党建引领社会治理会议

第一篇：党建引领社会治理会议

基层党建引领社会治理工作情况调研报告

的调研报告

结合建立健全践行党的群众路线教育实践活动长效机制，为进一步探索运用法治思维提升基层党建引领社会治理的有效途径，笔者结合**县?“党员中心户+协会”牧区基层组织工作模式的实践，就基层党建引领社会治理工作谈几点拙见。

一、关于**县党建引领社会治理的主要做法

(一)寓党建于社会治理，明确党组织在社会治理中“抓什么”的问题，全面布局牧区社会治理格局。

一是强化城乡“一体化”服务体系建设。用系统化思维，全面构建以“1+4+*”联系服务制度为总揽的服务体系。强化以基层党组织领导班子、基层党组织书记队伍、党务工作者队伍为主要内容的组织体系建设;强化以党员中心户、致富能人、“两代表一委员”、复员退伍军人、回乡大专毕业生为服务主体的骨干队伍建设;强化以**活动阵地、党员中心户“四个中心”、社区便民服务大厅为主要平台的基础保障措施。

二是强化城乡“三到位”服务载体建设。用网格化布局，重点围绕群众所思所想所盼构建务实有效的服务载体。构建“肩并肩”联系服务群众载体，解决群众办事 “走弯路”问题，完善党员干部人人身上有任务、个个肩上有指标，领导干部和机关单位结对帮扶**社区、“两代表一委员”和党员干部结对联系牧户居民“双包四联”制度，重点做好处级干部、科级干部、干部职工、**(社区)“两委”以及党员中心户、社区网格管理员、民生协理员、科技特派员、“三支一扶”人员、党员志愿者等 5 个层面联系服务群众工作，实行“一对一” 全员服务到人。

构建“心贴心” 联系服务群众载体，解决群众办事 “跑空趟”问题，整合民生事务集中办理、窗口授权服务措施，完善县级政务服务中心、**镇(场)便民服务大厅和县直机关服务窗口、**(社区)服务大厅“三级互动”，党员中心户和社区网格代办点“双延伸”服务平台功能，重点提高民生事务办理单位入驻率和当场办结率，实行“一站式”审批服务到位。构建“面对面” 联系服务群众载体，解决群众办事 “出远门”问题，完善县级综合便民服务队、**镇便民服务队、县直机关专业服务队、**(社区)志愿者服务队和现场一日办公“队日”公共服务、公益服务与市场服务方式，重点加强流动性服务队伍建设，实行预约上门服务到户。

三是强化城乡“零距离”服务机制建设。用法治理念，健全制度化约束、契约化服务措施。完善制度措施，系统编制基层公共服务项目、社会服务项目、市场服务项目和联系服务群众制度机制，明确服务事项、办事流程、具体权限和责任主体，以“服务承诺书”的方式向群众公开承诺。创新服务方式，广泛学习借鉴热线电话服务、巡回服务、预约服务、代办服务、信息化服务等方式，明确“服务主菜单”。严明服务纪律，采取向群众立下“服务军令状”、“承诺书”的办法，严格落实首问责任制、限时办结制、一次告知制、效能考评制等制度规定。

(二)寓引领于行动自觉，明确党组织在社会治理中“怎么抓”的问题，全面夯实牧区社会治理基石。

一是延伸党组织社会治理工作领域。综合考虑**辖区牧户分布、交通通讯条件以及力量强弱等因素，按照集中连片、就近组织、灵活设置、利于作用发挥的原则，以每个党员中心户辐射半径*公里、辐射牧户*户左右为服务区域，在每个**设置 4-5 个党员中心户，选择具备“三个合适”(地点合适、人员合适、硬件合适)、硬件条件“六有”(有单独的客厅、可供*人以上使用的桌椅、专门橱柜、

供电设备、电视机、DVD 或电脑)的牧户，设立党员中心户，实行长线组织、短线管理。同时，做到“五个规范”(统一制作配备党员中心户牌匾，以及相关制度图版、活动记录簿、宣传教育材料、远程教育设施)。

