施工许可证变更（精选9篇）
篇1：施工许可证变更
情况说明
我公司于2015年6月通过市土地交易所土地摘牌取得长浒河以东、江海路以西地块的土地使用权，投资建设滨江新城绿色能源站。按红线内设计工程规划方案面积是3440.76㎡，现根据长江河道管理处关于浒浦闸东港堤管理的相关规定，我公司对建设工程规划方案作了相应调整，进过设计变更，重新审图，缩小了工程规模，并在用地红线范围内进行了东移。目前调整后的方案已经通过长江河道管理处与规划局确认变更，现有面积为2957.52㎡（原来建筑面积为3440.76㎡），总造价不变。尚未开工，为此，特申请重新办理直接发包手续。
江苏成创新能源科技有限公司
2016 年 3 月 23 日
篇2：施工许可证变更
1、收回原施工许可证
2、建设工程规划许可证
3、建设单位变更申请报告
4、原施工单位同意解除合同说明及承诺。
5、现承建公司承诺书
6、建设单位与现施工单位新签订的施工合同，并由招标站审查备案。
篇3：施工许可证变更
关键词：施工许可证,把握运用,施工管理
一、建设工程施工许可制度
我国《中华人民共和国建筑法》提出:建筑工程开工前, 建设单位应该按照国家相关规定向工程所在地的县级以上建筑主管部门申请施工许可证。颁发建设工程施工许可证的目的是:在建设工程开工之前, 由国家授权的有关行政主管部门对建设工程是否符合法定的开工条件进行审核, 以此保证施工工程的合法性。建筑行政主管单位会对工程进行审核, 审核通过的则给予其相应的施工许可证, 如果审核不通过, 那么是不允许其施工的, 也就不会向其发放`施工许可证。总之, 实施施工许可证制度是国内外普遍采取的法制制度, 其目的就是实现对建筑工程的干预, 避免非法施工行为存在, 以此保障国家和人民的财产不受到损失, 比如不合法的施工工程, 其规划不仅不符合城市法制趋势, 而且其施工的质量、施工人员的权益等方面都不会得到保障, 因此必须要对其进行监管, 实现法制化的保障。在强调依法治国的背景下, 准确把握与运用建筑工程施工许可证制度是我国建筑法的基本要求, 也是从事施工作业的前提。
二、申请施工许可证的条件
(一) 该工程有建筑工程用地批准手续。
我国对工程用地的规定比较严格, 也比较明确, 任何单位和个人需要使用土地的, 都必须要向行政主管部门进行申请, 获得土地使用权之后才能够进行施工, 而且如果所使用的土地属于国有建设用地的, 则要获得当地人民政府的批准之后才能使用。建筑工程用地审批手续是从事土地开发的第一步, 也是将土地使用合法化的必要手段, 如果该土地没有获得用地审批手续, 那么任何人都不得在其上面进行动工, 这样一来在该土地上的施工也就属于违法, 因此自然而然不能获得施工许可证。
(二) 基于土地施工的性质, 其必须要获得规划许可证。
规划许可证是对土地使用性质和用途的总体规划, 是国家相关部门站在整体发展的战略上对土地用途的规划, 因此要想获得施工许可证就必须要向规划部门申请规划许可证, 将土地的使用用途进行确定, 规划许可证根据土地的性质分为城镇用地规划许可证和乡村建设规划许可证:建设用地规划许可证, 主要是针对城镇建设用地而言的, 根据土地的出让方式不同有不同的规定, 我国城乡规划法规定, 在城市规划区内以拨付方式提供国有土地使用权的建设项目需要建设单位向有关部门提出申请, 申请用地规划许可证, 经过相关部门的认真审核之后再进行相关规划许可证的颁布。用地规划许可证是建设单位获得土地的首要条件, 也是建设单位向当地人民政府申请土地划拨的必要条件, 因此某种意义上讲, 土地规划许可证是获得土地的前提, 而获得土地规划许可证并不代表就获得了土地用地, 而是获得了土地用地的可能, 其还必须要经过县级以上人民政府的批准。对于以出让方式获得国有土地使用权的建设项目, 需要建设单位与国家相关部门签订相关土地出让合同之后, 再向相关部门进行申请, 县级以上人民政府在经过审核之后, 颁布建设用地规划许可证;建设工程规划许可证主要是针对城镇规划片内的建筑物、道路以及其他工程建设而言的, 同上述相同, 需要建设单位向镇级人民政府提出申请, 经过镇级人民政府审核之后获得的建设工程规划许可证。总之, 规划许可证是基于土地使用而建立的一种制度, 它是反映土地建设符合城市规划的具体表现, 因此规划许可证是获得土地施工许可证的关键因素之一。
(三) 需要拆迁的, 其拆迁进度符合施工要求。
目前, 许多城市正在开展棚户区改造工程, 大多数工程均牵涉到拆迁。如果拆迁工作进行的不顺利, 就意味着后续施工无法进行。因此, 建设工程在开始修建之前, 必须首先解决拆迁的问题。但是, 解决拆迁的问题并不意味着必须要拆迁完毕才能施工, 可以进行有效的拆迁与施工流水作业的组织设计, 使拆迁的进度满足后续施工要求, 以达到缩短总工期的目的。
(四) 具有明确的主体。
取得施工许可证的前提就是必须要具有明确的施工单位主体, 确定主体是取得许可证的基本要素, 如果不能确定主体是不允许进行施工的, 因此是不能对其进行施工许可的。
(五) 科学的施工图纸和相关技术资料。
具有相应的施工图纸和技术资料是取得许可证的前提要素之一, 施工单位的科学施工必须要依靠科学的施工图纸规划和技术资料等, 以此指导施工的进行, 当然施工企业依据的施工图纸和技术必须要按照相关的规定进行审核。
(六) 具有保证工程质量和安全的具体措施。
安全施工是施工单位施工的必要条件, 我国相关法律对安全施工的要求比较严格, 建设单位获得施工许可证的基础就是要求施工单位要按照有关规定实施安全管理措施, 如果建设单位没有采取安全措施或者安全措施不符合要求, 是不能获得施工许可证的。
(七) 资金已经到位。
