公园安全生产责任制

2024-04-08

公园安全生产责任制（精选8篇）

篇1：公园安全生产责任制

北京市公园管理中心安全生产责任

一、中心主任安全生产责任：

（一）对本系统的安全生产工作负领导责任。每季度至少研究一次本系统的安全生产工作。针对问题采取措施，保证安全生产。

（二）认真贯彻执行国家、市有关安全生产方针、政策、法律、法规，落实职工伤亡指标控制管理，并检查执行情况。

（三）在组织审批生产、建设计划的同时，审批安全技术措施。

二、中心主管副主任安全生产责任：

（一）对本系统的安全生产工作负直接领导责任。

（二）认真贯彻执行国家、市有关安全生产方针、政策、法律、法规，直接领导本系统技术安全部门的工作。

（三）督促、检查在编制安排生产、建设计划的同时，编制安全生产技术措施计划，并列入考核生产、建设计划成绩的指标。

（四）负责对所属各级领导人员进行安全生产方针、政策的教育，总结推广安全生产、的经验，对安全生产的工作有突出贡献者给予表扬和奖励。

（五）领导编制安全生产的规划并组织实施，使生产区域逐步达到国家安全卫生标准的要求。

（六）发生重大安全生产事故时，亲临现场组织调查，分析原因，采取措施。审查重大伤亡事故书面报告和追查所属单位领导等有关人员的责任，提出处分意见。

三、主管处长安全生产责任：

（一）对安全生产工作负责直接管理领导责任。

（二）认真贯彻执行国家、市有关安全生产方针、政策、法律、法规，直接管理领导本系统技术安全部门的工作。

（三）在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的同时，定期向中心主管副主任汇报。

（四）加强对各项安全活动的领导，组织本系统安全生产检查，采取措施，消除事故隐患，确保安全生产。

（五）定期召开本系统技术安全部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

（六）发生安全生产事故后，亲临现场组织调查，分析原因，制定措施。审查重伤事故书面报告和追查所属单位领导等有关人员的责任并提出处分意见。四、二级单位行政一把手安全生产责任：

（一）行政一把手是单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。要认真贯彻国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规。对保证本单位职工在生产过程中安全负全面责任。

（二）在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,每月至少应研究一次安全生产、劳动保护工作。针对存在问题，指定解决办法。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，抓好安全生产工作。

（三）负责建立、健全安全管理机构并落实各级安全生产责任制，定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决安全生产中的重大问题。

（四）组织审定并批准单位安全生产规章制度、安全操作规程和重大的安全技术措施，建立有效的安全投入机制并保证实施。

（五）对于新建、改建、扩建、迁建和挖潜、革新、改造的工程项目，必须做到安全生产设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

（六）按规定及时上报事故，并按事故处理的“四不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。

（七）加强对各项安全活动的领导，决定安全生产的重要奖惩。五、二级单位主管行政领导安全生产责任：

（一）按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，主管副园长必须认真贯彻执行国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规，对保证本单位职工在生产过程中的安全负主要领导责任。

（二）组织制订、修改、审批单位安全生产规章制度、安全操作规程和重大的安全技术措施并付诸实施。

（三）组织并参加安全生产检查，对查出的事故隐患，要采取有效措施及时消除或暂时控制，以确保生产安全。

（四）组织职工安全生产教育和安全技术培训。

（五）按事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理。

（六）支持、督促、检查本单位各级安全员的工作开展，注意总结、推广安全生产经验。对安全生产工作有突出贡献者给予表扬和奖励，对失职或事故责任者给予惩处。六、二级单位主管科、队长安全生产责任：

（一）认真贯彻执行国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规，以及本单位的有关制度。对职工在生产过程中的安全负责直接管理责任。

（二）在生产计划、布置、检查、总结、评比中，同时把安全工作贯彻到每个具体环节中，做到安全生产经常化、制度化、具体化、标准化。每月进行一次认真的安全检查工作，针对现存问题，积极分析解决。在确保安全的条件下进行生产。

（三）定期对职工进行安全生产教育。对特种作业工种人员要核实其领取相应的操作证后，方允独立作业。对新工人、新调换工种人员须在上岗前完成安全生产教育。

（四）组织职工学习安全操作规程，并注意检查执行情况。对严格遵守安全规章制度，避免事故者，提出奖励意见，对违章作业造成责任事故者，提出惩罚意见。

（五）组织制定完成临时任务的安全技术措施，经主管部门审查后执行，并负责现场指挥。

（六）发生安全事故后，应保护现场及时上报，并负责查明原因，制定防止事故重复发生的有关措施。七、二级单位安全生产干部、安全员安全生产责任

（一）熟悉掌握和宣传落实国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规，以及本单位的有关制度。对安全生产工作负有监督、检查责任。

（二）负责编制本单位职工进行安全生产方针、政策、法规教育的计划和教学内容，及时上报和检查落实。

（三）负责或参与制订本单位所从事工程的安全操作规程、安全生产岗位责任制，并督促检查职工在生产作业中自觉执行。

（四）熟悉和掌握本单位的机械、电气、建筑、场内运输车辆、锅炉、压力容器等设备的性能及安全技术管理的知识。

（五）安全生产干部应具备较强的事业心和工作责任感，善于在开展安全生产工作中不断总结经验，敢于指出不利于安全生产的问题和向领导建议整改措施。

（六）做好年、季、月安全生产检查计划，并负责具体实施。促使生产作业中消除事故隐患，加强职工自我保护的安全意识，确保生产安全。

（七）安全生产干部应保持相对稳定，单位领导应积极支持劳动保护干部的检查、监督，各部门亦应认真接受安全生产干部的检查、监督。安全生产干部有权拒绝执行违反安全法规、规章、规定的生产指令，并同时向上级主管部门和安监部门报告。

（八）具体负责对特种作业工种人员上岗前的专业技术培训和安全教育的考核、取证管理工作，并督促履行定期复核手续。

八、职工安全生产责任

（一）认真学习和严格遵守各项安全规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业。

（二）上岗必须按规定正确使用、佩带劳动防护用品，严格执行安全操作规程，做好各项记录。交接班必须交接安全情况。

（三）按要求进行岗位检查，发现异常情况和事故隐患要及时处理和报告。

（四）正确判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断处理，及时地如实向上级报告，并保护现场。

（五）积极参加各种安全教育、安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。

（六）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。九、二级单位施工工地负责人安全生产责任

（一）认真执行国家、市有关建筑工地的安全法规、劳动卫生标准、安全技术规程等各项规定。对本工地所有施工项目的生产安全及工地全体作业人员的安全与健康负直接管理领导责任。

（二）在实施生产计划、布置、检查、总结和评比活动的同时，要确保安全生产工作贯彻和落实到每个具体环节中，尤其是要认真做好有针对性的书面安全技术交底。

（三）领导全体作业人员学习和掌握相应的安全操作规程，严格执行经考核合格后上岗制度。

（四）领导本工地的各项作业班组组织积极开展好每周的安全日活动和经常性的安全生产教育。注意不断总结推广安全生产经验，对自觉认真遵守安全生产规章制度，避免事故者提出奖励意见；对违章蛮干，造成事故者提出惩罚意见。

（五）要随时检查施工现场的安全防护设施是否完整、齐全、可靠、有效，并监督和指导作业人员正确使用安全防护用品。

（六）发生作业人员因工伤亡事故后，要及时抢救伤员、保护现场、立即上报，并负责查明原因，提出整改的防范措施，及时组织整改。

（七）遇有生产与安全发生矛盾时，施工作业必须服从安全生产的要求。

（八）组织各作业班组认真落实每日安全生产专题内容的班前会制度，将安全生产指标列入各班组的经济承包方案中进行考核。

十、单位的安全生产责任人安全生产责任

（一）建立健全安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故，并积极协助上级部门调查。

十一、单位可以根据需要确定本单位主管安全生产工作的管理人（副园长、副处长、副经理或副主任等），安全生产管理人对单位的安全生产责任人负责，并应履行下列责任

（一）组织贯彻国家安全管理的方针、政策和有关法律法规，统一部署安全工作；

（二）每季度至少召开一次会议，专门审议安全管理工作重大问题，并提出相应对策和建议；

（三）协调并督促有关部门调查处理重大安全隐患；

（四）负责非正常死亡目标管理和综合考核工作检查安全责任制的落实情况，组织、协调、参与有关部门调查处理重大安全事故。

（五）定期向领导班子和职工代表大会报告安全生产情况。

十二、单位安全管理部门的安全生产责任

（一）认真贯彻执行上级有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规章和制度。

（二）建立健全安全生产组织，落实责任制。

（三）制定本单位安全生产工作职责、制度、规定、安全操作规程，组织编制安全计划，提出安全技术措施方案，并监督检查执行情况。

（四）组织实施对全体职工及游人安全生产知识的宣传教育。

（五）经常进行安全检查，督促并协助解决有关安全生产问题，纠正违章指挥，违章作业；遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止工作或生产，并立即报告有关领导处理。

（六）参加新建、改建、扩建及大修工程的设计审查、竣工验收，使其符合安全生产要求。

（七）负责并监督对重大危险源和事故隐患的管理、监控和整改。

（八）负责各类安全工作的汇总、统计上报，并建立健全事故档案，组织对事故的调查。

（九）会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，不断提高安全管理水平。

十三、单位人事部门的安全生产责任

（一）组织有关部门对新职工进行“三级”安全教育、考核，组织单位负责人、安全管理人员的教育培训和复审教育。配合安全部门组织对职工的安全技术教育和特种作业人员的培训、考核工作。

