第一篇：多措并举惩防结合
多措并举 惩防结合 确保换届风清正大全
多措并举 惩防结合
确保乡镇党委换届风清气正
下午，我市市县乡三级组织人事干部共同收看了‚坚持公道正派，严守换届纪律——全国组织系统深入推进‘讲党性、重品行、作表率’活动‛视频会议，认真听取了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志的重要讲话。视频会议结束后，市委组织部高度重视，迅速成立了研讨小组，对视频会议的精神进行专题研究，就贯彻落实会议精神提出了相应的措施和要求。
一、明确主题，深化认识
为促进我市组织系统‚讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象‛学习实践活动的深入开展，市委组织部领导研究决定2011年为组织工作‚统筹提升年‛。以市县乡换届为主线，紧紧围绕‚十二五‛规划、中原经济区起步、建党90周年等科学谋划组织工作，有效整合各种组织工作资源，充分调动各种积极因素，统筹做 1
好各项工作，主动作为，不断提升组织工作的科学化水平，为本地本单位中心工作的完成注入活力、提供保障。
二、成立机构，加强领导
乡镇党委换届工作全面启动以后，市委成立了换届工作领导小组，下设办公室，办公室设在组织部，负责指导乡镇党委换届工作。县(市、区)委组织部作为直接指导乡镇换届工作的部门，及时准备，全面部署，成立了换届工作领导小组，同时派出督查指导组，选派有组织工作经验、熟悉党委换届工作流程、思想政治素质高、把握政策能力强的干部对乡镇党委换届工作进行巡回督促指导，做到问题早发现，早解决。
三、严格程序，严明纪律
在全市乡镇党委换届工作座谈会上强调指出，换届工作必须严格按程序办事，纪律必须抓早、抓细、抓实，真正把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举各个环节。对于查实的违反换届纪律的人和事，要坚决严肃处理并追究责任，为营造风清气正的换届环境提供严格的纪律保证。在市委换届工作领导小组的组织指导下，
各县(市、区)把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。畅通‚12380‛专用电话举报、网上举报、信访举报渠道，及时受理反映的违反换届纪律问题。实行换届举报查核专办制度，对受理的违反换届纪律举报实行专人负责、专门登记、专项查办;对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量，进行重点查办。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，该移交司法机关的坚决移交，对压案不查、查处不力、换届风气不好的，按照有关规定严格追究相关责任人的责任。
四、加强教育，广泛宣传
一是抓专题教育。下发专题学习通知，印发中纪委、中组部《通知》和省委组织部《实施方案》等相关文件和《违反换届纪律典型案例》8700多份，组织全市县处级以上领导干部、县(市、区)科级领导干部和纪检监察机关、组织人事部门干部认真学习、自觉遵守、共同监督。市委还把严肃换届纪律有关内容列入党校主体班次教学计划，对参加培训的人员进行专题学习。同时，
市委成立三个督促检查组，对各县(市、区)和市直单位学习贯彻情况进行抽查，促进了换届纪律要求的贯彻落实。二是抓约谈活动。市、县两级纪委书记和组织部长分别与市、县管理的主要领导干部、后备干部进行严肃换届纪律专题谈心谈话，提醒督促其切实负起匡正换届风气的责任，带头严格执行换届纪律。各单位主要负责人与班子成员进行了面对面谈心谈话，深入细致地做好思想政治工作，教育各级领导干部要讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转。三是抓广泛宣传。市委组织部专门编发了乡镇党委换届工作简报，交流情况和经验。
五、联系实际，创新举措
为做好乡镇党委换届工作，各县(市、区)结合各地实际，创新出台了一系列可操作性强、行之有效的促进换届工作稳定、健康、有序进行的措施。这些措施的实施，为严格控制选举程序，营造风清气正的换届环境，确保换届工作的顺利进行提供了保障。
第二篇：多措并举 惩防结合 努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
多措并举 惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在中共小垣瑶族镇第十一次代表大会上的工作报告
庞小峰
(2011年3月 日)
各位代表、同志们: 我受中共小垣瑶族镇纪律检查委员会的委托，将五年来的工作情况和对今后工作的打算，向大会报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省、市、县纪检监察会议精神，全面履行党章赋予的职责，坚持坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实维护党的纪律，维护党的团结，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为我镇改革、发展和稳定提供了坚强的政治保证。
(一)落实党风廉政责任，反腐倡廉合力不断凝聚 镇纪委坚持“统一认识是基础，领导重视是关键，源头治理是根本，责任追究是重点”的指导思想，认真抓好我镇党风廉政建设责任制的落实工作，从根本上遏制了腐败问题的发生。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其纳入了党
