2022年上半年意识形态工作报告

2022年上半年意识形态工作报告（共6篇）

篇1：2022年上半年意识形态工作报告

2022年公司上半年意识形态工作报告

提纲

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确责任分工

（二）坚持理论学习，科学武装头脑

（三）增强舆论引导，营造良好氛围

（四）强化廉洁教育，筑牢思想防线

二、存在的问题

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，强化主体责任落实

（二）强化责任担当，做好意识形态工作

（三）加强舆论引导，持续巩固主流阵地

（四）强化队伍建设，切实提升履职能力

正文：

2022年上半年，在集团的正确领导下，公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个”意识，坚定“四个”自信，做到“两个”维护，认真贯彻落实集团关于意识形态工作的安排部署，把意识形态工作摆在重要位置，精心安排部署，压实工作责任，为公司发展提供了强大的思想基础和政治保障，现将公司上半年意识形态工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确责任分工

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记对意识形态工作系列重要指示精神，深入贯彻落实党中央、省委市委、集团关于意识形态工作部署要求，进一步加强意识形态工作，将意识形态工作纳入公司重要议事日程，成立公司意识形态工作领导小组，明确了公司党总支书记为意识形态工作第一责任人，分管领导和其他领导班子对于意识形态工作的责任分工，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。

（二）坚持理论学习，科学武装头脑

一是认真落实“第一议题”制度。

及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神。上半年，组织党总支“第一议题”学习12次，主要学习习近平重要讲话精神、中央及省委市委等上级文件、讲话精神。二是严把意识形态领域关。公司制定《意识形态工作责任制实施方案》《网络交流群管理办法》《保密管理规定》《信息公开管理规范》《信息报送管理办法》，并建立相关台账，把意识形态工作与党的建设紧密结合，切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置。三是抓好党员干部学习。持续抓好各支部“三会一课”学习制度，组织党员干部积极主动开展学习，深入推进思想政治建设和作风建设，不断提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，确保意识形态工作走深走实。

（三）增强舆论引导，营造良好氛围

一是增强舆论引导。

对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。对重大事件舆情及时注重提前介入，防患未然，加大网络舆情跟踪监督，确保正面宣传、正向引导。二是强化阵地建设。充分利用公司办公OA，微信群及宣传展板等形式，全方位开展意识形态工作宣传，切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置。三是严格按照信息发布流程，对发布内容进行审核把关，对微信工作群、干部职工网络行为及朋友圈发布内容加强监管，并将其列入干部职工的日常教育管理工作中。四是加强宣传。围绕公司重点工作，主动宣传报道，不断丰富教育学习内容，通过宣传先进人物事迹、举办意识形态专题会等，对党员群众加以正面引导，坚持巩固壮大主流思想文化，牢牢把握意识形态工作话语权。

（四）强化廉洁教育，筑牢思想防线

严格贯彻落实中央八项规定精神。根据集团《关于开展“五一”、端午节日期间纠治“四风”工作实施方案的通知》组织召开了党风廉政建设专题工作会议，深入学习了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》《中国共产党组织工作条例》等文件精神，教育引导公司全体干部职工增强党性教育、强化规矩意识。

二、存在的问题

一年来，公司意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要有以下几点：一是意识形态领域工作的一些长效机制还有待进一步完善。学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制保障，宣传内容需要进一步丰富、创新，存在宣传亮点不足、手段较单一的问题，需要进一步挖掘业务亮点，关注多角度宣传。二是工作人员适应新形势的能力还偏弱，对于宣传亮点的敏感度有待进一步提升，需要加强引导，强化互动培训，推动公司整体宣传水平的提升。三是结合实际不够，思考进一步将意识形态工作融入工作实际，围绕生产工作，发挥好意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，强化主体责任落实

进一步树立党组织书记作为“第一责任人”的责任意识，牢固树立抓好意识形态工作也是“最大政绩”的正确政绩观，自觉把意识形态工作摆在重要位置。抓好落实意识形态相关制度，组织干部职工全方位、深层次学习习近平新时代中国特色社会主义思想等意识形态理论内容，做到真学真懂、入心入脑。

（二）强化责任担当，做好意识形态工作

进一步加强意识形态工作与党建工作的紧密结合，切实把意识形态工作作为党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与党建工作同部署，同落实，同检查，同考核。

