中国党支部工作条例

第一篇：中国党支部工作条例

中国华电集团公司基层党支部工作条例

附件2：

中国华电集团公司基层党支部工作条例

第一章 总则

第一条 为充分发挥中国华电集团公司系统基层党支部的战斗堡垒作用，推进企业科学发展，根据《中国共产党章程》(简称《党章》)、有关规章制度及《中国华电集团公司基层党委工作条例》，制订本条例。

第二条 党支部是企业党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领党员和职工群众完成生产、经营各项任务，实现企业奋斗目标的战斗堡垒，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策和上级党委的决定、部署落实到基层的重要责任。

第三条 党支部要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，宣传和执行党的路线方针政策，服从服务于企业中心工作，结合实际，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大党员和职工群众，为完成各项任务目标提供支持和保证。

第二章 党支部的组织

第四条 凡有正式党员3人以上，50人以下的单位应建立党支部。党员在50人以上100人以下的应建立党总支部委员会。党员少于3

1 人的单位应建立联合党支部。因临时任务而组建的单位，有正式党员3人以上，并且地点比较集中的，经上级党组织批准，可设立临时党支部。建立党总支、党支部的，委员中要有纪检委员。

第五条 党员在7人以上的党支部应设立支部委员会。党支部委员会由党员大会选举产生，一般由3人或5人组成，最多不超过7人。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选1名副书记。

第六条 党支部委员会每届任期两年或三年。如有特殊情况需要提前或延期改选，应经过上级党组织同意。党支部委员因工作变动或其他原因缺额，应召开支部党员大会及时补选。上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派党支部的负责人。

第三章 党支部的任务和党支部书记的职责

第七条 党支部的基本任务:

(一)宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级党组织和本支部的决议，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，加强形势任务教育，努力提高党员队伍在思想政治、科学文化、业务技术等方面的综合素质;

(二)抓好党员的教育、管理与监督。开展争做“四优”共产党员活动，保持和发展党员先进性。坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活。坚持民主集中制原则，积极开展民主评议党员活动，开展批评与自我批评。对违纪党员进行处理，维护党的纪律的严肃性。监督党员切实履行义务，保证党员权利不受侵犯。对成绩突出的党员建

2 议上级党组织进行表彰奖励;

(三)抓好组织发展工作。对要求入党的积极分子进行教育和培养，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。指导团支部做好“推优”工作，重视在青年和生产、工作一线的优秀分子中发展党员，努力减少党员空白班组。做好预备党员的教育、考察和流动党员的管理工作;

(四)做好保障与监督。尊重和维护行政领导对生产经营工作的指挥权，参与本单位生产经营等重大问题和改革措施的研究、制定、决策和实施;

(五)抓好党支部和党员作用的发挥。紧紧围绕企业中心工作，动员组织党员到急、难、险、重的工作岗位上去做骨干、当先锋，团结带领职工群众完成本单位承担的各项生产和工作任务;

(六)抓好反腐倡廉工作。监督党员干部和重点岗位人员严格遵守党的纪律和国家法律法规以及企业规章制度，坚决同各种腐败现象和不正之风作斗争。加强廉洁自律教育，组织开展述职述廉工作，党支部主要负责人每年要向支部党员大会述职述廉一次;

(七)抓好宣传思想工作。经常深入基层、深入群众，了解群众对党员、党支部工作的批评和意见，关心职工生活，维护群众的正当权利和利益。紧紧围绕企业中心任务，做好职工的思想政治工作、舆论宣传引导和矛盾纠纷排查化解工作，组织进行有效的沟通和协调，切实把广大职工的积极性、主动性和创造性统一到完成企业中心任务上来;

(八)抓好本单位精神文明建设的组织领导。积极开展系列文明创建活动，提高职工文明素质。加强企业文化宣贯，大力弘扬企业精神，积极开展富有特色的团队文化建设;

(九)注重发挥工团等群众组织的作用，支持这些组织依照各自的章程开展工作;

(十)完成上级党组织交办的其它任务。 第八条 党支部书记的职责：

(一)传达、贯彻、落实党的路线方针政策和上级党组织的指示、决议，并紧密结合本单位的实际贯彻落实;

(二)支持行政工作，保证生产、经营和各项任务的完成;

(三)负责召集党支部委员会、党员大会;结合本单位具体情况，研究安排支部工作，讨论并集体决定支部重要工作和重大问题;经常对党员进行理想信念、形势任务和廉洁自律教育;

(四)督促检查党支部工作决议、计划的落实情况，并解决在贯彻执行中出现的各种问题。按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作;

(五)负责抓好党支部委员会的自身建设。按时组织支委学习，定期组织召开党支部民主生活会。带头执行民主集中制和党的纪律，做好支部成员的团结、协调工作;

(六)负责组织本单位精神文明建设计划、安排、实施和督促、检查、考核工作;

(七)围绕本单位的生产经营工作任务，组织开展争先创优及创新创效活动。落实党支部的各项制度，总结支部工作;

(八)经常深入职工群众，及时了解和掌握职工的思想动态及存在的问题，运用多种形式做好职工的思想政治工作。对于职工在工作、生活中遇到的困难，支部书记应与行政负责人共同协商，帮助解决;

(九)加强对工会、共青团组织的领导，支持帮助他们创造性地开展工作。

4 第九条 党支部副书记协助书记工作，书记不在时，代行书记职责。党政职务由一人兼任的，必须做到行使两种职能，承担两个责任。

第四章 党支部参与本单位管理

第十条 党支部参与本单位的管理，支持行政领导正确行使职权，保证本单位工作目标的实现。

第十一条 党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：

(一)贯彻落实上级党组织的决议、指示的具体措施;

(二)本单位思想政治工作和精神文明建设的重大活动安排;

(三)党支部年度工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内重大活动的安排;

(四)制订党员发展计划，确定发展对象，做好党员发展和组织预备党员转正工作;

(五)本单位工、青、妇等群众组织负责人的推荐;

(六)评选推荐党内外各类先进人物，并提出评选表彰意见建议;

(七)组织和动员职工群众围绕本单位的中心工作所采取的重大措施;

(八)职工教育培训和高素质职工队伍建设工作;

(九)单位职工大会或职工代表大会的议题及需提交会议讨论的议案和民主管理方面的重大议题;

(十)党员和职工思想动态定期分析、对策制定情况;

(十一)按照上级规定和要求应由支部委员会讨论决定的其他事项。

第十二条 党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见

5 和建议：

(一)绩效工资分配方案的重大调整及奖惩意见;

(二)班组设臵、班长任免及人员的分配调整;

(三)各项制度的建立、修改和废除;

(四)本单位安全生产、经营管理等重要工作及涉及职工群众利益的重要事项;

(五)其他需要由党支部委员会讨论的事项。

第五章 党支部的组织生活

第十三条 严格执行“三会一课”制度：

(一)党支部党员大会。每季度召开一次，根据工作需要，也可经党支部委员会决定随时召开，其主要内容是：

1、传达和贯彻执行上级和本企业党政的指示、决议;

2、讨论完成本单位目标任务、重点工作以及落实这些任务的计划措施;

