广西公务员申论指导：提出对策的方法

广西公务员申论指导：提出对策的方法（共7篇）

篇1：广西公务员申论指导：提出对策的方法

提出对策是公务员申论考试的主要题型之一，在整个广西公务员申论考试中，占很大的比重。提出对策的基本原则是具备针对性和可行性，同时符合虚拟的公务员申论身份。今天，广西公务员网为广大考生总结了提出对策的方法。如果考生能够按照下面的方法进行答题，就能获得比较全面而准确的答案。

一、综合分析的方法

1.因果关系分析

因果联系是普遍和必然的联系，任何事物、任何现象都由一定的原因而引发；当原因和一切必然条件都存在时，结果必然产生。因果关系分析方法有如下三种：

（1）对主要原因和次要原因的分析。任何现象的发生，都不会只有一个原因导致，都会涉及到复杂的原因，有根本原因、直接原因；内因、外因„„各种原因和条件同时存在，才会导致结果的产生，而诸多原因之中，必然有主要原因与次要原因之分，把握住了对主要原因的分析，更有助于分析清楚材料中问题产生的根本原因。

例：经过对地面沉降的长期观测和研究，对地面沉降的主要原因取得比较一致的看法。地面沉降的原因颇多，有地质构造、气候等自然因素，也有人为原因。人类工程活动是主要原因之一，人类工程活动既可导致地面沉降，又可加剧地面沉降。

本段中提到了地面沉降的原因，有地质构造、气候等因素，也有人为因素，但段中指出“人类工程活动是主要原因之一”，在分析地面沉降因素的过程中，首先要对人类工程活动对地面沉降所造成的影响进行分析，而后对地质因素、气候因素等其他因素对地面沉降造成的影响进行分析。

（2）对深层次原因的分析。产生一个现象或者一个问题的原因，很可能是多层次的，即还有引发这个原因产生的原因，应试者在仔细阅读申论给定材料、认真分析材料的过程中，对于这类原因必须“穷追不舍”，逐层抽丝剥茧，从而分析出问题的根本原因。

例：关于违反安全原则，作为拥有诸多工程技术人员、多年工程建设实践的中铁四局集团来说，不会不知道。深究其原因，主要是麻痹大意、懒惰、侥幸心理在作崇。一个多月前路面就有裂痕的预兆，在此条件下不采取有效整顿措施继续推进工程进度，听起来都令人毛骨悚然。

本段中提到了中铁四局集团违反安全原则，在路面有裂痕预兆的条件下继续推进工程进度的原因，是麻痹大意、懒惰、侥幸心理，进行更深一层次的分析，就是施工方（中铁四局集团）安全意识的缺失，才导致了这一系列的原因，更导致了他们违反安全原则的行为。

（3）对异因同果、同因异果的分析。同一个原因可能导致不同的结果，而同一个结果也可能由不同的原因所引起。这样的分析就是要异中求同或同中求异，是辩证逻辑方法。关键是分析出不同的原因和结果之间的联系。

例：材料1 浙江企业遭遇的困境比全国其他地区相对更加严重。2008年上半年的主角是风险抵御度差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万以下的有1000来家关掉；服装行业2000多家企业，外销订单少了40%；温州打火机是受冲击比较早的行业，原来1000多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬，这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。

材料2 受金融危机影响，欧美一商业银行陷入困境，当地不少储户惧怕银行存款风险，专门添置保险箱改在家里存放现金，保险箱一时“奇货可居”。自2008年7月份起，宁波永发集团却在开足马力生产，外销订单接连不断，最近企业又连着拿到美国、英国两笔大单。“永发”保险箱“淡季不淡”，固然有“场外”因素在内，但根本还在于其过硬的实力。“永发”曾经也做贴牌生产，尽管产品的科技含量、质量都拔尖，但自有品牌含金量不高，欧美人不认账。去年“永发”斥资收购了一家法国知名保险箱品牌及其销售网络，产品外包装上仍用法国品牌，但产品说明书上却醒目地打上了“中国永发制造”的字样。“永发”标识的保险柜“借船出海”，顺利进入了欧洲30多个国家和地区，并逐步被欧美主流场所接受。

本段两则材料正是同因异果的典型。材料1中浙江鞋革、服装、打火机等中小型制造企业，在金融危机的影响下，订单减少，纷纷亏损、破产甚至倒闭；而材料2中却提到，同样是金融危机，反而给保险柜行业带来了商机，同属浙江的“永发”企业看准商机，把握住机会，反而可以打开欧美主流市场，而后通过比较同一原因造成不同的结果，可以分析出在经济危机的情况下，企业自身过硬的实力+不放弃+商机+抓住商机=逆境下的成功。

