旅馆业十项管理制度

旅馆业十项管理制度（精选8篇）

篇1：旅馆业十项管理制度

旅馆业十项管理制度

（一）领导岗位责任制：

一、坚决贯彻执行党和国家的政策、法律、法令，坚持社会主义经营方向，树立“安全第一”的思想，组织职工认真贯彻执行《旅馆业治安管理办法》，做到遵纪守法、文明服务、礼貌待人，对旅社的安全负责，自觉接受公安机关的监督、检查，及时整改不安全隐感。

二、加强对治保组织的领导，经常组织治保人员学习政治和业务知识，提高业务水平。定期与治保组织分析、研究内部治安情况，制定安全防范措施，促使治保人员敢抓，敢管，落实安全责任制。

三、组织从业人员参加公安机关举办的上岗培训学习。上岗的从业人员培训率必须达到百分之百。

四、认真搞好“四防”宣传，落实“四防”措施。督促干部、职工严格执行奖罚规定，乘公办事，做到奖罚分明。

五、发现违法犯罪分子和可疑的人和事，要及时报告公安机关，并积极协助公安机关查处各类案件。

（二）登记与住宿登记制度

一、住宿登记是旅馆业服务的第一关，登记员应严格把好登记关，通过看、听、问，对投宿旅客查验身份证明，验明投宿人确切身份，逐人逐项填写登记卡、薄、对旅客自填的登记卡，要妥善保管（保管期限不少于五年），以备查验，对旅客自填的证件号码要认真查对。

对客人实行先登记后会客，发现疑人疑事及时向公安机类报告并做好查控工作。

6、按规定设置保卫机构，成立治保组织。涉外旅馆按职工总数2%配备专职保卫干部，一般旅馆按职工总数的1%配备专职保卫干部，职工人数在20人以上的成立治保会、职工人数在20人以下的成立治保小组或配备治保人员。保卫干部、治保人员做到文明执勤、遵纪守法，依法办事。

7、实行领导干部、保卫干部和治保人员带班制度，坚持重点和普查相结合，定期和不定期相结合的办法查房，勤巡视、多观察，注意发现疑人疑事。

8、设置并按规定使用旅客登记薄、卡、现金贵重物品寄存通知单，访客登记薄、发破案件登记簿、遗失物品登记薄、疑人凝事登记薄。

9、积极提铁线索、协助公安机关查控，抓获各种违法犯罪分子，经常组织职工群众配合公安机关开晨扫“六害”斗争。对在本旅馆进行卖淫嫖娼、传播淫秽物品、聚众赌博等各类违法犯罪活动做到及时发现、及时抓获。不准卖淫妇女包房住宿。不得向违法犯罪分子提供交通工具。

10、不发生火灾、倒塌、食物中毒、寄存物品丢失被盗等治安责任事故，不发生重、特大恶性案件等各种违法犯罪活动，保证旅客生命、财产的安全。

四、严格夜间查房查铺，对超过零点未归旅客，要做好详细登记。旅客深夜归来、要问明原因，注意有无携带物品和身上可疑痕迹。并

做好记录。

五、把好旅客离房环节。旅客离房应立即查房，并掌握离房旅客有否结帐，归还出人证。有否带走同房其他旅客和旅店设备、物品。有否遗漏物品。客房无住客时应关好门窗。

六、服务员上班时不准随意离开工作岗位，不准干私活，不准聊天，不准接受旅客馈赠或叫旅客代买东西。

七、对于工作认真负责，把好住宿关，从中发现违法犯罪分子，及时制止违法犯罪的服务员，要给予表彰和奖励；对于责任心不强，工作不负责任，造成失误的服务员要给予经济处罚和追究责任。

（四）旅客财物安全管理制度

一、把好财物保管关，对旅客携带的贵重物品和钱财等，要动员寄存，防止丢失、被盗。

二、对旅客寄存的物品要当面验证登记清楚，防止易燃、易瀑和放射性及剧毒性物品带入，防止犯罪分子从中虞诈。

三、寄存的行李袋要叫旅客上锁，领取时做到“五核对”，并要在登记簿上签名，防止冒领。

四、寄存室要严禁无关人员和旅客进入，防止偷盗等案件的发生。

五、旅客物品寄存登记等，非本台工作人员不得翻看，必须妥善保管，严防犯罪分子利用作案，确保旅客行李物品安全。

六、严格办好物品交接手续，并接双方应认真核对交接，不可粗心大意。

七、严格执行制度，如失职造成差错，按情节给予严肃处理，经济损失由当班人自负。

（五）门卫会客制度

一、门卫人员上班时须佩戴值勤袖章，认真把好门卫会客关，严肃控制进出旅社人员，检查住宿证章，做好安全保卫工作。

二、对探访旅客的人，必须做好进出登记，负责查找、接待，不让来访者私自进入客房，并认真保管好登记薄，以备查验。

三、提高警惕，对行为可疑的人员要查间清楚，注意动态，发现问题及时报告。

四、对于工作负责，做出成绩的门卫人员要给予表彰和奖励。由于门卫失职，致使犯罪分子进入旅店作案，造成后果的，门卫负有责任，要给予追究。

（六）情况报告制度

旅社人员要做好“六查六对”，做到“十个注意”。发现旅客中有六种可疑情况的人要及时向旅店领导和公安机关报告，并 采取措施，严格控制，不得包庇坏人，不得知情不报。

六查六对即：查证件，对照片、年龄、相貌；查证明印鉴对工作单位；查住客身份对装束；查籍贯、常住地对方言口音；查外出任务对携带物品；查来往时间对火车、汽车时刻表。

十个注意即：注意经济开支过分挥霍的人；装束、年龄、外貌与职业职务互不相称的人；逞能吹嘘表现自己的人；随身物件有可疑之处的人；对服务员、其他旅客施小恩小惠的人；白天无故关门闭户的人；来往关系复杂的人；神色、情绪突然变化惊慌失措的人；早出晚归行动诡密的人；住宿行程突然变更的人。

六种人即：

1、进行反革命破坏或行凶、纵火、抢劫、诈骗、卖淫、嫖娼、盗窃、赌博、投机倒把等各种现行违法犯罪活动的。

2、发现与公安机关通辑查找的罪犯和赃物相似的。

3、持伪造、涂改、过期证件与身份不符的。

4、携带空白介绍信、公章或大量现金、票券无合法证明的。

5、携带无证枪支、弹药、易燃易爆物品或其它危险品的。

6、其他行迹可疑的。

（七）旅客住宿守则

一、凡住本店旅客应先办好住宿登记手续，当日住宿，当日结算（按所安排房号就寝，不得擅自调换），进出出示住宿证件。每日以12时按半天计算，超过晚上6时按一天计费，旅客第二天如继续住宿，必须在第二日上午9时前到登记台重新办理住宿手续，否则另行安排。

二、严禁住宿旅客携带易燃易爆、放射性、剧毒等危险物品进入旅社。如有可交给公安部门另行保管，否则发现后交有关部门处理。旅客住所，必须将贵重行李物品寄有服务台保管，并将行李等带上锁以利安全，提高警惕，严防犯罪分子乘机作案。

