错别字在全范文

第一篇：错别字在全范文

在全烟花爆竹整顿治理

在全省烟花爆竹整顿治理 暨安全监管工作座谈会上的讲话

李大剑 2016年6月6日 (根据记录整理)

我从2010年开始管烟花爆竹，一晃就是六年时间了，回顾起来酸甜苦辣，既感觉历经艰难，负重前行;又感觉我们上下齐心，奋发有为。特别是当前，我省烟花爆竹面临爬坡过坎的关键时期，必须好好总结这些年探索践行的经验和体会，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省委、省政府决策部署，全面打赢这场烟花爆竹整顿治理、淘汰不安全落后产能的攻坚战。

一、宝贵经验必须长期坚持

(一)总书记系列重要讲话是根本遵循。总书记站在新的历史起点，提出“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦;站在执政、兴国、安邦的高度，提出“四个全面”的战略布局;站在时代发展的高度，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断。总书记系列重要讲话特别是安全生产系列重要批示和指示，是我们做好安全生产工作特别是烟花爆竹监管工作的思想引领、实践指南和根本遵循。总书记提出“发展决不能以牺

1 牲人的生命为代价”，对烟花爆竹尤其重要，一定要正确处理好发展与安全的关系。总书记要求“必须狠抓安全生产责任制落实，必须深化改革创新，必须强化依法治理，必须采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，必须加强基础建设。”我们安监人一定要以“两学一做”学习教育为契机，认真学习，深刻理会，要把总书记的系列重要讲话和安全生产指示批示精神牢记于心，融进血液、深入脑海，内化于心、外化于行，成为我们的工作自觉，认真落实到每一项工作当中去。

(二)“四化两型”是根本出路。烟花爆竹安全生产一路爬坡过坎走过来，形成的重要成果就是确立了“四化两型”的安全发展战略，这是我们多少年来经验教训的总结，是全省上下烟花人集体智慧的结晶。我们提出企业要集约化、设备要机械化、生产要标准化、管理要信息化，产品要环保型、过程要安全型。“四化两型”是我们湖南烟花爆竹永远立于制高点，立于不败之地，永远保持我们的核心竞争力，实现全国乃至全世界烟花爆竹主产区安全发展的根本出路，我们一定要保持定力、耐力和毅力，坚定地走下去。

(三)依法治安是根本抓手。烟花爆竹，千年产业，历史很悠久，但是工艺很传统，都是家庭小作坊走过来的。后来被赶上山建了厂，其实仍没有摆脱家庭小作坊的缩影，所以非常落后。对于这个产业我们既有发扬传承的历史使命，同时又有利用现代化手段改革，使它脱胎换骨，成为现代化

2 文明企业、安全产业的责任。因为烟花爆竹传统习惯摆在这里，基础条件摆在这里，特别是利益驱使下很多烟花企业很容易走到唯利是图这个狭小的空间去,很容易走到富贵险中求这个狭隘的怪圈去，违法违规现象普遍存在。要防范安全事故，淘汰落后的产能，不采取壮士断腕的决心，没有强硬的监管执法手段，很难安全发展下去，只有靠严格的监管执法，靠贴耳紧盯看牢，所以依法治安是关键，依法治安是根本。要从过去的行政命令转到依法治安，要从运动式的大检查转换到长治久安，要从帮助企业查隐患到督促企业自己查隐患，总书记提出依法治国的理念，落实到安全生产就是依法治安。

(四)又严又实是根本保障。安全生产特别是烟花爆竹领域，最后一公里很大的问题是不严不实，“严格不起来，落实不下去”。这么多的法规、标准、制度，为什么违规生产在烟花爆竹领域还相当严重?为什么“三超一改”还普遍存在?为什么烟花爆竹专项安全整治不到位?究其根本就是不严不实的问题，政策法规措施都有，到最后上面热下面冷，政府热企业冷，打非热治违冷，在烟花爆竹领域尤其突出。这些年来烟花爆竹有很多好的经验和做法值得发扬光大和持之以恒，也有很多失败的惨痛教训，这些年付出这么大的代价，一定要始终保持清醒的头脑，始终坚持又严又实。

二、面临的形势必须深刻地分析

3 总书记要我们当明白人，当清白官。所以我认为，安监人头脑清醒，思路清晰，找准定位，至关重要。只有保持清醒的头脑才能不辱使命，才能迎难而上，才能攻坚克难，一年一年扎实抓出成效。

第一，红线必须遵守，底线不可逾越。总书记提出“四个全面”战略布局，安全是基础、前提和保障。时刻保持清醒头脑，总书记提出保护人民群众的生命财产安全是一个地区党委和政府必须担的责任。安全生产要求“党政同责，一岗双责，失职追责”，决定了安全生产在经济社会的绝对重要地位。张高丽副总理在湖南调研时提出的三个要求：一是安全，二是稳定，三是廉政，其中安全摆在第一位，可见安全的重要性，我们安监人已感觉到安全生产的要求愈来愈高了。烟花爆竹在湖南没有发生较大以上事故的空间，不能逾越较大以上事故的红线和底线，逾越了形势就会逆转，就失去了工作的主动性，逾越了湖南爬坡过坎转型的机会就可能丧失，必须清醒头脑。现在全国的煤矿、非煤矿山都很少发生事故了，而我们湖南还有两千多家烟花爆竹企业，我们已经逼到没有退路，只能迎难而上。

第二，光明就在前头，形势依然严峻。通过这些年的摸索和探索，我们积累了不少的经验和教训，省政府16号文件是我们花了3年时间研究，数易其稿，反复打磨出来的。省委和省政府高度重视，作出决策，集中整治，省政府拿出

4 8.5亿用两年时间淘汰落后产业，“四化两型”搞上去前途就会一片光明。我们坚信千年产业传到我们手上一定可以把它发扬光大，烟花爆竹安全发展的旗帜可以高高飘扬，我们一定可以对历史做出贡献。前途是光明的我们充满信心，但安全的现状是异常严峻的。全国一半的烟花爆竹企业在湖南，我认为其中一半企业是不安全的。总书记提出要有效防止重特大事故，我们湖南的烟花爆竹要做到可控可管，只有靠我们自己。烟花爆竹的乱象前面有讲到“三超一改”的问题，还有“三库四防”、一证多厂、一厂多股东分线承包、一厂多工区等问题，这都是安全生产的致命伤，在烟花爆竹领域里比比皆是，普遍存在。这么多顽症痼疾治不好，不出事好像无关痛痒，但一出事，就是惊天动地、惨不忍睹。

第三，新旧矛盾交替，风险陡然增加。一是要进，转型升级;二是要退，把落后产业淘汰掉;三是退掉以后废料的处置。这三件事都是要啃硬骨头的难事，何况重叠交织在一起，因此在这种情况下矛盾最多，安全风险会陡然增加。再加之，在经营领域很多问题是历史形成，门店数量上是天文数字，上宅下店、前店后宅、安全距离不够等，严格按照总局的要求，据统计，有90%的不合格，怎么进行疏堵结合整改，都是严峻的考验。

第四，监管任务繁重，能力不堪重负。安全生产烟花爆竹最繁杂，企业没有做大做强，我们监管的对象就像淘气的

5 小孩子，安监部门也就成了保姆。当前烟花爆竹安全监管工作概括起来说就是五个字，即“进、退、打、治、管”，推进“四化两型”，淘汰落后产业，严厉打非治违，开展专项整治，搞好日常监管执法。但烟花监管人员执行能力还不够，要么人手不够、要么业务不强、要么习惯用行政命令、要么不会执法，原因很复杂，我们安监队伍起步较晚，装备等设备简陋，与执行力不相适应。从浏阳“5.17”事故发生来看，就严重暴露出监管执法方面的不足和问题。