资金是维护施工的必要因素, 也是实施施工的必要条件, 如果建设单位没有准备足够的资金, 那么就很有可能出现工程中途中断的问题, 从而引发系列的社会问题, 因此要求施工单位准备足够的资金是对建设单位的必要要求。我国法律对建设资金的具体要求为:根据建设工期的长短, 建设周期不足1年的, 准备的资金不少于工程合同的一半。建设周期长于1年的, 到位的资金不得少于工程合同的30%;建设单位应该向有关行政部门提供资金证明的资料, 有条件的可以实施银行付款保函。
(八) 法律法规规定的其他条件。
法律规定的其它条件主要是对上述几种情况的补充, 这是因为建设施工的各种条件因素比较复杂, 尤其是施工环境具有不可控性, 因此依靠法律中具体的规定不能全面覆盖许可证获得的方式, 因此需要法律对一些情况进行概括, 这样规定的目的是为了同其他法律, 行政法规定相街接。因此, 我国相关法律规定了一些特殊的情形, 但是法律中出现的申请许可证的条件变更需要由全国人大委员会制定的行政法规才能进行更改。目前我国新增的申请条件主要包括监理和消防设计审核。
1. 施工必须要实施监理制度。
监理是保障施工质量的必要手段, 通过监理的监督可以及时发现施工中存在的问题, 从而要求施工单位进行更改, 因此建设单位获得施工许可证就必须要按照规定有已委托的监理。
2. 消防问题是当前施工建设的基本要求。
做好消防工作能够有效防止重大火灾的出现, 保障人民生命财产安全, 因此施工单位施工项目必须要经过消防部门的审核之后, 才能申请施工许可证。
总之施工单位必须要具备以上8个条件之后, 才可以向有关行政部门申请施工许可证, 建设单位不得在没有施工许可证的条件下施工。一般有关部门在收到施工企业提交的申请材料之后, 需要在15日内给予其答复。
三、没有施工许可证施工的法律后果
建设单位不得在没有获得施工许可证的情况下自行开工, 无论施工单位采取何种变相方式都是不允许的, 例如在实践中, 施工单位为了赶进度, 他们会采取划分施工工程的方式, 将施工工程划分为若干个小工程, 以此逃避有关部门的审核, 对于建设单位的违规操作, 我国《建筑法》对其规定:未取得施工许可证擅自开工的责令改正, 对不符合开工条件的责令停止施工, 可处以罚款。具体的处罚标准为程合同价款1%以上2%以下的罚款。
四、不需要申请施工许可证的工程类型
基于特殊因素的存在, 在实践中存在很多不需要申请施工许可证的项目, 这些项目在某种意义上属于特殊类型, 查阅我国相关法律, 有着明确的规定:一是国务院建设单位确定限额以下的小型工程。对于限额的具体要求, 我国相关法律指出:工程项目的投资额在30万元以下获得建筑面积在300平方米以下的工程属于限额项目, 该工程由于工程用地比较少, 因此不需要向有关部门进行申请, 当然对于限额的具体规定, 省级人民政府也可以根据实际情况进行调整, 但是需要将调整的内容向国务院建设行政单位进行备案;二是属于文物保护的工程。对于文化古迹的保护工程是不需要向建设单位申请施工许可证的;三是属于自然灾害的抢险工程。抢险工程由于是针对自然灾害而言的, 其具有突发性和危害性, 因此是不需要申请许可证的, 例如在2008年汶川大地震后, 进行的自救性的工程建筑, 由于其多数属于临时性建设, 因此不需要进行申请;四是临时性建筑。在工地中出现的用工人员的宿舍、食堂等属于临时建筑, 其在使用一段时间之后是被拆除的, 因此不需要获得施工许可证;五是军用房屋建筑。由于军队涉及国家机密, 因此军队的建筑项目多数属于保密性质, 因此不需要向地方行政单位进行申请, 以此避免出现军事信息的泄露;六是不重复办理施工许可证的建设工程。不重复办理施工许可证建设工程, 在实践中有部分施工单位在获得土地使用权之后, 不及时开工建设, 而是采取拖延的办法, 这样一来其原来获得的施工许可证就会过期, 因此需要再向有关部门提出申请, 但是为了避免重复办公的问题, 按照相关法律规定, 不再领取施工许可证。
五、建设工程施工许可证的管理
(一) 重新核验施工许可证的条件。
对于中止施工的建筑工程, 建设单位应该自中止施工之日一个月内, 向有关部门提出申请。建筑工程恢复施工时, 应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前, 建设单位应当报发证机关核验施工许可证。中止施工在实践中比较常见, 因为工程施工的环境比较复杂, 施工单位因为自身的原因, 比如没有足够的资金或者因为出现了重大的恶劣天气等都会导致施工工程不得不被迫停工。对于因故中止施工的, 建设单位应当按照规定的时限向发证机关报告, 并按照规定做好建设工程的维护管理工作, 以防止建设工程在中止施工期间遭受不必要的损失, 保证在恢复施工时可以尽快启动。例如, 建设单位与施工单位应当确定合理的停工部位, 并协商提出善后处理的具体方案, 明确双方的职责、权利和义务;建设单位应当派专人负责, 定期检查中止施工工程的质量状况, 发现问题及时解决;建设单位要与施工单位共同做好中止施工的工地现场的安全等项工作, 防止因工地脚手架、施工铁架、外墙挡板等腐烂、断裂、坠落、倒塌等导致发生人身安全事故, 并保管好工程技术档案资料。在消除影响施工因素之后, 建设单位要及时向发证单位报告有关情况, 发证单位根据工程中止的年限按照不同的流程对施工单位的许可证进行重新审核, 对于中止施工满1年的, 发证单位要向其进行审核, 查看其是否具备施工的条件, 经过核验符合条件的, 施工单位可以施工, 如果不符合条件的, 则不能施工, 并且发证单位要收回其许可证, 待其具备施工条件之后再进行发证。
(二) 重新办理开工报告的条件。
对于取得施工许可证的企业, 如果在取得施工许可证的6个月内进行施工, 那么施工企业要想重新开工的话, 就需要向有关部门提出申请, 申请重新开工, 当然对于重新开工的报告条件有着严格的规定, 也就是开工的工程都属于大中型建设项目。
(三) 施工许可证废止的条件。