（二）制定劳动纪律管理规定，负责对职工进行劳动纪律教育与检查。

（三）参加重大事故调查，处理事故责任者的处理手续，参加工伤鉴定工作。

（四）在职工进行晋级、奖励考核时，考核安全工作业绩。

（五）按国家规定，从质量和数量上保证安全管理人员的配备。

（六）按规定为职工办理工伤保险。

篇2：公园安全生产责任制

一、共同目标

（一）、高度树立安全意识，把安全生产纳入本部门工作的重要议事日程，实行部门负责人负责制，建立健全安全生产规章制度。

（二）、认真贯彻落实《安全生产法》，《消防法》等安全生产法律法规和上级有关安全生产工作的布署及要求，及时反馈安全生产重大事项和

安全生产信息。

（三）、适时开展安全生产隐患排查治理工作，注重安全生产源头管理，实现隐患排查治理的经常化，规范化，制度化。并根据季节特点和安全情况，组织专项安全检查。

（四）、采取多种形式，开展经常性的安全生产宣传教育和生产操作规程培训，使员工牢固树立“安全第一”的意识，努力杜绝安全生产事故的发生。

（五）、杜绝瞒报，谎报和拖延不报安全事故现象。实行安全生产事故责任追究制，（六）、事故如期结案率和事故责任人处理意见如期落实率达到100%。

二、具体目标

（一）、办公室负责安全事故应急预案的制定和组织实施工作。

（二）、牵头组织安全事故的调查处理工作，并及时拿出拟处理意见报主任办公会议。

（三）、负责组织安全生产和安全隐患检查排查工作，并负责督促整改。

（四）、做好办公区域内的防火，防盗等安全保卫工作，安排好值班看护，定时对水，电，房屋等设施进行检查维修，保证不发生火灾，失盗等案件。

（五）、做好安全生产的宣传，培训和上报，报道工作。

2008年生产科安全生产责任目标

一、共同目标

（一）、高度树立安全意识，把安全生产纳入本部门工作的重要议事日程，实行部门负责人负责制，建立健全安全生产规章制度。

（二）、认真贯彻落实《安全生产法》，《消防法》等安全生产法律法规和上级有关安全生产工作的布署及要求，及时反馈安全生产重大事项和安全生产信息。

（四）、采取多种形式，开展经常性的安全生产宣传教育和生产操作规程培训，使员工牢固树立“安全第一”的意识，努力杜绝安全生产事故的发生。

二、具体目标

（一）、生产科负责本部门管理范围内的安全生产管理工作。

（二）、负责制定安全生产操作规程，并负责落实实施。

（三）、对于新上岗人员，要进行简单必要的安全生产和操作规程教育，提高和强化安全生产意识。

（四）、加强日常绿地养护中的安全管理，合理安排施工及生产人员，规范操作施工机械，对于施工机械和生产工具要及时进行检修和保养。

（五）、浇灌机，打草机，割灌机等专用机械设备，使用时要指派专人负责，避免违规操作发生事故。

（六）、做好管理区域内的防火工作，组建防火小组。配备消防器材，实施防火值班制和巡逻制，定期进行防火安全检查，特别是每年的10月至来年的3月之间，每天都应对责任区内的防火进行检查，严防重大火灾事故的发生。

（七）、及时修剪责任区内的乔灌木，地被和草坪，清理枯枝落叶，纸屑等易燃物，消除火灾隐患。

篇3：浅谈安全生产责任制体系建设

一、完善安全生产责任管理体系, 履行安全职责的必要性

企业深化改革, 改变管理模式, 无疑是强化了企业管理, 提高了竞争力。但快速发展的过程中, 会出现这样和那样的问题。以会议贯彻会议, 以文件贯彻文件, 检查不深入, 考核走形式, 使各项安全生产管理制度形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓, 但实际上是喊得多、做得少, 下文件多、落实得少, 吹得多、干得少, 总结的多, 分析的少……其主要原因是主体责任不明晰, 岗位职责不落实。

笔者听到一个职工说过这样一句话:“怕什么, 出了事不光处理我一个人, 领导不给兜着, 他也得被处理, 他也不是个好领导”。这恐怕不仅仅是职工单方面的想法, 可能某些领导为了当个“好领导”。为了避免给自己或者是上级带来的负面影响, 也就无法正视事故后果, 找门路、托关系, 花钱买责任, 尽量躲避所应该承担的责任。也就是说出现责任事故大多数是只限于对直接责任人的处理。致使主管部门在处理事故时畏首畏尾, 不知所措, 无所适从。

如果出了事谁都不愿负责, 谁也不敢承担责任, 避重就轻, 说明这种责任制在一定程度上不是积极的, 管理已经出现了严重问题。建立完善安全生产责任管理体系, 理顺安全管理责、权、利的关系, 严格责任制度考核, 严肃责任追究, 形成安全生产责任制激励和约束机制已成必然。企业只有在生产运行中强化责任制的有效落实, 才能促进各级领导、岗位员工认真履行职责, 在处理各类安全问题时, 管理人员才能冲破人际关系、人情关系的束缚, 去认真履行自己的安全管理职责, 达到企业长治久安。

二、建立完善安全生产责任管理体系及应对措施

有一位基层主管领导曾经说过这样一句话:“如果现场作业人员再不认真履行安全职责, 发生责任事故, 我先砸事故责任人的饭碗, 然后再把我自己的饭碗摔碎。”这句话突出了责任的公平性、均等性, 彰显着一位主管领导敢于担当的安全素养和责任心。要达到这样的效果, 就必须加强安全生产责任制体系建设。

1. 加强安全生产责任制体系建设, 首先要完善安全生产责任制度。

早在60年代, 石油企业以大庆为龙头建立了岗位责任制, 率先纳入安全责任, 把“人人管生产, 人人管安全”的原则具体化, 建立一整套安全生产管理制度, 把安全与生产融为一体, 在抓生产的同时搞好安全。经过几十年的不懈努力安全生产责任制有了进一步发展, 可以说由“管生产必须管安全”到“落实各级安全生产责任制”、“管工作必须管安全”、“行政领导正职是企业安全生产第一责任者”制度的转变。进入20世纪, 石油企业又率先引进新的HSE管理理念, 这就要求现代企业不断完善安全生产责任制度, 建立一套“纵向到底, 横向到边”安全生产责任制度, 确认责任主体, 明确责任分工, 细化岗位职责, 使责任不缺失、不错位, 并保证不管企业如何改革, 机构如何调整, 人员如何变动, 都要将安全责任主体落实到单位、落实到部门, 落实到岗位。

2. 加强安全生产责任制体系建设, 就要建立、完善安全责任考核、奖惩机制。

职责划分清楚了, 就要逐级去落实, 否则就是一纸空文。久而久之就会出现“我负不负责无所谓”、“与我无关”、“出了事领导能摆平”等消极心理。

(1) 建立安全生产目标考核机制。在市场经济条件下, 企业离不开经济杠杆的调节作用。在企业中, 要规定出一定时期安全生产的目标, 然后层层分解, 层层落实安全生产责任, 层层签订安全生产责任书, 把安全目标控制情况与企业评先进、晋级结合起来, 与职工本人的考评升级、经济利益结合起来, 与企业员工安全绩效奖金结合起来。从本单位实际出发, 制定详细的、具体的、量化的安全生产责任制考核方案, 逐步实施, 稳步推进, 逐级落实安全生产工作措施。对于连续发生事故或发生重大事故的单位要给予重罚。严考核、硬兑现, 形成高压态势。把激励机制真正引入企业的安全生产管理之中。

(2) 强化责任制监督考核机制。人类的惰性和奴性制约着人的思维和工作态度。企业严格监管时期, 要促进岗位员工安全生产责任制的有效落实, 必须建立有效地监督考核机制, 必须与经济效益挂钩。古人云:“无利不起早”, 让员工懂得不履行或不认真履行自己的安全职责就会遭受处罚, 甚至会丢到饭碗。为此, 要进一步健全和完善安全责任监督、考核和处罚制度, 强化日常监督检查, 违者必究。让“三老, 四严, 四个一样”的精神真正表现在生产活动的各个方面, 也充分体现在安全生产工作上, 形成“我的岗位我负责, 我在岗位你放心”的良好局面。

(3) 要健全、完善安全责任追究机制。加强责任制的落实, 领导的表率作用是关键。各级领导干部要在安全生产工作中以身作则, 做到有感领导, 真正负起安全生产的责任, 将“管生产管安全, 管工作管安全, 管业务管安全”落实到实处。

江泽民总书记曾经说过:“企业要认真完善安全生产的规章制度, 并且坚决贯彻执行, 改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况, 对责任事故要严肃追查责任者, 从严处理”。虽然绝大部分企业建立了这样或那样的责任追究制度, 但只是为了管理的需要, 形式化的、孤立的, 执行起来也是单一的、片面的, 避重就轻, 官官相护, 难过人情关, 缺乏规范化、系统化和法制化观念。必须建立激励约束机制, 完善责任追究制度, 对不认真履职的各级领导干部要追究领导责任。发生各类事故时, 要认真组织调查分析, 要追查管理原因, 按“四不放过”原则严肃追究管理者直至责任人的责任, 打破企业领导干部能上不能下的惯例, 渎职必究。严格责任考核和监督机制, 将责任追究延伸到各个领域、各个环节、各个层面, 把安全指标完成情况与纳入干部、单位业绩考核之中, 与各级领导的工作业绩挂钩, 建立长效机制。真正形成各级领导各司其职、各负其责, 党政工团齐抓共管的局面。

结束语

制约安全责任制落实的核心要素又是人的安全行为。人的安全行为当中最重要的是安全意识, 因为意识是行动的先导, 意识决定人的行动。所有事故均可以避免, 零缺陷工作目标是完全可以达到的, 所有员工应该坚持这一信念。在企业内部创造一个人人、事事、时时、处处讲安全的安全氛围是所有员工共同的责任和义务, 让我们满怀热情、脚踏实地地去履行我们的职责, 践行我们对安全的承诺。

