严格执行“十五严格、十五严禁”特别规定

严格执行“十五严格、十五严禁”特别规定（精选5篇）

篇1：严格执行“十五严格、十五严禁”特别规定

关于认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作的通知》的通知

各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：

为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作的通知》（晋政办发电〔2011〕194号，以下简称《通知》）精神，切实将《通知》中的“十五严格、十五严禁”作为一项特别规定，全面加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作，特提以下要求。

一、要严格执行规定。各级煤炭部门和各煤炭企业要严格执行《通知》中关于加强煤矿安全生产工作的“十五严格、十五严禁”特别规定，在元旦和春节之前，对照特别规定组织全面检查，认真排查不符合特别规定的行为以及各类安全隐患，不得违反特别规定组织建设和生产，确保元旦和春节期间安全稳定。

二、要加强监督检查。各级煤炭部门要切实履行煤矿安全监管责任，加大对“十五严格、十五严禁”特别规定的监督检查力度，定期或不定期组织专项检查。在检查时不得打招呼、不得发通知、不得定时间、不得约地点，重点采取突击检查、随机抽查、夜间突查、跟踪回查等有效方式，加强对特别规定执行情况的监督检查。省煤炭厅将对全省各级煤炭部门、各煤炭企业执行特别规定的情况进行突击抽查。

三、要依法实施处罚。各级煤炭部门要加大行政处罚力度，在检查中发现违反《通知》中“十五严格、十五严禁”特别规定的，一律以重大安全生产隐患对待，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和有关问责规定，对企业处200万元的罚款，并责令停工停产整顿；对相关责任人提出降级、撤职或者开除的行政处分建议，提请有关部门按干部管理权限落实。

附件：山西省人民政府办公厅关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作的通知（晋政办发电〔2011〕194号）

各市、县人民政府，省直有关单位：

元旦、春节将至，各级各部门要严格落实各级政府的煤矿安全监管责任和企业的安全生产主体责任，组织安排好煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿事故发生。为了切实加强这一工作，现就做好元旦春节期间的安全生产工作通知如下：

一、要落实煤炭管理部门、煤矿企业主要领导轮流值班值守制度，严格执行领导干部外出请假报告及应急值守制度，严禁在值班值守期间以任何事由不在岗、不在位延误处置突发险情时机。

二、要执行煤矿企业领导带班下井制度，严格做到矿领导与工人同时下井、同时升井，严禁工人在带班领导和跟班干部不到位的情况下下井作业。

三、要落实挂牌责任人的工作职责，严格对所挂牌矿井进行定期安全检查，严禁在检查过程中敷衍了事或走过场。

四、要强化煤矿安全监管“五人小组”包保责任制，严格实施不间断的巡回安全检查，严禁因私自放松检查或减少检查出现煤矿非法违法生产建设等现象。

五、要落实培训考核和持证上岗制度，严格“三项岗位”人员培训和全员日常培训，严禁未持证人员上岗和未培训人员入井。

六、要强化煤矿企业区队和班组的安全管理，严格落实岗位安全责任制，严禁抢时间、赶任务突击组织生产以及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。

七、要强化建设和生产过程的现场管理，严格定期组织、深入排查治理安全隐患，严禁存在重大安全隐患仍进行施工或生产作业。

八、要加强生产矿井安全管理，严格按照“优化采掘衔接、保持正规循环”的原则组织生产，严禁超能力、超强度和超定员组织生产。

九、要加强煤矿建设项目安全管理，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严禁挂靠或转让资质的施工单位进入建设项目施工以及“赶工期、抢进度”等行为。

十、煤矿企业要加强矿井通风管理，严格做到“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”，严禁在无风、微风或瓦斯超限等情况下进行采掘活动。

十一、要加大煤矿瓦斯防治力度，严格对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井实行高标准管理，严禁在瓦斯抽采不达标和“两个四位一体”防突措施不到位的情况下组织生产作业。

十二、煤矿企业要认真执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理规定，严格遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，严禁在矿井水文地质情况不明、探放水队伍不健全或探放水措施不落实的情况下进行施工或生产作业。