（三）加强舆论引导，持续巩固主流阵地

加强意识形态工作舆论宣传力度，通过集中学习、发布简报、思想交流等形式，不断加大宣传力度，增强积极信息、正向能量的传播力和影响力。充分发挥党建活动、办公OA，微信群，全方位、深层次、多角度地开展正面积极的思想舆论宣传工作，进一步凝聚思想共识，为公司高质量发展提供强大的精神动力。

（四）强化队伍建设，切实提升履职能力

把意识形态学习纳入干部职工培训学习计划，定期开展意识形态学习和讨论，提高意识形态工作队伍工作能力和水平，创新意识形态工作方式方法，营造良好的意识形态工作氛围，筑牢意识形态工作基础。

篇2：2022年上半年意识形态工作报告

提纲：

一、工作情况

一是加强组织领导

二是强化组织部署

三是加强组织学习

四是强化舆论引导

二、存在问题

三、原因分析

一是思想认识上存在偏差

二是宣传教育不够到位

三是传播方式有待优化

四、下一步工作计划

一是积极探索党员管理教育方式

二是采取有效措施强化新领域意识形态工作

三是必须采取切实可行的应对措施

四是创新宣传载体提高舆论引导

在县委、县政府的正确领导下，x镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和XX届历次全会精神，高度重视意识形态工作，切实加强领导，强化督导，狠抓落实，实现了意识形态领域形势总体平稳可控。现将意识形态工作开展情况分析研判报告如下：

一、工作情况

一是加强组织领导。

成立了以镇党委书记为组长的党委意识形态工作领导小组，明确了主要领导、分管领导在意识形态工作中的职责，形成党委书记统筹抓、分管领导具体抓，落实意识形态工作“一岗双责”工作机制。全镇组建x个新思想宣讲小分队，全面宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX届X中X会精神，牢牢把握基层意识形态领域的话语权，将意识形态工作纳入监督执纪问责的重要内容。配齐配强宣传思想文化领导小组，为宣传办配置了一名宣传干事，各村配齐宣传文化专管员，保证做到对意识形态领域内特别是网络意识形态方面的情况第一时间掌握、第一时间处置，保证将问题、情况处置在萌芽状态。

二是强化组织部署。

镇党委将意识形态工作纳入重要议事日程，专题研究部署意识形态工作x次。分析研判意识形态领域中可能出现新情况、新问题工作x次，并将意识形态工作作为党委班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。同时要求各分管的两委成员对分管领域的部门、工作

站定期召开意识形态领域情况分析会，及时掌握情况，及时研究处理，镇纪委还不定期对各单位意识形态工作开展情况督察，避免基层对意识形态工作走过场、留形式。

三是加强组织学习。

镇党委高度重视理论中心组学习，年初制定了学习计划，规定每月至少召集领导班子集中学习1次。今年重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平参加全国“两会”重要讲话精神等x场次。通过班子分管解说、土专家现场说教、编排传唱、快板三句半、凉亭议事、树下茶事等干部群众喜闻乐见的形式传播新思想，介绍新思想，全镇干部群众对社会主义意识形态的认识有了进一步的提高。

四是强化舆论引导。

一是开展公共领域宣传载体自查自纠工作。镇宣传办深入各村对宣传标语展板内容仍停留在“系列讲话”陈旧内容等问题进行自查，对存在问题的村第一时间通知撤换整改，并完善宣传载体管理台账，牢牢把握意识形态宣传阵地。二是做好正能量信息外宣报道工作。2021年我镇被省、市、县多家媒体采用了各类信息x余条，极大的提升了我镇各项工作的群众知晓率。同时，管好用好新媒体，建立微信群覆盖了镇、村干部x余人，极大的方便了镇村干部工作的共同交流，提升了工作效率。适时关注网络舆情，积极及时对正面舆情的宣传转发，及时超额完成上级部署任务；发现负面舆情积极应对并及时上报，在原则范围内积极