对于已经取得施工许可证的施工企业如果没有在取得施工许可证的3个月内进行施工的, 而且也没有向有关部门申请延期的, 有关部门则要向其提出施工许可证作废的说明, 施工企业申请的施工许可证就自行被废止。当然施工企业提出的延期也有明确的时间规定, 也就是取得施工许可证延期的不得超过2次, 而且每次超过的时间不得超过3个月。之所以允许施工企业提出延期申请主要是考虑到施工环境的特殊性而提出的, 其符合法律制度的人性化规定。
六、结语
综上所述, 我国已建立了以《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规为基础的施工许可证制度, 并全面实施近15年, 但是, 仍然存在不领取施工许可证就开工的违法现象, 作为建设单位应当系统地了解其内涵, 必须掌握在操作层面上的具体要领并有效实施, 才能保证建设工程在法律的正确轨道上顺利展开。
参考文献
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[6]中华人民共和国建筑法.建筑与预算[S].2014
篇4：工程项目施工变更索赔
建筑市场属于买方市场，要将工程投资进行有效的降低，低价中标得到了很大的青睐，因此建筑承包商的竞争变得越来越激烈，承包商为了中标，对于风险因素无法进行充分的考虑，施工合同中大多都是格式的条款，在进行招标的过程中，需要将主要技术进行事先的拟定，在项目开始之前，要将承包商的责任包括在其中，因此承包商就要承担更多的风险，激烈的社会竞争，导致工程项目面临更多的风险，在承包商项目管理中，变更索赔的作用非常大，在工程管理中占据非常重要的位置。
变更索赔的相关概述
变更的具体原因。针对工程项目施工，业主将具体的工程建设项目给予承包商让其承包，而承包商就要承担具体的风险，除非业主提出异议，合同的总价格都不会轻易发生变化，索赔是承包商自身具有的权力，当发生相关风险的时候，要确保承包商可以获得经济补偿。引发合同发生变革的主要原因包括：具体的施工技术方法发生变化、工程建设项目范围发生变更、合同中业主对自身隐含有利要求的变更等各个方面。
变更索赔的定义。工程项目施工下的变更索赔主要是因为各种原因导致工程量变化和施工进度变更以及施工条件变更等各种因素，使施工成本和施工造价发生变化，还是导致工程性质等内容发生变化。在实际的项目工程过程中，承包商自身没有出现过错，就要业主将相关的责任进行承担，承包商自身的效益如果不想遭到损失，就要采取维护权益的具体方式，向业主合理的进行索赔，使自身的经济效益得到确保。
工程项目施工变更索赔的具体意义。在实际的工程项目施工过程中，要将总价合同模式进行固定，进行变更索赔的过程中，可以获得经济效益和增收两种保障。特殊是一些施工结构比较复杂、技术含量又比较高、工期比较长、成本又比较高的工程项目施工。针对这样的项目，在一定程度上会使承包商的项目效益得到压缩，这就需要承包商通过变更索赔的方式，提高工程项目的经济效益。
工程项目施工变更索赔过程中采取的具体措施
树立变更索赔意识。树立变更索赔的意识，就要将工程承包施工合同所规定的双方权力进行确认，特别是施工方的具体权力。工程项目的管理人员自身要树立变更索赔的观念，结合变更索赔和日常的工作，在工作的每一个具体的环节当中，和具体的合同规定进行比较，要对施工标准和施工条件的变化及时的掌握，将产生差异的具体原因进行详细的分析，对于变更索赔的潜在机会要及时的发现。为变更索赔成功实现奠定坚实的基础。一些企业等到工程出现亏损的时候，才想采取变更索赔，这个时候已经错过了最有利的时期，使其变得非常被动，而承包商也就很难获得应有的补偿。
企业的上上下下的工作人员都要树立变更索赔的观念，主管负责人要对合同和文件进行学习，对于招投标文件要详细的研读，针对一线施工工人，针对施工过程中出现的异常现象要格外留心，在企业内部可以建立具体奖励考核机制，对于一些比较优秀的员工进行奖励，促进工作人员的工作积极性。
提高索赔资料的完整性。要想成功获得变更索赔，就要具备完整准确的证据资料，承包商要针对基础资料信息进行收集，要将变更索赔的线索及时的发现出来，对于变更索赔是最有利的支持。在商签合同的过程中，主要的资料包括技术规定、图纸、投标等，合同管理部分主要根据使用性质，将这些资料分发到各个部门，在项目开始之前，相关的管理人员要对这些资料进行熟悉，在具体的实施过程中，要结合具体的实际情况，对合同进行挖掘，将其中索赔的机会找出来。在合同具体的实施过程中，对于各种资料都要进行妥善的保管，对于查阅和使用要发挥便利性，事后要进行跟踪记录，如果发现不正常的投入出现增加的情况，要将产生这种情况的原因进行分析，找到可以索赔的机会。
制定变更索赔的报告。编写出具有说服力的索赔报告可以促进索赔取得成功，当合同变更得以确定之后，要充分利用收集到的资料，编写变更索赔报告，变更索赔报告是具有法律效力的，因此变更索赔报告要尽可能的条例清晰，要具有很强的逻辑性，将重点进行突出。报告中出现的措辞要明确，那些模棱两可的语言尽量不要出现，对于时间的责任，在报告中要进行清晰的界定，否则就会失去自身的有利地位，要将实际损失进行强调。索赔报告中涉及到的索赔计算要具有合理性和明确性，在计算的过程中，要避免出现漏项和重复计算的情况。
对于变更索赔的及时性和技巧性要给予高度的重视。针对变更索赔，要把握好其时机，当项目中标之后，就要立即采取相应的变更索赔的具体方式，在施工的过程中，如果出现了问题，就要立即采取变更索赔，这样才会得到顺利的解决。变更索赔需要进行谈判，因此要具备一定的谈判技巧。在谈判之前，要做好充分的准备，在谈判的过程中，要实事求是，注重证据的使用，要做到机动灵活，充分的利用机遇。在谈判的过程中存在很多的惯性思维，因此制定多种方案，如果一个方案不行，就要赶紧换另一个方案，这样才会收到良好的结果。在进行变更索赔谈判之前，要明确哪些是对自己有利的，就可以以此作为自己的筹码，一些具有缺陷就要立即放弃。总之要做好一切思想准备，将自身的利益进行保障。
篇5：施工许可证变更
变更备案程序说明
一、办理程序
