认真学习贯彻四项监督制度

认真学习贯彻四项监督制度（通用16篇）

篇1：认真学习贯彻四项监督制度

认真学习贯彻四项监督制度

推动整治用人上不正之风工作深入扎实开展 ——在贯彻实施四项监督制度进一步提高 选人用人公信度视频会议上的讲话

（2010年5月6日）

张 纪 南

同志们：

党政领导干部选拔任用工作《责任追究办法》等四项监督制度，是深入整治用人上不正之风工作的实践总结，是深化干部人事制度改革的创新成果，是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。四项监督制度发布后，在社会上引起积极反响，广大干部群众特别期盼在贯彻落实上动真格、下功夫、见实效。下面，根据会议安排，我就学习贯彻四项监督制度，推进整治用人上不正之风工作深入开展，讲几点意见。

一、充分认识出台四项监督制度的重要意义

制度，是管源头、管根本、管长远的。建立健全干部监督制度，营造风清气正的用人环境，是中央的要求、社会的呼声、现实的需要。四项监督制度的出台，为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。

第一，四项监督制度注重系统性，是健全干部选拔任用监督机制的重大突破。反复发生的问题，需要在规律上找原因，在制度上堵漏洞。整治用人上不正之风，根本途径在于建立科学的干部选拔任用监督机制。《责任追究办法》细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情形，明确了责任追究的具体方式，是整治用人上不正之风的“撒手锏”。《有关事项报告办法》明确规定了干部选拔任用工作应当报告的有关事项和审核程序，前移了监督关口，为选人用人安装了“过滤器”。《“一报告两评议”办法》规定地方党委常委会要向全委会专题报告干部选拔任用工作情况，并对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，强化了全委会在用人监督上的作用，为评估选人用人效果提供了“度量衡”。《离任检查办法》规定市县党委书记即将离任时，要对其选人用人情况进行检查，并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据，这可以说是一种“用人审计”。四项监督制度，规定相配套，内容相衔接，共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，实现了用人标准监督与选人程序监督的有机统一，上级监督、同级监督与下级监督的有机统一；全面加以实施，必将有力促进干部选拔任用工作的健康进行。

第二，四项监督制度针对薄弱环节，是解决监督难点问题的创新之举。制度的实效性来源于制度的针对性，制度的创新性取决于对难点问题的突破性。《责任追究办法》的出台，就初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题；用人上出了问题，追究谁、谁追究、怎样追究，清清楚楚，一目了然。《有关事项报告办法》规定的12种报告事项，有的是容易产生不正之风的问题，有的是容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问题；实行这一制度，就是要防止有人利用干部选拔任用工作中的特例搞“猫腻”。总之，四项监督制度的规定，抓住了干部选拔任用工作中的关键环节和薄弱环节，把选人用人要求进一步具体化，把选人用人程序进一步细节化，使选人用人监督更具针对性，有利于增强选人用人监督的实效性。

第三，四项监督制度突出重点对象，是强化用人行为监督的有效措施。匡正选人用人风气，主要责任在党委（党组）和组织人事部门，关键在一把手。四项监督制度突出了对各级党委（党组）特别是一把手用人行为的监督。比如，《责任追究办法》规定的39种责任情形中，有11种主要针对党委（党组）一把手；《“一报告两评议”办法》着眼于加强干部选拔任用工作党内民主监督，强化了党委特别是一把手在用人上的自我约束；《离任检查办法》就是直接对市县党委书记的监督措施，以更好地促使其正确行使用人权。四项监督制度还进一步强化了组织人事部门选人用人的责任。《责任追究办法》规定的责任情形中有17种针对的是组织人事部门，既有针对主要领导的，也有针对考察组的，还有针对参与干部工作具体人员的；《有关事项报告办法》则主要是对组织人事部门作出的规定。这充分体现了在干部工作中对组工干部从严要求、从严管理、从严监督的原则。选人用人出问题，组织人事部门首当其责。

第四，四项监督制度强化效果监督，是提高选人用人质量的有力保证。执行干部政策法规，归根到底是保证把干部选准用好。衡量干部选拔任用工作，既要看过程更要看结果。《“一报告两评议”办法》规定，一要对干部选拔任用工作总体情况进行评议，二要对新选拔任用的干部进行评议。《离任检查办法》规定，民主评议中，对市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的满意率不足三分之二的，不能提拔使用。这些规定，改进了监督视角，强调了选人用人满意度高低的结果监督，有利于全面衡量干部选拔任用工作，发现深层次问题，防止“程序空转”甚至“表面走程序、背后搞不正之风”现象。

第五，四项监督制度坚持惩防结合，是关心爱护干部的重要体现。惩防结合、重在预防，是深入整治用人上不正之风的重要原则，也是四项监督制度的重要功能。比如，有了《责任追究办法》，就使各类相关人员清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”，以责任追究促正确履职。再比如，开展离任检查，检查的是离任者，制约的是在任者，教育的是继任者，看似亡羊补牢，实则防患未然。出台四项监督制度，一个很重要的目的，就是防止干部在用人上犯错误、栽跟头。这是以人为本理念在干部工作中的重要体现，也是对干部从严监督与关心爱护的辩证统一。

二、狠抓四项监督制度的贯彻落实

制度的生命力在于实施。中央组织部专门印发了《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》。各地各部门要按照通知要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