三、攻坚克难必须背水一战

我经常讲，再大的难事老大重视就不难了;再艰巨的困难，只要下定决心，就没有过不去的火焰山。做好烟花爆竹淘汰落后产能工作我强调四点：

一是思想要再统一。对不安全的落后产能，退出是明智的选择。主产区淘汰25%以上，非主产区原则上都要退出，这个思想一定要统一起来。不能侥幸、等待、观望，不是搞不搞的问题，而是划定一条背水一战的底线，如何落实好的问题。

二是各级党委政府要作出决策。今天参会的同志要向党委政府主要领导汇报，提请各级党委政府及早确定方向、确定政策、确定领导机构和组织力量，要紧紧依靠党政力量，打好主动仗。

三是要破釜沉舟。按照法律规定，我提出了烟花爆竹生

6 产保留企业的 “八必须”：建设选址必须符合当地城乡规划;土地使用必须取得合法用地手续;工程建设必须完成审批和备案;安全设施必须实施“三同时”审查;建筑消防必须取得消防行政许可;水土保持等方面必须取得水利部门相关许可;环境保护必须获得环评审批;林地占用必须办理许可手续。要用壮士断腕的决心，开展百日执法行动，坚决依法执法，有法必依，执法必严，违法必究。联合执法要坚决做到“五严格”，即：严格执行税收征收法规，对各项税费应收尽收;严格落实产品质量安全主体责任，严禁质量不合格产品流向市场;严格执行用工政策及社会保险规定，足额缴纳养老工伤等费用;严格执行环境保护相关规定，确保达标排放;严格执行易制爆危险化学品管理、道路运输许可、烟花爆竹流向管理等制度，严禁非法销售和运输烟花爆竹产品。

四是要严格督查督办，省里督查市州，市州督查县市区，一级管一级，淘汰落后产能开弓就没有回头箭，全省视频会议召开，攻坚战已经打响了，我看要有怀化的思路，要有湘阴的这种决心，有邵阳的这种定力，就没有攻克不了的堡垒，我对大家充满希望，充满信心。

四、重点工作必须一抓到底

烟花爆竹领域工作千头万绪，事情很多，我们既要攥紧拳头抓重点，又要十个指头弹钢琴，既狠抓重点工作的落实，又统筹兼顾其他，各级要引起高度重视。突出抓好以下重点

7 工作：

1、今年烟花爆竹工作的重中之重是淘汰落后产能，这是治本攻坚的关键所在。

2、全面整治经营领域的秩序不能拖，但可以考虑分步走。要以事故教训来推动整治。经营领域还要注意疏堵结合，合理布点，运用互联网+、互联网配送，保障市场需求。

3、烟花爆竹领域运输的专项整治。公安部门对“3.19”事故调查让我们感到触目惊心，黑火药的交易就如地下毒品交易，相当猖獗，想卖多少卖多少，想卖给谁就卖给谁，想走什么线路就走什么线路，想什么包装就什么包装，想怎么储存就怎么储存。 “3.19”事故后，我们提出对黑火药这一块的整治，要求严格控制，原则上不能跨县运输，要利用安委办责成有关部门管好黑火药，关键是有黑火药生产的属地政府、安监部门要把生产线管住，硬件要达标，流向要登记，电子门禁系统要搞上来。

4、烟花爆竹要开展一系列的专项整治，特别是重点县保留企业。要开展礼花弹、黑火药、引火线等专项整治，认真对照检查，认真整改。推动保留企业认真按照国家的标准搞好规划，搞好设计，搞好评审，确保安全生产。

五、科技兴安必须见到实效

烟花爆竹是传统产业，整个的装备、管理水平很差，人为不安全因素很多，下决心要把技防搞上去。

8 第一，机械化示范工程，今年要抓出样板，多搞几个像中洲、千山这样完全实现自动化生产的企业。

第二，成熟的新工艺新药物要积极稳健地推广，黑火药原则上现在不能跨县运输，因此无硫、环保的发射药要好好推广。

第三，视频监控平台要真正的发挥效力。生产企业的有关规程要求，必须装监控视频。醴陵经验很好，充分利用电信企业网络，把县级平台，乡镇平台，企业平台连接起来，这个一定要强制推行。今年保留县县级平台必须要建好，保留企业必须到位，做不到这两条的一律依法停产甚至关闭。

第四，流向登记和管理信息化。黑火药卖到那里去了?运到哪里去了?我们一无所知，这恰恰是我们安全生产的死点盲区和失控漏管地带。通过流向登记和ES平台，烟花爆竹全过程完全可以监控起来，企业不愿干，成本是次要的，背后的非法利益驱使才是根本。在这个问题上我们要义正词严，要敢于负责，就是要把它搞起来。

六、推动落实必须责任上肩

现在大政方针已定，关键是抓落实。抓落实的繁重任务像滚雪球一样过来。年底要关门结账，怎么办，怎么落实?文字游戏做得再好没用，关键是要责任上肩。

一是既要主动作为又要依靠党委政府。安监局做好这项工作，义无反顾，责无旁贷，敢于担当是安监人的必然选择，

9 烟花爆竹的安全监管任务，法定职责就是我们的，法定职责必须为，出了事故就拿你问责，没有退路。淘汰落后产能，看起来是党委政府的事，但是党委政府信任安监，我们没有推诿的余地，同时把这一块搞好了，卸下了一副重担，去掉了一块风险，我们何乐而不为呢?不要等不要靠，要主动出击，同时要实实在在地依靠党委政府，在前期要当好参谋和助手，在实施当中要当好排头兵和战斗队。

二是既要直接监管，又要综合监管。正确处理直接监管和综合监管的关系，就好比安监人要种好自己的责任田，煤矿和非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品必须精耕细作;又要管好主人的地，人民群众的生命安全、各行各业的安全生产，要去喊要去督，要代替主人去管教。烟花爆竹是我们的责任田，但淘汰落后产能是主人的地，要发挥综合监管的作用，调动相关部门齐抓共管。

三是既要利用行政推动又要善于法制推动。统一思想，上行下效，下任务、签责任、力督查、严考核等都是行政手段。法制是打开安全的金钥匙。怀化推出的百日执法方案体现了“八必须”、“五严格”以及“三个一律”。各地可以借鉴学习，这次必须用霹雳手段才能显菩萨心肠。

四是既要事后考核，更要事前问责。关键在事前问责，南航的经验，最管用的就是事前问责。省安委办、省退出小组要及时调度各地情况，要建议，要警示，要约谈，要找典

10 型案例，严肃问责不作为、慢作为和乱作为的现象。烟花爆竹是湖南的传统文化和产业，我相信只要我们敢于担当、迎难而上、科学施策，就一定能守住不发生较大及以上事故这条底线，就一定能实现“四化两型”这个目标，就一定能推动这个千年文化传统产业脱胎换骨、凤凰涅槃，成为一个绚丽多彩、再创辉煌的现代化产业。

第二篇：在全系统工作会议上的讲话

同志们：

按照局党组安排，下面我就分管的工作讲一下意见：

规划工作

一、做好新一轮土地利用总体规划与二次调查成果衔接工作。一是规划指标衔接，相应调整县、乡规划文本、说明、相关数据和系列图件，并做到图、数、文本一致。二是规划图衔接。三是基础设施用地的衔接。四是重新编制县、乡土地利用总体规划文本、说明、图件。五是结合衔接工作，完善规划成果，将“十二五”等规划新增的能源、交通、水利、军事、矿山等单独选址项目列入重点建设项目清单。六是调整规划数据库。

二、做好申报工矿废弃地调整利用试点工作。因为省厅有关处室工作职能的调整，我市和我县相应科室的工作职能也做相应的调整。按上级相应科室的工作职能，规划股要做好工矿废弃地复垦工作的前期试点方案编制与申报工作，要组织编制工矿废弃地复垦调整利用专项规划和工矿废弃地复垦调整利用项目的主办审批工作，并负责后期项目实施验收的审报工作，和组织好验收中的各项工作。

