. 召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况; 2. 代表业主、业主大会与社区服务中心签订物业服务合同; 3. 及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务中心履行物业服务合同;
4. 监督管理规约的实施; 5. 业主大会赋予的其他职责。
(十一)业主委员会应当自选举产生之日起30日内，报所在物业管理公司备案。
业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。
业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。
(十二)管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。
管理规约对全体业主具有约束力。
(十三)业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主委员会的组成和成员任期等事项作出约定。
(十四)业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作
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出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
(十五)业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。
第二十三条
社区管理服务。
(一)社区的物业管理由所在物业管理公司派出社区服务中心管理。服务范围包括：对房屋的使用、装修、维修、养护的管理和监督;对社区公用设施的维修、养护和管理;对社区公共场所和园林绿地、环境卫生的管理;对社区车辆行驶、停放的管理;对社区安全和治安秩序的管理等。
(二)社区服务中心是社区的管理机构，在生产运行部和所在物业管理公司的领导下，负责对社区实施物业管理。
(三)社区服务中心的权利
1. 根据本规定及管理项目制订具体的实施管理细则; 2. 组织保洁、秩序维护、绿化、维修人员为社区提供优质服务;
3. 有权对违反社区管理规定的行为进行制止。
(四)社区服务中心的义务
1. 根据物业管理标准对社区实施管理; 2. 接受业主委员会和业主的监督;
3. 及时接受和处理业主关于社区管理的投诉; 4. 积极配合有关部门对社区内违章违法行为的处理。
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(五)社区服务中心对社区管理未能达到物业管理标准规定要求的，业主委员会、联管会有权予以指出并督促落实。
(六)社区建设单位必须按照国家规定的保修期限和保修合同，承担施工的建筑场所及建筑物的保修责任。
(七)物业存在安全隐患，危及社区利益和他人合法权益的，责任人应及时维修养护，业主予以配合。
(八)物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。
(九)社区服务中心应当做好物业管理区域内的安全防范工作。发生事故时，社区服务中心在采取应急措施的同时，应及时向上级部门报告，并协助做好救助工作。
第二十四条
物业的使用与维护。
(一)物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知社区服务中心;社区服务中心确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，依法办理有关手续。
(二)业主和社区服务中心不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。
因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和社区服务中心的同意;社区服务
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中心确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。
业主、社区服务中心应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。
(三)供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。
(四)社区住宅的维修以业主进户门为界划分责任。室内部分(包括门窗)由业主自管自修，但必须接受社区服务中心的统一管理。楼体外墙面、楼梯、通道、公用上下水管道、加压水泵、消防设施、屋盖、电梯等房屋本体公用设施的维修，由社区服务中心提出维修计划，经生产运行部批准后，责成有关部门实施，业主委员会和社区服务中心负责检查验收。