摘要：安全生产责任制是依法建立的各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分, 是企业中最基本的一项安全制度, 也是企业各项管理制度的核心。针对企业安全生产特点, 就其职责不清, 互相推诿, 安全生产事故频发等现状, 探讨企业安全生产责任制体系建设, 建立、完善考核、奖惩等安全管理长效机制, 达到有效控制事故, 实现安全生产。

篇4：公益性公园安全谁负责

□文/江中帆

现年37岁的董学文与31岁的李倩是

江苏省江阴市临港新城开发区的一对普通夫妻。独生子董小明出生于1994年12月，聪明伶俐，乖巧懂事，成绩优秀，是父母的掌上明珠。

公益公园内孩童游泳溺水死亡

2007年5月19日，对董学文、李倩夫妻来说不啻是个灾难性的日子。这天，正好是星期六，董小明没有上学，和同学约定下午出去到江阴临港新城的望江公园游玩。临行前，李倩千叮咛万嘱咐：“不要贪玩，特别是危险的地方不要去，早点回家，妈妈做好吃的给你。”谁也没有想到，这竟是儿子与父母的最后一次道别。

望江公园是临港新城投资建设的一项惠民工程，2007年2月10日，为了便于公园的管理和维护，临港新城港口办事处（以下简称港口办事处）与陆建林签订了望江公园租赁经营管理协议一份，约定：港口办事处将望江公园资产全部租赁给陆建林管理、经营，港口办事处享有望江公园的所有权和监督权，陆建林享有经营权和管理权。双方还约定：港口办事处以零租金将望江公园的资产出租给陆建林15年，承租期从2007年1月28日起至2022年1月28日止，承租期内，公园所有的维护管理费用由陆建林负责。

望江公园分成南区和北区，以自然山水为主景，有碧水小岛、疏林草地、亲水休闲等八个主题景观区。园内的水体面积超过百亩，南区和北区的河面靠近岸边的几处设有“严禁游泳，后果自负”的警示标志。董小明与同学们先到望江公园南区的游乐场游玩，并在游乐场旁边的河里游泳。下午2点钟左右，他们又来到望江公园的北区玩，从小木桥上跳入河里游泳。这里的小河实为浅水滩，水深在1米左右，董小明与同学们都觉得这是戏水的好地方，于是，他们在水中尽情地戏水打闹。

也不知道过了多长时间，有同学发现董小明沉入水底，一直没有浮出，同学们声嘶力竭的呼喊声立即引来了正在园内漫步的旅客，他们将董小明捞起，但董小明已没有任何生的迹象。

面对这一突如其来的沉重打击，董学文夫妇陷入了极度的悲痛之中。次日，在与公园商议处理董小明溺亡事故解决方案时，与望江公园管理处签订了《约定书》，约定双方于2007年5月24日下午1点在望江公园办公室协商处理，望江公园管理处先于当天下午暂付2万元给死者家属作为处理丧事费用，待丧事处理完毕后，再进行协商解决。

无人担责任闹上法庭互不相让

2万元的经济补偿，虽说可以给处于极大的精神痛苦中的董学文夫妇带来一丝安慰，但饱受失子之痛的他们难抑悲戚，常常以泪洗面，令周围的人十分同情。在处理完儿子的丧事后，董学文夫妇多次向港口办事处提出处理儿子溺亡事件，但终因双方差距太大，致使协商无果。2007年7月13日，董学文夫妇一纸诉状，将港口办事处推向了被告席，请求法院判令支付死亡赔偿金28万余元及精神损害抚慰金5万元。审理中，法院根据董学文夫妇的申请，追加陆建林为本案共同被告参加诉讼。

港口办事处作为公益性公园望江公园的管理者，被推上被告席，感到非常委屈。他们认为：望江公园是江阴临港新城区域中一个开放式、公益性的公园，该公园无论在建设的总体布局，园内的公共设施都是合理、规范的；园内水塘四周均铺有环塘游园人行道，水塘边是浅滩，在1米之内的水深也仅40至50厘米，即使行人不慎落水，淹水也超不过膝盖。且水塘四周的水面在公园建成开放时都立有多块十分醒目的“严禁游泳，后果自负”等警示标志牌。董小明及其他7名学生都是在校读五、六年级的学生，他们应当看到和认识“严禁游泳，后果自负”这块警示牌。法庭上，港口办事处特别指出：董小明并不是“游玩时落水身亡”，而是在小木桥上跳水游泳时不幸溺水死亡。

港口办事处还提出，望江公园经营管理的直接负责人和责任人是陆建林。陆建林作为被追加的被告，在法庭上辩称：望江公园是开放式公园，不收费的，游客可自由出入。政府把公园租赁给本人管理，属于无偿管理，公园里到处设有警示标志，且有19个保安人员对公园内的花草、树木等进行监管、维护、保养等。小孩在小木桥上跳下水游泳、死亡，属溺水死亡，不是落水死亡。公园内多处设有警示标志，即已在合理范围内尽了安全保障义务。对董小明的死亡，本人不应承担赔偿责任。

一槌定是非公园无错免除责任

这起涉及公益性公园的人身损害赔偿案件，立即引起了社会的广泛关注，法院对此也十分重视，三次公开开庭审理了本案。法庭上，双方围绕港口办事处和陆建林对董小明的死亡是否负有过错责任，及港口办事处和陆建林是否已尽到合理限度范围内的安全保障义务两大争议焦点，唇枪舌剑，互不相让。

董学文、李倩认为，望江公园内设立的警示标志设计不到位，警示标志应是双面的，或在河对岸设置一个警示标志。但望江公园内的警示标志都是单面的，不醒目，站在桥上根本看不到警示标志。且8个小孩在河里游泳、憋气、跳水等，时间这么久，望江公园管理处的保安未尽到必要的管理义务。两被告未尽到合理限度范围内的安全保障义务。

法院经审理后认为：根据我国民法通则规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。董小明作为未成年人，其父母负有监护责任，平时应对孩子加强安全教育。作为望江公园管理处及实际承租人陆建林，是否要承担责任的前提是其是否尽到合理限度范围内的安全保障义务。如已尽到了合理限度范围内的安全保障义务，则不承担责任。

望江公园属于开放式公园、公益性公园，游客可自由出入、游玩。望江公园管理处在公园河边的多处已设置了“严禁游泳，后果自负”的警示标志，尤其在公园游乐场的河边设有醒目的“严禁游泳，后果自负”的警示标志，董小明与其他7位同学都是十四岁左右的学生，他们在公园游乐场旁边的河里游泳时就应知道公园的河里是严禁游泳的，应知道大人不在身边游泳的危险性。作为管理处则已尽到了善意的警告、提醒的义务。因望江公园属于开放式公园，游客与公园之间不存在服务合同关系，游客应自行遵守公园规章，自行注意安全。公园内的保安仅对公园内的财产设施进行保护，对公园内发生治安事件进行处理，而不负有在现场进行全天候监督的法律义务，且董小明并不是因公园内设施存有瑕疵而导致死亡，而是在游泳时溺水死亡。

所以，望江公园管理处及陆建林已尽到了合理限度范围内的安全保障义务，故被告港口办事处及陆建林对董小明的死亡不应承担责任。

2008年4月2日，法院依据法律有关规定，作出一审判决，判决驳回董学文、李倩的全部诉讼请求。一审判决后，董学文、李倩不服，向无锡市中院提起了上诉，但未按规定预交二审案件受理费。2008年10月9日，无锡市中院作出终审裁定，裁定董学文、李倩的上诉作自动撤回上诉处理，原审判决即发生法律效力。

（文中人名系化名）

编辑：孙薇薇

随着社会、经济的发展，人们的生活水平不断提高，不仅仅满足于吃饱、穿暖，更注重提高生活质量，注重休闲、娱乐。为了给广大民众提供健身、游览、观赏、休憩、娱乐的场所，全国各地普遍致力于公益性公园的建设和推广，大批公益性公园应运而生，深受广大民众欢迎和赞赏。然而，公益性公园的推行，对公园实行了开放式和免费式运行，在给广大民众带来实惠和便利的同时，也暴露出很多问题。其中，最突出的就是：游客剧增，游客的文化素养和安全意识参差不齐，造成了很大的安全隐患。而与游客紧密相关的就是安全，以及因安全引起的伤害责任分配的问题。那么，公益性公园，安全谁负责？

篇5：安全生产工作汇报公园

进一步加强安全生产知识的学习工作，长期开展安全生产教育活动，且于20xx年二季度组织一次全园职工及全园业主参加的安全生产工作知识竞赛活动，成绩突出者予以奖励。

二、加大安全监管力度

深入开展专项安全检查、安全生产活动月、安全生产达标活动，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，建立健全安全生产管理机构，加强对安全生产的监管力度。

三、加大安全投入

篇6：公园安全标语

互保自保人人保，群乐自乐家家乐。牢记安全一生幸福。

为国为民为自己，国泰民安幸福多。山路危险，注意安全。多看一眼，安全保险

全民总动员，防火保安全森林护我家，防火靠大家无论春夏秋冬，防火在我心中冬春草枯树叶黄，护林防火记心上建设秀美山川，护林防火当先身在绿海中，防火记心中冬春草木干，防火要当先

给树木一点关爱，还大地一片绿荫防火意识记心中，保护森林靠大家从小养成爱林风，长大必成栋梁材人人当好护林员，保护绿色大家园生态家园保护好，森林防火少不了绿色家园是我家，森林防火靠大家森林是万物之家，森林防火靠大家森林防火常年抓，保护森林靠大家森林防火记心上，人人护林理应当让火患远离森林，让绿色点缀人间护林如爱家，防火靠大家

植树造林奔小康，森林防火保安康保护森林，造福子孙防火常抓，青山常在一份责任心，保住万重山悠悠森林情，寸寸防火心身在林区，惜木如金

篇7：公园安全生产责任制

第一章总则

第一条指导思想：中心安全生产工作坚持以人为本原则，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第二条工作内容：包括消防、三防、森林防火、设施设备、交通、劳动作业等安全管理工作。

