浅谈工程项目索赔

第一篇：浅谈工程项目索赔

浅谈工程项目建设中的施工索赔

索赔是合法的所有者，根据自己的权力提出对某一有关资格、财务、金钱等方面的正当的权力要求，是社会科学和自然科学融为一体的边缘科学，也可说是一门“艺术”。涉及到商贸、财会、法律、公共关系和工程技术、工程管理等诸多专业学科，存在于社会的方方面面，如旅游、贸易、医疗、交通、商品买卖、房地产、房屋装修、工程建设等等。

在工程建设中施工索赔是经常发生的，其主要原因有：

1、设计方面

随着社会的发展，科技时代的到来，人们对生活、居住、工作等环境条件不断提出新的要求，各种各样的新工艺、新技术层出不穷，建设单位(业主)为满足社会日益增长的物资和精神需要，对工程项目建设的质量、功能要求也越来越高，越来越完善，给设计出尽善尽美的施工图，带来一定的难度。因此，在设计施工图时，难免出现如设计的施工图与现场实际施工在地质、环境等方面的差异或是设计的图纸对规范要求、施工说明等表达不严明，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷，都会给工程项目建设在施工上带来不利的因素，而这诸多方面的问题，又只能在工程项目建设施工过程中，随时发现问题，随时解决，从而导致工程项目的建设费用发生变化，其中不可避免的产生如在工期、人工、材料等方面的索赔。

2、施工合同方面

施工合同是工程项目建设承发包双方依据建筑法、招标投标法、合同法等有关的法律、法规，明确双方各自履行的权力和义务的协议(合同文件)，一般采用标准合同文本。虽然标准合同文本已包括工程项目建设在施工过程中双方应有的权利和应尽义务的基本条件，但由于工程项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候、周期长等因素的限制和意想不到的天灾人祸，加上用词的严密性不强等，都有可能使双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾，例如在工程招标时，由于对工程施工的地质情况掌握不足或因时间紧迫，在工程招投标时根本无法了解清楚，工程中标后签订施工合同的也忽视这方面的因素或说明，由此可能导致如承包商在施工基础开挖土方时，发现劣质土或不能满足地

基承载力要求的其它因素，需要进行处理才能满足基础的施工条件。又如，在签订施工合同时采用“足够深度，抹灰要平整，保温厚达到一定的标准”等不严明的词语，使工程在竣工时不能准确地进行验收和结算。从而引起因施工合同签订的疏忽和用词不严谨的施工索赔。

3、意外风险和不可预见因素

在施工过程也就是施工合同履行的过程中，发生了如地震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然灾害和风险以及在施工中出现流沙泥、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下文物或构筑物等等，都可能引起工程造价变化，引起施工索赔。

4、不依法履行施工合同

施工合同经承发包双方依法签订生效，就是承发包双方在工程施工中遵守的规则，具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但在实际履行中，往往因一些意见分歧和经济利益驱动人为因素，不严格执行合同文件。尤其是在市场经济和目前“僧多粥少”的情况下，工程承包竞争激烈，在工程招标时，承包商采取“低价夺标，索赔盈利”的策略，而业主却以低报价者中标，不考虑此中标价是否合理。但在具体施工中，不可避免地出现不合理低标价引起的种种原因使建筑成本不断增加，合同的双方又不愿意承担义务或让步，致使工程项目不能按质按量如期交付使用，因而引起垫支、拖欠工程款、银行利息、工期、质量等原因的工程纠纷和施工索赔。

5、工程项目建设承发包管理模式变化

当前的建筑市场，工程项目建设承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备、材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设承发包变得复杂和管理模式难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会影响工程项目建设的工期、质量和数量，继而引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。如设备、材料供应商不按工程项目施工和设计要求按时提供设备、材料的质量、数量和规格型号，工程就不能按业主或设计和规范要求施工，因而影响工程项目建设的进度和质量。如业主不按合同约定支付总包方的工程款，总包方就不可能按合同约定给分包方支付工程款，分包方就不能如时给设备、材料供应商支付设备、材料购买费，这一系列的

合同违约，直接影响工程项目建设的质量、数量和工期，最终导致业主、总包方、分包方、设备材料供应商相互间的索赔。

由于工程项目建设周期长，复杂多变，使施工索赔变得复杂广泛。根据工程建设的特点和索赔的内容，施工索赔大致有以下几方面：

1、索赔的当事人(施工合同是签订的当事人)即发包方(业主)与承包商之间的索赔。按施工合同当事人可分为：承包商与业主，承包商与分包人，分包人或承包商与设备、材料供应商之间的索赔。若工程买有保险，承包商或业主与保险公司也可能发生索赔。

2、承包商对发包人(业主)的索赔和发包人(业主)对承包商的索赔(一般称反索赔)。

3、工程索赔和费用索赔。本文转自项目管理者联盟

4、不可抗拒的风险和不可预见因素的索赔。

5、施工合同内索赔和施工合同外索赔，道义索赔等等。 恪守合同签订施工合同双方当事人的共同义务，索赔是双方当事人各自享有的权利。但索赔并不是满天要价和任意赔偿，索赔是“边缘科学”，科学就是尊重客观规律，就是实事求是，按客观事实办事。因此，施工索赔应站在客观公正的立场，以实际赔偿为原则，遵守时效性，超过双方约定的索赔期限，受损害的一方无权提出索赔要求。如在合同中规定“索赔事件发生后20天内承包商向业主提出索赔申请，超过20天索赔事项自负。”这说明承包商向业主提出索赔申请必须在索赔事件发生后的20天内提出，超过20天提出索赔是无效的。

施工索赔是一项知识及技术面广，复杂细致的工作，不但要善于发现和把握索赔的机会，还要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料，如承发包双方依法签订的施工合同和相关的法律、法规以及施工图、施工组织设计、招标文件、标底、定标书、图纸会审纪要、设计变更通知单、施工现场签证、施工进度表、施工备忘录、有关工程的工程照片、隐蔽记录、验收证明书以及业主指派的施工现场工程师的指令书和双方来往的书信等等，熟悉和了解施工现场，参加必要的工程例会。更重要的是会处理索赔，分清那些属于施工中的索赔，在什么情况下可以索赔，怎样计算索赔，及时提出索赔报告。

发现索赔或意识到索赔在工程项目建设施工中潜在时，承包商首先是按照双方签订的施工合同约定的有效时间，将索赔书面通知发包人(业主)委派的现场工程师，其内容一般为：

1、索赔事件发生的时间、地点、原因和具体情况的简

单描述;

2、索赔事件在双方签订的施工合同中的依据条款;

3、简要说明对索赔事件的及时记录，发展动态以及对工程成本、工期、工程质量带来的不利因素的严重程度等，以引起发包人(业主)或委派的现场工程师的注意和重视，促使索赔能尽快进行，减少不必要的损失。