委的重要议事日程，党政主要领导真正做到了“五个亲自”，即亲自带头、亲自执行、亲自落实、亲自监督、亲自检查。出台了《小垣瑶族镇党委、政府领导班子成员反腐倡廉建设职责》文件，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，分别签订了《党风廉政建设责任书》。镇党委、镇政府与机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)加强党风廉政教育，廉洁自律意识不断增强 认真贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实关于领导干部报告个人有关事项的制度，开展拒腐防变教育，大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的廉洁从政意识和自觉接受监督的意识。五年来，共开展主题教育活动37次，送廉政提醒短信500余条，组织专题培训班25个，培训党员干部1000余人次。一是加强思想教育，提高党员干部政治觉悟。根据党中央、上级党委、政府和纪委的部署，镇纪委针对新形势下党员队伍特别是党员干部中出现的新情况、新问题，深入开展了《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，教育党员干部正确认识权力的本质，坚持全心全意为人民服务的宗旨，决不能以权谋私、滥用权力。要正确认识和对待手中的权力，严于律己，永葆共产党员先进性。二是加强理想教育，2
树立党员干部正确观念。以遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风。反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善，严格执行“四大纪律八项要求”，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。重点治理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题，取得比较明显的效果。严禁领导干部谋取预期不正当利益，以交易形式收受财物，借委托他人理财的名义获取不正当利益等行为，促进领导干部廉洁从政。三是加强警示教育，增强党员干部纪律意识。认真组织了全镇党员干部开展警示教育。运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟长鸣。用身边的先进人物事迹教育党员干部，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。结合开展争先创优活动，充分运用正反两方面的典型事例教材，有针对性地进行党风党纪教育，引导广大党员干部改造世界观，加强了广大党员干部的大局意识、责任意识和服务意识。
(三)坚决遏制腐败现象，查信办案工作不断加强 查处违纪案件是从严治党、惩治腐败，加强党员干部队伍建设和作风建设的重要环节，同时也是纪检工作的重要职能之一。一是提高办案质量。在查处案件中，紧紧依靠党组织，坚持群众路线，排出各种阻力;在执纪办案过程中，坚持实事求是，客观公正的原则，案件审理严格按照“实事求是、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求办案，不断提高了办案的质量和效率。二是加大办案力度。我镇纪委根据上级
纪委关于坚持“标本兼治，打防结合”的工作思路，在镇党委的领导下，依靠有关部门的支持配合和人民群众的参与，把查处党员违纪案件作为从严治党，惩治腐败的重要措施来抓，着力加大查办案件工作的力度。五年来，共处置不合格党员5名，其中立案查处党员违纪案件5件5人，结案率达100%，给予党内警告3人，党内严重警告1人，开除党籍1人。通过查办违纪违法案件，惩处了违纪者，严肃了党纪政纪，纯洁了党的组织，密切了党群干群关系，维护了经济社会发展和稳定的大局。三是加强信访处理。为了搞好案件检查，加强群众监督，深入揭露党内违纪和不正之风，镇纪委十分重视和加强信访工作。五年来，共办理群众来信来访和上级纪检监察机关转交督办的信件12件，处理12件。在处理信访信件过程中，能及时深入调查，对问题严重的及时向党委汇报，违反纪律的立案查处，对一般性问题的党员干部，予以批评帮助，使其主动改正，同时为一些反映失实的问题澄清了是非，从而发挥了党内外群众的监督作用。
(四)深入开展纠风工作，机关作风建设不断改善 我镇认真贯彻落实中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”的原则，充分发挥纪检监察的组织协调和监察作用，保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。认真开展了“深入基层解难题，服务中心促发展”和“谋大局、想百姓、办铁案、作表率”主题活动，在全镇党员干部中推广了“一线工作法”，即：领导在一线指挥、信息在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实、业绩在一线创造、作风在4
一线转变。建立健全了“以项目论英雄、以项目评干部”的正确导向，加强了全镇12个项目监督检查工作，有效的加快了项目建设。强化了干部执行力，叮住不落实的人、抓住不落实的事，严肃查处妨害经济发展环境、损害投资者利益的行为，努力做到“办事效率最高，发展成本最低，干部队伍最廉，发展环境最优”。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。充分发挥组织生活的教育作用，通过民主生活会、民主评议等形式，让党员干部相互查摆作风建设上存在的问题，找到解决问题的办法，自觉搞好作风建设。成立了以党委书记和镇长为组长的小垣瑶族镇加强机关工作作风建设领导小组，并下设办公室负责日常工作。通过中心组学习、机关作风建设推进会、民主评议基层站所等方式，使机关全体工作人员深刻认识到加强机关作风建设的重要性。在此基础上相继出台了《小垣瑶族镇纠风工作实施方案》、《小垣瑶族镇“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题实践活动方案》、《关于加强作风建设的监督实施办法》、《岗位责任制目标管理考评实施细则》等内部管理文件。通过加强机关工作作风建设，机关工作人员精神面貌有了明显改善。人人佩带工作牌，接待群众热情有礼貌，进一步增强了干事创业的事业心和责任感，切实提高了工作质量和效率。
