关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话

关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话（精选4篇）

篇1：关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话

关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话

党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。下面是关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话。

同志们：

桂花飘香的九月，是收获果实的时节。两个月前我们围绕街道管理体制改革共同交流如何抓好城市基层党建，相信各位这两个月一定过得很充实，心里很踏实。这种充实和踏实来自我们不忘初心，深入持续推动党建工作，来自我们齐心协力持续探索党建引领社区治理，更来自服务进社区，广大群众对我们工作的认同。x月x日，市委印发《关于深入推进党建引领基层治理的实施意见(试行)》，通过构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，全面提升基层治理能力，推进我市实现基层治理体系和治理能力现代化。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，总体感觉各位对如何抓好、贯彻好市委要求也有了一定的思路。下面我就更好地推进此项工作讲三点意见：

一、提高认识，精准把握党建引领基层治理的重要意义

(一)推进党建引领基层治理是发展的需要。x月x日，x书记主持召开市委党的建设工作领导小组会议，明确指出，推进党建引领基层治理，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，健全基层治理体系，提升基层治理能力的迫切需要;是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，解决基层突出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要;是强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要，为我们下步党建工作开展提供了根本遵循。我们要深刻理解“三个迫切需要”的核心要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步提升站位，突出重点，细化举措，狠抓落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。

(二)推进党建引领基层治理是现实的要求。习总书记强调，“基层是党的执政根基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力”。基层党组织是党联系群众的桥梁，置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，“像沙漠里的胡杨树一样根连着根、心连着心”。只有能够第一时间知道群众在想什么盼什么，通过党建引领，构建自治、法治、德治相结合的社区治理体系，才能疏堵点、解难点，“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，社区治理体系才能愈加成熟稳固，社区治理能力才能更加精准全面，人民群众才能更加自觉地感党恩、听党话、跟党走，从而不断巩固党的执政根基。

(三)推进党建引领基层治理是人民的期盼。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党建引领基层治理工作把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，明确提出将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。我们抓党建的根本出发点和落脚点就是服务群众，大家要把x居民群众的笑脸作为自己孜孜以求的工作目标，推进党建引领基层治理工作取得实效。

二、突出重点，加快推动党建引领基层治理各项工作

今年以来，市委多次召开党建领导小组会议对党建引领基层治理工作进行专题研究，这是全市下半年和今后一个时期市委、区委要狠抓的一项重要工作，为我们扎实推进今后党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要按照《意见》明确的重点任务，切实抓好落实。

(一)紧扣核心，强化党建引领。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，形成党建引领新时代基层社区治理的鲜明特色。以落实区委“xx党建计划”五大提升工程、“五星支部”创建、“三级联创五化并举”、软弱涣散基层党组织整顿等为抓手，抓两头带中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

(二)突出重心，协调推进“三治”并进。要建立健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面提高基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度。一要以德治为支撑。持续深入开展党建创新提升活动和“道德银行”志愿者积分激励制度，通过储蓄爱心、传递善行，以善行启发善行，以贤德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难的群众幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐、崇德向善的新时代良好社会风尚。同时要进一步挖掘全区各行各业具有代表性的优秀共产党员，推出了一大批立得住、叫得响、传得开的党员榜样，让广大党员群众学有榜样、行有示范。二要以自治为基础。持续加强党组织领导的基层群众性自治组织建设，建立健全党组织领导、居民委员会负责、各类协商主体共同参与的基层协商工作机制，着力完善基层群众自治机制，运用好“一征三议两公开”“四议两公开”工作法，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。同时，要健全社会组织培育孵化机制，发挥社会组织在群众自治中的作用，不断提升社区、社工和社会组织“三社联动”能力，增强基层民主协商活力。三要以法治为保障。通过完善法筑平安、法治创建、法促和谐、法惠民生“四个机制”，不断提升基层依法治理体系和治理能力的现代化水平。要把法治建设融入社区治理之中，充分发挥自治章程、居民公约等“软法之治”的积极作用，引导辖区广大党员群众增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。要学习推广“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾消除在萌芽和初始状态。