3、听取党支部的工作报告，对支部工作进行审查和监督;

4、选举党支部委员会和出席上级党员代表大会的代表;

5、评选优秀党务工作者和优秀党员，讨论和决定对党员的奖励和处分;

6、作出发展党员和预备党员转正的决议;

7、讨论和决定党支部提交大会的有关重大问题。

党支部党员大会在讨论和决定重大问题时，要充分发扬民主，并按少数服从多数原则进行表决。要有专人做好记录，并及时向党委报告大会情况。

(二)支委会。每月至少召开一次，根据工作需要，也可随时召开。会议内容有：

1、听取行政负责人的工作报告;

2、讨论研究决定本条例第十

一、十二条所列各项内容;

3、开好支委民主生活会。

支委会要坚持民主集中制原则，重要问题的决策要充分发扬民主，广泛听取党员和群众的意见。党支部成员要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，做到相互协调，密切配合。对会议内容要做好记录。党支部作出的决议或决定，支委会委员按照分工负责的原则贯彻落实。不允许公开的内容，要严格保密。

(三)党小组会：每月召开一次，如党支部有特殊任务，可随时召开。会议内容有：

1、组织党员学习党的路线、方针、政策和上级决议、指示等;

2、发动党员围绕企业的中心任务，特别是急、难、险、重任务发挥模范带头作用，做好群众的思想政治工作;

3、开展民主评议党员，评选优秀党员，讨论发展党员意见和对违纪党员的处理意见，听取预备党员思想汇报等有关事宜。

4、开好党小组民主生活会。

党小组会要增强政治性、思想性、原则性和针对性，认真开展批评与自我批评。党小组会要做好记录。

(四)党课：每季度一次。内容主要是组织党员认真学习党的基本知识、上级党组织的重大决策或上级规定的其它内容。

上党课要认真做好准备。要联系实际，讲求效果。主要由支部委员讲课。课后要组织讨论，并做好记录。

第十四条 坚持民主评议党员制度。

7 民主评议党员工作每年进行一次。评议时要对党员进行新形势下党员标准教育，在此基础上开展民主评议活动。党员要进行自我评价，然后以党小组或党支部为单位进行民主评议。评议中要坚持原则，增强团结，认真开展批评与自我批评。坚持搞好群众评议党员制度，以支部为单位，组织所在单位(部门)职工对党员进行评议。根据评议结果，党支部要形成组织意见转告本人。对于经评议不合格的党员，要提出妥善处臵意见，提交支部党员大会讨论决定。

第十五条 建立健全相关制度，确保党支部组织生活经常化、制度化。党员要按时参加组织生活，党员领导干部要参加双重组织生活，自觉接受党组织的教育、管理和监督。

第六章 党支部的自身建设

第十六条 加强支委会建设。深入贯彻落实科学发展观，坚持党的理论武装，不断加强自身修养，发扬党的优良传统，维护党的纪律，树立良好形象;注重市场经济理论和业务知识的学习，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，提高战略决策、经营管理、市场竞争、管理创新和应对复杂局面的能力，努力建设“四好”领导班子和“四强”党支部。

第十七条 坚持开展党的先进性教育，不断增强党员特别是支委会委员的综合素质，密切联系群众，倾听群众呼声，积极为群众排忧解难，增强党支部的战斗力和向心力。

第十八条 党支部书记要协调好与行政负责人的关系，积极支持和配合行政负责人依法行政。党政负责人及班子成员之间要互相尊重、互相理解、互相信任、互相配合，围绕本单位的目标任务，团结一致，

8 齐心协力，共同做好工作。

第十九条 加强制度建设，建立健全以民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等为主要内容的各项规章制度，使党支部管理步入标准化、规范化轨道，不断提升工作的科学化水平。

第七章 党支部工作的检查与考核

第二十条 党支部工作的标准要求是：

(一)领导班子整体效能好，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥好，各项承包指标完成好，职工队伍建设好，单位(党支部)管理好，单位整体形象好;

(二)对党员的教育和管理有计划、有措施，坚持党内组织生活制度;正常开展党员发展工作;党员在各项工作中切实发挥先锋模范作用，受到职工群众的好评;党员无违法违纪行为，党员合格率100%;

(三)重视抓好职工的思想政治工作和队伍建设。能够结合实际，创造性地做好新形势下职工思想政治工作;各种教育培训深入扎实，富有成效;加强职工道德建设，职工具有较高的道德水准;职工爱岗敬业，忠于职守，全面完成各项任务;

(四)紧紧围绕改革、发展以及生产、经营等中心任务开展工作，保证企业的安全生产，促进扭亏增盈，提高经济效益;

(五)认真抓好本单位精神文明建设，不断提高职工文明水平。工作场所和环境整洁、美观，有良好的生产、工作、生活、治安秩序;无影响稳定和企业形象的事件。

第二十一条 企业党委要结合实际，制定党支部工作考核办法。党支部要每月自查一次。企业党委要定期进行检查，检查结果要作为

9 评选先进党支部的主要依据，并与经济责任制考核挂钩。

第八章 附则

第二十二条 本条例适用于中国华电集团公司所属各单位基层党支部(总支)。

第二十三条 本条例由中国华电集团公司政治工作部负责解释。 第二十四条 本条例自发布之日起执行。《中国华电集团公司基层党支部工作条例(试行)》同时废止。

第二篇：中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例

第一章 总 则

第一条 为加强和改进新形势下基层党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据《中国共产党章程》及有关规定和要求，结合中国石油天然气集团公司实际，制定本条例。

第二条 基层党支部是党的全部工作和战斗力的重要基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒;是企业固本强基的基石，是基层工作的核心力量。

第三条 基层党支部工作以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持融入中心、服务大局、以人为本、继承创新、讲求实效的工作方针，以选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩的“六个一”党支部创建为目标，不断提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

第二章 党支部工作目标

第四条 选配一个好书记。党支部书记综合素质高，业务能力强，全心干事业，精心抓管理，用心带队伍，贴心爱员工，信心创佳绩，在工作中充分发挥“班长”和带头人作用。

第五条 建设一个好班子。班子坚强有力，政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好，清正廉洁、务实开拓，整体功能有效发挥，在党员和群众中有较高威信。

第六条 带出一支好队伍。党员理想信念坚定，党性观念牢固，先锋模范作用突出;员工队伍思想素质好，业务技能精，始终保持昂扬向上、艰苦奋斗的精神风貌，和谐团队建设富有成效。

第七条 完善一套好制度。制度规范健全，有效管用，符合党章要求和党支部工作规律，适应现代企业管理需要和基层实际，切实得到贯彻执行。

第八条 构建一个好机制。机制完善配套，科学长效，富有活力，与生产经营紧密结合，相互促进，在实践中不断创新完善。

第九条 创造一流工作业绩。党建、思想政治工作优势充分发挥，队伍风气正、作风硬，凝聚力、战斗力、执行力强;管理规范精细，安全环保无事故，无严重违法违纪，产品服务质量优良，生产经营指标全面完成。

