乡镇肉兔产业发展五年规划

乡镇肉兔产业发展五年规划（通用9篇）

篇1：乡镇肉兔产业发展五年规划

文章标题：乡镇肉兔产业发展五年规划

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乡位于＿＿＿区西部，地处＿＿＿县、＿＿＿县、＿＿＿区结合部，幅员面积17平方公里，农村

辖7个村1个社区居委会，农业人口1万，人均耕地1.1亩，属典型的农业区域。近年来，乡党委政府坚持科学发展观，致力于优化农业结构、改善农村生产生活条件和生态环境，取得了较好成绩。2006年，全乡实现社会总产值1.7亿元，农民人均纯收入达3356元，农业总产值达5259万元，畜牧业产值占农业总产值比重达到52.2，经济作物播面达到5785亩，占种植业的比重达到41。

根据区委区政府建设三大农业产业带的总体规划，结合我乡实际，制定肉兔发展规划。

一、产业现状

㈠基本情况

2006年，全乡出栏肉兔21万只；存栏种兔5800余只，有少量优良品种，存栏肉兔3.2万余只，年出栏肉兔1000只以上的大户21户。肉兔养殖示范小区——靛坑村，共有农户341户，目前养兔户达206户，占总户数的60.4，比小区建设前增加113户。全村现存栏肉兔近5000只，其中常年存栏肉兔200只以上的38户，年出栏肉兔500只以上的18户，1000只以上的15户，2000只以上的5户；存栏种兔1136只，其中存栏种兔20只以上的37户。2006年全村出栏商品肉兔预计达5万只，收入80万元。通过示范小区建设，全乡农民养殖肉兔积极性明显提高，肉兔发展群众基础良好。

㈡市场前景

草食动物——肉兔是自然生态食品，深受人们喜爱，兔肉兔皮加工附加值高，市场供不应求，近年来销售价格一直居高不下，养兔经济效益明显。章佳乡养兔业历史悠久，是农民致富的优势产业。发展肉兔生产，符合人们对动物食品的追求，适应市场发展需求，目前在全区全市属“冷”产业，本地市场供应差缺较大，外地市场尚未开发，前景广阔。

㈢制约因素

章佳乡经济不发达，农业结构调整缓慢，农民传统农业生产意识较浓，科学养殖、规模养殖肉兔缺乏主动性，兔产业整体投入来源严重不足。肉兔养殖方式传统、分散、规模小，品种多属本地品种，引种改良、科学饲养尚未起步，肉兔发病率、死亡率较高，不能获得最佳经济效益。全乡技术力量有限，规模化、规范化发展肉兔缺乏技术依托。肉兔生产发展和加工经营缺乏带动主体。

二、指导思想和基本原则

㈠指导思想

全面贯彻落实党的十六大、十六届五、六中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕区三大农业产业带的总体规划，以农民增收为核心，以打造“肉兔之乡”为目标，促进农业结构调整，发展农村经济，建设和谐的社会主义新农村。

㈡基本原则

坚持因地制宜，科学发展；总体规划，分步实施；发挥优势，打造亮点；集中成片，规模发展；突出重点，带动全面；政府引导，农民（业主）投入；以科技为依托，效益为核心，数量与质量并重，改良品种与科学养殖并重，大力推广种草养兔，实施无公害标准化养殖，打造生态品牌，做大做强产业，努力向产业化经营推进，逐步实现区域化、专业化、规模化、商品化和市场化的生产经营格局。

三、发展目标和产业布局

㈠发展目标

1、五年目标：⑴总体目标：肉兔养殖示范区全面建成；无公害基地和产品通过认证，生态品牌树立，统一经营组织基本建立；全乡年出栏优质肉兔达到40万只，肉兔养殖户达到1800户，占总户数的60，存栏优良种兔8000只，良种覆盖面达95以上，无公害标准化饲养面达到60，种草面积达到1000亩。⑵目标：2007年出栏肉兔25万只，2008年28万只，2009年31万只，2010年34万只，2011年40万只。

2、2007年目标：着力抓好养殖示范小区——靛坑村建设，改造10户养兔户圈舍，新建标准化笼舍400个以上，引进伊普吕、新西兰、加利福尼亚等优良种兔200只，发展年存栏优良种兔50-100只的饲养户2-3户，年出栏肉兔500-1000只的40户，1000只以上的30户，实施无公害标准化饲养2-3户，推广优质牧草50亩，示范小区年出栏肉兔达6万只，全乡年出栏肉兔力争达到25万只。

㈡产业布局

产业布局以靛坑村、九岭村、小冲村、金竹村、高峰村为重点。靛坑村、九岭村以优良种兔培育为重点，小冲村、金竹村、高峰村以商品肉兔生产为重点，带动全乡。

四、投资概算

五年总投资100万元。其中农户自筹70万元，请求上级立项支持30万元。

㈠良繁体系建设：

40万元。建立一级良繁场2个，建标准化种兔舍400㎡，引种200只；建立二级扩繁场10个，建标准化种兔舍1000㎡，存栏种兔500只。完善配套设施设备。

㈡养兔户圈舍改造：30万元。5年改造600户6万㎡。

㈢疫病防治：10万元。建立肉兔疫病防控体系，配套疫病诊断、检测、监测设施设备。

㈣技术推

广培训：5万元。推广无公害标准化养殖技术和种草养兔。

㈤无公害基地、产品认证和商标注册：3万元。

㈥扶持营销组织：2万元。

㈦对农户以奖代补：10万元。

五、效益分析

㈠经济效益

到2011年，全镇出栏肉兔达到40万只，按现价年鲜销产值可达800万元，纯收入可达300万元。2007-2011年累计新增产值2000万元，新增纯收入1500万元。

㈡社会效益

通过肉兔产业建设，将提高各级干部对“三农”工作的重视，进一步转变工作作风，急群众之所急，想群众之所想，切实为民办好实事，密切党群干群关系，有利于“三农”各项路线、方针、政策的全面贯彻落实；有利于农村剩余劳动力就地转移，提高农业劳动者素质，培养造就一批科技致富带头人；提高农民生活质量，改善农村生产条件，维护农村社会稳定，推动社会主义新农村建设。

㈢生态效益

实施无公害标准化养殖和种草养兔，配套沼气工程建设，“果（菜）—畜—沼”的生态养殖模式将得到极大发展，将有效减少畜产品及排泄物对环境的污染，可以增加植被，减少水土流失，提高绿化覆盖率，增强土壤的保水、保土、保肥能力，为种植业提供大量优质的有机肥料，实现互相补充、互相利用、互相促进，有效降低化肥、农药使用量，减少对农产品和土壤的污染，极大地改善农村生态环境。

六、保障措施

㈠组织管理措施。

1、建立健全组织领导机构。乡政府成立兔产业发展领导小组和技术小组，具体负责制定规划，产业建设的协调、实施和技术工作。

2、加强项目管理。基础建设项目、生产性项目实施前与当事人签订合同，明确责任人、质量负责人，确保项目质量；项目资金实行专户存储，乡财政专户管理；建立项目公示制，加强群众监督。