十三、要加强停产检修矿井安全管理，严格制定停产检修方案和安全技术措施，严禁在检修方案未批准、安全措施不到位或安全责任不明确等情况下组织检修。

十四、要加强停工停产矿井的安全管理，严格做好正常的通风、排水、巷道维护等工作，严禁借通风、排水或巷道维护等名义组织施工或生产。

十五、要认真组织复工复产验收，严格复工复产验收程序和验收标准，严禁未经验收或验收不合格的煤矿擅自复工复产以及“边整顿、边生产”等行为。

各级煤炭部门和各煤炭企业要严格执行本规定。凡违反上述有关规定的，一律以重大安全生产隐患对待，由煤炭部门依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和有关问责规定，对企业处200万元的罚款，并责令停工停产整顿；对相关责任人提出降级、撤职或者开除的行政处分建议，提请有关部门按干部管理权限落实。对发生事故的，依照相关法律法规，严肃追究主要领导和相关人员的法律责任；对构成违纪的，移交监察机关依照党纪政纪有关规定给予纪律处分；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

山西省人民政府办公厅

二〇一一年十二月十九日

篇2：严格执行“十五严格、十五严禁”特别规定

山西省煤炭工业厅文件

晋煤安发[2011]1719号

关于认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅 关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产

工作的通知》的通知

各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司： 为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作的通知》（晋政办发电〔2011〕194号，以下简称《通知》）精神，切实将《通知》中的“十五严格、十五严禁”作为一项特别规定，全面加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作，特提以下要求。

一、要严格执行规定。各级煤炭部门和各煤炭企业要严格执行《通知》中关于加强煤矿安全生产工作的“十五严格、十五严禁”特别规定，在元旦和春节之前，对照特别规定组织全面检查，认真排查不符合特别规定的行为以及各类安全隐患，不得违反特别规定组织建设和生产，确保元旦和春节期间安全稳定。

二、要加强监督检查。各级煤炭部门要切实履行煤矿安全监管责任，加大对“十五严格、十五严禁”特别规定的监督检查力度，定期或不定期组织专项检查。在检查时不得打招呼、不得发通知、不得定时间、不得约地点，重点采取突击检查、随机抽查、夜间突查、跟踪回查等有效方式，加强对特别规定执行情况的监督检查。省煤炭厅将对全省各级煤炭部门、各煤炭企业执行特别规定的情况进行突击抽查。

三、要依法实施处罚。各级煤炭部门要加大行政处罚力度，在检查中发现违反《通知》中“十五严格、十五严禁”特别规定的，一律以重大安全生产隐患对待，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和有关问责规定，对企业处200万元的罚款，并责令停工停产整顿；对相关责任人提出降级、撤职或者开除的行政处分建议，提请有关部门按干部管理权限落实。

附件：山西省人民政府办公厅关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作的通知（晋政办发电〔2011〕194号）二〇一一年十二月二十日

主题词：煤矿 安全生产 特别规定 通知

抄送：平朔煤炭工业公司，山西煤炭运销集团公司，山西煤炭进出口集团公司。

山西省煤炭工业厅办公室 2011年12月20日印发 附件：

山西省人民政府办公厅 关于加强元旦和春节期间煤矿

安全生产工作的通知 晋政办发电〔2011〕194号

各市、县人民政府，省直有关单位： 元旦、春节将至，各级各部门要严格落实各级政府的煤矿安全监管责任和企业的安全生产主体责任，组织安排好煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿事故发生。为了切实加强这一工作，现就做好元旦春节期间的安全生产工作通知如下：

一、要落实煤炭管理部门、煤矿企业主要领导轮流值班值守制度，严格执行领导干部外出请假报告及应急值守制度，严禁在值班值守期间以任何事由不在岗、不在位延误处置突发险情时机。

二、要执行煤矿企业领导带班下井制度，严格做到矿领导与工人同时下井、同时升井，严禁工人在带班领导和跟班干部不到位的情况下下井作业。

三、要落实挂牌责任人的工作职责，严格对所挂牌矿井进行定期安全检查，严禁在检查过程中敷衍了事或走过场。

四、要强化煤矿安全监管“五人小组”包保责任制，严格实施不间断的巡回安全检查，严禁因私自放松检查或减少检查出现煤矿非法违法生产建设等现象。

五、要落实培训考核和持证上岗制度，严格“三项岗位”人员培训和全员日常培训，严禁未持证人员上岗和未培训人员入井。

六、要强化煤矿企业区队和班组的安全管理，严格落实岗位安全责任制，严禁抢时间、赶任务突击组织生产以及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。