第一，深入学习宣传，努力扩大四项监督制度的知晓率。要采取多种方式，加强四项监督制度的学习宣传。一是要将四项监督制度及时印发给每一位党政领导班子成员，要求认真学习、深刻领会。二是各级党委（党组）及组织人事部门理论学习中心组近期要组织一次四项监督制度的专题学习；要把学习贯彻情况列为2010党员领导干部民主生活会的一项重要内容。三是要将四项监督制度列为县（处）级以上领导干部主体培训班次的学习内容，有计划地组织培训，并进行测试。四是各省（区、市）党委组织部负责人与县委书记开展“深入整治用人上不正之风”专题谈心谈话时，要对贯彻执行四项监督制度提出明确要求。五是要通过本地各类媒体广泛宣传四项监督制度的主要内容和学习贯彻的做法、成效。中央组织部将通过适当方式，了解四项监督制度的知晓情况，并作为考核整治工作的内容。要使学习宣传四项监督制度的过程，成为领导干部熟知制度要求并带头遵守的过程，组工干部精通制度规定并严格执行的过程，干部群众了解制度精神并有序参与监督的过程。第二，狠抓贯彻实施，切实提高四项监督制度的执行力。制度的执行力，决定制度的约束力。对四项监督制度的各项规定，必须不折不扣地落到实处。一要突出抓好责任追究制度的落实。这是四项监督制度中管总的制度。在责任追究上，要增强原则性、体现战斗性，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。凡是发生《责任追究办法》规定的责任追究情形，都要追究到位、问责到人。该追究的不去追究，自己就要受追究。要让责任追究制度真正成为使违规失责的人受到严肃处理的制度，成为推动各项干部选拔任用规定得以严格执行的制度。二要同步抓好其他三项制度的落实。在实施有关事项报告制度方面，各级组织人事部门必须切实负起责任，对需要报告的事项，必须如实报告；对需要审核的事项，必须严格把关；对不按规定报告的，必须坚决予以纠正。在实施“一报告两评议”制度方面，要认真分析和运用评议结果，加强和改进干部选拔任用工作；同时要把这一制度逐步推行到所有有干部任免权的单位，努力做到“全覆盖”。在实施离任检查制度方面，要坚持离任必检查，不搞例外，不走过场；特别是对拟提拔使用的，要把检查情况写入考察材料，作为是否任用的重要依据。三要加强督促检查。要采取多种形式，督促各地各部门认真抓好四项监督制度的贯彻实施。在干部选拔任用检查工作和巡视工作中，要把四项监督制度的贯彻实施情况作为监督检查的重要内容。贯彻实施四项监督制度，各级组织人事部门担负重大职责，必须严格执行制度规定，带头落实制度要求，坚决抵制违反制度行为，用党性原则、刚性制度和铁的纪律，切实为党和人民把好选人用人关。

第三，加大创新力度，着力增强干部监督制度的配套性。各地各部门要抓紧制定贯彻实施四项监督制度的具体操作办法，明确组织人事部门内部受理干部选拔任用工作报告事项的具体机构和责任，参照《“一报告两评议”办法》对党政工作部门、国有企事业的“一报告两评议”工作作出规范。要健全配套制度措施，建立干部选拔任用工作记实制度，为实施责任追究提供依据；建立领导干部受处理情况报告和反馈制度，落实干部“带病提拔”倒查机制。要积极探索，推进制度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保制度行得通、管得住、用得好。四项监督制度都是试行办法，各地各部门在执行中有何意见和建议，请及时报告。

三、深入推进整治用人上不正之风工作

匡正选人用人风气，是提高选人用人公信度的重要途径；深入整治用人上的不正之风，是组织工作的重要任务。要抓住贯彻实施四项监督制度的有利契机，以咬住不放、锲而不舍的韧劲和踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以最无畏的勇气、最坚决的态度、最有力的措施，强力推进整治工作向纵深发展。

第一，开展专项整治，加大用人突出问题的查处力度。急病先治标，顽症下猛药。对选人用人问题，要做到有举必查、查必有果、纠必到位。对群众反映强烈的突出问题，要下大气力治理。中央组织部将会同中央纪委等执纪执法机关，从现在开始，集中一段时间，部署开展买官卖官问题专项整治，集中清查一批近期旧案，集中排查一批举报线索，集中查处一批现实案件。在严惩卖官者的同时，对买官者也要严肃追究。从组织处理的角度，买官者要一律先予免职或停职，买到的职务一律取消；而且，今后不得在党政领导班子等重要岗位担任领导职务，不得在纪检监察、组织人事等关键部门工作。这次会议后，各地各部门就要结合实际，迅速行动起来，开展整治买官卖官的专项行动。同时，要继续保持对拉票贿选的高压态势。去年，在后备干部调整中开展的治理拉票专项行动，取得了积极成效。但对拉票问题绝不能掉以轻心，特别是明年地方领导班子将进行换届，需要继续深入治理拉票贿选问题，发现一起就要严肃查处一起、通报一起；同时，要建立防治拉票贿选的长效机制。第二，深入开展检查，不断提高干部选拔任用工作监督检查质量。开展干部选拔任用工作监督检查，是提高干部制度执行力的重要措施，也是深入整治用人上不正之风的一个有力抓手。要抓住薄弱环节，完善检查方法，提高检查质量。一是检查要突出重点、增强针对性。在坚持开展普遍检查的同时，对民意调查和“一报告两评议”满意度较低的、举报反映较多的以及发生严重违规用人问题的地方和部门，要进行重点抽查；要指导和督促党政工作部门对有用人权的下属单位开展检查；要加强对国有企事业单位选人用人情况的监督检查；要结合巡视深化干部选拔任用工作监督检查，并延伸到县一级。二是检查要善于发现问题。要在发动群众上下功夫，在具体深入上下功夫。注意采取“三看两摸底”的办法，通过评议看对干部选拔任用工作的总体评价、看对新提拔干部的评价，通过犯错误干部情况看是否是“带病提拔”、是否存在用人违规违纪问题；摸清干部群众希望重点检查哪些单位，希望对哪些干部的选拔任用情况进行重点了解，从而找准切入点，选好着力点，提高检查效能。三是发现问题要确保整改到位。对找准的问题，要咬住不放，狠抓督促整改。不仅要纠正工作问题，还要处理有关责任人；不仅要明确整改要求，还要对整改情况进行复查。

第三，加强宣传引导，努力为整治工作营造良好氛围。透明度影响公信度。提高选人用人公信度，既要靠战斗，也要靠宣传，两手都要抓、都要硬。要把加强宣传作为提高整治用人上不正之风战斗力的重要措施来抓，善用媒体、主动宣传，关注舆情、及时应对。整治工作任务要与宣传工作同步谋划，采取的整治措施、取得的整治成效应及时发布，以赢得人民群众的信任和支持。查处用人违规违纪案件，要同时制定宣传预案，正确引导社会舆论。要建立舆情突发事件应急处理机制，对媒体尤其是互联网上反映的选人用人问题，第一时间作出反应。问题属实的迅速处理、公布结果，与事实不符的及时公布真相、予以澄清，以防止恶意炒作，消除负面影响；对反应迟缓、应对不力、处置不当、造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。

