计生协工作安排意见

第一篇：计生协工作安排意见

计生工作意见

计生工作意见 **年计生工作意见

**年，是完成“十二五”规划各项任务的攻坚之年。全县人口计生工作指导思想和总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，继续把稳定低生育水平放在首要位置，围绕创建目标，突出重点难点，开展专项行动，完善工作机制，坚持改革创新，提升服务水平，为加快小康进程创造良好的人口环境。全县人口出生率控制在12‰以内，出生政策符合率稳定在95%以上。

1、围绕创建目标，加大推进力度。认真总结“十二五”以来人口协调发展先进县创建工作经验和成效，进一步加快

齐抓共创步伐。细化创建指标，强化相关部门责任，根据中期评估中发现的问题，采取针对性措施迅速加以解决，确保如期实现创建目标。

2、突出重点难点，落实务实举措。一是强化工作责任，在提升计生整体水平上做文章。坚决执行现行生育政策不动摇，继续实施领导工程和目标管理责任制，综合运用法律、经济、行政、教育等多种措施和方法，巩固稳定低生育水平成果。坚持分类指导，强化基层干部责任，建立健全分工负责、跟踪督查和严格责任追究制度，加快计划生育重点管理乡村后进转化速度，促进计生整体水平的提高。二是实施均等服务，在加强流动人口管理服务上求突破。加强城乡社区流动人口计划生育服务管理网络建设，利用流动人口信息平台，加强信息互馈，实现资源共享，为流动人口提供全方位、与户籍人口均等化服务，着力构建流动人口服务管理“一盘棋”格局，确保流动人口服务管理到位率达到

95%以上。三是着力基层基础，在人口统计信息提速提质上见成效。按照规范化、信息化和网络化要求，健全和完善人口计生相关数据库，提高信息化建设水平，确保全县信息化建设指数达到98%以上。

3、开展专项行动，提高管理能力。一是深入推进关爱留守独生子女“四五”行动。将关爱留守独生子女身心健康作为转变人口计生部门工作职能，拓展服务空间的一项重点工程加以推进，强化部门协调，加大关爱措施落实力度，确保关爱留守独生子女行动取得实实在在成效。二是深入推进打击“两非”专项整治行动。将开展“两非”专项整治作为提升人口计生管理能力的一项重要内容。建立出生人口实名登记制度，加强人口计生、卫生、药监等部门信息沟通。建立和完善与周边县区联查协查管理机制，严查重处和公开曝光“两非”案件，形成打击“两非”的高压态势，促进出生人口性别比趋于正常。三是深入推进集

中清理和专项治理行动。加强人口信息管理、比对和核查工作，结合季度抽查、半年考评或年终考核，定时组织集中清理或专项治理行动，掌握实情，提高统计水平和数据质量。

4、完善工作机制，规范管理行为。一是完善利益导向机制。全面落实农村计生家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助和企业持《独生子女父母光荣证》退休职工一次性奖励以及城镇非从业居民独生子女父母年老奖励等制度，实现独生子女父母年老奖励扶助政策全人群覆盖。继续做好生育保险，农村独生子女家庭成员平安保险和计划生育手术保险等工作，提高人口计生工作的群众满意度。二是完善依法管理机制。深化“阳光计生”行动，加大计划生育依法行政乡镇创建力度。完善行政问责制和行政执法过错责任追究制，进一步加大人口计生政务公开、财务公开、办事公开推进力度。规范执法行为。积极参与社会治安综合治理和“平安**”创建活

动。全县力争三分之一乡镇达到人口计生依法行政示范乡镇标准。三是完善投入保障机制。加大计划生育事业经费投入力度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策资金和免费技术服务等经费足额拨付到位。对创新项目资金将采取以奖代投的方式予以兑现，充分调动基层抓人口计生工作的积极性。四是完善队伍建设机制。加强计划生育行政管理队伍、技术服务队伍、执法监督队伍和群众工作队伍建设，配齐配强县乡计生机构行政管理和技术服务人员。建立和完善县乡村计生协会组织，开展经常活动，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。加强计生队伍职业化建设。采取多种形式，加大县乡计生服务机构各类专业技术人员“一证三师”职业资格培训力度，确保全系统85%以上人员取得相应的职业资格。加强计生系统党风廉政和政行风建设，开展经常性警示教育活动，努力塑造计生队伍良好形象。