2.抓住事物的主要矛盾分析

事物的主要矛盾和矛盾的主要方面决定了事物的性质，抓住了事物的主要矛盾，才能认识事物的本质，才能找到材料反映的主要问题。只有体现主要矛盾的事物，才是问题的根本原因。

例：2004年，时任北京市长的王岐山曾在一个论坛上说：“最困扰的问题，最为难的，就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。”他感慨地说：“绿色奥运，科技奥运，人文奥运，三大理念。最难的就是实现人文奥运的理念。”然而，就在奥运会举办的前夕，泰晤士报的一位记者“乱逛”了一番北京街头，他的感受是：“大部分人都令人愉快，我们到过的地方没有比北京给人的感觉更安全，在这里甚至没有遭遇扒窃，我们没有看到到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有人随地吐痰。”

本段文字中引用北京市长王岐山的话提出北京奥运会的三大理念与现实情况存在的三个矛盾，其中的主要矛盾，也就是根本矛盾是人文奥运这一理念。国考申论的给定材料中经常会突出主要矛盾和矛盾的主要方面，应试者在阅读材料时必须仔细观察和揣摩，并进行合理的分析，把握住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

3.多向求异分析

应试者应当从不同的方面、不同的角度去分析问题，就可以找到不同的对应关系和联系方式，就可以得出崭新的认识和不同的结论。用多向求异的方法分析问题，就能够把问题看得更完整、更全面、更深刻。

例：2008年，H市地铁1号线湘湖站工程施工工地发生大面积地面塌陷事故，造成17人死亡4人失踪，是至今中国地铁修建史上最大的事故。有记者详细报道了安监局调查造成此次重大事故的五个方面——违反安全原则、工程分段转包、工人几乎无安全培训、加快施工进度、线路规划受累商业利益。抛开现场施工人员所不能控制的因素不说，“违反安全原则”和“工人几乎无安全培训”与现场人员却有直接的关联。

本段指明H市的地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故，是至今中国地铁修建史上最大的事故。一个恶性事故的发生，导致了17人死亡和4人失踪这样惨烈的结果，导致这个事故发生的原因必然是多样的，要分析事故发生的原因，必然要求应试者从多个角度、多个方面去分析，才能分析出事故发生的原因有自然方面（包括地质原因、气候原因等），人为原因（本段中列举出了五个原因），其他原因（本段中未提到，但有可能通过其他材料分析出的原因）等。

4.抓住特殊性分析

认识事物既要注意其普遍性，也要把握其特殊性。注意普遍性，即可以通过已知事物与未知事物的普遍性进一步认识未知事物；但如果只注意普遍性，而不把握其特殊性，则必然无法认识任何具体事物。在国考申论考试的考场上，应试者一定要抓住事物特有的性质进行分析，坚持具体问题具体分析的原则和方法。只有注意了事物的普遍性，同时把握住了其特殊性，才能提出有针对性的对策。

例：这条地铁新线显示了巴黎最新的地铁技术，也反映了法国地铁的设计思想和概念的变化。新线除全自动技术之外，最突出的设计方针是乘客人身安全第一，车厢内安全设备的配置和车站设计都出于这样的考虑。每节车箱顶部两端各有一长条茶色玻璃，内有监视器，车内情况全部在中央控制室的监视之下。车厢每扇门旁设有对讲电话，发生异常情况时，乘客可以与控制中心对话。车内取消了刹车拉杆，代之以警报拉杆。列车车厢全车贯通，增加了乘客的安全感。

本段讲述了巴黎的地铁新线最突出的设计方针，这就是这条地铁新线的特殊性所在。同样是地铁，都具有地铁的普遍性特征，但这条地铁设计过程中一切以乘客人身安全为第一要务，再与其他材料对比，可比较出这一特殊性在整体材料中所起的作用。

二、提出对策的技巧

提出对策，首先要解决对策从哪里来的问题。按照申论的命题规律，给定材料必然包含对策信息，只要对给定材料理解透彻，就能分析出问题的对策。具体技巧如下：

1.直接引用材料原文中的对策内容

例：文化部把“文化扎根”作为“文化下乡”的重要内容。一方面是培养基层艺术人才［1］，2002年以来，文化部连贯4年分别在西藏、新疆、内蒙古等省区举办了15个西部艺术人才培训班，邀请全国的知名专家、艺术家、学者授课，内容包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、舞台美术等多个艺术门类，近1000名西部文化工作者参加了培训，为西部培训了大批专业艺术创作和表演人才。另一方面是加强基层文化设施建设［2］。文化部提供的数字显示，目前全国共有县以上公共图书馆2709个、文化馆3228个、文化站38588个，已初步形成县、乡（镇）文化网络，成为先进文化的“传送带”。