第二篇：工程项目保险索赔技巧

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工程项目保险索赔技巧

保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议，工程险的投保人通常是施工单位、业主或者二者联合投保，而保险人是指开展相关业务的保险公司。在双方签订保险合同前，有几个方面的问题必须引起我们的高度重视，不能稀里糊涂地签合同。

认清保险品种。目前商业保险险种比较多、种类也比较全，以工程险为例，按保障内容主要有建筑工程一切险、安装工程一切险、吊装工程一切险以及第三者责任险和人身意外伤害险等。同一类险种保险责任大体相同，但细节上又各有差异和侧重。对施工单位来说投保的大多数是建筑工程一切险和安装工程一切险，这两个险种一般还要同时附加第三者责任险。对于这几个险种，大多数业主是有强制性要求的，施工单位必须投保。而人身意外伤害险大多是要单独、自愿投保。但这项险种也是出险率最高的，作为施工方，通常也要投保。

清楚保险条款。保险单是一种契约，担负着保障财产的责任，客户应妥善保管。客户对于相关的保险知识应该清楚。比如保险的期限，保险财产的内容(工程一切险通常为工程量清单内列明的保险内容)、保险赔偿的责任范围、费用计算、除外责任、保险金额、免赔额、赔偿处理及特别约定条件等。

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明确保险责任。保险属于合同范畴，具有法律约束力。保险单所附的条款里设有保险责任、除外责任等相应条目，清楚地说明哪些事故、损失属于保险责任，哪些不属于保险责任。客户投保后，只有发生的事故、损失属于保险责任，才可向保险公司提出索赔，否则保险公司将拒赔。所以施工单位在签订合同时，对保险责任的条款一定要逐字逐句地细读，对不符合自己利益的内容要及时提出并与保险公司谈判。

近年来，建筑工程项目的保险越来越为大家所熟悉，几乎所有的工程项目都必须购买保险，而几乎没有哪个工程项目在实施过程中不发生保险索赔事件。许多项目在招标文件的工程量清单中都有建筑工程一切险和第三者责任险的强制投保要求。但是许多施工单位在交纳了保险费后，却忽视了索赔工作，或者是不懂得如何进行索赔，导致出险后不能合理利用保险索赔挽回损失。这种现象在当前非常普遍。笔者通过近年来参与若干大型工程项目的索赔工作，对该项工作的重要性有了更深刻的认识，也积累了一些经验，虽不算很成熟，但还是希望能与广大同行进行探讨分享，共同维护自身利益，合理规避和转移风险。

选择信誉较好、有一定理赔实力且索赔相对容易的保险公司。目前，国内成立较早并且实力较强的保险公司有中国人民财产保险公司、太平洋保险公司和平安保险公司。人保家大业大，但其理赔人员业务素质较高，理赔方面比较精明，在理赔过程中处于不利地位的往往是投保方;

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赢了网s.yingle.com 太平洋保险公司显得较大方”，但是省公司或分公司权限较小，超过20万的报损必须报请总公司审批，手续比较繁琐;而平安保险公司理赔比较拖沓，保险索赔耗费精力过多，很难在短期内索赔到合理的赔款。因此，投保要根据工程所在地的具体情况，正确选择保险公司。我公司近年来主要在新成立的几家保险公司选择保险人，效果很好。由于这些公司成立时间不长，首先是人员素质参差不齐，经验有所欠缺，在谈判过程中我们不至于处于被动地位。再者这些新公司为拓展业务，和几家大的保险公司竞争，往往也会牺牲一部分利益，以争取市场份额，扩大知名度。所以投保方要适时利用这些因素，合理获取最大利益。

谨慎设计特别扩展条款”。在签订保险合同前，要根据工程自身的特点，提前设计好有利于今后索赔的条款建筑工程一切险的条款只是通用条款，内容比较模糊，如果不增加特别扩展条款，在出险时保险公司会按照常规的处理办法，拿出种种借口推脱保险责任。所以施工单位要充分利用自身熟悉工程项目的优势，全面预测日后可能出现的险情，并以特别扩展条款的方式在保险合同中明确，一旦将来有合同中约定的险情出现，将对索赔工作非常有利。以我公司某隧道为例，在设计条款时特别增加了72小时条款、地质病害条款，包括滑坡、泥石流、塌方、地裂缝、沉降、溶洞和涌水等，并且在报单内明确了出险后的负责理赔的理算师，为后来的保险索赔奠定了良好的基础。同样，不同的工程项目又可以增加不同的特别扩展条款，而且内容越多越好，越详细越好。

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要熟悉相关法律法规。保险合同作为保险活动的载体，是一种法律行为，主要受《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国合同法》的约束，所以保险合同从形式到内容都要符合法律规定。而作为投保人，对相关法律条文也必须熟知，要明确什么行为合法，什么行为违法，做到借助法律力量主动保护、获取合法利益。

出险后的索赔

保险理赔是商业保险补偿或支付职能的最直接体现，施工单位也希望通过保险赔偿来最大程度地规避风险。客户订立保险合同后应妥善保管保险单，进行保险索赔时不仅要提供包括保险单等在内的必要凭证，而且还要履行必要的手续，保险公司才能最终处理。在理赔的过程中也是有很多的技巧，这也是保险索赔过程中最为关键的环节，只有真正掌握并灵活运用这些技巧，在索赔过程中才能取得主动，获得更多利益。

注意收集有利证据。在理赔阶段，保险公司通常会让被保险人提供如下资料：事故经过及原因分析报告、施工图、地质报告、损失清单、单价分析表、原材料发票、施工日志(含监理日志)、事故照片、气象证明及其它有关资料。在提供以上资料时一定要注意两点：

一是定性资料，即提供的资料一定能够说明事故在保险责任范围内，并且证明事故不在除外责任之内。在定性方面一般要查找引起事故的原

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赢了网s.yingle.com 因，若和自然灾害有关，首先要向这方面靠拢，因为自然灾害一般是人力无法抗拒的，一旦定性为自然灾害，保险责任就非常明确了;而意外事故造成的损失保险责任认定就比较啰嗦，如果牵扯到一些人为因素，很容易和保险公司扯皮。例如在某项边坡滑坡案件索赔过程中，索赔事件的原因是暴雨，属于自然灾害，而根据保险公司掌握的当地气象部门提供的气象资料，施工现场并未达到暴雨条件。这里要说明的是达到暴雨的条件有三个，即50mm/d，32mm/12h，16mm/h，只要有一个条件满足即可构成暴雨条件，但是保险公司掌握的只是前两个未达到，根据以上情况，我们找到了施工现场附近的一个水文站，并要求他们提供了18mm/h降雨量的证明，从而使得暴雨条件成立，推翻了保险公司的结论。