第三章 党支部工作职责

第十条 宣传党的路线方针政策和决议、决定;宣传国家的宪法、法律法规;宣传企业的发展战略、目标和任务;宣传上级组织和本支部的决议，并确保在本单位贯彻执行。

第十一条 围绕中心开展工作，参与本单位重大问题决策，做好党建、思想政治工作，动员组织员工全面完成本单位所担负的各项任务。

第十二条 建设学习型党组织，抓好党员理论武装，做好党员教育、管理、监督和服务工作，加强党风廉政建设，开展创先争优活动，保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用。

第十三条 抓好员工队伍建设，发扬大庆精神铁人精神和石油工业优良传统作风，调动一切积极因素，保持队伍昂扬奋进的精神状态;做好维护稳定工作，构建和谐团队，打造忠诚事业、业务精湛、作风过硬、奉献石油的“铁人式”员工队伍。

第十四条 推进企业文化建设，弘扬企业精神，践行企业宗旨，培育“我为祖国献石油”的共同价值观。深化安全文化、环保文化、廉洁文化、服务文化、和谐文化、班站文化等子文化建设，突出基层企业文化特点，用先进理念引领员工思想，养成良好的自律意识和行为习惯。

第十五条 领导工会、共青团等群众组织，根据自身特点、围绕中心工作开展多种形式的活动，深化以目标任务、绩效考核、薪酬分配、费用支出、评先选优为主要内容的队(站、车间)务公开，组织员工依法参与企业民主决策、民主管理、民主监督，保障员工的合法权益，发挥好群众组织联系群众的桥梁纽带作用。

第四章 党支部设置

第十六条 基层单位正式党员3人以上的，都应当成立党支部;正式党员不足3人的，可与邻近或业务相近的单位联合成立党支部。

第十七条 外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加某一个临时机构工作，凡有正式党员3人以上的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。

第十八条 党员7人以上的党支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

第十九条 按照应专必专、宜兼则兼和积极推进交叉任职的原则，设置党支部书记岗位。一线生产队、站、库、车间，野外独立作业、施工的基层单位，队伍规模较大、承担特殊任务的基层单位党支部，应设立专职党支部书记。党支部书记与同职级行政正职享受同等待遇。根据党员数量和工作需要，支部委员会一般由3~7人组成，可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群工委员，其他委员按照党内有关规定和工作实际设置。

第二十条 党支部应根据党员的数量和分布情况，划分若干党小组，每个党小组选举党小组长1人。一个党小组不应少于3名党员，其中至少有1名正式党员。党员数量比较少的党支部也可不划分党小组，由党支部书记直接组织党员的活动。

第二十一条 党支部书记选任条件

(一)理想信念坚定，有较强的政治意识、大局意识和责任意识，政策理论水平较高。

(二)思想品德良好，坚持原则，公道正派，团结同志，谦虚谨慎，工作务实，作风民主，廉洁自律，群众威信高。

(三)业务素质较高，能够有效做好党建、思想政治工作，解决突出矛盾和实际问题，凝聚支部班子，带领党员和群众完成任务。

(四)熟悉本单位生产经营管理业务，有较强的科学决策能力、组织协调能力和领导管理能力。

(五)一般应具有三年以上党龄。

第五章 党支部班子建设

第二十二条 坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作;班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和业绩观，不断提高自身综合素质。

第二十三条 加强班子能力建设，着力提高班子成员生产经营管理能力、组织协调能力、处理复杂问题能力、团队建设能力，成为员工的主心骨和带头人。

第二十四条 坚持民主集中制，严格执行班子议事规则和决策程序，发挥班子整体功能。

(一)支部委员会研究讨论重要问题时，到会人数必须超过班子成员的三分之二，会议方可召开。

(二)会议讨论决定重要问题时，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，少数服从多数，由集体讨论决定。允许个人保留意见，但决议形成后，必须严格执行。

(三)规范议事决策程序。支部书记与班子成员协商确定议题;开展调研，广泛听取党员、群众及有关方面的意见;召开支部委员会集体讨论形成决议，分工负责抓好落实;发动党员，团结带领员工群众保证议定事项的实施。

第二十五条 探索推行党务公开，建立健全制度，规范运作程序，明确公开内容，丰富公开载体，畅通知情渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，保障党员主体地位和民主权利。

第二十六条 大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”，牢记“两个务必”，继承发扬“三老四严”、“四个一样”等石油工业优良传统作风，树立班子良好形象。

第六章 党员队伍建设

第二十七条 提高党员队伍综合素质，打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员队伍。

第二十八条 构建有效载体，发挥党员先锋模范作用。

(一)党员责任区。根据工作实际，合理划分党员责任区，明确责任内容和目标，定期进行检查考评。通过党员责任区，使每个党员在完成生产经营任务、做好群众思想工作、建设和谐团队等方面发挥先锋模范作用。

(二)党员先锋岗。引导党员按照工作规范和职责要求，立足岗位开展争创先锋岗活动，亮出身份、做出承诺、展示形象，发挥示范带动作用，为群众树立标杆。

(三)党员目标管理。把党章规定的义务与岗位职责相结合，明确学习、工作、联系群众等具体目标;把定期考核与随机考核相结合、党员自查与党组织检查相结合，加强监督考核。通过目标控制、过程管理和检查评定，完成党员和党组织的工作任务。

(四)主题实践活动。结合生产经营阶段目标和重点工作任务，组织开展党员主题实践活动，明确主题、丰富内容、创新形式，激励党员当先锋做贡献。

第二十九条 严格党的组织生活，认真落实组织生活制度，按时缴纳党费。做好入党积极分子培养和发展党员工作，加强和改进流动党员管理。

第三十条 做好党内激励、关怀和帮扶工作，在思想、政治、工作、生活上关心爱护党员，及时反映和帮助解决涉及党员切身利益的重要事项。关心有困难的党员，及时提供帮助。

第七章 党支部工作制度

第三十一条 党支部选举制度

(一)党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期三年。如需延期或提前进行换届选举，须报上级党组织批准。延期换届一般不超过一年。

(二)党支部委员实行差额选举，候选人由上届委员会根据多数党员的意见确定，候选人的差额为应选人数的百分之二十。

(三)进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，始得当选。选出的委员，报上级党组织备案;书记、副书记，报上级党组织批准。上级党组织在必要时可以调动或指派党支部负责人。

(四)党支部书记、副书记、委员因故空缺时，应按照程序及时进行增补。

第三十二条 “三会一课”制度

(一)支部党员大会。原则上每季度召开一次，根据需要可随时召开。会议主要议题为：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定、指示;听取审查支部委员会工作报告;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。讨论决定有关事项，参加会议的正式党员超过应到会人数半数方可召开。

(二)支部委员会。原则上每月召开一次，根据需要可随时召开。会议主要议题为：研究制定党建、思想政治工作计划和措施;研究党支部建设和党员教育管理方面的问题;研究贯彻执行上级党组织的决议、决定、指示;研究制定保障本单位完成任务的措施;研究党建、思想政治工作和员工队伍建设的问题;研究培养、发展党员方面的问题;研究指导工会、共青团等群众组织的工作;研究考核、奖惩方面的问题;研究需要支部委员会讨论决定的其他问题。