第三条组织领导：中心成立安全生产工作领导小组，组长由中心主任担任，副组长由分管安全的副主任担任。

中心安全生产工作领导小组办公室设在安全生产部，负责安全生产工作领导小组的日常工作。

各公园相应成立安全生产管理机构,配备专职或兼职安全管理人员，加强安全生产管理。

第四条工作目标：

（一）全力防范一般安全事故，不发生人员死亡安全责任事故，杜绝较大级别（含本级）以上安全责任事故。

（二）不发生较大以上级别（含本级）森林火灾责任事故且每年森林火灾受害森林面积控制在1‰以下。

（三）排查出的安全隐患在规定期限内完成整改。第五条总体工作任务：

（一）把安全生产工作列入重要议事日程，并与业务工作紧密结合、同步实施，贯穿于业务工作的全过程。

安全生产部、各公园每年初研究制定本安全生产工作计划，在年中、年末有工作总结。

（二）中心各级至少每季度召开一次安全生产专题会议，研究部署安全工作。会议原则上由安全生产第一责任人主持召开。

（三）坚持开展安全隐患排查治理，实行“天天巡查、一周一报、月月通报”的安全检查制度，对重大危险源及安全事故隐患登记、建档，并建立健全安全生产工作台帐。

对重大危险源必须及时采取相应的防范、监控措施，制定应急预案。对安全事故隐患，必须落实隐患整改责任、期限、资金、措施，及时整改。

（四）坚持组织开展安全宣传教育，包括思想教育、法规教育和安全技术教育等方面。各公园必须制定每年安全宣传教育计划，并加以实施。对“安全生产月”等专项宣传教育活动，必须有方案，有具体内容、有总结。

（五）坚持组织开展对安全从业人员和管理人员的培训工作。各公园须制定每年安全培训计划，并加以实施。

中心安全生产部负责各公园安全生产第一责任人、直接责任、安全员的培训，各公园负责本公园安全从业人员和其他管理人员的培训。

电工、游乐设施管理人员等特殊工种人员的培训由其工作所在公园负责协调把关。

（六）健全完善重大事故的应急防范方案和程序，积极开展应急救援演练。各公园每年须开展至少2次以上的应急演练，每次演练结束后须及时总结。

（七）及时、准确报告各类安全信息资料；发生事故，及时赶赴现场组织抢救，最大限度减少事故损害，同时积极协助上级部门做好事故调查和善后处理工作。

（八）加大安全生产资金投入，设立安全生产专项经费，列入财政预算，做到专款专用。

安全生产专项经费专项用于安全技术措施工程建设、安全设备设施的更新和维护、安全生产宣传教育和培训、劳动防护用品配备等安全生产事项和其他保障安全生产的事项。

综合部对安全生产资金进行统筹安排，确保各公园必需的安全生产资金。

第二章安全生产职责

第六条中心的安全生产工作责任体系：中心安全生产工作实行行政首长负责制和分级负责制，中心各级建立完善横向到边、纵向到底的安全管理责任制体系。

第七条中心的安全生产工作职能：

（一）负责市属公园（含市政公园、效野公园、森林公园，下同）的安全管理监管工作。

（二）负责监督管理市属公园管理线或红线范围内相关单位的生产安全工作。

（三）对以中心名义组织各类活动的安全工作承担主体责任。

第八条安全生产部的安全生产职责：

（一）落实上级部门和中心领导关于安全生产的部署指示。

（二）组织起草中心安全管理规章制度、规范、标准、预案、中长期发展计划等。

（三）组织开展安全生产大检查、培训、演练、宣传和隐患治理的督查。

（四）参加并协调安全应急救援，协助安全事故的调查处理。

（五）对本部门或以本部门名义组织各类活动安全工作承担主体责任。

第九条综合部的安全生产职责：

（一）配合安全生产部做好中心安全生产宣传工作，负责中心有关安全生产信息的披露发布。

（二）负责中心档案、食品采购、饮食卫生、车辆交通、财务等方面的安全管理工作。

（三）对本部门或以本部门名义组织各类活动安全工作承担主体责任。

第十条规划发展室的安全生产职责：

（一）负责落实重大工程建设项目勘察、设计等前期工作中的安全质量风险评估，并提出规避、降低风险的措施。

（二）制定各公园规划时，充分考虑公共安全因素，将防灾避险列入规划的重要内容。

（三）对本部门或以本部门名义组织各类活动安全工作承担主体责任。

第十一条公园的安全生产职责：

（一）负责本公园的各项安全管理工作。

（二）负责监督管理本公园红线或管理线范围内相关单位的安全工作。

（三）对本公园或以本公园名义组织各类活动的安全工作承担主体责任。

（四）根据中心与各公园主要负责人签订的《安全生产责任书》，全面完成规定的各项具体安全生产工作任务。

第十二条安全生产第一责任人责任：

（一）中心主任是中心安全生产工作第一责任人，对中心的安全生产工作负全面责任，主要职责是：

1、贯彻执行国家和省、市有关安全生产法律、法规和方针政策。

2、建立健全中心安全生产责任制。

3、组织制定中心安全生产规章制度和操作规程。

4、保证中心安全生产投入的有效实施。

5、每季度召开安全生产工作会议，分析、布臵、督促、检查中心的安全生产工作。

6、组织制定并签署、实施中心应急救援预案。

7、发生安全事故后，向上级有关部门及时、如实报告。

（二）各部室（公园）的主要负责人是本部室（公园）安全生产的第一责任人，对本部室（公园）的安全生产工作负全面责任，主要职责是：

1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、方针政策及文件精神。

2、落实本部室（公园）安全生产目标管理和安全生产责任制，研究解决本部门安全生产重大问题的办法和措施。

3、督促检查本部室（公园）的安全生产工作。

4、本部室（公园）发生事故时，及时组织抢救，按规定及时报告，协助调查并全力做好善后工作。

第十三条安全生产直接责任人责任：

（一）中心分管安全生产工作的副主任是中心安全生产工作的直接责任人，对中心安全生产工作负直接领导责任，主要职责是：

1、协助中心主任开展安全生产工作。

2、负责抓好国家和省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策的贯彻落实，主持制定和落实中心的安全生产目标、计划和措施。

3、监督检查各部门（公园）安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。

4、负责安全生产投入资金使用情况的监督检查。

5、参加中心安全生产大检查，督查事故隐患的治理和防范措施的落实。

（二）各部室（公园）分管安全的负责人是直接责任人，对本部室（公园）安全生产工作负直接领导责任，主要职责是：

1、协助本部室（公园）主要负责人开展安全生产工作。

2、组织贯彻安全生产的法律、法规、方针政策及上级文件精神，主持制定和落实本部门（公园）安全生产目标、计划和措施。

3、组织并参加本部室（公园）安全生产大检查，对发现的重大事故隐患及时采取措施，督促及时制定治理方案和应急处理预案，落实经费和责任人员。

第十四条其他领导责任：

（一）中心分管其它业务工作的副主任是其分管工作内安全生产的领导人，对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，主要职责是：

1、负责抓好国家和省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策在所分管工作中的贯彻落实。

2、及时研究解决分管工作中安全生产的突出问题。

3、在对所分管工作进行计划、部署、检查、总结、评比工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比安全生产工作。

（二）各部室（公园）其他负责人对分管工作内的安全生产负责，并承担领导责任。

第十五条职工的安全责任：各职工对本工作岗位的安全生产工作负责，承担安全生产方面的岗位责任。安全生产专职或兼职管理人员在部室（公园）直接责任人的领导指导下，负责本部室（公园）安全生产的具体日常工作。

第十六条各部室（公园）须进一步建立健全安全生产岗位责任制，确定各岗位的工作责任人，并明确具体的安全职责。

第三章公园安全管理技术规范

第十七条游客量控制：按公园设计时的游人容量接待游人，当市政公园室内人员达到每平方米1人、室外人员达到每0.75平方米1人时或森林（郊野）公园人流量过大时，必须做好控制入园人流及游园分流等安全措施。

第十八条危险区域安全防护：园内危险地带、水域处均须设臵警示标牌，完善安全防范措施；非游泳区、防火区、禁烟区、易滑区应当设臵明显的禁止警示标志。

(一)各种游人集中场所容易发生跌落、淹溺等人身事故的地段（如地形险要的园路、地段，侧方高差大于1米的台阶，正常活动范围边缘临空高差大于1米处的建筑等）,必须设臵安全防护栏。

（二）人工水体近岸2米范围内水深大于0.7米或园桥、汀步附近2米范围内水深大于0.5米，均须采取设臵防护栏、绿化防护带或降低水位等安全措施。

（三）对施工现场、塌方等边坡隐患处应围挡或划定警戒线，并加强监控。第十九条园内交通：园内的道路符合通行标准，并按有关规范设臵交通标志，保障道路畅通和交通安全。机动车辆未经公园同意不得进入公园。经允许进入的车辆，应按限定的速度在指定的路线行驶、在指定的地点停放。

第二十条仓库：库房内应贴有安全制度、禁烟禁火等安全标识；采光、照明、防潮环境符合要求；货物需按不同类别、性能、特点和用途分类分区码放，做到“二齐、三清、四定位”（物资摆放整齐、库容干净整齐，材料清、数量清、规格标识清，按区、按排、按架、按位定位）。

第二十一条园庭设施设备：园内桌椅、健身设施须无破损、无残缺、无松动，能安全使用；污、雨水井（沟）等排水设施畅通，无堵塞、积水现象，水篦子、井盖完好无破损；配电箱应加锁，并设在非游览地段，园灯接线盒外罩应有防护措施；防护栏无破损，无锐角、利刺等形状。