三、讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，自觉维护客房及环境卫生，严禁向窗外、走腔外倒水、刷牙、洗脸、丢杂物、随地吐痰，节约用电、用水，出门关灯、关门。不准在客房内喧哗、吵闹、高声说笑、喝酒、划拳和床上吸烟。

四、爱护公共财物，不得随意搬动客房设施，损坏物品按价赔偿。一般情况不得在客房用膳，严禁使用煤油炉、电炉等煮食。

五、旅客住宿时，如有为难之处可与服务台联系，服务人员将尽力协助解决。请旅客提出宝贵意见，以便进一步搞好服务工作，提高服务质量。

以上制度望旅客自觉遵守。如违反以上规定，经济损失部分由本人自负，情节严重的，屡劝不听者，给予罚款处理。

（八）岗位交接班制度

一、登记员交班时要交代当班旅客住宿人数，分级管理情况及其他可疑线索，以利值班登记员把关安排。

二、门卫人员交班要交当班执勤情况，旅客来访人数，可疑人员的情况及注意事项。

三、服务员交班要交本楼旅客住宿人数，客房卫生清洗情况，防火、用品、用具完好情况以及可疑线索情况等，以利当班人员安排。

四、财物保管员交班要认真清点接交旅客行李物品寄存件数，保管情况，可疑情况，并详细填写签收，以免发生差错。

五、各班人员在做好交班手续的同时，认真检查双方交接制度的执行情况，相互督促，发现问题及时改正。特殊情况应向本组长和领导汇报，不得马虎。

（九）治保会制度

一、治保人员必须严格遵守国家政策、法令，遵守旅社各项规章制度，作风正派，办事公道，善于联系群众，在工作中起模范作用。

二、治保会半个月组织一次学习和工作汇报，不断提高思想觉悟和保卫工作的业务水平，及时掌握了解旅客动态及旅社所存在的问题。

三、经常向职工、旅客进行防特、防盗、防火、防事故的宣传教育，使他们提高警剔性，检举、揭发可疑的人和事。

四、及时处理旅社内发生的一般治安情况，并做好记录，维护旅社的正常秩序。

五、发现可疑人和情况及时向公安机关报告，协助扭送罪犯。发生案件要保护好现场，积极提供线索协助公安机关查破案件。

（十）防火安全制度

一、旅社防火负责人的职责：

1、贯彻执行消防法规和有关指示规定。

2、对旅社安全防火工作全面负责。

3、组织制订岗位防火责任制、火源，电源管理制度，门卫制度。值班巡逻制度，安全检查和各项操作规程。

4、划分防火责任区负责人，部署防火工作任务。

5、对职工进行防火安全教育，普及消防知识。

6、定期组织防火安全检查，及时消除隐患。

7、加强义务消防队的教育和消防训练。

篇2：旅馆业十项管理制度

验证登记制度

一、本宾馆设立独立的登记台，建立旅客登记单，安装旅馆业治安管理信息系统，并配备专职前台登记人员对住宿旅客进行登记。

二、宾馆须凭本人有效身份证件登记住宿，严禁借用、冒用他人证件登记住宿或一人登记多人住宿

三、宾馆前台登记人员须对旅客出示的有效身份证件进行认真核对，对人

证相符的旅客在住宿登记单上逐项填写姓名、性别、住址、证件种类和号码、住宿房间号码等项目。

四、宾馆前台登记人员在为旅客办理入住手续后，应立即将旅客住宿信 息录入旅馆业治安管理信息系统上传至公安机关；旅客退房时，旅馆前台登记人员在为旅客办理退房手续后，应及时将旅客退房信息录入旅馆业治安管理信息系统上传至公安机关。

五、宾馆业接待团队住宿时，由领队或召集人负责收集本团队人员有效身份证件，提供给宾馆逐一扫描并传输到公安机关。

六、宾馆业应确保安装的治安管理信息系统正常运行。如果系统发生故障应立即通知维护人员进行排除

七、宾馆业应将旅客住宿登记单按时间顺序妥善保管备查

贵重物品寄存制度

为了使宾馆合法经营，保证旅客财产安全，积极采取安全防范措施，增强安全意识，明确工作责任，杜绝一切不安全事故发生，特订立如下制度。

一、认真落实旅客财物保管制度，做到分工负责，责任到人。

二、总台服务员必须热情地向旅客宣传贵重物品及现金交宾馆代保管的重要性。

三、旅客财物保管，必须严格办理登记手续，四、旅馆业要认真履行现金和贵重物品登记、保管、领取、交接手续，并实行现金和贵重物品分开保管，严防丢失、冒领、错领。

五、旅客财物寄存时，要善于在寄存物品中发现可疑人员及其它违禁物品，发现问题及时向公安机关报告。

六、认真执行交接班制度，防止责任不明造成损失。

七、对违法财物保管制失责者，按情节轻重处理，八、旅馆业对旅客携带的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品以及易腐、臭、霉烂物品不得寄存，并予以制止。