3、加大投入力度。努力争取区委、区政府的支持，加强同各业务主管部门的衔接、联系，加强招商引资工作，吸引外来业主投入资金参与建设，调动农户积极性，多方筹措建设资金，确保各项建设任务按时、保质、全面落实。

4、制定好落实好扶持政策。根据乡情，近期制定具体的信贷、占地、技术、奖惩等发展政策，严格执行，确保对农资金、技术落实到位。

5、筹划组建肉兔养殖（销售）协会。采取“支部 协会”的形式，统一生产、管理、销售、服务，保障养兔户效益，形成规模效应，促进品牌树立。

㈡技术保障措施

1、科技先行，提升产业整体水平。大力推广良种，实施品种改良，建立良繁体系；抓好基础建设和无公害生产技术示范，技术组要深入农户，加强技术指导、传授和培训，发放各类宣传资料和技术资料；切实抓好疫病防治，发展初期对重点户实行免费防疫；大力推广种草养兔。

2、抓点示范，带动产业快速发展。以奖代补，扶持重点发展户，培育良种示范户，建立无公害标准化生产示范户，倾斜政策，加强指导，确保取得良好经济效益，真正起到示范带动作用。

3、建好基础，打造产业生态品牌。依托区三大农业产业带建设，力争在两年内取得国家无公害生产基地和无公害产品认证，完成商标注册，为做大做强果畜产业创造必要的基础条件。严格按照要求实施好2007年国债沼气建设项目，继续争取新村、扶贫、国债及行业基础设施建设项目，着力改善农村生产生活条件和生态环境，形成生产高效、生态良好、生活舒畅、产业良性循环的新农村发展形态。

4、强化宣传，奠定产业发展基础。以效益对比分析和政策扶持、技术支持为宣传重点，逐级召开动员大会，同时通过村组干部会、户长会、群众会、院坝会等形式，广泛宣传，做到家喻户晓、深入人心，调动广大群众养兔的积极性，奠定肉兔产业发展的群众基础。利用各种媒体、通过各种渠道宣传、打造无公害品牌，争取市场，促进产品到商品的完全转化，奠定肉兔产业发展的市场基础。

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篇2：乡镇肉兔产业发展五年规划

中心校、苏日格、北奈林学校建立语音室。

3．改变教育投入相对不足的现状。

自～年起，我镇将教育投入纳入镇级财政预算，使教育投入在我镇的财政预算内支出中所占比例由过去的10％上升到15％，并保证生均公用经费以0.8％的速度逐年递增。

完善教育经费的各项管理制度，建立、健全监督检查机制，加强审计工作。

4．深化教育人事制度改革，增强教育内部活力。

严格实行教师资格制度，全面推行教师聘任制度。不断加强教师队伍建设，改进并强化教师的思想政治工作和师德建设工作。转变传统教育观念，加快教育思想观念的现代化，强化教师运用现代化教学手段的能力，使教师向现代化、知识化、专业化型转变。注重师德教育，不断提高教学水平和育人质量。努力提高教师和学校管理队伍的水平。

落实素质教育，把教师和校长实施素质教育的能力和水平作为教师和校长培养、培训和考核的重点，努力造就适应素质教育需要的学校领导及管理干部队伍。

加快骨干教师队伍建设，培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的名教师。树立身边的典型，进一步发挥名校长、名教师的示范作用。

不断加强教师和校长培养培训工作，大力开展教师继续教育。教师学历水平全部达到《教师法》规定标准。

全面推行结构工资制度，实现能者多劳、多劳多得的社会主义分配原则。

继续完善中小学校长任职资格培训和持证上岗制度，继续推行中小学校长聘任制。

5．结合我镇实际，采取有利措施提高教学成绩。

我镇的基础教育成绩在过去的几年里一直保持在全旗同类乡镇的前列。但在新教材实施和新一轮教育体制改革这个关键的过渡时期，教育质量的提高将面临新的机遇和挑战，因而我们不能掉以轻心。

要建立能促进教师工作热情的考核体系，为教师搭建一个能充分展示自己能力的平台，形成一个公平、公正、公开的竞争环境，激发广大教师的工作积极性。

改革教学方法。端正教育思想，转变教育观念，采取多种形式培养学生掌握科学的学习方法，提高分析、解决问题的能力，增强创新意识、创新思维，提高创新能力，促进学生德智体美等方面全面发展。

建立要加大对教材教法的研究力度，探索适合与我镇实际的教学方法。对于教材教法的研究，要具体，要细化，要切合实际，要构建完整的全镇教研体系，研究课题落实到人，要求教师从最基础的每一课开始研究，逐步扩大研究领域，最终形成自己的特色。

6．全面推进素质教育。

全面推进素质教育是现阶段我国教育改革的重大主题，是教育发展的核心任务。推进素质教育的目的培养出适应现代化建设需要的具有科学精神、创新意识和实践能力的社会主义新人。

落实素质教育的首要任务是解决怎样做人、做一个怎样的人的问题，因而要加强对学生的德育教育。加强学校的德育工作，并将其融入到学校工作的各个环节之中。培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步加强学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强促进民族团结和维护祖国统一的教育，加强社会公德和职业道德教育，倡导文明健康的生活方式，普遍提高学生的思想道德品质、人文素养和科学素质。加强德育工作的整体规划和管理，形成家庭、学校、社会紧密结合的德育工作体系，切实增强德育工作的针对性和实效性。切实落实中小学德育纲要和守则、规范。

遵循青少年生理成长规律，加强青少年心理健康教育。尊重学生人格，保证学生身心健康成长。

要建立起新时期的现代化教学体系。改革教育质量评价办法，增强教育质量评价的客观性、公正性和科学性，建立符合素质教育要求的评价机制。要减轻学生过重的课业负担。

要改革教学方式，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识。

按照素质教育的要求，采取各种措施，不断加强对教师队伍政治素质、业务素质、思想素质和心理素质的培训，提高教师的思想与专业水平，使教师队伍的整体水平适应素质教育的需要，形成一支具备较高素质和能力的教书育人队伍。

要进一步优化社会育人环境，保证青少年健康成长。建立中小学德育教育基地，定期开展活动。健全学校、社会和家庭相互沟通配合的制度，形成共同促进青少年健康成长的良好体系。切实加强学校安全工作，加强对师生的安全教育，增强防范意识和自我保护能力。要对学校周边环境进行经常性治理，创造良好的校园周边环境。

7．提高意识，服务社会，规范学前教育。

集中力量办好一所示范幼儿园，力争在～年前进入全旗示范幼儿园行列。

各校要有建制学前班，各校根据本村实际，确定是否开班。不能开班的适龄儿童，可就近入班。入一年级学生，必须受过建制学前班的教育。重视发展儿童早期教育,鼓励社会力量发展学前三年教育，社会力量办幼儿园，政府给予相应的优惠政策，努力使儿童在入小学前能够接受多种形式的学前教育。