第二十二条特种设备：对锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备，应建立健全特种设备各项安全管理制度，实行定期检验。对质量不合格的特种设备,不得投入运行；对存在安全隐患和已到使用年限的特种设备，必须停止运行。

第二十三条宿舍和出租屋场所：不能擅自改变建筑物使用功能；不能设臵房中房，房内应留有足够的通道；厨房独立设臵，并使用不燃材料分隔，煤气罐不得超过3瓶；内部装饰分隔不能使用可燃材料；消防通道与疏散通道畅通，配有灭火器材；电气设备、开关、插座安装规范，不得擅自拉接临时电线和增加用电负荷。

第二十四条施工场所：应与施工方签订安全生产管理协议，并加强监督检查，督促施工方落实各项安全管理和防护措施。

（一）有醒目施工标示，作业场所应有安全值班人员，无关人员不得进入。危险区域应有警示牌和防护设施，并派专人监测监护。

（二）施工现场布臵合理，材料设施堆放整齐、稳固，易燃易爆等危险物品应单独存放在安全地带,远离火源10m以上，其使用的区域内应禁止烟火。

（三）作业人员应穿戴安全保护用品，规范作业。第二十五条防雷设备：园内建筑物、高大游乐设施、制高点等应安装防雷设备，并在每年雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。

第四章平安公园建设

第二十六条公园每日按时开放关闭。除遇台风暴雨、突发事件等紧急情况外，因故不能开放的，必须提前公示；每日闭园前，应做好游客的清场工作。

在紧急情况下，公园须按照应急预案采取疏散游人、关闭园门等保证游人安全的措施，并及时向中心报告。发生突发公共事件时需进入公园避灾避险的，公园及时开放已经划定的避难场所。第二十七条公园在合适的位臵设臵游园示意图、公园简介、游园须知、报警投诉电话、急救药箱等，提供便民和应急服务，园内管理人员应积极、热情帮助游客解决游园过程中的困难和合理需求。

第二十八条园内物业、生产项目在承包租赁期间，公园须与承租方明确双方安全管理责任，依照上级有关部门的规定履行管理职责。

园内的配套商业性经营网点应本着方便服务游客的原则，合法经营，明码标价，不得擅自扩大经营面积、搭建经营设施、破坏园林景观、妨碍游客游览秩序。

第二十九条加强在园内举办各类活动的管理：

（一）公园周边居民自发组织以锻炼身体、休闲娱乐为目的的体育、文化娱乐活动，应由公园指定地点开展，并不得以营利为目的。

（二）公园日常业务范围外，单场次预计参加人数在三百人以上一千人以下的体育竞赛、文艺演出、产品展销、庆祝庆典等群众活动，须由公园提出意见报中心批准同意后方可举办；一千人次以上的，还应报公安机关批准。公园应监督举办者落实防范和应急措施，保障人员安全。

（三）公园举办或承办大型日常业务范围内的活动时，须制定相应的安全工作方案和应急预案，保证活动场所的设备、设施安全运转，采取人员控制和疏散措施，维护好现场秩序。第三十条建立健全门卫工作制度：

（一）公园主要出入口应设值班室，值班人员要加强入园车辆的检查，劝阻、制止游客携带宠物入园等行为。

（二）对办公楼来访人员严格实行来访登记，禁止无证件或闲散人员进入办公区域;对携带器材、公用物品出入办公楼者，需严格办理出入手续。

第三十一条建立人防、技防相结合的安全保障体系：

（一）建立巡逻管理制度，推行定人定点网格化巡逻管理，加强安全防控盘查，及时做好巡逻值勤记录和交接班。

（二）加强对易燃易爆物品、危险化学品、管制刀具及公共活动场所、人员密集场所等重要物品、重点部位、重点区域的检查监控，特别是莲花山山顶广场，必须派专人24小时值班守护。

（三）在合理分配保安力量的同时，逐步完善电子监控系统、无线电指挥系统、电子屏信息系统等管理设施，提高智能化管理水平，实现全天候、高密度、全覆盖的管理。

第三十二条与当地公安派出所建立治安联防联动机制，协助配合公安机关预防和打击犯罪，共同维护园区内的治安秩序。

第三十三条加强对本单位出租屋和暂住人员的管理，协助有关部门做好暂住人口的申报、登记等工作；定期开展检查，对暂住员工做到底数清、情况明、控得住、管得好。

第三十四条加强单位干部职工的管理，切实做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，让干部职工自觉远离“黄赌毒”、“法轮功”等邪教组织及其他违法犯罪活动。

第三十五条对有关政策、办事程序、财务、重大事项等工作实行政务公开，主动接受职工群众的咨询和监督，保障职工群众知情权、参与权和监督权。

第三十六条做好职工、群众的来信来访工作，避免发生非正常的上访事件、重大集体访和越级上访事件。

第三十七条及时收集、掌握园区动态和社情民意等各种信息，定期排查不稳定因素，建立健全早发现、早研判、早报告、早化解的“四早”预警机制，力争把矛盾和隐患消除在萌芽状态。

第三十八条认真做好保障和改善民生工作，设法解决事关职工群众切身利益的热点难点问题，促进公园安定团结的和谐局面。

第五章游乐设施安全管理

第三十九条游乐设施安全管理内容主要包括落实岗位责任，开展日检、周检、月检、年检等安全检查，进行定期维修保养，开展培训考核，规范安全操作规程，建立应急救援体系和技术档案等管理工作。

第四十条游乐设施运营条件：

（一）有游乐设施经营资格。

（二）符合游乐设施有关技术和安全标准。

大型游乐设施还须经特种设备检测检验机构验收合格，并将检验合格标志固定在明显位臵。

（三）在设计使用期限之内。

（四）每日经安全检测和试运行后确认能安全运行。第四十一条建立游乐设施安全技术档案，包括以下内容：

（一）游乐设施的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及有关技术文件和资料。

（二）游乐设施的定期检验和定期检查的记录。

（三）游乐设施的日常使用状况和日常维护保养记录。

（四）游乐设施运行故障和事故记录。

本条第一款资料须至少保存至该游乐设施永久停止运行为止；第二、三、四款资料须至少保存3年。

第四十二条按规定要求配备操作员、安全管理员、维修保养员；水上游乐项目应配备一定数量的监护救生员。操作员、安全管理员、维修保养员、监护救生员须依法取得特种设备作业人员资格后持证上岗。

应对本条作业人员定期进行安全教育和培训，建立培训记录，并至少保存3年。

第四十三条须采取下列安全防护措施：

（一）在游乐设施运行区域周围，设臵隔离护栏或者采取其他隔离措施。

（二）在设施运行中可能发生坠物情况的区域，设臵安全防护网。

（三）在运营场所公共区域内，设臵人行通道和安全疏散通道。

（四）在醒目位臵设臵符合标准的安全注意事项和警示标志，水上游乐项目还均应设立监视台，配足水上救生器材和巡逻船只。

（五）运行前，操作员应向游客讲明注意事项，对安全装臵加以检查确认。运行中，注意游客动态，及时制止游客的危险行为。

第四十四条有下列情形之一，游乐设施须停止运行：

（一）台风或降雨期间。

（二）在运行过程中发现异常或出现故障。

（三）发生安全生产事故后。

（四）纳入特种设备的大型游乐设施，未经质监部门年检或年检不合格。

游乐设施停止使用期间，公园应在运营场所公告，说明停止使用的原因和期限；如停止使用期限较长，还应在中心网站对外公告。

第四十五条每日营业结束后，公园应整理、检查各承载物、附属设施及游乐场地，确保整齐干净无安全隐患，并做好当天游乐设施运转情况记录。

第六章消防安全管理

第四十六条消防安全管理主要包括消防安全教育培训、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防设施器材维护管理、用火用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练等内容。

第四十七条加强建筑物的防火，包括：

（一）建筑物周边不搭违章建筑，无影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。

（二）建筑室内装修平面布局不影响消防设施（含自然排烟设施）正常使用，不影响安全疏散。

（三）内部装饰分隔不使用可燃材料。

第四十八条加强疏散设施及消防设施管理，包括：

（一）按有关规定合理设臵消防水源、疏散通道、安全出口及消防设施，配备消防灭火器材，保证消防通道畅通，人员密集场所和重要建筑物应设臵安全疏散示意图。

（二）各类设施应登记造册，专人管理，定期检查维修保养，保持完好。

第四十九条严格用电安全管理，包括：

（一）电气设备应选用合格产品，电源线路使用不燃或阻燃套管保护。

（二）安装、移动电气设备，应由具备职业资格的电工按安全操作规程操作，不得私拉乱接。

（三）对电气线路、设备应定期检查检测，严禁长时间超负荷运行。

（四）电气设备、开关、插座等周边不堆放可燃物资。第五十条严格用火安全管理，包括禁止在具有火灾、爆炸危险性的场所使用明火;因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工;动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

第五十一条定期开展防火检查。检查时，应填写巡查和检查记录，检查人员在记录上签名。检查中发现不符合消防安全条件的，应立即整改，并记录存档。

第五十二条开展消防培训。消防安全管理人员、消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗；每年至少组织一次全员的消防安全知识培训，每次培训时间不得少于两个小时，培训记录至少保存两年。

第五十三条发生火灾，应立即实施灭火和应急疏散预案，及时报警,迅速扑救和疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，协助调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

第七章森林防火治理

第五十四条森林防火治理主要包括宣传教育、野外火源管理、防火基础设施建设、防火队伍建设、防火巡查检查、火灾善后处理等内容。

第五十五条层层落实森林防火责任制，按规定与周边单位签订森林防火责任书，建立护林员巡山护林责任制。

第五十六条加强日常护林巡查检查，实行以片分段、以段定点、以点定人的护林巡查方式，做到巡查不留死角死面。

在元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等重要节日期间，应增加护林巡查力量和次数。

第五十七条通过网络、宣传栏、广播、海报、宣传册、公开信等宣传载体，多形式开展森林防火宣传教育；在主要登山路口、公共场所、主要登山道旁制作森林防火警示牌、标识牌，提高入山人员的防火意识。