二是定量资料，即提供的资料要足以证实上报的损失是真实的，我们所提供的资料既要充分详实，又要保证各种资料间的关联性，不能让保险公司找出漏洞，从而以此为理由，删减工程量，尤其是一些无法考证数量，要在施工日志、监理日志或者会议纪要上做足文章，拿出对我们有利的证据。

完善索赔文件。索赔文件包含索赔报告、出险通知、损失清单、单价分析表及其它有关的证明材料。损失清单包括直接损失、施救费用和处理措施费用，在理赔方面直接损失一旦定为保险责任是一定要赔付的，这一项损失费用要想方设法报足，而其它两项容易被忽略，但也是保险

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赢了网s.yingle.com 理算人员最难以确定的，因为出险时的施救和出险后的施工处理过程，保险人员通常不会太明了，主要是他们不会盯在现场，通常情况下需通过双方协商来处理。

这里还要说明的是，《保险法》中规定的两项费用在实际操作过程中也容易被忽略，一个是被保险人为防止或者减少保险标的损失所支付的必要的合理的费用，要由保险人承担(第四十二条);二是保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担(第四十八条)。

讲究谈判策略

涉及到出险原因时要慎重。保险赔偿涉及到保险人和被保险人双方的不同利益，在理赔过程中为了已方的利益，有时也需要一些谈判的策略。一些理赔人员因对事故现场及事故发生的经过不一定非常清楚，但是他们还是要详细地了解事故发生的原因及过程，他们在询问时也可能会故意设下陷阱，让索赔人员上当，这就要求我方工作人员在对某细节了解不清楚的情况下，一定不要盲目回答，比如一些施工工艺、工序安排问题，我方回答时一定要按照设计及规范要求回答，否则可能会因一句话回答失误从而导致索赔失败。

注重证据。在理赔谈判过程中，一方面保险公司让被保险人提供保

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赢了网s.yingle.com 险责任成立证据，另一方面，我们有权利要求保险公司提供拒赔的证据，往往是保险公司根据自己掌握的大量的保险知识，进行各种推理，为拒赔或少赔找出种种借口，在这种情况下，我们一定要让他们提供证据，在对方未找到证据之前，我们一定要坚持自己的索赔理由。

要有锲而不舍的精神。拿某隧道溶洞索赔为例，出现溶洞本身并不属于自然灾害，同时也不完全属于意外事故，因为设计文件明确说明该隧道地处溶洞发育地段，施工单位应提前探明地质，发现溶洞应超前支护处理。但是我们想方设法给保险公司解释，根据目前探测水平很难确定溶洞的形状、层理及其规模，并提供各种设计资料和地质专家的论断等，证明现有施工水平根本无法避免溶洞出险带来的各种损失，经过长时间与保险公司反复磋商，我方最终取得了赔付，为今后的溶洞索赔创造了条件。当然我们也抓住了的保险公司另一个弱点：他们最不情愿看到被保险人因拒赔将自己告上法庭，无疑这将影响到保险公司的声誉及办事人员的业绩。只要我们坚持就有希望得到赔付。

妥善处理好与保险公司及公估公司的人际关系。由于工程一切险险种多，各专业又不完全类似，特别是建筑工程专业性非常强，通常情况下保险公司会委托公估公司同时参与理赔。为实现保险索赔利益的最大化，我方应同时处理好与保险公司、公估公司的人际关系。

保险公司内部的承保和客服是两个相互独立的部门，客服是直接参

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赢了网s.yingle.com 与理赔的部门，赔付的多少基本不会影响到他们的业绩。因此现场理赔人员最关心的不是赔额的多少，而是关心如何向主管领导做出合理的解释，如何在短时间内结案，提高结案率。这也是上级考核他们工作的一个重要指标。因此，客服在理赔过程中并不存在过多压力，抓住他们的心理，适当搞好关系，会使赔付相对容易些。

公估理算人员比较专业，容易得到保险公司的信任，但是，他们的办案经费是按照赔款额的比例收取，一般情况是赔款额越多对他们越有利，在一定程度上公估人员会站在被保险人的角度说话，只要资料准备的充分，关系融洽，他们通常会最大限额的核赔。

遵守法律，诚信为本。前文已经提到保险索赔是法律行为，在追求利益最大化的同时，时刻要有法律意识，不能违反合同及法律的规定。尤其是要注意不能通过虚报、谎报险情来骗保。《保险法》对相关的法律责任也都有明确规定。而诚信”本身就是合同双方应当遵守的基本准则，工程项目索赔是一个非常复杂的过程，往往有很多机会让索赔方夸大事实获取更多赔付，在一次事件上或许我们会获利，但失去了诚信的企业，注定也不会有长久的成功。

工程项目保险发展到今天，随着保险人和投保人的经验不断积累，也逐渐地趋于规范，但仍有诸多不完善的地方，这也需要双方的共同努力，以促进这项事业的发展，最终实现合作双赢。

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来源：(工程项目保险索赔技巧http://s.yingle.com/l/jz/391839.html)

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第三篇：工程索赔

法国万喜公司国际工程索赔管理

摘要：本文介绍了法国万喜公司的集团概况、组织结构、主要业务市场及其工程索赔策略。并浅谈国际工程建设施工中索赔的成因、有关施工索赔的重点和成功索赔的技巧。

关键字：万喜公司

组织结构

承包市场 国际工程 承包 索赔策略

1、集团概况

法国万喜公司成立于1890年，总部设在法国巴黎，至今已有一百多年的历史，是目前世界上最大的建筑和相关服务运营商。万喜公司有2500家分支机构分布在全球80多个国家和地区，在租赁经营、通讯、公路桥梁等领域优势突出，是全球最大的土木工程公司，在BOT等项目融资方面具有丰富的经验和强大的实力。据ENR2003年统计，该公司2002年国际工程市场营业额达68.4亿美元，位列全球最大225家国际承包商第3名，2002年其国内、国际市场营业额达165.95亿美元，位居全球第一。

2001，集团员工总数为18.3万，在全球100多个国家开展业务，下属子公司2500家。营业收入：369.56亿欧元，营业利润：36.60亿欧元，净利润：19.04亿美元。

2004年，万喜公司总营业额达195.2亿欧元，国际市场营业额74.2亿欧元。据2005年ENR，万喜继续排名全球最大承包商第一位，位列225家国际承包商第4位。其业务主要分布在法国，约占其全部营业额的62%。

万喜公司按照业务不同共分为4个子公司，由集团总公司100%控股，其中万喜建筑公司是万喜集团的最重要的组成部分，不论从营业额上还是净利润上，对集团的贡献都是最大的。其在法国建筑市场上是绝对的市场领先者，在世界建筑市场上也占有着相当重要的位置。

