2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范（精选9篇）

篇1：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

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2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

根据最新的江西公务员招考信息和考试大纲，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。江西中公教育整理了江西省考资料大全供考生备考学习。

在江西公务员考试申论贯彻执行题中，很多考生会遇到不会写公文的情况。今天中公教育专家就来教大家遇到常规贯彻执行题之后，如何从材料中找要点，以及如何规整。

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，中公教育专家就给考生讲解每一部分如何书写：

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写中公教育·给人改变未来的力量！这里有>>>名师解析江西申论范文大全

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让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

相信这些方法都会帮助大家在遇到常规公文、应用文时，能够取得很好的成绩。

考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育江西公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！

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篇2：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

公务员考试申论贯彻执行题中，很多考生会遇到不会写公文的情况。今天就来教大家遇到常规贯彻执行题之后，如何从材料中找要点，以及如何规整。

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，就给考生讲解每一部分如何书写：

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

篇3：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

各位同学，大家好!

根据我的教学经验来看，很多学生反映作文很难写，无从下手，或者写作文凭借感觉。正所谓“跟着感觉走，一分也没有”，虽然稍有夸张，但是确实反映了跟着感觉写作文是很不靠谱的。

那怎么才能写一篇好的文章呢?在这里我必须跟大家强调一个基本的问题，申论文章通常要求大家写一篇议论文，何为议论文?大家必须知道的是议论文的三要素：论点、论据、论证。大家要明白三者之间的关系.说白了，我们是要运用各种论证方法(论证方法很多，记叙、说明、议论等，这里必须是议论)结合论据(摆事实、讲道理、列数据等)，来论证我们的总论点是有道理的、是成立的。所谓议论文要做到有理有据，相得益彰。

另外我跟大家强调下，议论文按写作侧重点不同，分为政论文、策论文和评论文。在这里我重点跟大家说说前两者。所谓政论文就是总论点和分论点以分析评论形式呈现。重点写意义影响。策论文是总论点和分论点以对策形式呈现。但是，大家要注意，不管是政论文还是策论文，说到底还是议论文。都少不了分析论证的过程。并不是策论文大量写对策，没有分析论证过程，这样就严重背离了议论文的本质。失分严重。

那下面我要具体谈谈到底该怎么写文章?

首先学会审题，并结合各种方法提炼出材料的主旨和精神，在此基础上形成自己的立意;

其次，考试不同于平时写日记或文章，出于方便老师改卷子的需要，我们可以将自己的中心论点(立意)压缩成一个短语，从而形成我们的文章标题(注意，要求明确、准确、形象生动等);

再次，寻找分论点。那我们说，我们形成的总论点通常情况下是假大空的，我们如果直接去论证，发现有一定难度，不好操作，那怎么办呢?我们不妨将总论点进行切割，把大的角度切割成小的角度，一个一个去证明，如果小的角度全被你证明了，那总论点自然而然就成立了。

在这里我不妨给大家举个例子，我们假如a>b,c>d;那a和d什么关系呢?我们不得而知。我们仔细分析发现了b和 c的关系了，b>c,那a>d自然而然就成立了，这里的b和c就是我们为了证明a和d大小关系而找到的小角度。

如果大家还不清楚，那我再给大家举个生活化的例子。我女朋友说过这样一句话：“在吵架时，和女生讲道理就是给自己找麻烦”，对于这个说法我深表认同。男女思维完全不同，男生理性，就事论事，女生思维发散，喜欢联想。吵架时，女生通常会说这样一句话，“你还爱我吗?”，这个时候男生通常很无语。如果你说不爱，那对不起，你完啦!如果你说：“我爱你”，对方通常会问：“你爱我什么?”就像问你，“你知道错啦啊，错哪啦?”一样随意。

男同胞们，请问这个时候怎么办呢?肯定说“我爱你啊”，挽回感情，息事宁人。你女朋友也知道“我爱你”三个字很大很空，她让你说爱她什么，那你就说呗!这个时候说话就有讲究了。你如果说我爱你的漂亮美丽，我爱你魔鬼身材等，一个字“俗”，四个字“俗不可耐”。你看我怎么说，我爱你迷人的眼睛!我爱你思考的表情!我爱你动听的声音!