本段中［1］［2］两处的“一方面”、“另一方面”正是文化部面对目前农村基层文化缺失的问题所采取的对策，是直接可以从原文中引用的对策内容。

2.从材料分析中提取对策

（1）整合法

对散见于不同部分的对策性信息进行梳理、整合，在比较合理与否、重要性大小与价值高低的基础上，选出备选对策项目，按照一定的原则组织起来，形成内容合理、逻辑严密的对策。

例：材料1 针对垃圾短信泛滥的问题，近两年来，信息产业部、公安部、国家工商行政管理局等有关部门都积极采取措施、密切合作，全面加大了对垃圾短信“围追堵截”的力度，有效地打击了不法分子的嚣张气焰。

材料2 韩国很早就立法规定了手机卡实名制。2004年底韩国政府再次修改《信息通信网法》，规定向用户推销商品和服务的手机短信、电话广告和传真均需征得用户的同意，发送者应在广告内容中标明发送者名称、联络电话和拒绝接收信息的免费电话号码，违者将处以3000万韩元以下罚款。

材料3 日本政府则通过立法，加强对手机短信的管理。分布了“关于特别商务交易的法律”和“特定电子邮件法”。根据法律，如果手机短信遭到用户拒绝，则禁止再次发送，否则发送者的行为将视为妨碍电子邮件通信，有关部门可对其采取罚款等处罚措施。法律还规定网络通信运营商有义务开发和引进新技术和新设备，设法阻止和减少垃圾邮件的发送；日本主管信息通信行业的总务省还专门成立了“垃圾邮件应对方法研究会”，并经常向手机用户公布防止垃圾短信的技术和方法。

以上三则材料从国内、韩国和日本三个角度讲述了对于泛滥的垃圾短信的处理方法。材料1中讲述了我国信息产业部、公安部、信产部、银监会联合打击手机违法短信。材料2介绍了韩国的做法；材料3介绍了日本的做法。

从各段综合，可以归纳总结出综合治理垃圾短信的具体措施为：建立健全相关法律法规制度建设；充分应用政府的公权力；限制发送短信数量；推行手机入网“实名制”；建立用户黑名单制；设置垃圾短信临近和拦截功能。

（2）精选法

对材料提供的备选对策信息进行筛选，排除不适当的对策后，选取相对更合理、更有效的项目作为对策。有的材料中提供了多种对策，有的很科学，有的不科学；有的适用于需要解决的问题，有的不适用，必须进行比较和筛选，才能选出相对更合理与适用的对策。

例：材料1 另一种解决办法是向农民工子女发放“教育券”。日前，有位全国人大代表提出建议，设置国家义务教育券，即建立全国统一的义务教育阶段学生信息资料库，为每一位学生设立唯一编码和独立账号；适龄青少年到户籍所在地向政府申领教育券（卡）；中央、省（市）和地方政府按额度标准和分担比例在规定时间内将资金拨付到位，由地方政府负责按额度将资金打入学生教育券（卡）账户，资金只能由地方财政部门按一定程序从银行支取；学生持券（卡）入学，享受免费义务教育；学校将收取的国家义务教育券上交到相应部门验审后，由财政部门统一从银行支取拨付到学校。

材料2 美国宪法没有把受教育权利作为基本的人权，但是美国宪法隐含着迁徙权利为重要的基本权利。美国出于保护迁徙权利的需要，来保护迁徙和流动人口的受教育权。根据权利在美国宪法文本、结构、渊源历史之基础的稳固程度，在美国各项权利的排序为：州际迁移权、隐私权、选举权、生存权、教育权。美国在这方面的特点在于通过保护迁徙权利来保护迁徙和流动人口的受教育权。

这两则材料针对流动人员子女的受教育权问题述说了两种不同的方法，一是发放“教育券（卡）”，这种方法显然可以适用于我国目前暂时无法解决农民工子女受教育权不平等的现状，而美国的作法显然不适于我国的情况。所以在分析对策的时候，可以从材料1所提供的方法中提炼对策，而材料2所提供的美国的作法则必须排除。

（3）从众法

从材料中占据主流的意见中提取对策，向材料中相对更正确、更合理的意见靠拢，本质上是一种以“观点正确”为主要尺度的做法。服从主流，要以党和政府的方针政策为尺度，要以是否具有正面意义或积极作用为标准。申论考试与中国古代的策论相类似，但古代的策论有时需要一些比较新奇甚至古怪、另类的思想或表述来引起阅读者的兴趣，而申论不同。申论有申论的评分标准，答题需要新颖，但新颖并不意味着另类，答卷过程中仍要符遵从党和政府的方针政策，仍要具有正确意义或积极作用。应试者应当特别注意，不要一味求新，而犯了原则性的错误，从而失分严重。