三、组织编制土地整理专项规划。按照上级要求和规定制定我县土地整理专项规划为我县土地整理工作提供规划

保障。

四、抓好土地利用总体规划的落实工作。按照规划管好用好我县的土地，编制好用地计划，为计划指标的落实做好各项工作，并努力争取更多的用地指标用于我县的经济发展。

五、把好用地项目的预审关口。在建设用地初审过程中，严格以国家、省、市、县建设项目用地预审管理有关规定和土地利用总体规划为依据，对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目，一律不予预审和报批;凡能够不占用耕地的项目，一律不得占用耕地;对确需占用耕地的项目，严格执行土地用途管制制度，从严控制用地面积，有效防止乱占耕地现象的发生。要严格按照行政许可的要求，和土地利用总体规划的要求做好此项工作。

地籍工作

一、近期要做好土地变更工作。牵头做好迎接上级核查我县变更数据的工作。

二、积极稳妥地开展农村土地“三权”登记发证工作。按照国家、省、市要求做好此项工作。

(一)突出重点，全面部署，今年要按时完成集体土地所有权登记发证工作。按照国家的要求，2012年底农村集体土地所有权登记发证工作必须完成。如果不能完成，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。所以我们要充分认识到这项工作

的重要性、紧迫性，我们要根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，按照《河北省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》规定，突出重点，全面部署我县农村“三权”登记发证工作。我县此项工作领导小组已经成立，实施方案草稿已经制定出来，要保证按时完成集体土地所有权登记发证的各项工作。

(二)启动我县农村宅基地、集体建设用地土地登记发证工作。由于种种原因，我县统一确权换发农村集体土地使用证工作，历经好多年至今也没有全部完成，并且由于农村宅基使用的问题引发了许多不稳定因素，有上访的，有纠纷的，有天天来要证的，等等，严重影响了我们局的正常工作。所以，我们争取通过这一次确权登记发证，消灭一些不必要的上访和农村宅基纠纷案件，为农民确实办好事和实事，维护农民的合法权益。宅基地使用权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，是保护权利人权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，这项工作政策性强，涉及面广，要以点带面，边工作边改进工作方法。在工作中要转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，积极为农民群众办理登记提供热情周到的服务，最大限度地维护社会的和谐稳定。

(三)加大宣传力度，营造良好的工作氛围。利用多种方式宣传农村集体土地确权

登记发证工作的重要意义、工作目标及政策要求，争取广大农民群众对此项工作的理解和支持。

三、做好基准地价的修正工作。

我县的基准地价是2008年批准使用的，按照要求使用年限已经超过了三年，需要及时进行修正，我们将按照省市的要求，按照县域经济发展的实际要求做好此项工作。

四、进一步规范土地登记行为，保证土地登记的合法性、有效性。

土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要作用。我们要严格按照《土地登记办法》，做好土地登记的各项工作。近来发生了几起土地权属争议案件，原因是各种各样，一件纠纷往往要纠缠好长时间，所以我们一定要严格按照土地登记管理办法的规程严格操作，不能省的程序一定不能节省，应该下去的一定要去现场进行调查核实，尽量避免此类事件的发生，以免由于土地纠纷造成不和谐因素的发生，影响社会的稳定，给我局在社会和公众中造成不良影响。

五、做好数据库的应用培训工作。通过去年的培训有几个同志已经掌握了数据库的应用，但是多数的同志是不会用的，今年我们要进一步加强这一方面的培训，现在已经是信息化时代了，不会用这些现代化的手段工作，我们不是跟不

上时代的发展了吗?地籍股在为各相关科室提供有关数据的同时，在数据库培训、应用方面要制定出切实可行的计划。

六、做好土地纠纷案件的调处工作。结合农村宅基地确权登记发证，排查农村宅基纠纷案件，减少农村因宅基纠纷上访事件，为建设和谐国土做出应有的贡献。

政务大厅工作

政务大厅是我局对外的窗口岗位，工作涉及到许多股室的配合，通过几年来的协调配合，取得了良好的效果。今年我们要从增强审批服务意识和改进审批服务作风入手，继续实行首问责任制、岗位责任制等制度，要把“便民服务、贴心服务、温馨服务、提高工作效率”做为政务大厅的工作重点抓好。便民服务就是我们按照“事项集中、网上审批、统一管理”的审批模式，力求为群众和企业提供更为便利、快捷和贴心的行政审批服务。贴心服务就是为群众提供优质高效服务。我们要实行岗位微笑办证，打造“四个通”，达到“三个零”。四个通即速办快通(全面推行立即办服务模式，对群众申请办理的事项和服务，工作人员能及时处理、马上办理)、主动沟通(对土地政策不熟悉的群众，工作人员及时沟通，讲解情况，主动和客户交流，通过窗口构建和谐国土)、及时疏通(对来办事的群众遇到困难时，工作人员要积极疏通，破解难题化解矛盾，为群众排忧解难)、灵活变通(对没有明文规定怎样办的业务要多想办法)。三个零就是群众办证零距离、零推诿、零障碍。温馨服务就

是更细更前更优地为群众服务。更细就是从小事做起，努力把小事做精，把实事做细，做到服务到位，使办事群众有宾至如归感。我们要公开办件信息，公开项目名称、办事依据、申报材料等。更前就是做好减法服务，精简审批手续，简化办件程序，提高办事效率，工作人员能提前介入的提前介入，主动服务，努力缩短办结时限，杜绝推诿，延办等情况的发生。更优就是对群众提供优质服务，从组件、受件到报批实行一条龙服务，针对各环节易出现的问题，指派专人负责优先办理，直至手续办完。政务大厅的工作牵涉到全局多个股室，离开了相互的配合是不能全面完成任何一项工作的，希望同志们继续保持我局团结协作，互相配合的和谐国土的良好局面，要各尽其职，不要指手划脚地干涉别人的正常业务工作，要互相帮助，别设置许多人为的障碍，影响别人的正常工作，使我局工作再上一个新台阶。说的不对不全的请杨局给予指正和补充。

谢谢大家

第三篇：在全两学一做学习教育工作

在全县“两学一做”学习教育工作 暨落实基层党建重点任务推进会上的讲话

县委常委、组织部长

胡

伟

(2016年9月12日)

同志们：

这次会议是经县委同意召开的，主要任务是传达贯彻全省、全市“两学一做”学习教育工作暨落实基层党建重点任务推进会精神，安排部署当前工作。刚才，湘平同志就学习教育工作和落实基层党建重点任务进行了安排部署，讲得很到位、很具体，要求很明确，南江镇、林业局等5个单位作了交流发言，介绍了经验做法，都讲得很好，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就落实本次会议精神、深入推进学习教育和基层党建工作再讲三点意见：

一、认清形势，正视差距，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感

学习教育工作启动以来，全县各级党组织精心组织，广大党员积极参与，总体进展顺利、态势良好。前段，各级党组织以“两学一做”学习教育为契机，全力推进“三大三强”行动，推动了党建工作上台阶上水平。 一是党建责任进一步增强。各级党组织书记能够认真落实抓基层党建工作要求，增强主业意识和主动精神，对照台账，列出清单，抓好落实，绝大部分党建副书记和县直单位分管负责人真正把党建工作放在心上、抓在手上。二是“两学一做”扎实推进。各基层党组织积极开展学习研讨、宣讲辅导，组织党员、干部原原本本学、结合实际学;党员负责干部带头参加所在支部活动，为支部党员上党课，组织先进典型进行宣讲;在全县普遍建立“五个一”党员活动日制度，发动全体党员按时交纳党费、自觉过好组织生活、积极承诺践诺，不做“不在组织、不起作用、不守规矩”的党员，组织全县基层党支部全力争创学习型、服务型、创新型党组织;深入开展“学做先锋团”志愿服务活动，发动党员自愿参与，打出先锋旗帜，开展扶贫助困、关爱留守儿童、慰问孤寡老人等志愿活动;继续深入开展“一进二访”活动和党员干部“联村组、包农户、进民家、解难题”扶贫帮困活动，县直机关党员干部与贫困农户结成对子，帮助他们发展生产，脱贫增收，实效明显。认真开展党员组织关系集中排查，加强发展党员和党费收缴使用管理工作，全县党员党性意识进一步增强。 三是基层党建水平有效提升。深入开展“先锋先行、攻坚脱贫”行动，选派20名优秀机关干部到贫困村担任党支部书记，选派191名党员干部到贫困村担任第一支部书记，突出抓好贫困村的精准脱贫，对软弱涣散村开展集中整治。强化基层基础保障工作，按标准落实村干部待遇和村级运转经费，进一步提高了基层保障水平。四是队伍建设不断加强。顺利完成县乡党委换届，县乡领导班子结构进一步优化。认真开展党员干部培训，