第四，以民意调查为杠杆，加强整治工作考核。开展组织工作满意度民意调查，是组织工作坚持群众路线的重大创新，民意调查结果是干部群众对干部选拔任用工作评价的客观反映。要把以民意调查满意度为基础的选人用人公信度情况，作为衡量一个地区、一个单位整治工作成效的基本依据，考核党委（党组）和组织人事部门两个一把手政绩的重要指标。目前，中央组织部以民调结果为主要内容，综合整治工作有关情况，初步建立了“六看”的考核指标体系，即：一看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。通过“六看”，主要是促使大家自己跟自己比，努力做到不断提高。各地各部门都要加强整治工作考核，让所有有干部任免权的单位都有量化的指标。提高选人用人公信度，对组织人事部门来讲，是硬道理、硬任务、硬指标，必须切实负起责任。要通过强化考核，层层传递压力，激发内生动力，形成整治合力，促进选人用人公信度稳步提高。

篇2：认真学习贯彻四项监督制度

承诺书

XXX党支部：

最近，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办法[2010]9号），与之相配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发[2010]8号，以下简称“四项监督制度”）。

中央出台“四项监督制度”，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，着眼于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度，在加强干部选拔任用和干部监督制度建设方面，迈出的重要一步；是加强干部选拔任用工作全过程监督，将组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合，健全干部选拔任用工作监督机制的重要举措。学习贯彻好“四项监督制度”，对于深入整治用人上的不正之风，防止用人失察失误；

对于进一步深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，不断加强各级领导班子和干部队伍建设，为实现全区经济社会发展历史性跨越提供组织保障，具有重要意义。

文件下发后，我按照党委（党组）的要求和组织（人事）部门的安排，认真进行了学习。现本人郑重承诺：已认真学习中央“四项监督制度”，熟知“四项监督制度”的内容，掌握“四项监督制度”有关要求，在今后的工作中，将坚决执行“四项监督制度”的有关规定。

工作单位及职务：姓名：

篇3：认真学习贯彻四项监督制度

一是明确学习目标。该院重点围绕“四项监督制度”读本,采取多项措施,在提高学习内容的针对性、学习载体的多样性、学习效果的有效性上下功夫,进一步加深广大干警对学习内容的科学内涵和实践要求的理解,达到领导要熟知、组工干部要精通、广大干警要了解的学习目的。

二是组织学习机构。该院以中心组学习为主要形式,通过中心组学习把学习成果辐射到广大干警。在中心组学习过程中,要求处级以上干部和中层领导干部全部参加学习。在学习时,该院领导陈祥江检察长讲解了相关内容,同时要求参加学习人员谈看法、做习题、写心得,并将读本印发到各个部门,要求各部门组织干警学习,同时要求部门领导充当辅导员,辅导干警学习。

三是搭建宣传平台。为了把“四项监督制度”宣传工作开展得丰富多样,该院不但组织干警学习,还通过开展演讲、出黑板报等形式广泛宣传“四项监督制度”的内容,特别是通过大电子屏进行滚动宣传,使干警多渠道、多形式接触该项内容。

四是开展主题活动。在加强宣传“四项监督制度”活动中,该院结合全国检察机关开展的“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动,把宣传学习“四项监督制度”融入其中,开展多形式的教育活动,如组织干警到广西警示教育基地进行警示教育、进行检察官宣誓活动、开展先进事迹宣讲活动等,使宣传学习和教育有效统一。

篇4：四项监督制度学习计划

庆阳市粮食局

关于贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的学习安排

市直各粮食单位党支部：

为学习贯彻市委组发„2010‟72号《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》精神，深刻认识干部选拔任用工作四项监督制度的重大意义，扎实推进四项监督制度的贯彻实施，提高选人用人透明度、公信度。根据市委组织部要求，确保学习活动不流于形式，现就结合我局实际情况，制定如下学习安排：

一、学习范围

以我局党政主要领导干部和组织人事干部为重点，科

级以上干部集中开展学习培训。

二、学习时间和主要内容

2010年6月27日至7月2日，采取召开职工会议学习、个人自学、命题测试等方式组织实施，具体实施时间安排如下：

6月27日前由人秘科负责将《干部任用条例》、《甘肃

省党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》、“四项监督制度”在本单位公告栏再次进行公开；28日召开全体职工学习会议，组织全体干部职工进一步深入贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发„2010‟8号），《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发„2010‟9号）等四项监督制度文件。并由党组中心组紧紧围绕“四项监督制度”的重大意义，主要内容及如何贯彻执行等重点组织一次专题学习讨论；6月29日至7月1日进行个人自学，并完成市委组织部统一印发的《干部选拔任用工作四项监督制度主要内容自我测试题》试卷，切实让全体干部职工将“四项监督制度”学深、学实、学透；7月2日由党组主要负责人与下级干部开展谈心谈话或新提拔领导干部进行谈话，对学习“四项监督制度”进行了解并提出要求。

三、有关要求

1、营造好“四项监督制度”宣传氛围。在及时将有

关文件材料印发给全体干部职工的同时，设置好“四项监督制度”学习专栏，加大宣传教育力度，努力营造大宣传、大教育、大学习的浓厚氛围，掀起学习宣传“四项监督制度”的热潮，使贯彻落实四项监督制度成为广大党员职工的自觉行动。

2、提高广大干部职工的思想认识。深化人事制度改

革和加强干部监督工作，是党的建设重要内容，是组织工作改革创新的重点，是规范干部选拔工作、匡正选人用人风气的现实要求，是提高选人用人公信度和组织工作满意度的有力举措。通过学习教育，使广大干部职工充分认识深化人事制度改革和加强干部监督工作重大意义，进一步

增强推进干部人事制度改革和加强干部监督工作的责任感和紧迫感。

3、认真学习和掌握好“四项监督制度”。领导干部

要在集中学习的基础上，加强个人自学，切实掌握和熟悉“四项监督制度”主要内容，独立完成自测试卷。也要通过网上学习方式，了解掌握四项监督制度的基本内容。并由主要党政领导负责人采取适当方式对学习掌握情况进行督查、测试。

4、加强组织领导。人秘科要切实为本次学习活动负

起责任，严密组织好学习培训和测试工作，并对干部职工学习掌握情况进行抽查测试，对知晓程度偏低的个人，将进行个人谈话，提醒督促。

二○一○年六月二十五日

主题词：干部选拔任用学习安排

篇5：四项监督制度学习情况总结

一、**公司领导高度重视，把学习宣传“四项监督制度” 作为当前的一项重要任务。

自总部印发的《关于转发干部选拔任用工作四项监督制度等有关文件的通知》以来，公司领导把学习贯彻四项监督制度纳入重要议事日程，提出明确要求，公司高管要遵守，普通干部和人事干部要掌握，广大群众要了解。