例：网民甲认为网络世界是一个虚拟世界，不能运用现实世界的法律进行规范制约。网民乙认为，通过网络，人见到的意见和批评都是原汁原味的，没有经过整理和筛选。表达释放的是真实意愿，有的意见可能不准确，但无碍大局。全国人大代表丙认为，网络作为一种技术手段，推动着我国政府民主化的进程。网络监督是必要的，但网络监督不能取代司法监督，不能超越党纪国法。全国政协委员丁建议，入网用实名，举报用网名。既约束每个人对自己的言行负责，又保护网民的言论自由，维护畅通的公众网络监督渠道。

本段中列举了四个人的观点，有的是对策，有的只是看法，在分析和提取对策的过程中，首先要把握住主流观点，把握好更正确、更合理的意见。甲认为不能运用现实世界的法律进行规范和制约显然与主流观点是相反的，在分析对策并进行论述的过程中，要留意这一点。而其他三个人则从不同的方面谈到了自己的观点，虽然从整体上来看，每一个人的观点都不全面，但是并没有违背主流意见，对策应当从其他三个人的观点中提取。

3.依据材料信息引申对策

（1）正面引申

对材料中提出的对策思路进行深化、细化、具体化，充实完善，强化可操作性，并有条理地展开表述，使之成为完整的对策。例如： 长期关注打工子弟学校和流动人员子女教育问题的有关专家建议，建立健全财政拨款制度，合理分担公共教育经费。一种解决办法是以统一的人口统计和学籍管理系统为基础，由中央根据流动农民工子女的数量将一部分资金统一规划，向流入地政府拨付补助经费。

文段中提到对于流动人员子女教育问题的一种解决方法。可对其正面引申为：中央财政部门联合教育部等相关部门，将人口管理与学籍管理统一化，并掌握流动人口与流动人口子女受教育的具体情况，拨划教育专款至流入地政府，专款专用，使流动人口子女在流入地也可以享受平等的受教育权。（2）反面引申

从材料反映的错误做法和观点、不正确不全面的观点中进行反推，得出相反的正确观点。

例：农村的治安主要依靠派出所维持，抓赌可以提成，“抓一次就罚3000元，显然，它会选择抓彩民而不是庄家，基层总要不断创收，不会断绝自己的财路”。彭心安在调查中更发现，有些基层干部和干警甚至直接插手“六合彩”，这在当地称作“买好彩”：他们事先向庄家打招呼，但“号码随便挑”——资金由当日庄家的盈利情况而不是猜码所决定。

本段中提到某些地方治理“地下六合彩”的方法，由这种方法治理的结果必然是“地下六合彩”愈演愈烈，这种方法显然是错误的。可以反向引申为：治理“地下六合彩”的对策：加强农村基层文化建设，引导农民享受丰富的农村文化娱乐活动，而不会在空虚和无聊中生活；大力宣传六合彩的危害，同时对国家体彩、福彩等进行普及性教育；加大对六合彩的打击力度，避免单纯以利诱导干警等。

（3）逻辑引申

逻辑引申主要有归纳法和演绎法两种。

A、归纳法，从个别到一般，从具体情况上升到普遍适用的规律。例：2009年1月5日，福州市市长再次走进福州电台直播间，通过电波与市民“连线”，畅谈福州城建、就业、市容等热点民生话题。在一个小时的“连线”中，市长对市民提出的有关城市建设、经济增长等方面的建议和疑问作出答复，并责成有关部门尽快处理。2008年1月28日，市长首次做客福州电台直播间。时隔一年，市民向市长反映的15个问题，12个已落实到位，电动车管理问题正在落实，剩下的2个问题因规划、土地等政策性问题，将待条件成熟后研究解决。据向“福州市便民服务中心12345系统”了解，群众对绝大部分诉求件评价基本满意。

本段讲述了福州市市长通过电波与市民连线，从而了解并着手解决福州市的热点民生问题。由此可用归纳法，引申出当今世界，政府部门应当采取多种手段与百姓进行沟通，以人为本，痛则不通，通则不痛，客观上能起到疏导心理、安抚情绪、缓和矛盾的作用。B、演绎法，从一般到个别，普遍适用的原理也必然在具体问题上适用。