(三)赢得民心，扎实推动服务进社区。基层党组织政治功能寓于服务功能之中，服务功能体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地发挥服务功能;只有强化服务功能，才能使政治功能发挥更充分更有力。从一定意义上讲，政治功能是基层党组织的灵魂，服务功能是基层党组织的根基。我们只有强基固本，才能赢得民心。一要推进党建阵地亲民化。要以街道、社区党群服务中心，小区邻里中心为主阵地，以零距离提供服务、满足群众需求为出发点，统筹设置各个功能室，围绕群众生产生活需求，科学引入便民项目，切实增强人民群众的获得感和幸福感。同时，要积极借鉴先进地区阵地建设理念，以中弘中央广场社区党群服务中心为示范，持续推进“三去一改”亲民化党群服务中心、邻里中心建设，让群众愿来、爱来，邂逅家门口的“幸福”。二要推进为民服务专业化。坚持党建引领、“三社联动”，积极推进政府购买社会组织服务，秉承专业事交给专业人来办的理念，在引进或孵化本土化社会组织的基础上，探索引入先进地区枢纽型社会组织开展相关服务，以点带面，提升我区社会组织整体服务水平，满足广大群众个性化的服务需求。同时，要用实为民服务“三张清单”，广泛征求居民需求，推动辖区各类服务资源与社区居民需求的无缝对接，实现社区服务的专业化、规范化和科学化。三要推进党员走访服务常态化。党员走访服务是指党员认真践行党的宗旨和初心使命，“点对点”的为群众提供精准服务，能够走好服务群众的“最后一步路”。各单位要动员广大党员走街入户听取群众意见，了解掌握群众需求，为群众解决难题。同时，要结合机关党建“百日提升”活动，开展机关党支部与社区党组织结对共建“手拉手”、“双报到双服务”等活动，形成共建共治共享的社会治理格局。

三、强化领导，确保党建引领基层治理工作落细落实

(一)加强协调配合。各单位要深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，把党建引领基层治理工作摆上重要议事日程，列入全年党建工作重点任务，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党(工)委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。

(二)强化要素保障。要不断推动资源、管理、服务向社区下沉，切实加大优秀社区书记选拔力度和社区党建工作经费、服务群众专项经费及社区工作人员报酬津贴保障力度，让社区干部干活有力气，干事创业有底气。

(三)强化典型示范。各单位要勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。要聚焦党建引领基层治理工作部署，大力弘扬x同志“三股劲”精神，以坚定的信仰之力和x人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，真正把工作做细做实，以实际成效树立形象、赢得民心!

篇2：关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话

今天，我们利用半天时间第一次这样大规模专门召开党建引领基层治理工作推进会，很有必要、非常及时，对于理清工作思路、加快推进步伐、实现目标完成意义重大。根据会议安排，我就重点工作任务分工分解情况讲三点意见，等下区委李书记还将作重要讲话，请大家务必深刻领会，切实抓好贯彻落实。

一、盯住目标任务。

党建引领基层治理工作是市委x书记亲自谋划部署的一项重点中心工作，经过充分论证、反复研究、层层把关，凝聚了市委领导和专班同志的心血与智慧，这么清楚地把项目盘子“定下来”固然不容易，但把项目任务“拿下来”更不容易。希望大家上下齐心、各方联动，以非常之举，打一场轰轰烈烈高质量党建引领基层治理大会战，切实把计划的重点任务转化成实实在在的成效、转化成xx经济社会发展的实力和后劲。要认真对照党建引领基层治理工作实施方案，做到“五个到位”：按照“先组织到位，后人员到位”的思路，推进区乡领导班子规范分工、村（社区）“两委”班子分岗明责和网格科学划分，做到“王”字型治理架构调整到位；借鉴xx县、xx新区等试点县区好经验好做法，探索开展“一支队伍管执法”、“政务服务就近办”、“区乡协同事项联办”，做到“三项改革”推进到位；在市委统筹安排下，建立联动指挥中枢，同步进行数字孪生，做到数字赋能试点实施到位；对“支部连支部”“五级文明创建”“饺子宴”“移风易俗”“三零”单位创建等具体项目制定具体实施方案，同步抓好项目实施过程中的标准化和信息化建设，做到项目分头启动实施到位；加强调查研究，边推进边反馈，及时发现问题、发掘经验，做到督导指导跟进到位。重点任务分解清单已经印发给大家，这里特别强调的是，这些目标任务是底线目标、最低目标、必保目标，在数量上只能增加、不能减少，在进度上只能提前、不能错后，在标准上只能提高、不能降低。