2 严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，党员先锋模范作用得到有效发挥。特别是在抗洪救灾中，党员干部坚守一线，冲锋在前，以实际行动保障人民群众的生命财产安全，展现了合格党员的良好形象。省、市督导组对我县“两学一做”和基层党建工作给予了充分肯定，南江镇利用微信平台破解干部管理难题的作法在全省推介，中组部《“两学一做”学习教育情况通报》、《中国组织人事报》、湖南卫视等媒体专题推介了我县经验做法。

在看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题。从前段省、市督查检查情况来看，我们工作中存在的问题和不足还比较突出。省委组织部下发的督查通报指出：有的农村党支部还有开会发误工补助的现象;在督查组随机访谈的党员干部中有近50%的对象不能准确流畅地回答学习教育基本知识，个别党员甚至不清楚“两学一做”的具体内容。市委督查组更是明确指出了当前工作中存在的四个主要问题：一是有的地方和单位仍有抓活动的习惯思维和依赖心理，不推不动、一推一动，甚至推而不动，缺乏推进落实的具体措施，工作开展不平衡，一些机关单位的党支部还存在“灯下黑”现象;二是有的单位浮于表面、忙于应付，搞“应景式”学习，浅尝辄止、蜻蜓点水，没有入脑入心、真学真懂，有的党员对学习教育的基本知识都不了解，有的党支部专题讨论寥寥数语，走过场;三是有的地方工作落实不到位，以文件落实文件，省、市安排部署的重点任务没有结合实

3 际认真研究，没有深入思考，没有思路和方法，没有督促指导基层党组织抓落实，效果无从谈起。特别是有的乡镇党委专职副书记、组织委员专职不专业，没有集中精力抓党建工作，业务还不熟悉;四是在学做结合、解决问题上还有差距，存在“两张皮”现象，有的没有针对基层党组织和党员存在突出问题进行自查自改，没有把学习教育与中心工作很好地结合起来，没有做到学以致用，等等。总结成绩、分析问题是为了深化认识、更好地推动工作，请大家务必要对照省市督查列举的问题和表现，认真对照检查、举一反

三、主动认领，切实加以解决。

二、突出重点，抓住关键，切实增强基层党建工作的针对性和实效性

中央、省委、市委对深入开展“两学一做”学习教育看得很重、抓得很紧、要求很高，总书记先后20多次作出重要指示批示;7月下旬，刘云山同志连续2次主持召开部分地区和部门学习教育工作座谈会;8月26日，中组部又专门召开落实基层党建重点任务推进会;9月4日和9月7日，省委组织部和市委组织部又分别召开了全省“两学一做”学习教育工作暨落实基层党建重点任务推进会，对后段学习教育工作提出要求、作出部署。特别是刚刚上任的省委书记杜家毫同志对落实基层党建重点任务作出专门批示，强调要把落实7项重点任务作为“两学一做”学习教育的重要内容，作为推动从严治党向基层延伸的重要抓手，作为夯实基层基础的重要契机，一件一件抓推

4 进、一项一项促落实，集中力量打好这场攻坚战。市委荣华书记多次就学习教育提出明确要求，对基层党建工作亲自点题、亲自部署、亲自推动。县委汪涛书记主持常委会议专题议党建，上周就完成我县6项党建重点任务提出明确要求。中央和省、市、县委的一系列精神和要求，是我们开展学习教育的重要遵循。一是“两学一做”学习教育要从严从实。要把深入学习总书记“七一”重要讲话和学习党章党规、学习系列讲话贯通起来，在全面领会、吃透精神实质、把握精髓要义上下功夫。要弘扬良好学风，把讲话精神作为党员干部教育培训的重要内容，党委(党组)中心组要深入开展专题学习、专题研讨，基层党支部要继续组织好学习讨论，领导干部带头谈体会、谈认识。要把学习贯彻讲话精神落实到具体行动上，切实解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题，全县各级党组织要联系实际，拉出清单、建立台账，推动党员干部找准问题症结，弄清差距、深挖原因，有的放矢、对症下药，把做合格党员的要求细化、实化、具体化，在解决一个个实际问题中，把合格党员的标准立起来、形象树起来。抓在日常、严在经常，是这次“两学一做”学习教育的一大特色，也是对我们的基本要求。要充分发挥党支部主体作用，以党支部为基本单位开展学习教育，坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，完善党员活动日制度，发挥党小组的作用，引导党员自主选题、自主学习，集中研讨交流。需要注意的是，“三会

5 一课”等制度有规定的时间要求，党支部要按季度、按月份安排好、组织好，不能推推动动、不推不动。负责干部到所在支部参加组织生活，不是一阵子的事，要严格执行党章规定，形成自觉，长期坚持，为普通党员作好表率。要重点解决好流动党员、行动不便老党员参加学习教育的问题，党支部要把责任担起来，把党员有效组织起来，采取送学上门、异地学习、网上学习等办法，防止出现“两不管、两头空”的现象。这次学习教育，要聚焦基层党建工作和党员教育管理中的薄弱环节，坚持问题导向，着力补齐基层党建工作短板，以严实标准、严实要求推动各项任务落地见效。二是基层党建重点任务要逐项落实。县委认真贯彻大抓基层的导向，落实基层党建“三大三强”要求，投入不断增加、措施不断强化，基层组织阵地建设、经费保障、队伍建设等方面取得长足发展，整体水平明显提升。但一些问题仍然存在，有的还比较突出。比如，有的党员长期失联，有的党员不按规定交纳党费，有的基层党组织多年不换届，有的基层党组织软弱涣散。这些问题如果得不到解决，从严治党就难以落地。这次学习教育中，聚焦基层党建的这些长期性、普遍性问题，中央明确提出了7项重点任务，既体现了强烈的问题意识，又抓住了工作关键。这7项重点任务，是基层党组织最基本的份内事，应当长期坚持、认真落实的经常事。基层党组织不认真做好份内事，去干其它的事，就是舍本逐末。这几项重点工作，每项都很具体，对于推动基层党建工作全面进步

6 全面过硬具有重要的牵引作用，有的工作专门下发过文件，刚才湘平同志又一一作了安排、提了要求。下一步，抓学习教育，抓党建工作，就是要把这7项重点任务作为最重要的抓手，扭住不放、持续发力，一项一项对账交账，不折不扣落实到位。同时，要认真抓好市委部署的基层党建“三大三强”行动。这是一项硬任务，各乡镇各单位要再加把力，严格按要求向前推，今年对乡镇党委书记的党建述职考核评议，除了7项重点任务外，还要对“三大三强”行动落实情况进行考核。三是党员队伍突出问题要重点解决。学习教育一开始，中央就针对党员队伍中存在的突出问题，提出“五个着力解决”的要求，省委组织部也明确了在党员中必须专项整治的5个方面突出问题，各基层党组织要组织党员针对这些问题逐个对照，有什么问题就解决什么问题。要认真分析当前党员干部队伍的现状，采取有效措施全面加强党员队伍建设。要解决好党性观念的问题。重点解决信仰缺失、信念动摇的问题，解决宗旨意识淡化、群众感情淡漠的问题，解决世界观、人生观、价值观偏差的问题，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。要解决好党内政治生活不严格的问题。重点解决有些党员不像党员、不在组织、不起作用的问题，解决政治纪律松弛、政治生活散漫、自由主义严重的问题，解决有令不行、有禁不止、贯彻党中央决策部署打折扣搞变通的问题，更好地规范党内政治生活，严肃政治纪律和政治规矩。要解决好党员干部使命意识和担当精神不强的问题。重