七、要强化建设和生产过程的现场管理，严格定期组织、深入排查治理安全隐患，严禁存在重大安全隐患仍进行施工或生产作业。

八、要加强生产矿井安全管理，严格按照“优化采掘衔接、保持正规循环”的原则组织生产，严禁超能力、超强度和超定员组织生产。

九、要加强煤矿建设项目安全管理，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严禁挂靠或转让资质的施工单位进入建设项目施工以及“赶工期、抢进度”等行为。

十、煤矿企业要加强矿井通风管理，严格做到“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”，严禁在无风、微风或瓦斯超限等情况下进行采掘活动。

十一、要加大煤矿瓦斯防治力度，严格对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井实行高标准管理，严禁在瓦斯抽采不达标和“两个四位一体”防突措施不到位的情况下组织生产作业。

十二、煤矿企业要认真执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理规定，严格遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，严禁在矿井水文地质情况不明、探放水队伍不健全或探放水措施不落实的情况下进行施工或生产作业。

十三、要加强停产检修矿井安全管理，严格制定停产检修方案和安全技术措施，严禁在检修方案未批准、安全措施不到位或安全责任不明确等情况下组织检修。

十四、要加强停工停产矿井的安全管理，严格做好正常的通风、排水、巷道维护等工作，严禁借通风、排水或巷道维护等名义组织施工或生产。

十五、要认真组织复工复产验收，严格复工复产验收程序和验收标准，严禁未经验收或验收不合格的煤矿擅自复工复产以及“边整顿、边生产”等行为。

各级煤炭部门和各煤炭企业要严格执行本规定。凡违反上述有关规定的，一律以重大安全生产隐患对待，由煤炭部门依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和有关问责规定，对企业处200万元的罚款，并责令停工停产整顿；对相关责任人提出降级、撤职或者开除的行政处分建议，提请有关部门按干部管理权限落实。对发生事故的，依照相关法律法规，严肃追究主要领导和相关人员的法律责任；对构成违纪的，移交监察机关依照党纪政纪有关规定给予纪律处分；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

篇3：严格执行“十五严格、十五严禁”特别规定

交通运输部新闻发言人何建中特别强调, 对长途客运的安全管理要严格执行“五项规定”。一是严禁疲劳驾驶, 要严格执行白天间隔4小时、夜间间隔2小时的休息制度。二是要严格落实凌晨两点到五点停车休息或实行接驳运输以及停车换人、落地休息制度。三是要严格落实山区三级及以下公路夜间禁止行驶客运车辆。四是严格实行高速公路客车的乘客一定要系带安全带。五是严禁超员、超速行驶。通过强化动态监管, 及时纠正违法违规行为, 确保客运车辆营运安全。

严禁疲劳驾驶

疲劳驾驶带来的危害

驾驶人疲劳时判断能力下降、反应迟钝和操作失误增加。驾驶人处于轻微疲劳时, 会出现换档不及时、不准确;驾驶人处于中度疲劳时, 操作动作呆滞, 有时甚至会忘记操作;驾驶人处于重度疲劳时, 往往会下意识操作或出现短时间睡眠现象, 严重时会失去对车辆的控制能力。

驾驶人疲劳时, 会出现视线模糊、腰酸背疼、动作呆板、手脚发胀或有精力不集中、反应迟钝、思考不周全、精神涣散、焦虑、急躁等现象。如果仍勉强驾驶车辆, 则可能导致交通事故的发生。

缓解疲劳驾驶的方法

当开始感到困倦时, 切忌继续驾驶车辆, 应迅速停车, 采取有效措施, 适时的减轻和改善疲劳程度, 恢复清醒。

减轻和改善疲劳, 可采取以下方法:用清凉空气或冷水刺激面部;喝一杯热茶或热咖啡或吃、喝一些酸或辣的刺激事物;停车到驾驶室外活动肢体, 呼吸新鲜空气, 进行刺激, 促使精神兴奋;收听轻音乐或将音响适当调大, 促使精神兴奋;作弯腰动作, 进行深呼吸, 使大脑尽快得到氧气和血液补充, 促使大脑兴奋;用双手以适当的力度拍打头部, 疏通头部经络和血管, 加快人体气血循环, 促进新陈代谢和大脑兴奋。