五．主要措施

1．营造全社会重视、关心、支持教育的良好氛围。

教育是一项涉及社会各方面的系统工程，政府要充分认识教育对经济和社会发展重要作用，高度关注和重视。协调政府各职能部门与教办通力协作，为教育创造

良好的政策环境和社会环境，保证我镇教育适度超前发展，形成全社会重视、关心、支持教育的局面。

2．抓重点，重实施。

针对我镇教育发展规划重点，在今后的五年内，我镇将重点落实以下几项工作：

师生德育教育工作、教师队伍建设工作、体制改革工作、素质教育实施工作、教材教法研究工作、示范性学校建设工作、教育信息化示范学校建设工作、示范幼儿园建设工作。教办要按照重点落实的工作，制定切实可行的实施方案，抓紧落实，并将各项重点落实工作进展情况逐年报告。

3．多方协调资金，广开经费渠道。

在确保教育经费“三个增长”的同时，进一步加大政府对教育的投入。保证全镇财政支出总额中，教育经费所占比例逐年提高。实现全镇财政性教育经费支出占国内生产总值15％的目标。

协调使用国家及自治区相关资金。制定鼓励社会各方面对教育的投入政策，鼓励社会力量办学。

加强勤工俭学工作力度，增强学校自身造血机能。

4．大力推进现代化技术教育。

建立以教办为核心的中小学“校校通”网络体系。用5年时间，使所有完小以上的学校都能够上网，使全镇师生都能共享网上资源。到2010年，镇中学、中心校、北奈林、苏日格小学平均20名学生拥有1台计算机。上述学校开设信息技术必修课。推进现代教育技术的普及和运用。探索适应信息时代要求的教学模式和管理模式。

重视教育信息资源建设，建立教育软件库、教育信息资源库。

5．加快基础建设，改善办学条件。

到2010年彻底消灭危房，学校布局调整基本完成。盘活撤并校点的校有资产，投入到接纳学校的基础建设中。保障现存学校的正常运作。

6．加大改革力度，改革分配制度，调动和激励教师工作积极性。

篇3：乡镇肉兔产业发展五年规划

日前, 《江苏有线网络发展五年技术规划》通过了江苏广电局相关专家的鉴定。以此为纲, 江苏有线对广播电视骨干网、城域网、接入网的建设、改造和优化进行分层规划, 提出了有线广播电视网络频谱使用规划。并通过网络建模、定量分析、综合比较等方法, 确定了未来五年江苏省有线广播电视网络技术发展方向。同时以附件形式, 对全省有线广播电视网络IP地址规划、路由规划、认证系统规划、物联网智能家居产品规划、综合网管体系建设、BOSS系统建设、网络安全体系建设等内容进行了详细阐述。

篇4：区域发展“五年规划”对比

总体目标

十一五：

根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东、中、西部良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

十二五：

继续实施区域发展总体战略。

政策框架

十一五：

对四类主体功能区，在财政、投资、产业、土地和人口管理政策五方面实行分类管理的区域政策。

十二五：

建立健全“新”的区域政策体系框架，研究制定符合主体功能区理念的区域政策体系，提高区域政策的针对性和有效性。对优化开发区，严格限制污染，实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度；对重点开发区，增强人口和产业的集聚能力；对限制开发区和禁止开发区，增加用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付，严格土地用途管制，建立生态环境补偿机制，鼓励生态移民。

国土开发

十一五：

根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。

十二五：

推动形成多极带动的国土开发格局，积极培育若干带动力强的发展轴带，引导重点城市群(带)集聚发展。围绕促进区域协调发展主线，以省会城市为核心，完善基础设施条件，发展特色产业体系，形成若干有较强带动作用的区域性增长极。

区域联动

十一五：

提出要“健全区域协调互动机制”。健全四个机制：健全市场机制，引导产业转移；健全合作机制，形成以东带西、东中西共同发展的格局；健全互助机制，发达地区帮扶欠发达地区；健全扶持机制，加大国家对欠发达地区的支持力度。

十二五：

提出“积极完善区域协调发展的体制与机制”。具体分为三个方面：加快建立全国统一市场体系，破除不利于市场一体化的行政性规章和管理措施；着力促进区域协调发展立法：完善中央和地方财力与事权相匹配的财政体制，完善财政转移支付制度，加大对欠发达地区的支持力度。

东部开放

十一五：

鼓励东部地区率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。

十二五：

对东部地区来说，要做好区域发展的领头羊和对外窗口——加快构建现代产业体系，加快综合运输通道建设，加快海洋开发步伐，发挥中心城市辐射带动作用，率先建立资源节约型和环境友好型社会。

中部崛起

十一五：

在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。加强现代农业特别是粮食主产区建设，支持山西、河南、安徽加强大型煤炭基地建设；支持发展高技术产业：构建综合交通运输体系，加强物流中心等基础设施建设。

十二五：

中部地区要成为中国各区域协调发展的强劲内核——加强粮食生产基地建设，稳步推进能源原材料基地建设，提升装备制造和高技术产业发展水平，加快综合交通运输枢纽建设，推进重点经济带(区)加快发展，加强两型社会建设。

东北振兴

十一五：

重在产业升级。加快产业结构调整和国有企业改革、改组、改造，发展现代农业，发展高技术产业。建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，加强铁路通道和跨省区公路运输通道等基础设施建设，扩大与毗邻国家的经济技术合作。

十二五：

东北老工业基地“产业升级”仍是关键——加快发展先导产业和产业集群，促进产业结构优化升级，大力发展现代农业，加强重大基础设施建设，加快资源枯竭型城市经济转型，促进资源节约和综合利用。

西部开发

十一五：

大打“交通牌”。依托中心城市和交通干线，实行重点开发，建设出境、跨区铁路和西煤东运新通道，建成“五纵七横”西部路段和8条省际公路，建设电源基地和西电东送工程。

十二五：

篇5：乡镇党建工作五年规划

一、指导思想

坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建“生态万春、文化万春、和-谐万春”的总目标，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，以改革创新精神加强党的建设，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开创新时期全镇基层党建工作的新局面，为加快打造“温江北部新城、独具特色的生态旅游小镇”进程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原则：

(一)围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展规律，自觉把基层党建工作放到全镇发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和-谐的作用。把各方面力量凝聚到建设“文化万春、生态万春、和-谐万春”目标上来。

(二)拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执政能力、巩固执政基础，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和-谐促进社会和-谐。

(三)分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，深化各个领域基层党建工作示范点建设，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施办法;既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使各个领域基层党组织建设整体推进、协调发展。

(四)改革创新、创出品牌，工作总结《乡镇党建工作五年规划》。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足万春实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力破解工作中的难点和瓶颈问题，建设一批有较高知名度、走在发展前列的时代新典型，努力抓出我镇基层党建工作的特色和品牌。

三、目标任务

以“三项创建”活动为载体，着力推进改革创新，切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和影响力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作整体水平，努力使全镇基层党组织达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为贯彻“三个代表”、构建“文化万春、生态万春、和-谐万春”的组织者、推动者和实践者。主要目标是：

——社区党的建设。社区党组织的领导核心地位进一步加强。社区党建工作机制进一步健全，以社区党组织为核心的社区组织体系健全，资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。社区党组织领导班子和工作者队伍素质进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程不断加快，形成一支以35-45周岁、具有高中以上学历，政治素质好、联系群众、熟悉社区建设和管理，具有奉献精神和协作意识的社区党务工作者队伍。社区管理和社区服务的水平进一步提升。社区服务内容不断拓展，以社区党建推动社区服务，以社区服务检验社区党建。以人为本，以服务群众为重点，能满足社区不同群体需求的服务体系进一步完善。力争区级党建工作示范社区达到3-5个，以点带面，整体推进社区党建工作。