例：在危急情况下，人们心态难免失衡，情绪波动大。需要专业的心理咨询人员进行帮助。虽然这一些地方政府意识到这方面的问题，组织了人力应对。但是，专业性人才和队伍却不多。政府应该变被动为主动，常设危机应对人才库。在国外，大多是由专业社会工作者来承担这项工作。本段讲述了政府应当常设危机应对人才库，可在危急情况下对心态失衡的人们进行心理方面的帮助。由此可用演绎法，国外通用的惯例是由专业社会工作者来承担这项工作，从一般到个别，可知我国政府也可以采取这种方法，建立危机应对人才库，并且通过危机应对人才库培养不同专业的人才，心理方面的、急救方面的，在日常不需要动用该人才库的时候，还可以由这个人才库向公益性组织、非政府组织进行相关技能培训，以便在危机到来时，非人才库的义工等也可以尽快投入工作。（4）设想对策

依据已知的理性知识或感性经验，加强背景知识的积累，通过对材料的透彻理解，结合背景知识，丰富设想对策。

例：2009年初，广州珠海区东晓南路瑞宝村二社发生地面沉降，造成一栋木桩结构的6层楼房严重倾斜，事故没有造成人员伤亡。据了解，该地陷处正好是地铁二八号线施工上方，事故发生后，现场已立刻停止施工并展开调查。据施工单位介绍，在盾构机通过之前，施工单位已做了准备。但由于地质情况复杂，该地段局部地面出现不均匀沉降，致使上方一栋六层居民楼发生沉降。目前，最新监测结果表明，楼房已趋于稳定。

本段讲述了广州市一栋6层楼房发生倾斜，幸而未造成人员伤亡。事故由于地质情况复杂，地铁二八号线施工多方面原因而发生的，根据对整篇材料的理解，可以设想对策：地铁开工前要加强对于地质的测查，在开工过程中根据天气情况加强对整个隧道的加固，使地面沉降的可能性降到最低等等。

篇2：广西公务员申论指导：提出对策的方法

【给定资料】

公路运输超限超载是一个世界性难题。有关专家曾形象地将超限超载车辆比喻为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”。许多国家在市场经济发展的初期，都不同程度地存在着超限超载问题，也相应采取了严格的管理措施。

如美国出台多部法律治超，1913年通过第一部限制车重的法律，随后又出台了多部联邦法律，对超限超载车辆的管理做出了明确规定。目前，美国的超限超载车辆约占被检测货运车辆总数的3.5%。处理超限超载车辆的主要措施有：一是向违章车辆发出违章传票，确定罚款金额，并辅以其他惩罚措施，如交付路产补偿金、被列入驾驶员和运输企业不良记录档案等。二是卸载或均载(移动货物直到轴载不超限)。三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。

韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。1994年10月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一步加大了治理力度，在全国设立了400余个超限超载检测站(点)。目前，韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆的1.5%。韩国法律规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处1年以下有期徒刑或处以200万元韩币(约合人民币1.5万元)以下罚款;对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或处以700万元韩币(约合人民币5.2万元)罚款。超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。德国在11000公里的高速公路上共设有700多个超限超载检查站。

德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定，第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告;第二次被发现将面临3个月的监禁;1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。

南非非常重视车辆自动称重技术的研究工作，将电子秤应用于治理超限超载工作中。电子秤可以对时速不低于10公里的重载车辆进行自动称重，并显示在重载车辆信息管理系统上，管理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚。这一技术系统在近10年来的治理超限超载工作中起到了巨大的作用，目前南非超限超载车辆的比例已下降到10%以下。

日本使用固定或移动称重设备对超限车辆进行检测，在高速公路收费站设有电子秤测量超载，大型货车还要安装货物自动测重仪。日本还实行“一超三罚”制度，即罚货主、罚运输企业、罚司机。根据日本相关法律，超过行驶证最大载重量的，处6个月以下徒刑，10万元罚款(约合人民币7400元);超过车辆总重量一般限值20吨的，处以30万元罚款(约合人民币2.2万元);禁止货运企业接受超载运输业务或指示驾驶员进行超载运输等。

【解析】考试中，本材料合为一段，在此，为了方便考生查看，我进行了分段，不同国家各自分为一段。按照我们的阅读方法来解读这则材料，实际上是案例型材料，一个国家可以理解为一个小故事，一个故事看完之后总结为一句话，注意每段的总括句，总分结构，主次关系，这样，至少每段提炼出五种做法，理解为五个对策，如果有重复的需要合并，大于五个的需要单独列出，基本的逻辑思路至少应该将每个国家表达的核心做法概括出来，再转变为对策，成为我国治超工作的启示。

作答要求：“给定资料”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。

要求：分析到位，言简意赅，具有针对性;不超过350字。

篇3：广西公务员申论指导：提出对策的方法

提出申论对策题型基本是每年的必考，考查的范围比较广，对考生的要求也相对比较高。要求考生思维要开口，要有创新意识以及应变能力。但是，提出对策不是凭空去创造，要跟据给定材料提出的问题以及范围，提出切实可行的对策方案。