引导，力求减少负面影响。上半年，接到县委宣传部网络舆情部门转交我镇负面舆情x起，镇党委领导亲自组织调查、了解、协调，现已全面解决，群众对事件解决表示满意。三是严格加强管理。对镇域内宣传阵地管理实行“三审三校制”，即所有镇域内的部门单位要求宣传项目时，必须事前填写镇宣传项目“三审三校”申报单，提出建设（发布）拟定初步意见，并附初稿内容（时间、地点、效果图等），上报该单位（部门）分管领导，由该单位（部门）分管领导审签后，报镇宣传分管领导审签后组织实施，重大宣传项目还必须上报镇主要领导审签，确保了宣传项目的组织、编辑、审核和发布流程，明确权限和责任人，做到管理规范、措施到位、责任到人、有据可查。四是强化日常巡查。由镇组织办、宣传办组成宣传工作督查组，每月不定时的对相关部门进行督促检查，发现问题及时整改，确保我镇宣传阵地、内容规范、有序、合规。

二、存在问题

上半年，我镇意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节：一是党员流动性较大，对外出党员的意识形态工作还不能完全到位，传统的宣传教育方式需要创新；二是农村党员文化素质较低，对意识形态的理解不够深入，农村党支部开展意识形态工作的能力较弱，存在走过场、留形式现象。三是信息网络化对意识形态的控制力形成挑战，我镇网络服务队伍建设较为薄弱，应对信息网络意识形态工作的能力和提高引导舆论的本领需要进一步增强。四是对宣传阵地的管理存在漏洞，部分宣传内容不符合有关规定或有些宣传内容未及时更新。五是巡查、督察偏少及不够及时，致使意识形态宣传阵地存在宣传内容的偏差和有些单位意识形态工作不够到位。

三、原因分析

一是思想认识上存在偏差。

一部分党员干部对意识形态工作不够重视，积极性不高，认为意识形态工作纯粹是务虚，对意识形态工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与意识形态工作的关系，认为做不做无关紧要。

二是宣传教育不够到位。

随着经济社会持续快速健康发展，基层党员通过外出务工、经营、移民搬迁等多种方式呈现较大范围的流动，传统的宣传教育难以实现全覆盖。一些流出的党员，不主动找组织、不愿意亮身份，存在管理教育的风险。一些新建党组织被动接受意识形态教育的积极性高。但由于接触意识形态工作等时间较短，能力和水平还有待提高。

三是传播方式有待优化。

网络传播具有自由性、快捷性、交互性、开放性、海量性等特点。网络的开放性、多元性和交互性，一方面为人们提供了获取信息和言论表达的新途径，网络一定程度上成为化解社会矛盾、疏导社会不良情绪的减压

阀；另一方面，开放、多元、交互的信息传播方式加大了意识形态的控制难度，人们在海量的信息面前也可能不再被动接受主导媒体的灌输和教育，不再简单追随主流意识形态，导致对主流意识形态认同的弱化。

四、下一步工作计划

一是积极探索党员管理教育方式。

探索借助网络平台、新媒体等，打破时空和区域限制，加强党员日常思想政治教育，实现新形势下的意识形态工作全覆盖。

二是采取有效措施强化新领域意识形态工作。

继续采取向非公企业党组织派驻“党建指导员”，帮助非公企业党组织实现敢抓、会抓、抓好意识形态工作。

三是必须采取切实可行的应对措施。

加强主流意识形态的吸引力、凝聚力，提高主流意识形态对网络文化的控制力和引导力。

篇3：2022年上半年意识形态工作报告

小麦市场

一、生产情况

2010年小麦生产受低温的影响,成长期滞后,丰收来之不易。截至6月24日,全国小麦跨区机收会战基本结束,全国已收获小麦3.14亿亩,超过小麦应收面积的92%;其中机收面积2.7亿亩,机收水平86.01%。安徽、江苏、河南、山东、河北等小麦主产区的机收工作相继告捷。西北、东北地区的3 000多万亩春小麦将从7月初陆续开始收割。

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近上年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比上年略增。

二、供求平衡分析

据中华粮网供需平衡表显示,受国家提高最低收购价的影响,预计2010年全国小麦产量2 310亿斤,比2009年减少100万t,减幅0.86%。预计2010/2011年度国内小麦消费量2 145亿斤,较2009年增加300万t。自2004年以来,我国小麦连续6年增产,国内小麦库存充足,加之新季小麦有望继续丰产,后期国内小麦将继续呈现供需宽松的格局。

三、小麦市场价格走势综述及市场特点

1.2010年1～6月,小麦市场呈现整体保持高位,局部小幅震荡态势。陈麦价格保持平稳,新麦逐步上市,但上市量有限。6月份,新麦逐步上市,新陈麦价差导致小麦平均价格有所下降。截止到6月30日,三等白麦全国主要粮油批发市场交易均价1 956元/t,较5月底下降5元/t,月跌幅0.25%,较2009年同期上涨108元/t,年涨幅5.84%。