贵宾来访登记制度

为了维护宾馆治安秩序，保护旅客安全，有效控制违法犯罪分子，现就宾馆贵宾来访登记规定如下制度。

一、设立来访登记处，由前台负责办理来访手续，二、来访人员需进房会客一律凭身份证办理来访登记手续，并征得住客同意后方可进客房会客。

三、来访人员离访时，必须在来访人员登记表上离访时间栏内准确填写离访时间，四、来访客人必须于晚上23时前离开客房

五、办理来访登记手续，要文明礼貌，热情宣传来访须知和宾馆的管理制度

六、认真做好来访人员证件查验工作，并督促来访人员按时离房，发现公安机关通缉人员或有现行违法人员应立即报告，并交公安机关处理。

七、严禁来访人员利用来访方便，在宾馆从事卖淫嫖娼，聚众赌博，吸毒贩毒的违法犯罪活动。

值班巡查制度

保安人员主要负责宾馆的的巡查工作，维护宾馆内部治安秩序。宾馆的安全巡查工作，同宾馆的命运息息相关，为了保障宾馆所有客人及员工的财产和人身安全。

一、人员在岗巡查期间,必须严格执行宾馆各项规章制度。

二、夜值巡逻人员必须认真负责，不许打瞌睡。

三、巡逻人员在巡查期间应与各岗位保持联系。每次巡查时,应严格认真地对宾馆各部位进行检查,确保安全,对巡逻期间发现的情况应及时妥善处理,并报当班领班。

四、巡逻人员应服从当值领班的统筹安排,无特殊情况,不得更改巡逻路线和次数,改运巡逻路线时应作详细记录。

保安员交接班制度

一、接班队员提前15分钟签到后到达岗位，由上一班保安员交待工作

中应注意的事项，做好相关交接；

二、交接班时应认真填写《金竹酒店值勤记录登记表》。交班时把注意事项，器械物品以及工具的相关情况记录交代给接班人，接班人应仔细检查并签名认可；

三、接班人无论何种原因未能到岗或未办理交接班手续时，当班人员不得下班离岗；

四、交班人员应安排好本班未能处理的事情；

五、交班人员下班后统一到指定位置集合，由组长讲评本班的工作情况，及交待其它事项；

六、注意上下班途中的仪容仪表和行为举止。

旅客住宿须知

为维护旅馆治安秩序，保证旅客生命财产安全，旅客住宿时要做到以下几点：

一、旅客住宿必须出示有效的身份证件，男女要求同居一室的，必须持有双方的《结婚证》；

二、境外旅客不准到非接待境外旅客的旅馆住宿；

三、旅客不得私自留宿非住宿人员，不得转借住宿证件，不准大声喧哗，收听、收看收音机、电视机,音量不要过大；

四、旅客要提高防火意识，不准卧床吸烟，不得私自在客房内生火；

五、旅客所带的现金、财物要到寄存室寄存，领取时要凭该旅馆出具的寄存证件。携枪住宿的军警和司法人员，要将枪支、弹药送交当地公安机关或军事部门寄存；

六、旅客严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、和放射性等危险物品带入旅馆；

七、严禁在旅馆内进行赌博、卖淫嫖娼、吸毒贩毒、打架斗殴、酗酒滋事等违法犯罪活动；

八、注意公共卫生，保持店内清洁，爱护旅馆财物，损坏东西要照价赔偿；

九、旅客发现违法犯罪活动和可疑情况，要及时向旅馆负责人或公安机关报告；

十、主动接受公安机关检查。

安全值班检查制度

一、为加强旅馆业的治安管理，堵塞各种治安隐患和漏洞，保护旅客安全，旅馆负责人和职工要严格值班制度，经常对旅馆进行安全检查；

二、旅馆负责人要经常对各项制度的落实情况进行检查和督促，结合服务工作注意发现生活起居反常的、来往人员复杂的和形迹可疑人员；

三、旅馆要二十四小时有人值班，职工在交接班时，要全面检查本岗位的防火、防盗等情况，落实岗位安全责任制；

四、要加强夜间巡视检查密度和频率，预防各种违法犯罪活动；

五、不定期全面检查旅馆的房屋结构，供电线路、用火、用电的安全情况，及时排除隐患。

旅馆登记验证制度

一、旅馆接待旅客住宿，必须进行住宿登记；

二、接待旅客住宿时，要使用旅馆业微机管理信息系统及时录入信息、扫描照片；没有使用旅馆业微机管理信息系统的，要统一使用公安局印制的旅客住宿登记簿，登记内容要详细、准确；

三、登记时要查验旅客的身份证或其他有效证件，没有身份证或有效证件的不得办理住宿手续；

四、未经外事部门或公安机关批准，不得办理境外旅客的住宿登记；

五、旅馆要备有旅客住宿登记簿，微机传递信息受阻时，使用旅客住宿登记簿登记交住地派出所查验。

旅馆情况报告制度

旅馆业职工发现旅客中有下列情况的应立即向公安机关报告。

一、危害国家安全或凶杀、纵火、爆炸、抢劫、诈骗、盗窃、卖淫、嫖娼、走私、赌博、吸毒、贩毒、传播淫秽物品、拐卖人口等违法犯罪活动的；

二、与公安机关通缉或协查的罪犯、查找的赃物相似的；

三、携带有违禁物品、危险物品的；

四、持有使用、伪造、涂改过的证件的、证件和身份不相符的；

五、旅馆工作人员知情不报或隐瞒包庇违法犯罪活动的，公安机关视情节，依法作出处理。

旅客财物保管制度

一、旅馆必须建立旅客财物保管室或设置保险箱，确定专人负责，免费为旅客保管财物；

二、现金和物品应分开保管存放，一个旅客一个寄存牌；

三、旅客存取现金和物品时应严格执行对牌号、对姓名、对房号、床号的规定，防止违法犯罪分子冒领；

四、旅馆严禁寄存枪支弹药、管制刀具、民用爆炸物品、易燃化学物品，剧毒物品和放射性物品等。发现上述物品立即报告公安机关；

五、对旅客遗留的物品，除违禁品、危险品、淫秽物品及可疑物品应立即送交公安机关处理外，其它物品应登记造册，妥善保管，并设法找到失主，无人认领的，送当地公安机关按拾遗物品处理。

消防管理制度

为加强消防管理,维护正常经营秩序,防止事故发生,保障旅客的人身安全及财产安全,结合本宾馆实际情况特制定本管理制度.一、员工入职需经岗前消防安全培训，合格后才能上岗，安保部定期组织员工进行消防安全培训，员工必须熟知必要的消防安全知识，了解本单位灭火器材的位置及性能。

二、实行每日防火巡查、每日检查消防器材制度，安保部每日巡查，并做好记录。

三、保障安全出口、疏散通道的畅通，对安全出口指示灯、应急照明灯要及时进行检修，确保正常运转。

四、消防控制室、消防泵房实行24小时值班。

五、对营业场所的消防设施、消防器材必须定期进行检察、维护，以保证其灵敏度和应有功效。

六、对存在火灾隐患的部门，要及时整改，消除隐患。

七、建立用电、用火管理制度，重点工种（如电工等）需持证上岗。

八、严禁携带易燃、易爆等危险物品进入宾馆，如发现危险情况，立即报告保安部妥善处理。

九、专职消防队员需持证上岗；组建义务消防队伍，并定期进行消防安全培训。

十、根据灭火、应急疏散预案，定期组织灭火和应急疏散演练。

餐厅卫生管理制度

一、餐厅应当保持整洁，无苍蝇、无灰尘，在餐具摆台后或有顾客就餐时不得清扫地面。

二、餐具摆台超过当次就餐时间后未使用的应当回收消毒保洁，保证餐具无破损。

三、供顾客自取的调味料，应当符合相应食品卫生要求。

四、当发现或被顾客告知所提供的食品确有感光性状或可疑变质时，餐厅服务员应立即撤换该食品，并告知备餐人员立即检查同类食品，确保安全卫生。

五、定期清理检查吧台销售的食品，防止过期或变质的食品售出。

2016年6月1日

篇3：唐代旅馆业的经营与管理

一、唐代旅馆业的经营现状

唐朝时期官办的旅馆主要负责接待国外使节及国内的重要官员, 如当时的国宾馆就具有明显的外交倾向。唐代国域辽阔, 周边的少数民族臣服于其政治统治并有着广泛而深入的接触。唐代与边疆外也有着密切的联系, 这都为国宾馆的创建提供了重要条件。唐代的国宾馆主要为四方馆及鸿宾客馆, 是当时接待外来使臣的重要场地。《新唐书·回绝传》中记载:“自乾元后, 益负功, 每纳一马, 取直四十嫌, 岁以数万求售, 使者相踢, 留舍鸿护, 胎弱不可用”, 这里的“留舍鸿护”就是鸿宾客馆。当时江南一带, 日本人经常来往, 故开设有扶桑馆, 楚州一带多新罗客, 故建有新罗馆。在唐代日本遣唐船到达唐朝港口后, 当地的州政府负责接待及安排食宿等, 同时向朝廷报告。来唐的日本僧人在中国巡礼时也会受到以上的款待。唐代的骚传体制较为发达, 当时的馆骚遍及各地, 主要负责通信、接待及运动等相关事宜。由于民间贸易发展迅速, 民间旅馆业逐渐兴盛起来, 唐初时期的大运河就有“商旅往返, 船承不绝”[1]123。为了满足众多商旅食宿的方便, 在全国各地都建有旅邸等。唐代民间旅馆无处不在, 其分布范围、数量及规模等都大大超越了前代。民间旅馆是以盈利为目的的, 遍布于当时各大城市。唐代旅行者投宿寺院有着非常悠久的历史, 这是由于当时佛教的盛行, 寺庙遍布各地, 为人们的住宿提供了新的选择。天宝年间, 韩愈就曾在旅途中夜宿洛阳惠林寺内, 并作有《山石》一诗。