如何从长篇材料中梳理出明晰的逻辑，找到与题干相关的对策，在此，中公专家介绍三种方法，这三种方法之间也具备顺承逻辑，依据三种不同的情况进行分别运用。

一、直接对策法

在材料里面出现明显的提示性对策词汇，如将、应该、采取、利用、凭借等表示措施类词汇，则可直接将材料原话进行提炼，转化为相应答案。如下段落：

“中宣部提出，在时代的高起点上推动文化创新是繁荣文化、提高文化软实力的内在要求。要积极推进文化内容形式创新，发掘历史文化的丰厚资源，立足改革发展的生动实践，繁荣哲学社会科学，打造文化艺术精品，培育新的文化业态，不断推出文化创新成果，掀起社会主义文化建设新高潮。要积极推进文化体制机制创新，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，培育文化创新主体，不断激发文化发展活力。” 上面这段材料则是直接的对策表述，提炼其中的关键语句，即可形成最终的答案。

二、间接对策法

材料中呈现问题的具体形式以及原因，均可由此推出相应对策。问题前加转变、提升、改善、完善等词汇即可将其转换为相应对策。例如：

“她说，前几年广州市各中学要求学生必须到南越王墓、黄埔军校、农讲所等文物保护单位参观，接受乡土教育，但是由于许多东西与考试无关，也渐渐流于形式，学生参观时的态度根本不认真，属于典型的“到此一游”，因为学校关心的只是学生是否到过这些人文景点，而孩子们也只是拿着表格到这些景点盖个章就了事了。”

问题是教育流于形式，对策直接在前增加不要即可。

三、自创对策

篇4：广西公务员申论指导：提出对策的方法

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针对构成原因的各个要素，我们做了如下总结：

1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施;职能部门决策、执行、监管问题;思想认识方面的问题;人才问题;领导人问题;人的能力问题;做事方法问题;宣传、教育问题等等。

2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定;内容正确、完备;可执行;进行和加大宣传、教育等等。

3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题;改进、完善取得经济利益的方式、方法;保证安全;人的问题等等。

4.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发;科学与实际情况结合;提高从业人的素质等等。

5.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。

事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以我们在这里只是较笼统地总结了发现了产生问题的原因之后，针对不同原因，提出较正常、规范且具有代表性的解决方案应该考虑的几个要素，考生在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策。

对策表述方法：

1.依据解决问题的时间期限——解决问题的时间期限分为长期、中期、短期。

2.依据解决问题目标——最优目标、满意目标。

篇5：广西公务员申论指导：提出对策的方法

在申论中，提出对策最常见的类型为概括问题/原因+对策、修改对策和流程类对策，但是在江西省考中这种题型考查频率却是极其低的，因此不被很多人重视，但往往只要出现，就会让很多人束手无策。因此，今天给大家针对这三类提出对策题常遇到的一些问题进行详细讲解。

一、概括问题/原因+对策

这种类型的提出对策题相对来说是考查频率最高的，大家在这种题中往往面临的一个误区就是忽略第一步概括问题/原因，这时候有学生就比较纳闷，明明之前提到过“问什么答什么”的答题原则，提出对策题为什么要写问题、原因，到底要不要写，通过下面的例子可以解除大家心中的疑惑。

例：假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料1-2”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。

很显然，“并”一词表示并列，告诉我们这个题目有两问。

例：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。

这里并没有提到并列词，但是问题也要写，因为我们的解决建议是针对问题去解决的，否则你提出的建议没有针对性。但是有一种情况是我们只需要写对策即可，例如这道题题中提到的是：“给定资料4”反映了T市市民中出行中存在最后一公里问题，无过街人行横道问题，公交车有去无回问题，假定你是交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。很显然，这道题就已经将市民出行中遇到的问题罗列，那我们在答题的时候就不需要再概括问题。

二、修改对策

例：给定材料反映了广场舞本是市民健身的需求，但是屡屡出现扰民现象，其中志愿者提出的《关于L市广场舞扰民现象治理的几点建议》中有些内容欠妥，请你指出其不妥之处并提出修改意见。

原材料建议：要求每一个广场舞团体自己配备分贝仪，按照法律规定控制音量。通过阅读材料我们发现这一条对策是不合理的，因为好一点的分贝仪价格都上千，如果靠广场舞团体自己的财力显然是难以达到的，最好还是引进政府的支持与社会的力量，为正规的团体配备。所以很显然这条建议是不妥的，那我们就要把它的不妥之处写出来，于是很多人就写成这样：