(五)坚持体制机制创新，源头治理工作不断推进 按照中纪委提出的“四大纪律”、“八项要求”，我镇创新机制，进一步拓展了从源治腐工作。一是严格财务管理。坚持收支两条线管理，各组、站、所、办的收入统一归口财政所
专账管理。严禁自收自支、私设账户、公款私存。所有收入必须以现金的形式上交，存入指定银行账户，不允许开白条子，坚持票款同行，按月上交。严格执行了党政正职“三项工作不直接分管”制度。发票报账必须经过经办人、证明人、分管财税的领导签字，纪委书记、镇长审核后才可以进行。二是严格来客接待。严格执行党政机关厉行节约共度时艰过紧日子的有关规定。招待来客原则上在镇食堂就餐，由党政办按标准开具通知单，食堂凭通知单办理招待席。因特殊情况需外出就餐的必须经书记、镇长签字同意后方可报餐。办公经费等各项厉行节约指标都严格控制在上级下达的节约目标内。三是坚持民主集中。领导班子成员之间能正常处理好民主与集中的关系，做到了在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。严格执行党政正职不直接分管组织人事、财务、工程项目等“三项工作”，严格执行在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(“三重一大”)事项的集体决策制度。如在年初的人事分工上，在文化站建设，办公大楼加层，坤废渣治理等工程建设均召开了党政联席会议进行专门研究。制度的制定，为我镇从源治腐工作奠定了良好的基础。四是落实惠农政策。我镇严格执行了减轻农民负担的各种政策，按要求将农民的粮种补贴、粮食直补、燃油综合补贴、家电补贴、低保资金以及救灾资金等全部通过“一卡通”发放到位。治理了教育乱收费，针对目前中小学校乱收费、乱办班、乱补课、滥订教辅资料等群众反映强烈的突出问题，镇纪委将采取明察暗访的形式，加强监督检查，同时要求认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，确保落实到位。加强农村财务的管理，全面实行村6
帐镇管和村务公开，强化了村级资产、资金和资源的监管，组织开展村级财务审计，发现违规使用资金3项，并及时予以纠正，村级财务管理日益规范。
从总体上看，五年来纪律检查工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度有所提高。同时，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题，比如监督机制还有待于进一步健全;长效管理机制还有待于进一步完善;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强;有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够。反腐倡廉工作还存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多。对此，我们必须高度重视，坚定信心，切实履行职责，加大工作力度，提高工作水平，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
二、今后五年的主要工作
今后五年，是促进小垣经济社会发展的战略机遇期，也是努力打造“矿业大镇、边际重镇、瑶乡名镇、和美乡镇” 的 关键时期，今后五年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，中央、省、市、县纪委全会暨反腐败工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“建设一个中心、打造五个汝城”核心，认真落实党风廉政建设责任制，着力构
建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现“十二五”规划提供有力的政治保证，为小垣的和谐发展贡献力量。
(一)深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线 一是加强对领导干部的教育。深入开展理想信念和党风党纪教育，开展以《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》等为重点的党纪国法教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和拒腐防变能力。坚持全心全意为人民服务的宗旨力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。坚持优良传统，牢记权扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。
二是加强对领导干部的监督。认真贯彻党内监督条例，进一步深化对党政正职的监督工作，开展对“三重一大”事项集体决策和“三项工作不直接分管”等制度执行情况的监督检查。进一步完善党政正职向纪委全会公开述廉制度，提高公开述廉的有效性。坚持和完善群众监督、舆论监督和专门监督相结合的“三位一体”干部监督模式，进一步形成监督合力。进一步加强对重点领域和关键环节的监督，推行廉政风险防控管理，注重发挥党风监督员、特邀研究员、特邀监察员的作用，凝聚全社会合力，强力推进行政效能建设。
三是加强对领导干部的警示。要把反腐倡廉教育面同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。党员干部要坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气。要运用正面典8
型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉教育工作格局，增强宣传教育的针对性和有效性。