5、坚持改革创新，增强发展动力。

一是创新宣教服务模式。以深入开展婚育新风进万家活动为载体，结合新农村新家庭计划的实施，把创新的着力点放在家庭人口文化和生育旅游文化亮点的培育上，努力建成一批省市人口生育文艺示范基地，提升宣传品位和效应。二是创新家庭健康促进模式。依托县乡村三级世代服务体系，拓展人口和家庭服务内容，以覆盖人口生命全过程的“孕前优生筛查、科学育儿指导、青春期健康援助、避孕节育服务、生殖健康普查、不孕不育防治、家庭营养倡导、老年健康保健”为服务载体，创建一批科学育儿、青春期健康教育和老年保健示范基地，让幸福家庭健康之风沐浴千家万户。三是创新基层群众自治服务管理模式。在总结推广我县基层群众自治“双九”服务经验的基础上，拓展“三丝带”服务内容，扎实推进诚信计生行动的开展，确保**年全县村级群众自治机制落实率达100%。

6、树立人本理念，提升服务水平。

一是提升优质服务水平。按照创建计划生育优质服务先进县和优质服务示范站的要求，结合“世代服务”品牌打造，推动服务领域多元化、拓展服务功能多样化、促进服务内容个性化、实现服务对象全员化，确保县乡30%以上计生服务机构达到省级以上优质服务示范站标准，其中县计生指导站通过国家级示范站验收。二是提升科技服务水平。深入开展避孕节育、知情选择、孕环情监测、生殖健康等系列服务活动，着重在提供免费孕前优生健康检查和生殖健康筛查两个项目提质扩量上做文章，全年完成孕前优检服务不低于3800对，生殖健康筛查6万人次以上，努力提高出生人口素质和育龄妇女健康水平。三是提升**水平。以创建省市新农村新家庭示范县乡为抓手，以提高计划生育家庭创业致富能力和计生干部工作效能为重点，深入开展**活动。全县达到市级以上示范乡镇5个，示范村20个，示范户200个;优质服务示范窗口和世代服务示范岗各

5个，国策服务标兵8人。

第二篇：落实计生工作实施意见

陇南市妇联关于落实《2012人口和计划生育工作

目标管理责任书》工作的实施意见

根据在市人口和计划生育工作会议上签订的《2012年人口和计划生育工作目标管理责任书》内容及讲话精神，陇南市妇联就2012年贯彻、落实《人口和计划生育工作责任书》的相关问题进行了专题讨论，特制定实施意见如下：

1、全市各级妇联组织将一如既往地认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《甘肃省流动人口计划生育管理办法》等法律法规，抓住各种有利时机，利用 “三八”维权周、三下乡、妇女培训等活动，特别是庆祝“三八”、“六一”等节日，充分利用电视、报纸、网络等多种媒体，加强对《妇女儿童权益保障法》、人口与计划生育政策法规的宣传。教育广大妇女积极响应党和国家的号召，自觉实行晚婚晚育、优生优育、计划生育。并将计生宣传工作与市妇联创建的各类“示范点”结合起来，不断提高广大妇女群众的法律意识、健康意识。今年的“三八维权周”宣传活动中，全市各级妇联组织举行了大规模的宣传咨询活动，发放《妇女儿童权益保障法》、《人口与计划生育政策法规》等宣传资料5000余份。

2、各级妇联组织将在建立健全妇联维权组织网络的基础上，与民政、计生、公安等部门通力协作，采取各种有效措施，制止非婚生育、违法收养、遗弃女婴、虐待生育女孩的妇女等现象;严格落实陇南市《陇南市妇女发展规划(2001—2010年)》《陇南市儿童发展纲要(2001—2010年)》中相关计划生育内容，把计划生育工作作为重要指标之一，列入妇女儿童规划监测评估工作中，加强督导、检查力度。

3、全市各级妇联组织在开展“妇女小额担保贷款”工作中，同等条件向计划生育工作者及计划生育户倾斜。将符合贷款条件的农村“两户”(独生子女领证户和二女结扎户)优先纳入农村妇女小额担保信贷项目中，扶持发展致富项目。