以上方法只能是暂时的缓解疲劳驾驶, 不能从根本上解除疲劳, 唯有睡眠才是缓解疲劳和恢复清醒最可靠、最有效的方法。

严格落实休息制度

9月18日, 交通运输部部长杨传堂在全国交通运输安全电视电话会议上要求, 对所有跨省及800公里以上长途客运班线, 逐线逐车清理排查隐患。严格落实长途客车中途休息制度, 督促客运企业合理安排班次, 不能够在凌晨2点前到达的要调整发班时间;对不能调整班次时间或运营里程较长的车辆强力推行凌晨2点到5点停止运行, 或实行落地休息、接驳运输。此外, 对新增长途客运班线, 开展安全性评估, 达不到安全生产要求的, 坚决不予批准。

9月1日, 是福建省率先实行凌晨2点至5点禁止客运汽车上路运行的首日。据福州客运站的韩副站长介绍, 在收到省公安厅、省交通运输厅联合下发的《关于加强客车夜间通行安全管理工作的通知》后, 他们将客运站一班晚9点由福州开往厦门的省内班次的发车时间提前一个小时, 并安抚受影响的旅客。因为是提前售票, 而新规刚施行, 不知情的乘客想退票可全额退票。

此外, 在出省的班次中, 还有26个班次在此查处范围内, 分别是广东、广西、海南三个省份的长途班次, 站内也分别进行了调整, 力保在凌晨2点至5点没有客运车辆在省内道路上运行。

“这些客运汽车只要进站后, 便有进无出。”据韩副站长介绍, 作为客运车站, 为了做好源头管理, 他们要求在规定时间关闭停车场大门, 避免凌晨行车行为的出现。

据福州市台江交巡警大队的肖副大队长介绍, 在收到通知后, 他们立刻召集辖区内5家客运运输企业开会, 要求在规定的时间内, 客运车辆一律落地休息。同时, 在夜间还派出一个行动组巡查, 发现有违规车辆, 一律要求落地休息, 禁止继续行驶。

长途客运汽车都是省际班线, 一般都要跨省运行。因为各省政策问题不一, 有些驾驶员也有点摸不着头脑。

按照7月份下发的《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》, 各省要积极推行凌晨2点-5点停止运行或接驳运输措施;严格落实停车换人、落地休息制, 确保驾驶员24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时, 日间连续行驶不超过4小时, 夜间连续驾驶不超过2小时, 每次停车休息时间不少于20分钟。

在文件中, 并没有强制规定凌晨2点-5点停止运行, 因此各省市态度和进展不一。有的省份并没有做出规定, 这也是很多驾驶员不知情的原因。

三级及以下公路夜间禁行

三级公路是我国公路等级中的一种, 我国将公路划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。三级公路为一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车2000辆以下的年平均昼夜交通量。为沟通县及县以上城市的公路。《公路工程技术标准》规定:三级公路具有两条车道。路基宽度在平原微丘地区为8.5米, 在山岭重丘地区为7.5米。三级公路使用年限为10年。

由于夜间能见度较差、驾驶员疲劳等因素的影响, 对安全行车构成较大的威胁, 夜间行车事故发生率是白天的1倍。首先, 驾驶员的有效视野范围只是前照灯照射不到的地方, 视野范围较白天大大减少。由于驾驶员的目测距离不准, 当发现行车间距过小时, 可能已经太迟而容易发生追尾现象。其次, 在夜间, 驾驶员易疲劳, 判断容易失误。从驾驶员本身来说, 夜间长时间在高速公路上行车, 由于夜色视野单调, 很容易陷入低感觉状态, 特别是午夜以后, 大脑容易处于半睡眠状态。这个时候开车, 驾驶员往往会意识模糊, 反应迟钝。再加上灯光的移动、跳动及后车灯光的照射, 也会影响驾驶员对路面情况判断的准确性。这些因素都应该引起驾驶员的注意。因此, 夜间行车应注意:

第一, 严格控制车速, 并且尽量避免夜间超车。

第二, 按会车规定使用远近灯光。夜间行车时距对向车150米以内不用远光灯, 改用近光灯甚至小灯。若遇到不遵守交通法规的驾驶人使用远光灯, 应尽量使用自己的视线远离对向车远光灯的明亮光线, 减少眩光感, 减速行驶并注意避让右侧的行人、自行车。

第三, 夜间行车要注意从左侧横过马路的人。在城市道路的交通繁忙地段, 有时对向车道上排满了等红灯的车辆, 在这种情况下常常有行人从车缝里跑出来从左向右横穿马路, 在夜间, 机动车驾驶人很难发现。