(二)加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境 全面加强党风廉政建设，进一步加强领导干部廉洁自律工作，不断加大治本工作力度，把制度建设作为源头治腐的重要措施。
一是干部廉洁自律制度化。严格遵守和落实上级关于领导干部廉洁自律的各项制度，严禁党员干部收受红包礼金，严禁干部职工参与赌博，严禁干部职工入股办矿，严禁借婚丧嫁娶收钱敛财，严禁公车私用，严禁出国(境)公款旅游。严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。严格执行领导干部配偶、子女个人经商办企业等有关规定。决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。
二是日常管理规范化。用制度规范机关日常管理，针对机关管理的各个环节，建立和完善《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《财产管理制度》等规章制度，建立一套全面和行之有效的制度体系，用制度堵塞管理上的漏洞。在人事安排、竞争上岗、大额资金安排、项目建设、重要方案制定等重大问题坚持集体讨论、集体研究和集体决策。
三是“一代理三集中”日常化。严格实行村账镇代理，把规范村级财务作为日常工作来抓，进一步加强对村级财务的监督。深入开展“小金库”专项治理工作，确保收入支出明细清 9
楚，使用票据规范，真正把集体财力用在为群众办好事、办实事上，进一步推进农村基层党风廉政建设。
四是办事公开制度化。要不断完善公开制度，丰富公开内容，全面推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开，向社会公开办事程序、办事纪律和办事时限，把干部行使的权力置于群众的监督之下。继续落实“四议两公开”的规定，全面推行民主自治、民主理财，切实维护人民群众的合法权益。
(三)保持查办案件工作力度，维护党纪国法的绝对权威 严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一是突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二是关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三是突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责10
任追究方面的案件，提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
(四)加强纪检监察自身建设，打造作风优良的干部队伍 一是切实加强纪检监察机关自身建设。作为纪检监察工作人员必须紧跟时代要求，与时俱进，不断加强理论、业务知识学习。要在党委的领导下，全面执行党章赋予的各项任务，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
二是切实加强思想政治建设和能力建设。着眼建设学习型纪检监察机关，把思想理论建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，模范践行社会主义核心价值体系;建立健全学习制度，拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，切实增强学习效果;强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。
三是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步优化领导班子配备，注重从基层选拔优秀干部充实领导班子，增强班子整体功能和合力。完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高运用民主方法形成共识、开展工作的能力。建立健全领导班子定期务虚制度，加强对纪检监察重大问题调查研究，探索充分发挥镇纪律检查职能作用的有效办法，不断提高纪检监察专业化水平。
四是切实加强干部作风建设。纪检监察机关和纪检监察干部，要认真解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理和制度建设，完善监督制约机制，督促干部秉公用权、严格自律，对存在的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。纪检监察干部要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
五是切实提高办案水平。随着改革开放的深入，党风廉政建设和反腐工作面临着许多新情况和新问题，纪检监察面临的任务更加复杂、更加艰巨。因此，镇纪委班子要按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习理论掌握党规党纪，学习办案知识，学习现代经济知识，不断地学会运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决工作中遇到的问题。牢固树立全局观念，增强工作责任感、紧迫感，增强工作的预见性和有效性。要牢记树立为人民服务的宗旨，热爱本职工作，解放思想、更新观念，振奋精神，恪尽职守，坚持原则，敢于斗争。正确行使手中的职权，经受住腐败与反腐败的严峻考验，不辜负党和人民的信任和重托。做到秉公执纪、公正严明、不徇私情、依法办事，把纪检干部思想素质、业务能力和纪检工作提高到一个新的水平。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要在镇党委、政府的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，清正廉洁，求真务实，不断取得党风廉政建设和反腐12
败斗争新成效，为努力打造“矿业大镇、边际重镇、瑶乡名镇、和美乡镇”目标做出新的贡献!