4、2012年“春蕾计划”在救助高中生、小学生的工作中，要确保救助计划生育户比例;在继续抓好抓实大龄女童培训以及其他实用技术培训中，重点倾斜扶持实行计划生育的贫困母亲和贫困育龄妇女，帮助她们学习农业科技知识，引导她们少生、快富、奔小康。各(区)妇联为农村妇女举办的各类实用培训班中，要求参加培训的学员必须来自贫困家庭和实行节育措施的农户家庭，并在政策允许的范围内为她们提供尽可能多的优惠服务，使她们提高素质和能力，参与当地经济和社会发展，改善和提高生活质量;在双学双比活动中优先为计划生育家庭提供政策、信息、技术、项目、培训和资金等方面的服务，提高广大农村妇女增收致富的素质和能力。

5、各级妇联组织在开展项目带动，帮助贫困母亲脱贫致富工作中，要强化计生工作意识。在开展“救助单亲特困母亲行动”中，把独生子女领证户和二女结扎户家庭作为重点援助对象，帮助他们解决住房、就医、上学以及生产、生活中遇到的困难和问题;在“关爱女性健康、救助贫困家庭“两癌”患病妇女“等项目工作中，优先安排农村独生子女领证户、二女结扎户家庭，积极支持和协调人口计生部门做好人口和计划生育工作。

6、各级妇联组织在开展“五好文明家庭”“双学双比”、“巾帼建功”活动中，要婚育新风进家、新型生育文化建设，结合市政府妇儿工委两规划达标考核验收，将计划生育考评与全市妇女儿童发展目标考核相结合。配合人口计生部门做好农村妇女和城市下岗女职工的计划生育工作。

7、全市各级妇联组织要在开展评先奖优活动中，充分体现国策意识。在2012年评选三八红旗手、女能手、女标兵、五好文明家庭等评先奖优工作中，同等条件向计划生育工作者及计划生育户倾斜，对于拟评选的先进个人必须符合计划生育政策，对违反计划生育政策的，坚决不予评选。

8、各级妇联组织要严格落实人口和计划生育目标责任管理制度。坚持把人口和计划生育工作同部门工作相结合制定工作目标管理责任制;落实系统签订目标管理责任制考核和一票否决制度;在妇联干部考察考核、干部职工调动晋升、招考录用中，都严格做好计划生育情况的审查，确保妇联系统评选表彰的各类先进和干部职工中没有违法生育的情况。

9、不断探索家庭教育新途径、新手段、新模式，配合

计生部门做好宣传教育工作。邀请专家学者，积极开展人口计生政策法规宣讲及少儿理想信念、思想道德教育;依托家长学校对家长进行教育引导，帮助家长树立优生优育的思想观念。

10、加强调查研究，结合妇联的工作职能、业务特点，开展一些有水平、有深度的妇女与计生工作的调研。并就人口和计划生育工作及时提出工作意见和建议。

第三篇：年度人口计生工作意见

XX年我区的人口与计划生育工作围绕“率先建立新的工作机制，率先建立新的服务体系”的要求，用科学发展观统领人口与计划生育工作;进一步强化优质服务，加大宣传力度，建立“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。现结合我区人口与计划生育工作的实际情况，制定本实施意见。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人口发展全局。遵循人口自身发展规律和人口与经济社会资源环境之间的变动规律，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，转变政府职能，推进制度创新。稳定低生育水平，提高人口素质，关注人口安全，促进我区人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展，促进人与自然和谐发展。

二、目标任务：

计划生育率达99%以上;力争在人口与计划生育宣传教育工作和计划生育优质服务工作上取得新的突破;构建人口与计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传体系框架，人口与计划生育知识普及率达90%以上;围绕“六大工程”开展的计划生育优质服务率达90%以上;计划生育优质服务村、社区率达85%以上;流动人口管理服务率达85%以上;计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达98%以上;群众满意率达90%以上。

三、主要工作：

宣传教育：围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这两大任务，

创新观念、创新载体，加强新型生育文化建设，为“十一五”起步打基础。

1、深入开展婚育新风惠万家活动。深入开展新型的生育文化建设工程，以婚育新风进万家活动为载体，建立党委部门牵头、各部门之间协调、依托社区群众参与的有效机制，继续开展生育文化进村、社区和家庭活动，使实行计划生育的家庭得到实惠。在村、社区和家庭生育文化精品建设试点工作的基础上，进一步完善“六有、四得到”的标准和评估方法，力争在年底全区1/3的村(社区)基本达到“六有、四得到”的标准。