2.6月份陈麦价格稳定,新麦市场高开高走。由于2010年新麦生产滞后一周左右,上市也有所推迟。据监测,6月18日湖北白麦0.9～0.93元/斤,混麦0.86元/斤,价格运行较稳,托市收购较为顺利;河南白麦0.9～0.97元/斤;江苏白麦0.92～0.95元/斤,混麦0.93～0.97元/斤,红麦0.96～1.0元/斤,白麦托市收购量较小,红麦难以启动托市;安徽白麦0.92元/斤,混麦0.9～0.97元/斤,托市收购小范围进行;河北小麦上市量小,但因减产市场预期较高,目前市场价格高于托市价。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

3. 新麦收购市场粮源竞争激烈。

近两年的新麦价格持续走高,促使贸易商、收储企业、加工企业等收粮主体形成了“早收粮食价格低,晚收粮食价格高”的共识,新麦上市以来,企业入市十分积极,市场形成多元化主体竞购局面,粮源竞争激烈,局部甚至出现抬价抢粮的局面,前两年托市价就是主流价,而2010年的形势市场还难以形成主流价。

4.6月份以来,郑强麦期货整体震荡走高。主力合约WS1101开盘2 298元/t,月内最高价2 313元/t,最低价2 272元/t,报收于2 307元/t,月上涨12/t,月涨幅为0.52%。从技术面看,WS1101合约月K线重心继续上移,震荡幅度减小,最高点2 313元/t,已经接近4月份高点2 328元/t。成交量由3月份的10.7万手上升到20.7万手。持仓量6.15万手,较上月小幅增加0.3万手。6月份,我国小麦主产区天气正常,小麦收购基本结束,小麦的丰收给市场奠定稳定的基础,期货市场保持窄幅震荡。分析来看,新麦价格的走高对期货市场形成支撑,市场价格也显现出长期投资优势,预计后期强麦期货震荡走高。

四、影响价格变化因素分析

1. 政策面支持小麦价格合理上涨

国家发展改革委6月下旬发出《关于开展粮食最低收购价格检查的通知》,决定从7月开始在小麦、稻谷最低收购价预案执行地区开展粮食最低收购价格检查,目的是确保小麦和稻谷最低收购价格政策执行到位,规范粮食收购企业价格行为,维护种粮农民利益。近期市场粮食收购价格抬头,尤其是新麦价格波动较快。从《通知》中可以看出,政府支持小麦价格的合理上涨,而此次开展的粮食最低收购价格检查则是平抑收购价的一剂良方。由近期动作也可看出国家发改委平稳物价、管理通胀的决心。

2. 供需环境宽松,市场大幅波动难现

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近2009年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比2009年略增。农业部部长韩长赋6月24日在考察三夏生产情况时说,从各地田间测产和实打实收情况看,夏粮丰收已成定局。另外,据中华粮网统计,国家2009年收购的托市小麦约4 004万t,截至6月中旬,仍有近2 800万t的库存。夏粮的丰收加上充足的库存,小麦市场总体供需环境宽松,这给市场价格稳定提供良好的预期。

3. 当前新麦收购形势复杂,短期价格波动较快

2010年新麦6月中旬上市以来,收购形势非常复杂,国内小麦市场主要呈现以下几个特征:一是大部分地区小麦单产相比2009年持平或略减,小麦总产增幅有限;二是新麦收购价高开高走,市场看涨情绪强烈;三是农民惜售心理强,小麦售价期望值高;四是市场收购主体较多,相互之间竞争激烈;五是国家托市收购进展缓慢,市场价格高企令国家托市收购时断时续,新麦市场价格波幅加大。在一系列因素影响下,新麦市场价格变化较快,波动较大。

4. 局部最低收购价格小麦暂缓收购,市场价格可能承压

2009年7月份,由于小麦收购价格不断上涨,高出托市收购价格较高,局部地区停止收购,对市场影响并不明显。而2010年市场价格明显高于托市价格,托市收购就被暂缓。往年经验来看,托市收购是市场粮源的主要流向。而2010年较早就暂缓托市,后期新麦大量上市将会对市场形成压力,仅凭贸易商及加工企业的市场收购能否支撑当前的市场价格仍有待观察。