二是优化党组织社会治理资源配置。围绕拓宽“双服务”向下延伸渠道，紧密联系群众需求，统筹各级各部门开展的创建牧区文明家庭户、科技示范户、典型示范户、牧区道德讲堂等活动，按照将党员中心户建设成为牧区党员群众身边的学习议事、信息服务、维护稳定、共同致富 “四个中心”的目标，集约化利用牧民党员教育管理、培养锻炼基层干部、组织宣传发动群众、“草原 110”报警点等资源，分解县直机关、**镇站所、**“两委”承担的牲畜防疫、政策宣传、咨询服务、收集社情民意、矛盾纠纷调处、防灾减灾、互助合作、网格化管理等服务项目到党员中心户，一方面由党员中心户提供力所能及的上门服务;另一方面由党员中心户与**镇、**“两委”沟通后，协调组织相关部门工作人员提供预约上门服务，明确涉牧项目资金重点向党员中心户倾斜、便民服务项目向党员中心户聚拢措施。

三是明确党组织社会治理功能定位。坚持将牧区党员中心户建设作为县、**镇、**三级党组织书记“一把手”工程，纳入 “双服务”工作体系，成立县、**镇、**党组织书记挂帅，县、**镇两级党委副书记协调，县委组织部部长、副部长、**镇组宣委员推进、涉牧部门配合工作机制。在县委层面推行科级领导干部联系**镇，县委组织员、组织部科室负责人联系**制度;在**镇层面推行**镇党政班子成员联系**制度,**镇党员干部联系党员中心户制度;在**层面推行**“两委”干部分片包户制度，实施“牧民素质提升工程”，把党员中心户作为教育培训重点对象，同培训、同施教。

(三)寓管理于联系服务，明确党组织在社会治理中“抓什么”的问题，不断

完善牧区社会治理思路。

一是抓管理服务。通过搭建党员中心户联系服务群众的桥梁纽带，服务半径明显缩短，为推行上门预约服务创造了条件，既有效降低了行政成本，也方便了群众办事。特别是**镇站所和**“两委”能够集中精力，将该管理服务的事情管好，该由群众自我管理服务的事情交给群众去办，既提高了牧民参与民主议事的积极性，又避免产生矛盾，进一步密切了党群干群关系。如根据牧业生产特点，依托党员中心户活动日制度，通过组织县直涉牧部门和**镇站所开展“现场一日办公”活动，为牧民办理各种证照、解答生产生活方面的问题以及进行健康体检等，将服务工作变得更为直接主动，赢得牧民群众的普遍欢迎。全县党员中心户组织各类小型学习座谈会、那达慕等群众性活动，及时组织牧民群众学习全会精神全文，缩短工作时间。

二是抓互助协作。通过党员中心户小型灵活方式组织牧民党员活动，实现党员教育、服务群众、民主议事的有机统一，克服涉牧部门各自为阵、自行其事，资源利用率不高的问题。特别是通过**镇联系干部和**“两委”干部现场说教，组织牧民群众深入交流探讨党务村务家务，能够及时消除彼此隔阂误解。牧民群众普遍反映，通过党员中心户这个平台，党员中心户内的党员群众相互了解熟悉，互相交流探讨问题没有思想顾虑，敢讲心里话，能议共同关心的事，既方便了参加活动，又加深了感情。

三是抓示范带动。通过把党员中心户作为培养锻炼牧区基层干部的重要平台，引导**党员牧民推选**干部、党员牧民代表、“双带”能力强的牧民党员担任党员中心户，把需要强化党性锻炼的入党积极分子和缺乏实践经验的**后备干部放在党员中心户这个平台上锻炼，有效解决了**“两委”班子后继乏人、基层党员干部能力不足和发展空间窄的问题。特别是通过搭建党员中心户协作平台，落实

**镇党员干部联系**党支部委员、**党支部委员联系党员中心户、党员中心户联系党员牧民 “三联系”制度，拓宽社情民意来源渠道，在矛盾纠纷排查等方面起到积极作用，牧区无职党员和致富带头人服务一方群众、先富带后进有了舞台，牧区群众学典型用经验也有了标杆。

二、关于基层党建引领社会治理的几点启示

(一)以“双轨并融”型组织模式促进社会治理。要强化核心，充分发挥基层党组织引领作用。一是明确基层党组织的核心地位和职能。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，构建以基层党组织为领导核心，基层组织依法自治，各类群团组织和社会团体组织相互配合的组织体系。二是建立完善基层党组织架构。坚持把党的基层组织渗透到社区、企业等社会的每一个角落，把党员的先锋模范作用体现在社会的各个层次，成为引领基层社会管理创新的中坚力量。三是不断改善基层党员队伍结构。要把在群众中有威信，活动能力、服务能力强，善于做群众工作的群众骨干发展为党员，特别注重把基层社会中的领导人物、**骨干发展为党员，发挥他们在社会治理中的引领作用。鼓励**和社区党组织围绕实施公益类、慈善类、服务类民生服务项目，引导社会组织党组织直接参与更多的社会管理活动，以购买社会服务项目的方式，支持社会组织发展。