旅游活动的盛行是唐代旅馆业发展的重要因素, 当时的旅馆基本上都是沿着重要旅游线路或交通线路而建。唐代长安城是旅馆较为集中的地方, 有着“旅店开偏早, 乡帆去未收”的著名诗句。当时的东西两市是旅馆经营的重要市场, 除了大的店铺外, 偏僻的小胡同里也经常有小店, 例如在《剑侠传》中记载, 长安城临街店数间, 相与直入“舍宇整肃”。唐代旅馆的服务项目较为齐全, 当时的四方馆为了服务顾客就专门设立了通事, 为了照顾好宾客生活, 馆内还配有专门的厨师及服务人员。在很多资料中就有记载遣唐使的内容, 例如日本中村太郎的《中日两千年》一书中就详细介绍了唐代旅馆的安全制度[2]42。通过对唐代旅馆业的研究, 可以进一步透视当时旅馆业的繁荣及经营状况, 当时的旅馆业有其重要的发展特色, 这对了解唐代政治、经济、文化的特征, 具有重要的现实意义。唐代旅馆业的经营有着灵活的地址可供选择, 或在驿道旁或在闹市中心, 水陆交通交汇处也是唐代旅馆业重要的选址地点。唐代的旅馆兼有住宿、租赁及提供货物交换等功能, 这就招致多方投资者的光顾, 在巨大利润的诱使下, 无论是官员、商人及僧尼等都将其资金投入其中。

二、唐代旅馆业的管理体制

唐代旅馆业有着较为完备的管理体制, 为了保证宾客的安全, 在旅馆外往往筑起了高墙, 同时坊市中旅馆的安全管理较为严格, 实行严厉的门禁制度。《唐律疏议》中就记载唐代官府中的廊垣及坊市垣篱有七十杖, 所居之地都有廖垣, 并且晚有鼓鸣、夜有宵禁, 旅馆周围环境非常安全。唐代民间旅馆的接待对象非常复杂, 因而在旅馆中也会出现一些偷盗现象, 所以当时统治者非常重视旅馆的安全管理, 旅馆内有人死亡, 店主必须及时上报朝廷并如数将旅客财物上缴。唐政府明文规定, 过往住宿宾客必须持有官方的旅游凭证, 当时被称为“符节”, 其主要功能为门关出入及住宿的凭证。唐代律例中规定, 发给旅客的传符主要是住宿、吃饭及使用交通工具的作用, 同时只有使者才能乘骚, 这种传符主要是以铜为材质, 但随着乘骚人员的扩大, 最终将铜符改为纸符, 并规定:“凡乘骚者, 在京于门下给券, 在外留宿诸军、州给券。”[3]89唐代民间的旅馆投宿较为简单, 只需要钱就行, 同时还可以包单间, 根据杜光庭《蛇髯客传》记载李靖夜宿民间旅馆的故事。唐代乘传发骚要求非常严格, 规定只有因公才能使用, 例如在唐《公式令》中就记载:“违规遣骚者, 杖罚一百。”唐代政府经营的旅馆有着严格的等级制度, 并严格按照官品提供住宿级别。

唐代的民间旅馆也出现了等级分类, 《太平广记》中记载:“华岳神女宿于逆旅舍小房, 有仆人数人。”唐代的馆骚对客人的食宿也有相应的标准, 从中央到地方建立了一套完整的管理体系。《唐律疏议》中对使臣食宿有着明确的规定。唐代官方性质的旅馆都是出于政治功能及为统治阶级服务的需要, 大多数都是非营利性质的, 经费实行政府划拨制。统治者对民间旅馆的管制主要体现为税制方面, 经费管理是政府对旅馆管理的重要内容与手段。唐代的佛塔一般建造于寺院内部, 俗称塔院, 在佛寺内除了佛殿以外还广修禅房、斋房等以供客人食宿。为了接待好宾客, 唐代寺院内还专设有僧人掌管, 其主要掌管佛寺客堂外来人员的接待, 寺院内还专设有知客, 主要负责对客人生活起居的照料工作。同时, 他们还负责陪同客人参观游览。法规及政策是唐代对旅馆业管理的重要手段, 当时制定了《永徽律》, 是当时较为完备的管理旅馆的重要法律。唐代许多官员在旅馆业巨大利润诱惑下, 直接参与了旅馆业的开办与经营[4]30。唐代很早就开始了向旅馆纳税的政令, 但是纳税的主要对象还是中小旅馆经营者。在对唐代旅馆的管理上, 除了相应的税收制度外, 唐统治者还参与旅店的租赁及买卖活动, 唐律例中明文规定:“其船及碾皑、邸店之类, 亦依犯食赁直。”唐玄宗时期, 针对当时旅馆租金过高, 还专门下诏《禁赁店干利诏》, 可见唐代旅馆出租的盛行。可见, 唐代旅馆业的盛行仍是在国家有效管理下稳定发展的。

唐代旅馆的出现及发展是当时社会经济发展及人口流动的产物, 这是其发展繁荣的重要原因。当时旅馆业的兴盛与其交通发达及旅游业的盛行也有着重要的关联, 特别是民间旅馆的发展极大地解决了由于商品经济的发展而出现的人员流动频繁的问题, 这对当地的物资交流及市场发展有着重要的推动作用。唐代是中国封建社会的繁盛时期, 人们的生活水平不断提高, 相应地, 旅游业的发展也进入到一个高速发展时期, 当时统治者在全国建立了完备的馆释制度, 在管理上有着较大的改进, 最终建立了官方的交通管理体系。由于佛教的兴盛, 使得唐代的寺院数量不断增加, 这就为旅行过程中的投宿提供了方便。同时, 由于唐代旅馆分布广泛, 有着丰富的服务内容及完善的投宿设施, 这就使得他们能进一步扩大经商规模, 是当时社会政治的反映及经济发展的需要。旅馆产品主要表现为旅馆服务, 唐代官办旅馆已经有了“通事”, 这是旅馆服务的重要内容, 同时当时的旅馆还为旅客提供浴室、娱乐等多种服务项目。唐代旅馆经营进一步标准化及规范化, 有效解决了当时的人员流动问题, 进一步增进了人员的流动与物资的交流, 促进了当时社会经济的发展与繁荣。

参考文献

[1]王玉成.唐代旅游研究[D].河北大学, 2012 (2) .