2、组织机构

万喜总部位于法国，主要的四大业务板块分别是特许经营(concessions)、能源(energy)、路桥(roads)、和建筑(construction)。万喜特许经营下辖四家公司管理高速公路，另外一个重点是分布在欧洲的近五十万个停车场;万喜的能源业务不仅涉及工业和民用能源基础建设和服务，而且进军了通信基础建设和服务领域;万喜路桥在路桥方面处于世界领先地位，同时也是路桥产品的法国最大生产商;万喜建筑是万喜传统的优势所在，在欧洲市场具有很强的实力。万喜集团遵循扁平化管理的原则，充分发挥各分支机构的积极性，鼓励各分支机构根据自身的特点，结合所处的经营环境，采取切合实际的经营管理措施;在集团层面利用信息技术建立起高效的运营管理体系，针对项目管理过程中的风险、绩效、控制等对分支机构进行有效的监控。实施分散经营的策略：各地方分部保持独立身份，共同使用万喜的标志，共同参与市场竞争;组织机构人员重置;有利于外理与当地业主的关系。

2.1万喜集团深化主业纵向一体化发展，提高主业价值增长能力

万喜集团在建筑与特许经营业务之间致力于纵向一体化。特许经营在资金运作、法律方面和基础设施运营方面具有丰富经验，建筑业务具有市场研究和建筑施工、维护的优势与特长，两者协同互补。万喜集团的建筑业务在实现自身规模经济的同时，带动高附加值的设计、规划和资本运营的发展。特别是建筑业务与特许经营业务形成打包服务方案，两者实现无缝对接。这也是建筑业务尽管利润低，但对于法国万喜集团业务发展缺一不可的原因所在。

万喜集团在每一主业板块内致力于纵向一体化。在特许经营业务领域，作为高速公路、机场、停车场等的运营商，万喜集团将其业务范围扩展到资本投入较少、高附加值的服务业务领域，即涵盖为其他公司提供多年的运营、维修和服务业务;在建筑承包和能源业务领域，万喜集团的策略是致力于形成和发展适合国际化的高技术含量的运营和服务一体化的专业特长。在路桥业务领域，公司不仅从上游产业链的设计、咨询到下游产业链的现场维护、冬季维护和紧急反应机制等各环节均具有很强的服务能力，而且依托污水处理、防水、民建、景观美化等技术优势，使得路桥公司在承揽大额主合同之外，还连带产生了大量的小额合同，由此形成了路桥持续不断的业务基础。

万喜集团把纵向一体化的经济性建立在有效的规模经济上。通过并购、战略联盟等外部方式获取战略资源，在实现规模增长的同时，注重提高万喜集团的市场影响力、市场控制力和核心竞争力。2000年，万喜集团与当时的SGE与SUEZ旗下的GTM公司进行合并。强强联合后，万喜公司一下子成为世界上最大的建筑—特许经营一体化的承包商;2005年，由于ASF的收购，万喜集团成为法国居于领导地位的公路特许经营商，欧洲首屈一指的运输基础设施特许经营商和世界领先的特许经营—建筑一体化的集团;此外，万喜集团通过构建战略联盟，学习与发展新的核心能力来扩大企业的市场控制力。

2.2万喜集团致力于可持续性的技术创新，培养核心竞争力

市场需求空间决定了产业总体生产能力，技术创新改变了产业的成本函数，并决定了产业的盈利水平。万喜集团建筑与特许经营业务协调互补的第二个潜在利益是技术开发与技术创新。公司成立专门机构从事技术研究、技术发展和制定技术创新政策，此专门机构由董事会下设的行政委员会直接领导，由涉及公司各主业领域的最高级的科学和行业技术专家组成。专门委员会的主要任务是就试验室研究在公司内实施信息交流共享，支持集团内部的联合性技术研发工作，其实质是集聚集团的力量，将研究概念及成果转化为产品，实现与公司战略业务单元的紧密衔接。2010年，通过与国际同行业15家公司的对标分析，万喜集团的技术投入和研究人员数量等多项指标均在行业内排行第一;2010年，31项新发明获得专利，专利总数达到1499项;其研究领域集中于与主业密切相关的生态建筑设计、可持续建筑、基础设施绿色行动、未来损耗系统等问题。

对于万喜集团而言，持续性创新往往具有重大的商业价值。万喜集团依托城市工厂和万喜法国同盟等形式，紧跟市场需求步伐，持续聚焦生态设计和可持续发展城市等研究领域;基于公司分散化经营的模式，万喜集团鼓励企业参与地方的持续性创新，创新不仅局限于技术方面，还包括一切可提高工作效率的方法，如管理、运营、服务、安全、持续发展等。公司设立创新奖，每两年评选一次，且通过公司内部网络提交并展览创新成果，并设定专门的观察系统用以评估，以此在公司内部培育创新氛围。

2.3万喜集团通过个性化服务挖掘老客户的业务潜力，开创差异化发展的新路。 万喜集团秉持“增加现有客户的购买比寻求新客户更重要”的理念，锁定客户并创造利润。正是基于对老客户需求潜力的挖掘，万喜集团的市场一直以欧洲地区为主，其中法国市场占有很大份额，保持在60%以上。

万喜集团致力于以客户为中心的技术创新。从满足客户需求和提升客户便利性的角度出发进行技术创新。公司通过向客户提供感受产品、反馈意见的平台接近客户、收集分析反馈信息，提升服务质量。

为了开展和深化服务业务，万喜集团整合集团内部系统，促进集团内各运营能力要素相互协调，以确保服务执行落实到位。万喜集团在各业务领域内部和各业务间实施“整合计划”。在建筑业务领域，万喜集团基于业务规模和项目复杂程度的提高，以及项目中涉及资金运作等考虑，由万喜相关建筑子公司组成联合体，致力于市场的多元化拓展、高难度的设计研究和内部资源的最优配置。万喜集团的四大业务之间也是相互合作，发挥联合作战的优势，实现优势互补。万喜路桥与万喜特许经营相结合，在获得多个长期合同的同时，为公路系统提供整体的维护服务;万喜集团承揽的A86公路是法国最安全的公路，它的安全装备系统云集了万喜集团各业务领域专家的经验技术。这些专家组成巡视组，通过对120000项数据收集，对13个国家26条公路进行考察，以降低公路的事故率，提高事故反应能力，此公路的建成充分体现了万喜集团建筑与特许经营协同效应的有效发挥。

2.4万喜集团将社会责任作为可持续发展的动力机制

万喜集团将环保及社会责任问题作为战略目标来看待。建立了可持续发展分析诊断工具。利用此工具，公司在15个持续发展领域中实现了自我评估。从控制风险到创造利润，形成了一个全面绩效模型用以指导万喜集团的短期、长期经营行为和日益增长的境外业务开拓。