第四, 注意行车间距。机动车驾驶人在夜间行车时, 一是视线不良, 二是经常遇到危险情况, 为此, 驾驶人必须随时准备停车。为避免追尾事故的发生, 应注意尽量增加车辆纵向间距。

高速公路客车乘客要系安全带

驾驶或乘坐私家车系安全带, 人们对这一点是知晓同时也做到了, 但是对于客车, 无论从客车的出厂配置还是营运单位考虑, 都不曾将这一点看的重要。

据高速交警部门介绍, 车辆高速行驶状态下, 安全带的重要性更为突出。一旦车辆在高速行驶过程中发生交通事故, 速度或行驶方向骤然变化后, 受惯性和离心力影响, 车内不系安全带的司乘人员极易被甩出车外或者在车内发生二次碰撞, 造成人员伤亡。

美国高速公路交通安全管理局 (NHTSA) 研究报告显示, 在美国, 安全带平均每年可挽救1.3万条性命, 如果系好安全带, 约7000人本可以幸免于难, 安全带可以将司乘人员的死亡风险降低50%以上。

去年以来, 浙江省高速公路发生的事故中有134人因未系安全带直接导致死亡, 其中74人被甩出车外, 另60人在车内发生二次碰撞导致死亡。从今年全国高速公路发生的一次死亡10人以上事故情况看, 很多与大客车乘客不系安全带有关。

北京市将在高速公路客运全面推广使用安全带措施。高速路客车每个座位将配备安全带, 客运驾驶员在开车前须提醒乘客系好安全带。

据北京市交通委介绍, 为有效防范道路交通特大事故的发生, 北京市将通过开展“安全带—生命带”专项行动, 提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识, 提高高速公路客运安全带佩戴率, 有效减少事故伤亡人数。

从北京市多家长途客运站了解到, 除少数短途线路外, 北京市营运客车基本都要途经高速公路。此前, 只有部分营运客车每个座位都配有安全带, 还有部分车辆只有第一排座位装有安全带。目前, 各客运站已接到交通部门要求安装、使用安全带的通知, 一些在用长途客车正在加装安全带。此外, 交通部门还要求客运司乘人员必须提醒乘客系上安全带后, 才可以开车。

严禁超员超速

客运车辆超员、超速是重特大交通事故严重隐患。历年来, 因客运车辆超员、超速引发的重特大交通事故尤其是群死群伤特大交通事故时有发生, 引起社会格外关注。客车超员、超速行为仍然呈高发态势, 形势不容乐观。造成客车超员超速的原因有以下几点:

第一, 驾驶人经济利益驱使铤而走险。受经济利益的驱动, 一些客运车主和驾驶人在座位满员情况下, 随意停车揽客, 追求经济利益最大化, 是客运车辆超员行驶的直接动因。在“三超-疲劳”整治督查中发现, 绝大部分客运车辆超员都不外乎这么四种形式来逃避交警的查处:一是打时间差法, 即在交警执勤时, 遵规守法, 将交警下班或休息时视为“安全期”, 抓住这一空隙, 大胆地超员上路;二是转移绕道法, 即遇到或者事先知道前方有交警检查时, 就提前让超载的人员下车, 徒步通过检查站后再上车, 或者客车直接绕过交警执勤点, 逃避检查;三是相互通报法, 即许多客车都配有先进的通讯器材, 如果发现有交警检查, 就迅速利用通讯设备通报给其他人员, 提醒他人注意;四是寻求保护法, 即部分客车车主大都事先在检查人员内部寻求一把“保护伞”, 在超员时, 或免于检查, 或在被扣车扣证后, 托关系、找熟人, 减轻处罚或免受处罚。

超速是因为驾驶人忽视交通安全, 轻信不会发生交通事故, 明知客车超员、超速会给机动车的性能、操作带来相当大的危害和困难, 刹车制动、方向难以控制并易失灵而引发重大事故, 但广大车主想到的只是眼前利益, 在同样远的路程, 油耗相差不大的情况下, 多载一个乘客就多增加一份收入, 根本没有考虑到潜在的威胁和危险。

第二, 乘客安全意识不强。当前, 部分群众对客车超员的危害性认识还不足, 特别是农民工和打工族群众, 不管车子超员不超员, 总之能挤上车, 到达目的地便可。省费用、图方便, 也是超员、超载的重要原因。很多乘客由于离车站较远及车站所卖车票较贵, 就不愿意到车站去购买车票坐车, 而是通过中间人或者自身在路上拦车的方式搭乘客车。但他们不知不到车站购票乘车, 手上就会没车票, 一旦遇到问题, 就难以维护自身的合法权益。