2、继续开展关爱女孩行动。关爱女孩行动是国家计生委为综合治理人口出生性别比，进一步将婚育新风进万家活动引向深入的一项专项活动。我们将加大宣传力度，营造有利女孩成长的社会氛围，建立和完善有利于女孩成长的利益导向机制，依托市生殖健康家庭保健服务中心，开展培训、咨询活动，帮助她们健康成长，为女孩和生育女孩的家庭提供优质服务。

3、做好常规性宣传教育工作。继续巩固和坚持大联合、大宣传、大发展的宣传教育的工作方针，重点做好以下4项工作：⑴结合重大节日、纪念日开展宣传教育活动;⑵充分利用广播、电视、报纸等媒体以及网络等，广泛开展人口与计划生育相关政策宣传;⑶做好青春期教育工作，与学校联合，扩大青春期教育的覆盖面。⑷抓好区党校人口理论教学工作，确保党校主体班和非主体班均有人口理论教学内容。

政策法规：重点突出依法行政和依法管理，维护群众的合法权益，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实到位。

1、按照建设法治我区的要求，依法开展人口与计划生育工作，做到

依法行政，文明执法。

2、认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，使符合奖励扶助条件的对象按时足额领取奖励扶助金。

3、按照《信访条例》要求认真做好信访工作，通过信访渠道查找工作中的不足，依法维护群众的合法权益。

4、按照流动人口计划生育管理服务示范社区工程要求，扎实做好流动人口计划生育管理和服务工作，依法维护流动人口的合法权益，提高流动人口《婚育证明》持证率和各类合同、责任书的签订率。

5、积极开展计划生育民主管理和民主监督工作。充分发挥群众自治组织的作用，维护好群众的合法权益。

科技工作：围绕“率先建立新的工作机制，率先建立新的服务体系”的总体要求，以“关心人、保护人、促进人的健康”为宗旨，进一步拓展技术服务的内容，在做好计划生育避孕节育知情选择和随访服务的基础上，建立以生殖健康、家庭保健服务为特色的计划生育服务新体系。

1、加强服务体系建设

(1)以“世代服务”的理念开展服务新模式的尝试。探索建立面向企业、社区、家庭的计生服务新体系，以及融宣传教育、技术服务、家庭保健为一体的计生服务新机制。全区将重点选择一个社区，以“世代服务”的理念开展试点工作，不断提升我区优质服务工作水平。

(2)继续完善区、街道、村三级技术服务网络。加快避孕节育和生殖保健服务体系建设，完善三级服务阵地建设，与卫生实现资源共享、优势互补，重点抓好新建社区计划生育服务阵地的建设工作。

2、实施计划生育生殖健康、出生缺陷干预和家庭保健行动计划。行动计划内容以六大工程为主，并拓展到避孕节育新技术、新方法的应用

与推广、生殖系统高发肿瘤筛查转诊、育龄夫妇不孕不育筛查与转诊、更年期保健、避孕药具不良反应与预警，生殖健康公共服务平台建设等。

(1)继续做好以避孕节育知情选择和随访服务为内容的公共型服务。知情同意书、随访服务记录本等一系列文书填写要规范。知情选择率、随访服务率达90%以上，不良反应防治率达85%以上，措施更换终止率达80%以上。

(2)做好出生缺陷干预、育龄妇女RTI防治以及艾滋病等倡导型服务。重点是出生缺陷干预计划，立足“孕前服务、科学倡导、高危转诊”，将计划生育的网络优势与卫生系统的技术优势相结合，与世代服务品牌相结合，以开展知识的普及、营养素的推广和孕前出生缺陷筛查等一级预防工作为主，提高出生人口素质。2006年，区人口计生局将为部分特困家庭免费提供计划生育优质服务，全区出生缺陷一级干预率达80%以上。

RTI工程与“月服务”、孕环情检测工作相结合，重视做好后续治疗工作。

男性和青少年生殖健康工程，以宣传生殖健康和艾滋病、性病防知识为主，重点做好流动人口等高危人群艾滋病防治知识的宣传。继续做好不孕症夫妇的建档和转诊服务，转诊服务率达75%以上。更年期保健以宣传、讲座和咨询为主。