大家看懂了吗?我爱你就是总论点.选择小的角度，我爱你迷人的眼睛!我爱你思考的表情!我爱你动听的声音!这就是分论点。

后，也是文章的重要部分，就是对分论点的分析论证。大家可以举例子，也可以摆事实，讲道理，动之以情晓之以理，不管什么方法，终说服别人，分论点成立就是目标。

那咱们就结合柘城作文试题来谈谈。

首先，审题。根据材料五和材料六，结合实际和自身思考，以“改善生态环境，推进绿色发展，加快建设‘四个柘城’”为主题，自拟题目，写一篇不少于800字。结合材料和题干，我们发现材料的主旨和精神已经有了，那就是“改善生态环境，推进绿色发展”。我们可以写出我们的总论点了。欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。——简化下，标题也出来了：推进绿色发展 建设四个柘城.总论点：欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。那为什么建设“四个柘城”就一定要改善生态环境，推进绿色发展呢?怎么改善生态?怎么推进绿色发展呢?不急，你这些疑问就是咱们要找的分论点。大家要注意，分论点也是尽量来源于材料的。大家可以看我材料中给大家画线处，柘城都采取了什么措施呢?他们的措施就可以转化为我们的分论点。

这是我摘选的。“招商选资也要‘量体裁衣;加大硬件投入和管理力度，围绕公益性建设，要求每月投入4万余元，配足市场管理人员和保洁人员，确保农贸市场正常经营秩序和良好卫生秩序。江阳区市场卫生保洁和管理;制定农贸市场卫生秩序管理考核补贴办法;监督检查;江阳区以问题为导向加强部门联动，对主城区11个农贸市场开展联合执法制动”

我们看材料那么多，其实归纳起来很简单，柘城就是从招商引资、加强管理、考核制度、联合执法四个方面进行规范，改善生态环境，推进绿色发展的。

那分论点出来了。分论点一：推进绿色发展，必须要加强监管。分论点二：推进绿色发展，必须要加强执法。分论点三：推进绿色发展，必须要建立制度。如果我们想写的更有层次感些，我们也可以将分论点优化下。分论点一：推进绿色发展，加强监管是基础。分论点二：推进绿色发展，严格执法是关键。分论点三：推进绿色发展，健全制度是根本。

这是根据材料来的，我们可以结合实际和自身思考，将分论点写的更有高度深度一些。你看啊，不管是监管还是执法环节，是不是都是促进落实环节，也就是行动环节。大家想，他们为什么会执法和监管呢?我们知道，“思想是行动的先导”，要做好落实工作，那必须要理解政策出发点，理解领导意图，就这道题目而言，要想做好执法和监管工作，必须心里有绿色发展这样的理念和思想。否则，很难做好。我们再看，做工作不能一阵风、运动式，而要常态化、保持高压态势、持续做下去，久久为功才能啃下柘城生态建设这根硬骨头，那怎么常态化呢?建立健全法律法规，形成规章制度可不可以?!好啦，分论点优化出来了。分论点一：推进绿色发展，绿色发展理念要内化于心。分论点二：推进绿色发展，绿色发展理念要外化于行。分论点三：推进绿色发展，绿色发展理念要固化于制。

到这里，整篇文章的大体框架有啦，下面写文章就变成了填空题。只需要往里面填充内容就可以了。

下面我给大家写了一篇参考范文。

筑绿水青山防护堤 绘美丽柘城新画卷

当“春来不觉晓,处处闻啼鸟”悠然恬静的美好画卷悄然而逝，取而代之的是“千山鸟飞绝，万径鸟踪灭”的残卷;当“乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄”的场景早已不见，取而代之的是“飞沙走石满穷塞，万里飕飕西北风”的戈壁;当“春江潮水连海平，海上明月共潮生”美轮美奂的场景也不复存在，取而代之的是“长江洪水连海平，海上赤潮频繁生”的灾难;于是，“一行白鹭上青天”变成“一缕黑烟窜云霄”;“桃花春水绿，水上鸳鸯浴”变成“桃花春水逝，水上鸳鸯去”;“绿水青山”变成了“秃山荒山”。环境污染已经严重危及到柘城生产发展、生活富裕、生态良好、百姓幸福、社会和谐，广大柘城人民恍然醒悟，和出这个时代的强音“小康不小康，关键看老乡，全面不全面，环保很关键”。“折断的臂腕”还可以重生，绿色生命线不能逾越。民之所思，政之所向，于是柘城政府响应“既要金山银山，也要绿水青山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的号召，提出建设“四个柘城”目标。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，那如何打好这场环境治理的攻坚战呢?欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。

绘美丽柘城新画卷，需胸中点墨，将绿色发展理念内化于心。“思想是行动的先导”，理念是思想的延伸和具体化表达。科学的理念更是能指导我们开展工作，达到事半功倍的效果。三十年前，当国门渐渐洞开，困苦已久的柘城人突然认识到“贫困不光荣，相反贫困可耻”，“时间就是金钱，效率就是生命”上至社会精英，下至黎民百姓，大家都深深的将这种理念融刻于心，短短几十年，我们就取得了举世瞩目的成就。由此可见，理念的震撼作用。经济社会发展到今天，我们认识到，决不能盲目追求金山银山到头来毁了绿水青山。丢了绿水青山，金山银山也不会长久，终也会丢掉。我们要绘美丽柘城新画卷，就要像摆脱贫困那样，决绝的和先污染后治理的理念说再见，克服注重末端治理的旧思维、老路子。全社会要将绿色环保理念内化于心，形成“绿色”底线思维。