7 点解决一些党员干部安于现状、不思进取、做事没激情没干劲的问题，解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，引导广大党员干部发挥好示范引领作用和先锋模范作用。要注重把解决党员干部突出问题与县委、县政府的中心工作有机结合起来，与“精准扶贫、脱贫攻坚”结合起来，引导党员干部把问题找准找具体，弄清楚差距在哪里，原因是什么，反躬自省、检身正己。要进一步建立健全党员发挥作用的载体平台和制度机制，使党员在各项工作中走在前、作表率。

三、夯实责任，明确要求，切实提高党建工作质量和水平 头绪繁多、任务繁重，是基层党建工作的常态特征。工作抓得紧不紧，任务落实到不到位，直接决定学习教育和基层党建能否见成效。各级党组织必须自我加压，把规定动作一个一个推进，把重点任务一项一项落实。一要落实责任。“两学一做”能不能抓好、基层党建能不能抓实，关键是党委重视，首先是责任落实。 要扛起主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。各级党组织要切实担负起应尽之责，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，推动“两学一做”学习教育、基层党建等党的各项工作深入开展、有效落实。要对照落实责任。要对照我县“两学一做”方案和计划，对照《2016 年抓基层党建工作责任清单》，查找

8 当前存在的问题和尚未完成的工作，加大力度，加快进度，确保各项工作落到实处。年底县委要通过抓党建述职评议等形式听取汇报，严格进行考核。要从严追究责任。前不久《中国共产党问责条例》正式颁布，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的，都要严肃问责。去年市委出台的“三个办法”，更是对领导干部不履行或不认真履行职责，工作不负责任，不愿为、缓作为、不作为，工作任务完成不好等方面作出了明确的问责规定，各级党组织、各位党组织书记都要有清醒认识，特别是我们的党建副书记和政工人事干部，抓好党建就是你的本职，本职工作没有抓好，即使其他工作抓得再出色，你也是失职，今后对履行党建责任不到位、出现问题的，都将严格按照《问责条例》追究责任，严肃处理。二要统筹推进。各级党组织要把推进学习教育、基层党建与本地本单位的重点工作有机结合起来，通过加强党的建设推动工作开展，用工作成效检验党建工作成果。要形成工作合力。各乡镇党委要主动担责，切实抓好工作研究、情况调度、统筹推进，逐项落实学习教育的各项规定动作和基层党建重点任务。各主管部门要充分发挥情况熟悉、工作体系健全等优势，强化上下联动，切实抓好下属单位的学习教育。纪检、宣传等职能部门以及工青妇等群团组织，也要按照各自职责分工，共同推进学习教育。各有关部门要结合自身职能，积极主动参与，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的“两学一做”和基层党建领导体制和工作格局。

9 要整合各类资源，结合“两学一做”学习教育，继续完善单位联村、干部住村、结对帮扶等制度，要多把一些惠民实事交给基层组织去做，让基层组织在办实事好事中树立形象、增加威信。三要督促落实。要坚持问题导向，积极解决问题、督促工作、推动落实。要强化督导跟踪问效。党建线干部要深入基层一线，实地看一看党组织是否健全，组织生活是否开展，党员干部工作是否得力，活动场所运行是否正常，经费保障是否到位。“两学一做”督导组要充分发挥作用，把督导的重点放到支部去，看支部该学的内容完成了没有、该坚持的制度落实了没有、该参加的党员参加了没有、该整改的问题解决了没有，对督导中发现的问题要及时指出，督促整改，定期通报，确保工作推进有力度、落实有成效。要把督导重点放在7项重点任务和基层党建“三大三强”行动上，加强情况调度，及时发现和解决问题。省、市委组织部将对7项重点工作开展专题督查调研，我们必须把工作做在前头，做细做实，该有的资料，该建的台账等都要规范齐全，决不能影响今年的党建工作核查述职。县委组织部也将适时开展专项督查，对责任缺失、工作落空的，要严肃问责追责，对在省市督查考核中失分较多，影响到我县党建考核结果的单位，其主要领导和分管负责人一律不提拔、不重用。乡镇和县直单位要认真探索创新，积极参加全县“十大党建工作”创新奖评选。要注重引导、营造氛围。广泛宣传“两学一做”学习教育、基层党建工作中的先进典型，宣传优秀基层干部和

10 共产党员的先进事迹，营造深入推进“两学一做”和重视、关心、支持基层党建的浓厚氛围。

同志们，从现在到年底只有几个月时间了，我们既要抓学习教育规定动作，又要抓好基层党建重点任务，时间紧迫、任务艰巨。大家一定要以高度的责任感，发扬严实作风，用钉钉子精神把各项工作任务推进好、落实好，不断推动“两学一做”学习教育深入开展、基层党建工作再上新台阶。

11

第四篇：在全系统学习培训会议上的讲话

在全系统学习培训会议上的讲话

同志们：

这次我们安排两天时间召开全系统学习培训会议，目的是全面贯彻落实省、市、区三级国土资源工作会议精神，总结工作，表彰先进，以新时期保持共产党员先进性教育为契机，进行集中学习培训，弘扬先进精神，激励全系统上下，放下包袱，鼓足干劲，

努力工作，奋勇争先，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到新一年的工作中去。

今天上午和刚才，我们分别听取了党校老师的党课、赖金泉同志的先进事迹报告和检察院领导的案例剖析，传达学习了几个文件。这几项学习培训内容的安排我们是有针对性的，明天上午我们还要安排分组讨论，希望大家在讨论中作深度消化。下面，根据局党委的研究，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩，认真总结经验。

回顾过去一年的工作，压力之大，检查之多，形势之严，任务之重，前所未有。在全系统干部职工的共同努力下，过去一年的工作力度之大，措施之实，成绩之多，也是前所未有的。对2004年的工作，上次的全系统工作会议已进行了全面的总结，这里不再面面俱到地一一回顾。我认为，去年的工作有以下三个方面的特点：

(一)保证了几个重点。一是保证了土地市场秩序治理整顿工作的全面完成。去年4月份，中央决定将土地市场秩序治理整顿工作再延长半年，继续深入开展土地市场秩序治理整顿，成为去年工作任务最重、工作量最大的一项重要工作。广大干部职工全力以赴，仔细核对，认真清查，全面完成了开发区(园区)的清理整顿、集体土地非法买卖清查、新上项目用地清查、耕地占补平衡情况清查、基本农田保护情况检查以及征用农民集体土地的补偿安置情况清查等工作，使土地市场秩序得到了进一步规范。二是保证了土地利用现状更新调查工作的如期完成。在我们各国土所的密切配合和70多位土管员多日田头户外的辛勤工作下，尽管这次土地利用现状更新调查任务重、时间紧、要求高，但通过踏踏实实的工作，保证了这项工作的如期完成，为我们今年新一轮土地利用总体规划的修编和今后科学管理土地资源等工作提供了翔实的数据资料保证。三是保证了土地开发整理任务的圆满完成。去年，实施了8个造田造地项目，面积910亩;10个土地整理项目，面积63655亩，建成标准农田50767亩，超额完成了上级下达的土地整理和造田造地任务，增加了耕地数量，提高了耕地质量，实现了耕地占补平衡。四是保证了土地利用总体规划修编前期工作的顺利完成。我们紧紧抓住去年我区被省政府列入规划修编试点单位这个难得的机会，开展了大量的前期准备工作，编制完成了土地利用总体规划修编的各类专题和大纲，为今年土地利用总体规划修编工作的全面开展打下了扎实的基础。