3、做好病残儿医学鉴定相关工作。按照要求，做到申报材料完整、程序规范，待孩子出生后定期进行体检和随访。

规划统计：发挥规划统计工作“信息引导、辅助决策、规范管理、检查监督”的作用，推动全区人口和计划生育事业的健康发展。

1、继续推进人口和计划生育统计改革，完善划生育统计工作制度，建立统计业务考核办法，规范统计工作和统计行为。加强对街道、村、

社区计划生育统计人员的培训。使街道、村、社区两级统计人员能够掌握相关的统计业务知识及计算机知识，能够熟练地使用和维护《人口和计划生育信息系统》，达到《市乡级计生部门计算机操作人员能力标准》，街道统计人员持省人口计生委颁发的《微机应用能力考核合格证书(初级)》率达100%。

2、加强育龄妇女信息系统的维护。进一步提高信息准确性。定期组织街道、村、社区对育龄妇女的信息进行清理和核对，通过入户核对及时补充信息，纠正错误记录，使人、卡、机信息一致。

计生协会：

1、加强计划生育协会组织建设。重点抓好非公企业协会组织建设，力争年底非公企业建会率达40%以上;继续抓好基层协会骨干和会员培训，不断提高各级协会工作人员的业务工作能力。

2、深化计划生育志愿者“服务零距离、关爱三到人”服务行动。继续发展壮大志愿者队伍，对计划生育家庭，特别是困难家庭和独女户家庭，开展帮扶活动。稳步开展计生系列保险工作。

3、围绕人口计生局中心工作，开展协会工作。配合计生部门开展宣传教育、婚育新风进万家和关爱女孩活动、计划生育优质服务系列工程，充分发挥南京青少年生殖健康知识网的优势，提高点击率，扩大教育面，抓好预防艾滋病知识普及工作。

队伍建设：加强人口与计划生育队伍建设，为实现人口与计划生育工作新突破奠定坚实基础。

1、继续加强计划生育干部队伍的能力建设。按照年龄轻、有文化、懂业务、会管理、肯吃苦的要求，指导街道配齐、配强各级计划生育工作人员。

2、加强培训，进一步提高计划生育干部的业务水平和能力。多层次、多渠道、大规模地开展以巩固业务知识、更新思想观念为主要内容的培训工作，使计划生育干部的知识结构得到改善，专业素质得到较大提高，增强做好本职工作，服务社区经济发展和基层组织建设的能力。

综合治理：认真履行社会治安综合治理成员单位职责，重视做好社会治安综合治理工作，把人口与计划生育工作纳入到社会治安综合治理的框架体系之中，形成齐抓共管的格局。

第四篇：卫生计生宣传工作的意见

两省卫生和计划生育委员会文件 晋卫宣传发C2015)5号 山西省卫生和计划生育委员会

关于加强全省卫生计生宣传工作的意见 各市卫生计生委(卫生局、人口计生委),委机关各处(室、局)、委直

属各单位：

为深入贯彻落实省委、省政府及国家卫生计生委关于加强和改

进宣传工作的有关要求，进一步发挥宣传在卫生计生工作中的先行

先导作用，推动我省卫生计生事业改革发展，现就进一步加强全省

卫生计生宣传工作提出如下意见。

一、明确新时期卫生计生宣传工作的重要意义、指导思想和基

本原则

(一)重要意义。卫生计生宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是卫生计生整体工作的重要组成部分。当前，我省卫生计生事业正处于深化改革、融合发展、巩固提升的重要阶段，做好新时期卫生计生宣传工作，是协调推进"四个全面"的重要力量，是实现"重塑山西形象"的有力举措，是卫生计生事业改革发展的重要推手，也是有效应对复杂舆论形势的重要举措。全省卫生计生系