打环境治理攻坚战，需扛枪上阵，将绿色发展意识外化于行。“空谈误国，实干兴邦”，再好的想法如果仅仅停留于纸面，永远是水中月、镜中花。明朝大儒方孝孺崇尚空谈，缺乏实干精神，误国误家，被诛十族，建文皇帝也落得个身死国灭的下场。勤奋是成功之本，实干是成事之基。古今成大事者，无外乎具有超强的行动力。社会主义不是靠讲话讲出来的，不是靠向外求求出来的，而是靠实于干出来的。两相对比，不难发现，干工作重内容、重行动、重质量，才能取得成效，获得成功。保护环境，人人有责;绿色发展，人人应为。绿色环保是理念，更是实践;需要坐而谋，更需起而行。坚持知行合一、从我做起，坚持步步为营、久久为功，培养绿色生活和生产方式，加强环境执法和监管，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

走绿色发展探索路，需小步快走，将绿色发展道路固化于制。近年来，环境污染严重影响人民群众身体健康，严重影响党和政府形象，破坏社会和谐，阻碍经济发展。摒弃老路，走新路。绿色发展无疑是好的发展之路。绿色发展，不是死亡路和迁徙路，而是回归路和梦幻路。绿色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉、彰显执政担当;绿色发展事关人民福祉、国家富强、民族未来;绿色发展是中国人民对世界人民的承诺，也是中国人民“大公约数”之一。这就要求我们加强环境治理，走绿色发展之路。为此，我们要明白，环境治理，不是突击战和歼灭战，而是攻坚战和持久战，我们要做好打硬仗、恶仗的准备，而要打赢这场没有硝烟的“现代化战争”，就需要我们“深挖坑，高筑墙，广囤粮”，加强环保制度建设，将坚决走绿色发展道路常态化、制度化。

篇4：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

正式的公文有版头部分、主体部分和版记三部分组成，在申论考试中更侧重于主体部分的写作。所以中公教育专家在此整理一下公文主体部分的写作格式，让考生能够有一个基本的写作框架。

一、主体部分的构成

主体部分由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件组成。

二、主体部分的具体写法(一)标题的写法

1、标题由发文机关名称、事由、文种组成，其中不能省的是文种，一般而言有事由就要加关于二字。

(1)名称+关于+事由+文种(2)关于+事由+文种(3)文种

2、格式：居中，如一行写不下两行或多行居中，呈菱形或者等腰梯形状，回行时不能将词拆分开。以下为图示：

(二)主送机关的写法

1、主送机关即受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关的统称。直接向社会发布的公文，知照的对象是社会全体或全体人民群众，就可以不写主送机关。

2、格式：编排于标题下空一行的位置，居左顶格，回行时仍顶格。同级机关之间使用顿号隔开，不同级不同类都要用逗号隔开。主送机关顺序党、政、军、群。

例如：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：(三)正文的写法、公职考试的公文一般由发文事由、具体内容和结语组成。

开头发文事由，可以写背景、现状、目的、问题、意义等 正文具体内容根据不同的文种有不同的内容 结语应收束自然、有力、不拖泥带水。例如：专用语：特此通知、特此报告等 强调行文的目的：上述要求，请予以批准。

说明有关情况：说明与行文内容有关的注意事项来结尾 号召希望结尾：发出号召、给予希望

2、格式：主送机关下一行，每个自然段左空两字，回行顶格。文中次序数依次“

一、”“(一)”、“1.”“(1)”，如果确定只有两个层次就用“

一、”和“1.”即可。

(四)发文机关署名和发文日期

1、应当使用机关全称、规范化简称。成文日期是公文的生效日期，年月日要齐全，年份用全称，日月不编虚位，数字用阿拉伯数字。

2、格式：在正文下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字。

篇5：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

对于贯彻执行题通俗一点说就是公文写作类题目。公文和应用文写作类题目近年来一直都是公务员考试的重点，无论是在国考中还是在多省联考中，公文写作类的题目出现的几率都很高。而很多考生表示对公文的写作方法不了解，不知道如何作答，认为贯彻执行题很难，那这里中公教育就来带领大家一起来梳理一下贯彻执行题的答题技巧。

一、贯彻执行能力要求

知彼知己，百战不殆。在了解贯彻执行题的作答思路之前，我们必须来了解一下贯彻执行题的对我们的一些要求，只有这样，我们才能知道要如何来进行作答。

贯彻执行题的要求有：

一、要点齐全。贯彻执行题无论怎么说都是申论的考察题目，所以依然逃脱不开答案来源于材料这一基本原则，因此在判卷式依旧会要求我们尽可能多写与作答对象相关的关键词;