(五)业主自修部分需要社区服务中心协助维修时，可向社区服务中心申请有偿维修服务。材料费、服务费按矿区服务事业部规定的标准执行。
(六)业主需要装饰装修房屋的，应事先向社区服务中心提出书面申请，填写住房装修申请表。经社区服务中心审批同意后，办理装修人员出入证，方可施工。
社区服务中心应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项
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告知业主。
(七)业主不得改变房屋的结构、用途和外貌，不得私自搭接阳台和安装太阳能设备。
(八)需要在社区进行临时作业的施工单位，应提前向社区服务中心提出申请，经批准后，签订相应的合同，按规定交付抵押金后方可施工。施工竣工后必须恢复原样，经社区服务中心验收合格后撤出现场并返还抵押金。如施工单位没有或仅部分施工场地恢复原状或损坏其他设施的，社区服务中心应按所签合同的规定从抵押金中予以扣除，抵押金不足部分，要追究其赔偿责任。
(九)除执行任务的工程抢险车、垃圾清运车、救护车、消防车等特种车辆及婚丧车、搬家车外，其他机动车(含机动三轮车)原则上不准进入社区。确需进入的，须经社区服务中心批准。
经批准进入社区的车辆，应在主干道上行驶，按指定位置停放，社区内不准使用气喇叭。如损坏路面、路牙、花草、树木和公用设施，应予修复或赔偿。
对强行进入社区的机动车辆，社区秩序维护人员有权制止，造成损失的应责令赔偿。
(十)不得在社区内饲养家禽及经济型动物，楼道内禁止堆放任何物品和停放电动车、自行车。业主对饲养的小宠物负有管理责任，如因该宠物的行为对邻居的正常生活造成影响被投诉的，社区服务中心应根据具体情况提出处理意见，业主应当无条件执行。
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(十一)不得在社区建筑物上乱写、乱画、乱贴标语、广告。需要设立门匾招牌的，需经社区服务中心批准，按统一的规格、式样并在指定位置安装，否则社区服务中心有权拆除。
(十二)严禁在社区内存放易燃、易爆、有毒、放射性等有损房屋安全和危害人体健康的危险物品;
(十三)不得利用住宅房屋从事危害他人合法权益和其它非法的活动。
(十四)不得在社区内种植蔬菜和其他农作物。
(十五)不得在社区内乱接乱盖房屋、棚厦和扩建阳台。对私建的单位和个人，社区服务中心有权制止并责令限期拆除。拒不停止施工和拆除的，社区服务中心有权采取措施，一切损失由行为人自己承担。
(十六)除矿区管理单位统一规划的区域外，社区内禁止设摊经商。
(十七)业主应爱护社区的公共设施，损坏的应负责修复或赔偿损失。触犯法律的，依法追究其法律责任。
(十八)在自行车棚和地下停车场存放(停放)车辆的业主，应按规定办理存放(停放)手续和交纳存车费用，并按确定的车位存放，未办理车辆存放(停放)手续或未按期交纳存车费用的，车棚(车库)管理人员有权拒绝该车辆存放(停放)。
(十九)业主有权对社区卫生、绿化和治安秩序状况向社区服务中心直至生产运行部投诉，有关单位在接到投诉后应进行调
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查。投诉情况属实的，要立即进行整改并按相关规定对责任人进行处罚。
(二十)业主应自觉维护社区的环境卫生，不得随地丢撒果皮、废纸和杂物，不随地倾倒垃圾，配合保洁人员营造良好的生活环境。
(二十一)严禁在楼梯间、电梯口和公共场地堆放物品，阳台内不准超高、超重摆放杂物，阳台外不得悬挂物品。
(二十二)社区的卫生管理费每年收缴一次，业主应自觉交纳，逾期不交的，由业主所在单位配合收缴。
(二十三)业主应爱护花草、树木，严禁攀援折损、摇晃树木及设施，不得践踏草坪或在绿地上堆放物品，不得在树木上拉绳晾晒衣物。
(二十四)业主必须严格遵守国家的有关法律、法规和矿区的各项规章制度，积极维护社区的治安秩序和生活秩序，配合公安机关和有关单位共同做好社区的治安保卫工作。
业主应增强自我防范意识，看管好自家的门、窗、水、电和燃气等设施，做好防火、防盗等安全工作。
(二十五)社区内严禁赌博、传销及其他违法活动。 (二十六)社区服务中心要加强秩序维护队伍建设，增强秩序维护人员的执行能力和主人翁责任感，加强执勤和巡逻力度，发现不安全隐患要立即采取措施，对发现的可疑人员要及时向公安部门报告，确保一方平安。
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(二十七)社区内如发生刑事案件，社区服务中心和业主要立即上报公安机关，保护好现场，配合公安机关的侦破工作。
第六章
附
则
第二十五条