(三)党小组会。原则上每月召开一次。会议主要议题为：研究贯彻执行支部委员会、党员大会决议和工作安排的落实措施;检查监督党员履行义务、行使权利情况;反映党员、群众的意见和要求;党员汇报思想、工作、学习等情况。

(四)党课。原则上每半年上一次。主要内容是进行党性党风党纪、党的基本知识和“形势、目标、任务、责任”教育。

第三十三条 民主生活会制度

(一)党支部委员会民主生活会每年召开一次，特殊情况根据上级党组织安排，可随时召开专题民主生活会。

(二)民主生活会主要内容：汇报思想、工作、学习和廉洁情况;开展批评与自我批评，查找问题;明确整改提高的措施和努力方向。

(三)民主生活会主要程序：会前，广泛征求党内外意见，开展谈心活动，沟通思想;会中，认真开展批评与自我批评，相互进行评议;会后，党支部以适当方式公布民主生活会查摆问题的整改落实情况，接受党员和群众监督。

第三十四条 民主评议党员制度

(一)民主评议党员每年进行一次。按照上级党组织部署，党支部结合党员队伍实际做出具体安排。

(二)评议过程中要抓好学习教育、个人总结、征求群众意见、党员互评、组织鉴定和总结整改等环节工作。

(三)党支部评议要客观、公正、全面、准确，结合党员日常工作和思想表现，按照“优秀、良好、合格、不合格”进行评定，并将评议意见向党员反馈。

(四)召开支部党员大会对优秀党员进行表扬，对不合格党员根据党章及有关规定进行处置。

第三十五条 党员学习教育制度

(一)组织党员深入学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的路线方针政策和决议决定、党的基本知识，学习宪法和法律法规，学习专业知识，做学习的表率。

(二)制定党员学习教育计划、具体措施、检查考评细则，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。坚持党员定期集中学习制度，坚持自学与集中学习相结合，抓好经常性学习教育。

(三)丰富创新学习教育方式方法，采取上党课、集中培训、学习讲坛、网上学习、读书交流、知识竞赛等形式，提高学习实效。

第三十六条 党员定期汇报制度

(一)党员每年至少应向党支部或党小组汇报一次情况，遇有重要情况和问题，应当随时汇报。

(二)党员汇报的主要内容：近期的思想、学习、工作、生活情况和联系群众情况;目前存在的问题和困难;对其他党员、干部以及党组织工作的意见和建议;其他需要汇报的情况。

(三)党支部应当认真听取和对待党员的汇报，对重要情况和问题及时妥善解决。

第三十七条 发展党员制度

(一)贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，做好发展党员工作。

(二)根据入党申请人表现，经党小组推荐、支部委员会(不设支部委员会的支部党员大会)讨论决定列为入党积极分子，确定两名培养联系人;入党积极分子经过一年以上培养教育，在听取党小组、培养联系人、党员和党外群众意见的基础上，经支部委员会(不设支部委员会的支部党员大会)讨论同意，可列为发展对象;发展对象政审、培训合格后，提交支部党员大会讨论通过并报上级党委批准，接收其为预备党员。

(三)党支部定期对预备党员进行教育和考察，预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其转正事项。按期转正、延长预备期或取消预备党员资格，须经支部党员大会讨论通过并报上级党委批准。

第三十八条 思想政治工作制度

(一)贯彻落实《关于中国石油思想政治保障体系建设的意见》，坚持抓生产从思想入手、抓思想从生产出发，建立以党团员、班组长为骨干的工作网络，组织协调党、政、工、团，采取多种形式共同做好思想政治工作。

(二)开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，使大庆精神铁人精神入脑、入言、入行，构筑员工的共同思想基础。

(三)根据企业发展目标、阶段工作任务，开展“形势、目标、任务、责任”教育，统一思想，鼓舞士气，凝聚力量，保证各项任务完成。

(四)坚持以人为本，定期分析员工的思想状况，及时解决带有倾向性的思想问题和员工工作生活中的实际问题，做到知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心。

(五)做好一人一事的思想政治工作，做到“四必访”、“五必谈”。“四必访”，即员工及家庭成员大病住院或员工家庭成员去世必访;员工家庭出现重大矛盾和婚姻变故必访;员工家庭遇到特殊困难必访;员工重大节日值班必访。“五必谈”，即员工执行重要工作任务时必谈;实施重大政策措施出现不同意见时必谈;员工间出现隔阂时必谈;员工工作岗位有较大变动时必谈;员工受到重大奖惩或情绪有较大波动时必谈。

(六)营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。开展“学习在石油·每日悦读十分钟”全员读书活动，培养员工崇尚读书、自觉读书的良好习惯，构建员工的人生基本知识体系和职业生涯基本专业知识体系，使员工在学习中进步、企业在学习中发展。

(七)组织歌咏、文艺演唱、体育竞赛、书评影评等员工兴趣小组，开展群众性文化体育活动，活跃和丰富员工精神文化生活。

(八)开展以争创文明单位、文明员工和“五好”家庭为主要内容的精神文明创建活动，提高员工思想道德修养、科学文化水平和民主法制观念。

第三十九条 评比表彰制度

(一)深入开展创先争优活动，形成党支部科学发展创先进、党员立足岗位争优秀的良好局面，在推动发展、促进和谐的实践中建功立业。

(二)开展先进党小组、优秀党员和先进班组、优秀员工评比活动，制定评比标准，定期评比表彰，并向上级组织推荐。

(三)培养选树和宣传先进典型，充分发挥典型示范引领作用，营造比学赶帮超的氛围。

第四十条 联系服务群众制度

(一)按照党建“三联”责任示范点要求，每名党支部委员联系1~2个班组，每名党员联系1~2个岗位，明确任务，细化责任，指导工作，做好服务。

(二)接受群众监督，通过定期召开座谈会、实地调查、走访等形式，征求群众对党组织、党员的意见和建议，及时整改存在的问题，并通报整改结果。

(三)关心群众的思想、学习、工作和生活，开展扶贫帮困送温暖活动，建立完善员工“同心互助金”，努力帮助困难员工和家庭解决实际问题。

第八章 党支部工作机制

第四十一条 建立健全保障中心工作机制

把生产经营的难点作为党支部工作的重点，党支部工作与生产经营紧密结合，做到同部署、同推进、同考核、同总结、同奖惩;融入中心工作，创新活动载体，改进活动方式，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证本单位各项任务的完成。

第四十二条 建立健全创先争优机制

建立健全真学、真懂、真信、真用“四真”的党员学习长效机制，建立健全发挥党员先锋模范作用的长效机制，建立健全贴近实际、贴近生产经营、贴近员工“三贴近”的密切联系群众长效机制，建立健全党风监督的长效机制，永葆共产党员的先进性。定期制定创先争优活动规划，深入扎实开展创建先进党支部、争做优秀共产党员活动，形成争创“六个一”党支部、争做“四优”共产党员、“四表率”党员干部的浓厚氛围。