统广大干部职工要深刻认识做好新时期卫生计生宣传工作的重要

性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，将宣传工作摆上更加重

要位置，为事业创新发展统一思想、凝聚人心、引导舆论、营造氛围。

(二)指导思想。深入贯彻党的十八大及十八届三

十、四中全会 精神，以服务全民健康促进全面小康为主题，紧紧围绕全省卫生计

生重点工作，切实发挥宣传工作的先行先导作用，把握正确导向、坚

持价值引领、着力攻坚破难、锐意求是创新，进一步完善大联合、大

宣传的工作格局，为我省卫生计生工作改革发展提供强大的思想保

证、精神动力、舆论支持和文化条件。 (三)基本原则。

坚持围绕中心、服务大局。宣传社会主义核心价值观，宣

传省委、省政府重大决策和卫生计生中心工作，把握宣传工作的正

确方向，服务卫生计生事业改革发展全局。 坚持以人为本、服务群众。围绕群众的现实需求，采用群 众喜欢的宣传方式，增强宣传工作的针对性、实用性和感染力。

坚持正面引导、凝聚共识。宣传卫生计生事业为经济社会

发展做出的重要贡献，宣传医改的新成果、新经验，宣传卫生计生战

线的好典型、好事迹，弘扬正能量。

坚持火联合、大宣传的工作思路。统筹安排宣传工作与业

务工作，联合相关部门，整合社会资源，形成工作合力。

坚持与时俱进、改革创新。在传承好经验、好传统的同时，

根据形势变化和群众需求，不断推进宣传工作的理念创新、手段创

新、内容创新、体制机制创新和基层工作创新。

二、主要任务

(四)深化医改宣传。宣传中央和省关于深化医药卫生体制改

革的大政方针、法律法规，对推进优质医疗资源下沉、新农合分级诊

疗、医联体建设以及惠及民生、改善民生等方面的新政策、新举措、 新成绩进行深入报道。结合国家和省开展的主题采访活动，借助中

央媒体和省内媒体，报道我省深化医改重大政策落实、重要改革成

果、改善民生举措，打造新闻宣传新亮点。 (五)计划生育宣传。宣传好中央关于计划生育工作"三个不

变、四个到位"的要求，宣传好计划生育法律法规，大力倡导和鼓励

群众科学、依法、按政策生育，形成落实计划生育基本国策、稳妥有

序实施"单独两孩"政策、关怀扶助计生特困家庭、促进人口长期均

衡发展的社会主流意识。开展好婚育新风进万家活动，建设新型生

育文化、提高人口素质、普及生殖健康知识、倡导健康生活方式。 (六)健康教育。始终坚持预防为主，大力宣传"健康教育和健

康促进是最好的社会疫苗",实施"将健康融入所有政策"策略，落

实《全民健康素养促进行动规划(20142020年)》,做好健康素养

促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目，加大健康科

普工作力度，努力提升城乡居民健康水平。加强控烟履约工作，大

力创建无烟机关、无烟学校、无烟企业、无烟卫生计生机构，发挥卫

生计生系统控烟示范带头作用。

(七)新闻发布和政策解读。县级以上卫生计生行政部门建立

新闻发布制度，设立新闻发言人，做好卫生计生法律法规和重大政

策的发布工作，权威发布重大信息，做到政策发布、解疑释惑和回应

社会关切"三位一体"。凡制定出台重大政策、重要文件，开展涉及

敏感问题、热点问题的专项工作等，要将信息发布和政策解读工作

同步谋划考虑、同步部署，真正赢得广大人民群众的理解、支持和参

(八)真情监测。重视卫生计生舆情，时刻掌握舆情动态，加强

相关舆情的监测、研判和预警。制订突发事件新闻宣传和舆论引导

工作规范，提高应急反应能力。对于本地本部门发生的突发事件和

卫生计生领域敏感事件要精准解读，答疑解惑，批驳谣言，还原真

相，做好舆论引导，迅速占领和牢牢控制舆论阵地。

(九)典型宣传。深入挖掘、宣传卫生计生系统先进典型和感人

故事，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和

道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进

行风政风建设。开展三晋"好医院、好医生、好护士"宣传推选活动， 开展全省卫生计生系统先进典型事迹巡回报告活动，宣传、推选、弘

扬一批先进典型，全面展示卫生计生系统的新风貌。

(十)主题宣传。围绕"世界卫生日""世界人口日""世界家庭