不妥之处：“要求每一个广场舞团体自己配备分贝仪。”

正确建议：引进政府的支持与社会的力量，为正规团体配备。

这时你会发现它的不妥之处并没有点明，例如你做了一道题，让老师帮你去看里边存在的问题，老师只告诉你你写的答案是错误的，很显然对你帮助并不大，你更想知道的是自己错误的原因。所以我们在写不妥之处是要点明它错误的原因，而并非只是错误的内容。因此，正确的答案应为：

不妥之处：“要求每一个广场舞团体自己配备分贝仪”，因为好一点的分贝仪价格都上千，仅靠广场舞团体自己的财力是难以达到的。

当然也可以简明的写为：不妥之处：没有考虑到广场舞团体的实际财力。

三、流程类对策

流程类对策题中，有的题材料中会有直接对策，有的题材料中没有直接对策，只是给出材料中发生的事件，但是无论材料中是否给出对策，都需要注意到的是解决问题的时间顺序。

例如材料中第一则材料提到2013年12月12日上午7时50分左右，一辆校车发生了事故，现场一片混乱。第二则材料也是写到发生了一场交通事故并且给出了处理办法。

题干要求：给定资料1反映的问题需要妥善处理，假定你是该市市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。

因为我们是针对发生的事故去解决的，处在一种现场情境中，所以要注意到时间的先后顺序。首先第一步要立即赶往现场，了解现场情况;第二步，在赶往现场的路上拨打120，让伤者及时得到治疗;第三步，到达现场后针对现场情况按照合理的顺序一一解决面临的问题，最后解决此件事情。

相信通过上面的讲解，大家一定会完美避开提出对策题的雷区，取得圆满的成绩。行测和申论是江西公务员考试的必考科目，临近省考，针对这两个科目小编整理了一些2018公务员考试答题策略，如下所示：

行测：

1.做不完题是正常的。行测考试时间为120分钟，除去涂答题卡的时间，平均每道题算下来只有40多秒的时间来答。对于我们考生而言，应当首先集中优势兵力，把能做、会做、好做的题都做好，保证正确率。正确率永远是我们关注的第一对象，如果保证不了正确率，那么做得快、做得多也只是做无用功，正如做120道题对70道题比不上做100道题对80道题。

2.有的题目放弃更划算。在行测中，有这样一类题，它们或者题目本身很难，考生找不到突破口、打不开局面，或者在你想到更简便的方法之前，题干本身很绕、做起来很繁琐复杂，我们知道做这道题大致方向应该如何，不过即使我们细心做题，最终能得到正确答案，但由于耗时过久，时间耗费与分值获得不成正比，放弃它而去做其他题目反倒更划算。放弃的目的是为了更好的胜利。统筹兼顾，以大局为重，这是公务员考试所体现出来的综合素质和能力。

申论：

1.结合题目看材料。这样做一来可以有效节约阅读时间，二来还能更准确地找到要点。带着问题去阅读材料，读完一则材料，大脑不会空留一片苍白，能够清晰界定每则材料都是用来干什么的。二来，申论中有些材料是为考生设置的陷阱，如果不先读题目，很容易被材料误导。

2.掌控采分要点。申论的采分点一般是按照分值来安排的。一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点在5~10个左右，但也不排除10个以上的可能，大多数考生分数不高的原因就是因为前面几道题目回答不够全面，因此，提高采点意识，合理估算采分点的个数，就不怕得不到高分了。

篇6：广西公务员申论指导：提出对策的方法

一、材料中明显的对策措施

1、材料中的明显对策，借鉴专家学者的建议

注意材料中的关键词：如某专家建议;某某提议;....应该.....;会议要求.....;必须....2、借鉴好的经验做法

例：2009年国考题中提到稻盛和夫在成本上升、经营困难的时候，他的应对方法是加强自主创新，最后企业走出困境。所以我们由经验推教训，那就是我们中国的企业家在面对困境时，要加大自主创新。

二、针对材料中涉及的问题、原因，本身提对策

1、通过问题推对策

例：2011年政法干警试题，当前学术领域存在弄虚作假、抄袭等问题。针对这些问题提出管理打击抄袭、作假行为、保护知识产权等对策。

2、从原因推对策

例：由于青少年思想素质不过硬，一些网吧业主由于利益驱动，非法接纳一些未成年人进入网吧，相当一部分青少沉迷于网络游戏。青少年沉迷网络的现象，有两个原因，一是青少年思想素质不过硬，二是网吧业主行为不规范。从这两个原因中我们就可以推出两个对策，一是要加强对青少年思想教育;二是要加强对网吧业主的监管以及加大处罚力度;