第四十三条 建立健全党支部抓三基工作机制

(一)教育引导员工以岗位责任心为灵魂，全面落实岗位责任制，严格执行操作规程规范，杜绝“三违”现象。学习“百面红旗”、“标杆班组”的好经验，及时总结实践中的好做法，推进基层建设规范化、基础工作精细化、基本素质培养体系化，不断提高本单位建设科学化水平。

(二)推动学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型“五型”班组的创建，抓好班组建设考核评价，加大班组长的培养力度，建设标准化“五型”班组，努力使班组成为企业发展的牢固基石。

(三)教育员工爱岗敬业，苦练岗位技能，清楚工作任务，做到各项指标优良;清楚操作规范，做到生产操作无违章;清楚设备状况，做到台台设备完好;清楚隐患和预案，做到安全环保无事故。

(四)注重环境建设，根据实际情况，建好“职工之家”、设立“小学习角”、建立“小文化室”、开辟“小绿地”等，不断改善基层生产、生活和学习条件。

第四十四条 建立健全发挥群团组织作用机制

建立健全工会、共青团组织，领导和支持其依照各自章程创造性地开展工作，充分发挥桥梁纽带作用。围绕中心工作持续开展“主题劳动六赛、宝石花金点子、争当岗位专家、争创铁人先锋号”等铁人岗位建功“四项活动”和“青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效、青年志愿者”等“青字号”主题活动，调动员工的积极性、主动性和创造性。

第九章 党支部工作的检查指导

第四十五条 各企事业单位党委要将党支部建设纳入企业整体工作系列，在工作部署中有党支部建设的内容，在年终总结中有党支部建设的成果，保证党支部工作的经费。

第四十六条 上级党组织要制定完善党支部工作量化考核评价体系，科学设置评价指标，改进考核方式，定期检查评价。对工作成绩突出的党支部和党支部书记予以表彰奖励，对出现问题的党支部帮助整改，对工作达不到要求的党支部书记帮助提高或换岗交流，对不称职的党支部书记予以免职。

第四十七条 上级党组织要制定党支部建设的长远规划;加强党支部书记的培训工作，坚持每年不少于3~5天的集中培训制度;做好新形势下党支部建设的探索和实践，研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断提高党支部建设科学化水平。

第十章 附 则

第四十八条 本条例适用于中国石油天然气集团公司所属各企事业单位的基层党支部。各基层党支部认真执行本条例，并定期对执行情况进行自查。各级机关党支部、海外单位党支部、控股企业党支部和矿区(社区)党支部，根据实际情况，参照本条例执行。 第四十九条 本条例由中国石油天然气集团公司思想政治工作部负责解释。

第五十条 本条例自下发之日起执行。

第三篇：学习《中国共产党支部工作条例》“支部”党课讲稿提纲

今天，大家一起深入学习领会《中国共产党支部工作条例》，以党支部建设为统领，进一步加强处室各项工作。下面，结合个人的学习与思考，我同大家谈几点体会。

一、《条例》是新时代党支部建设的基本遵循，对于新时代建设坚强战斗堡垒具有十分重要的意义

党支部作为党的基本单元，是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。中国共产党历来重视支部建设，始终把支部建设作为组织建设的基础和关键。建党初期，党的组织就设立中央和地方两级组织。在三湾改编中，毛泽东同志将支部建在连上，使党紧紧抓住了士兵群众。也指出，只有支部工作做好了，战斗力才会增强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

总书记强调，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架;基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。应该说，党支部是否坚强有力，关系着党的大政方针政策能否落地见效，也关系着党在基层的执政地位是否牢固、执政根基是否坚强。中国共产党为何能带领13亿多中国人民取得一个又一个胜利?为何能领导拥有8900多万党员的世界第一大党阔步前进?一个重要原因就是抓牢抓实“支部”这个关键。支部是主体、党员是主力，抓住了支部，建强了支部，就抓住了根本。把支部建设好了，把支部的作用发挥好了，党的各项事业就会事半功倍。

《中国共产党支部工作条例》发扬了我们党长期积累的党支部建设宝贵传统，体现了党的十八大以来基层创造的好做法好经验，针对党支部建设在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，形成了制度规范，着力打基础、利长远。特别是从根本上解决了党支部工作“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”等一系列重大问题，是一项可以“一竿子插到底”的制度安排，牵住了推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的“牛鼻子”，具有很强的指导性和时代感。《条例》共8章37条，在这里跟大家一起梳理一下。

一是明确了党支部的功能定位，规定党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础，并提出了党支部工作必须遵循的原则。

二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形式作出规定。

三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务，强调村和社区党支部要全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。

四是完善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。

五是规定了党支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。

六是强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。

七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。

总之，《条例》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是加强党支部建设的重要制度成果。我们要切实提高政治站位，充分认识到，制定实施《条例》是贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织工作路线的具体举措，是规范支部工作、提升工作质量、激发支部活力的务实之举，是走好新时代党的组织路线、加强党的组织体系建设的“关键一招”，是坚持党的一切工作到支部、大抓基层、大抓支部的“纲”和“本”，不断增强贯彻落实《条例》的政治责任感和执行使命感。

二、对标8项基本任务，高标准高质量抓好党支部建设

党章第三十二条规定了基层党组织8项基本任务。《条例》根据党章规定，结合党支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延伸，提出了党支部的8项基本任务，既与党章衔接，又符合党支部工作特点。大家要带头树牢“一切工作到支部”的鲜明导向，不折不扣落实党支部8项基本任务，把党组织建设得更加坚强、更加有力。

一要着力抓好学习教育这个基础工作。学习宣传、贯彻落实《条例》是当前各级党组织的重要任务。《条例》在总则、基本任务、组织生活、党支部委员会建设等多个章节，对支部学习教育提出明确要求。要聚焦重点学，围绕目标任务和重点工作，围绕具体指标、运行流程、制度规范、工作载体等方面，围绕等进行有有针对性的学习，同时结合学习《中国共产党章程》《新形势党内政治生活若干准则》等党内法规，固本培元、淬火提升。要改进方式学，在抓好支部书记讲学、党员轮流领学、集中研讨交流的基础上，善于运用网络平台特别是“学习强国”等载体进行学习，贴近党员干部工作生活实际设计学习载体，让大家学得进、记得牢、触灵魂。要强化效果学，党支部要结合实际制定学习计划，不折不扣落实到位，推动学习教育往深里走、往实里走，往心里走，坚决防止“灯下黑”。

抓好《条例》学习的同时，还要抓好各方面的提升，我提几点要求供大家参考。

第一，要提高理论水平，习近平总书记指出，政治上的坚定，党性上的坚定，都离不开理论上的坚定。必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的十九大精神，在深化学习中加强党性修养，确保理想信念坚如磐石，任何时候都不动摇。要深刻理解新发展理念，深刻理解五位一体总体布局、四个全面战略布局，把《习近平谈治国理政》第一卷第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍，作为案头卷、工具书，作为最重要的工作指导。我们开展工作的遵循和指南都要出自这些书籍。

