工程结帐“漏”与“防漏”

建设工程完工后, 结帐是必须的, 一定的。但在结帐之中, 要钱一方有时可能千方百计想方设法采取种种方式手段想多要多取。本着实事求是、公平合理、两不相亏的原则, 付帐一方既要尊重对方劳动, 不让对方吃亏, 又要维护已方利益, 防止可能出现“漏洞”而多付。这就需要工程建设方先做到心中有数, 早作防范。

1 工程结帐漏洞种种

在建设工程结帐中可能出现哪些漏洞呢?笔者总结大致如下几点。

一是可能在工程中, 隐蔽工程没有验收, 或项目没有实行工程监理, 或只有“形式监理”——只有监理合同, 不要求派人驻现场监理。建设单位没有人管施工现场, 隐蔽工程没有验收, 没有签证, 没有记录。到完工的时候, 施工单位才找设计人员补签证, 然后列入项目进行结帐。这样做的结果往往在数量上多记, 甚至根本没有发生的也列入计算造成多付。

二是可能在工程计量上不按国家标准规定的工程量清单计价规范计算。如市政工程土方外运计算开挖量时, 不扣除本桩利用土的数量;桥涵基础土方的开挖全按放坡计算;路槽基础土方的开挖不扣除清除和掘除的工程量;人行道面积不扣除路沿石和数空石所占面积等造成多付漏洞。

三是可能发生在设计变更方面。工程进行中可能出现中途变更设计但却事后签证的情况。这其中当然有因为有的建设单位不重视控制设计变更, 不办理设计变更审核手续, 没有正式的设计变更通知单的原因, 也有因设计变更后引起的工程量与投资增减记录的原因, 从而在结帐时出现多付的漏洞, 是我们不得不警惕的一个重要漏洞之一。

四是可能出现在取费计算时多加少扣, 如在间接费和利润等的计算上往往出现按规定要扣减的却少扣减或不扣减;而按规定不能增加的项目又尽量增加等等, 从而形成多付, 出现漏洞。

五是极有可能在结帐时出现随意向更高的一个级别靠的情况, 结帐一方想不认真执行规定的定额和合同约定的单价, 故意高套和错套, 造成投资虚增, 结帐多付的漏洞, 这也是我们不得不防的一手。

2 工程结帐防“漏”与堵“漏”

对工程结帐中可能出现的以上种种问题与漏洞, 我们应怎样应对?回答是:思想重视, 面对实际, 针对可能出现的漏洞, 早作准备, 有的放矢, 抓好“防漏”。具体说来可从以下几方面入手防“漏”与堵“漏”。

(1) 多一些人和单位来把关, 共防出错。工程完工结帐时, 有关的单位如建设、监理、设计和施工等部门各单位最好都派人到场, 大力支持, 参与把关。对工程是否达到质量要求, 内容是否符合合同规定, 是不是符合完工验收合格标准等一一进行审核查对;对隐蔽工程和设计变更的签证等也要一一进行核对确认, 对施工中确有特殊措施发生的费用等则要共同商定解决办法, 在索赔费用上进行认真落实。在此基础上, 再按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等, 逐项开始结算, 严防错漏。

(2) “按图办事”, 严格按照图纸核实工程数量, 一是一, 二是二, 不增不减, 实事求是。结帐的工程量要严格按工程图、设计变更单和现场签证等进行核实, 按国家统一规定的计算方式和规则计算。核实时要逐一核对清单实际完成的工程量, 对工程量清单以外的则按合同的约定结算办法和要求来结帐。

(3) 严查细看, 认真检查隐蔽工程验收记录。查看记录时, 所有隐蔽工程均需进行验收和有两人以上的签证。初选工程监理的工程, 则应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证, 做到手续完整, 确认工程量与竣工图一致时方可给予结帐。

(4) 一丝不苟, 在变更设计签证上防“漏”。签证要做到及时, 一些隐蔽工程的签证, 要在隐蔽之前就要核实, 以免事后说不清道不明。签证应尽量做到有据可依, 有文可查, 在人可证;且要尽可能使签证图纸化, 规范化。设计修改变更更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸, 上面要有相关人员的签字和加盖的公章。经建设单位和监理工程师审查同意签证。重大设计变更应经原审批部门审批, 否则就不应列入结帐。

(5) 坚持原则, 严格执行定额单价。除投资包干部分外, 结帐单价应严格按合同约定的计价定额和计价原则计算, 一般以当地当时执行的建安工程预算定额单价和当地建设行政主管部门以及造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准, 无讨价还价余地。

(6) 在各项费用的计取上“较真”, 不搞“模糊数学”。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额及有关规定执行, 全面审核。既要审核各项费率, 又要对价格指数和换算系数正确与否、价差调整计算是否符合要求等进行核对, 还要对特殊费用和计算程序进行审核, 不来半点马虎, 胡乱多付。

(7) 多次复核, 坚决杜绝各种计算上的差错。工程完工后, 结帐的项目往往可能较多, 篇幅可能较大, 极有可能出现各种误差。对此, 要认真核对, 最好多复核几次, 防止因计算差错出现多付的漏洞。

3 结语

当然, 我们说在工程结帐时应防范在先, 认识“漏”, 堵塞“漏”, 采取种种防“漏”与堵“漏”措施, 并不等于要付帐一方如临大敌, 千方百计刁难对方, 克扣对方, 把对方当成了冤家。而是要大家实事求是, 真实准确, 尊重实际, 公平合理。遇有问题, 大家协商, 不搞一言堂。一句话, 不做假帐, 两不相亏。多付不对, 少付也不行。要让帐目经得起相关部门的检查和时间的考验, 对历史负责, 对组织负责, 对自己和施工方负责。

摘要：工程结帐中存在隐蔽工程没验收, 没被告工程监理, 计量上不按国家标准规定的工程量清单计价规范计算, 设计发生变更, 计算时我加少扣, 向高一个级别靠等都极可能成为漏洞。应多一些人参与把关, 严格按照图纸核实工程数量, 认真检查隐蔽工程验收记录, 在变更设计签证上从严, 严格执行定额单价, 不搞“模糊数学”, 多次复核, 坚决杜绝各种计算上的差错。

关键词：工程结帐,漏洞,预防