企业持相关资料报送省建设厅受理中心，对于符合变更条件的，受理中心打印证件，制作变更后的安全生产许可证复印件一份，连同变更备案表、附件资料（二份）送市建设局安全站。
二、申请材料
企业应填写安全生产许可证变更备案表，并按企业安全生产许可证变更备案表（可在黑龙江建设安全监督网下载）的要求提供相关材料，其中，涉及企业名称变更的应提供与企业申报安全生产许可证时提供的申请表中明确的企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员全数变更后的安全生产考核证、岗位证复印件（或带全数原件同时变更），证件不齐全的，不予受理；涉及企业主要负责人变更的，应提供变更后的企业主要负责人的安全生产考核证。
三、受理时间
省建设厅受理中心办公地点位于黑龙江省建设厅一楼左侧（秋林公司斜对面）。
省建设厅受理行政许可申请时间为上午：09：00—11：00；下午：14：00—16：00；每周三和周五下午为整理申请材料时间，不接收申请。
四、联系电话
市建设局安全站：0459-6293621，经办人：王作为；
篇6：施工许可证变更
The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality
服务指南之四
4.2施工许可（提前开工复函）
变更登记、延期、停工登记、复工申请及遗失补办办事指南
（2011年4月）
第一部分 申办资料清单
特别提示：施工许可（提前开工复函）变更登记等申请材料除注明只提供电子文件外，其余均应提供书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。经办人身份证明材料应包括申请单位法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件和被授权人身份证复印件。
凡市政府投资项目建设单位的法人身份证明、组织机构代码证，在受理业务时不再收取复印件。凡市住房和建设局已出具的批复文件，在受理相关业务时不再收取原件或复印件，只需提供批复文件文号。
一、在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料 1份；
2．工商部门出具的证明（复印件1份）。建设单位名称变更的还应提供变更后的《房地产证》（复印件1份）；
3．原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
二、在建工程建设单位、施工单位、监理单位发生变更的，应持下列申请材料重新申请施工许可
1．《深圳市建设工程施工许可申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
2．在建工程的建设单位为产权单位时，其产权变更的，应提供国土资源与房产管理局办理产权变更的证明材料（复印件1份）；
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The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 原施工合同或监理合同终止的，应提供合同终止证明材料（原件）：原施工单位或原监理单位同意终止原合同的证明材料（原件）；如通过拍卖等其他合法方式终止合同的，应提供法院判决书等相应证明材料（复印件）。
3．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）；
4．指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交。（原件1份，书面承诺范本见附件）。
（法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第五条。）
三、项目经理（项目总监）变更
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
2．变更前、变更后的项目经理（项目总监）资格证书（复印件1份）；
3．变更后的项目经理安全生产考核合格证（复印件1份）；
4．变更后的项目经理（项目总监）对原《施工组织设计》的书面确认，或重新提供经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供电子文件2套，原件2套）；
5．原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
四、质量主任、安全主任变更的情况 1.建设单位质量主任、安全主任变更的：
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
（2）变更后的建设单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；
（3）变更后的建设单位质量主任、安全主任的学历证书、专业技术职称证书（复印件各1份）；
（4）原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。2．施工单位质量主任、安全主任变更的：
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》
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The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 1份及经办人身份证明资料1份；
（2）变更后的施工单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；
（3）变更后的施工单位质量主任、安全主任已在市住房和建设局进行个人信息备案；