规划建设社区应请物业主管部门参与社区功能的设计，并设计社区总建筑面积3‰做为社区服务用房。
第二十六条
本规定由矿区服务事业部生产运行部负责解释。
第二十七条
本规定自发布之日起实施。《吉林油田公司矿区服务事业部物业管理办法》(中油吉矿物字〔2008〕52号)同时废止。
编写部门：矿区服务事业部生产运行部 编 写 人：刘
航 审 核 人：宋继昌、吕世发
批 准 人：张凤民
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第五篇：吉林油田公司矿区保洁管理规定
吉林油田公司规章制度
制度编号：JLYT-KQFW-01-04-2014
发布版本：A 吉林油田公司矿区保洁管理规定
第一章
总
则
第一条
为加强吉林油田公司矿区(以下简称“油田矿区”)物业保洁管理工作，提高保洁服务质量和服务水平，根据国家有关法律法规和《矿区物业保洁服务规范》(Q/SY1164-2009)，结合油田矿区实际，制定本规定。
第二条
本规定适用于油田矿区内的生活园区、工业园区和机关办公园区的保洁管理工作。
第三条 矿区服务事业部(以下简称“事业部”)生产运行部 是油田矿区保洁管理的归口主管部门，负责制定油田矿区保洁管发布日期：2014年8月4日
实施日期：2014年8月4日
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理规章制度并对各物业管理公司保洁管理工作进行指导、监督、检查和考核。
各物业管理公司负责做好所属区域保洁工作，负责对所属基层单位保洁工作的日常管理、检查和考核，组织对员工的定期培训工作。
第四条
保洁工作内容。
(一)保持辖区内每一个角落干净、整洁。
(二)保证保洁人员专业、礼貌地提供服务。
(三)保证保洁工具和清洁用品的合理使用。
第二章
保洁员职责标准及工作纪律
第五条
熟悉所辖区域内的清洁卫生情况，并全面负责。 第六条
负责公共走廊、楼梯、电梯、停车场、绿地和住宅小区、工业园区、办公区域以及与地方交接地带公共场地、道路、公共设施等的清洁工作，使所辖区域内无堆积物、垃圾、纸屑、烟头、污水、污垢等，保持清洁卫生。
第七条
保持楼内外墙体、围墙、管辖区域内公共设施整洁，无广告及乱写乱画乱挂现象。
第八条
每日巡视所辖区域的清洁卫生状况，发现问题及时解决。如发现有垃圾和杂物置于走廊、门口或其它公共场地，应劝喻业主(工业、办公园区内的部门及个人)自行搬往附近的垃圾收集站。如无法找到业主或责任人，除自行清理外，还应将情
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况登记在辖区物业管理单位记事本内，向上级报告。
第九条
如有不顾公共卫生的业主(工业、办公园区内的部门及个人)，经多次劝告仍不改善，应做详细记录并报告上级。
第十条
积极参加业务培训，提高业务水平，自觉学习有关清洁卫生知识，提高个人素质。
第十一条
按物业管理要求，处理好与清洁卫生相关的其他事宜。
第十二条
保洁员工作纪律：
(一)遵纪守法，遵守公司的各项规章制度;
(二)按时上下班，不迟到、不早退，不擅离职守;
(三)上班穿工作服，戴工作牌，仪表整洁，精神饱满;
(四)讲文明，有礼貌，服从领导，团结同志;
(五)不得在工作时间做与本职工作无关的事;
(六)不做有损公司形象的事，不得以任何形式私自收受业主或机关其他场所工作人员的钱物;
(七)不准擅自拿用公司物品挪作他用，损坏、遗失工具要照价赔偿。
第三章
清洁保养操作标准
第十三条
社区清洁操作标准。
(一)保洁时间标准(保洁人员每周一至周六在岗时间每天6小时，周日4小时，每周共计40小时保洁时间)
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1. 每年5月至11月末
上午6:30—10:00
下午13:00—15:30 2. 每年1月至4月末、12月
上午7:30—10:30
下午13:00—16:00
3. 周日上午8:00—10:00
下午14:00—16:00
(二)保洁员劳动定员定额标准(执行中石油定员定额标准)。 1. 每400户清运垃圾定员1人。 2. 每300户清扫楼道定员1人。 3. 每10000平方米清扫面积定员1人。
(三)保洁员着装规范标准。 1. 上岗一律穿保洁服，标志佩戴整齐。
2. 上岗着装应规范，不应披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，帽子应戴正。
3. 上岗不应穿拖鞋、赤脚穿凉鞋。
(四)楼道保洁服务标准。
1. 每周
二、四为楼道保洁时间，楼道地面每两周拖擦一次，楼道地面无油渍、烟头、纸屑、尘土堆积、积水。
2. 每周清洁楼道扶手两次，扶手无尘土，栏杆无灰网。 3. 墙面、电表箱等无张贴广告。