——农村党的建设。党组织的领导核心地位进一步巩固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。党组织设置进一步完善，党建资源配置不断优化。基层党员、干部队伍结构进一步优化，素质普遍提高，带头发展经济、带领群众共同致富的能力明显增强。村党组织书记年龄45岁以下的达70%左右，具有高中(中专)以上学历的达90%左右，其中大专以上学历的达50%左右。深入扎实地开展好“三级联创”活动，不断丰富“三级联创”的内涵，全面加强农村基层民-主政治建设，管理处和村两级推行政务公开、村务公开，村级其它组织配套建设全面加强，村民代表大会，村民理财小组的监督作用得到充分发挥。村级组织活动场所“五个之家”建设不断推进，农村党建工作的规范化程度不断提升。农村党建工作示范点争创活动全面展开，涌现出一批盛市农村党建工作示范点。

——“两新”组织党的建设。党组织的覆盖面不断扩大。具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%建立党组织;暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%配备党建工作指导员、联络员，确保党建工作覆盖率100%。党建工作制度不断完善，体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。“两新”组织党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善，措施落实到位。认真贯彻党的方针政策，引导和监督企业依法运行，围绕企业生产经营积极开展党组织活动并富有成效，促进党建工作和企业和-谐发展。深化党工团联动措施，扎实推进党建带工建和党建带团建工作，党组织的凝聚力、影响力不断增强。党建工作水平不断提高。按照“示范带动、典型引路”的工作思路，积极探索非公有制经济组织党建工作新途径。

篇6：乡镇肉兔产业发展五年规划

撰写人：___________

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期：___________

2021年乡镇五年工作总结及今后五年规划

过去的___年，是我乡经济社会取得长足进展的五年。五年来，我乡在县委、县政府的有力领导下，以“___”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以乡“__五”规划为发展纲要，以经济发展为主线，以人民群众生活水平的显著提高为发展任务，抢抓机遇，奋勇创新，实现了全乡经济社会可持续发展。以来，我乡大力推进经济发展和现代化建设，三个文明建设取得显著成就。

以来，我乡扎实开展各项工作任务，圆满完成“__五”规划各项预定目标。五年来，全乡实现工农业总产值()万元，年增长___%，其中农业总产值()万元，年增长率___%，工业总产值()万元;农民人均纯收入()元，年增长()元;各项社会事业健康发展。

一、农业产业建设成效显著

(一)、烤烟产业形势喜人:我乡烤烟生产面积逐年递增，到__年签订烤烟合同面积___亩，--来全乡共签订烤烟种植合同面积()，产值()万元，种烟户数人均占有()元。

烤烟产业为我乡的支柱产业，在烤烟生产的各个环节我们加强对烟农的技术培训和指导，加大投入力度，加强制度保障，确保了我乡烤烟产业稳步发展，促进群众不断增收。

(二)、粮食生产稳步发展:我乡共有耕地___多亩，出去种植烤烟的多亩，用于粮食生产的耕地仅___多亩，为保障我乡的粮食供给，五年来，乡政府狠抓实干，抓好技术指导培训，引进新品种，改良土地，采用科学套种、复种等几个重要环节，实现了全乡粮食播种面积()亩，产值()吨，达到人均有粮()斤。

种植豌豆()亩，收入()万元，种植光叶紫花苕、萝卜()亩，充分解决了四大牲畜冬季青饲料问题。

(三)、林业生产大幅提高:五年来乡政府在狠抓经济建设的同时，积极做好了林业工作，加大环境保护力度，极大的改善了我乡的生态环境，乡政府积极支持、鼓励群众植树造林，主要种植金秋梨、核桃、花椒等经济林木，既提改善了生态环境，又增加了群众收入，得到了群众的认可与支持。

我乡做好了林权改革工作，及时将林权证发放到群众手中，保障了农户的合法权益。

(四)、畜牧业持续发展:在过去五年里，我乡畜牧从传统粗放养殖过度到圈养与敞放相结合的养殖方式，同时加大科学养殖力度，既实现了养殖户不断增收，又大_大改善了我乡生态环境。

五年来我乡存栏大牲畜()只，出栏()只，畜牧业总产值()万元，是全乡人民收入的又一重要来源，期间我乡动物防疫工作达到要求密度，没有出现疫情。

二、农业经济基础地位进一步稳定，农业富乡得以实现

(一)、农业产业结构调整成效显著

到，我乡农业产业结构不断完善，我乡农业生产模式正向多元化、高效性的农业生产模式转变，农业生产力明显提高，农业经济基础地位进一步稳定。在乡政府的积极引导下，我乡农业生产结构不断完善，开拓增收新渠道，农户生产积极性不断高涨、收入不断提高，为我乡长远发展打下了坚实基础。

(二)、农业基础设施建设力度加大

五年来，我乡积极实施农业综合开发项目，不断加大农业基础设施建设力度，认真开展水利修建工程，积极争取各项基础设施建设资金，修建水沟、水窖、水池，加强水源建设，落实防汛器材，提高农业生产综合防灾能力，基本实现旱涝保收;通过修建多条通组道路，完善运输条件，确保了生产物资的顺畅流通;通过集中式烤房的修建，降低了烟叶生产成本，提高了生产效率。经过五年的努力，我乡基础设施建设有了极大改善，为经济发展提供了硬件保障。

(三)、农业配套服务水平提升

五年来，我乡不断提高农业配套服务水平，在规范种植、科学种植上下功夫，在加强农业政策、生产理论宣传的同时___技术人员到一线开展田间调查，监测农作物病虫害、推广新技术等，提高了农业配套服务能力，有效提高农业生产率。持续引进新优品种，有力的提高了农作物良种覆盖率。做好政策性农业保险推广工作，按时完成了各项农业补贴统计和上报及赔付金发放工作。广泛宣传土地流转政策，推动农业承包合同规范化管理。

三、城乡环境建设工作进一步推进

(一)、城乡环境整治工作力度不断加大

我乡一直把城乡环境整治工作作为转变我乡对外形象的重要措施之一，下大力气治理集镇脏、乱、差现象。起，我乡就针对乱搭乱建、乱堆垃圾等现象进行专门整治，加大宣传力度，加强群众思想教育工作，通过开展彝区新生活运动，我乡的卫生环境得到了极大改善，城乡环境整治工作日渐成效。

(二)、新农村建设工作有序进行

结合我乡实际，因地制宜，逐一完善了我乡___个村水、电、路、广播电视等配套设施，切实改善农生活条件。截止底解决了三村___个组及二村___户农户用电照明问题，乡党委、政府借助农网改造的东风，让群众远离黑暗，走进光明。条件最艰苦的骆厂河村也通上了电，群众看上了梦寐以求的广播电视。到我乡共发放广播电视《》，修建同组公路《》条，共《》公里。