[2]冉海和.唐代旅馆业研究[J].文史杂志, 2008 (4) .

[3]肖红燕.唐宋时期政府对旅馆业的干预[J].开封大学学报, 2007 (3) .

篇4：冬季平菇栽培管理十项关键技术

一、菇场选择

选择具有散射光、通风、有增温和保温条件的场地栽培，如备有增温条件的室内菇房、温度较高的地下菇场以及塑料大棚等。不宜选择在阴暗、通风不畅或环境不卫生的场地栽培。此外，初次种菇场所，应采用石灰水刷墙、生石灰撒于地面的措施进行消毒，撒在地面的生石灰应于次日清扫干净；老菇场则可用高锰酸钾加福尔马林熏蒸消毒；有虫害的菇场应先喷杀虫剂消灭害虫后再进行消毒，保持菇场清洁卫生。

二、菌株选用

冬栽平菇菌株品种的选用应根据产菇末期的环境温度来确定，按产菇期的安排可分“冬栽冬出”和“冬栽春出”两种。“冬栽冬出”的平菇品种应选用低温型、中低温型、广温偏低温型品种较为适宜，如雪立得、2026、双抗黑平等，这些品种耐低温能力强，不易发生“瘤盖菇”，朵型紧凑、菌肉紧实、整体形状美观、商品价值高。避免选择颜色较深的平菇品种，防止出菇时棚内温度过低，造成菇体背面颜色污浊，影响销售。“冬栽春出”的平菇品种应选用中低温型和中温型品种，如川杂26、265等。这些品种菇体肉厚、抗病能力强，能够在春天干燥风沙大的气候正常出菇。

三、接种要求

一是加大接种量。冬季气温偏低，发菌时菌丝生长缓慢，可通过加大接种量，使菌种萌发后，尽快覆盖整个料面，形成平菇正常菌丝生长优势，抵制杂菌生长。二是进行严格的空气消毒灭菌处理，保持接种环境的干净卫生。

四、水分控制

冬季平菇具有需水量少的特点，水分控制要注意三要点：一是培养料的基质含水量应控制在60%以内，料水比应控制在1∶1.3左右，同时应添加多菌灵及百菌净等杀菌剂。二是菇棚喷水不可过多，宜用50℃左右的温水棚内喷雾，使菇棚或菇房的相对湿度达到85%～90%。对于空间较大，菌棒摆放较少或通风状况较好而又较易升温的菇棚，以每隔1～2天喷1次水为宜；反之，可每隔2～4天喷1次水。三是不能“闭棚喷水”，因为在密闭的条件下喷水，棚内的相对湿度会在较长时间内保持在100%，水分处于饱和状态，子实体的正常生理活动受阻，易引起生理性病害，造成菇片上卷，甚至枯黄死亡。

五、温度调节

“冬栽冬出”的平菇，在菇蕾形成前后，增温的同时不要忽略保持温差。宜以太阳光能为主要增温方式，也可采用覆盖双层薄膜、膜上覆盖草毡、火炉加温等方式增温，保持棚温在5℃以上并加大昼夜温差，促使菇蕾形成；待大部分菌袋现蕾后，控制棚温在8℃左右，保证子实体正常生长。“冬栽春出”的平菇，应在料面薄膜上覆盖10～15厘米厚的土层或20厘米厚的干净草层，以利保温，防止料面结冰而冻伤菌丝，影响养分积累和来年产量。室内栽培，应保持室温5℃左右，待开春温度回升后揭开覆盖物，再正常管理出菇。

六、光照要求

在生长阶段，平菇菌丝在黑暗环境中比在光照条件下生长快，但子实体分化和发育阶段必须具有一定的散射光条件。总体上，光照强度与经济效益有同步提高的趋势。光照较强的菇棚内，平菇子实体颜色较深，叶片较厚，菇片韧性好，产量一般可提高20%左右。另外，还应根据天气状况，适当增加光照，在保证棚温5℃的前提下，晴天或多云天气气温较高时，在11时至15时适当增加光照；阴雨天或雪天可在10时至16时尽可能增加散射光，延长光照时间。

七、通风宜勤

冬季不要因维持棚温而忽视通风，要保持菌丝体和子实体的正常生长，必须及时通风换气，增加菇棚的氧气含量，防止二氧化碳集聚中毒。每天可结合喷水、采菇、气温较高等时段进行通风换气。宜采用短时间小通风的方式换气，切记不要大通风。对于空间较大，通气状况良好的菇棚，每天可通风3～4次，每次30分钟；若空间较小，则适当增加通风次数，减少每次通风时间，同时辅以人为走动，使通风死角处亦能正常换气。雾霾天气，要设法保持棚内空气新鲜，可采取安装简单设备，实施内循环通风等方式，防止或减少雾霾空气的进入；棚内有增温设施的，更要注意通风，以防一氧化碳中毒。

八、补充养分

一般平菇营养生长期碳、氮比以20∶1为宜，子实体发育阶段碳、氮比为40∶1。可在补充水分的同时，向料内增补3%黄豆浆液、10%淘米水、0.4%尿素液、1%糖水等营养物质。补充养分需要注意两点：一是养分不足时，菇体多出现盖薄、柄细、单生、丛小、色浅、菇体龟裂等现象；二是尿素过多时，易在菌袋壁上形成一层灰白色的雾状物，会抑制平菇菌丝生长，造成杂菌污染。

九、病虫害防治

一是防治杂菌病害。平菇抗杂菌污染能力虽然很强，但生产上多采用生料栽培，许多杂菌往往在高温、高湿、偏酸性及通风不良的环境中大量繁殖，常导致减产甚至绝收。可用石灰或黄泥抹墙缝，或用10%的石灰水涂刷墙壁、房顶及床架；用来苏儿喷洒地面、房顶，在地面上再撒生石灰粉，最后用食用菌专用烟雾消毒剂按每立方米3～4克的使用量进行熏蒸消毒。还可用甲醛、硫黄等药品密闭熏蒸消毒，定期喷洒0.02%绿霉净或0.03%菌绝杀。二是虫害防治。菇房密闭后，用磷化铝或敌敌畏熏蒸灭虫并安装防虫网；菌袋有破口或刺孔后应立即用胶带封住，以免瘿蚊等害虫在破口处产卵为害；注意关好门窗，配合使用黄色粘蝇胶带，防止室外虫源迁入。

十、适时采菇

及时采收，加快转潮。冬季培养料的代谢速度较慢，平菇七八成熟时即可采收，防止采收过晚，培养料中的养分消耗过多，造成转潮过慢。采收完后，及时清理料面。剔除死菇菇根及杂物，此时菌袋内水分低于40%时应及时补水，采用注水或浸水的方法，再按第一潮菇的出菇管理方法出菇。