第五十八条抓好野外火源日常管理：重要登山路口应设臵醒目的火种寄存处，加强园区周边群众生产生活用火的安全预防，防范精神病患者进入林区，督促园区施工作业单位严格做好用火用电防火安全措施。

第五十九条在森林特别防火期内，严格实行24小时防火值班制度，严格执行《广东省野外火源管理十项规定》。在四级以上高火险天气且市政府发布森林防火戒严通告期间，禁止携带任何形式火种进山和一切林区野外用火。

第六十条建设森林防火物资储备仓库，储备足量的主要扑火物资、设备，并建立物资管理制度，及时保养设备更新物资。

第六十一条根据实际需要，有计划分步骤完善园区森林防火设施。

（一）在制高处修建防火瞭望台（站）。

（二）建设消防蓄水池并逐步构建山体水系统。

（三）建设防火电子监控系统。

（四）结合植树造林及景观逐年营造生物防火林带。

（五）配备防火交通运输工具、探火灭火器械和通信器材等。

第六十二条加强与当地街道办、辖区派出所、驻地武警部队沟通联系，构建森林防火军警民联防联动机制。

第六十三条森林公园、郊野公园建立森林防火分队，坚持开展森林防火日常演练。中心适时组织各应急分队分区域开展联防演练。

第六十四条凡发生森林火灾，应立即启动相应级别的火灾应急预案，组织前期扑救，第一时间报告中心。

第八章防风防汛

第六十五条汛期前的预防准备：

（一）及时整治上未整改完毕的危险边坡、加固排水通道、疏通排雨水管沟，及时处理枯枝危树。

（二）做好排水机泵、应急防风防汛器材、物资的储备。

（三）修订完善防风防汛预案，编制抢险救灾联络手册并经常核实更新，做好抢险队伍的日常练兵。

第六十六条台风暴雨期间的应对

（一）实行24小时应急值班，领导带班，通讯24小时畅通。

（二）游乐设施停止营业。

（三）根据天气变化情况，随时做好闭园和游客疏导工作。

1、发布台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号后，公园人员密集场所安全通道须畅通，适当控制人流量。

2、发布台风黄色预警信号或暴雨红色预警信号后，公园开始封园，立即疏散园内游客。

3、发布台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号，公园全面封园。

（四）加强对山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发区及洼地、挡墙、湖泊的巡查，及时排险除险。

（五）根据发布的预警信号，启动相应级别的应急响应，相关人员到岗，落实抢险救灾各项措施。

第六十七条台风暴雨后的善后处臵

（一）收集、核实、汇总灾情，清理被台风暴雨破坏的场地及倒伏树木，恢复正常社会秩序。

（二）及时对抢险物资进行补充，及时做好水毁工程的修复等工作。

第九章安全检查及隐患整改消号

第六十八条安全检查分为自查、综合检查、监督检查。自查是指中心各部门对各自安全工作开展的日常检查。综合检查是指中心根据不同时期安全生产任务开展的安全生产专项检查或安全生产大检查。

监督检查是指中心安全生产部对各公园的安全自查及隐患整治情况进行的督促检查。

第六十九条自查：

（一）公园建立安全员制度，配备1名专职安全员，成立安全检查组开展安全检查。

（二）每天坚持开展一次检查，每周五下班前将本周检查情况汇总上报中心安全生产部，每月底书面总结分析安全生产状况并向干部职工通报。

（三）每次检查须有检查记录，检查记录应包括检查时间、检查地点、检查项目、查出的问题或无问题的记载、应急处理措施、检查人签名等内容。

（四）安全检查坚持与隐患整改同步进行，对发现的安全隐患应及时整改，对无法立即整改或较大以上安全隐患须在采取应急防范措施的同时及时报告中心安全生产部。

第七十条综合检查：

（一）中心不定期组织综合检查，但原则上应每季度至少开展一次。

（二）安全生产部应认真制定检查工作方案，做好检查前期准备工作。检查结束后，应及时将检查情况汇总报告给中心领导。

（三）检查组要对被检查公园填写《安全检查表》，对检查情况进行详细记载，提出明确的整改措施和要求。《安全检查表》由检查组成员、被检查公园负责人签字后交被检查公园、中心安全生产部各存档一份。

（四）检查中发现较大以上安全隐患，检查组须向被检查公园发出《整改通知书》，被检查公园应在规定期限内完成整改。《整改通知书》由被检查公园、中心安全生产部各存档一份。

第七十一条监督检查：安全生产部应及时了解各安全隐患整改进展情况，积极开展跟踪督查督办，直至隐患整治销号完毕。对隐患整治情况应定期通报。

第七十二条隐患整改：

（一）各类隐患，按轻重缓急和整改的难易程度，实行分级挂牌整改制度。能够在短时期内完成整改的隐患由隐患存在公园挂牌整改；无法立即整改或较大以上安全隐患由中心安全生产部挂牌督办。

（二）隐患整改严格遵循“五定”原则，即定防范措施，定整改时间，定整改方案，定整改负责人，定资金来源。

（三）对不立即处理有危及人身安全或可能发生爆炸、火灾的隐患，应立即采取措施，必要时应停机、停工和撤离人员，按操作规程和事故预案进行紧急处理。在条件许可时应先报中心领导批准后执行。

（四）因特殊情况，确实无法按期完成隐患整改，隐患存在公园应在整改期限内将延期申请书面报告中心，经中心领导同意后方可延长整改时间，否则按不及时整改处理。

（五）隐患存在公园和安全生产部应建立隐患整改信息库或台帐。

第七十三条隐患消号：

（一）隐患整改完成后，实行消号制度，消号后撤销隐患挂牌。

在隐患存在公园挂牌整改的，由隐患存在公园负责人签字销号。

在安全生产部挂牌的，由隐患存在公园向安全生产部书面报告整改完成结果，提出销号申请；安全生产部在接到整改报告后5个工作日内组织人员实地核实，提出消号意见。

（二）隐患消号后，相关公园应定期组织复查，防止隐患死灰复燃。

第十章安全信息报告

第七十四条报告范围：

（一）突发公共事件，包括各类事故灾难、自然灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件。

（二）安全隐患。第七十五条报告程序：

（一）突发公共事件报告程序

1、一般程序：

信息传递的基本路线：事故现场发现人员→部室（公园）负责人→中心安全生产部→中心领导→市城管局及有关部门。

（1）事件发生后，现场有关人员应立即向本部室（公园）负责人报告。

（2）部室（公园）负责人接到报告并证实后，应在20 分钟内向中心安全生产部报告。

（3）中心应在30分钟内向局安监办、市城管监督指挥中心报告。

如发生安全事故的，中心还应在30分钟内向局分管安全生产副局长和业务副局长报告，在1小时内向事件发生地区安全生产监督管理部门报告。

2、紧急程序：

发生较大以上(含较大)安全生产事故，应当立即逐级报告；情况特别紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地区安全生产监督管理部门报告。

（二）安全隐患信息报告程序

公园在每周五下班前将本周安全隐患排查整治情况信息报告中心安全生产部；排查出的重大安全隐患须立即报告。

第七十六条报告方式

使用文字报告和电话快报两种方式。一般情况下采用文字报告方式；紧急情况下，先用电话快报，随后2小时内补报文字报告。

第七十七条报告内容

（一）突发公共事件的文字报告应当包括事件发生公园概况，事件发生的具体时间、地点以及事件现场情况，事件发生的简要经过，事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、死因不明的人数）和初步估计的直接经济损失，对事件处臵所采取的措施等内容。

（二）突发公共事件的电话快报应当包括事件发生单位的名称、地址、性质，事件发生的时间、地点，事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）等内容。

（三）隐患信息按有关表格或相关要求格式进行报告。第七十八条其它注意事项

（一）安全生产部接到突发公共事件报告后，应立即向中心领导报告并提出启动相应应急预案的建议；协调事件发生地公园进一步加强信息报送工作；组织相关人员赶赴事故现场，协助事故救援。

（二）突发公共事件信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。其中较大以下事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。

（五）信息报告要及时、准确、完整，任何部门和个人对事件不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，也不得擅自发布事件信息。

第十一章事故应急救援和调查处理

第七十九条中心建立公园自救、区域互救、政府救援的应急防范救援体系。安全生产部、公园按各自职责分别制定完善应急预案。

中心综合应急预案由安全生产部制定，专项应急预案由安全生产部组织制定，现场处臵方案由各公园制定。第八十条发生事故后，中心根据事故的性质、特点和危害程度，及时启动相应应急预案，采取相应的应急处臵措施。

事发公园应迅速采取有效措施，做好前期应急处臵工作，防止事故扩大。

第八十一条应急预案制定、修订、演练、宣传教育培训等详细内容参见附件一《深圳市公园管理中心应急预案管理办法》。

第八十二条中心按照实事求是、尊重科学的原则和“四不放过”原则（原因没查清不放过，事故责任者没严肃处理不放过，广大职工没受到教育不放过，防范措施没落实不放过）开展事故调查处理，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施。