四、不断推进社会1

乡镇五年工作总结及今后五年规划第2页

事业进一步发展

(一)、民生工程得到长足发展

五年来，在镇党委、政府的大力支持下，我乡的民生工程得到了长足的发展。截至今年__月，我乡新农保参保率达___%，顺利完成县下达任务。今后我乡将不断扩大居民基本医疗保险覆盖率，实现新农合参保率___%。动态（范本）管理农村低保户，按要求标准，按时发放低保金。认真落实优抚政策，按时发放优抚金，保证优抚待遇，扎实开展残疾人工作。争取资金修建乡村道路，实现广播电视家家有。实施农民饮水安全工程，加强饮水工程建设和管理，确保农民饮水安全。建成___个村的“农家书屋”工程，丰___户的业余生活。

(二)计划生育工作全力开展

五年来，我乡坚持严格实行计划生育制度，加大落实力度。社会抚养费征收力度、两非案件查处力度和底数清理力度，强化宣传教育，严格兑现奖惩，共投入计生经费?万元，奖(特)扶对象___人，年发放奖(特)扶资金___万元，放弃二孩生育指标___人，发放一次性奖励资金___万元，发放二女户结扎一次性奖励及其他长效节育手术奖励资金___万元。-统计，全镇政策符合率为___%，二多孩政策符合率___%，总性别比113.97，落实长效节育手术___例(其中二女户结扎___例)，查处两非案件___例，征收社会抚养费___万元，充分体现了镇党委政府抓好人口计生工作的决心。

(三)、强化教育工作

我乡始终坚持“百年大计，教育为本”，五年来乡政府始终把教育工作放在各项教育之位，全乡现有中心校一所，点校___所，教师稳定在___人，五年间，适龄儿童入学率达___%，升学率达___%。五年间政府在加大力度提高农户的文化知识，生产技能的同时，同过“___”普法，不断提高乡境内人员的法律法规知识。

(四)、医疗卫生事业健康发展

我乡政府，时刻___群众的身体健康，要求医务人员较强专业知识学习，做好疫苗接种，备足药品，切实解决了群众看病难、抓药难的问题。五年来乡政府积极采取有效的防治措施，及时成立领导小组，对外出人员登记造册，对返乡人员进行疾病监控，加大宣传力度，建立健全各项制度和措施，防患于未然，至今没有传染病发生，确保了群众的生命安全。

五、治安稳定，保一方平安

五年来，乡政府以“保一方平安，促一方发展”为己任，坚持社会事业与经济建设共同发展的原则，实现了社会事业的全面繁荣。加强对安全生产的监督和管理力度，实现安全生产事故零发生。深入开展普法宣传教育，加强社会治安综合治理，妥善处理各种___起，及时消除社会不安定因素，全力打击偷盗行为，五年间打击偷盗分子___人，截获耕牛___头、马3匹、羊___只、猪___头，为群众挽回损失___万余元。对各村吸毒人员实施帮扶，确保社会安全。大力开展群

回顾-我乡各项工作大有成效，但仍然存在不足之处。今后五年乡政府，将在县委、县政府、乡党委的领导下，抓住机遇、艰苦奋斗，有力的推进我乡各项事业的全面进步，把我乡建设成为经济发展、和谐进步、团结文明、安全稳定的___新农村而共同努力。

今后五年工作指导思想:坚持以___理论、“___”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。结合县委、县政府“__五”规划，坚持切合我乡实际的发展思路(一个基础:以提高全民素质为基础;二个支柱:以烤烟、洋芋为经济发展支柱;以种植秋豌豆和种草养畜为发展支柱产业的辅助项目;种植和管理好现有的核桃、板栗、金秋梨、花椒、___松、青木树等经济林和生态林作为经济增长点;两个保证:以加快基础设施建设和加强社会治安综合治理为保障)。努力建成三个基地(即:优质烟叶、优质洋芋、优质种草养畜基地)和创建安全文明乡。今后五年，我乡经济和社会发展的主要目标是:努力实现每年人均增加纯收入___元;到__年达到人均纯收入___元;较上一个五年翻一番，其中:畜牧业产值每年增加___万元，到__年达到___万元;农业总产值每年增加___万元，到__年达到___万元(烤烟___万元，青豌豆___万元，林果业及其他___万元);工业产值每年增加___万元，到达到___万元;工农总产值达到___万元。人口自然增长率控制在10‰以内。儿童入学率、巩固率达到___%。

要达到以上目标，采取的措施是:

一、提高全民素质，要狠抓基础教育和成人教育。

(一)、落实九年义务教育

(二)、继续加大力度，抓好成人教育

二、发展和巩固支柱产业。

(一)、狠抓烤烟，稳固经济支柱地位

(二)、提高洋芋生产规模，创建优质养育基地

(三)、不放松其他产业，完善农户增收渠道。

___秋豌豆生产，完善增收经济渠道。

2.敞放、圈养相结合，实现种草养畜的有机结合。

3.管好林果业及生态林，既能增加收入，又能调节我们生存的环境。

三、继续加大投入，完善我乡基础设施建设

基础设施建设，制约全乡经济发展的因素有路、水、电等方面。要争取支持、争取投入，群众参与，加快建设，让农户早受益。

四、加快社会事业发展。

(一)、加快庭院建设，移风移俗，改变村容村貌，形成良好居住场所。

(二)、继续完善医疗事业，在___的连续惠农政策下，我乡党委、政府要积极配合，做好宣传教育工作，增强医疗服务体系，做好疫苗接种工作，加强医疗点的建设与管理，切实解决群众抓药难，看病难问题，使人人享有健康。

(三)、继续狠抓计划生育工作。

五、依法治乡，创建安全文明乡

要结合即将开展的“___”普法和《公民道德实施纲要》、___荣辱观教育，增强群众的法制意识和道德观念，完善社会治安综合治理体系，建立健全领导机构，层层签订责任书，加强调委会、治安联防队、巡逻队等群防群治的网络建设，进一步巩固现有“两劳”人员和吸、___人员的帮教责任制度，积极推进依法执政，充分认识社会政治稳定，人民___是干好其他事业的前提条件，创建平安是民心工程、民意工程，努力宣传贯彻执行上级的政策、会议、文件精神，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加强对治安巡逻人员的管理，加强对流动人员吸毒、___、刑释解教人员的帮教工作。全乡干部群众齐抓共管，形成合力，合力共建、合力共创，做到发案少、秩序好、人民群众满意的风清气正社会环境。

六、强化政府自身建设

按照建设法治政府、服务政府、廉洁政府、责任政府的目标要求，牢固树立执政为民，大力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，使政府工作更富于创造性，更能把握规律性，更能体现人民群众的意愿和要求。要牢固树立正确的政绩观和群众观，提高依法行政和全心全意为人民服务的自觉性和水平，努力做到规范、优质、高效服务，提高行政服务水平。要主动了解民意，体察民情，接受各级___和干部群众的监督，听取各方面对政府工作的意见，研究新情况，总结新经验，提高创新解决新问题能力，努力提高科学决策的能力和水平。要加大___倡廉工作，切实履行“廉政承诺”，全面推进政务、财务、村务公开，抓好廉政建设。