第三, 当前执法人员执法力不足, 路面执勤有空挡, 且-旦查处客运车辆超员处置较困难。一方面驾驶人不配合, 甚至强词夺理, 软硬兼施民警难于对付;另一方面乘客不理解, 不支持, 有的还为驾驶人求情。因此很多执法人员都不愿意去查处客车超员交通违法行为, 认为查处一起客车超员的交通违法行为又要卸客转运、又要固定证据、又要制作案卷, 所花费的时间和精力较多, 进而出现厌倦情绪。

第四, 处罚未能形成震慑力。客运车辆超员容易引发群死群伤重、特大道路交通事故, 是一种严重的交通违法行为, 但在按《道路交通安全法》规定处罚的实施的过程中, 由于受说情风的影响, 往往都未就上限处罚。同时交管部门也未全部将查获的客车超员违法行为抄告运管、安监部门和运输企业, 没有形成齐抓共管格局, 达不到应有的震慑作用。

因此, 长途客运从业人员要自觉遵守相关制度与规定, 同时需要我们的监管部门加大监管力度, 做到监管有力, 多方联动, 确保长途客运安全。

篇4：08十五严格十五严禁

文件

业有限责任公司

汾帮办发[2012]08号

关于在全矿范围内掀起学习山西焦煤

《事故报告和调查处理制度》等三项制度活动的通知

公司所属各单位：

根据孝义公司[2012]13号文件及山西省人民政府晋办发[2011]194号《山西省人民政府关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作的通知》详细阐述了“十五严格、十五严禁”的具体内容：山西焦煤发[2012]83号关于印发《事故处理和调查处理制度》等三项制度的通知，这些新出台的安全生产管理制度，对深入指导我矿的安全生产，具有重要的指导意义。为加快我矿基建和生产建设，夯实我矿的安全生产基础工作，达到提高全体员工的安全生产意识和安全综合素质的目的，经矿领导研究决定，在全矿范围内立即掀起学习山西省“十五严格、十五严禁”等安全生产管理制度和山西焦煤《事故报告和调查处理制度》等三项制度的活动。矿成立领导组： 组 长：闫永林

常务副组长：高秋拴 张世攀

成 员：董 伟 郭银喜 梁桂林 张桂平及各部门负责人

一、主要学习山西省“十五严格、十五严禁”山西焦煤印发《事故报告和调查处理制度》《安全生产问责制度》《“安全红线”管理制度》

二、领导干部利用早调会、班前会进行学习，各组队利用班前会、周二、周五例会进行学习，三、要求各单位、各部门认真组织全体职工采取集中学习和自学相结合的方式，要有组织学习方案和记录，届时劳资要组织各有关部门进行检查。

四、3月10前矿将组织进行全员考试，考试结果将给予公布，并进行奖罚通报。注：具体时间另行通知

二O一二年三月三日

篇5：严格执行“十五严格、十五严禁”特别规定

为了进一步贯彻落实最高人民法院《关于“五个严禁”的规定》，规范人民法院工作人员的职务行为，切实维护人民法院公正、廉洁、为民的良好形象，依照《中华人民共和国法官法》，《人民法院监察工作条例》、《人民法院工作人员处分条例》、《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》等规定，制定本细则。