二、切实抓好学习培训工作，特别是中层以上领导干部和人事干部的学习培训，努力做到领导干部带头学、职工干部深入学、党员群众广泛学。

（一）组织公司高管认真传阅相关文件，积极参加公司党组理论学习中心组扩大会议。

（二）迅速安排时间在公司周一例会中认真传达会议精神，集中学习干部选拔任用工作“四项监督制度”。

（三）利用网络，将四项监督制度全文和总部的相关要求以电子邮件的方式，转发给广大员工。

（四）为检验学习成果，将中共中央组织部网站刊登的自我测试题，印发给公司中层以上领导和人事干部，共发放自测题12份，均得到及时反馈。

三、在学习培训的同时，着重强调制度的贯彻落实，引导广大群众依照法规制度开展民主监督，让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督，真正做到懂“四项制度”、讲“四项制度”、守“四项制

度”。

篇6：学习四项监督制度有感

通过对“四项监督制度”和李源朝、陈存根部长的讲话进行原原本本的学习及讨论，认识到通过认真学习贯彻“四项监督制度”能匡正选人用人风气，提高选人用人的公信度。

中国共产党为了保证党和干部路线方针政策的贯彻落实，防止用人上失察失误，严肃处理干部选拨任用工作中的违规违纪行为，根椐《党政领导干部选拨

任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规制定了《党政领导干部选拨任用责任追究办法》等“四项监督制度”，并且明确了对党政领导干部选拨任用工作实行责任追究，要实行“坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究”的原则。

制度，是管源头，管根本，管长远的。建立健全干部监督制度，营造风清气正的用人环境，是中央的要求、社会的呼声、现实的需要。四项监督制度的出台，为深入整治用人上的不正之风提供了有力武器，为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。四项监督制度注重系统性，是健全干部选拨任用监督机制的重大突破，它们共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失职要追究的选拨任用监督体系，实现了用人标准监督与选人程序监督的有机统一，上级监督、同级监督与下级监督的有机统一。

四项监督制度针对薄弱环节，是解决监督难点的创新之举。制度的实效性源于制度的针对性，制度的创新性取决于难点问题的突破性。四项监督制度的规定，抓住了干部选拨任用工作中的关键环节和薄弱环节，把选人用人进一步具体化，把选人用人程序进一步细节化，使选人用人监督更具针对性，有利于增强选人用人监督的实效性。

四项监督制度突出重点对象，是强化用人行为监督的有效措施。匡正选人用人风气，主要责任在党委（党组）和组织人事部门，关键在一把手。四项监督制度突出了对各级党组织特别是一把手用人行为的监督。如《责任追究办法》规定的39种责任情形中，有11种主要针对党组织一把手。四项监督制度对象主要为主要领导、组织人事部门、考察组、参与干部工作的具体人员。

四项监督制度强化效果监督，是提高选人用人质量的有力保证。衡量干部选拨任用工作，既要看过程又要看结果。“一报告两评议”办法规定，一要对干部选拨任用工作总体情况进行评议，二要对新选拨任用的干部进行评议。《离任检查办法》规定，民主评议中，对市县党委书记履行干部选拨任用职责的满意率不足三分之二的不能提拨任用。这些规定，改进了监督视角，强调了选人用人的结果监督，有利于全面衡量干部选拨任用工作，发现深层次问题，防止“程序空转”甚至“当面走程序，背后搞不正之风”现象。

篇7：认真学习贯彻四项监督制度

关键词：民行监督；意义；运用

习近平总书记强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。法律监督是检察机关在国家政治体制和司法体制中的功能定位，是各项检察职能的综合和本质特点。民事行政法律监督，是检察机关法律监督的重要组成部分，我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法的总则都规定，检察机关有权对民事审判实行法律监督，从法律上规定了检察机关广泛的法律监督权限。显然，民行检察部门要发挥好权力制约的功能，监督和支持审判机关依法独立公正行使审判权，监督和纠正诉讼领域的违法行为，维护司法公正，促进严格执法，保障在全社会实现公平和正义。由于，民事行政检察工作的特殊性、复杂性，在司法实践中还存在诸多困难，理论上和司法实践中存在许多问题和争议，本文就提高民行監督能力谈几点认识。

一、民行监督是全面监督

依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实施法律监督，是检察机关的一项神圣职责。监督内容，不仅是对民事审判活动和行政诉讼活动的过程实施监督，也应包括对民行调解，执行活动中的违法行为监督。针对民事行政诉讼中依然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，更应该尝试用民事手段追缴国有资产流失的资金，保护弱势群体的利益。

监督的方式，要综合运用民行抗诉和不抗诉、再审建议书、再审案件出庭、纠正违法通知书对民行审判活动实施监督。运用对审判人员执法不公背后的职务犯罪的侦查权，对民行审判、执行中的违法违纪行为行使检察建议权，积极运用支持起诉的形式开展公益诉讼。通过向党委、人大送达抗诉书的形式，积极争取党委、人大的领导支持，努力提高民行监督的效力。

二、严格执行抗诉的法定条件，注重证据，确保抗诉案件的质量，是提高民行监督能力的重要保证

现行民事诉讼法规定的抗诉条件是：①原判决、裁定认定事实的主要证据不足；②原判决、裁定适用法律确有错误的；③人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决，裁定的；④审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。以上四条是抗诉的法定条件，但原判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误，但处理结果对国家利益、社会公共利益和当事人权利义务影响不大的；以及原审违反法定程序，但未影响案件正确判决、裁定的，不宜抗诉。主要是这两种情形抗诉后，法院改判的可能性不大，浪费了诉讼资源和当事人的精力，对树立检察机关的形象也不好。

在实践工作中，民行抗诉工作的主要任务是审查人民法院裁决所依据的证据是否达到了确实、充分，民行检察部门在审查中，当事人也可以举证，但以下三种情况不宜抗诉：①申诉人在原审过程 中非因法定事由未尽举证责任的。②现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误或者违法的；③足以推翻原判决、裁定的证据属于当事人在诉讼中非因法定事由未提供的新证据的。以上情形不应抗诉的原因是，民事诉讼的规则是“谁主张、谁举证”；行政诉讼是“谁作出具体行政行为，谁举证”。那么，当事人在法定时间没有充分举证，则应该承担举证不力的责任。对于基于同一个事实，有两种相反证据的，则要按优势证据的原则进行审查，尤其要注意书证是证据之王。