二、盯住时间节点。

这里有几个重点的时间节点，我再着重强调一下：上半年主要工作包括：3月10日前，要做实乡镇（街道）治理模块，完成乡镇（街道）领导班子分工；3月31日前要完成村（社区）“两委”成员的增补增选工作、分工调配工作；4月10日前要推动村（社区）网格化管理进入运行阶段；5月31日前区乡村三级指挥平台建设、“减区增乡”工作、派驻干部管理工作等要全部完成，确保基层事权统一、指挥有力。下半年，我们要聚焦推进“三项改革”，实现“数字孪生”，10月31日前全部实施到位，让群众办事由“烦心”变“顺心”，让信息化助力基层治理。需要长期坚持、形成制度的工作主要包括提升干部治理能力、网格化管理、开展“支部联支部”活动、“红旗村”评选互动、三零单位创建活动、五级文明创建活动、饺子宴和移风易俗以及“三评两比一综合”的专项督查考评等工作。总之，党建引领基层治理工作具有系统性、长期性、复杂性，有的工作迫在眉睫、上半年必须落实落地，有的工作需长期坚持、长期开展，久久为功才能见效，各责任单位要紧盯时间节点，一项一项抓落实，倒排工期、挂图作战、节点推进、见到成效。

三、盯住责任落实。

目标已经确定，关键在于落实。不落实，再好的目标也只是一串飘在空中没有落地的数字，再好的蓝图也只是一张挂在墙上没有变现的图画。要以党建引领基层治理工作为抓手，切实强化作风转变，坚决确保基层基础建设取得突破进展。一要强化组织领导。组织领导是抓好工作的前提。各乡镇（街道）书记乡镇长（主任）要亲自抓，各领导小组成员单位、各职能部门“一把手”要主动抓，各级专班要专业抓统筹抓，区乡村三级上下同欲、上下同心、上下同力，谁也不能当“甩手掌柜”，确保持续掀起大抓基层基础、大抓基层治理的热潮。从这个月开始，我带头平均每个月至少到1个乡镇进行“点对点式”“解剖麻雀式”督导，精准破题，激发动力、传导压力，确保形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。二要强化方式方法。当前xx发展仍处于爬坡过坎的关键期，各项工作千头万绪、量大面宽，必须突出重点，逐项攻破。在推动落实中，要自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，学会“弹钢琴”，绝不能眉毛胡子一把抓。各牵头单位要做到心中有数、加强统筹调度，各责任单位主要负责同志要把项目清单带在身边，随时随地调度、推进、督导，什么时间，推进什么工作，达到哪个节点，都要一清二楚，不能“一问三回头”“一问三不知”。三要强化问责问效。严格的督查考核是抓落实的重要环节，没有督查的考核必然流于形式。要严格按照党建引领基层治理工作专项督查考核办法，进行督查检查、跟踪问效，让督考工作“长牙齿”，咬得住、嚼得烂、识得味。要用好“三评两比一综合”考核结果，实行“双向换岗”，形成鲜明的工作导向、考核导向和实绩导向，绝不能干好干坏一个样。

篇3：在基层党建座谈会上的讲话

在基层党建座谈会上的讲话提纲

同志们：

这次基层党建座谈会，主要任务是按照区党工委的总体部署，研究如何适应新形势的要求，建立健全基层党建常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作制度化、规范化。下面，结合我区基层党建工作实际，讲三点意见。

一、充分认识加强基层党建工作的重要性

（一）加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。企业、农村、社区等基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础；只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础；只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。

（二）加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我区发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，干群矛盾的问题，劳资纠纷的问题，机关服务质量差的问题，都是影响我们实现又快又好发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党工委的方针政策落到实处。

从整体上看，基层党组织战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题比较突出。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。在农村，有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱；一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴。在企业，有些企业党组织还不够健全，党建工作还存在应付思想，工作比较被动，缺少计划和安排，致使党员的教育管理没有跟上，党员意识淡薄。在机关，党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。在社区，有的社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要。

所以，要从根本上消除影响我区发展稳定大局的各种隐患，保证我区实现又快又好发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。

二、今后基层党建工作的主要任务

今后一段时期，各基层党委、各相关部门要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我区基层党建工作的整体水平。

（一）围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。各镇、街道办事处党委要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部队伍建设。要把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。要抓好农村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜地采取建设标准厂房、商业网点出租，发展特色高效农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。

（二）围绕推进工业强区战略，加强非公有制经济党建工作。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织；不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。

（三）围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。全面整合社会资源，调动社区单位党组织参与社区建设的积极性，不断提高社区党建水平。积极探索社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。各街道办事处党委要积极引导带领社区党组织采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向社区单位提供社会化服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。

（四）围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。要把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”；认真落实驻区单位联系村（居）工作的总体安排部署，切实把区直机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。