（河北省邢台市农业局 宋利学 邮编：054000）

篇5：旅馆业卫生管理制度

一、遵守《公共场所卫生管理条例》及有关卫生法规，守法经营，文明经营。

二、建立健全卫生管理组织、卫生管理制度和岗位责任制、设专（兼）职卫生管理人

员。

三、在明显处张挂卫生许可证、健康证和其他证明，亮证经营。

四、从业人员100％持有效健康证和卫生知识培训合格证，并穿戴整洁工作衣帽上岗。

五、被套、枕套（巾）床单等卧具一客一换一消毒，长住客床上用品至少一周一换。

六、标准间配备三桶三刷，每日清洗消毒。普通客房每床配备不同标记的脸盆，脚盆，一客一换一消毒。

七、积极配合和服从卫生监督部门的监督管理，如在经营过程中有违法，违规行为，诚恳接受处罚，并立即予以纠正。

八、保持室内外环境、物品和用具整洁卫生，对照标准和要求经常性通过自查及时整

改不符合卫生标准和要求的卫生设施和行为。

篇6：旅馆业安全管理制度(DOC)

验证登记制度

1、前台登记员必须坚守岗位，工作时间尽职守则，严禁脱岗。

2、主动向住宿旅客索要身份证件，并认真核对身份证件信息与住宿人员体貌特征是否相符。

3、使用身份证鉴别仪对旅客信息进行扫描，并在社会信息采集系统及《旅客登记本》上分别进行登记。

4、身份证鉴别仪识别为可疑证件的，按规定采取“先登记后报告”的应对措施妥善处置。

5、严禁使用他人身份证件、非有效证件办理住宿登记。

6、严禁多人住宿只登记一人；

7、严禁对来店住宿人员有地区歧视，拒绝住宿现象发生。

8、前台登记员使用公安网络登记要有保密意识。

9、严格执行交接班制度，本班所发生的一切情况详细向下一班交接。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

情况报告制度

1、发现住宿旅客携带枪支、弹药、管制器具，爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的要及时报告。

2、发现旅客为犯罪嫌疑人员、被公安机关通缉的人员和形迹可疑人员的要报告。

3、发现被公安机关通报查找的财物要报告。

4、发现淫秽物品、毒品等违禁物品的要报告。

5、发现旅客使用已经过期的身份证件或者有伪造、涂改身份证件等情形的要报告。

6、发生刑事、治安案件及灾害事故的要报告。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

值班巡视制度

1、应当24小时有值班负责人带班，负责维护旅馆内的治安秩序。

2、服务台应设专人值守，为旅客办理住宿登记手续；客房区应设专人全天值班巡查，巡查时间不得大于半小时。

3、户籍登记员和客房服务员要坚持每天查房查铺，查房时注意检查每个房间实住人数与登记的人数是否相符，检查每个铺位的实际入住人和登记人的姓名是否相符。

4、通过查房查铺，注意发现掌握回旅馆较晚、夜不归宿的旅客，并将情况记录下来。

5、注意发现未办理户籍登记手续住宿、会客者擅自留宿及转让房间、床位的情况，一经发现要进行核查，并向值班经理报告。

6、发现房间内有未寄存的物品，要主动提醒旅客将物品存入小件寄存处。

7、监控室应设专人全天值守。值班人员要坚守岗位，及时发现遮挡摄像头、公共区域放置可疑包裹等可疑情况，并妥善处置。

8、每日巡视情况要详细做好记录，交接班时应填写《值班交班登记簿》。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

安全检查制度

1、全面负责旅馆的安全检查工作，保障企业的正常经营和广大旅客的安全。

2、积极宣传北京市人民政府制定的《北京市旅馆业治安管理规定》，检查落实情况，密切配合公安机关认真做好治保工作。

3、认真检查旅馆管理的有关规章制度的落实情况，遵纪守法、提高警惕、保守机密，注意发现违法犯罪活动，及时报告公安机关。

4、认真检查防火、防盗、防抢、防事故及“四防”工作的落实情况，做到以防为主，消除隐患，防患于未然。

5、对重点部位重点检查，做到人人重视安全工作，层层把关。

6、对已经发生的事故保持冷静，注意保护现场，及时向领导及公安机关报告。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

门卫会客制度

1、坚守岗位，不准与任何人闲谈，不准看书、看报，不准擅离职守。

2、对出入本店大门的旅客要严格验证，不能让非住宿客人随意出入。

3、对来访宾客要详细填写会客登记，来访宾客离店时要检查被访者是否签字，并注意时间，不准旅客私留客人住宿，4、注意观察出入人员动态和周围情况，发现可疑情况及时汇报。

5、会客登记单只限当天进入客房区使用，会客时间不得超过晚十一时。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

拣拾物品制度

1、拣拾物品不准私自处理或侵占，要及时上交主管领导。

2、对旅客遗弃的违禁品和可疑物品，要上报主管领导，由主管领导指定专人负责保管，按规定上缴公安机关。

3、所有拣拾物品要规定填写在《北京市旅店业捡拾遗留物品登记簿》上。

4、妥善保管旅客遗留的财务，并设法归还原主或公示招领，经招领三个月无人认领的，登记造册，送交公安机关。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

小件寄存制度

1、在服务台设置“贵重物品请寄存”提示牌，服务员主动提示旅客寄存贵重物品。认真向旅客作好“三防”宣传，行李物品存放于小件寄存室，贵重物品及现金交业务室存放在保险柜中单独保管。

2、服务员在旅客寄存物品时应认真填写、核对存(取)物手续，严格把关。旅客凭房卡或其他住宿凭证寄存物品，服务员收存物品要当面点清，填写取物凭证。客人取物时，服务员要认真查验，核对旅客姓名、房号及所存物品名称、件数、取物凭证等，防止丢失、冒领事件发生。

3、严禁存入枪支弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其它违禁品，以及带密级的文件、资料等。

4、遇旅客取物凭证丢失，要及时向主管领导汇报，同时严格对旅客寄存物品进行控制。经有关部门主管领导同意领取物品时，除查验住宿证、领取人证件外，还要开列所有物品清单，经核对无误后方可领取。领取时要请取物人在清单上签名，如发现冒领，立即报告。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

治保会（小组）工作报告制度

1、由法定代表人或经营负责人负责，建立治保会或治保小组，专门负责本单位内部的治安保卫工作。

2、治保会(小组)定期开会研究治安保卫工作，指定各项治安防范措施。

3、治保会（小组）要经常组织人员，认真检查落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改。

4、落实突发事件应急方案，定期组织演练。

5、组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训。

6、检查各岗位对安全工作的执行情况，做到勤走、勤看、勤听，注意发现异常情况并及时处理。做好值班记录，严格交接班手续。

7、协助值班经理处理旅馆各岗位发生的治安问题和安全隐患，发现问题及时请示汇报，做到重大问题不过夜。

8、维护旅馆正常经营秩序，注意防抢、防盗、防破坏，执勤中要严格遵守规定，照章办事。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