三、正确行使民行检察监督权，摆正自己的位置，要把民行监督建立在监督职能的全面履行和监督手段的理性运用上

根据现有法律规定，作为监督者，检察人员应当独立于当事人的实体利益之外，地位是属于申诉人和人民法院之间，不代表某一方利益，保持中立地位，这是符合民事诉讼当事人主义原则的，检察机关针对的是法院的审判活动，而不是针对具体的民事争议，是以事实和法律衡量、判断案件，纠正错误的裁判，维护司法公正，应该确定以下观点。

（1）作为监督者，不是案件的当事人，不能有“主张意识”，要尊重诉讼当事人的诉讼权利。

（2）作为监督者，不是当事人的代理人，不能有“代言”意识，要明白，检察机关的地位是居于申诉人和人民法院之间，不代表某一方的利益。

（3）作为监督者，不是案件的裁决者，不能有“裁判”意识。民事行政检察监督是一种保障审判权和执行权合法行使的监督，有权启动再审程序，民事审判和行政诉讼中的违法行为得到纠正，最终还是由审判机关最后裁决，不应当试图拥有检察监督的最终裁决权。

（4）作为监督者，不是案件的调查主体，不能有“调查”意识。民事诉讼最主要原则是谁主张、谁举证。显然，举证的责任在主张一方的当事人。作为监督者，审查民事、行政抗诉案件，应当以审查原审案卷为主，非确有必要，不进行调查。只有下列情形，可以进行调查：①当事人及其诉讼代理人由于法定情形不能自行收集的主要证据，向人民法院提供了证据线索，人民法院应予调查取证而未进行调查取证的；②当事人提供的证据相互矛盾，人民法院应当予以调查取证而未调查取证的；③审判人员在审理该案件时，可能有贪污、受贿、民事、行政枉法裁判等违法行为的；④人民法院据以认定事实的主要证据可能是伪证的；⑤人民法院违反法定程序的证据。

（5）作为监督者，应自觉维护司法权威，对人民法院的正确裁判和认识上有分歧但有利于维护社会稳定的案件，注意利益衡量，耐心解释，使当事人服判息诉，防止矛盾激化；对于社会影响大，申诉人态度激烈的案件，积极与有关部门协商做好化解工作；当事人在申诉中，有和解可能的，要尽可能促成和解，维护社会稳定，维护司法权威。

四、积极查办民事行政审判、执行中的职务犯罪，是提高民行检察监督能力的重要途径，可以增加抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的

近年来，随着我国社会主义市场经济的发展，民事行政诉讼案件迅速增多，涉及的企业、地方和个人利益越来越广泛，民事行政诉讼中仍然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，而其背后的职务犯罪，已成為造成司法不公的重要根源，为了维护司法公正和司法权威，构建和谐社会，检察机关必须强化对民事行政诉讼的法律监督，基于上述情况，去年，最高人民检察院调整了人民检察院直接受理案件侦查分工，明确规定，民事行政检察部门对在办理民事行政抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪线索，经检察长同意和批准，可以进行初查和直接立案侦查，这是在新形势下，民行检察监督的新任务，也是遵循司法规律，强化民行监督的重要手段，整合了民事行政抗诉和查处民事行政诉讼中的职务犯罪两种监督手段，有利于提高民行检察监督力度，惩治司法腐败，推动法律监督工作全面开展。

笔者认为，认真做好查办审判人员职务犯罪工作，提高民行监督能力，应注意以下方面。

（1）要处理好抗诉与侦查的关系，要充分利用审查民行申诉案件的有利条件，发现司法不公背后的职务犯罪线索，通过查办职务犯罪案件，增强抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的。

（2）要努力提高自身能力，会办案、办好案，要认真学习侦查知识及相关法律，注意总结侦查实践经验，提高侦查民行诉讼中职务犯罪的意识和水平，增强侦查此类职务犯罪案件的能力，切实履行查办民事行政诉讼中职务犯罪案件的职责。

（3）要深入群众，了解民事行政审判、执行中的职务犯罪线索，深入研究民事行政诉讼中职务犯罪的特点、规律，注重侦查对策和谋略。

（4）开展侦查工作，要严格遵守办案纪律，对侦查工作进行科学而严格的管理，加强办案安全，搞好侦查工作的协调配合，执行法律要严，一定要防止借刑事手段解决办理民事行政案件中的问题的发生。

篇8：学习贯彻四项监督制度的体会

选人用人是社会广泛关注的热点问题，是事关党的事业发展，事关人民群众对党的信任，也是组织工作提高群众满意度的重点。党的十七大明确提出，要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。如何提高选人用人公信度，是干部选拔任用工作和干部人事制度改革需要重点研究和着力探索的新课题。今年4月，中央办公厅、中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）及《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）。四项监督制度的出台，各地掀起学习贯彻的热潮，在党员干部群众中引起了强烈反响。

首先，四项监督制度的出台，为深入整治用人上不正之风提供了制度化武器，为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。对此，广大干部群众特别期盼在贯彻落实上动真格、下功夫、见实效。

其次，四项监督制度，是党中央针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，在总结基层探索和创新基础上制定的，形成了事前报告、事后评议、离任审计、违规失责追究的监督链条。《责任追究办法》细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情形，明确了责任追究的具体方式，是整治用人上不正之风的“杀手锏”；《有关事项报告办法》明确了干部选拔任用工作应当报告的有关事项和审核程序，前移了监督关口，为选人用人安装了“过滤器”；《“一报告两评议”办法》规定地方党委常委会要向全委会专题报告干部选拔任用工作情况，并对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，强化了全委会在用人监督上的作用，为评估选人用人效果提供了“度量衡”；《离任检查办法》规定市县党委书记即将离

任时，要对其选人用人情况进行检查，并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据，可以说是一种“用人审计”。四项制度全面加以实施，将有力促进干部选拔任用工作的健康进行。

最后，学习四项监督制度关键在贯彻落实。制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。所以一定要以对国家、对人民、对社会的高度责任感，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为，约束选人用人权力，进一步营造风清气正的选人用人环境。