（4）原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
五、工程名称变更
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
2．变更后的《建设工程规划许可证》或地名办的更名批复（复印件1份）；
3．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
六、在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程
1．如原施工单位、监理单位的资质等级符合增建后工程要求，且施工单位、监理单位未发生变更的，应提供以下申请资料办理增建部分变更登记手续：
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
（2）提供增建部分的下列资料：
指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后并免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
（3）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
2．如原施工单位或监理单位的资质等级不符合增建后工程要求的，应重新选定施工单位或监理单位，增建部分应重新申请施工许可。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
七、申请延期开工办理施工许可证变更登记
1．在规定期限内申请延期且延期次数符合规定
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》
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（2）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）；
（3）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
2．未在规定期限内申请延期或延期次数超出规定次数，应重新申领施工许可证
（1）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第1至9项材料；
（2）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
八、原已取得《关于同意提前开工的复函》的应急建设工程换领施工许可证
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
2．原《关于同意提前开工的复函》原件2份；
3．已取得的规划许可证明文件（复印件1份，验原件）；
4．原根据会议纪要缓交部分资料的，应补充该部分资料；
5．其他补充资料。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
九、停工登记
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
2．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）、《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
十、复工申请
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
2．指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提
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3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
十一、施工许可证遗失补办
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；
2．未遗失的施工许可证（原件）；所有施工许可证原件均遗失的，可提供在市城建档案馆查询到的施工许可证（盖有档案核对章的复印件1份）。
（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）
第二部分 行政许可程序、时限等
一、法律依据
1、《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日全国人大常委会通过）第七条。
2、《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日建设部第44次常委会审议通过修订案）第二条。
3、《深圳市建设工程质量管理条例》（2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第十九条。
二、申请表格
《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》 上述表格可在深圳市住房和建设局网站办事指南栏目中下载或至深圳市住房和建设局业务办理中心领取。
三、办理程序
1、申请人在深圳市住房和建设局网站下载或到建设局业务办理中心领取申请表，准备申请资料，到深圳市住房和建设局业务办理中心递交申请资料；
2、深圳市住房和建设局业务办理中心收文后出具收文回执，需要缴费的出具缴费通知单;
3、需要缴费的，申请人缴交相关费用;
4、深圳市住房和建设局在法定时限内作出决定；
5、申请人凭收文回执和已缴费清单在许可时限期满后到深圳市住房和建设局业务办理中心领取变更后的《建筑工程施工许可证》；不符合要求的，领取退文回执。