(二)以“大党建”格局引领社会治理创新。社会管理工作必须与基层党建工作有机结合起来，才能夯实社会治理基础。一是继续巩固和扩大社会管理人员队伍。建立健全相应的基层社会管理机构，配齐配强社会管理工作人员。二是拓展社会管理领域。在流动人口、企业、商户集中区域，及人口居住分散、社会管理薄弱区域，建立适度的社会管理队伍，提供针对性、专业化服务。三是拓展“两新”组织党建覆盖面。按照“地域相近、行业相邻、产业关联”等特点，实施“活力党建”工程，强化区域共建，带动其他组织党建工作。加快基层党组织职

能转变，着力建设服务型党组织，推进基层党建工作全面转型。

(三)以党员示范引领促进社会治理。社会治理必须引导群众有序参与，培育群众社会管理意识。一是注重基层党员干部骨干培训。坚持教育培训和实践锻炼并重，把社会治理纳入基层干部培训重要内容，提高群众工作能力;二是积极培育社会自治组织。坚持以党建带群建，切实发挥社会团体、社区活动团队等社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、规范社会活动、扩大公众参与等方面的优势，建立完善以基层党组织为核心、各类社会组织为补充、群众广泛参与的新型服务管理体系，让人民团体回归群众属性，让更多的群众通过合法的方式、制度化的渠道有序地参与公共管理。三是充分发挥乡土人才骨干的作用。要把乡土人才、致富能手、文体骨干等力量团结到基层党组织周围，通过才艺比拼、魅力展示等形式多样的活动，发挥群众自治作用，引导群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，提升基层自治和服务功能。四是积极发展基层民主。实施“和谐党建”工程，健全党组织领导下的群众自治机制，积极推进基层党务、政务公开，推行民主恳谈、民主听证、民主评议等制度。

(四)以协作纽带推动社会治理。提升基层党建和社会治理工作水平，建立衔接配合机制是重要保障。一是提高协作联动水平。完善衔接配合机制，深入整合党政、社会、公众等资源，推动基层党建和社会管理工作全面融合。二是提高规范化水平。探索开放式组织生活，充分吸纳社会各界人士、党代表、人大代表、政协委员以及群众参与社会管理重大事项、关系民生的重大问题，引导党组织与党员、群众开展多种形式的互动交流。三是提高信息化水平。主动适应信息化大趋势，积极打造为民、便捷、高效的市场服务、志愿服务、政务服务信息平台。

(五)以长效机制保障社会治理。及时回应群众诉求、有效解决群众实际困难，是创新社会治理的关键。一是完善民情分析研判机制。坚持完善定期召开民情分

析会制度，引导基层党组织定期召开民情恳谈会(通报会)，坚持和完善干部下基层、接地气等做法，解决群众反映强烈的涉及全局性的问题。二是健全问题解决机制。推行党员干部“分片包组联户”制度，健全完善经常化的服务群众体系。三要完善考核激励机制。要把社会治理创新纳入各部门各单位领导班子及领导干部的考核目标，加强考核激励经费保障。健全从基层一线选拔干部的用人机制，大力宣传先进典型，对特别优秀的予以提拔任用。

综上所述，党的基层组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。基层党组织只有在社会治理中居于领导核心作用，才能确保社会治理方向明确，社会治理步伐稳健，社会治理资源充足，社会治理影响深远;只有以基层党建的创新引领社会治理管理的创新，才能保证社会治理创新不仅在保障方面得到加强，在体制机制和政策法规方面才能有所突破。