篇9：学习贯彻四项监督制度自查报告

一、认真学习贯彻四项监督制度，增强进步选人用人公信度的自觉性

今年*月，中心办公厅印发了《党政领导干部提拔任用工作责任追究办法（试行）》，与之配套衔接，中组部制定了《党政领导干部提拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部提拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部提拔任用工作职责离职检查究法（试行）》，共同构成事前要报告、事后要评议、离职要检查、违规失责要追究的干部提拔任用监督体系，简称为“四项监督制度”。四项监督制度的出台，是规范干部选任工作、健全干部提拔任用监督机制的重大突破，是匡正选人用人风气、解决监督重点难点题目的创新之举，是避免和整治用人上不正之风、进步选人用人公信度的有力保证，影响深远，意义重大。为全面贯彻落实干部提拔任用工作“四项监督制度”，进一步进步选人用人公信度，营建风清气正的干部工作环境，市***党组高度重视，把学习贯彻“四项监督制度”作为加强干部选任监督工作、匡正选人用人风气、进步选人用人公信度的重要举措，制定了《学习贯彻四项监督制度意见》及《方案》，对学习贯彻四项监督制度进行了安排部署、提出了明确要求，将任务分解落实到部分和具体责任人，以召开一次专题学习会议、进行一次学习讨论会、创办一期“四项监督制度”展版、举行一次制度知识测试、撰写一篇心得体会文章“五个一”活动为载体，认真学习贯彻“四项监督制度”，增强选人用人公信度的自觉性。

（一）召开一次专题学习会议。党组把“四项监督制度”作为党组中心组理论学习的主要内容，要求党组中心组成员认真学、深进学。党组中心组5月24日召开了集中学习会议，将“四项监督制度”与中、省、市委领导在贯彻实施“四项监督制度”进一步进步选人用人公信度视频会议精神一同作为本次中心组集中学习的主要内容，进行专题学习。党组成员、政治部主任作了辅导中心发言，检察长传达了中心、省视频会议精神，并对四项监督制度出台的背景及影响进行了说明。最后，检察长代表党组作出三点承诺：第一，党组在选人用人上，将彻彻底底地贯彻“四项监督制度”，尽不走过场；第二，党组在选人用人上始终坚持民主公然竞争择优原则，尽不任人唯亲；第三，党组在选人用人上坚持走群众线路，接受干警监督，尽不弄暗箱操纵。

（二）展开一次学习讨论会。6月初，市***以支部为单位，组织全体党员干部深进学习“四项监督制度”，并进行了充分的讨论，把“四项监督制度”的学习教育覆盖到每名党员干部。

篇10：学习贯彻四项监督制度情况汇报

关于学习贯彻“四项监督制度”情况的汇报

卫生局《关于认真学习贯彻中央规范干部选拔任用工作四项监督制度的通知》印发后，院党支部高度重视，我们立即召开科主任会议，原原本本的对“四项监督制度”进行了学习，统一思想，提高认识，并就深入学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度做出了具体部署，提出了明确要求，在全院党员干部中深入开展学习贯彻“四项监督制度”活动。我们的具体做法是：

一、统一思想，提高认识，不断增强文体系统党员干部学习四项监督制度”自觉性和主动性。

首先，我们召开了由科室主要负责人参加的专题会议，会上传达了市委《关于认真学习贯彻中央规范干部选拔任用工作四项监督制度的通知》精神，进一步明确了学习贯彻“四项监督制度”的主要内容、基本精神和具体要求。通过学习，统一大家的思想认识，增强了学习“四项监督制度”的积极性和主动性。

其次把学习宣传“四项监督制度”作为当前和今后一个时期文化工作的重要任务，扎扎实实，抓紧抓好。我们根据卫生局文件精神，紧密结合我院实际，将文件印发到各个科室。通过短信方式，将四项基本监督制度和“12380”受理渠道发

送到干部职工的手机上，通过内网将相关文件发送到每个科室，确保实现“领导干部100%熟知、组织人事（政工）干部100%精通、党员干部100%知晓”的要求。

三是将学习“四项监督制度”列入支部民主生活会、干部教育培训重要内容，与开展的党建创新课题、创先争优以及单位重点业务工作紧密结合起来，做到同步推进，共同开展。

二、为切实搞好整改，严格落实“四项监督制度”，在今后的工作当中，我们坚决做到：

一、把学习贯彻“四项监督制度”贯穿在整个卫生工作之中，摆到突出位置，严格落实，认真抓好，不断提高干部选拔任用工作规范化水平，公开干部选拔各项程序，自觉接受干部群众的监督。

二、努力提高工作透明度，扩大民主，让干部群众更多的了解、参与、监督干部选任工作，实行选拔职位、资格条件、程序和方法公开，坚持干部选拔预告制度，让党员干部清楚选什么样的人、怎样选人。

三、坚持选拔中层干部竞争上岗制，凡是中层职位出现空缺的，严格按照竞争上岗的程序进行。

四、不断健全人事档案管理工作，保存好各项会议记录、民主评议、竞争上岗综合打分等原始记录。

五、切实把落实“四项监督制度”同系统业务工作挂勾，一并考核共同推进，努力做到坚持“四项监督制度”不放松，长抓不懈，积极营造文体系统公开平等、公正公平的用人环境，让各级党组织满意、让干部职工满意。

篇11：认真学习贯彻四项监督制度

关键字：转职能;转方式;转作风

中图分类号：D262.6 文献标识码：A

认真落实“三转”要求

如何落实“三转”要求？首先要厘清监督职责。通过分清职责，实现纪检部门“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”的职能定位。深刻理解“三转”精神，分清哪些是纪检部门的监督职责，哪些是职能部门的职责。以前，只要一说到监督，就必不可少地要求纪检部门参与，将监督的职责全部推到纪检部门，而主责部门却放松了自己的监督职责。所谓厘清职责就是要清晰界定各部门的监督职责，按岗位职责将各部门各岗位人员的监督职责整理出来，在企业的生产经营管理中，各部门要按职责要求履行好各自的监督职能，与纪检部门共同把好廉洁从业的关口，营造风清气正的氛围。其次要理清工作重点。监督执纪问责是纪检部门的主责，要把不该管的交给主责部门，不能种了别人的田，荒了自家的地。目前，纪检部门承担有项目验收（包括工程、科研项目）、合同谈判、项目招标、废旧物资处理等监督工作，今后，随着职能的转变，纪检部门不应再承担这些具体的日常监督工作，由相关部门结合自己的管辖范围，各负监督之责，做到责任明确，主业突出，纪委将主要精力、工作重点放在监督执纪问责方面。