日""世界母乳喂养周""全国法制宣传日""全国计划免疫宣传日" "全国计生协纪念日""护士节""全国爱国卫生月""全国出生缺陷

宣传周""结核病防治日""艾滋病防治日"等卫生计生主题节日、科

普宣传和卫生计生热点话题，组织大型宣传、咨询、义诊活动，主动

开展新闻宣传和健康教育活动。做好卫生计生法治宣传和主题宣

传的结合，加大卫生计生法治宣传力度。做好日常宣传与主题宣传

的结合，形成经常性工作机制。

(十一)进村人户宣传。深入乡村(社区),深入群众，开展群众

喜闻乐见的宣传活动，吸引群众参与，满足群众对卫生计生政策法

规知识、健康知识的需求。制作和发放贴近生活、贴近群众、图文并

茂、通俗易懂的卫生计生宣传资料，真正把宣传品送到老百姓家中，

让群众读有所用，使惠民政策、婚育新风、健康知识等内容进村人

户，人心人脑。2015年，要为全省每个农村居民家庭免费发放一套

健康知识口袋书。

(十二)思想文化建设。在全省卫生计生系统加强社会主义核

心价值观教育、理想信念教育和职业精神教育，加强我省"法治文

化、廉政文化、红色文化"的三个文化建设，继承和弘扬卫生计生职

业精神，培育和践行卫生计生系统核心价值观。积极推动人口文

化、健康文化事业的繁荣发展，开展卫生计生优秀文艺作品征集、展

播活动，形成浓厚的文化氛围。 (十三)理论研究。利用社科院、党校、高校、社团组织、科研机

构的力量，深化卫生计生理论研究，努力把握基本规律，为事业改革

发展提供理论支撑。加强高层倡导、部门协调和社会动员，开展课

题研究，办好卫生计生理论专栏，增进各级党政领导干部和社会各

界对卫生计生事业的重视、理解和支持。

三、宣传平台建设

(十四)整合资源。加快推进卫生计生宣传队伍和宣传阵地、宣

传形式、宣传内容的融合发展，实现"1十1">2的效应。整合卫生

计生宣传阵地设施，优化宣传内容，将原卫生、计生开办的广播、电

视、报纸等栏目进行整合，合力打造为卫生计生科普类栏目。原人

口计生部门打造的人口文化大院、人口文化广场和人口文化园等要

加入健康教育等新内容，打造新的宣传品牌，提升宣传效果。整合

原卫生、计生部门创办的各类报刊杂志、院报院刊，打造全省卫生计

生系统优秀的"自办媒体",使其成为宣传政策、凝聚力量、交流经验

的重要载体。

(十五)部门协作。加强与相关部门特别是宣传、新闻出版、广

电、文化等部门的沟通和协调，建立联席会议制度，促进全社会高度

重视卫生计生新闻宣传，形成大联合大宣传的工作格局。注重与中

央驻晋和省内主流媒体及当地媒体的沟通协调，主动提供新闻素

材，引导媒体做好正面宣传;设立媒体体验周或组织媒体深入一线

体验或采访，身临其境感受卫生计生工作者的辛勤付出和职业、生

活压力，争取社会、媒体和群众的理解和支持。加强机关内设机构、

直属单位和卫生计生系统上下的协调，在重点工作宣传、先进典型

宣传、重要节点社会宣传等方面发挥各自优势，形成宣传工作合力。

(十六)网站建设。学习借鉴国家卫生计生委和兄弟省市卫生

计生委网站建设经验，整合卫生、计生门户网站，打造新的门户网

站，将门户网站建设成为新闻宣传和信息发布的第一平台。适时开

通卫生计生官方微博、微信，及时发布卫生计生重大方针政策、便民

惠民举措，为广大网民提供咨询服务。 (十七)环境宣传。进一步清理过时陈旧、破损残缺、空洞教条

的宣传标语，并及时更新，同时，要在主要旅游景区及城乡主要街

道、广场、公园等公共场所设置宣传牌、宣传栏，优化卫生计生环境

宣传。各级各类医疗卫生机构要利用宣传版面(电子屏)开展宣传

工作，让群众在看病就医的同时，了解掌握相关政策知识。

(十八)公益热线。整合提升12320卫生热线和12356计生热线

服务功能。提高公众对12320卫生热线的知晓率和利用率，提升热

线服务能力与质量，打造我省卫生计生为民服务的新品牌。

(十九)专家讲堂。建立全省健康教育专家团队，办好《专家末

了》电视健康教育栏目。大力开展健康科普工作，在全省二级以上

公立医院开设健康教育讲堂，让群众获得权威、专业、规范的医学科

普知识

自人材胪声气尸

四、保障措施

(二十)强化领导。加强对宣传工作的领导，实行宣传工作目标

责任管理，各级卫生计生部门"一把手"是宣传工作的第一责任人。

在机构改革中要确保有机构、有人员、有经费开展宣传工作，形成覆

盖省、市、县、乡、村五级的宣传工作网络。要明确责任，加强督查，