第二篇：党建引领基层治理写作提纲

党建引领基层治理写作提纲

1.用好“民情图”织密“惠民网”创新城市社区治理新模式

立足问题找方法，绘成社区民情图。

立足实际建机制，实现工作精细化。

立足需求强服务，赢得群众满意票。

2.积极探索共融共建共治统筹推进城市基层党建工作新路径

统筹抓好区域化党建，变“一轮明月”为“众星拱月”。

探索基层治理新路径，变“伤筋动骨”为“脱胎换骨”。

建好基础性保障体系，由“一厢情愿”到“两情相悦”。

3.党建领航共建和谐家园五彩凝心共享幸福玉泉

共建互融实现参与主体最大化

共治共管实现治理模式多样化

服务共享实现治理成果最优化

4.同筑“党建共同体”开创城市党建工作新格局

党建工作联抓，推动“各自为战”向“共同奋战”转变。

组织资源联享，推动“封闭自有”到“开放共享”转变。

经济发展联推，推动“单打独斗”向“抱团发展”转变。

服务群众联做，推动“被动服务”向“主动服务”转变。

综合治理联防，推动“条块治理”向“协防共治”转变。

5.深化街道“四项改革”积极探索党建引领社会治理新路径

管理服务重心下移。

人员力量全面下沉。

职能部门事权下放。

经费财权直接下划。

6.以“一轴三联三进”党建工作机制构建城市基层治理服务体系

“一个轴心”实现上下通达。

“三个联合”推动组团服务。

“三方进入”协力加强运转。

7.健全“四级联动”体系打造城市基层党建工作新格局

组织联席，打破条块壁垒聚合力。

责任联担，层层履职尽责传压力。

载体联创，提升服务质量增动力。

8.推行“十心十议、五联四建”模式构建“一体化”城市基层党建工作新格局

以“十心”为平台，扩大服务居民空间。

以“十议”为支撑，凝聚为民服务力量。

以“五联”为主导，加强驻区单位引领。

以“四建”为保障，夯实互联互动基础。

9.党建引领，不断提升居民幸福感

激活城市基层组织细胞，推动城市党建发展。

架起党员群众的“连心桥”，提升社区服务能力。

发挥党建政治引领作用，拓展社区自治路径。

10.把好三个关节，提升服务能力

推动服务居民能力提升，必须加强党的政治引领。

推动服务居民能力提升，必须对准居民群众需求。

推动服务居民能力提升，必须整合用好在职党员。

11.探索新时代“党建+公益”新模式

党建+社区公益，让志愿公益更聚人气。

党建+小微公益，让志愿公益温暖贴心。

党建+四季公益，让志愿公益渐成风尚。

党建+毗邻公益，让志愿公益传播更广。

12.做活党建微网格做实治理在基层

对各级党的组织而言，必须强化抓实党建、引领治理的职能。

对各领域的党员而言，必须强化引导参与、作出表率的职能。

对党政融合发展而言，必须强化政社联动、协同推进的职能。

13.推进“家门口”服务体系建设创新党建引领社会治理

资源整合，打造综合服务平台

功能集成，建立项目服务群众

建章立制，实现常态长效管理

广泛参与，充分发挥群众力量

队伍增能，有效提升服务品质

14.区校联动共推“社区政工师”让网红思政课进社区、进园区

一是以需求融合为基，健全两项机制。

二是以思想融合为本，建立两个制度。

三是以文化融合为要，强化辐射效应。

15.小区治理从“人”出发

选优配强支部班子。

培训教育班子成员。

培养年轻后备力量。

16.基层治理力戒“三论”

力戒“唯书本论”，“尽信书则不如无书”。

力戒“唯经验论”，“装满水动摇不出声”。

力戒“唯形式论”，“惟实可破天下之虚”。

17.答好“社会治理”这道题

党建引领，解好“小区治理”这道题。

部门协同，解好“资源整合”这道题。

同心同力，解好“共治共享”这道题。

18.筑牢基层治理党建地基

强化组织引领，夯实基层治理组织力量。

强化服务引领，凝聚基层治理群众力量。

强化创新引领，凝聚基层治理制度力量。

19.打好乡村治理“组合拳”

搭建“农村基层党组织”灯光舞台，让乡村治理“活”起来。

营造“农村文明新风尚”阳光氛围，让乡村风气“纯”起来。

走好“农村建设三治经”星光大道，让乡村振兴“亮”起来。

20.乡村治理“三利剑”

“一剑”法治止纷争。

“二剑”德治知廉耻。

“三剑自治树新风。

21.“针”解难题“绣”好基层治理之“花”

“绣”即照着模子，绘好蓝图。

“花”即求真务实，做亮实绩。

“针”即急民之急，解民所需。

22.答好基层治理中服务群众的“新考卷”

多用情，答“准”联系服务群众的客观题。

多用心，答“深”宣传教育群众的主观题。

多用力，做“实”组织凝聚群众的实践题。

23.“党建引领+”夯实基层社会治理根基

用活载体，夯实根基，着力构筑社会治理“防火墙”。

建强堡垒，充实力量，全面巩固社会治理“主阵地”。

激励担当，群防群管，有效激活社会治理“一池水”。

深化功效，真抓实干，全面提升平安创建“新效益”。

24.健全“四大体系”巧解基层治理难题

要健全基层“组织体系”，建强基层治理“感应末梢”。

要健全基层“工作体系”，舒通基层治理“循环脉络”。

要健全基层“服务体系”，夯实基层治理“功能系统”。

要健全基层“保障体系”，做强基层治理“骨骼肌体”。

25.打好乡村治理“组合拳”