万喜集团在各业务板块致力于满足最高级别的环境标准，作为创造新的收入流和控制成本的推动力。为了应对欧洲地区更为严格的环境政策和公共政策，公司高度关注环境生态学设计，如优先从事建筑和建筑结构的生命周期分析，通过测量建筑环境和基础设施释放的二氧化碳含量，来评估对建筑参数的影响，并将此技术领域延伸到道路项目和复杂项目。目前，此技术已被应用于80多个项目中，现公司正在构建新的商业运作模式以使此项技术应用于所有的业务领域。2010年，公司在建筑领域中，从设计、建筑和施工的全流程角度开始了自制生态氧气的研究，由此形成了一个自我能量形成方面的行业认证系统。

5.万喜集团始终秉持人才是竞争之本。

一是基于对工作和技能的前瞻性研究，以适应业务的跨地区和国际化发展为中心，进行针对性性强的技能培养。基于建筑业务的劳动密集型特点，万喜集团依托人才培养中心，重点培养雇员的技术等级，以适应市场对技术复杂性的要求，提高劳动效率。万喜集团每年为员工提供的职业培训总时间多达200万个小时，受训员工约2万人。

二是确保所有雇员的健康和安全，这是万喜集团的首要责任。为此，万喜集团在2002年提出了零安全事故的目标，并推行了行动计划。2005年至2010年五年的时间里，用于安全事故的培训时间增加到56%，安全事故的发生率下降了34%。零事故发生率的子公司的数量由42%上升到58%。所有层级的管理者都要依据公司确定的每年安全事故防范重点，确保安全政策的贯彻实施，并在管理层的业绩考核中予以体现。

三是分享增长利益。在世界上各个国家基于当地政策法律法规的要求，采取适宜当地的利益共享机制。2010年，以激励、利润分享、社会福利的形式，万喜集团分配了超过300亿欧元的利益。

3、国际工程承包市场

万喜目前的市场以欧洲为主，本土的法国市场占有最重要的份额，中欧和东欧国家的市场也在逐步扩展。但是在世界最大的区域性工程市场的北美地区，客观地说，相比于排名ENR国际承包商前两位的德国的豪赫蒂夫公司和瑞典实堪时佳公司，万喜的表现稍逊一筹，北美市场在万喜总销售额中所占到的份额相对较低，仅有3%。

万喜建筑工程公司，是法国建筑行业骨干企业，在法国、欧洲、非洲及全球开展民用工程、水利工程、多种技术维护、工程服务等多种业务。在法国主要通过两家三级子公司SOGEA CONSTRUCTION及GTM CONSTRUCTION公司开展城市建设工程;法国以外地区通过万喜国际工程公司(VINCI CONSTRUCTION FILIALES INTERNATIONALES，主要负责中欧、非洲及法国海外省)和比利时CFE工程公司(主要负责英国、德国、美国等)开展业务。此外，对于大型项目及特种工程项目，则由万喜大型项目公司(VINCI CONSTRUCTION GRANDS PROJETS)和FREYSSINET工程公司共同负责。万喜建筑工程公司2003年营业额为77.16亿欧元(其中34.72亿在国际市场实现)，经营利润2.22亿欧元，纯利1.78亿欧元，所属员工44200人。 万喜承包及服务公司(VINCI CONCESSIONS)，提供的服务主要包括建筑设计、成套工程、工程融资、项目管理等，在道路基础设施高速公路建设、智能停车场建设、空港管理及服务有很强业务能力。已建设并负责经营1300公里的收费高速公路(其中928公里由万喜集团控股的COFIROUTE公司经营);在建高速公路200公里(含6座收费站);下属三级子公司万喜停车场公司(VINCI PARK)是世界最大停车场专业工程及经营公司，在全球经营81万个停车场车位;另一下属三级子公司万喜机场公司(VINCI AIRPORTS)在全球租赁经营20余个机场并提供相关服务;负责法国最大体育设施——法兰西体育场的经营管理，并拥有该体育场67%股权。万喜承包及服务公司2003年营业额为18.95亿欧元，经营利润6亿欧元，纯利1.64亿欧元，所属员工21900人。

4、国际工程索赔策略及方法

从总体上讲承包商提出施工索赔，应该遵循客观性、合法性、合理性三项准则。客观性指发生的索赔事件是真实存在的，而且导致的损失有证据;合法性是指索赔事实符合法律规定，导致的损失有因果关系;合理性是指索赔事实在合同条款、或法令，或惯例上合理，需要合理论证和合理计算索赔值。一个索赔事件，可能符合三项准则，或两项准则，或一项准则，用图1-1可以把索赔划分成7个区域，清楚地表示索赔三项准则之间的关系。国际通则，任何事都不能凌驾于法律之上，所以只要索赔动因合法就可以索赔。因而处于合法性范围的1~4区索赔相对比较容易获得成功;而处于5~7区的索赔，不是不可以提出，但是由于缺乏合法性，一般不容易获得成功，除非有特殊原因，如道义索赔就有可能获得成功。

法国万喜公司在工程索赔方面非常重视整体谋略的部署。总体谋略是索赔成功的关键。一般来的讲要做作好索赔总体谋略，承包商必须全面把握几个方面的问题：

一是投资问题，即业主为项目准备了多少资金，这些资金来源何处，源头监管有什么限制，这些资金是否存在索赔空间，空间有多大等等。

二是索赔人际问题，即索赔当事人(业主、承包商)和涉及人(工程师及其他)的关系问题。在应用FIDIC合同条件的国际承包工程承包项目中，工程师对索赔有批准或拒绝的权利，但聪明的业主总是会在“白皮书”(顾主/咨询工程师服务合同)中对工程师的服务附加要求，所以承包商要想获得索赔成功，必须搞好与工程师和业主的关系。这样仍不能尽然，涉及索赔的人际关系一般还有其他方，如世界银行贷款的项目，银行方对项目的实施的监管力度很大，要派专门的项目协调员，国际开发协会(IDA)还有专门分管项目的工程师，这些人士往往能左右工程师，或业主对索赔的决定。又如国内承包工程，有业主的主管部门、政府监管部门，大型的项目还有界于业主和工程师之间的工程指挥部等等，关系更加复杂。总之不同的承包工程项目有不同的索赔人际关系，承包商把握之目的是要找到争取索赔成功的人际关键线路。

三是合同问题，即全面地的研究把握合同。一位资深的外国专家曾告诉笔作者，在国际承包工程承包项目中，“谁也没有把合同文件全搞懂。”潜在的道理很简单，只要你比你的对手更了解和懂得合同，办起事来就肯定可以占上风。索赔，博弈也，你的成功建立在对方的错误基础上是常有的事。