三、切实加强对基层党建工作的领导

一要强化领导责任。搞好基层党建工作，各级党组织都负有重大责任。要进一步明确区、镇（街道）、村各级党组织的工作责任，进一步明确上级党组织对下级党组织党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每一位基层党委、总支、支部负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。镇（街道）党委书记和各基层党委负责人，要亲自挂帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。分管负责人要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。

篇4：关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话

今天召开座谈会的目的有三项：一是工作述职，各县区党委向市委作抓基层党建述职报告。刚才，大家把今年以来抓基层党建情况作了整体汇报，讲的很充分、很具体，说明大家都重视基层党建工作。二是交流借鉴，各县（区）在推动基层党建工作方面各具特点和长处，通过交流互相启发、借鉴，有利于我们共同把基层党建工作抓得更好，更上一层楼。三是检查督促，听取大家汇报、座谈是市委党建工作领导小组检查基层党建工作的一种有效方式。通过座谈交流，对基层党建工作进行检查，以此推动各县区党委和党委书记按照中央、省委、市委的要求，把基层党建工作抓得更加深入、扎实、有效。

今年以来，各县（区）委抓基层党建在意识上有所增强，在工作上有所加强，在效果上比较明显，突出表现在四个方面。一是落实了责任。各县（区）委抓党建工作的意识明显增强，落实“第一责任人”的责任意识更加强烈，切实把基层党建工作摆上重要位置，与改革发展稳定同步谋划、同步推进，取得了一定的效果。从各位谈到基层党建工作的情况看，大家对党建工作非常熟悉，特点概括非常准确，抓到了点子上。二是形成了特色。各县（区）委在贯彻落实中央、省委和市委的部署要求、做好规定动作的同时，也做了很多自选动作，把上级精神与本地实际相结合，创造了一些独具特色、有效管用的经验办法。比如，市城乡一体化示范区“12345工作法”；梁园区在北京、郑州等地打工者中建立党组织，实现全覆盖；夏邑县的“四步培养法”；虞城县的“四步合一”；睢县的“五同五结合”，民权的“互联网+”等等。有关部门要对这些经验做法进行总结提炼，以便在全市基层党建工作中推广应用。三是加大了力度。今年以来，市委几次对基层党建工作进行安排，要求和标准提高了，加大了督促、检查、监督力度。各县（区）加大工作力度，积极化解一些“老大难”问题和一些比较突出比较明显的矛盾问题，受到了群众的好评。四是取得了成效。抓党建工作是一种组织保障，目的是促进和谐稳定，为经济社会发展提供保障。基层党组织抓得好不好，关键看基层党组织的凝聚力和战斗力强不强。有凝聚力和战斗力，基层才能稳定，基层经济社会发展才有保证，一些重点难点问题才能化解。比如，在今年的秸秆禁烧工作中，广大党员干部勇于担当，深入田间地头严防死守，开展工作，全市点火点仅有8处，比去年有了大幅度下降，取得了明显的效果。又如，信访稳定工作做得比较扎实，今年以来全市没有发生大的群体性事件、安全生产事故等，特别是在“9•3”阅兵、国庆和十八届五中全会等重大敏感时期没有发生来自商丘的干扰。这些成绩的取得，就是抓基层党建带来的变化和成效。

在看到成绩的同时，我们也不能忽视基层党建工作中存在的问题，主要表现在：一是基层党建工作抓得不够实。在经济发展方面，因为有硬指标考核，抓的就实；党建发展方面，由于缺乏硬性的指标考核，抓得就软一些、松一些，这个问题在全市普遍存在。二是基层党组织作用发挥还不够。在一些基层党组织，特别是农村、社区、企业，党组织的战斗堡垒作用发挥不充分，党员先锋模范作用发挥的不够好，甚至混同于一般群众情况很普遍。三是应对新形势新问题对策还不多。当前，基层党建工作中的新情况、新问题层出不穷，但是我们对此研究不够深入，拿不出应对新情况解决新问题的思路举措，致使一些问题积压、叠加，甚至引发一些群体性信访问题。比如，在基层由于大量党员外出打工，造成“三会一课”、组织生活等无法坚持的问题，都需要认真研究解决，提出新的对策和办法。四是基层基础保障还不足。受商丘经济发展所限，基层组织活动场所建设方面还存在很大差距，需要加大投入，基层组织、村干部的收入、补贴水平达不到中组部、省委组织部的要求。以上这些问题，我们要认真研究，加以解决。