筑牢敢于治理的“指挥所”。

锻造善于治理的“先锋队”。

厚植高效治理的“综合体”。

吹响共同治理的“集结号”。

26.以党建之光照亮乡村治理“最后一米”

合理细分治理单元，推动乡村治理体系合成“一张网”。

建立健全互助组织，推动乡村治理力量拧成“一股绳”。

厘清乡村职能界限，推动乡村治理主体凝成“一条心”。

27.让党组织在基层治理中“唱主角”

筑牢基层治理的“桥头堡”。

配强基层治理的“领头雁”。

树起基层治理的“一面旗”。

28.聚焦治理“盲点”夯实乡村“基点”

下沉治理资源，抓好灾害前的防范。

加大治理力度，把好舌尖上的安全。

创新治理抓手，护好山水间的净土。

29.乡村治理要学会“接地气”

首先，夯实基层基础，建强战斗堡垒是关键。

其次，利用能人治村，集聚人才力量是保障。

再次，倡导乡风文明，净化人居环境是支撑。

最后，提高村民素质，发动全民参与是长效。

30.乡村治理的“前”“中”“后”

服务前移到乡村。

矛盾中断在乡村。

文明后补进乡村。

第三篇：社区党建引领小区治理

随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，社区组织形式日益多样，社区社会阶层更加多元，人口流动更加频繁，社区的这些新情况新变化，使得基层党建面临不少紧迫问题。

环翠街道基层治理工作面临诸如城市人口新增、楼宇小区新建等新挑战，小区治理水平直接关系人民群众生活幸福感和精神归宿感，直接影响人民群众对党委政府的满意度，为有效破解小区治理难题，环翠街道红星社区积极探索小区治理的新路子，牢牢抓住党建引领这个根本，以办好群众家门口的事为目标，在化解小区发生的矛盾纠纷、服务小区群众中重复发挥基层党组织的战斗堡垒作用，小区治理工作取得积极成效。党的十九届四中全会指出，要坚持和完善共建共享共治的社会治理制度。社会治理，关键在党，重心在基层。构建基层社会治理新格局就要树立大抓支部鲜明导向，把每个支部建成基层社会治理的坚强战斗堡垒。

一、主要做法

（一）

重点把关，凝聚党建引领小区治理的正气

红星社区所辖翡翠国际小区是近年来入住户数最多的楼宇小区，曾因公共设施配套不完善、环境脏乱差等问题，导致物业管理、邻里关系等方面矛盾纠纷频发，亟需建立业主委员会形成业主与物管公司之间的良性沟通机制，为

此，红星社区党组织重点把好业主委员会建设关口，坚持党建引领业委会建设的工作要求，在业主委员会筹建、选举前主动参与、加强指导，做好业主委员会委员候选人资格的审核把关，并逐步增加业委会中党员的比例，实现党组织全覆盖，确保社区对业委会的人选建议权、审核权、把关权;同时把好决策关，业委会党组织研究讨论关系全体业主利益的重大事项后应征求上级党组织意见。要将业主议事纳入社区居民议事大框架，红星社区党组织坚持上级党组织领导，强化社区、业主委员会、物业服务企业三方联动，奠定了小区治理工作的基础。

（二）

多方联动，激发各类主体参与小区治理的勇气

翡翠国际小区停车位因无法满足小区居民使用，导致房开商与业主之间矛盾激化，并发生业主堵小区公共通道等事件，原负责社区的北关社区党支部积极协调配合街道及住建部门处理此事，并在后续社区管理中，承担起化解矛盾纠纷的担子，积极做通小区业主工作，社区党员带头，小区党员参与，对每个楼栋、每个单元，全覆盖地进行矛盾摸排及矛盾化解工作;同时，红星社区在环翠街道带领下积极与业委会和物业管理公司加强交流、共同化解小区居民发生的各类矛盾纠纷，着力解决业主及广大群众最关心的民生难题。如今，翡翠国际小区二期经过近一年的配套设施完善，总停车位已达1300余个，对于有着1326户住户的小区来说，停车位与住户比例接近一比一的比例，停车位已经能够满足小区业主使用。如今的翡翠国际小区不论在管理还是在小区居住环境方面，都有了质的提高，翡翠国际小区居民满意度大幅提升、矛盾纠纷“不出社区”，