二、逻辑清晰。对于贯彻执行的逻辑来说，是指通过我们的日常经验和实际，在通过审题之后预设一下这篇文章应该是什么样的行文思路。

三、语言合适。对于贯彻执行题的语言来说，除了要简洁流畅以外，还要根据身份和发文对象的不同选择不同的口吻，比如生动一些或是通俗易懂一些或是强硬一些等等。

四、格式正确。这是贯彻执行题与其他题最大的不同，有一些文种会有一些固定的格式，但是毕竟很多人没有相关的工作经验，所以我们所说的格式也只是经过简化后的格式。

二、贯彻执行作答思路

贯彻执行题的作答思路主要有四个步骤：审题、找点、加工和书写。(一)审题

对于贯彻执行题来说在审题时主要要审清的要素有：

1、目的：每一项工作都有其目的所在，而只有分析清楚工作的目标和目的，才能知道到底要如何入手来进行工作，所以贯彻执行题的目的决定了我们一部分的写作内容。

2、文种：不同的文种有不同的行文逻辑和内容，所以文种是一定要审清的。

3、身份和对象：这里的身份和对象是指给考生设定的身份情景和发文对象的身份，身份和对象之间的身份地位的不同，在某种程度上决定着我们文章的语气口吻，说话方式的不同。

4、是否需要写格式：并不是所有的贯彻执行题都需要去写格式。那么不写格式的情况有以下两种：一种是要求中明确要求“不计格式”、“不考虑格式”、“不必考虑行文格式”或是“不必写成文章”等要求时不用写格式;另一种情况是当题干中说是写主要内容、内容要点、提纲、提纲挈领时也不需要写格式。但是即使是这种不需要写格式的情况，但是为了完整依然建议大家将标题写上。

(二)找点

对于找点这一步来说，只要我们牢记我们的写作目的，然后回到对应材料范围内去寻找所有与之相关的信息，可能是发文的背景现状，可能是产生的原因或是影响，当然也有可能是应对的对策，总之尽可能寻找到所有能够用得上的内容。

(三)加工

对于加工这一步骤来说，我们重点来说明一下格式上的加工。

对于贯彻执行题最基本的格式分为五部分：标题、发文对象(主送机关、称谓)、正文、发文单位(发文机关、落款)、发文日期

1、标题

书写格式：原则书写。

基本写法：标题的拟定可以有以下几种方法：

1、发文单位关于+事由+文种(eg：市政府关于节约用水的倡议书);

2、关于+事由+文种(eg：关于节约用水的倡议书);

3、直接写文种(eg：通知);

4、另外向短文等这种带有一定文学色彩的文种，在书写时可以自己拟定一个生动一些，有文采一些的标题。

2、主送单位(主送机关、称谓)主送单位即这篇文章给谁看，比较正式的公文例如公告、通知等我们叫主送机关，灵活一些应用文如公开信等我们叫主送单位或称谓。在写主送单位时如果对象是人，那么必须是群体的人，如:广大市民朋友;如果是单位或机构名，那么直接写机构名即可。而如果一些文种不确定是给谁看得情况下，可以用XXX或者省略不写。

3、正文

正文是公文的核心部分，分为开头、主体和结尾三个部分。

开头主要是说明我们的发文缘由，引出主体。开头可以用，问题式开头。当前有什么问题需要我们解决;原因式开头。由于„„现状、原因、影响、意义等事由;目的式开头。为了„„;贯彻精神指示。一些政府的公文、政策或领导人讲话;灵活式。结合生活实际，例如发言稿，开头的问好开场白

主体部分主要是发文的具体内容。需要从文种出发，回到材料中去找相关要点，具体内容依据材料确定。

结尾部分基本写法有：呼吁号召式，常用于宣传类文种中，比如宣传稿、倡议书等,呼吁大家怎么做;提出要求式，当上级给下级提出要求，如工作部署、指导意见、通知时，结尾会对下属单位提出明确要求;自然收束无结尾，常用于一些归纳概括类的文种，比如汇报材料、总结、以及计划组织类，活动计划、策划、战略规划等文种中，这类文种可以不写结尾;日常用语类。对于一些文种可能在日常生活中已经有了固定的用语作为结尾，比如通知，结尾通常是“特此通知”，对于这一类型的文种，根据生活经验去书写即可。

4、发文单位(发文机关)

发文单位或者叫发文机关，但是在书写时要注意是单位而不是个人，所以一定是机构或单位组织名。如果明确直接书写，如果不明确的可以写XXX。

5、发文日期

分为实写和虚写。虚写是指XX年X月X日。实写是指直接写考试当天。两个数字占一格，不用0占虚位，如2018年6月11日是正确的，但是2018年06月11日是错误的。