基层党建工作是党的建设的基础性工程，是巩固党的执政地位和提升党的执政能力的重要基础。中央和省委高度重视基层党建工作。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。省委认真贯彻中央精神，对基层党建工作作出一系列部署要求。郭庚茂书记多次强调，要加强基层党建，夯实党的执政基础。就我们商丘而言，只有所有基层党组织都强起来，全市党的建设才会有坚实基础，商丘改革发展稳定才会有可靠保障。因此，我们一定要对基层党建工作重视起来，采取扎实措施，积极务实推进，努力为全市经济社会发展提供坚强保障。

这里，我就贯彻中央精神和省委要求，进一步抓好下步基层党建工作，强调几点意见。

一、坚持问题导向。

习近平总书记指出，县乡基层情况复杂、矛盾问题多，基层党建工作面对的都是实际问题，我们不能熟视无睹。现在摆在我们面前的问题主要有两项：第一，基层组织软弱涣散的问题。虽然目前治理的基本差不多了，但是治理成果的基础还比较薄弱，确保基层组织真正发挥作用还有很长的路要走。基层组织软弱涣散的原因很多，但根子还是在领导班子、在带头人。比如，濮阳的西辛庄村，原来的村党组织也不行，就因为选了一个好带头人李连成，这个村就抓得很好，正能量很旺盛。下一步，基层党建工作就要针对这些问题，妥善加以解决。第二，大学生村干部的问题。目前，已成为影响到整体稳定和基层组织建设的重要问题。针对这个问题，市委常委会专门进行了研究，拿出了解决意见。一是要求各县（区）在现有的空缺编制和就业岗位方面，在招聘的过程中要向大学生村干部倾斜。二是出台鼓励大学生村干部创业创新的鼓励扶持政策，支持和推动大学生干部就业。各县区党委作为责任主体，要结合各自实际，按照市委常委会研究的意见，抓好问题解决。总之，作为基层党委，我们抓党建不涉及理论问题，也不需要搞顶层设计，就是要贯彻落实和执行上级要求，坚持从发现问题、解决问题入手，瞄着问题去、追着问题走，着力解决工作中存在的突出问题，通过难题解决来推动工作开展。

二、坚持服务群众。

这是我们党的根本宗旨，也是基层党建工作的方向。基层党组织要抓住为民服务这个核心，想问题、做事情都要以群众的所思所想、以群众最关切最直接最紧迫的问题为导向，把群众利益作为工作的出发点和重点。近几天，大家都在认真学习十八届五中全会精神，学习“十三五”规划建议。“十三五”规划建议提出的必须遵循的原则中，第一条就是坚持人民主体地位，把最广大人民根本利益作为根本目的；在五大发展理念中明确提出了共享发展的理念，突出了人人参与、人人尽力、人人享有的要求，并专门就实施脱贫攻坚工程进行了集中部署。这是以往五年规划中所没有的，集中体现了我们党的执政理念向为民服务方面的转变。因此，我们抓基层党建要牢固树立为民服务的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求贯彻落实下去，让广大群众有获得感。

三、坚持改革创新。

当前，基层党建工作的形势任务和方法方式都在发生深刻变化，必须注重研究新情况新问题，运用创新思路和改革办法，推动基层党建工作在创新中发展。比如，当前农村很多年轻人，包括很多年轻党员外出打工，给组织生活的开展、组织的健全、党员的发展等，都带来一些困难，针对这些新情况新问题，我们要用创新的思维来解决。在“十三五”规划建议提出的五大发展理念中，创新发展排在第一位。创新发展不但要抓科技创新、制度创新、智力创新，还要抓治理创新。我们党是执政党，党的各级基层组织是国家治理体系在基层的重要一环，必须通过改革创新不断提升各级基层党组织的治理能力。因此，抓基层党建就要以改革创新的精神、以改革创新的方法解决我们当前所面临的新情况新问题，真正把我们基层党建工作抓得更实一些、抓得更富有成效一些。

四、坚持务实重效。

抓党建需要形式，但绝不能仅停留在形式上，要真正解决问题，始终服务于党的中心工作。要把抓基层党建与推动经济发展结合起来，在加快发展中加强党的建设，以发展成效检验基层党建工作，把基层党建优势转化为发展优势。要把抓基层党建与推动全面深化改革结合起来，充分调动方方面的积极因素，整合各方资源，不断完善商丘经济社会发展的体制机制。要把抓基层党建与促进社会和谐结合起来、与抓平安建设和信访稳定结合起来，通过党的建设推动各种矛盾问题的化解，努力为广大群众创造一个安乐祥和的工作生活秩序和环境。只有这样，我们的基层党建才能抓出成效，才能取信于民，才能让党员干部有明确的目的和目标。