(二)攻克了几个难点。一是重点急需项目用地得到了基本解决。在暂停审批期间，我们竭尽全力做好重点急需项目用地的确认和报批工作，使我区4个事关全区经济社会发展全局的重点建设项目用地基本得到解决。通过挖潜，还解决了其他16个急需项目的建设用地。二是地质灾害防治工作得到了全面落实。去年，我们进一步完善了地质灾害防治机制，不断加大地质灾害巡查力度，发放防灾明白卡，落实监测责任人，开展灾情险况预报，开展危险性评估，落实治理措施，使地质灾害防治工作取得了明显的成效，确保了人民生命财产的安全。三是办证窗口各项工作任务得到了出色完成。我区是用地大区，各类用地手续办理任务很重。虽然2004年农用地转用暂时停止了报批，但仅建设用地供地和土地登记手续就已有非常大的工作量。在人手少、办理急、任务多的情况，我们窗口的同志充分发扬了艰苦奋斗的精神，加班加点，为用地单位及时办理各项用地手续。去年我们建设用地供地率比往年提高了百分之三十多，我们的土地使用权登记量比2003年多了近百分之九十。四是土地和矿产的资产价值得到了有力显现。2004年，通过招拍挂方式出让经营性土地使用权37宗，成交金额达17.8亿元，全年累计上缴财政的各类规费及土地出让金27.94亿元;同时，对老矿山和砖瓦企业全面收取有偿出让金，使土地和矿产的价值日益凸显，为全区经济社会发展提供了强有力的财力支持。五是矿山管理得到了切实加强。去年，关停了8家矿山，超额完成了杭州市政府下达的矿山关停任务，收缴矿山自然生态环境治理备用金500多万元，编制了全区矿山自然生态环境保护和治理规划，全面启动了废弃矿山治理复绿工作，矿业秩序不断规范。

(三)增添了几个亮点。一是缓解用地紧张有了新方向。去年，国家出台了土地宏观调控政策，用地指标突遇严控。面对严峻的用地形势，我们积极当好区委、区政府的参谋，及时制订出台《关于做好缓解当前急需建设项目用地工作的通知》和《关于进一步加强建设项目用地审批管理的通知》两个文件，对解决当前急需用地、盘活存量土地和推进集约用地，提供了政策保障，指明了新的工作方向。二

是国土资源信息建设有了新进展。通过有关同志的辛勤工作，去年我局开通了萧山区国土资源信息网站，为我们宣传国土政策、发布业务公告、宣传工作动态、交流经验做法、广泛收集群众意见建议提供了新平台，使全社会更加了解和支持国土工作，有力地促进了国土资源工作的健康发展。三是信访和执法监察工作有了新突破。无论是在信访工作制度上，或者是在查处违法案

件数量上，还是在查事查人结合的力度上，都比往年有了很大的突破。在信访工作中，实行了领导下访制、双向承诺制、信访约谈制等工作制度，信访工作机制不断完善;根据信访和巡查中发现的违法情况，查处各类土地和矿产违法案件比2003年多了一半，违法案件查处力度不断加大;共向有关部门建议给予土地违法行为责任人党纪政纪处分的有3人，查人力度大大增加。四是制度建设有了新加强。针对我局三名同志在廉政建设上出现的问题，我们进一步加大了制度建设的力度。制订完善了19项内部管理制度，制订并修改29项业务工作制度，严格各项业务操作程序，进一步规范和制约权力运行，从制度上预防职务犯罪和腐败问题的发生。同时严格监督考核，对2名工作失误失职同志进行了处理。五是国土所基础建设有了新动作。去年我们城厢所搬迁了到了一个更加宽敞明亮的办公场所，瓜沥所、义盛所、戴村所、宁围所四个所的新办公楼相继建成，其中瓜沥所和义盛所两座办公楼已经投入使用，戴村所办公楼这个月也将投入使用。国土所基础建设的推进，不仅改善了国土所自身的办公条件，也方便了办事群众，给前来办事的群众提供了一个良好的环境。

总结去年的工作，我有三点体会。第一点体会是，保证重点靠我们大家齐心协力，团结实干。2004年，在巨大的精神压力和工作压力下，我们没有被摧垮压倒，我们全系统干部职工紧紧团结在一起，上下一心，政通人和，负重奋进，扎实工作，确保了土地市场秩序治理整顿、土地利用现状更新调查等各项重点工作任务的圆满完成。第二点体会是，攻克难点靠我们大家竭尽全力，埋头苦干。去年，新增用地报批困难、供地办证业务繁忙，地矿工作任务艰巨，招拍挂工作繁重复杂，在重重困难面前，我们没有裹足不前，我们大家发扬了艰苦奋斗的作风，不怕苦不怕累，尽心尽力，不辞劳苦，勤勤恳恳，任劳任怨，攻克了一个又一个难关，使我们整个国土工作不断健康地向前发展。第三点体会是，增添亮点靠我们大家群策群力，拼搏敢干。过去的一年，正是靠着我们广大干部职工的献计献策和诚言进谏，才有我们工作的创新不断，我们才能超前提出集约用地、盘活存量以缓解用地紧张等新主张;正是靠着我们广大干部的勇于探索和大胆实践，才有我们事业的亮点纷呈，我们才能在国土信访等工作上建立和完善一个又一个切实有效的新制度。

对过去一年工作中同志们所表现出来的高度的大局观念、无私的奉献精神和强烈的主人翁意识，局党委是满意的。在此，我代表局党委向同志们表示衷心的感谢!希望同志们在新的一年继续努力奋斗，确保完成重点;继续克难攻坚，不断破解难题;继续发扬成绩，增添更多亮点，再创新一年新的更大的业绩。

二、对照保先要求，查找存在问题。

同志们，成绩属于过去。新的一年，我们又有了新的任务，新的目标。特别是今年恰逢中央在全国开展保持共产党员先进性教育活动，对我们的工作提出了更高的要求。对照保持先进性的要求，我们的党员队伍还存在着一些不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。目前，我们全区国土资源系统共有125名党员。近几年来，我们局党委、各党支部和广大党员，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，执行国家关于国土资源管理的法律法规，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致，认真履行国土资源规划、管理、保护和合理利用的职责，为我区经济快速发展和社会稳定作出了积极的贡献。应该说，我区国土资源系统党组织和广大党员从总体上看是好的，这一点必须充分肯定。但我们也要清醒地看到，我区国土资源系统党员队伍中还不同程度地存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。如有的党员理想信念和党员意识淡薄，思想作风不实，奉献精神不足，服务意识不强，先锋模范作用发挥不明显;有的党员科学发展观尚未全面树立和落实，参与宏观调控、促进资源保护和经济社会发展相协调的本领还有待于进一步提高;有的党员在思想观念、素质能力和行为方式上尚不能完全适应依法行政、严格管理、优质服务的要求;极少数党员理想信念动摇，忘记了党的根本宗旨，走上了违法违纪的道路。2004年，我们系统有3名同志在廉政问题上出了事，不同程度地受到了政纪、党纪和刑事处分。我们还有一些同志因为3名同志出事给我们全局工作带来的不利影响，认为功大不可掩过，工作做得再好，也会被这个不争的事实掩盖，工作上缺乏干劲和热情，得过且过，精神不振，士气不足。党员队伍中存在的这些问题，原因是多方面的。综合起来分析，主要是：国际形势的深刻复杂变化，导致有些党员理想信念动摇;市场经济的负面影响，导致有些党员的人生观、价值观发生扭曲;党内一些消极腐败现象的存在和滋长，以及一些涉及个人的具体困难和矛盾，导致有些党员对党和党的事业失去信心;一些党员忽视政治理论学习，放松世界观改造，思想滑坡;一些党支部工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性;有的支部治党不严，对党员的教育和管理抓得不紧，流于形式，等等。