(四)书写

最后的书写要保证卷面的工整和卷面的美观，据对部分考生的调查显示，字迹潦草的考生的分数通常不会太高，所以各位考生一定要谨记，书写时的整洁美观。

三、常见文种格式

因为贯彻执行题文种的类型太多，而格式也并不是一成不变的，所以给大家总结一下常考的文种的格式。

1、宣传稿、公开信、倡议书。格式：(完整)标题、称呼、正文、发文单位、日期。其中正文部分：发文背景、发文内容、呼吁号召

2、发言稿、讲解稿、讲话稿。格式：标题、称呼、正文。其中正文部分：发文背景、发文具体内容、总结式

3、短文、短评类。格式：标题、正文。其中正文部分：发文背景、内容、总结(一般是对策)

4、编者按。格式：编者按：+正文

四、中公小结

篇6：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

1.仔细阅读“注意事项”与“申论要求”部分的内容。

在拿到试卷后，考生首先务必要做是快速地阅读一下“注意事项”部分的指导性建议，以便按其要求依次作答，千万不要图事。否则，等到把题都答完了，才发现试卷中的要求与自己平时练习的要求有所不同，就一都完了。

另外，考生在下笔作答前，还应仔细阅读“申论要求”部分的内容，对其中每一个提法都必须认真审视，决不可马虎。如中央国家机关公务员录用考试2000年和2001年申论试卷中的第1题，同是要求准确把握给定资料，但两者的具体要求有所不同，前者要求“概述主要内容”，即要求把给定资料所反映的情况梳理清楚，予以概述；后者要求“概括主要问题”，即要求抓住给定资料反映了什么主要问题。如在审题时不注意这些作答要求上的细微区别，就会把原本并不难的题目答得颠三倒四，甚至离题万里。

…2011年国家公务员考试申论命题趋势透析

华图教研中心公务员考试辅导专家 张小龙

【作者简介】张小龙，华图教研中心公务员考试辅导专家，中山大学博士，长期从事公务员面试和申论培训，主讲国家和地方班次多达几十场，具有丰富的实战经验，曾多次命中申论和面试题目。其中包括广东省和深圳市2007年申论题目，广东省深圳市2008年的面试题目。张老师理论功底扎实，阅读面广，眼界开阔，授课针对性强，深受学员的尊重和信任。我曾经多次命中过申论考试的题目，教研中心的同事和一些学生总是说我猜得很准。听了这些不知道是恭维还是嘲笑的话我从来都不置可否，我的“猜”是有依据的，确切地说不是猜，而是推。

申论考试考什么的依据主要有三个方面：一是国家的政策；二是考试大纲；三是历年的真题。

当前国家政策主要有两大口号，一是和谐社会，二是科学发展。和谐社会立足于现在，侧重讲社会稳定以及社会的基本保障的问题；科学发展是展望未来，侧重于国家的开拓创新。

2009年国家公务员考试考查了两个主题，一个是粮食安全和农民利益的保障问题，这个议题关系到社会的稳定与和谐；另一个话题是科技创新的问题，这个话题侧重讲国家未来的发展。

涉及稳定和发展这两个主题的话题很多，几乎所有的事情都和这个两个主题相关，我们再把复习的范围缩小一点，这就可以根据我们的考试大纲：

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。这段内容告诉我们，申论考察的对象是社会问题。既然申论考察的是社会问题，我们就有必要弄清楚什么是社会问题。社会是一个现代汉语，是从西文society翻译过来的，这个词的基本意思之一是有共同利益和文化及追求的共同体。在西文中社会（society）一方面和国家（nation）相对，另一方面和个人

(individual)或者私人（personal）相对。国家的问题一般只和掌握政权的政府相关，比如我们的外交、军事、宗教等问题，甚至包括我们官僚的治理等等，这些问题就是我们经常说的政治问题。私人或者个人的问题只与个人相关，比如商业买卖等，这种问题就是我们常说的民事纠纷。在这两者之外还有一类问题就是与这两者都相关，但是不属于其中任何一类，这类问题就是我们这里所讲的社会问题。社会问题具有以下三个方面的特点：

1.公共性。公共性，简单说来，就是指这些事件是共同的事，不只是某些主体自己的事。从否定的方面说，它不是哪一个行业、哪一个地区或者哪一个时段的事件。从肯定方面说，它是涉及整个社会甚至是人类的事件。这些事件是需要通过大家的共同努力来完成的。这里的大家包括多方面：国家、集体、行业、企业、中间机构、个人……比如药品安全问题，政府有责任进行监管，行业有责任自律，药品安全检测机构有责任进行监督，企业有责任加强自身的社会责任意识，个人有责任协助调查与监督。公共事件具有社会性，这样的事件没有任何一个单方面的力量能够把它处理好。2005年的三农问题表面看起来好像是农民自己 的问题，而三农问题的出现从原因上来说，不仅仅是农民自己的原因，从后果上说，这个问题解决不好，将给社会、国家带来一系列的影响，所以，这样的问题就不再是一个简单的农业问题了。再比如2004年的汽车发展问题，看起来也是一个单独的行业发展问题，而材料反映出的是汽车工业的发展对社会经济发展的重要性以及这样的发展和公共交通的关系问题。