提高执纪监督能力

目前，部分企业纪检干部在执纪监督能力上尚有不足。在某种情况下，没有监督检查出问题，不是说没有问题，而是没有找到问题，在实际工作中难于找准切入点，难于创新方法。所以，提高执纪监督能力，首先，必须要加强纪检干部的业务学习。要懂法、守法，要不断增强法律意识、学习法律知识，特别是要熟悉与纪检监察工作密切相关的法律法规和各项制度，不断推进工作，解决问题，提高执纪监督能力。通过开展专项检查，向相关部门人员了解业务流程、关键环节、执行程序，提高监督效果;通过参与集中办案、人员交流办案等形式，提高办案能力。其次，充分发挥“大监督”作用。纪检部门要利用监督部门联席会议的方式，大力发挥“大监督”作用，沟通情况，交流意见，发现问题，使监督更有针对性和明确性。尤其是对决策的落实情况、制度的执行情况进行深入的监督。再次，要创新监督工作方式。纪检干部这些年来在工作上形成了惯性思维和路径依赖，然而，传统的监督方式已不适应于新的形势，不能满足于老一套，不能只停留于表面流程式的监督，要充分利用网络信息化优势，加快“制度+科技”的防腐建设，实现部分信息共享，推进信息手段有效管控各业务领域廉洁风险工作。

纪检工作的中心任务

纪检部门的中心任务是聚焦党风廉政建设和反腐败工作，更加突出执纪监督问责主业，实现高标准履职。

一是突出着力构建党风廉政建设责任体系。在党风廉政建设中建立健全责任体系、强化责任担当，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须自觉把主体责任扛在肩上，着力建立健全党风廉政建设责任体系，做到党委领导班子狠抓党风廉政建设“不松手”， 党委书记狠抓党风廉政建设“不甩手”， 班子其他成员狠抓党风廉政建设“不缩手” ，党委、纪委狠抓党风廉政建设“齐动手”。把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，列入领导班子、领导干部目标管理，融入企业的改革发展各项工作，做到一起考虑、一起部署、一起实施、一起考核，坚定不移推进反腐倡廉建设。

二是突出强化监督制约。加强党内监督。强化对民主集中制执行情况的检查监督，抓好集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、特定问题调查等监督制度的落实。加强规范化管理监督。把规范化管理引向依法治企、合规管理上来，促进作风转变、规范管理、效率提高、工作提升，着力实现：做事有规矩、办事有流程、工作有目标、过程有记录，结果有考核。加强效能监察。围绕经营管理和生产、科研、制造重点领域、重要部门、关键环节和关键岗位，对管理部门和管理人员履行管理和监督职责情况开展监督检查。注重发现问题线索，加大责任追究力度。监督和推动管理部门正确履行职责，切实解决屡查屡犯问题，保证权力在制度化、法制化的框架内运行。

三是突出抓好维护政令畅通工作。以更坚决的态度、更严厉的态势、更有力的举措，加大执纪监督力度，不断巩固和扩大落实中央八项规定、集团公司二十条精神成果。紧紧围绕企业生产经营工作的总要求，抓好各项政策、制度落实情况的监督，加大监督问责力度，对决策落实不到位，制度执行不力，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导班子、班子成员责任。

四是突出抓好案件查办工作。坚持“抓早抓小”、“快查快办”， 对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对于违纪、违法案件，做到“双汇报”，即在向同级党委汇报的同时向上级纪检部门汇报，在规定时限内查清主要违纪违法事实，按程序及时移交相关单位处理。对于违纪、违法案件，既追究当事人责任，又追究相关领导的

篇12：学习“四项监督制度”心得体会

最近，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》以及《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）（简称“四项监督制度”），共同构成了 “事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究”干部选拔任用监督体系。日前，我街道党工委对此组织了专题学习。通过学习，我深切地认识到“四项监督制度”的颁布，是进一步健全干部选拔任用监督机制，提高选人用人公信度，推进组织工作科学化的重要举措，学好用好“四项监督制度”，是必要也必须的。

一、“四项监督制度”体现了惩教结合，注重预防的方针。《责任追究办法》使各类责任主体都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”，以责任追究促正确履职。《“一报告两评议”办法》虽然实施于干部选拔任用工作的“事后”，但它会激励、约束各级党委(党组)及组织人事部门不断加强和改进日常选人用人工作。《离任检查办法》将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，促使他们慎始慎终，正确行使用人权。《有关事项报告办法》本身就是一项事前把关和预防制度。“四项监督制度”在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。

二、“四项监督制度”细化了责任主体，明确了追究措施。《责任追究办法》规定的责任主体和责任情形都比较具体，用人上出了问题，有没有违规失责情形，应当追究谁的责任和怎样追究责任，规定得比较清楚，通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。

三、“四项监督制度”突出了监督重点，强化了关键环节。“四项监督制度”进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点。同时强化了责任调查处理这个重要环节，规定组织人事部门对违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理，对应当进行调查处理而不进行调查处理的，要追究责任，从而增强了监督效力。

四、“四项监督制度”改进了监督视角，完善了监督方法。《“一报告两评议”办法》将全委(扩大)会议民主评议结果作为考核评价地方党委常委会干部选拔任用工作的重要依据，以此为有力杠杆，促使地方党委和组织部门不断加强和改进选人用人工作，规范选人用人全过程，这对有效解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题，将起到积极作用。

篇13：学习四项监督制度的心得

提高选人用人公信度，是党的十七大和十七届四中全会对加强党的建设提出的重要任务。干部选拔任用工作四项监督制度的出台，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

作为一名组工干部，我深知这四项监督制度的重要性。按照组工干部深入学的要求，我利用业务时间对相关文件又进行了认真的学习，加深了对“四项监督制度”的理解。有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。干部选拔任用工作四项监督制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。

篇14：四项监督制度学习体会1

干部选拔任用工作四项监督制度的出台，是党中央加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现，为防止用人上的不正之风提供了有力武器。四项监督机制的实施能够进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。作为一名基层党支部副书记在贯彻四项监督制度方面理应作学习的楷模、当实践的先锋。下面，本人结合自身对四项监督机制的学习理解，谈以下三点体会：