实现了从脏乱差的“问题小区”向和谐温馨典范小区的转变，而这一切成果都归功于北关社区和红星社区党支部利用党建引领小区建设所取得的成绩。

（三）

网格管理，筑牢小区疫情防控安全堡垒

自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，社区是疫情防控的第一道防线，由于红星社区所辖楼宇小区数目多，住户多，外来人口多，疫情防控工作存在一定压力，红星社区党支部充分发挥党建引领作用，积极动员社区党员组成志愿服务队，发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范带头作用，毅然冲锋在社区疫情防控最前线，实施网格化、地毯式管理，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则做好深入各家各户开展拉网式全覆盖排查、居民信息核实登记、体温测量、防护知识宣传、卡点值守等工作做到不漏一户，不漏一人，进一步强化了党建引领，使得各项防控措施落到实处，为坚决打赢疫情防控狙击战提供坚强的组织保障。

二、经验启示

（一）强化基层党建，发挥基层党组织坚强的战斗堡垒作用。

社区治理重心在街道社区，重点难点也在街道社区，必须不断织密基层党组织网络，将党建引领贯工作始终，穿以党建贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，解决好群众关心的突出问题，才能更好的守望群众的幸福，打造幸福家园，不断提升群众的获得感、安全感和满意度，厚植党执政的基础。

把握社区党建治理特点，确定社区支部建设的工作中心。社区党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党组织的基础。我们要要牢牢把握社区党建新情况，新问题，以党建为引领，把社区党支部的工作重心转到党建引领基层社会治理上，创新管理方式，提高治理，效率、全面推动基层党建工作职能的转变。提高服务群众能力。

（二）以人民为中心，切实办好群众家门口的事。

基层治理工作的核心是人，党建引领小区治理工作需紧紧围绕群众的需求开展，坚持把群众满意作为衡量标准，打通服务群众的“最后一公里”，才能真正获得群众的认可，赢得党心民心。所以创新社区党的支部组织管理和服务能力、增加服务内容，注重民意回应民生，增强社区群众获得感、幸福感、安全感。强化突出社区党支部建设，构建共建党员群众一家亲的局面。创新社区党支部组织方式、活动内容，聚合治理合力，将社区各种问题及矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

（三）严格落实“三会一课”制度，强化思想政治学习。

加强基层组织建设，要严格落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的制度安排。要完善社区学习“三会一课”制度，严格要求社区党员强化思想政治理论学习，创新形式让“三会一课”活起来，活学或用，让“三会一课”实起来。通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。把习近平总书记在主题教育上的讲话落到实处，把学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动社区党员干部增强党性观念，加强党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。

第四篇：2020党建引领基层治理工作汇报

让城市生活更加美好，是x区党建引领基层治理创新的首要目标。今年以来，x区积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。

一、主要做法

(一)坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。制定印发《x区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》，建立x区党建引领基层治理工作联席会议制度，明确x项自治建设重点任务、x项法制建设重点任务、x项德治建设重点任务和x项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。二是强化队伍建设。分四批组织全区x余名各领域党务工作者到成都、x先进群体教育基地和x县委党校进行学习和培训;

选拔x名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育;

对x名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴。三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，x社区“三家七社十色服务”、x社区“党旗下的邻里情”、x社区“红色细胞工程”等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎。

(二)坚持自治为基，激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台，实现自治共治有机融合。一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制，动员全区广大党员群众积极参与社区自治，构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式，撬动党员群众更多的志愿服务热情，储蓄爱心、传递善行。目前，“道德银行”已登记爱心商家x户，党员居民储户x户，服务人群x余人次。二是搭建协商议事平台。针对居民反映强烈的楼栋乱堆乱放、绿化带内乱耕乱种等问题，通过“实地协商”模式，现场看、现场议、现场定、现场改;

对社区居民公约制定、公共服务设施改造等事关居民整体利益的事项，通过“党群议事会”，召集多方参与、集体解决。目前，先后解决了小区私搭乱建、垃圾无人清理、安装健身器材等各类问题x余件。三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度，积极吸纳发展优秀的社区工作者、社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题。目前，全区x个街道和x个社区均已建立“区域党(工)委”，参与共驻共建党组织x个，协调解决问题x余项。

(三)坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动社区治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“x区大调解指挥中心”，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷x件，化解办结案件x件，矛盾调处化解率达x%。二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资x万元，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，实现社会法治治理智能化。目前一类联网已完成x路，二类联网已完成x个单位x路。三是稳步开展“四官服务进社区”。组建x支四官服务队，深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前，共开展调解，法律咨询、普法宣传等x余次，化解诉前重大隐患x余件。