四是索赔策划问题。一般的规律，工程施工进行到三分之一1/3左右，已经提出的、正在凸现的和可能出现的施工索赔问题就有了一个大概的轮廓。这时候的承包商应该已具备把握上述三个问题的基础，因此可以对项目的施工索赔进行全面策划。实际上这项工作越早进行对索赔越有好处，国际上知名的大承包商，许多都有专门的索赔师，其索赔谋略从投标阶段就开始了。相比之下，我国承包商在这方面还有管理差距，特别是国内承包工程。全面索赔策划应该对已经提出的、正在凸现的和可能出现的施工索赔问题进行全面的分析，分类、排序、计算和汇总，结合项目的投资、人际和合同特点，制定明确的索赔目标，策划实现目标的策略和对策，解决进行具体施工索赔事项的指导思想问题。

由于承包商提出的每一项索赔，都需要工程师和业主的判定与审批，所以反复的谈判是不可避免的。谈判要有目的、原则和策略，而且必须事前做好充分准备，谈判时才能发挥好技巧。依笔作者之见，谈判前的沟勾通比谈判本身更为重要，因为，事前沟勾通越多信息就越多，信息越多就越便于分析确定不同的对策，谈判的目的才容易达到。事实上许多成功的谈判往往是在谈判桌下达成协议的。

参考文献：

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(4)徐丰朋，熊琪.浅议国际建设工程施工索赔.《河南省建筑业行业优秀论文集(2010)》2010年

第四篇：工程索赔

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工程索赔

十几年来，我国逐渐推行工程建设项目监理制，这是与国际接轨迈出了时代步伐，随着加入WTO后市场经济体制的建筑市场建立与发展，工程建设监理制的普及与深入，深化工程项目管理中的索赔势在必行。当然，在一般情况下人们通常说的索赔是指承包商向业主的索赔，其实是双向互动的。索赔的成立是建立在违约事实和损害后果都已经客观存在的基础上。索赔属于经济补偿，是一种正当的权利要求，恪守合同是业主和承包商的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常实施。然而，不可避免的工程索赔变得尤为突出，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的企业在利用强大的技术力量管理其资产同时加强索赔管理从而创造更大利润。

项目管理中的索赔是综合性的、考试吧高层次的管理工作。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。索赔是项目管理综合水平的体现。如何面对索赔进行项目管理，是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。结合自己十几年来在建设工程项目中对待工程索赔管理有如下一些认识。

 索赔基础

1、建设工程项目中，工程索赔一般是由于非己方原因导致工程产生局部或部分工程停工、误工、返工、材料浪费、设计变更、质量下降、质量事故、安全事故、政策变化、违规等事件影响引起的人工和机械设备费用增加、工期延误、成本金和利息增加、外部环境变化、产品物非所值、出现连带损失和由此造成的其他费用增加等的损失补偿。

索赔依据一般包括建设工程招投标文件、技术规范、施工图纸、业主与承包商签订的合同协议、业主对承包商施工进度计划的批复、业主或监理下达的设计变更文件和指令、承包商与业主的承诺、施工方案、项目管理大纲、以及与工程相关的法律法规和各项往来文件等。索赔价款或工期的计算一般参照承包商与业主签订的合同或招投标文件中的工程量清单、预算定额、编制办法、机械台班单价，地方性的定额补充和编制办法，以及在施工过程中发生的往来文件为根据。

2、应当具备全面的综合素质，充分了解工程招投标文件和自身条件，通过研究在施工过程中各方面、各环节相关的文件和往来文件以及法律法规，对事件存在的各种因素以灵敏的嗅觉与感觉寻找索赔机会，进行分析并确定是否符合索赔。

3、通过对合同实施的跟踪、分析、诊断，发现索赔机会;进行事件原因分析，成立索赔方案;进行事件影响分析，确定工期或费用损失的索赔数值;收集证据，并且做到及时、准确地进行索赔报告。

4、认真研究合同，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法，严格按照有关规定进行合同管理，保证索赔能提供充分的依据、论据和数据。

 索赔原则

1、根据发生事件的不同角度，按不同标准，区分不同类型，采取不同的实施办法进行索赔管理。

2、熟悉相关法律和关联文件，一切皆以证据做保证，明确方向，积极实施。要求索赔要以清晰的概念和单刀直入的方法阐述并报告发生的事实，规避与对方纠缠，直接要求索赔。

3、及时发现与报告，根据招投标文件与合同要求中有关规定提出索赔意向，意向书中应包含索赔项目(分部分项名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日

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期和估算损失，考试吧务必附有详细的计算资料和证明。这样监理工程师通过意向书就可以大致了解整个事件的过程、影响程度以及索赔意愿和要求。

4、索赔意向书报告给监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时应当会同部门总管、部门负责人和现场监理工程师一起核实。

5、经总监理工程师签字确认后索赔意向书及时归档，同时收集证据，所有工程费用或工期索赔均须附有现场工程监理工程师已经认可的记录和计算资料以及相关的证明材料。

6、及时作出阶段性索赔报告和最终索赔报告，并具备有效证据及数据，同时抄送给相关单位。

 索赔程序

1、提出索赔意向

⑴通过对事件的分析与比较，及时发现并准确把握索赔机会，提出索赔意向。

⑵当发现索赔事件后，在合同规定的时限内及时向监理工程师提出索赔意向通知，明确表示对事件的索赔意愿和要求。

2、索赔工作准备

⑴通过对合同实施的跟踪、分析、诊断，进行详细调查，了解事件经过、前因后果，掌握事件真实情况。

⑵针对事件损害的原因和范围进行分析，判断索赔事件是否具备法律依据。

⑶进行索赔事件影响分析，研究事件影响损失程度和结果，确定索赔价值。

⑷应在索赔事件持续期间一直保持有完整的索赔理由、索赔事件的影响、索赔价值的计算等详细资料和记录。

⑸起草索赔报告，表达索赔要求并附有支持这个要求的详细依据资料。

3、索赔分类时限与过程

⑴图纸延期的索赔：当接到中标通知书后的规定时间内，承包商可以得到由业主或其委托的设计单位免费提供的施工图纸、技术规范和其他技术资料，接受技术交底，否则承包商可以依照合同约定提出索赔申请，以接到中标通知书后的规定时间期满后的第2天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。

⑵恶劣气候导致的索赔：一般为工程损失索赔和工期索赔;此类索赔计算应在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

⑶监理工程师导致的索赔：以收到监理工程师书面指令当天为起算日，按其指令完成该项工作的日期为索赔事件结束日。

⑷工程变更的索赔：考试吧一般是指工程项目已经在施工阶段或此后进行的设计变更，或工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等，因此承包商应为收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更文件日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

⑸不可预见引起的索赔：由于在工程招投标时施工图纸或其他技术资料不全，如地质、地基处理等项目使承包商无法作出正确计算，此类一般索赔工程量增加或需重新投入新工艺、新设备等费用和工期。承包商计算索赔起算日应在双方确认未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