第一章 违反“五个严禁”规定行为的认定

第一节 违反“严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼”规定的认定范围

第一条 接受由案件当事人及相关人员支付费用的宴请、娱乐、健身、美容、旅游等活动。

第二条 接受案件当事人及相关人员以各种名义所送的款物、有价证券、支付凭证等。

第三条 让案件当事人及相关人员支付应由个人负担的各种费用。

第四条 向案件当事人及相关人员借用房屋、交通工具、通讯工具及其他财物。

第五条 参加案件当事人及相关人员组织的各类活动领取纪念品或薪酬。第六条 以赌博、有奖竞猜、游戏娱乐等形式收受案件当事人及相关人员的款物。

第七条 以明显的低于市场价格向当事人及相关人员购买物品。

第八条 其他接受当事人及相关人员请客送礼的行为。第二节 违反“严禁违反规定与律师进行不正当交往”规定的认定范围

第九条 私自会见由案件当事人委托进行代理、辩护活动的律师。

第十条 违反规定为当事人推荐、介绍律师作为其代理人、辩护人或为律师介绍代理、辩护等法律服务业务。

第十一条 违反规定向律师提供涉及起诉、立案、辩护、调解等指导意见。

第十二条 违反规定擅自帮助律师调查、收集证据。第十三条 与律师串通，强迫当事人违背意愿撤诉、接受调解或达成执行和解协议。

第十四条 将案件标的物交由未经当事人授权的律师或律师事务所代领代收。

第十五条 外出办案由律师支付食、宿、行、游玩等费用。

第十六条 借用由律师、律师事务所提供报酬的劳务用工。第十七条 向律师、律师事务所或者通过律师、律师事务所借用资金，或者借用房屋、交通工具、通讯工具及其他财物。

第十八条 利用职权，通过所承办案件的律师为配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益。

第十九条 通过所承办案件的律师为本人或者他人购买、租赁、借用以及其他方式处置案件标的物。

第二十条 与律师合作投资、委托律师进行各类投资理财，或者接受律师提供的金融担保。

第二十一条 其他与律师进行不正当交往的行为。第三节 违反“严禁插手过问他人办理的案件”规定的认定范围

第二十二条 对其他法官正在审理、执行的案件发表不当评论。

第二十三条 向案件承办单位（部门）的领导、合议庭成员、独任审判人员或者其他辅助办案人员打招呼、说情。

第二十四条 受案件当事人及相关人员请托，向本院或上下级法院有关人员疏通关系。

第二十五条 为他人办理案件的当事人及相关人员出谋划策、通风报信。

第二十六条 对他人办理的案件提出具体处理意见或要求。第二十七条 违反规定为当事人转递材料。

第二十八条 各级法院领导、审判执行部门领导、纪检监察部门、审判管理部门对具体案件进行监督时，违反程序或超越职权对案件提出具体处理意见。

第二十九条 其他插手、过问他人办理案件的行为。第四节 违返“严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊”规定的认定范围

第三十条 具有各类专业资格证书的法院工作人员挂靠中介机构领取薪酬。

第三十一条 不经法院技术室统一对外委托，私自对外委托评估、拍卖、审计、鉴定案件和指定破产管理人。

第三十二条 不按规定采用公开随机的方式确定中介机构，随意对外委托拍卖、审计、评估、鉴定案件和指定破产管理人。

第三十三条 违反规定在法院名册核准的资质范围以外对外委托中介机构。

第三十四条 向中介机构及其执业人员违规收取费用或者乱拉赞助。

第三十五条 法院院长、分管院长、技术室负责人就具体案件作出具体委托意见，指定或变相指定中介机构。

第三十六条 为中介机构人员打听案情、推荐案源或为案件当事人指定、介绍或推荐中介机构及执业人员。第三十七条 为相关中介机构和人员恶意串通、违规操作，损害当事人合法权益。

第三十八条 干扰被委托机构的正常工作，向被委托机构提出个人倾向性意见。

第三十九条 在对外委托中违反回避规定。

第四十条 法院工作人员的配偶、子女、父母以及兄弟姊妹在本院审判、执行的案件中从事审计、评估、拍卖、鉴定等中介活动以及参与本院对外委托拍卖或者变卖涉案财产的处置和竞买。

第四十一条 其他在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊的行为。

第五节 违反“严禁泄露审判工作秘密”规定的认定范围

第四十二条 审判委员会委员及有关人员泄露审委会意见、审委会讨论情况及审委会委员的个人意见。

第四十三条 合议庭成员、书记员及有关人员泄露合议庭或庭里讨论评议的意见及有关人员的个人意见。

第四十四条 审判员、书记员及有关人员泄露不应当公开的案件审理情况。

第四十五条 执行人员泄露不应当公开的执行合议意见以及财产查控、集中执行、强制执行等方案、措施。第四十六条 泄露不应当公开的有关案件处理的请示、报告、批示（复）、答复等内部意见。