四、行政许可时限 五个工作日。
五、违法后果
《建设工程质量管理条例》第57条规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报
深圳市住房和建设局网站网址: 市政府统一公开电话：12345；自动语音电话：83788939
深圳市住房和建设局业务办理中心
The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；第73条规定，依照条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
《深圳市建设工程质量管理条例》第70条第1款规定，施工单位未取得施工许可证擅自进场施工的，处一万元以上三万元以下的罚款。
篇7：许可证变更申请书
原生产经营条件和工艺可满足新项目要求的可以申请办理变更，其他需重新申请办理卫生许可证。
变更需提交以下资料：
1、行政许可申请表（变更）；
2、变更理由说明；
3、卫生许可证副本或正本复印件；
4、新增项目产品全项检验结果及评价报告。
变更“法定代表人”、“负责人”或“单位名称”：
申办人需提交如下申办材料：
1、变更“法定代表人”或“负责人”：
（1）行政许可申请表；
（2）上级主管部门的任职证明或文件；
（3）工商行政管理部门核发的营业执照或证明复印件；
（4）其他证明文件；
（5）原卫生许可证副本或正本复印件。
2、变更“单位名称”：
（1）行政许可申请表；
（2）上级主管部门批准文件或公司（董事会）决议；
（3）工商行政管理部门核发的营业执照或证明复印件；
（4）其他证明文件；
（5）原卫生许可证副本或正本复印件据
卫生许可证变更、换证、补证、注销程序
一、办理机构：
市行政审批中心卫生局窗口
二、办理依据：
《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《食品卫生许可证管理办法》、《公共场所卫生管理条例》
三、申报材料：
1、卫生许可证变更申请书；
2、工商行政管理部门核发的工商营业执照或证明复印件；
3、原卫生许可证复印件；
4、变更单位名称的应当提交以下材料：
（1）上级主管部门批准文件；
（2）变更后工商行政管理部门核发的营业执照或证明复印件；
（3）其它证明文件。
5、变更法定代表人或负责人的应当提交以下材料：
（1）上级主管部门的任职证明或文件；
（2）变更后的法定代表人身份证明；
（3）变更后工商行政管理部门核发的营业执照或证明复印件；
（4）其它证明文件。
6、变更地址：单位改变地址的，应当重新申请办理卫生许可证，原卫生许可证注销。
7、变更许可范围：应当提交变更的具体理由和详细资料；
8、卫生行政部门要求申报的.其他材料。
四、许可证换证或复核期限：
1、公共场所卫生许可证有效期四年，每两年复核一次。
2、生活饮用水供水单位卫生许可证有效期四年，每年复核一次。
3、放射工作许可证有效期四年，每年复核一次。
4、食品卫生许可证有法人资格的有效期四年，每年进行一次年度审验；无法人资格的，有效期一年，每年换发一次新证。
5、其它许可证的换证或复核时限依照省级卫生行政部门规定。
五、许可证换证或复核申请要求：
1、对有效期为一年的卫生许可证，持证人在原证到期前一个月内提出换证或复核申请。
2、对有效期为一年以上的卫生许可证，持证人在原证到期前一个月内提出换证或复核申请。
3、生产经营者如有遗失、损坏卫生许可证或变更法定代表人（或负责人），应凭有关 证明立即到原发证机关申请补（换）发新证。如变更地址或生产经营范围，必须重新申请办理新证。
4、重新办理卫生许可证的，应交回原证及副本。
5、停止生产经营的，应在一周内到原发证机关缴销卫生许可证。
六、发生下列情况之一的,卫生监督机构注销其卫生行政许可证:
1、逾期未申请办理复验换证的；
2、复验换证时不符合卫生要求且逾期未按卫生监督部门要求改进或改进后仍不符合卫生要求的；
3、自行歇业或停业营业六个月以上的；
4、被工商行政管理部门注销或吊销营业执照的；
篇8：浅谈施工单位的工程变更管理
1 工程变更的含义及内容
所谓工程变更, 是指在工程项目实施过程中, 由于前期未能预测或受当时客观条件限制, 或因考虑不周而引起的设计变更、合同变更, 其主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。
2 工程变更的产生原因
工程变更一般主要有以下几个方面的原因:
1) 业主新的指令, 对建筑的新要求。如业主有新的意图, 业主修改项目计划、削减项目预算等。 2) 由于设计人员、监理人员、施工方事先没有很好地理解业主的意图, 或设计的错误, 导致图纸修改。3) 工程环境的变化, 预定的工程条件不准确, 要求实施方案或实施计划变更。4) 由于产生新技术和知识, 有必要改变原设计、原实施方案或实施计划, 或由于业主指令及业主责任的原因造成施工方案的改变。5) 政府部门对工程新的要求, 如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。6) 由于合同实施出现问题, 必须调整合同目标或修改合同条款。
3 工程变更的提出
3.1 设计图纸变更
设计单位根据建设单位的变更要求进行设计修改或增减。由建设单位组织设计、施工、监理各方一起对图纸会审, 请设计单位做出解答, 尽量在施工前把可能出现的问题、原设计图纸存在使施工无法进行或对工程实体产生一定影响的缺陷都提出来进行研究, 各方根据上述问题提出解决方案, 由设计单位对原设计进行修改即时提出设计变更, 做好会审记录, 形成文字材料作为施工和结算依据。
3.2 施工企业提出工程变更