⑹外部环境引起的索赔：由于外部环境条件影响，如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等属业主原因引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响消失日为索赔事件结束

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谢飞

日。

⑺承包商原因导致第三方纠纷的索赔：由于承包商延误工期导致业主违约于第三方，以施工合同约定工程交付日为起算日，办理交付使用手续后为结束日，同时转移第三方要求的赔偿于承包商;由于质量问题违约于第三方，承包商除按合同规定保证质量达到合格%考/试大%外，同时转移第三方要求的赔偿于承包商。

⑻如果索赔事件持续存在，28天还不能算出索赔额和工期展延天数时，应当按照合同约定或工程师合理要求的时间间隔(一般为28天)，定期陆续报告每个时间段内的索赔要求和索赔证据资料，在该项索赔事件的影响结束后的28天内，整理索赔论证资料并累计索赔总额，做出最终索赔报告。

4、事件记录

⑴索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止认真做好同期记录。索赔事件造成现场损失时，必须做好现场情况资料收集和影音资料的完整收集，且装订、说明后通过监理工程师签字确认，作为索赔证据。

⑵记录内容包括事件发生时和过程中现场实际状况、造成现场人员、机械设备的损害和闲置清单;工期延误时间;损害影响程度;费用增加项目的所需人员、机械、材料数量、有效票据等。

5、阶段性索赔报告

⑴当索赔事件在持续进行时，承包商应当向监理工程师提交索赔事件的阶段性索赔报告，说明索赔事件的损失款额和损害影响程度以及工期索赔。

⑵当某项索赔事件通过长时间影响结束后，应该累计结果作出最终索赔报告。

6、最终索赔报告

⑴当索赔事件造成的影响结束后，应在合同规定时间内向监理工程师提交最终索赔报告。

⑵报告应包括以下内容： ① 正式文件。 ② 填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和索赔工期的申请表。 ③ 己批复的索赔意向书。 ④ 索赔事件的起因、经过和结束的过程描述及其编制说明。 ⑤ 与索赔事件有关的各种往来文件，包括证明材料和计算资料等附件。

 索赔管理

1、由于工程项目建设周期比较长，考试吧为完整、真实地反映索赔情况必须建立台帐，本来在工程上发生的事件就是工程竣工档案资料的重要组成部分，所以要认真、严格地建立、健全工程索赔台帐和档案。

2、索赔台帐必须反映索赔事件发生的原因、影响程度与结果，索赔发生的时间，索赔意向提交的时间，索赔结束的时间，索赔申请的工期和金额，监理工程师审核或业主审批的结果等内容。

3、对合同工期内发生的每宗索赔事件均应及时登记。装订成规范完整的档案资料，工程完工后作为工程竣工资料一部分。

 避免误区

1、首先要明确索赔是双向的。通常泛称索赔是指承包商向业主的索赔，而反索赔指业主向承包商的索赔，其实是双方同时互动，互相存在的。

2、当索赔事件发生时，有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响，顾

工专091

学号2007501144

谢飞

虑与业主、监理方面的关系问题，没有认真对待索赔。

3、项目管理人对索赔工作意识不到位，没有深刻认识索赔管理及程序，导致无法把握索赔及其结果，造成事件存在、索赔流产。

4、项目管理人对招投标文件、技术规范和业主、监理、承包商之间相关及其往来的文件理解不够深刻，对已经发生的事件无法判断而没有索赔。

5、只注重提出索赔意向，不重视索赔过程中的时限和证据收集，未按合同要求区分阶段性索赔和及时作出最终索赔报告或索赔无效。

6、索赔概念不够明确。很多项目管理人认为只有承包商向业主索赔，没有考虑业主向承包商的索赔，或者没有考虑对方的反索赔。

 结论

总之，工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。要对合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。

工程索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对承包商、业主和监理来说，处理索赔问题的成功与否，即可反映其对项目管理的水平如何。索赔的健康开展对于培育和发展建设市场，促进建筑业%考/试大%的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用。它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同;有助于双方提高管理水平和素质;有助于加强合同管理、维护市场正常秩序;有助于双方更快地适应国际惯例;有助于对外承包的开展。我国法律规定工程索赔就是追加合同价款，属于工程造价构成。随着市场经济体制的深入发展，索赔在项目管理中变得越来越重要。因此，索赔是承包商或业主在工程项目管理中不可缺少的重要工作内容，应当重视索赔管理，加强索赔意识，做好索赔管理对提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平、以至企业如何溶入市场和实现可持续发展都具有十分重要意义。

第五篇：工程变更索赔

二、工程变更索赔工作流程

(一)工程变更概念

1.增加或减少合同中任何一项工作内容。

2.增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比。

3.取消合同中任何一项工作(但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施)。

4.改变合同中任何一项工作的标准或性质。

5.改变工程建筑物的形式、基线、标高、位臵或尺寸。 6.改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序。

7.追加为完成工程所需的任何额外工作。

(二)工程变更流程

1.工程变更的提出(业主、监理、设计、施工单位)。 2.工程技术部提出技术方案及施工措施(若需要)，并取得工程变更书面资料，工程管理部根据技术部的资料，填写工程变更设计现场处理卡、工程变更设计工程数量计算书。

3.合同管理部在收到监理工程师发出的变更指示后28天内，应向监理部提交一份报价书(包括新增项目和变更项目)，其内容应包括确认的变更处理原则和变更工程量及其变更项目的报价单，与监理工程师达成一致意见，新增项目和变更项目报价结束;与监理工程师达不成一致意见，则进入索赔程序。

4.新增项目和变更项目实施后，工程管理部、技术部及相关部门按监理及业主规定的格式及要求签证新增项目工程量，并提交给合同管理部，由合同管理部编制变更项目申报结算报表。

(三)工程索赔流程

1.合同管理部指导项目部各部门、作业(厂)队收集整理各种记录、来往信函、会议记录以及业主监理下发的各种指令，并报送合同管理部。

2.合同管理部在索赔事件发生后7天内将索赔意向书提交监理工程师和业主，并指导项目部各相关部门找监理签证索赔事件影响施工情况。

3.合同管理部在发出上述索赔意向书28天内提交详细的索赔申请报告(若该事件仍在继续，则应在规定时间内继续提交相关资料，直至该 理件结束)。

4.监理工程师收到索赔申请报告和最终赔偿申请报告42天内做出处理决定。

5.项目部在收到监理工程师索赔处理决定14天内，将其是否同意监理工程师索赔处理决定的意见通知监理工程师。项目部若同意监理工程师索赔处理意见，则进入结算程序;若不同意，则进入调解、仲裁、诉讼程序。