2.长期、普遍性。社会问题不会今天突然出现，明天就消失了，而是持续的；也不会是这个地区特有而别的地区没有的。我们知道有的地方考试看起来考的是本省本区域的问题，尤其是浙江省考特别明显，但是浙江省考2009年3月考的是如何应对金融危机的问题，历年的考试考过社会保障和公平的问题、能源危机的问题，没有一个不是全国普遍存在的，它只是结合了一些当地的例子来把这些问题引申出来。国考就更加不用说了，比如我们2008年的环境污染的问题，2009年涉及的我们技术落后创新不足的问题等等。很多同学在参加地方考试的时候，总是想去收集地方时事热点，这是没有必要的。我经常开玩笑说，你想要知道我们申论考试要考什么，你就看看我们从中央到地方，从20世纪到21世纪的政府工作报告当中每年都要解决，但是总是没有解决好的问题，就是我们申论考试要考的话题。

3.与现实条件和价值判断的相关性。我之所以把这个两个特点概括为一点，是因为这两点是直接相关的。我们前面说到社会问题具有普遍性和长期性，但是在每个不同的时代背景下有其突出的问题。比如环境污染和经济发展都是属于社会问题，它们之间有时候会存在矛盾，一旦出现矛盾的时候，必须有取舍，两者对于我们的政府来说哪一个更加重要呢？这就要看现实条件，也可以说是历史背景，如果是在二十年前甚至十年前，那么经济发展就显得更加重要。而现在，我国的社会经济取得了很大的进步，尤其是经济建设取得了骄人的成就，尽管遇到了金融危机，我国的经济还是呈较快速度增长的态势，在这种背景下，环境保护 就显得更加重要。2001年四川省申论考试考的是招商引资的问题，材料里涉及到的问题主要是招商引资中存在的不足，对策是我们如何更多更好地招商引资提出来的。2006年北京市同样考的是招商引资的问题，材料涉及到内容和四川省考的恰恰相对，主要是说盲目招商引资，把环境污染和一些骗子都招来了。这里非常明显地体现出，时代变化了，经济发展了，资金的地位下降了，对生态效益的要求提高了。时代变化也带来了价值取向的转变，以前政府单纯地强调GDP，现在加了两个口号，一个是绿色GDP，一个是单位GDP能耗，同时还提出了居民的幸福指数，文化建设等等概念来消解GDP作为考核官员和政绩的核心地位。能不能把范围再缩小一点呢？我们再结合历年考试的主题来进行分析：

2000年：环境污染导致的纠纷。

2001年：药品安全问题。

2002年：网络安全问题。

2003年：安全生产问题。

2004年：汽车发展现状和城市公共交通秩序的问题。

2005年：农村的建设。

2006年：突发性公共事件问题。

2007年：征地纠纷与土地资源保护和利用问题。

2008年：水电开发中环境保护和居民生活之间的矛盾问题。

2009年：国家的科技发展与维护农业生产的稳定的问题。

可以看出，具有社会问题的上述三个特性的主题很多，我们再把范围缩小一点。就现在申论的命题走向来说，基本遵循以下两个原则：

第一，紧贴民生的原则。也就是说，申论考试侧重关注民生问题。什么是民生问题？首先我们来看一下什么是民。按照现代汉语的解释是“以劳动为主体的社会基本成员”，我们把它说得更加通俗一点就是要靠劳动吃饭的人，这样的人是什么人，是最普通、最广泛、最一般的人，这是民的最基本含义之一。此外，民还特指一部分人，哪一部分呢？这就有必要说说民与人的区别了，有学者为了某种目的，曾把民与人分开，我们在讲到民的时候多是说小民、草民、难民、贱民、流民；在讲到人的时候都说大人、官人、先人、贤人、达人、神人、圣人。在金文里，民是跪着的，人是站着的，孔子说到民的时候会说，役民 使民，是被动的，是被驾驭驱赶的对象，说到人的时候就讲仁而爱人，人是被尊重、被理解的对象。有人就说，民是被统治阶级，人是统治阶级。我们现在没有阶级了，但是在我们的社会发展模式之下，有强势群体，也有弱势群体，那部分弱势群体就是我们的民。弱势群体是那种按照这样的社会经济发展模式，他们的生活可能会越来越糟糕，在这样的情况之下，就需要我们的政府予以更多关注，并进行调节。