回顾过去五年的辉煌业绩，我们信心百倍，展望今后五年的工作，我们任务光荣而艰巨。

范文仅供参考

篇7：乡镇肉兔产业发展五年规划

党的十七届五中全会明确提出“加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建成社会主义法治国家”。2011年至2015年，是持续深入推进法制宣传教育事业的第六个五年规划期，大力开展全民法制宣传教育，对于全县实施“十二五”经济社会发展规划，加快建设创新幸福九市，提升“法治九市”建设水平，具有重要的保障和推动作用。按照中央、省、市、县“六五”普法规划精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、深化认识，与时俱进，进一步明确第六个五年法制宣传教育工作的任务要求

2006年至2010年，在镇党委、政府的领导下，在县局的指导下，全镇各部门、各单位认真组织实施法制宣传教育第五个五年规划，取得显著成效，广大公民的法律素质和法治观念不断增强，我镇党委政府依法决策、依法行政、依法管理的能力水平明显提高，全社会法治环境进一步优化，助推全镇实现经济社会科学发展、社会和谐稳定。“十二五”时期，是我镇全面建成小康社会并迈向基本现代化的重要时期，也是全力推动经济转型升级、实现跨越发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着各种风险和挑战。加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，需要法制保障；加强社会建设、保障和改善民生，需要法制规范；化解社会矛盾、做好群众工作，维护社会和谐稳定，需要法制引导；深化改革开放，加快构建有利于科学发展的体制机制，需要法制推进。发挥法制在经济社会发展中的保障规范引导作用，必须通过深入持久地法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神、营造法治环境，保障和促进“十二五”规划纲要的全面落实。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“十二五”经济社会发展的目标任务，紧紧围绕广大公民学法用法的实际需求，以服务工作大局为已任，以建设特色法治文化为统领，以优化体制机制为保障，以狠抓普法措施落实为重点，求真务实，创新争优，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，形成“广泛参与、优势互补、有序运行”的普法工作新格局，为把我镇建设成为创新活力之镇、和谐魅力之镇、幸福实力之镇作出新贡献。

（二）总体目标

——全体公民的法律素质更加提高。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传，全镇公民进一步掌握与经济社会发展及生产生活密切相关的法律知识，人民群众依法行使法定权利和履行法定义务的自觉性进一步提高。全镇法制宣传教育普及率达95%以上，农村法制宣传普及率达90%以上。

——全社会法治观念更加牢固。社会主义法治理念深入人心，全社会法治意识和法治精神不断确立，法律的权威得到更广泛的尊重，全社会依法办事蔚然成风。

——法治文化建设成果更加丰富。法治文化各项基础建设大幅度进展，形成更大规模、更深影响、更高层次的法治文化品牌效应。

——法治实践活动成效更加明显。全镇各领域各层面依法治理不断推进，基层民主法治创建活动深入开展，到2015年末，国家公职人员法律素养全面提升，依法履职、依法服务社会的能力进一步提高。

（三）工作原则

围绕中心，服务大局。紧扣党委政府的中心工作，围绕加快转变经济发展方式、加快法治九市建设、服务民生、维护社会和谐稳定等工作大局，部署落实法制宣传教育工作举措，开展多主题、多形式的法制宣传教育活动，充分发挥推动和保障经济社会发展中的基础性和先导性作用，在服务大局中彰显地位，不断推动法制宣传工作深入。

以人为本，服务民生。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增强“法治惠民”的普法理念，紧贴人民群众生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，有针对性地开展喜闻乐见、通俗易懂、方便参与的普法活动，使法制宣传的整个过程成为帮助群众解决实际困难的过程，成为维护、实现和发展好群众切身利益的过程，不断提高法制宣传教育的实际效果。

把握规律，开拓创新。不断深化对经济社会发展新形势的认识，把握民主法制建设对法制宣传教育的客观需求，研究新形势下普法工作的特点规律，牢牢掌握法制宣传工作的主动权，积极开拓法制宣传教育工作的新机制、新载体、新举措，确保法制宣传教育工作常抓常新、充满活力。

按需施教，分类指导。坚持从实际出发，根据不同区域、部门、行业、对象的情况、需求和特点，选择易于接受、富有成效的方式方法，做到“需什么普什么，缺什么普什么”，既广泛普及法律知识，又注重培育法治精神，努力体现法制宣传的层次性和针对性，使普法更加贴近生活、贴近群众、贴近实际。

（四）主要任务

1、围绕党委政府工作大局开展法制宣传。紧紧围绕我镇镇府的工作大局，突出宣传有关农村改革发展、资源环境建设、节能治污减排、低碳循环经济、知识产权保护、国有企业改制等法律法规。围绕维护社会和谐稳定，进一步深化“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，突出宣传有关社会管理创新、促进公平正义、诚实守法经营、政府信息条例、公正廉洁执法等方面的法律法规，促进政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导广大群众依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为全镇经济社会又好又快发展构建和谐的法治环境。

2、围绕培育公民意识开展法制宣传。培育公民意识是更深层次的法制宣传教育。要围绕树立社会主义法治理念，重点开展以宪法为核心的社会主义基本法律的宣传教育，引导广大人民群众进一步增强宪法精神和宪法意识，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，自觉维护宪法和法律的权威、严格遵守宪法和法律的规定，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。要结合公民生产生活的实际，继续在全镇深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，特别要把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全体公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导群众依法规范言行，依法参与并管理各项社会事务。

3、围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在“法治九市”建设中的先导和基础作用，推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加快推进法治政府建设的意见》的宣传教育，进一步夯实法治政府的建设基础。大力推动民主法治村（社区）创建活动的深入

开展，总结经验、健全完善制度，有效实施动态管理，进一步提升基层民主法治实践的质量和水平。把增强领导干部、公务员法治思想作为法制宣传的关键，不断强化领导干部、公务员学法用法的内在动力，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，引导广大公民自觉有序地参与到依法治校、依法治村、依法治企等法治实践中来，不断扩展法制宣传工作的外延和内涵。

4、围绕保障和改善民生开展法制宣传。让人民群众在法制宣传中得到实惠，是法制宣传工作根本出发点和落脚点。突出对劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、用工合同、医患纠纷、城镇改造、土地承包、农村土地经营权流转等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，引导人民群众运用法律思维调节利益关系，通过法律途径解决矛盾纷争。突出宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全。突出对妇女儿童、老人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，为全社会形成尊老爱幼、济困助残营造良好的法治氛围。

5、围绕繁荣法治文化开展法制宣传。要结合形势任务不断对法治文化建设的目标、原则和途径进行研究探讨，认真贯彻落实法治文化建设的规范性文件，形成具有九市特色的法治文化建设的理论与实践。强化法治文化熏陶功能，将法治文化与校园文化、企业文化等有机融合，不断扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。形成较为完备的基层法治文化设施体系开展多层次、多形式的法治文化活动，进一步塑造法治文化品牌。

二、突出重点，以点带面，进一步提升法制宣传教育的工作水平法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，在实践中要重点抓好各级领导干部和公务员学法用法工作，着力夯实青少年的法律基础，促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。