第三篇：多措并举惩防结合努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
多措并举 惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
(2011年4月27日)
各位代表、同志们：
我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向中共**第十三次代表大会作工作报告，请予审议。
一、五年来的党风廉政建设和反腐败工作情况
五年来，在市纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了上次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定作出了积极的贡献。
1、党风廉政宣传教育工作进一步深化
五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组
1 织党政班子成员开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用民主生活会、学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
2、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私，化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;
2 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣;党政领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头，从我做起，作出表率。 “四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行财务清理，做到财务收支向群众张榜公布，有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处，决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，五年来，我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
3、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强;二是规范机
3 关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，部门考核制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。
4、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性
五年来，共受理群众来信来访举报10件(次)。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一
4 些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。
5、扎实开展纠风专项治理工作，维护人民群众的切身利益 遵照党中央、国务院的统一部署，镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求，把减轻农民负担，清理预算外资金，制止中小学乱收费，清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。五年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会。
各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共产党员参与封建迷信活动等
5 等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、今后五年的工作
今后五年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经济和社会和谐发展，顺利实现镇第十三次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证和纪律保证。
——弘扬时代精神。即改革创新、与时俱进的精神，在观念、思路、方式、内容、体制、机制、制度和管理等诸多方面实现创新，努力赢得主动权，确保全镇反腐倡廉建设向纵深推进。
——找准科学定位。反腐倡廉建设必须为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证;必须为全面贯彻落实科学发展观，促进和保障政令畅通提供有力保证;必须为实现“镇强民富、和谐**”提供有力保证。
——突出三个重点。充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性和艰巨性，深刻认识现阶段反腐败面临的形势和特点，牢固树立忧患意识和长期作战思想，坚持探索创新，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。