第十二章考核及奖惩

第八十三条考核内容

（一）安全生产考核实行责任目标管理办法，主要考核各责任单位及其责任人履行安全生产职责的情况。

（二）安全生产考核的具体内容、指标和评分标准，按《深圳市公园管理中心安全生产考核细则表》实施。

第八十四条考核方法

（一）安全生产考核工作由中心安全生产工作领导小组统一部署，中心安全生产部组织实施。

（二）考核组组长由中心主任担任，副组长由中心分管安全的副主任担任，成员由安全生产部、综合部、管理部、规划发展室等部室派人组成。

（三）中心安全生产部在组织实施安全生产考核工作前，应制定组织考核方案，充分做好考核前期准备工作。

（四）安全生产考核原则上每年进行一次，每的考核工作须在次年1月份前完成。

（五）安全生产考核分单位考核和责任人考核，采取单位考核与责任人考核相结合的办法统一组织实施，单位被考核的等级评定结果对应为责任人被考核的等级评定结果。

（六）安全生产考核采取评分制，标准分为100分，考核时依照《深圳市公园管理中心安全生产考核细则表》逐项进行打分。

（七）安全生产考核实行自评考核、组织考核、综合评定相结合。

1、自评考核：各公园安全生产第一责任人、直接责任人自查自评，填写自评考核表，撰写述职报告。

2、组织考核：考核组在各公园自评情况的基础上，通过采取听汇报、看现场、查阅文件资料和管理台帐等方式，严格对照考核细则逐一进行考评。

3、综合评定：中心安全生产部将自评和组织考核情况汇总后，交安全生产工作领导小组进行综合评定。

第八十五条考核结果

（一）安全生产考核结果分三个等级，即优秀、达标、不达标。

考核综合分数在95分以上（含95分），其考核结果为优秀。考核综合分数在80—95分（含80分），其考核结果为达标。有下列情形之一的，其考核结果为不达标：被考核分数在80分以下；没有完成《深圳市公园管理中心安全生产责任书》责任目标。

（二）考核结果于考核工作结束后1个月内在中心内部予以书面通报。

（三）考核不达标的公园，应在组织考核结束1个月内制定并落实整改措施，并将整改情况报中心安全生产工作领导小组。

第八十六条奖惩

（一）中心将安全生产考核结果纳入公园和个人绩效考核，对考核不达标的公园和相关责任人实行一票否决制。

被一票否决的公园和个人，取消当年评选文明、先进、优秀等次、模范等各种荣誉称号的资格。

（二）不认真履行安全管理职责，存在下列行为之一，尚未发生安全事故的，对相关责任人给予通报批评或责令书面检讨：

1、对存在的较大安全隐患，在检查过程中未发现的。

2、发现较大安全隐患，未及时采取措施消除，或者未按规定及时上报的。

3、未按时完成中心及上级部门部署或交办的安全管理工作任务的。

4、对有关安全方面的紧急信息，未按规定及时上报的。

5、对重大安全问题，未及时研究解决的。

6、安全管理基础工作松懈的。

（三）未履行或未完全履行安全管理职责，导致发生安全事故的，按照有关法律法规及市城管局的有关规定，给予相关责任人相应的行政处分。

（四）未履行或未完全履行安全管理职责，违反刑事法律规定，构成犯罪的，提请依法追究其刑事责任。

（五）中心对安全生产管理措施到位，考核结果为达标以上的公园和相关责任人予以通报表彰并奖励。

1、考核结果为优秀的单位，授予“安全生产管理优秀单位”称号，并对其安全生产第一责任人、直接责任人、安全员分别给予3000元、2000元、1500元奖励。

2、考核结果为达标的单位，予以通报，并对其安全生产第一责任人、直接责任人、安全员分别给予2000元、1000元、800元奖励。

3、对安全生产部安全生产责任人和安全管理员的安全履职情况同样进行考核，其考评结果参照市城管局对中心考评的结果，奖惩标准参照本条款的有关规定实行。

4、安全生产第一责任人、直接责任人及安全员的奖励经费由中心统一安排。

第十三章

附则

第八十七条本规定由中心安全生产领导小组办公室负责解释。

第八十八条本规定自印发之日起实施。

附件： 2.3.4.1.深圳市公园管理中心应急预案管理办法；深圳市公园管理中心突发公共事件总体应急预案；

深圳市公园管理中心安全事故应急预案；深圳市公园管理中心防风防汛应急预案；

篇8：山东省安全生产行政责任制规定

《山东省安全生产行政责任制规定》已经2015年11月2日省政府第65次常务会议通过, 现予公布, 自公布之日起施行。

省长郭树清

2015年11月5日

山东省安全生产行政责任制规定

第一章总则

第一条为了明确各级人民政府以及政府有关部门、单位的安全生产工作职责, 健全安全生产行政责任制, 加强安全生产监督管理, 根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等有关法律、法规, 结合本省实际, 制定本规定。

第二条本省行政区域内各级人民政府以及政府有关部门、单位 (以下简称有关部门) 落实安全生产行政责任制, 应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。

第三条安全生产监督管理体制, 坚持属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主。

第四条安全生产工作实行一岗双责制度。各级人民政府和有关部门的主要负责人是本行政区域和本行业、领域安全生产的第一责任人, 对安全生产工作承担全面领导责任;分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。

第二章政府职责

第五条县级以上人民政府负责本行政区域安全生产工作, 履行下列职责:

(一) 实施安全发展战略, 根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施;

(二) 研究制定安全生产制度措施, 建立健全安全生产工作协调机制, 及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题;

(三) 健全安全生产监督管理体系, 加强安全生产行政执法队伍的职业化和专业化建设;

(四) 健全安全生产隐患排查治理体系, 组织开展安全生产监督检查和重点行业领域专项整治, 打击安全生产违法行为;

(五) 健全生产安全事故应急救援和调查处理体系, 制定事故应急预案并定期组织演练, 组织或者委托有关部门进行事故调查处理;

(六) 加大安全生产资金投入, 落实政府安全生产专项资金制度, 按照规定执行安全生产监管监察岗位津贴;

(七) 法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条县级以上人民政府设立安全生产委员会 (以下简称安委会) , 作为本级人民政府安全生产议事协调机构, 在本级人民政府领导下开展下列工作:

(一) 贯彻落实安全生产法律、法规、规章和上级安全生产工作部署;

(二) 研究部署、指导协调本行政区域内的安全生产工作, 提出有关安全生产的制度、措施建议;

(三) 组织分析安全生产形势, 研究解决安全生产工作中的重大问题;

(四) 组织、指导年度安全生产考核工作, 并向本级人民政府提出奖惩建议;

(五) 督促检查下级人民政府和本级人民政府有关部门安全生产工作落实情况, 组织开展安全生产检查和专项整治, 对重大事故隐患挂牌督办;

(六) 根据本级人民政府安排, 向下级人民政府发出警示通报, 对有关人员进行约谈;

(七) 承办本级人民政府交办的其他事项。

县级以上人民政府安委会下设办公室, 为本级人民政府安委会的办事机构, 设在安全生产监督管理部门, 负责安委会日常工作。

第七条乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当明确负责安全生产工作的机构, 对本区域内安全生产工作进行监督检查, 协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第三章部门职责

第八条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理, 履行下列职责:

(一) 制定安全生产政策和规划, 加强安全生产宣传, 督促生产经营单位落实安全生产标准化工作;

(二) 依法实施涉及安全生产的行政许可, 并对许可事项进行事中事后监管;

(三) 依法开展涉及安全生产的行政执法工作, 对生产经营单位进行监督检查, 督促整改事故隐患, 查处安全生产违法行为;

(四) 制定事故应急预案, 参与或者组织事故应急救援和事故调查处理, 对事故防范和整改措施进行监督检查;

(五) 受理安全生产举报投诉, 进行事故统计;

(六) 负责本单位及其所属单位的安全生产管理;

(七) 国家和省规定的其他职责。

第九条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位的安全生产工作进行监督管理, 按照下列规定执行:

(一) 省人民政府有关部门负责中央企业二级单位 (分公司、子公司等) 和省管企业总部 (总公司、集团公司) 的安全生产监督管理工作;

(二) 设区的市人民政府有关部门负责中央企业三级单位、省管企业二级单位、省属企业 (省管企业除外) 和市管企业的安全生产监督管理工作;

(三) 县 (市、区) 人民政府有关部门负责中央企业四级及以下单位、省管企业三级及以下单位和其他企业、单位的安全生产监督管理工作。

国家对有关行业、领域的安全生产监督管理另有规定的, 适用其规定。

第十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作进行综合监督管理, 履行下列职责:

(一) 指导协调、监督检查下级人民政府和本级人民政府有关部门的安全生产监督管理工作;

(二) 分析和预测安全生产形势, 协调解决安全生产中的重大问题;

(三) 发布安全生产信息, 综合管理生产安全事故调度统计工作;

(四) 对非煤矿山单位、危险化学品生产经营和储存单位、烟花爆竹生产经营单位进行安全生产监督管理;

(五) 对冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、商贸、烟草等行业的生产经营单位进行安全生产监督检查;

(六) 对生产经营单位 (煤矿除外) 的职业卫生工作进行监督检查;

(七) 对建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督检查;

(八) 对安全评价、安全生产检测检验等安全生产专业服务机构进行监督管理;

(九) 组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。

第十一条县级以上人民政府发展改革部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划, 下达安全生产基础设施和技术支撑体系基本建设投资计划;

(二) 将建设项目安全条件作为项目管理的重要内容;

(三) 参与对不符合工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理的矿山、化工等企业关闭及落实情况的监督指导;

(四) 粮食管理机构负责粮食流通领域安全生产管理, 指导监督粮油仓储企业的安全生产工作。

第十二条县级以上人民政府经济和信息化部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责工业安全生产综合管理;

(二) 承担石油天然气管道安全监督管理职责, 指导、监督管道企业履行管道保护义务;

(三) 国防科学技术工业管理机构负责军工单位和民用爆破器材生产销售的安全生产监督管理, 以及船舶工业安全生产监督检查;

(四) 煤炭管理机构负责组织指导煤炭企业的安全生产管理, 组织煤矿安全专项整治和日常监督检查, 组织关闭不具备安全生产条件的矿井, 监督煤矿事故隐患整改;

(五) 中小企业管理机构负责督促指导中小企业、乡镇企业的安全生产工作。

第十三条县级以上人民政府教育行政部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责教育行业的安全监督管理;