通知协查接收制度

1、前台值班员对公安机关通过《社会信息采集系统》下发的通知、通报、协查等要立即点击查看并打印或抄录。

2、将通知协查内容按要求粘贴或抄录在《北京市旅馆业电话电传记录本》上，并在记录本上注明来电单位、接收电传人姓名、接收时间（年、月、日、时）等。

3、接到公安机关下发的通知、通报、协查等，应及时向值班经理汇报，并由值班经理阅后签字，必要时组织从业人员传阅。

4、对核查发现问题的要按要求及时上报公安机关。

法定代表人签字：

单位名称：

****年**月**日

防火制度

1、全体从业人员需了解防火、灭火基础知识，掌握消防器材的使用方法，发现火情能够立即扑灭，做到平时能防、遇火能救。

2、防火工作实行定期检查制度，电源、电器设备要设专人进行检查，发现隐患及时报告并妥善处理。

3、从业人员应向住宿旅客做好有关消防安全和注意事项的宣传工作。

4、严禁旅客将爆炸物、易燃物、自燃物等带入旅馆。

5、严禁旅客在客房内使用电炉、煤油炉、酒精炉及大功率电器设备，不准擅自改动电源，私拉电线。

6、严禁在旅馆内使用明火。

7、不准擅自挪用消防器材和消防工具。

8、禁止旅客躺在床上吸烟，不准乱扔未熄灭的烟头。

法定代表人签字：

单位名称：

篇7：《旅馆业管理办法》

第一条 为了保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，制定本办法。

第二条 凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆)，不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。

第三条 开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防条例》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。

第四条 申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。

第五条 经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。

第六条 旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在二十四小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

第七条 旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。

第八条 旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领三个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。

第九条 旅馆工作人员发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。

第十条 在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。

第十一条 严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带人旅馆。

第十二条 旅馆内，严禁卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

第十三条 旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗、影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位。

第十四条 公安机关旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各贡安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。公安人员到旅馆执行公务时，应当出示证件，严格依法办事，要文明礼貌待人，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。

第十五条 违反本办法第四条规定开办旅馆的，公安机关可以酌情给予警告或者处以二百元以下罚款；未经登记，私自开业的，公安机关应当协助：厂商行政管理部门依法处理。

第十六条 旅馆工作人员违反本办法第九条规定的，公安机关可以酌情给予警告或者处以二百元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。旅馆负责人参与违法犯罪活动，其所经营的旅馆已成为犯罪活动场所的，公安机关除依法追究其责任外，对该旅馆还应当会同工商行政管理部门依法处理。

第十七条 违反本办法第六、十一、十二规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款的规定，处罚有关人员；发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条规定的程序办理。

第十九条 省、自治区、直辖市公安厅(局)可根据本办法制定实施细则，报请当地人民政府批准施行，并报公安部备案。

篇8：中国青年旅馆经营管理之改良构想

青年旅馆运动符合中国当前提倡的素质教育、公民教育的需求, 有助于改善旅游对于旅游目的地社会文化传播的单向性倾向, 有利于环保, 可以大大刺激青少年旅游市场, 能提升住宿业的整体水平, 有助于中国与世界接轨。但很多青年旅馆的经营状况却不容乐观, 为什么国际上广受欢迎的青年旅馆在中国却面临生存危机?本文主要探讨如何结合国情建设经营青年旅馆, 力求找到中国青年旅馆的出路。

1 降低建设成本

旅馆的建筑成本占总成本很大比重, 降低造价就能降低总经营成本。

1.1 吸纳赞助

当今国内经济挂帅的情况下, 多数企业和个人不会提供大额的无偿捐赠, 但各种形式的商业赞助却非常普遍, 青年旅馆也可以采用这种方式。从建筑材料到家具陈设甚至施工, 都可采用招标的方式筛选赞助商。作为回报, 可以在相应的位置标示赞助商的名称和商标, 这样, 赞助商也乐意介绍他们的亲友和客户入住或参观, 就成为了义务宣传员。操作上, 同等条件下优先选用本地企业和产品。

1.2 因地制宜

因地制宜的建筑一方面可以使建筑成本大幅下降, 另一方面能体现青年旅馆的地方特色, 符合国际青年旅馆联盟 (IYHF) 的规定。下面列出三种主要参考模式并简要介绍其优点和适用情况。

1.2.1 景点度假区型

众多远离城区的休闲度假区, 交通不够便利, 经营上存在难以逾越的瓶颈, 但是这些地方能让青少年走近历史或自然。如果在这些景点度假区建设青年旅馆, 则有望扩大影响, 增加客源, 成为改变窘困的突破口。

1.2.2 高校校园型

当前越来越多地方拥有大学校园, 这为青年旅馆网络的快速形成提供了有利条件。有三种形式可选择:一是暑假旅馆, 每年暑假是在校学生出游的旺季, 毕业生离校之后空出大量床位, 可作短期青年旅馆使用;二是长期旅馆, 将长期闲置的学生宿舍腾出, 进行整理, 可作青年旅馆使用;三是在处于旅游热点区的高校专门开设校园旅馆, 这与景点度假区型相似。

1.2.3“变废为宝”型

将一些经济效益差的社会旅馆和闲置房地产项目改建成青年旅馆。这样既避免了为迎合假日经济而建造众多宾馆造成的资源浪费和导致淡季入住率低的问题, 又提高了社会旅馆的效益和闲置房地产项目的利用率。

此外还有农家型、附属公共体育中心型、附属酒店型等。不管采取哪种形式, 从现有青年旅馆的经营状况看, 旅馆单体规模应控制在200个床位以内, 以免淡季空置太多造成浪费。

2 优化管理与控制

2.1 组织结构扁平化, 用工机制灵活化

通过改善青年旅馆内部架构达到降低人力资源成本, 提高工作效率的目的。具体来说, 每家青年旅馆设驻店经理1名, 全面负责经营管理事宜, 其他各个部门只有主管是旅馆的长期员工, 至于其他的人力资源, 应尽可能寻求志愿者的协助, 或与高校合作提供实习场所, 或招聘兼职学生, 从而获得质优价廉的劳动力。由于上述原因, 人事部主管由经理兼任比较方便。如图1所示。

当员工的身份同时是志愿者或者是大学生, 青年旅馆的文化档次和社会声誉就得到有效的提升, 其竞争优势得以凸现。

2.2 实行全面质量管理

全面质量管理 (TQC-Total Quality Control) 强调一切以预防为主的方针, 把饭店服务作为一个整体, 以控制服务过程而提供最佳服务为目标。饭店服务质量的管理应从服务阶段的质量管理扩大到饭店服务预备阶段和服务后阶段的质量管理。服务质量的高低涉及饭店各个部门、各个班组和每位员工。青年旅馆所提倡的自助、半自助的服务方式使一些在传统的饭店里属于后台操作的项目直接面对住客, 使TQC显得尤为重要。在具体操作中, PDCA管理循环最能体现全面管理的思想方法和工作步骤。PDCA循环代表计划 (Plan) 、执行 (Do) 、检查 (Check) 和总结 (Action) 的循环, 已成为国际上公认的科学管理方法[2]。扁平化管理与PDCA循环相得益彰, 可以在较短时间内有针对性地解决青年旅馆现有的服务质量问题。