6 ——推进五个融入。即抓住促进又好又快发展这个中心，融入经济建设，维护良好经济秩序;抓住正确行使权力这个关键，融入政治建设，增强政治民主保障;抓住加强思想道德教育这个基础，融入文化建设，巩固社会良好风尚;抓住维护人民群众利益这个根本，融入社会建设，积极构建和谐社会;抓住领导干部作风建设这个重点，融入党的建设，增强党的执政能力。
围绕上述工作目标，努力抓好四项工作：
一要继续深化监督检查机制，在维护党纪党规的严肃性上下功夫。坚持围绕中心，始终把服务、保障和促进发展作为重要任务，切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观在我镇的全面落实。围绕全镇“十二五”规划，加强对新农村建设、转变经济增长方式、保护生态环境和构建和谐**等重大政策和改革措施落实情况的监督检查。加大对有责不作为、无责乱作为的责任追究力度，切实解决便民服务中心和部门效率低下、遇事推诿等问题，在主动参与中实施全程监督，在全程监督中自觉融入经济社会发展之中。积极探索新时期、新形势下案件发生的原因、规律，增强查办案件工作的针对性和有效性。加强对党员干部的监督和管理，严禁工作日午间饮酒、酒后驾车，防止“节日病”;加强对企业党员、农村党员、流动党员的监督和管理，防止赌博等扰乱社会秩序的行为发生。
二要继续加强反腐倡廉教育，在建设廉政勤政的软环境上下
7 功夫。不断完善党风廉政建设宣传教育机制，把党风廉政教育纳入精神文明建设的宣传教育内容之中。努力找准一个支点——以廉政文化建设为先导，抓住一个结合——助推新农村建设，突出一个重点——强化干部廉政教育，编织一张网络——整合宣传教育资源，建立一套机制——强化宣教工作目标考核，通过唱廉政歌、读廉政书、上廉政课、看廉政片、演廉政戏、写廉政文、发廉政信、开廉政会、贴廉政画等形式，切实增强廉洁教育的针对性、实效性，创出党风廉政宣教工作特色。特别要把提高人文素质，树立社会主义荣辱观与廉政教育、思想教育、纪律教育、职业道德教育、家庭美德教育有机结合，通过多渠道、多途径、多手段、多层次、全方位的宣传教育，大力弘扬社会正气，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
三要继续规范廉洁自律要求，在塑造党员干部的新形象上下功夫。按照建设责任型政府、服务型政府、法治型政府、廉洁型政府的要求，不断优化党员干部从政行为，以良好的形象服务于民，取信于民，以加强权力公开透明运行为重点，以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，不断深化和拓展行政监察工作的内容和领域。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对政府职能部门行使权力、履行职责和执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。围绕群众关注的热点和难点问题，深入开展纠风专项治理工作。开展对食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等方
8 面损害群众利益的监督检查，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。拓展工程建设招投标监督领域，做到重点工程全程介入，一般工程重点介入，拟建工程提前介入。
四要继续强化廉政建设责任，在发挥基层堡垒的战斗力上下功夫。全镇基层党政组织要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任，领导班子正职负总责。要抓好责任分解，强化检查考核，重视成果运用。要通过落实党风廉政建设责任制，进一步巩固和发展党政齐抓共管的工作局面。把农村基层党风廉政建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，围绕建设社会主义新农村的目标任务，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决农村基层在党风政风方面存在的突出问题。大力宣传廉洁为公、执政为民的优秀农村基层干部，在全镇开展“为民、务实、清廉”主题实践活动，表彰先进，弘扬正气。
要适应新形势新任务的需要，大力加强纪检监察干部队伍建设，努力建设高素质干部队伍。全镇纪检监察干部要正确处理好纪检监察工作适应和谐社会建设与依靠和谐社会建设推进反腐倡廉的关系，进一步提高新形势下做好纪检监察工作的本领。要进一步规范工作程序，完善内部监督制约机制。要切实做到清正廉洁、敢于碰硬、刚正不阿，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，自觉接受党组织和人民群众的监督，自觉维护良好形象，做“党的忠诚卫士”。
9 同志们，让我们在镇党委和上级纪委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领纪检监察工作，与时俱进，开拓创新，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，为实现“镇强民富、和谐**”作出新的更大的贡献!
第四篇：多措并举推进惩防体系建设
为加强旧城办工程建设领域的监督管理，遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头，该办结合各工程实际情况，多措并举推进惩防体系建设。