第二，要提高思想水平，现在我们各级一直都强调解放思想。做到解放思想，就是要不断深化对市情的认识，并融入到整个工作当中去。解放思想推动高质量发展，不能要求别人解放，自己没有真正解放。让解放思想成为大家的共识，并转化成行动，首先从我们自己做起。要坚持“身在兵位、胸为帅谋”，善于从全局的高度、事业的维度、领导的角度来看问题、出思路、谋工作。要用实用活“三会一课”制度平台，不仅是该开的会一定要开，规定的程序要走到位，还要防止主题跑偏，防止程序空转。要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。要丰富手段，拓展平台，联系党支部实际，联系党员实际，推动“三会一课”与中心工作深度融合、与人员思想有机衔接，做到内容不虚、作用不弱，确保交流互动有所获、开展活动真见效，引导党员不断补足精神之“钙”，时时牢记党员身份、事事当好先锋模范。

第三，要提高业务工作水平，我们处室机构改革以后工作性质发生了变化，工作职能和范围有了拓展，这对你们提出了更高的要求。要坚持“承上启下、协调左右”，心思缜密、考虑周到，当好工作的调度员，做到忙而不乱、忙而有序、忙而有效，切实把工作做好。

二要着力抓好政治建设这个首要任务。《条例》对村、社区、国有企业和集体企业、高校、非常公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等领域和群体的党支部，分别提出不同的重点任务，这些重点任务，体现不同领域和群体特点，但都突出政治功能，强化核心职责，对各类党支部发挥战斗堡垒作用具有很强的指导性。贯彻落实《条例》，必须把发挥党支部政治功能作为首要任务，按照突出政治功能、强化政治引领的要求，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职能。

机关对政治要求很高。要把讲政治要放在第一位，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。古人讲：“天下大德，莫过于忠。”对党绝对忠诚，是一个共产党员最纯真的政治底色和红色基因。忠诚要害在“绝对”，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，不是“口是心非”的伪忠诚，也不是“纯度不高”的亚忠诚，更不是“讨价还价”的有条件忠诚。

要坚决做到对党绝对忠诚和纯洁，这是我们做好所有工作的前提。要注重在日常工作中锻炼同志们的政治能力，自觉接受组织教育管理和监督，恪守“四个服从”，自觉执行组织命令决定，自觉完成组织赋予的工作任务，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要牢记政治使命，站稳政治立场，把牢政治方向，引领支部党员的政治能力与担负的职责相匹配，善于从党委工作全局思考问题、谋划工作，善于从政治上分析问题、解决问题，对中央决策部署，能够紧紧跟上、做准做实，确保党的理论和路线方针在支部落到实处。

三要着力抓好组织生活这个有力武器。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。历史上，由于党内政治生活开展不正常，导致了我们一些党组织被弱化、虚化、边缘化，发生过一些惨痛的教训。《条例》单列第五章对组织生活作出专门规定，要求党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展好组织生活，高标准严要求是关键，要明确主题，突出党味，让红脸出汗成为常态，坚持把自己摆进去、把工作摆进去，深入细致查找问题，做到落细落小、见人见事，不能大而化之、浮在面上，不能遮遮掩掩、避重就轻。

我们支部要在组织上生活上做到严格规范，还要在全面从严治党的各方面走在前列，切实担起管党治党政治责任。要保持定力，时刻谨记“万事皆有初”，时刻保持清醒头脑，在形形色色的诱惑面前，敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严把第一道“闸门”，做到“浪击身不斜，沙打眼不迷”。要管住小节，在思想上划出红线，在行动上明确界限，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要遵规守纪，严格遵守保密、人事、财务等各项纪律规定，不该说的坚决不说，不该问的坚决不问，不该花的钱坚决不花。支部书记要认真履行好“一岗双责”，把支部建设与业务工作一起谋划、一起推动、一起落实。同时，要注重关心关爱党员，引导大家既努力干工作，也要保持身心健康，做到紧张工作、快乐生活，营造良好的机关工作氛围，为做好各项工作提供和谐环境。

四要着力抓好标准规范这个目标要求。要增强用《条例》指导和规范建设的自觉性，凡是条例规定的，坚决执行，条例不允许的，坚决不做，不断提高党支部建设质量。《条例》规定，“党支部每月相对固定1天开展主题党日”、“党支部每年至少召开1次组织生活会”、“党支部一般每年开展1次民主评议党员”等等，这些“硬杠杠”必须严格执行好。党支部日常建设过程中，要坚持问题导向，对标《条例》37条内容，围绕基本任务、组织生活等重点内容，建立工作台账、问题台账、整改台账，一一“销账”化解、规范提升，确保把每个党支部都建设得坚强有力。

标准化、规范化就是不能走过场、搞形式主义。要按照政治过硬、本领高强的要求，清晰认识职责定位，靠工作实绩赢得组织信任、群众公认。要坚决克服形式主义、官僚主义、深入基层调查研究、解剖麻雀。要走入火热的生活，走入高质量发展一线，迸发新思想的火花。要坚持从群众中来，到群众中去，深深扎根这片热土，带着情感工作，使我们的工作“带露珠”“沾泥土”“冒热气”。要有吃苦耐劳的精神，我们的工作经常身不由已、加班加点，都是很不容易很辛苦的，要无怨无悔、默默奉献。要坚持精益求精，把好每一个环节、每一道防线，不放过一个疑问，不留下一个漏洞，不出一个差错，切实守好每一块阵地。要坚持协作配合，对上多请示、多汇报，对下多联系、多了解，做到上情下达、下情上报，形成上下衔接、内外顺畅的工作格局。要强化底线思维，无论是办文办会办事，还是日常事务，都要把各方面情况想全面想透彻，把各种措施定详细定具体，决不能“掉链子”。

同志们，新的时代要有新担当新作为。希望大家以贯彻执行《中国共产党支部工作条例》为契机，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，建好建强党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，为加快推进地区建设发展作出更大贡献。

第四篇：公安局党支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》自查报告

党支部作为党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。因此，党支部必须认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义精神，认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，坚持打牢基础，坚持规范组织活动，充分发挥主体作用，为巩固党的长期执政筑牢坚不可摧的基石。

近日，xx县公安局交通管理大队党支部严格按照县委、xx委、局党委关于扎实学习、学好《中国共产党支部工作条例(试行)》(全文)要求，组织全体党员积极开展了主题为“扎实学好《条例》—认真建好支部”为期一周的集中学习教育活动。学习期间，共xx名在职党员参加了活动。此次活动使得我大队支部更加明确了党支部组织建设必须遵循的五项工作原则、八项基本任务和承担的重点任务，是今后全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用的指明灯。

现将支部学习对照检查中发现的问题及整改整理如下：

一、存在的主要问题

近年来，虽然我大队在党支部组织建设工作方面取得一些成效，得到了上级领导的肯定和赞许。但仍存在一些薄弱环节，主要表现在一下方面：

一是有些同志对党的建设思想认识还不够到位。

二是支部委员党建工作重视力度和深度仍需进一步提高。

三是对党建的日常性工作创新手段还不多，措施还不够有效。

在思想教育、组织生活、勤俭廉政、规范执法监督的方法、方式有待加强和改善。

四是在廉洁自律监督方面，针对岗位的具体执法职责在量化、细化程度上仍显不够。

二、下一步工作打算

针对存在的主要问题，支部将牢牢抓住“两学一做”学习教育常态化制度化主线，对照《中国共产党支部工作条例(试行)》具体内容和要求，加大党建工作力度，强化督导，督促抓好各项工作落实。着重将采取如下措施：