三、自创对策：教育手段、行政手段、经济手段、监督手段、立法手段

1、教育手段： 例：

问题：受资助大学生缺乏感恩意识，三分之二的学生未给资助者写信或采用其他方式联络，也没有回馈社会的行动。

对策：加强感恩教育，营造感恩氛围。各级宣传委、文明办联合高校对有感恩回馈的受助大学生典型进行帅选，选出优秀者，在全社会广泛宣传，邀请受资助学生及其资助人讲述资助过程中的感人事迹，同时对受资助学生回馈社会的行动做深入报道，开展感恩回馈社会先进事迹报告会。在全社会营造感恩回馈的氛围。

2、行政手段 例：

问题：我国经济高速增长的背后，却付出了巨大的环境代价，导致各地频发群体性事件。

对策：下发环境整改通知。环保局对当地存在超标排放的企业下发整改通知，通知要求，各企业在限定期限内达标排放，坚持谁污染谁治理的原则，对未达到要求的企业征收超标排污费，同时要求企业要进行节能减排基础设施改造，对于不履行环保责任的企业给予关停整改，严重者给予刑事处罚，维护人民群众的环境利益，遏制群体性事件的发生。

3、经济手段 例：

问题：目前，我国收入差距呈现扩大之势，很多低收入人群生活困难。对策：加大对地区低收入者资金投入。地方各级财政局向当地低收入者发放最低生活补贴，以保障其最低生活标准，逢年过节，购买必要生活用品送至其家中，同时鼓励各地企业和社会性就业指导机构向低收入者提供就业或就业指导，帮助其实现就业，改善低收入者生活条件。

4、监督手段 例：

问题：“部分大城市中心区空房率比较高，达到30%以上，有些小区更是达到惊人的70%。”

对策：四要加强对空房的有效监督。住房和城乡建设部应对闲置空房进行监督，鼓励小区邻里对中长期无人居住的房屋进行举报，通过银行等水电代缴机构对水电费进行检查，确保对空房率的有效控制，以便制定房产政策。

5、立法手段 例：

问题：我国农村环保工作薄弱，环境保护法律法规不健全，造成农村地区环境污染严重。

对策：完善环境保护法的立法工作。人大等立法部门应依据《立法法》进行环境保护立法，整顿农村环境污染现象，对农村生产方式和生活方式的环境保护内容进行明确阐释和说明，保护农村环境。

四、解题思路

1、用关键词分析法或逻辑分析法，找出矛盾核心

2、结合题目，灵活选择内外因分析法、主体(国家、政府、社会、个人等)法、4个纬度分析法(政治、经济、法律、文化)进行思考，总结作答要点。

3、要点之间有一定呈现一定的逻辑关系，具体可操作

4、具体书写，条理清晰。

篇7：广西公务员申论指导：提出对策的方法

2015盐城公务员考试申论指导：提对策要靠联想而非自创

更多请关注：盐城人事考试网

要想在省考战役中更好地冲锋陷阵，最终金榜题名傲视群雄，就要及早复习，打好省考备考第一枪。而申论又是大部分考生倍感压力的部分，因此对申论进行有步骤地备考将为各位考生参加省考打下坚实的基础。盐城公务员考试网为各位分析申论中提出对策的作答技巧。

对于提出对策能力的考察，不仅仅在提出对策题型中出现，还渗透在了其他题型的方方面面，因而还是要引起考生的重视。提出对策题或者该能力要求中，对策都是主要内容，那么对策从何而来，是联想还是自创，山东公务员考试网将为各位考生解答。

材料是对策生成的源泉，有时材料中会直接谈及解决问题的对策，这样的对策大多数可以直接引用;而有一些则是潜在对策，需要考生通过转化、推理等形式来获取。但是根据这种题型的趋势来讲，除了需要把握身份之外，需要能够依据材料，提出联想对策。此处考生需明确是要依据问题，依据材料联想，而非脱离材料事实的自创。但同时还要注意的是，联想也需要把握好一个度，不可随着思绪，恣意徜徉。

考生在阐述对策时，可以将普遍适用的原则、方法、经验具体应用到某一领域的问题上，提出解决此问题的具体方法，即由一般到特殊的思维过程。当材料中的信息量不足，难以找出解决问题的有效对策时，就需要自身已有的知识和生活积累的经验，包括理论知识和工作经验，把理论上“应该怎样解决问题”和实践中“可能怎样解决问题”结合起来，提出符合实际的、恰当有效的解决问题方案。联想对策也应立足于材料，紧扣问题、材料和实际进行联想和阐述，不能凭空捏造或者提出一些不具有针对性和可行性的对策。