一、营造氛围，加强廉政文化建设。一是深入开展廉政文化进工地活动，在每个工地建立学习活动室，营造廉政文化环境;二是在每个指挥部、各监理组及项目部悬挂廉政警示标语，制作并印发廉政文化宣传手册，营造廉政文化氛围;三是利用公开栏，及时、全面地宣传工程廉政文化方面内容和廉政事迹。
二、双管齐下，加强队伍素质教育。我办高度重视队伍建设，把提高干部素质作为惩防体系建设的切入点，不断搞好学习培训，制定了周一学习夜制度，定期学习廉洁从政有关方面的内容，加强党员干部的廉政意识。该办还专门针对手中掌握工程建设实权的干部，实施“三个必谈、三个提醒”，重点要求干部结合实际谈看法、讲意见，注重实效、不走过场，同时要求干部将“三个必谈、三个提醒”放在办公桌最醒目的位置，以便时刻提醒自己有所为有所不为。
三、自查自纠，完善机制体制建设。旧城办按照动员大会会议精神，结合实际，制定了一系列的规定，并印发成文进行下发执行，切实规范工作章程。该办还组织干部排查廉政风险点，并召开会议进行审议，督促干部查漏补缺，并互相提醒，切实做到廉洁自律。
一、强化学习意识，营造崇廉氛围。以各行政村和部门负责人为重点教育对象，采取组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片等多种形式进行经常性的教育活动，增强基层党员干部的廉洁自律意识，规范从政行为。
二、强化制度建设，规范干部行为。着重抓好四项制度。一是严格执行基层领导班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度。二是继续完善村财村用镇管制度，村级财务审批和村务监督委员会审查制度。三是完善村务公开制度，把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和工作考核的重要内容。四认真贯彻执行村委会组织法和党的有关条例，杜绝用人不正之风。
三、强化“三重”监督，有效制约权力。一是加强自上而下的监督，严格执行村财民理镇监管制度，大力推行村干部离任经济审计制度。二是加强自下而上的监督，继续执行村干部述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村务监督委员会工作制度。三是强化班子内部民主监督，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作。
四、强化纠风查案，提高促防效果。坚持纠建并举的方针，抓住群众反映强烈的突出问题，整治行业不正之风。一是及时处理群众举报，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。二是严肃查处基层党员干部违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害发展稳定的案件，严重侵害群众权益的案件。
横渡镇突出“四抓”大力推进村级廉政建设
一抓制度建设。健全村民自治的决策、执行和监督机制，推行农村党员干部从政行为“十不准”、一事一议、村民代表大会决策等制度，逐步建立完善述职述廉、民主理财、经济责任审计、廉政谈话、警示训诫等制度，做到用制度管人管事。
二抓廉正班子。乡镇主要领导切实履行第一责任人的职责，各村均安排专职村级纪检员，定期不定期安排村纪检监督员学习业务知识,完善村党支部民主生活会、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，推行村干部述廉述职报告、村民质询和民主评议制度，进一步增强班子的战斗力、凝聚力和感召力。
三抓“两务”公开。把村级政务公开、财务公开作为基层党风廉政建设的重点和切入点，从公开的形式、内容、程序和监督机制上作了明确的要求，使村级党务公开、财务公开工作更加具体化、制度化、科学化。 四抓廉政管理。实行“村财镇管村用”的廉政财务管理制度和村民民主理财制度，努力发挥村民理财小组、村民监督小组对村级财务的管理和监督作用。
狠抓基层党风廉政建设
我们始终坚持以基层党风廉政建设责任制来统领全镇的各项工作。
三项措施加大重点工程监管力度
一、程序公开，全程监督。公开项目建设的办事程序，督促项目单位建立完善内部管理制度，坚持按合同、按计划、按实际进度拨付资金，严格按照有关财务制度和财经纪律的规定使用资金。
二、严把三关，全面监督。严把工程材料进场关、施工过程中的工程质量关及工程验收关。对不合格的材料一律退回;质量或工序存在问题的，严格按照规定停工整改或返工。
三、抓住关键，全线监督。抓住工程开工前、后和施工过程中的关键时间，及时组织施工单位法人代表、项目经理、技术人员、监理、质监等“关键人”召开调度会，确保项目进度和质量环环紧扣。坚持每周一次进度分析，每月一次施工现场观摩。
三个“把好”加强建设工程项目招投标监管 一是把好审查关。按照《中华人民共和国招标投标法》，对招投标所需资料、项目实施程序、项目实施环节等内容进行合法性审查，并在招标项目的信息发布等环节上强化监督。二是把好制度关。建章立制，实行建设项目招投标监督常态化，对实施建设项目进行全程性、经常性的监管。认真执行招投标相关制度，坚持用制度管人，靠制度管事，坚决遏制串标等违法行为的发生。三是把好验收关。严格按照相关法律法规和有关文件规定，由纪委、监察局牵头，相关部门配合，对建设项目审批程序、工程质量、档案资料等进行审核，发现不符合竣工条件的，严格督促落实整改。
第五篇：多措并举 “四心”结合 积极开展实践活动