一是坚持“两学一做”学习教育为理论学习指导。

始终坚持政治思想教育与党风廉政建设工作一齐抓，用教育、实践活动的理念来指导党支部组织建设，把活动中查摆出来的问题，用行之有效的措施用心整改，确保整体工作在有利于教育实践活动的前提下有效推进。

二是强化职责落实。

继续对党支部组织建设、党风廉政建设职责进行了全面分解细化，进一步明确职责机制，使支部组织建设、党风廉政建设和交通管理工作同步推进。

三是创新性丰富党建日常活动宣传工作。

创新推进“互联网+自媒体+支部建设+交通管理”“4+”模式。充分利用各种党建工作报道宣传传媒网站、自媒体软件、社交圈、支部各类公众号等平台将创新性工作、便民利民措施、新政策、通告等进行广泛宣传，进一步提高人民群众对党的新政策理论知识、交通管理工作便民举措知晓率，进一步提高人民群众满意度。

四是加强廉洁自律、规范执法监督监管。

健全党风廉政工作机制，完善廉洁自律、规范执法各项制度，强化举措，注重源头把关，努力探索建立党风廉政建设长效机制，推进反腐败治本工作。认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、组织生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正、透明。

第五篇：中国共产党支部工作条例（试行）

第一章 总则

第一条 为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。

第二条 党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第三条 党支部工作必须遵循以下原则：

(一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。

(二)坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

(三)坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、

1 跟党走，成为党员、群众的主心骨。

(四)坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。

(五)坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。 第二章 组织设置

第四条 党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。

党支部党员人数一般不超过50人。

第五条 结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。

规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。

正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。 [3]

为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。 流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

2 第六条 党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。

基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。

根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。 第七条 对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撤销。 党支部的调整和撤销，一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准，也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。

第八条 为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。

临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。

临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。 临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。 第三章 基本任务

第九条 党支部的基本任务是：

(一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、

3 上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。 [3]

(三)对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

(四)密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

(五)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

(六)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

(七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

(八)按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

第十条 不同领域党支部结合实际，分别承担各自不同的重点任务：

(一)村党支部，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战。

(二)社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。

(三)国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

(四)高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克

5 思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。

(五)非公有制经济组织中的党支部，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展。

(六)社会组织中的党支部，引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

(七)事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。

(八)各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。

(九)流动党员党支部，组织流动党员开展政治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。 [3]

(十)离退休干部职工党支部，宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。

6 第四章 工作机制

第十一条 党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。

党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。

村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。

党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

第十二条 党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。

党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。

第十三条 党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。 党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。

7 党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

第十四条 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。 第五章 组织生活

第十五条 党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。 第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。

“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。 [3]

党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委(党组)书记每年至少讲1次党课。

党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后，应当抓好议定事项的组织落实。 对经党组织同意可以不转接组织关系的党员，所在单位党组织可以将

8 其纳入一个党支部或者党小组，参加组织生活。

第十七条 党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。

组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见;会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向;会后制定整改措施，逐一整改落实。

第十八条 党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。 党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。 [3] 民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

第十九条 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。 党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。 第六章 党支部委员会建设

9 第二十条 有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。

党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。

正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。 第二十一条 村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。

党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员，报上级党组织备案;党支部书记、副书记，报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。 第二十二条 党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

10 第二十三条 党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。

第二十四条 上级党组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。

村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。根据工作需要，上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记，指导、帮助党支部书记开展工作，主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。 [3] 机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。

非公有制经济组织、社会组织，一般从管理层中选任党支部书记，应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的，可以由上级党组织选派党支部书记。

加强党支部书记后备队伍建设，注意发现优秀党员作为党支部书记后

11 备人才培养，建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。 第二十五条 上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。

党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划，对新任党支部书记应当进行任职培训。中央组织部组织开展党支部书记示范培训，地方、行业、系统一般根据党组织隶属关系，分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排，防止频繁参训，确保党支部书记做好日常工作。 对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党纪等内容。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。

第二十六条 注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。

培养树立党支部书记先进典型，对优秀党支部书记给予表彰表扬。 第二十七条 党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督，加强互相监督。

党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。

第二十八条 建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的，上级党组织应当及时严肃处理。

12 第七章 领导和保障

第二十九条 各级党委(党组)应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。

各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。 [3]

第三十条 党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设。基层党委一般应当配备专兼职组织员，加强对党支部建设的具体指导。 各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。 村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。

第三十一条 村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。 第三十二条 抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的，上级党委及其组织部门应当进行约谈。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。

第三十三条 各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件，给予经费保障。增强村、社区党支部运转经费保障能力，落实村、社区党支部书记报酬待遇，并根据当地经济发展水平建立正常增长机制。给

13 予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持。加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。 县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部，重点支持贫困村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的活动。 第八章 附则

第三十四条 村、社区党的基层委员会、总支部委员会，按照本条例执行。

第三十五条 中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。 第三十六条 本条例由中央组织部负责解释。

第三十七条 本条例自2018年10月28日起施行。其他有关党支部的规定与本条例不一致的，按照本条例执行。 [3] 条例解读编辑

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。当前，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部

14 建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。 [3]

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。 [3]

重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委(党组)要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。要抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，通过专题研讨、集中培训等方式，使各级党组织、广大党员特别是党支部书记深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训，把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程，提高各级领导班子抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要加强监督检查，对贯彻落实《条例》不力的严肃追责问责。中央组织部要会同有关部门加强督促落实，确保各项规定得到贯彻执行。 [3] 出台意义编辑

15 《中国共产党支部工作条例(试行)》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵传统，又体现党的十八大以来基层创造的好做法好经验，规定明确、符合实际。制定和实施《条例》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，意义十分重要。 [2]

通知强调，重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委(党组)要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。要抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，通过专题研讨、集中培训等方式，使各级党组织、广大党员特别是党支部书记深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训，把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程，提高各级领导班子抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要加强监督检查，对贯彻落实《条例》不力的严肃追责问责。中央组织部要会同有关部门加强督促落实，确保各项规定得到贯彻执行。 [4] 条例解答编辑

16 遵循原则

在《条例》制定工作中，我们主要遵循以下原则：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，认真贯彻落实总书记提出的“推动全面从严治党向基层延伸”“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”等一系列新精神新要求。二是以党章为根本遵循，突出党支部主体作用，着眼提升组织力，强化政治功能，明确党支部的职责任务。三是坚持问题导向和求解思维，针对党支部建设在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面补齐短板、形成规范。四是体现继承与创新相结合，传承我们党在革命、建设和改革历程中积累的党支部建设宝贵经验，总结提炼党的十八大以来抓基层打基础强支部的成功经验，固化为法规制度。五是贴近基层实际操作需要，既回应不同领域党支部特点，又力求规定明确、简便可行。 [5] 主要内容