(四)坚持德治为先，培树基层治理新风。传承红色基因，实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。一是开展党建创新提升活动。开展x党建创新提升活动，开展“x精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找x式好党员、好干部”等活动，挖掘各行各业优秀共产党员，推出“道德榜样”x名，让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时，拍摄《x》等x部微视频，目前全网点击播放量已超x万次，在全区范围内掀起了传承弘扬x精神的热潮。二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，开展理论宣讲活动x余场，受众x余人;

建成新时代文明实践中心x个、文明实践所x个、文明实践站x个，举办文明礼仪培训讲座x余场，开展实践活动x余场。三是不断提高文化服务能力。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。x年以来，共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬x家风”等活动x余场，参与居民x余人;

完成社区公益电影放映x余场。

(五)坚持群众为本，彰显基层治理温度。坚持从服务切入，不断创新工作载体，切实打通服务群众“最后一公里”。一是开展连心群众活动。创新开展以“领导干部下基层，万名党员连群众;

百姓口碑验初心，破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动，建立三级联系群众工作机制，大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，促进党心民心交融。截至目前，全区已有x余名党员开展连心活动，连心群众x余名，解决问题x余件。二是深入推进党建引领、“三社联动”。出台《x区政府购买社会组织服务实施细则》，召开x区“三社联动”工作洽谈会，为街道社区和社会组织搭建平台，精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前，已引入x等知名枢纽型社会组织x家，开展活动x余场，服务群众x余人。三是打造“一刻钟党建服务圈”。投入资金x万元，对x个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化，服务场所最大化”和“三去一改”原则，新建成x个街道党群服务中心，探索打造了“三去一改”的x社区、x社区党群服务中心和x邻里中心、党群共享空间。

二、社区治理存在主要问题

一是社区工作力量不足。基层治理的成效如何，关键取决于基层社区工作者队伍。今年，上级畅通了社区书记向公务员和事业编的晋升渠道，但就整体而言，目前社区工作者队伍仍然存在社区工作任务繁重，要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务，检查评比多、会议台账多、不合理证明多等，整体待遇偏低，留不住人。

二是居民参与自治不够。目前，城市社区居民参与民主自治活力仍然不足，具体表现在参与群体单一，以社区老党员、离退休职工为主，年轻群体明显参与不足;

参与渠道单一，多集中于居民的文体娱乐活动，对于涉及公共事务治理的社区民主协商议事等作用发挥有限。

三是小区物业矛盾突出。目前群众关注的物业问题主要表现在物业公司服务不到位、费用收取支出不透明、业主欠缴物业费、老旧小区“失管”等方面，物业服务纠纷量大，缺少业委会有效制约，社区对物业公司缺少有效的监督手段，严重影响社区治理成效。

四是服务供给能力不足。主要是社区服务内容单一，精细化、专业化水平不高;

服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。

三、下步工作谋划

(一)进一步强化党建引领。2020年，x区将持续深入推进党建引领基层治理工作，不断提升基层治理能力，实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至城市社区各小区，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，并引导驻区单位与小区党支部签订共建协议。2020年，实现党的工作在小区全覆盖。二是大力推进党员连心群众活动。2020年，各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到2022年，包社联居常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法，积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党(工)委兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题，凝聚基层治理强大合力。2020年，初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局。四是加强社区书记队伍建设。抓好社区党组织书记“选、育、管、用、储”x个关键环节，建强“头雁”队伍，充实后备力量。目前，全区x个社区书记x岁以下x个，占比x%，大专以上学历x个，占比x%。建立社区书记绩效考核管理办法，推动能上能下。2020年，社区书记x岁以下达到x%以上，大专以上学历达到x%以上;

到2022年，社区书记x岁以下达到x%以上，大专以上学历达到x%以上。

(二)建立健全居民服务体系。居民服务体系主要包括基本公共服务、惠民利民服务、志愿服务。一是做好社区基本公共服务体系建设。2020年，完成服务力量和资源下沉，基层政务便民服务事项清单建立健全，做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。二是深化惠民利民服务体系建设。大力建设“红色业委会”，探索小区党支部牵头，业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制度。推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，将优秀业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。目前，全区x个城市社区共有小区x个，成立业委会的小区x个，占比x%，成立红色业委会的小区x个，占比x%，2020年，红色业委会比例达到x%;

到2022年，红色业委会比例达到x%以上。持续推动党建引领、“三社联动”。健全社会组织和社会工作专业人才参与社区治理的机制，持续开展政府购买社会组织服务，通过引入专业化社会组织，优化服务供给。到2020年，每个街道至少引入x个专业化社会组织参与社区治理，需投入约x万元;