（一）深入开展领导干部法制宣传教育。各级领导干部在推动经济社会科学发展中，在落实依法治国基本方略中担负着极其重要的职责，是法制宣传的重中之重。要把增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力作为法制宣传的关键，创新机制，优化形式，严格实施，不断提高领导干部学法用法的自觉性，不断提高领导干部学法用法的主动性。要在提高领导干部和公务员的法治思想、法治精神、法治能力和法治实践上狠下功夫，引导领导干部和公务员学法用法工作走上更高的境界。

（二）深入开展青少年法制宣传教育。青少年的法律素质关系到国家的未来，要根据青少年的特点，有针对性的开展法制宣传教育，进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。大力加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育。积极开辟第二课堂，充分发挥青少年法制教育基地的作用，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动。积极探索运用现代传媒，特别是网络、手机等开展青少年法制宣传教育的新方式。同时，有效依托社区、村（居）委会加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的青少年法制宣传教育。

（三）深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和村务管理活动。着力提高农村两委干部和农村党员的法律素质，开展有针对性法制宣传教育，提高他们依法管理村务、防范和化解矛盾的能力。着力把法制宣传教育 3

融入至“民主法治村”、“平安村”、“文明村”等创建活动中，拓展基层法制宣传教育的途径和方法。

三、贴近实际，开拓创新，进一步扩大法制宣传教育的工作成效

（一）加强特色法治文化建设。法治文化建设是繁荣社会主义先进文化，深化法制宣传教育工作的重要抓手，要全面实施法治文化引领战略，大力推进法治文化特色品牌建设。切实转变宣传方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。开展多层次、多形式的法治文化活动等。鼓励各类文化团体参与法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，满足人民群众对法治文化产品的需求。

（二）丰富主题活动内涵。围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措，结合镇党委、政府的中心工作，以“加强普法教育，服务科学发展”为主题，适时开展形式灵活、实效突出的专题法制宣传教育活动。深入开展法制宣传活动，在人民群众中广泛开展以宪法为核心的系列法制宣传活动，大力营造学习宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威的社会氛围。围绕完成重大任务、应对重大事件，及时开展各种有针对性法制宣传活动。全镇各部门要结合工作实际，把主题宣传活动与年度宣传重点，与各项具体任务、与新法颁布实施、与解决热点难点问题紧密结合起来，协调宣传力量，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断推进各项普法主题活动深入开展。

（三）推动法制宣传理论创新。结合我镇“十二五”经济社会发展情况，深入探索新形势下法制宣传教育特点规律，加强对法制宣传重大理论和实践问题的研究和探讨，逐步形成较为完整的科学理论体系，为进一步深化全民法制宣传教育提供理论支撑。

四、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段： 宣传发动阶段：2011年上半年。各村、各部门、各单位要根据本规划研究制定五年规划，并做好宣传发动工作。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年上半年。各村、各部门、各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出重点，强化措施、狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。

检查验收阶段：2015年下半年。在县委、县政府的统一领导下，认真做好“六五”普法规划实施情况的总结验收工作。

德庆县九市镇人民镇府

篇8：乡镇肉兔产业发展五年规划

《规划》指出, “十三五”时期农业现代化处于补齐短板、大有作为的重要战略机遇期, 必须紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求, 遵循农业现代化发展规律, 推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。要以提高质量效益和竞争力为中心, 以推进农业供给侧结构性改革为主线, 以多种形式适度规模经营为引领, 加快转变农业发展方式, 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系, 走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

《规划》提出, 到2020年, 全国农业现代化取得明显进展, 国家粮食安全得到有效保障, 农产品供给体系质量和效率显著提高, 农业国际竞争力进一步增强, 农民生活达到全面小康水平, 美丽宜居乡村建设迈上新台阶, 东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。

《规划》确定了5方面发展任务:一是创新强农, 着力推进农业转型升级, 推进供给创新、科技创新和体制机制创新, 培育更健康、更可持续的增长动力。二是协调惠农, 着力促进农业均衡发展, 推动产业融合、区域统筹、主体协同, 实现农业现代化水平整体跃升。三是绿色兴农, 着力提升农业可持续发展水平, 推进农业发展绿色化, 实现资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全。四是开放助农, 着力扩大农业对外合作, 统筹用好国内国际两个市场、两种资源, 提升农业对外开放层次和水平。五是共享富农, 着力增进民生福祉, 推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化, 让农民分享现代化成果。

《规划》围绕农业现代化的关键领域和薄弱环节, 提出了完善财政支农、创新金融支农、完善农业用地和健全农产品市场调控等四方面重大政策, 以及高标准农田建设、农村一二三产业融合发展、农产品质量安全、农业对外合作支撑、特色产业扶贫等14项重大工程。

农业部副部长余欣荣表示:农业现代化是国家现代化的基础和支撑, 也是我们国家农业发展的方向。能否实现农业现代化, 决定了今天和未来能否更好地保障老百姓吃饭, 决定了我们能否保障粮食安全和农产品有效供给, 也决定了广大农民能不能够同步全面进入小康社会。“十三五”农业现代化的时间表、路线图已经明确, 农业部将会同有关部门, 认真履行职责, 抓好贯彻, 组织好实施。

篇9：“五年规划”与中国发展

新中国成立后，除1949年10月到1952年底为中国国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年编制第一个五年计划开始，至今中国已经完整地经历过12个五年规划期，即将掀开“十三五”规划的新篇章。

总体上看，每一个五年，都是努力改善人民生活，社会保障取得突破性进展的五年，好像一部轰轰烈烈的历史大片，中国社会发生着许许多多深刻的变化：政策措施、城乡统筹、民生问题、百姓衣食住行、市民消费理念……

何为“五年规划”

五年规划作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国，也非中国所独有。20世纪30年代，苏联建立了第一个社会主义国家，斯大林领导苏联在探索社会主义经济发展问题时明确提出“社会主义是按计划进行的”，其后在1929年4月举行的联共（布）第十六次代表大会上制定并通过了1928-1932年国民经济计划，标志着五年计划在苏联的诞生。

经济建设不是拍脑袋，必须严格遵循经济规律，必须有全面周密的规划。这时，中国人的眼光转向了苏联老大哥。

与英、法、美等资本主义强国相比，苏联的工业革命发展较晚。但在极其艰难的条件下，苏联却创造了举世瞩目的伟大成就。

苏联取得巨大的转变源于苏联的“五年计划”，这是一场史无前例的大规模有计划的全面的社会主义建设。

1927年12月联共（布）召开第十五次代表大会，通过了关于制订发展国民经济第一个“五年计划”的指示。当时西方众多媒体认为“苏联的‘五年计划’是红色梦想家的空想”，都在等着看苏联笑话，因为在西欧国家历史上从未出现政府组织和主导的经济建设。

但是苏联给了世界一个巨大的奇迹。苏联第一、二个“五年计划”顺利完成，苏联由农业国家变成工业国家。通过“五年计划”，苏联初步建起了独立的、比较完整的国民经济体系，为实现社会主义工业化奠定了物质基础。