这次开展保持共产党员先进性教育活动，就是要我们认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导我们广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革、发展、稳定，涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。我局的保先教育，从开始动员到现在，已经经过了近50天的学习教育，按照计划的安排，到明天，也就是3月15日，整个学习动员阶段就全部结束了。应该说学习动员阶段效果是比较好的，也得到了王金财书记以及杭州市保先教育领导小组的充分肯定。通过近两个月时间集中、形式多样、内容深刻的学习，相信我们每个同志都应该对邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届三中、四中全会精神有了更深入的理解，对加强党的执政能力建设有了更高的认识，对新时期保持共产党员先进性的基本要求有了进一步的明确。今天上午和刚才的学习培训，更加加深了大家对保持先进性的认识，这一点大家应该都深切地体会到了。

同志们，现在我们思想上都有了深刻的认识，接下来就看我们怎么落实在行动上了。下面我讲第三点意见。

三、发挥保先动力，扎实推进工作。

今年的国土资源具体工作，我们上次的全系统会议已经作了全面布置，年前的全区国土资源工作会议又有了进一步明确，我不再一一重复。这里我结合这次保先教育活动，从保持共产党员先进性这一要求出发，对做好今年的各项工作提几点要求。

共产党员保持先进性，中央的基本要求我认为可以用八句话三十二个字来讲：自觉学习，坚定信念;胸怀全局，心系群众;奋发进取，开拓创新;立足岗位，无私奉献。春节长假之后的第一天，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组又发出通知，要求认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，通知强调“要联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则”。根据这个要求，省国土资源厅王松林厅长提出了十句话四十个字。这十句话是：惜土如金，爱民护民，围绕大局，服务中心，业务精湛，工作一流，依法行政，严于律已，刻苦学习，勇于创新。按照中央保先教育的基本要求和王厅长提出的这十句话的精神，经过反复斟酌，结合我们萧山国土资源工作实际和党员队伍实际，我们萧山国土资源系统在新时期保持共产党员先进性的具体要求也是十句话四十个字：惜土如金，守土有方;依法行政，服务发展;爱民为民，乐于奉献;业务精湛，作风优良;勤于学习，勇于创新。

惜土如金，守土有方。这是我们国土资源部门每个党员干部应该切实履行的工作职责。这里的土，指的是国土资源。我区人多地少，矿产资源相对贫乏，而近几年萧山经济社会发展又较快，对国土资源的需求量相对较大，供需矛盾十分突出，我们珍惜、保护和合理利用国土资源显得更加重要。国土资源部门的党员干部必须牢固树立国土资源忧患意识，坚决贯彻落实国家土地管理基本国策和矿产资源管理的重要政策，采取有效的措施和办法，加强土地和矿产资源的保护和合理利用。切实履行“惜土如金，守土有方”的工作职责，这就要求我们在工作中要认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，切实加强土地管理，要大力开展土地开发整理，积极做好造田造地、土地整理和标准农田建设工作，有效增加耕地面积，切实提高耕地质量;要科学修编土地利用总体规划，按照切实保护耕地、优化城乡土地利用结构的原则，合理安排各业用地，提高土地利用效率，促进土地资源的合理利用;要认真实施矿产资源规划，继续调整矿业布局和结构，认真做好矿山关、停、转、迁工作，不断优化矿业结构，促进矿产资源的合理开发利用;要大力推进集约用地，从严控制项目用地，强化用地预审，落实实际到位投资协议制度，加强项目建设进度监督，强化批后管理，促使用地单位高效利用土地;要加大国土资源巡查力度，将各类破坏国土资源行为制止在萌芽状态;要加大国土资源执法力度，借助部门联合执法的这一有利机制的力量，严厉打击各类违法用地和违法开采行为，确保资源的合法利用;要加大对闲置土地的处理力度，确保土地的有效利用;要加大国土资源法律法规和政策宣传力度，使依法用地、依法开采的观念深入人心，在全社会形成人人珍惜、保护国土资源的良好氛围。

依法行政，服务发展。这是我们国土资源部门每个党员干部应该始终坚持的办事原则。坚持依法行政，是国土资源部门履行国土资源管理法定职责和实现国土资源管理重要职能的客观要求，也是实现国土资源有效保护和合理利用目标的迫切需要，尤其是在我国法制化进程进一步加快的今天，依法行政更加成为保证我们国土资源部门公正地履行国土资源管理行政行为必须牢牢坚持的一条不可动摇的原则。发展是我们党执政兴国的第一要务。离开发展，保持党的先进性就无从谈起。国土资源部门的党员干部必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，把国土资源工作放在经济社会发展的大局中来思考和安排，既考虑当前也考虑长远，既考虑局部也考虑整体，促进可持续利用和协调发展;立足资源国情，切实加强资源管理，促进保护与合理利用，努力提高资源保障能力。始终坚持“依法行政，服务发展”的办事原则，这就要求我们要认真执行《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源管理法律法规，严格依法办事，按照法定程序，行使法定职权，履行法定义务;要进一步完善内部管理制度，切实强化监督机制，认真实行诺廉述廉评廉、廉政谈话、民主生活会制度等监督制度，促进正确行使权力，防止滥用权力;要继续推行政务公开制度，进一步落实内部会审、听证规定等制度，进一步完善业务工作制度，建立标准化、规范化的严密的工作程序，提高行政执法的公开性和透明度;要想方设法为经济社会发展筹措用地指标，积极向上争取、从紧合理安排、向外购买和外移指标，努力确保各项重点建设项目用地;要加大存量土地盘活力度，努力拓展发展用地空间;要大力开展建设项目用地调剂工作，确保急需项目的用地;要加大土地收购储备和经营性用地招拍挂出让力度，加大新老采矿权有偿出让力度，为我区各项事业的发展提供有力的财力支持;要加强矿山生态环境治理工作，促进人与自然的和谐发展。

爱民为民，乐于奉献。这是我们国土资源部门每个党员干部应该努力拥有的思想情操。爱民，就是要牢固树立宗旨观念，对人民群众怀有深厚的感情，牢固确立一切为了人民，一切着眼于人民的思想。为民，就是要为人民群众办好事、办实事，凡是人民群众需要的，都应当努力去做。奉献是共产党员的道德底线，是最基本的政治素质。乐于奉献就是要多做工作，多讲付出，多为别人排忧解难，就是要克己奉公，个人利益服从党和人民的利益，舍小家保大家，为了顾全大局，不惜牺牲个人利益。国土资源部门的党员干部要深怀爱民情怀，多尽为民之责，发扬无私奉献精神，以奉献为荣，以奉献为乐。努力拥有“爱民为民，乐于奉献”的思想情操，就要求我们要进一步加大国土资源信访工作力度，高度重视群众来信来访问题，认真办理各类信访案件，及时调处土地和矿产纠纷，耐心细致地做好政策解释工作，化解矛盾，维护社会稳定;要主动上门入户送服务，登门进行法律法规咨询，现场答疑解惑，现场办公办案，努力把群众反映的困难和问题解决在基层;要落实并不断完善征地制度改革政策，切实维护失地农民利益;要扎实做好地质灾害防治工作，努力将地质灾害危害降到最低点，为人民群众提供一个稳定安全的生产和生活环境;要加强土地登记发证工作，推进商品房土地登记和农村集体土地所有权登记工作，及时确认土地权属，维护广大土地权利人合法权益;要加强地籍管理信息化建设，建好地籍档案影像管理系统，实现公开化查询和自动化查询，方便群众;要多牺牲，多付出，为了维护国家利益、为了保障用地和采矿单位的合法权益，不惜多跑几个田头、不惜多爬几个山头、不惜多晒几个日头，为了圆满完成组织和领导交给的各项工作任务，不惜多干几个钟头，不惜多熬几个夜头。