传导压力，抓好各项宣传任务的落实。 (二十一)加大投入。各地要落实宣传工作专项经费，加大经费

投入，确保社会宣传、群众宣传、新闻宣传、健康教育、阵地建设、宣

传品制作、专题宣传及人员培训等各项宣传经费的落实，满足宣传

工作需要。各级各类卫生医疗机构要保证开展经常性宣传及健康

教育工作所需经费。

(二十二)抓好队伍。选拔一批热爱宣传、工作认真负责、文字

能力突出的同志充实到宣传岗位上来。各级卫生计生行政部门、各

医疗卫生机构都要有专(兼)职宣传人员。强化宣传队伍的能力建

设，在媒体素养、新闻宣传、传播技巧等方面加大培训力度，提高宣

传干部理论水平、文字功底和宣传能力。宣传干部要走进基层，贴

近群众，发现更加鲜活生动的报道素材，增强新闻宣传的吸引力、感

夕乏力口

(二十三)评优表彰。实施媒体激励计划，鼓励宣传干部和媒体

记者在国家和省级主流媒体刊播优秀卫生计生新闻作品，展评优秀

卫生计生新闻宣传作品。总结各地卫生计生宣传工作的好经验、好

做法，表彰先进集体和个人。

第五篇：2011年计生工作实施意见

茂名卫生学校

2011年人口与计划生育工作实施意见

为全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口计划生育条例》和我市《茂名市人口与计划生育目标管理责任制考评办法》，继续抓好计划生育工作，落实计划生育各项政策，维持低生育水平，构建社会和谐，确保市委、市政府下达的各项计划生育目标任务的顺利实现，结合我校实际，特制定此工作实施意见：

一、提高认识，加强管理

人口问题是制约经济社会可持续发展的关键因素。要坚持计划生育，稳定低生育水平。是新时期人口与计划生育工作的首要任务，实行计划生育是一项长期、艰巨的战略任务，能否有效地控制人口增长，提高人口素质，关系到我市的经济与社会的发展。

1.加强领导，成立机构。学校成立“一把手”任组长的人口与计划生育工作领导小组，分管计生工作的副书记负责学校计生的日常工作，学校设有计生专干。

2.加强协调、齐抓共管。人口与计划生育工作作为一项社会系统工程需要各部门齐抓共管，确保人口与计划生育工作时时处处有人抓，丝毫不放松。在市委、市政府领导下，在计生部门以及站前街道办事处的指导帮助下，我校要认真贯彻落实好人口与计划生育工作的各项措施。

3、强化宣传、营造氛围。要利用学校的宣传橱窗、黑板报等阵地宣传党和国家的人口与计划生育政策、法律、法规，开展人口与计划生育基础知识教育、全面落实计划生育政策及法律法规。

4、落实责任、做好服务。年底对人口与计划生育工作进行总结、检查和考核。全面落实计划生育“一票否决制”。同时，按照《人口与计划生育法》及省《条例》规定，落实计划生育的各项优待政策，对不落实计划生育措施的要从严处理。

二、属地管理，落到实处

建立健全人口与计划生育工作实施“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。实行单位负责是做好人口与计划生育工作的重要基础。要切实担负起计划生育

工作的责任，负责本单位人员(包括干部、职工、离退休人员、以及户口在本单位的其他人员等)的计划生育管理工作。计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的复杂工作，要抓好这项工作，就必须实行规范化管理，让制度来约束育龄夫妇的生育、节育行为。家属子女外出，该干部职工必须是其计划生育担保人。如违反计划生育，既追究担保人责任，也要追究单位领导者的责任。为此，必须落实下列规定：

1、指定专职人员抓计划生育工作，做到有机构、有分管领导，有专人管计划生育工作。

2、接受主管部门的计划生育管理与监督、检查、考核，完成本单位计划生育工作任务。一是做好本校的计生工作，每月按时上报月报表，积极参加站前居委会的计生例会，接受其指导和监督;二是积极开展我校育龄妇女的“三查一服务”工作，每年两次组织我校育龄妇女到茂南区计生指导服务站进行妇检，督促我校育龄妇女落实“四术”，不能落实者签订避孕节育知情选择合同。三是根据与站前街道签订人口与计划生育目标管理包干责任书，落实“计划生育单位法定代表人责任制”和“计划生育层级动态管理责任制”，充分调动干部职工履行计生岗位职责的工作积极性，确保我校人口与计划生育目标管理任务的全面完成。

3、明确各部门职责，坚决执行“一票否决”制度，实行法定代表人责任制，将计划生育工作列入工作计划、定期检查和年终考核。

2011年3月10日