施工企业按照设计图纸施工, 施工过程中往往会碰到事前想不到的问题, 造成工程实体与设计图纸及技术说明有差异, 或者对图纸及设计说明有些不明确的地方, 向设计单位或现场监理工程师提出询问, 由设计单位或其驻工地代表与监理工程师研究后给予答复。针对这些施工单位可以提出合理化建议, 但涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换, 须经监理工程师同意, 并经原规划管理部门和其他有关部门审查批准, 由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。
3.3 建设单位提出工程变更
施工过程中建设单位为加快工程进度、提高使用功能或为了降低工程造价等原因, 对原设计图纸及使用材料方面提出与图纸或设计说明不符的要求。施工单位对于建设单位的变更通知没有拒绝的权利, 这是合同赋予建设单位的一项权利, 因为建设单位是工程的出资人、所有人和管理者, 对将来的工程运行承担主要的责任, 只有这样才能减少更大的损失。但是变更超过原设计标准或批准的建设规模时, 建设单位应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准, 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。
4 控制工程变更的方法和发生变更后的应对方式
4.1 提前发现问题, 做好工程变更的控制工作
施工企业要收集大量的基本资料。招标、投标及施工全过程是建筑产品形成的主要过程, 期间产生的大量文件或资料如招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、施工日志、工程验收记录、发包方与承包方之间来往函件、竣工验收报告、工程决算书等等。这些文件资料既是建筑产品形成过程中的基础资料, 也是施工过程中经验与成果的积累;既是建筑产品质与量的反映, 也是施工企业凭经验控制工程变更工作的重要依据。另外, 认真进行图纸会审工作, 发现问题及时提出, 提出的越早造成的损失就越小。
4.2 施工过程中做好工程变更及签证工作
在项目施工过程中施工单位必须按图施工。由于图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理和环境条件设计的, 对施工中碰到的实际问题可能欠考虑。因此施工单位在满足用户要求和保证工程质量的前提下, 积极提出有科学依据的合理化建议, 既有利于加快工程速度、保证工程质量和方便施工, 又降低资源消耗, 在取得用户和设计单位同意后修改设计图纸, 同时办理变更工程量的签证。会审时对于结构复杂、施工难度大的项目更要加倍认真。
4.3 加强合同管理
在对施工合同的管理工作中, 要重视施工合同的分析工作, 从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求, 用以指导具体工作。尤其是注重合同价格和工程量清单的分析和理解, 避免发生施工完成后无法核实工程量和对单价费用方面的争议。
4.4 大胆提出索赔
索赔是指在工程合同履行过程中, 合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害, 通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利和要求, 是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务, 是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。它是国际工程中经常发生的正常现象, 性质上属于经济补偿行为, 而不是惩罚;索赔是承发包双方之间经常发生的治理业务, 是双方合作的方式, 而不是对立。因此作为施工单位, 应大胆提出索赔。
5 结语
工程变更的管理和控制是一个系统工程, 施工单位对施工阶段工程变更的管理, 涉及到工程的质量、进度、成本等多方面, 而且贯穿于施工阶段的全过程。假如能事先制订具体的办法进行预控、实施过程中多方面进行把关, 那么施工单位对工程变更的管理一定能达到科学、有序, 进而能有效地控制成本, 避免不必要的纠纷发生。因此, 施工单位应加强工程建设各个阶段的管理和控制, 变更之前各有关单位应进行多方面协调、多方案论证, 从而获得最佳变更方案和最好的控制效益。
摘要：提出工程变更的含义及产生工程变更的原因, 通过分析施工单位如何进行建设工程变更的管理和控制, 从工程各个环节分析工程变更管理及控制的措施和方法, 以使工程变更管理科学、有序, 从而提高工程经济效益。
关键词：施工,企业,工程变更,控制,管理
参考文献
[1]姜大敏.建筑工程施工质量验收监理实务[M].上海:同济大学出版社, 2004.
[2]刘庆山.建筑安装工程项目管理实施手册[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007.
[3]石振武.建设项目管理[M].北京:科学出版社, 2005.
篇9：施工许可证变更
摘要：工程施工中不可预见因素较多，常常发生一些与合同不一致的情况，如何正确处理这些变更需要深入进行研究。针对建设工程实施过程中产生的工程变更，不仅会影响整个施工计划和工程造价，而且极易引起合同争议的问题，本文在分析工程变更的内容和法律特征的基础上，对工程变更的控制程序进行探讨。
关键词：合同管理；工程变更；控制程序
合同是双方当事人通过要约、承诺的方式，经协商一致达成的协议。合同成立后，当事人应当按照合同的约定履行合同。任何一方未经对方同意，都不得改变合同的内容。但是，当事人在订立合同时，有时不可能对涉及合同的所有问题都作出明确的约定，尤其是建设工程施工合同，由于工程复杂，标的大，履行时间长，涉及大量的人、财、物等问题，合同签订后，在合同履行前或者履行过程中会发生与原合同的约定不相适应的变化，出现一些新的情况。在这种情况下如果仍然按照原合同的要求履行，会导致合同无法履行或不能全面履行，因此需要对双方的权利、义务关系重新调整和约定。《合同法》规定，当事人协商一致可以变更合同。但在建设工程施工合同中，由于工程变更涉及到工程价款的变更和索赔的处理，因此，做好施工合同中的工程变更管理十分重要。