我们历年申论考试的主题，没有一年和民生没有关系，要么是关系到最普遍的人，要么是关系到某部分特定的弱势群体。根据这个原则，在我们国家申论考试的主题中，我们首先可以排除那些只与国家大政方针相关而与老百姓的生活很远的宏观的大话题，如一些国家和地区规划发展纲要之类的；其次可以排除那些与强势群体相关的话题，如股市的问题、商品房的价格问题等。有人会问，股市问题为什么不是民生呢？道理很简单，炒股的人一般都是具有一定的资本和文化的，不是弱势群体，我们国家目前也还没有达到全面炒股。商品房的价格为什么不是呢？我的回答也很简单，要买或者想买商品房的那部分人是人不是民，如果要关注住房问题，政府主要要关注的应该是基本的住房保障的问题。第二，关注社会稳定的原则。说得通俗点，申论考试会侧重考查那些需要雪中送炭而不是锦上添花的主题。有的人会说，2009年考察的科技发展不是锦上添花吗？仔细阅读了材料就会知道，为什么要谈科技创新和发展，是因为如果不发展科技就会影响到企业社会和国家的生存。申论考试历年的主题多次涉及安全问题，安全问题不解决，安全得不到

保障，谈什么发展。另外申论考试也多次涉及农村问题，农民的权益得不到保障，社会结构失调，都会给国家的稳定带来隐患。就这点来说，在近几年，申论考试关注文化遗产保护之类的话题可能性不是很大。没有文化我们生活，我们还可以创造文化，解决不了就业，经济不能发展，人民基本生活得不到保障，这些才是我们政府认为的头等大事，正所谓稳定压倒一切。

篇7：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

在公务员考试中，最重要的一部分便是申论写作题，而申论写作题中，最重要的就是书写规范，大家试想一下，如果我们审题很准确，答案要点作答的也很全面，逻辑很清晰，但是没有一个良好的表现形式，阅卷人一看我们的卷子就想嗤之以鼻，那分数自然也高不了。所以，中公教育公务员考试网针对书写规范应该注意的问题写出了详细的介绍，希望大家能够好好掌握。

首先，卷面。卷面干净整洁，尽量不涂改，不在答题纸上出现考试以外的其他痕迹。曾经有考生为了显示自己的专业水平，在试卷上画了个数学模型，甚至在公文写作部分落款处画上一个公章。但是适得其反，把自己害死了，直接10分以下，想都不用想。这绝对是不可以的。

其次，语言。语言要规范、简洁、流畅、生动。作文题，在标题、开头、结尾、段首和段尾语言一定要规范，不要出现语法错误，同时也不要出现错别字。在其他部分，比如段中，出现错别字我们该怎么办? 如果是

一、两个错别字，我建议大家就不要修改了，直接继续书写，明白吧。有同学耍小聪明，用小刀刮掉，或者用涂改液擦了;你敢刮、你敢擦，考官就敢给你扣分。原因很简单，就是我们都是电脑阅卷，用电脑扫描，如果用刀刮或者涂改液涂改，会造成卷面不平，扫描时会出现阴暗，更会引起阅卷者的注意，适得其反。所以，在段中写错了

一、两个字就不要改了。考官就那么几秒钟时间阅卷，你不会那么点背被看到。再次，格式。格式要求注意以下几点：

1、非作文题不需要标题，除了公文题。

2、公文题的标题要居中写，非公文题标题可居中也可空四格书写。

3、正文每一段开头第一句话要空两格书写。

篇8：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

据中国之声《央广新闻》报道，8月8日，云南省昆明市发生一起救护车被砸事件。工作人员赵女士介绍，他们的车队是经国家主管部门批准成立的救护车出租公司，主要是提供救护车服务。7日傍晚，他们从保山市转运一个因爆炸受伤的重症小伙到昆明的一家医院救治。不过因为患者伤势过重，送到医院后医院提出治疗希望不大，家属随后给救护车打电话说希望再送回保山。

赵女士说，就在他们开车到医院时，被长期驻扎在医院的黑救护车人员堵住，表示说外面的救护车可以送人到医院，但想运出去就必须他们接手负责，外面的救护车不可以把人从医院带走。赵女士和家属们当下也没办法，只能先行离开并报了警。在救护车驶离医院的路上，被两辆车和一群不明身份的男子拦住，双方展开了一段时间的僵持。这群男子随后将救护车司机和赵女士带进了一条小巷，打砸了救护车后离开了现场。救护车前挡风玻璃被砸凹陷，右后侧车窗玻璃整块脱落，后侧车窗受损严重，还有残留的玻璃碴，所幸这起事件中没有人员受伤。赵女士怀疑，就是因为抢了黑救护车的生意，他们的救护车才被打砸。目前，辖区派出所已经针对此事展开了调查。

无独有偶，前天傍晚，在广州岗顶某医院门诊大楼的门口发生了让人愤怒的一幕。正在昏迷状态的病人想要转院，却被两名老人死死拦在医院门口，甚至还上前抢夺担架，不让放行。前后扰攘了近5小时，警方和医院介入后，病人才得以离开。媒体报道，因病情需要，患者的父亲本已约好了一辆转院的车辆，没想到半路杀出来两名老人拦住他们的去路。尽管患者的母亲哭着恳求放行，但两位老人依旧不依不饶。在将近5个小时的僵持之后，在警察赶来之前，两名闹场的老人方才离开。从两人留在现场的卡片显示，原来两名老人属于附近一个以家庭为单位的救护“黑车中介”成员。