到2022年，全区孵化培育x个枢纽型社会组织。针对老旧社区、商品房小区、村改居等不同类型，分类提供适宜的商业便民利民服务。到2020年，初步形成惠民利民服务网络;

到2022年，形成“一刻钟便民服务圈”。三是加快志愿服务体系建设。大力推进“道德银行”志愿者积分激励机制，开展志愿帮扶和邻里互助。2020年，实现全区所有社区全覆盖。同步挖掘能力强、素质高、群众信赖的“道德能人”，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。目前，全区平均每个社区有自组织x个，到2020年，每个社区自组织达到x个以上。

(三)加大工作保障力度。按照每百户居民拥有综合服务设施(主要指党群服务中心)使用面积不低于x㎡的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进党群服务中心、住宅小区“邻里中心”和养老服务中心建设，引导居民服务协商管理、委托社会组织运营。目前，全区党群服务中心面积达标社区比例为x%，“邻里中心”覆盖小区比例为x%，养老服务中心覆盖社区比例为x%，到2020年，党群服务中心面积达标社区比例达到x%，需再达标x个社区，投入约x万元，邻里中心覆盖小区比例达到x%，需再建设x个，投入约x万元，养老服务中心新建x—x个，改造提升x—x个，投入约x万元;

到2022年，党群服务中心面积达标社区比例、邻里中心覆盖小区比例、养老服务中心覆盖社区比例达到x%。2020年，按照每个社区党组织服务群众专项经费不低于每年x万元的标准纳入年度财政预算，需投入约x万元，到2022年，每个社区党组织服务群众专项经费达到x万元。进一步畅通社区书记晋升渠道，到2020年，社区书记晋升公务员和事业编达到x%;

到2022年达到x%以上。建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，按照每人每月不低于x元的标准为小区党支部书记发放工作津贴，全年共需投入约x万元。2020年以上共需投入约x余万。

第五篇：把党建引领贯穿社区基层治理

治国安邦重在基层，管党治党重在基础”。基层治理是国家治理体系的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，承担着宣传和执行党的路线、方针、政策等多项重要使命，在推动基层社会治理现代化方面发挥着重要作用。

基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。长期以来，各级党委、政府高度重视基层治理，取得了重要成效，积累了丰富经验。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了许多新问题、新挑战。一方面，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊优势。另一方面，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

努力强化社区党建引领，探索社区治理创新模式，做好党、群众、政府之间的传递者。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，党的十九大召开以来基层党组织备受重视，突出党建引领，以人民为中心，紧紧围绕群众生活实践，精准把握群众需求，是社区基层党组织的基础要求。

多方参与，凝聚社会治理的整体合力。2020年年初，一场疫情来的措不及防，社区工作竟然成了主要的防疫战场，但是社区人员有限，力量不足，于是利用在职党员回社区报道补充了社区的防疫力量，卡口执勤、测量体温、园区巡视，党员的身影坚定的站在抗役的一线。垃圾分类、人人有责，社区志愿者队伍的叔叔阿姨、回社区报道的团员、党员，都积极的参与到垃圾分类的宣传中，张贴海报、发放宣传页、参与宣传活动、参加桶边值守，社区的每一个工作都有大家的身影。这就是在基层党组织的带领下居民群众和社区工作者多方参与、紧密结合、共同治理，共绘美好的生活蓝图。

联系群众，解决困难群众的实际需求。社区党组织会对社区内存在的有实际困难的空巢老人由党员同志进行一对一的帮扶，为他们送上温暖，体现党和政府对人民群众的关怀。

建立体系，强化群众需求的网格管理。社区建立完善的网格体系，实现地毯式全包围全覆盖，每个社区工作者都进行包楼包片制的管理，及时了解群众诉求，逐层逐级上报问题并反馈问题。将网格当成一个大家庭，作为大家庭的管理者，社区工作者应深入倾听居民的心声，收集居民的意见建议向基层党组织汇报。

基层党建引领，引领的是思想、是意识、是制度、是体系。强化措施、狠抓落实，把服务群众作为我们的出发点和落脚点，群众在哪里，党就在哪里，建立为人民服务的体质体系是基层党组织需要切实研究决定的重要内容。

我们必须深刻领悟城乡基层治理与国家治理、社会治理的内在逻辑，重视发挥城乡基层治理在疫情防控和经济社会发展中的重要作用，努力将制度优势转化为加快推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的强大动能。