业务精湛，作风优良。这是我们国土资源部门每个党员干部应该磨练培养的素质修养。业务精湛是对我们共产党员保持先进性的服务本领的内在要求，国土资源部门的党员干部要为人民服务，就要掌握国土资源管理知识，炼就一身高超的业务本领，以渊博的知识和精湛熟练的技能，创造出一流的工作业绩。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要内容，党的先进性是靠加强和改进党的作风建设来保持的。作风是共产党员党性的体现，是共产党员保持先进性的重要标志。优良的作风是我们共产党员保持先进性的有力保证。磨练培养“业务精湛，作风优良”的素质修养，就要求我们要不断加强业务能力训练，多看、多听、多锻炼，熟悉岗位业务，掌握岗位技术技能，不断提高业务工作水平;要熟练掌握用地手续报批、土地登记发证、采矿权换发证、违法案件处理、土地和矿产资源各项规费计算等基础业务技能，不断巩固已有技能;要加强对各类国土资源管理工作新技能的磨练，尽快学会土地权属调处、组织征地听证等各类国土资源管理新业务，不断掌握新技能;要严于律已，严守党纪国法，严格执行国土资源系统各项“措施”、“禁令”、“规定”;要培养和保持优良的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义;要培养和保持优良的工作作风，扎扎实实，追求实效，不摆花架子，不搞形式主义;要培养和保持优良的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做反腐倡廉的表率;要正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。

勤于学习，勇于创新。这是我们国土资源部门每个党员干部应该时刻保持的进取精神。学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，是我们每一个共产党员的首要义务。创新是我们民族的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭动力，也是我们党永葆生机的源泉。现在，国际形势瞬息万变，科技进步日新月异，各种新知识、新事物层出不穷，各种新问题、新困难、新矛盾不断涌现，不学习，不创新，我们就不能适应新形势、新任务的要求，我们的国土资源工作就会停滞不前，就会跟不上时代的步伐。因此，国土资源部门的党员干部队伍必须形成一种热爱学习、自觉学习、刻苦学习、勤于思考、勤于钻研的学习风气，必须保持一种朝气蓬勃、锐意进取、知难而进、顽强拼搏的精神状态。时刻保持“勤于学习，勇于创新”的进取精神，就是要不断提高学习的自觉性，在繁忙的工作之余，尽可能多学习、少应酬，尽可能多读书、少逛悠;要结合自己今天的工作实际需要，掌握必需的理论和实践知识，要着眼于明天经济社会发展的需要，努力掌握更多的科学文化知识，拓宽知识面，夯实知识功底，使自己能适应未来发展的新要求;要树立终身学习的新观念，养成终身学习的好习惯，紧跟时代的发展步伐，不断丰富自己、提高自己，努力成为发展先进生产力的骨干力量;要增强创新意识，培养和提高创造能力，根据实际需要创造性地开展工作;要解放思想、与时俱进，不断创新国土资源管理工作观念、思路、机制和方法，用创新的思维探索新路子，用创新的办法解决新问题;要勇于破除与客观事实不相符合的旧观念、旧模式、旧做法，善于发现客观事物的新联系、新属性、新规律，用新联系、新属性、新规律指导国土资源工作;要在创新的过程中边学、边干、边查、边改、边创新，不断完善和巩固创新成果;要按照江泽民同志指出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在各自的工作岗位上不断探索，勇敢实践，全面推动国土资源各项工作的创新开展。

同志们，让我们以这次保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥共产党员保持先进性的动力，奋发进取，真抓实干，不断推动国土资源事业新发展，为建设富裕和谐的新萧山作出我们国土资源部门应有的贡献!

第五篇：在全××关工委工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开全××关工委工作会议，主要任务是传达学习中央及××领导对关工委工作的指示精神，总结××年工作，安排部署××年工作。××主任代表××关工委对××年的工作进行了总结，对××年的工作进行了安排部署，总结客观实际，工作目标明确，采取措施具体，我完全赞同，希望大家会后结合各自实际，认真贯彻落实好此次会议精神，突出抓好××关工委成立20周年各项庆祝活动，落实好××关工委五年发展规划。下面，我就进一步做好关心下一代工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和使命感

青少年是祖国的未来和民族的希望，是中国特色社会主义事业的后备力量。关心、教育好下一代，不断提高青少年的思想道德和科学文化素质，促进他们健康成长，是推动科学发展，促进社会和谐的内在要求，对于夯实党的执政基础和巩固党的执政地位，储备社会主义建设人才、扎实推进中国特色社会主义现代化建设事业，实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。中央和自治区历来重视关心下一代工作，党的十七大对

- 12树立为青少年服务的思想，把思想教育与办实事、好事结合起来，紧紧抓住广大青少年最关心、最直接、最现实的问题，把工作做到青少年的心坎上。一是要做好学校贫困生、学差生、留守生、失亲生、残疾生、服刑人员子女、失辍生的帮教工作和社会上的贫困、无业、失足、有劣迹、流浪、身残智障的青少年的救助工作。帮助他们排忧解难，健康成长，让青少年得到社会高度关爱。二是要积极开展青少年维权活动。要大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》等法律法规，教育广大青少年知法、懂法、守法，提高法律意识和自我保护、防范侵害的能力，增强同违法犯罪行为作斗争的本领。三是要积极开展青少年身心健康教育活动。要在开展“三结合”教育网络建设的同时，推进“三为主三配合”经验，构筑起全方位育人机制。要通过举办家长学校培训班提高家长的教育素质;要通过举办“校园艺术节”、“少年军校”等形式，增强青少年身体素质，锻炼青少年的本领、意志;要高度关注青少年的心理健康问题，通过在学校、家庭、社区共同帮教，提高他们的心理健康素质。

(三)着力加强调研和宣传工作，认真总结推广典型经验。开展调查研究和宣传工作，总结经验、推广典型是最实际、最有效的工作方法。各级关工委要通过调查，了解青少年的思想、学习、生活状况，研究青少年中存在的热点、难点问题，探索关心下一代工作规律，整理出一到两个有情况、有分析、有深

- 4千方百计帮助和支持关工委工作，为他们解决一些实际困难和问题;分管领导要具体指导，主动协调，经常征求关工委和老同志的意见及建议，及时通报有关情况;要保证关工委开展工作必要的工作和活动经费，为关心下一代工作营造良好的工作环境，真正做到有人做事，有钱办事。

(二)有关部门要积极支持关心下一代工作。关心下一代是一项伟大的事业，需要党政群团一齐抓，各有关部门要发挥优势，整合资源，通力合作，形成共同关心青少年健康成长的局面。有关部门负责人要会同关工委研究商定重要工作，各负其责，形成合力共同组织实施，努力在全社会形成人人都来关心、支持和参与关心下一代工作的良好风尚。

(三)广大老同志要充分发挥自身的优势和作用。老同志是关心下一代工作的主力，是只求奉献、不计报酬，只讲服务、没有享受，只有辛苦、没有名利的志愿者队伍，是教育青少年的一支不可缺少的重要力量。希望广大老同志心怀全局，积极把自己的思想、知识、经验和才能传授给下一代。××委、政府希望能够有更多的老同志参加、参与关心下一代工作，用自己的模范行动影响教育下一代，以满腔的热情去创造人生的第二个春天，力争把我旗的青少年培养教育工作做得更好。

(四)关工委自身建设要常抓不懈。加强关工委自身建设，对做好关心下一代工作至关重要。一是要围绕中心。各级关工

- 6同志们，十年树木，百年树人，关心下一代是我们共同的责任、共同的事业。我坚信，在××委、政府的正确领导下，有全××各级各部门的共同努力，有全××广大离退休老同志的热情参与，我××关心下一代工作一定能与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进，为构建和谐××、加快全旗经济社会又好又快发展做出新的贡献。

最后，祝愿各位老领导、老同志身体健康，工作顺利，阖家幸福!