新中国建立初始的经济和苏联建国前有极大的相似性，中国要实现自己的工业化强国梦，苏联成为必然的老师。在这个历史背景下，中国也开始了雄心勃勃的“五年计划”编制。周恩来访苏期间，还专门就“一五”计划的编制请教了这位苏联领导人。斯大林指出，“一五”计划草案中规定工业总产值每年递增20%太高了，应降到15%或14%。他还说，计划不能订得太满，要留有余地，以应付意外困难。斯大林的这些意见得到了采纳。

尽管各方为了尽快拟定“一五”计划倾注了大量心血，但这毕竟是中国历史上第一次有计划地进行大规模经济建设，加上受到朝鲜战争的影响，“一五”计划虽几经修改，在1953年仍未最终定稿，但中国经济建设的脚步却不能再等待，于是中国政府果断地决定按预定时间表开始进行大规模经济建设，“一五”计划进入边实施边编制的状态。

中国的第一个五年计划建设了以“156项”为核心的近千个工业项目，使中国以能源、机械、原材料为主要内容的重工业在现代化道路上迈进了一大步。以“156项”为核心，以900余个大中型项目为重点的工业建设，使中国大地上形成了独立自主的工业体系雏形。

从“计划”转向“规划”

2005年10月召开的党的十六届五中全会，主要议题之一是研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

从“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。从“计划”到“规划”，一字之差，充分反映出我国经济体制、发展理念、政府职能等方面的重大变革，延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”，首次变成“规划”，却是耐人寻味的变化。

“规划”取代“计划”，是中国在宏观经济运行方面变政府主导为以市场为基础的进一步转变，展示中国作为一个迅速发展的经济体，是世界众多市场经济国家一员。我国1992年明确提出建立市场体制，2002年党的十六大报告明确指出我国“社会主义市场经济体制初步建立”，2003年党的十六届三中全會作出完善社会主义市场经济体制的决定。在此背景下，体现计划经济特色的五年计划到了淡出之时。

权威人士和专家认为，这“一字之差”，传递出中国经济社会发展的三大信号：“计划”让位于“规划”，凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用；政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控；克服“越位”和“缺位”，政府职能转变迈出新步伐，体现了从作为组织整个社会经济活动的运行机制向作为政府促进社会经济持续协调发展的手段转变。体现了更加注重以人为本、促进全面、协调、可持续发展。体现了更加注重政府履行职责的领域，弱化市场调节的领域。

“市场的归市场，规划的归规划。”五年规划是和市场机制相互分工的资源配置手段，能够弥补市场机制在宏观层面的盲目性。基于分散信息的市场微观均衡并不能达致宏观协调，规划在宏观层面对于整体性知识加以运用，为国家发展提供了整体方向。

“五年规划”为何如此重要

作为国民经济计划的重要部分，五年规划在中国经济发展的过程中起到重要作用。“十二五”规划成果辉煌，而第十三个五年规划，也将为未来的五年谋划全局性、战略性的经济社会发展议题。对此，熟悉中国政治经济规律的人，纷纷投以关注的目光。也有一些不了解情况者，可能疑惑，市场经济的中国为什么还要编制“五年规划”？

须知高度集权的计划经济，在中国已经一去不复返了。而今所谈及的“五年规划”，更大程度上是对未来五年的宏观设计、战略方向，属于指导性意见。当然，其中具体的指标、项目、投融资约束，是具有法定的强制效力，但也完全不是过去计划时代的产物。

“五年规划是中国经济社会发展的独特经验，并已成为中国发展的制度优势。随着经济社会的转型，中国的五年规划基本定位是为宏观经济活動提供框架性指导，为政府履行公共服务职责提供依据。五年规划已经成为中国国家治理的重要手段，也是评价国家治理绩效的重要依据。”清华大学国情研究院院长、教授胡鞍钢在他与人合著的《“十三五”大战略》序言中如是写道。他同时讲到，在社会主义市场经济背景下，五年规划性质和内容早已不同于传统社会主义计划经济体制时代的“五年计划”。国家“十一五”规划纲要首次明确提出五年规划的性质和作用：主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和社会公共服务职责的重要依据。

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五年规划的最重要作用，就是按照党中央的战略布局，确立“五位一体”的社会主义现代化建设总体布局，健全涵盖关键领域、突出重点、相互衔接、导向明确的宏观调控指标体系，特别是区分并制定预期性指标和约束性指标。前者是为市场主体提供国家期望的發展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现；后者是中央政府及其有关部门和地方政府提出的工作要求，具有法律效力，政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量确保其实现。

五年规划是国家宏观调控的重要手段，旨在增强其前瞻性、针对性、协同性。总体上看，五年规划具有三个特性：一是宏观性，即规划布局国家发展的整体是什么；二是战略性，即所规划的发展时期具有短期、中期和长期；三是政策性，即规划内容具有针对性，对于主要依靠市场调节的领域，政府要创造良好的发展环境，使市场主体的行为发展方向尽可能与国家期望的方向一致。五年规划是一个虚实结合的规划，通过充分把握中国不同发展阶段的重大关系、重要矛盾与主次矛盾，从政策制定者和执行者的角度战略性地提出适合中国国情和新时期、新发展、新阶段的目标。

备受瞩目“十三五”

建国60多年来，五年规划逐渐从单一的经济计划转向全面的发展规划，从微观领域转向宏观领域，从经济指标为主转向公共服务指标为主，从少数人决策到集体决策，反映了政府职能的重心从经济领域逐步转向公共服务领域，政府的有形之手在微观经济领域被削弱的同时，在公共服务领域得到加强。五年规划是中国特色社会主义现代化建设的重要手段，而新时期的发展规划更是政府提供公共服务，加强公共治理的重要手段。

而今，中国的五年规划已经转变为一个新型的国家规划，或者可以称为公共事务治理规划，它不再以微观经济活动为中心，而是以公共事务治理为重点，从而能够和市场经济相互兼容，并成为弥补市场失灵的有效手段。具体到“十三五”规划，这一五年规划时间节点很关键，一方面，按照党的十八大要求，到2020年我国将全面建成小康社会，“十三五”规划也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标（在中国共产党成立100年时全面建成小康社会）的最后一个五年规划；另一方面，这是新一届领导班子的第一个五年规划。

国家发展和改革委员会秘书长李朴民表示，党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，因此，“十三五”规划具有特殊重要的地位，意义非常重大、影响深远、备受关注。

制定中长期计划，必须着眼于全局，分析国内外局势中已经出现的新情况、新变化、新特点，以及国内外已经出现或可能出现的不确定、不稳定因素。不仅要看到当下，预测以后三五年的走势，还必须展望未来一二十年的发展方向。五年规划使得中国决策站得更高、看得更远、看得更全面。

国家发改委主任徐绍史在对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进行解读时讲到，“十三五”规划勾勒出了中国经济发展的总体思路，在质量导向、民生导向和问题导向中蕴含着发展理念的深刻转变。“《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展’理念；提出了‘六个坚持’的發展原则；提出了全面建成小康社会新的目标要求。”中国区域发展空间非常广阔，新型城镇化孕育着巨大市场需求，而且创新驱动的作用日益增强。我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地。徐绍史说：“所以，我们有决心，也有条件保持中高速增长，使中国经济迈上中高端水平。”