一、施工合同管理和工程变更签证管理中存在的问题
（一）合同管理中存在的问题。我们知道，建设工程合同是明确建设方和施工方双方权利和义务的经济契约。合同管理的好坏，直接影响工程造价的高低。合同管理中存在的主要问题：一是在合同的谛约过程中，也就是在工程招投标阶段，往往存在作为工程量清单编制依据的施工图纸设计不合理；工程量清单委托编制质量不高，漏算、少算、多算、工程内容描述不准确等现象；二是在合同签订过程中不认真研究合同条款，尤其是在一些经过招投标发包的项目，在招投标成果并不能完全解决工程施工所需约定或解决的所有问题的情况下，合同双方当事人都没有进行必要的协商和谈判的过程，就完全照搬招标文件中早已设定的施工合同主要条款；另外合同内容过于简单，合同条款约定不明确、不符合法律规定或存在歧义，文字表述不准确等情况也极易产生合同纠纷。
（二）变更签证管理中存在的问题。工程变更签证是指在工程项目实施过程中，一般由发、承包双方代表按照合同约定的程序对部分工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量、施工方法等方面涉及合同价款之外的责任事项所作的签认证明，包括因设计原因由设计单位提出对原设计的变更和修改，建设单位提出的变更要求，项目监理、施工单位对已有设计资料提出的合理化建议引起的工程变更签证等等。在实际工作中往往存在这样的问题：
合同专用条款中对工程变更的工程师审批权限约定不明确，对工程变更处理程序的规定不完善，或者是施工现场签证没有按合同约定很好地贯彻执行，现场签证环节成为工程造价控制的薄弱环节。譬如设计变更没有按规定程序办理审批手续；工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签等现象对工程造价影响很大。
二、加强施工合同管理和变更签证管理的对策
（一）把好施工图设计审核关，减少因设计不合理进行的变更签证
如果说招标文件是整个招投标的核心，那么工程量清单就是这个核心的关键，设计工作就是控制这个关键的基础。工程量清单是建设工程招投标过程中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，是投标人报价的基础。因此，能否编制完整、严谨的工程量清单，直接影响招标的质量，是招标成败的关键，也是控制工程造价的关键。
为保证设计图纸及设计文件的质量和深度，应认真贯彻执行施工图的审查审计制度，进一步加强設计质量和技术管理，明确建筑施工图纸在总图、建筑、结构等各个方面的深度要求，为实物工程量清单的实施提供技术保障，使工程造价专业人员能够快捷、准确地计算实物工程量，减少因图纸的错、漏、缺等现象而产生的计价失误。
（二）重视施工合同管理，为竣工结算打好基础
一是注意掌握合同文件中关于工程量清单的规定。例如，为了控制工程造价，有的建设单位在招标文件中规定：“采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。”
二是重视合同条款的措辞。施工合同一经签订生效，就具有法定效力。因此在施工合同条款的措辞上应仔细斟酌，反复推敲，防止出现歧义，导致日后竣工结算出现争议。如某工程施工合同在工程价款结算一栏中写明：“工程价款采用固定价方式，装饰材料调差除外，变更签证增减按照投标所报的下浮率同比例调整。”在竣工结算时，建设单位与承包商对“除外”这一表述各执一词：建设单位认为，“除外”是指装饰材料调差不在固定价格结算范围内，应当按实计算，同比下浮。施工单位则认为，“除外”是指装饰材料调差不在下浮之列，按实结算。当然，根据经验，笔者认为建设单位的解释更为合理，但仅从字面上来理解，这样的表述引起争议也就不足为奇了。
（三）分清签证权限，加强施工变更签证的管理
签证必须由谁来签认，谁签认才有效，什么样的形式才有效等事项必须在施工合同中予以明确。对单张签证的权力限制和对累计签证价款总额的限制，也应在合同条款中予以明确。如某政府投资项目施工合同中明确规定：“所有涉及工程价款的工程签证，必须由驻工地的代表签字确认签认，监理工程师证明，加盖建设管理部门的印章后，以变更工程价款的金额按财务管理规定的审批权限逐级审批，两张以上签证的工程价款达到上一级签证权限时，合并上报审批。合并上报审批。工程变更签证审批完毕后，所涉及的工程价款由审计部门审计。”由于工程变更签证在工程实施过程中被有效地运用，变更的价款也已经按规定程序确认和审计，在工程竣工结算时就可以较方便地运用叠加法进行计算，就会大大地提高工程造价结算的准确性和工作效率。
三、结束语
实行工程量清单招标投标后，合理低价中标成为现实，承包商根据建设单位提供的工程量清单所作的报价一经确认，单价具有相对的固定性，竣工结算不能改变。竣工结算时以经过计量的实际完成的合格工程量为依据，乘以投标时所报的单价，总和即为结算造价。这样，计算工程造价就只存在实际完成工程量与工程量清单的量差和工程变更签证引起的造价增减调整。清单工程量的量差所引起的价款调整，一般由建设单位确认后按实支付，相对来说这部分价款是有限的；而工程变更签证构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，施工合同再不严谨，往往引起承包商低价中标，高价结算，先亏后盈。因此，加强施工合同和工程变更签证的管理和审计监督就显得尤为重要。
参考文献：
[1] 甘虹，崔峻.浅析市场经济环境中的施工合同管理[J].建筑经济，2004，（07）.
[2] 吴书安，对完善施工合同示范文本中工程变更相关条款的建议，扬州职业大学学报，2007，（04）