(二) 指导、监督各类学校 (含幼儿园) 及其教学、科研、实验机构的安全管理工作, 指导各类学校制定突发事件应急预案;

(三) 将安全教育纳入义务教育学校教学内容, 指导各类学校开展安全教育活动;

(四) 负责学生在校活动、参加学校组织的校外社会实践活动的安全监督管理;

(五) 依法负责校车安全管理工作。

第十四条县级以上人民政府科学技术行政部门承担下列安全生产工作职责:

(一) 将安全生产科技进步纳入科技发展规划和财政科技计划并组织实施;

(二) 组织、指导安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究, 对安全生产领域重大科学技术研究成果进行奖励。

第十五条县级以上人民政府公安机关履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责道路交通安全管理;

(二) 负责消防安全监督管理;

(三) 负责危险化学品公共安全管理;

(四) 负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理;

(五) 负责大型群众性活动安全管理;

(六) 依法履行校车安全管理职责;

(七) 查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十六条县级以上人民政府司法行政部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 将安全生产法律、法规、规章纳入公民普法内容, 指导律师、公证、基层法律服务等机构提供安全生产法律服务;

(二) 司法行政戒毒管理机构负责司法行政强制隔离戒毒场所的安全生产监督管理;

(三) 监狱管理机构负责监狱系统的安全生产监督管理。

第十七条县级以上人民政府人力资源社会保障部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对安全生产领域先进集体和个人以及在事故救援工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰;

(二) 指导农民工安全培训教育;

(三) 指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。

第十八条县级以上人民政府国土资源主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责矿业秩序整顿和资源整合工作, 依法查处无证勘查开采矿产资源以及违法从事选 (洗) 矿的行为;

(二) 负责矿山地质环境保护工作, 督促矿山企业对采矿活动造成的矿山地质环境破坏进行恢复治理。

第十九条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门 (包括城乡规划、市政公用等部门) 履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责建设工程安全生产监督管理 (交通、水利、铁路、民航、电力、通信专业建设工程除外) ;

(二) 负责建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建筑监理等建筑业和房地产开发、物业管理、房屋征收拆迁等房地产业安全生产监督管理;

(三) 对房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械的安装、拆卸、使用和场 (厂) 内专用机动车辆使用进行监督管理;

(四) 对市政公用行业 (含城市道路桥梁隧道、城市照明、供水、供热、排水及污水处理、环境卫生、园林绿化、风景名胜区) 安全生产进行监督管理;

(五) 负责城镇燃气安全管理;

(六) 将安全生产规划与城乡规划相衔接, 指导高危行业建设项目规划选址;

(七) 指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作。

第二十条县级以上人民政府交通运输主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责道路运输行业的安全生产监督管理;

(二) 负责水上交通安全监督管理 (国家海事部门管辖范围除外) ;

(三) 负责职责范围内公路、水运工程的安全生产监督管理;

(四) 负责职责范围内公路安全设施建设和水上航标的设置, 组织监督公路危桥、危险路段、港口、事故多发路段安全隐患治理;

(五) 负责城市轨道交通运营的安全监督管理;

(六) 依法参与校车安全管理工作。

第二十一条县级以上人民政府水行政主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责水利行业安全生产监督管理, 组织、指导、监督防汛抗旱工作的安全管理;

(二) 对水利工程项目安全设施进行监督管理, 监督水利水电建设项目安全评价工作;

(三) 对水利水电施工企业安全生产进行监督管理。

第二十二条县级以上人民政府农业行政主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责农业安全生产监督管理, 指导农村基层组织和农民做好种植业生产安全事故防范工作;

(二) 畜牧兽医机构负责畜牧、畜禽屠宰的安全生产监督管理, 对兽药和饲料生产、经营、使用进行监督检查, 承担草原 (场) 防火工作;

(三) 农业机械管理机构负责农业机械安全监督管理, 对农业机械使用进行监督检查。

第二十三条县级以上人民政府海洋与渔业主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责渔业安全生产监督管理, 对渔业船舶、渔港及渔港水域安全进行监督管理;

(二) 负责海洋灾害预警预报, 配合有关部门协调海上渔业抢险救助工作。

第二十四条县级以上人民政府林业主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责林业安全生产监督管理;

(二) 指导、监督职责范围内林区、林场、森林公园和其他涉林生产经营单位的安全生产工作;

(三) 指导、监督林产品加工生产经营单位的安全生产工作。

第二十五条县级以上人民政府商务主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 指导、监督商贸流通行业的安全生产工作;

(二) 指导、监督拍卖、典当、旧车流通、再生资源回收等特殊流通行业的安全生产工作;

(三) 对报废汽车回收企业进行安全生产监督管理。

第二十六条县级以上人民政府文化 (文物) 主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对文艺演出单位、互联网上网服务营业场所、博物馆、图书馆、文物保护单位、影剧院、文化馆等公共文化娱乐场所进行安全监督管理;

(二) 协助有关部门对文化娱乐等公众聚集场所的消防安全进行监督管理。

第二十七条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对卫生和计划生育领域的安全工作进行监督管理;

(二) 负责危险化学品毒性鉴定管理和放射性物品、医疗废弃物的安全处置管理;

(三) 负责生产安全事故医疗卫生救援工作;

(四) 负责对职业病诊断、鉴定工作进行监督管理。

第二十八条县级以上人民政府环境保护主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责核安全、辐射安全的监督管理和辐射环境事故应急处置;

(二) 对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿山、尾矿库关闭工作进行指导、监督;

(三) 对废弃危险化学品收集、贮存、处置工作进行监督管理;

(四) 组织、指导、协调生产安全事故次生环境事件的污染处置和应急监测。

第二十九条县级以上人民政府国有资产监督管理机构履行下列安全生产工作职责:

(一) 依法履行国有资产出资人安全生产监督管理职责;

(二) 对国有出资企业负责人履行安全生产职责情况进行考核;

(三) 组织或者参与对国有出资企业的安全生产检查, 督促国有出资企业落实安全防范和隐患治理措施。

第三十条县级以上人民政府新闻出版广电主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对出版机构、播出机构、传输机构、电影制片发行放映单位及印刷发行单位的安全生产工作进行监督;

(二) 负责主办、承办的各类图书展销会、订货会、交易会、书市等活动的安全生产管理;

(三) 对广播电影电视重大工程和重点基础设施建设工程进行安全生产监督管理;

(四) 组织、指导新闻出版广播影视机构及新闻媒体开展安全生产宣传教育, 对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

第三十一条县级以上人民政府体育主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对公共体育场馆、公共体育设施安全运行进行监督管理, 对承建的体育场馆、设施建设工程进行安全管理;

(二) 对承办的体育赛事和活动、体育彩票发行进行安全管理;

(三) 监督指导高危险性体育项目的安全管理工作。

第三十二条县级以上人民政府工商行政管理部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对企业登记中涉及安全生产登记事项的前置审批文件、证件进行审查;

(二) 规范各类商品交易市场经营秩序;

(三) 依法对无照经营行为进行查处、取缔。

第三十三条县级以上人民政府质量技术监督部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 依法对特种设备安全、安全防护计量器具进行监督管理;

(二) 对生产领域的烟花爆竹产品质量进行监督抽查;

(三) 依法对危险化学品及其包装物、容器 (不包括储存危险化学品的固定式大型储罐) 生产企业产品质量进行监督。

第三十四条县级以上人民政府旅游主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责旅游安全的综合协调和监督管理, 指导旅游突发事件应急救援工作;

(二) 对旅行社安全生产进行监督管理;

(三) 指导旅游安全培训工作。

第三十五条县级以上人民政府人民防空主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责单建人防工程安全监督管理;

(二) 指导单建人防工程安全生产和已建成人防工程安全监督管理;

(三) 负责人防直属工程平战使用的安全监督管理;

(四) 负责人防工程拆除、报废工作的安全监督管理。

第三十六条县级以上气象主管机构履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责灾害性天气的监测、预报、警报工作, 及时发布影响安全生产的天气预警、预报信息;

(二) 对雷电灾害安全防御工作进行监督管理;

(三) 会同有关部门指导无人驾驶自由气球和系留气球安全生产监督管理, 负责人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。

第三十七条民航、铁路、海事、地震、通信管理、邮政管理、能源、煤矿安全监察、黄河河务等机构依照有关法律、法规和规章的规定, 负责本行业、领域的安全生产监督管理工作。县级以上人民政府监察、民政、财政、食品药品监督管理等部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织依照法律、法规和规章的规定, 履行安全生产工作职责。

第四章监督与责任追究

第三十八条县级以上人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议, 分析、部署本行政区域防范生产安全事故工作。会议决定事项作为安全生产有关检查、考核的依据。

第三十九条县级以上人民政府应当定期向上一级人民政府报告履行安全生产工作职责情况。

县级以上人民政府有关部门应当定期向本级人民政府报告履行安全生产监督管理职责情况, 每年年底前提交安全生产工作报告。

第四十条县级以上人民政府应当建立健全安全生产考核制度, 完善考核指标体系, 每年向本级人民政府有关部门和下一级人民政府分解下达年度安全生产控制考核指标。

第四十一条本行政区域和本行业、领域发生重大事故或者连续发生较大事故的, 有关人民政府应当逐级向上一级人民政府作出检查, 有关部门应当向本级人民政府作出检查。

第四十二条各级人民政府和有关部门有下列情形之一的, 由上级人民政府给予警示通报, 并对有关人员进行约谈:

(一) 本行政区域和本行业、领域发生较大以上事故或者事故造成恶劣影响的;

(二) 本行政区域和本行业、领域连续发生事故且影响重大的;

(三) 本行政区域和本行业、领域事故发生起数和死亡人数超过年度安全生产控制考核指标的;

(四) 不执行事故挂牌督办指令的;

(五) 不落实事故责任追究的;