《条例》共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。一是明确了党支部的功能定位，规定党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础，并提出党支部工作必须遵循的原则。二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形式作出规定。三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务，强调村和社区党支部要全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。四是完善了党支部的工作

17 机制，对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。五是规定了党支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。六是强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。 [5] 职责体现

党的十九大对党章作出重要修订，其中增写了2条内容，有一条就是党支部的职责。党章第三十四条规定党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。《条例》将这一规定体现在总则中，以此统领全篇。在具体规定中，从党支部的组织设置到基本任务，从工作机制到组织生活，从党支部委员会建设到领导保障，《条例》都着眼教育管理监督好党员、组织宣传凝聚服务好群众，既给党支部明任务、压担子，又强调各级党组织要为党支部提供必要的条件和保障，以指导、帮助、促进党支部切实担负起党章赋予的职责。 [5] 设置形式

总书记强调，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。近年来，各地适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化，积极探索创新党支部设置形式，不断扩大党的组织和党的工作对经济社会发展各领域的覆盖。《条例》弘扬“支部建在连上”光荣传统，总结基

18 层成功经验，着眼巩固完善传统领域党支部建设、拓展建设新兴领域党支部，在规定党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式的同时，区别不同情况，提出结合实际创新党支部设置形式。主要明确了4类情形：一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。二是正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。三是为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。四是流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。 [5] 重点任务

《条例》作出这样的规定，既本着严格遵循党章的原则，又着眼各领域党支部的具体实际，充分体现《条例》的权威性和可操作性。党章第三十二条规定了基层党组织8项基本任务。《条例》根据党章规定，结合党支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延伸，提出了党支部的8项基本任务，既与党章衔接，又符合党支部工作特点。 《条例》以党支部8项基本任务为基准，对村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等领域和群体的党支部，分别提出不同的重点任务。如对村和社区党支部，强调全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作;对国有企业和集体企业中的党支部，强

19 调按规定参与企业重大问题的决策;对高校中的党支部，强调加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基;对非公有制经济组织中的党支部，强调团结凝聚职工群众，促进企业健康发展;对社会组织中的党支部，强调教育引导职工群众增强政治认同;对事业单位中的党支部，强调参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展;对各级党和国家机关中的党支部，强调围绕服务中心、建设队伍开展工作;对流动党员党支部，强调组织流动党员开展政治学习，过好组织生活;对离退休干部职工党支部，强调引导离退休干部职工党员结合自身实际发挥作用等。这些重点任务，体现不同领域和群体特点，突出政治功能，强化核心职责，既是任务清单，也是工作标准，对各类党支部充分发挥战斗堡垒作用具有重要的指导意义。 [5] 工作机制设计

党支部开展工作，包括组织领导、议事决策、日常运行等，必须要有相应的机构和健全的机制。《条例》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安排的任务。同时，《条例》对各个会议召开的频次、职权和任务、程序等作出明确规定。有了这个机制，党支部日常工作运行就有了一个基本遵循。

《条例》明确了党支部党员大会的职权。同时，为充分发挥村、社区党支部党员大会的决策作用，明确规定村、社区重要事项以及与群众

20 利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。为保证党支部党员大会质量，《条例》明确规定，党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。另外，《条例》首次在党内法规中，以专条的形式对党小组作出规定，明确了党小组的划分原则、工作任务和职责、党小组组长的任命及产生方式、党小组会的召开等。 [5] 组织生活质量

组织生活是党支部对党员进行教育管理的基本方式。总书记高度重视党支部组织生活，提出参加支部生活是共产党员应尽的义务，强调要坚持“三会一课”制度，并带头参加所在党支部组织生活，为全党作出表率。《条例》贯彻总书记重要指示精神，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的基本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，确保党支部的组织生活能够经常开展、取得实效。在这里还要说明，《条例》对党支部执行组织生活制度体现了从严从实的要求，提出党员领导干部应当带头参加所在党支部或党小组的组织生活，同时充分考虑党员实际，明确对经党组织同意可不转接组织关系的党员，所在单位党组织可将其纳入一个党支部或党小组，参加组织生活。 [5] 队伍建设措施

《条例》的总体设计，体现了对加强党支部委员会建设的重视，以专

21 章9条的篇幅作出规范，包括党支部委员会的组成、任期、产生方式、党支部书记的选拔和对党支部委员会的监督管理等，并有针对性地提出加强党支部委员会建设的措施。

关于党支部的任期。十九大党章对基层组织任期作出修订，支部委员会任期由原来的2年或3年修改为3至5年。今年6月，中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》，依据党章，区分村、社区和其他基层单位，对党支部任期分别规定为5年和3年。《条例》将这一规定上升为党内法规，有利于从制度上保障和加强村、社区党组织对本地区工作和基层治理的领导，同时便于统筹安排基层党委和党支部换届工作。

抓支部关键要抓书记。《条例》针对党支部建设薄弱环节和党员群众呼声，对加强党支部书记队伍建设作出具体规定。一是规范了党支部书记选任条件，明确了村、社区，机关、国有企业、事业单位，非公有制经济组织、社会组织等不同领域党支部书记的选拔渠道，以拓宽视野、严格标准，把优秀的党员选拔为党支部带头人。二是提出了加强党支部书记培训和激励措施，明确规定党支部书记培训纳入干部教育培训规划，开展党支部书记全员轮训，中央组织部组织开展党支部书记示范培训。在激励方面，提出注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。三是强化了对党支部书记的管理监督，明确建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。 [5] 责任规定

22 重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委(党组)要把党支部建设作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的基本任务，一刻不放松地抓在手上。《条例》对各级党委(党组)和党委组织部门抓好党支部建设作出明确规定。一是强调了各级党委(党组)抓党支部建设的主体责任，提出党委(党组)要把党支部建设作为最重要的基本建设，党委(党组)书记要带头建立党支部工作联系点，县级党委每年要至少专题研究1次党支部建设工作等。二是规定了党委组织部门的具体责任，强调要经常对党支部建设加强分类指导和督促检查，加强党支部标准化、规范化建设。同时，作出一条重要规定，即各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。这既有利于发挥党支部熟悉党员、了解党员的重要作用，同时也强化了党支部在组织工作中的重要地位。三是强化了对抓党支部建设的监督问责，提出村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容，明确把抓党支部建设列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。四是加强了对党支部开展工作的保障措施，强调各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件、给予经费保障，并对落实村和社区党支部书记报酬待遇、给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持等作出规定。 [5] 贯彻落实

学习宣传、贯彻落实《条例》是各级党组织的重要任务。按照中央要

23 求，各级党委(党组)要切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。要利用多种传播媒介，加大宣传力度，促进各级党组织、广大党员深入领会《条例》精神。要组织开展党支部书记全员轮训，集中研读、逐条逐段学习，掌握《条例》内容，严格按照《条例》规定开展党支部工作。要把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程，抓好党员领导干部培训工作。要将《条例》学习贯彻情况纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核内容。中央组织部将举办学习贯彻《条例》示范培训班，并会同有关部门加强督促落实，确保各项规定得到贯彻执行。

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