党的群众路线教育实践活动开展以来，XX经济发展区党工委认真落实中央和上级党委的部署要求，扎实做好规定动作，创新自选动作，多措并举，“四心”结合，广泛深入开展调研，征求意见，对症下药，提高党的群众路线教育实践活动的有效性和针对性，推动了我区党的群众路线教育实践活动扎实有序开展。
扩大三个范围，广泛谈心。采取单独召开和集体座谈的形式，召开了发展区干部代表、村干部代表、群众代表人员座谈会，就改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面，广泛听取他们对发展区领导班子及个人的意见，并对这些意见建议进行整理，制定具体的改进措施，真正做到“问计于民”。 按照职责分工，班子成员下村入户，深入联系村组，培训指导员，结合各村实际，制定党的群众路线实施方案、学习计划。同时结合上级文件要求就改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面，面对面征求群众对发展区领导班子的意见，了解基层农民的愿望，倾听群众心声。同时教育基层党员干部切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使党员干部进一步树立宗旨意识、增强群众观点。进一步坚定理想信念，增强公仆意识，经受住各种考验，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终坚持立党为公、执政为民，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。
坚持五个谈透，深入交心。党工委书记与领导班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、党员干部与群众之间都开展了谈心交心活动，达到“五个谈透”，即把班子问题谈透，自身问题谈透，对方问题谈透，拟在会上提出的批评意见谈透，改进措施谈透。谈话做到“三讲三不讲”，即讲真话、讲心里话、讲有利于团结的话、不讲恭维话、不讲场面话、不讲不利于发展的话。谈话活动既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志、增进团结、精诚合作、推动工作的目的。真正把意见谈开、谈通、谈透，把问题找准、找实。根据征求到的意见，党员干部都对照为民务实清廉要求，结合“三个对照”，即对照为民务实清廉要求，对照群众所提意见，对照查摆的问题，撰写了对照检查材料，深入查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，分析根源，制定整改方案，克服只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，做到认识透彻、剖析深刻、触及灵魂、直击要害。
突出四个梳理，上下齐心。一是梳理思想。解放思想、实事求是，深入思考新形势下班子工作的新情况新特点，认真做好谋划。二是梳理思路。以问题为导向，跳出局部抓整体，围绕机关作风建设探索党建新思路。三是梳理作风。整治班子“庸懒懒慢浮贪”等顽症，保持优良工作作风。四是梳理问题，聚焦“四风”突出问题，深入剖析查找班子存在的问题。做到上下一心，党员干部带头自查自纠，做到不召开不必要的会议，不出席不必要的活动，不发表不必要的讲话，不接受不必要的宴请。以清简务本的举措，力戒形式主义和官僚主义。带头反对享乐主义和奢靡之风，带头遵守领导干部住房、用车等方面的规章制度，带头反对超标接待、铺张浪费等现象，以实实在在的行动赢得广大人民群众的信任。
达到两个针对，明确决心。我们按照上级工作部署，确定了一批涉及群众切身利益的突出问题，并将中央和上级党委部署开展的专项整治任务全部纳入我区的专项整治范围，制定整改方案实行“一把手”负责制，方案达到“两个针对”：一要针对查摆出来的问题。按照轻重缓急，把整改任务具体化、目标化、责任化，明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人，制定整改方案要充分吸收群众提出的合理化建议。二要针对实际情况、讲求实效，认真落实整改方案，在建设为民务实清廉领导班子上作出示范，争当改进作风、联系群众的表率。对已启动开展的“庸懒散浮”治理、村容村貌整治、违章建筑清理等任务，分工负责解决，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷。切实加强制度建设，推进作风建设常态化。制定切实可行的制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。加强党工委自身建设，制定完善直接联系群众、畅通群众诉求渠道、科学民主决策、廉洁自律等方面的制度，建立健全厉行节约、反对浪费制度，完善科学发展综合考核办法、干部考核评价机制，认真落实总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。坚持开门整改，向群众公开承诺，接受群众监督。
全区在开展教育实践活动中，我们坚持“一步一回头”，定期组织开展“回头看”，对开展教育实践活动情况进行全面总结回顾，做到“三看”：一看基本环节是否有遗漏，二看“规定动作”是否做到位，三看“自选动作”是否有实效。重点是检查整改方案落实情况，对已完成的整改任务，注意总结经验，进一步巩固和提高;对尚未完成的整改任务，加大督办力度，确保整改落实到位，并定期向督导组报告整改落实情况，通过适当方式向社会公开。