4. 天棚、楼道灯、配电盘、电表箱等无灰网、积土。 5. 每两周清洁一次公共防盗门和楼道内玻璃，达到门无污渍、水痕，玻璃窗明几净。
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6. 楼道内堆积物要及时清理。
(五)公共场地和道路保洁服务标准。
公共场地和道路每天清扫一次，全天保洁，垃圾时产时清，达到地面无烟头、果皮、纸屑等杂物、无积水。
(六)电梯轿厢保洁服务标准。
1. 电梯门、轿厢内壁、轿门内槽、轿厢地面等，每日清扫、拖擦一次，达到无灰尘、无污渍、无小广告。
2. 操作面板应达到清洁，无污迹。
(七)地下停车场保洁服务标准。
1. 地面每天清扫一次，设备、设施每周清洁一次。 2 . 地面应达到无垃圾、无油污。 3. 四周墙壁应达到无灰网、无小广告。 4. 灯罩应达到无积灰、无污迹。 5. 出入口定位杆、减速带应达到无污垢。 6. 消防通道应达到无垃圾、无杂物，保持畅通。
(八)公共设施保洁服务标准。
1. 社区内各种健身、娱乐设施每周清洁一次，清洁后保持无尘土、污痕。
2. 宣传牌每月清洁一次，大型雕塑装饰物每月清洁一次，清洁无污迹，积尘，无广告等。
3. 草坪灯、庭院灯、景观灯、路灯等每月清洁一次，清洁后保持无灰网、尘土、污渍。
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(九)雨搭保洁服务标准。
每季清理一次，达到无任何堆积物。
(十)清冰除雪标准。
1. 以雪为令，大雪三天，小雪当日，人到雪净，拍雪成方。小区内小雪当日清理完，大雪三日内清理完，所有道路、硬化场地积雪必须全部清理干净，不能存有积雪，残冰。
2. 花坛内雪拍成方，堆雪高度不超过80厘米，行道树树坑下严禁存放积雪，草坪内积雪不超过档墙。
3. 人行道、行车道的界边、条石必须清理露出，上面不得存有积雪。
4. 各角落、棱角、景观小品保持整洁，无积雪。 5. 人行道、行车道上无冰面。
(十一)垃圾清理标准。
1. 垃圾日产日清，垃圾设施保持无垃圾外溢、无污水。 2. 垃圾实行封闭运送，达到无散落、无污水滴漏。 3. 严禁在宅区、垃圾设施内焚烧。
4. 垃圾设施保持清洁，春季和秋季每周消杀一次，夏季每三天消杀一次，达到无较大异味、无蚊蝇，垃圾设施每天清洗一次(冬季除外)。
第十四条
机关办公园区清洁操作标准。
(一)办公楼内清洁操作标准。
1. 办公楼正厅、走廊、扶手、墙面(1.5米以下)、楼梯、
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电梯每天清扫、擦拭一次，无污渍、水迹、杂物，地面保持光亮。
2. 办公楼内卫生间每天清洗、擦拭两次，保持清洁无异味，洗手池、地面和便器上无污渍、水迹、杂物等。
3. 楼内所有公共设施(热水器、垃圾存储器皿、灯具、配电箱、防火栓、开关等)及时擦拭，做到无污渍、无灰尘。
4. 各种玻璃门窗每周彻底擦洗一次，地毯每周吸尘消毒一次，保持清洁，无污渍、无灰尘。
(二)会议室使用后及时清理，所有物品保持清洁，桌椅等设施、设备摆放整齐，定位置、定方向，做到成行成线，无人为损坏现象，同时，根据会议要求，至少提前1小时准备好与会议相关用品。
(三)室外部分保洁参照社区清洁操作标准。
第四章
检查考核
第十五条
严格监督检查，保证保洁工作计划、责任制、管理制度贯彻落实到位。
第十六条
按照《保洁日常考核细则》对保洁工作进行考核，主要采取员工自查、社区管理人员巡查、物业管理公司抽查和事业部检查考核相结合的“四查”方法。
第十七条
“四查”办法。
(一)员工自查。
每位员工都要根据操作规范和要求，对所辖区域不断进行自
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查，发现问题，及时解决。
(二)社区管理人员巡查。
社区管理人员应把巡回检查作为自己的主要工作，每天对自己管区内所有部位、项目进行巡回检查，不得少于3次。
(三)物业管理公司抽查。
由物业管理公司组织有关人员随时抽查，每天一次。
(四)事业部检查考核。
由事业部生产运行部随机对各社区进行考核督察，每个社区每月抽查一次，每半年公布一次考核结果，年终进行综合评定，考核成绩列入物业管理公司绩效考核。
第十八条
保洁日常考核按照细则执行(详见附件)。
第五章
附
则
第二十五条
本规定由事业部生产运行部负责解释。 第二十六条
本规定自发布之日起施行。《吉林油田公司矿区服务事业部保洁管理规定》(吉油吉矿物字【2008】55号)同时废止。
编写部门：矿区服务事业生产运行部 编 写 人：刘昕波 审 核 人：宋继昌、吕世发
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批 准 人：张凤民
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