第四十七条 违反规定，擅自在媒体、网络等载体上发表涉及案件的具体内容及不不当言论。

第四十八条 其他泄露审判工作秘密的行为。

第二章 违反“五个严禁”规定的处理

第四十九条 人民法院工作人员违反“五个严禁”规定的，应当调离审判、执行工作岗位，并根据情节，依纪依法追究责任。

第五十条 人民法院工作人员违反“五个严禁”规定，造成不良后果，有关领导负有管理责任的，应当承担相应的责任。

第五十一条 人民法院及内设部门违反本细则规定的，应当依据有关规定给予其负责人相应的纪律处分。

第五十二条 对于职责范围内发生的违反“五个严禁”规定的问题隐瞒不报、压案不查的，或对上级交办的违反“五个严禁”案件故意拖延、拒不办理的，依据《人民法院工作人员处分条例》（以下简称《处分条例》）第六十八条、第六十九条规定，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十三条 违反本细则第一条到第八条规定的，应当依据《处分条例》第五十九条、第六十五条规定，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十四条 事前不知情接受案件当事人及相关人员请客，知情后主动退出或事后主动向组织报告并承担个人费用的，不认定为违纪。

未能当场拒绝案件当事人及相关人员送礼，事后及时上交组织的，不认为为违纪。

第五十五条 违反本细则第九条至第十条规定的，应当依据《处分条例》第三十一条、第三十二条规定，给予警告处分；造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。

第五十六条 违反本细则第十一条至第二十一条规定的，应当依据《处分条例》第四十四条、第五十四条、第五十六条、第五十九条、第六十五条规定，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十七条 违反本细则第二十二条规定的，应当给予诫勉谈话或者通报批评；造成不良后果的，应当依据《处分条例》第五十四条规定，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十八条 违反本细则第二十三条至第二十九条规定的，应当依据《处分条例》第三十三条、第五十四条规定，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十九条 违反规定插手过问他人办理的案件，同时受案件当事人及相关人员请托，向承办法官请客送礼的，依照上述规定从重处分。

第六十条 违反本细则第三十条规定的，应当依据《处分条例》第五十六条、第六十三条规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十一条 违反本细则第三十一条至第四十一条规定的，应当依据《处分条例》第三十六条、第三十八条、第五十四条规定，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十二条 违反本细则第四十二条至第四十八条规定的，应当依据《处分条例》第四十二条、第五十四条规定，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十三条 人民法院工作人员违反“五个严禁”规定，受到纪律处分的，当年考核等次应确定为不称职。

第六十四条 人民法院聘用制工作人员违反“五个严禁”规定的，一律解除聘用合同。第六十五条 人民陪审员违反“五个严禁”规定，情节严重的，依法提请任免机关免除其人民陪审员职务。

第三章 违反“五个严禁”规定的处理程序

第六十六条 人民法院工作人员违反“五个严禁”规定的线索，由人民法院监察部门统一收集处理。人民法院其他部门接到投诉举报或者自行发现违反“五个严禁”线索的，应当及进移送监察部门处理。

第六十七条 人民法院内设部门廉政监察员按照监察部门的部署，按规定对反映法院工作人员违纪的线索进行核查，并及时将核查结果报告监察部门。

第六十八条 监察部门对于受理“五个严禁”的举报线索，或有关机关部门移送的线索，应进行初步核实。

第六十九条 经初核，对于投诉举报失实的，应当及时澄清事实，消除影响。对恶意诬告的实名举报人进行批评教育或向有关部门提出责任追究的建议。

第七十条 经初核，对违反“五个严禁”规定，情节显著轻微的，应当给予诫免谈话、责令检查或者通报批评。

第七十一条 经初核，认为构成违纪并应当给予纪律处分的案件，由承办人写出立案报告，并附举报材料和初步核查的情况，报请本院院长批准立案。第七十二条 对于立案调查的案件，监察部门要组织专人进行调查，经调查认定违纪事实不存在的，应当按照批准立案的程序予以销案。

第七十三条 案件事实查清以后，对于可能给予纪律处分的，监察部门应对案件进行审理。

第七十四条 经审理，对于情节较轻，不需要给予纪律处分的，可免予纪律处分；需要追究纪律责任的，应当及时提出处理意见，按照有关程序处理；情节严重，构成犯罪，需要追究刑事责任的，移送司法机关依法处理。

第七十五条 人民法院工作人员违反“五个严禁”规定，需要办理有关组织处理手续的，组织人事部门应当及时履行相应的处理手续。

第四章 附则

第七十六条 本细则所称相关人员包括案件当事人委托的辩护人、代理人、请托人，以及其他受委托从事审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者破产管理等单位人员。

第七十七条 人民法院工作人员与其他法律工作者进行不正当交往的，按照与律师进行不正当交往的规定认定。

第七十八条 本细则所称“委托评估、拍卖等活动”是指人民法院委托有关中介机构，进行审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者指定破产管理人等活动。