3 广泛争取支持

除了高昂的建设成本外, 中国青年旅馆面临的另一难题就是平均入住率低。众所周知, 旅游具有季节性的特点, 最好能减少甚至克服入住率的季节性波动, 其出路就是不单纯做游客生意, 还与当地各类单位开展广泛的合作。

3.1 与各类青年组织合作

团委、青年联合会、青年志愿者协会等组织在中国有广泛影响, 它们的骨干成员往往同时是另一组织的成员, 只要与其中一个组织先建立合作关系, 即可以轻而易举地与其他几个组织合作。特别是与青年志愿者协会建立合作关系不仅能通过他们使青年旅馆更快地广为人知, 同时解决一般用工问题, 更能借助他们的特长使各种娱乐活动成为青年旅馆的常备项目。

3.2 争取教育界的认同

目前国内高校自身的实践条件非常有限, 而与校外单位合作建立实习基地则是一种很好的解决方法, 青年旅馆应该主动与大学合作, 以校、馆联合的方式获得有效的宣传和源源不断的优质员工。同时, 如果青年旅馆的各种娱乐活动成为常规活动, 就有条件和中小学校合作开展第二课堂进行素质拓展活动, 可以举办夏令营、冬令营, 可以成为学生春游、秋游的理想营地, 甚至还可以进一步拓展兴趣培训班业务, 增加旅馆收入从而降低床位价格。

3.3 争取政府的扶持

虽然中国目前的经济条件决定了政府拨款发展青年旅馆几乎不可能, 但是, 某些扶持政策不需要财政拨款。比如:早在1927年, 波兰教育部就规定中小学生每年必须在青年旅馆住宿一周;欧洲各国政府对青年旅馆普遍实行特别税制;政府出面对青年旅馆所在的旅游目的地进行宣传与促销, 在城市的导游图上免费标明青年旅馆所在位置;协助邀请知名人士到青年旅馆兼职或参加青年旅馆的活动来提高青年旅馆社会地位[3]。事实上, 一些地方在鼓励新型旅游项目开发时已采用类似做法, 如广东中山为鼓励特色企业“咀香园”发展工业旅游, 就采取减免部分税收的政策和将该企业作为政府定点接待单位, 取得了良好的示范效应。青年旅馆本质上属于公益事业, 但以实业为基础, 采用经济手段滚动发展, 部分收益用作推动文化活动或旅馆的再投入。相信如果政府意识到青年旅馆的种种好处也一定会给予扶持。

4 创新营销

4.1 连锁经营, 分等定级

国际青年旅馆以联盟的形式存在, 其优势毋庸多言。在中国, 虽然政策暂不允许国外非营利组织在中国注册全国性协会[4], 但国内的青年旅馆可以结成联盟, 实现连锁经营, 这样就可以采用特许经营加盟方式吸纳新的旅馆成员, 有助于青年旅馆网络的快速成型, 同时也使住客会员制度成为可能。

给青年旅馆分等定级源于欧洲, 其初衷是为了解决日益增加的成本费用和青年人对设施设备要求的变化。鉴于目前中国青年旅馆的成本自付, 而且经济发展状况客观上存在东部、中部和西部三个梯级[5], 分等定级非常适合中国。

4.2 超低成本运作模式

只要青年旅馆降低价格就能吸引更多顾客, 有助于形成良性循环。如果在一地的青年旅馆提供一段时间的服务就能够享受相应份额的外地青年旅馆的住宿 (当然, 前提是上述的青年旅馆已结成联盟, 实现连锁经营, 而这也应该是今后的必由之路) , 又或者如果住客有某些特长能够提供一些服务, 也可以抵消部分开支, 这样, 青年旅馆无论是员工还是住客都不会缺少, 即可实现超低成本运作。在这种情况下, 青年旅馆采取的是一种全新的经营模式, 何况青年旅馆运动本来就是为了方便年轻人走出家门认识世界、探索世界。

4.3 多种营销方式有机结合

在争取政府、志愿团体的支持和企业赞助时, 在进行产品设计和制定宣传策略时, 强调社会营销、文化营销、绿色营销这三种营销理念。在开拓市场和巩固市场时, 综合运用网络营销、社团营销、品牌营销、关系营销。

网络营销建立在Internet基础上, 由于Internet的用户大多是受过良好教育的年青人, 与青年旅馆的目标顾客一致, 所以这也是青年旅馆最常用的营销方式。网络营销非常适合全面开拓市场。在大学举办青年旅馆网页设计大赛, 一方面可提高知名度, 另一方面可了解青年所关注的热点。

社团营销以各种自发或非自发的团体组织为营销目标, 学校、青联等也可视为特殊的社团。这些社团气氛良好, 成员在一定程度上具有共同的诉求, 营销人员可以将此作为营销工作的局部突破口, 为社团提供奖励旅游, 籍此建立和加强合作关系。

“青年旅馆”品牌在国际上具有很强的号召力, 在吸引境外游客方面可以发挥其作用, 而在吸引国内游客方面尚需假以时日, 通过有效的宣传推广达到目的。

关系营销将建立与发展同相关个人和组织的良好关系作为旅游企业市场营销成功与否的关键因素[6], 发展会员成立会员俱乐部就是关系营销的其中一种手段, 以学生会和工会为攻关对象, 发展团体会员;动员每位住客入会, 发展个体会员。建立与旅游协会的合作关系, 加强旅游采购能力, 与其他商家达成合作, 为会员提供更多优惠和方便, 借助与知名企业的合作提高知名度和竞争力。

5 结语

青年旅馆本身就是一个地标和旅游吸引物, 它的开设能拓展客源人数和种类, 带来一定的经济收益, 同时对旅游目的地的人文及生态环境亦有积极影响。虽然中国青年旅馆在发展初期受到种种因素的制约, 但现阶段已迎来大发展的良好机遇, 我们应该因势利导, 及时规划, 适度改良, 使住宿业这一优良品种为中国的旅游业和国民教育事业发挥其应有的作用。

摘要：国际青年旅馆广受欢迎, 但落户中国之后却面临生存危机, 只有采取有效措施降低建设成本, 实行全面质量管理, 综合运用恰当的营销手段, 使青年旅馆符合中国的国情, 方可发挥其在旅游业和国民教育事业中的积极作用。

关键词：青年旅馆,成本,管理,营销创新

参考文献

[1]安东格拉索乐, 格雷厄姆希斯.魅力三角——世界青年旅馆运动简史[M].广州:广东旅游出版社, 1999.

[2]黎洁, 肖忠东.饭店管理概论[M].天津:南开大学出版社, 2002:139～140.

[3]伍蕾, 伍蓓.论国际青年旅馆在中国的发展方向[J].旅游学刊, 2001, 1 (16) :33.

[4]于萍.中国青年旅馆的发展现状及对策研究[J].商场现代化 (上旬刊) , 2007, (5) :267.

[5]伍蕾, 伍蓓.论国际青年旅馆在中国的发展方向[J].旅游学刊, 2001, 1 (16) :34.