近年来，由于整个医疗急救资源远远满足不了实际需求，导致很多非正规的“黑救护车”趁虚而入。这些救护市场的“李鬼”，靠“医”吃“医”，不仅横行市场，抢地盘，乱收费，甚至发展到相互之间血拼的地步，严重扰乱了正常的医疗秩序。据患者的父亲讲，事发时，医院的几名保安就站在附近，却没有制止。对于这两名老人的身份，保安们似乎讳莫如深。而当记者以“病人家属”身份向其中一名保安咨询能否找到车运送病人时，保安一口答应“可以帮忙联系”。由此不难看出，这些保安无疑充当了“黑救护车”的中介，甚至“保护伞”的角色。

“黑救护车”之所以能够大行其道，与国家及很多省市没有制定相关标准及救护车准入条件，导致救护车的正规“后备军”严重不足有很大关系。相关资料显示，即使在广州这样的一线城市，目前，也仅有一家机构通过了当地卫生局和工商局的批准，从事患者转院转运业务。

问题：结合材料，联系实际，概况分析黑救护车产生的原因并提出相应的解决措施。要求：准确、简洁、条理清晰，300字左右 【中公解析】

原因：一是利益驱动。社会不法人员，包括一些医护人员，见利忘义，充当“黑救护车”的中介或“保护伞”以获取不法收益。二是市场需求。正规救护车的“后备军”严重不足，导致一些有转院需求无法及时满足，催生了黑救护车市场。

篇9：2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

2015年陕西公务员考试申论指导：报告类贯彻执行题开头写

作模板

万事开头难，贯彻执行题中的机关应用文的开头也是同理，加之机关应用文种类多，不同种类的开头有不同模板。为了帮助考生系统学习贯彻执行题开头模板，中公教育专家把历年国考、多省公务员考试和各省已考过的贯彻执行题进行抽样分析，系统研究了重点文种开头的写作模板，供备考陕西的考生复习参考。

考生在备考贯彻执行题时必须注意，机关应用文种类多，但适合出申论题的文种有限，虽然有些机关应用文已考多次，但仍有复习必要。下面本文讲解报告类开头的写作模板。

报告开头写作模板

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：一是综合报告，这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告，内容大体包括工作进展情况，成绩或问题或原因，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。二是专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告，主要写情况、存在的问题及原因、今后的打算和意见。

报告开头写作模板：首先概括介绍情况，把前因、后果写清楚，然后用习惯性过渡语，如“现将XXX情况报告如下：”。

【真题链接】

假设你是南京市政府相关管理部门的工作人员，请结合“给定资料3”和“给定资料5”，起草一份上报市政府的文件，就如何学习借鉴“西湖模式”的成功经验，提出促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施。(25分)要求：格式规范，思路清晰，措施得当，结构完整;不超过600字。【范文模板举例】

关于如何学习借鉴“西湖模式”成功经验的报告 南京市政府：

近年来，南京市委、市政府提出打造城市中央公园，促进我市旅游业进一步发展的战略决策。为“学杭州之长，创南京之新”，我市考察团专赴杭州学习调研，现将调研情况和有关建议报告如下。

中公教育—给人改变未来的力量

一、“西湖模式”的成功经验

杭州市提出“还湖于民”的口号，对大部分景区免费开放，采取“免费为主，收费为补”的经营模式，拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权，进行市场化运作，其收入不仅抵补了门票损失还能作为日常养护管理费用。同时，政府通过财政拨款的方式补贴管委会，保证其利益;在各景点之间，也通过财政拨款的方式进行利益再分配。免费旅游带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展，取得了巨大的经济效益。

二、促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施(一)收费与免票结合

钟山风景区景点众多，可将各级文保单位设为收费景点，以起到限制游客流量、保护文物的作用，同时门票收入可以成为日常管理经费的来源。

(二)市场化经营扩大收入来源

在不破坏景区风景的前提下，设置商业线，通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段;引导发展相关服务业，打造旅游产业链，增加旅游收入。

(三)财政拨款，利益再分配

门票免费使景区管委会收益减少，可将旅游业的综合收入通过财政拨款的方式对管委会进行补贴。合理进行利益再分配，保证免票举措的顺利推行。

专此报告，请审阅。

市旅游局

2013年4月13日

【专家模板点评】

这是一篇专题报告。开头写作模式是，简要介绍调研情况：市政府提出打造城市中央公园，为“学杭州之长，创南京之新”，我市考察团专赴杭州学习调研。然后用过渡语承上转下：“现将调研情况和有关建议报告如下”。在这一模板的框架下，只要平时多注意素材的积累，对报告例文多关注，并注意结合真题材料要点训练，如果真题材料要点不够，还要作一定补充。通过努力，写好报告开头是不难的。

调查报告、简报、总结开头和报告开头写作相似，可以借鉴。