第一、四项监督制度实行，是针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，在总结基层探索和创新基础上制定的，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条。《责任追究办法》细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情形，明确了责任追究的具体方式，是整治用人上不正之风的“杀手锏。

第二、四项监督制度的实行，让干部选拔任用工作接受党员干部群众的民主评议，不仅看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本部门选人用人的满意度，改进了干部监督视角，完善了干部监督方法，对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题将起到积极作用，有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题并及时纠正。第三、四项监督制度学习的关键在贯彻落实。作为我们基层党组织要积极通过专题辅导讲座、学习交流等方式的学习，使四项监督制度入心入脑，要将学习贯彻实施四项监督制度，列入日常学习、工作、考核的一项重要内容，通过全面的分析检查，整改提高扩展学习的广度和深度。要全面推行，抓住重点，推行责任追究制度，推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点是要加强事前防范和监督指导，前移监督关口；推行“一报告两评议”制度，重点是全面覆盖；推行离任检查制度，要重点是离任必须检查，检查必须动真格不搞例外。

篇15：认真学习贯彻四项监督制度

近日，舒兰市人大常委会组成调查组，对全市贯彻实施《环境保护法》情况进行了调查。调查组首先到市环保局查阅了项目环评报告和案件查处卷宗，随后听取了市政府分管市长和市环保部门领导的汇报，并在市政府办、市环保局等部门领导的陪同下，先后对沙河水库库区重点污染源乌苏里、上绿水等6户餐饮业户和原舒郊乡敬老院个体养猪场、合成药污水处理工程、圣吉公司污水处理工程、舒兰街个体养猪场沼气池等地进行了实地调查。根据调查中发现的问题，调查组建议：（一）进一步加大《环境保护法》的宣传力度，增强全社会环保国策意识。（二）坚持经济发展和环境保护科学决策，统一规划，综合治理，依法行政的原则，强化环境保护和污染整治工作力度，注重从源头防止污染和生态破坏，加快建设环境友好型和谐舒兰。（三）要进一步加大环境保护行政执法力度，加强联合执法，重点查处一批严重污染环境，侵害群众利益的不法排污企业，对典型违法案件，公开曝光，公开处理，加大对环境违法行为的处罚力度，解决违法成本低、守法和执法成本高的问题，不断提高环境保护行政执法工作水平。（四）市政府各部门要充分认识环境保护的重要性和紧迫性，牢固树立科学发展观，强化政府环保目标责任制落实，认真搞好环境保护目标责任分解、落实、考核和奖惩工作。（路增佶）

长春市人大常委会组织《监督法》专题讲座

为深入贯彻学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，为长春市各级人大常委会依法行使监督职权营造良好的社会环境，提高常委会的工作质量和水平。近日，长春市人大常委会举办了由常委会委员、部分代表、县（市）区人大常委会负责同志、市政府各部门负责同志和市法院、市人民检察院有关人员以及市人大常委会机关工作人员约300人参加的《监督法》的法制讲座。

本次讲座特别邀请全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任陈斯喜主讲。主讲人从立法理论和实践的结合上，对监督法的主要精神、监督法重点规范的几个问题以及如何认真贯彻实施好监督法进行了深入浅出地讲解。

与会同志都感到讲座非常必要，非常及时，不仅加深了对这部法律的认识和理解，而且进一步统一了思想，表示在今后的工作中一定要严格按照监督法的规定执行。（吉氚）

柳河县人大召开企业界人大代表座谈会

5月16日，柳河县人大常委会召开全县企业界人大代表全民创业座谈会。县人大常委会主任刘勇等参加了会议。

篇16：认真学习贯彻四项监督制度

——干部选拔任用“四项监督制度”学习心得体会

按照县委组织部的有关要求，我乡迅速掀起学习贯彻“四项监督制度”的热潮。认真领会和落实中央办公厅、中央组织部颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》（以下简称“四项监督制度”）。通过学习，个人以为，转变干部作风是实现“四项监督制度”的根本。

一、“四项监督制度”是规范领导干部，转变工作作风的重要基础性法规。“四项监督制度”的责任追究办法、有关事项报告、民主评议办法、离任检查办法涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，可以说，“四项监督制度”明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”，切实解决干部作风中存在的突出问题。因此，每位党员领导干部必须抓好“四项监督制度”的学习，把“四项监督制度”熟记于心，勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。

二、“四项监督制度” 是密切联系群众，转变干部作风的基 1

本保证。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，就失去了根基和土壤。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一追求，这是密切党同人民群众血肉联系的关键之所在。要加强党的先进性建设，就必须要在满足群众意愿上下功夫。要牢记并坚持“两个务必”，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，把切实的发展好、维护好广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，是我们贯彻科学发展观要求的本质所在，也是以人为本的核心。维护和保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。密切联系群众，不在于要做多少轰轰烈烈的事情，而在于心里要时刻装着群众。要树立“为人民服务”的思想和敬业精神，职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民兴、绩为民创，以民忧而忧，以民乐而乐。深入实际、深入群众，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，准确把握群众的思想脉搏，诚心诚意地为人民办实事、办好事，以真诚踏实的办事作风，拉近与群众间的距离，消除与群众间的隔阂。

三、“四项监督制度”是面对权力保持“平常心”的定心丸。约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。一言蔽之，就是对权力的约束和规范，要让权力在阳光下运行。领导干部要规范、正确行使自己手中的权力，就必须用一颗“平常心”看待自己手中的权力。要清醒认识到“做官一张纸，做人一辈子”，权力来自人民，权力是用来为人民服务这些基本道

理。同时，更要清楚认识到权力是柄双刃剑。正确地行使权力，则群众喜，事业兴，己光荣；错误地行使权力，甚至滥用权力，则群众怨，事业损，声名败，甚至成为人民的罪人。清人申居郧说得好：“做官时，要往前日想一想：我原不是官；又要往后想一想：我不能常有此官。寻取真我，方有着落。”每一个领导干部只有常怀这种“平常心”，牢固树立掌权为民的思想，始终以人民群众的利益为出发点，自觉站在人民群众的立场上认识和处理问题，才能自觉当好人民的“公仆”，全心全意为人民的利益而努力工作。