三、索赔的依据及基础资料

1.招标文件、投标文件、合同文本及附件、备忘录、工程图纸(包括变更)、技术规范、经监理工程师审批的技术措施等。 2.来往信函、变更指令等。

3.各种会议纪要(纪要须经会签后生效)。 4.施工进度计划和实际施工进度安排。

5.施工现场记录报表，如现场施工日志、施工备忘录、完工验收记录、施工事故详细记录、施工图纸的发放记录、监理工程师填写的施工记录等。

6.施工人员、施工设备、材料使用记录等。

7.施工照片。如表示进度，隐蔽工程等照片应注明日期。 8.水文气象报告、监测资料、照片。须经监理工程师签证。 9.工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。 10.工程停工、停电、停水、道路堵塞记录和证明，应由监理工程师签证。

11.建筑材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的依据。 12.官方的物价指数、工资指数、国家银行的外汇比价等公布材料。 13.各种财务核算材料，其它作为计算基础的证明。 14.国家法律、法令、政策文件。

15.工程地质与合同规定不一致而采取加固等措施。 16.标外工程。 17.其他资料。

四、重大索赔项目

1.工程变更：因勘察、设计考虑不周出现错误;监理工程师指令增减的工程量;改变工程质量、技术要求;改变工序而引起费用增加并得到监理工程师同意等。

2.施工条件变更：遇到人力无法抗拒的意外事故;遇到人为障碍，意外风险和特殊风险等。

3.业主违约：由于业主提出超越合同外的要求，擅自改动设计和技术规范;延误提交图纸资料或付款等。

4.工程保险和设备保险：经投保后，遇有设备事故;工伤、车祸、被盗、火灾等事故，则可以向保险公司索取赔偿。

(二)工程管理部

1.做好现场施工记录，施工记录上应注明施工中主要作业面人员、施工设备、材料投入的时间、数量以及工作内容。

2.记录现场有无不利项目部正常施工的外界障碍和条件。如无法预见的地下水、地质断层、恶劣气候以及社会原因引起的不能正常施工等。

3.记录业主或其他承包商应提供的条件而未落实对工程的影响。 4.记录其他承包商施工对项目部的干扰和影响;记录由于业主风险导致施工方案等的改变而产生的一系列的影响;记录施工现场的水文、气候和地质状况是否符合合同内容;记录特殊项目(例如防汛抢险等)的施工情况;现场监理指示工程处理情况记录。

5.整理并及时向合同管理部提供索赔基础资料第

3、

4、

5、

8、10等规定的相关资料。

6.认真研究和熟悉合同条款，加强合同索赔意识。

(三)机电物资部

1.记录并保管经监理认可的替代或更换材料、埋件等文件，及时通知有关施工单位和部门。

2.记录由业主直接供应的各种材料或由业主指定的厂家供应的材料的进货情况以及材料的质量证明等。

3.记录业主委托我方自行采购材料的审批价格。

4.整理并及时向合同管理部提供各种材料的采购发票以及“第三项索赔依据及基础资料”第

2、

3、

5、

6、

10、

11、12条款规定的相关资料。

5.认真研究和熟悉合同条款，加强合同索赔意识。

(四)质量管理和安全环保监察部

1.记录由于非我方原因导致未能按时验收的项目(中间验收)的情况以及对项目部的影响(工期、停工情况等)。

2.记录业主、监理签发合格证书的时间，并分析是否影响项目部下一工序的施工能正常进行。

3.记录和审查业主是否按合同规定组织完工验收。当出现完工验收受阻情况时，应记录全过程并存档，以便按合同规定处理。

4.调查因业主的风险或承包人的风险或是综合风险造成的安全质量事故，应区分事故的责任，按合同规定写出报告，并采取有效措施避免事态扩大，积极配合业主向保险公司办理理赔事宜等。

5.记录和调查其他承包商或其他合同给项目部造成的安全事故或安全隐患，并分析其影响，提出处理意见。

6.记录和审查合同中业主的安全责任履约情况(合同中明示的或隐含的责任)。

7.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

(五)财务部

1.负责业主在工程价款结算和支付方面违约的索赔。 2.负责因地方有关部门的摊派费用和业主交涉的事宜。 3.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

(六)综合办公室

1.向有关部门及时传送监理或业主来文。 2.负责索赔文件的归档等文档工作。 3.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

(七)合同管理部

1.指导项目部各部门熟悉合同条款，了解如何填写变更索赔签证资料，并分析整理各部门报送的索赔资料，以及对必要资料的补充。

2.计算索赔值，编写索赔意向书和索赔申请报告。

3.具体办理索赔事宜，及时将索赔进展情况以及需及时补充的资料向领导小组报告并在规定的期限内提交补充资料。

4.及时完成索赔领导小组交办的其他事宜。 5.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

(八)测量队、试验室、作业厂队 配合有关部门收集各种变更索赔证据。

六、工作程序

1.各部门做好责任范围内的索赔记录和找监理签证变更索赔资料。

2.合同管理部在接到各部门报送的变更索赔资料后，应立即组织人员对事件进行调查分析，安排提交需要补充的材料，编写索赔意向书，索赔申请报告，并及时报领导审查签发。

3.项目部经理签发索赔申请报告后，按程序报送监理。 4.索赔领导小组组织有关人员对索赔项目进行跟踪，直到该项目结束。

七、工作纪律

1.注意并做好索赔资料的保存及保密工作。

2.未经领导小组研究同意，不得将索赔事件、项目、金额向外泄漏。

八、奖励和处罚

(一)奖励

由于索赔工作的特殊性，项目部设立变更索赔基金，用来处理变更索赔签证及变更索赔谈判过程中的费用开支及奖励变更索赔工作中工作突出的个人或单位。基金经费来源：从每次变更索赔成功的事项中，提取变更索赔结算费用的5%作为变更索赔基金。变更索赔基金经费的提取由财务按照以上标准单独设账提取。

1.开支范围

(1)招待费：根据索赔工作需要及成效，按月核给一定数量金额由相关部门控制使用，报项目经理审核，由财务报销。

(2)突出贡献奖励：对变更索赔工作做出贡献绩的部门和个人，由索赔工作领导小组，给予奖励。

(3)签证奖励：为提高项目部签证工作部门的积极性，项目部设立签证奖励，奖励标准：签证完成合同规定或设计图纸工程量之外的工程量，每多签证。

①1个计日工人工，奖励3元/工日;1个计日工机械，奖励5元/台班，1种计日工材料，奖励3元/t或3元/m3。

②多签证的其他工程量经工程变更及索赔管理工作领导小组讨论后再给予相关的奖励。 2.奖励金额发放管理

由索赔领导小组组织考核，变更索赔签证资料确实如实的，根据以上标准当月造表发放奖金。

(二)处罚

1.对未完全履行变更索赔职责的单位负责人和个人给予200元/次的经济处罚。

2.对将索赔事件、项目、签证资料、金额向外泄漏的，将给予部门责任人500元/次的经济处罚。