5. 相关农产品对麦价形成支撑

2010年以来,国内粮食价格整体高于2009年同期,呈现上涨态势,且粳稻、玉米涨势十分明显。而小麦价格却变化不大,与玉米、粳稻的价差较正常水平拉大,促使市场形成了小麦还有较大上涨空间的预期。二季度以来,随着玉米价格的不断上涨,目前在一些地方,玉米进厂价已经超过小麦价格,小麦替代玉米现象开始逐渐增加。生猪价格的不断下跌使得生猪养殖面临的成本压力越来越大,许多地方饲料企业小麦替代玉米现象开始增加,这给小麦市场价格形成支撑。

五、后市预测及操作建议

6月份以来,陈麦价格保持稳定,而新麦价格波动较快,在相关政策支持下,市场的“收储需求”及农民的惜售心理共同推动粮价上涨,各方主体对流通粮源的渴求也营造出红火的收购环境,目前形势来看,虽然价格上涨较快,但市场成交量有限,价格的快速上涨也增加了贸易及加工企业保持观望心理。但长期来看,政策因素才是决定小麦价格的最终力量,小麦价格的波动关系国计民生,若价格波动过于强烈,政策面不可能不进行干预。预计在国家暂缓托市收购之后,小麦市场价格上涨力度减弱,整体保持高位,局部地区可能小幅下跌,但幅度有限。

2010年新麦收购市场较为复杂,新麦市场价格远高于国家托市价格,过快上涨的价格也使后期风险有所显现。后期政策面如何决定仍值得关注,建议贸易及加工企业避免高价抢粮,减少囤粮,防范价格波动风险。

玉米市场

一、生产情况

受北方地区持续低温雨雪天气影响,2010年大部分地区春耕春播起步较晚、进度较慢,其中东北地区春耕春播开始时间普遍推迟10天以上。目前,我国玉米春播和夏播都已经结束。由于2009/2010年度国内玉米价格较好,农户种植玉米积极性较高,因而,预计全国玉米播种面积将较2009年略有增加。

由于5月份东北地区温度上升较快,气温接近常年同期,降水量较常年同期偏多,东北多数耕地的土壤墒情较好,因而,玉米出苗情况普遍较好。但6月份以来,东北地区的持续高温少雨天气引发了人们对干旱隐患的担忧。从月末的情况来看,平均气温较常年同期偏高2℃左右,虽然热量条件有利于农作物生长,但由于高温,玉米苗有打绺的现象,特别是西部地区的土壤墒情继续下降,旱情有所发展。6月末及7月初,包括长春在内的部分地区有阵雨发生,一定程度上缓解了旱情。从华北黄淮地区的情况来看,目前玉米播种出苗情况良好,但部分地区持续的高温少雨天气加快了土壤失墒,对播种出苗也造成了一定的影响。因而,后期的天气仍将是影响玉米生长情况的重要因素。

二、供求平衡分析

由于玉米市场价格较高,2010年全国玉米播种面积预计增加。2009年东北大豆种植收益低于玉米,预计将有更多耕地种植玉米。黄淮海小麦播种面积扩大,为2010年玉米播种面积增加打下基础。预计2010年东北三省一区玉米播种面积约17 650万亩,同比增加700万亩,增幅4.1%;黄淮海4个主产省(晋、冀、鲁、豫)玉米播种面积15 600万亩,同比增加200万亩,增幅1.3%。预计全国玉米播种面积4.71亿亩,同比增加1 000万亩,增幅2.2%。从目前情况看,虽然全国玉米播种延迟,但总体播种和出苗情况较好,近期由于高温少雨,部分地区有旱情发生。如果后期天气情况正常,预计2010年玉米产量16 500万t,较上年增产950万t,增幅4.8%。

国内玉米消费主要是饲料和工业消费,相对小麦、稻谷等口粮品种,宏观经济形势对玉米消费影响较大。随着经济复苏,2010/2011年度国内饲料和深加工玉米需求明显增长。预计2010/2011年度国内玉米消费量15 700万t,比上年度增加425万t,增幅2.8%。

三、玉米市场走势综述及市场特点

1.2010年以来国内玉米市场价格在政策支持、玉米减产、需求旺盛等多种因素作用下呈现持续走高的行情,产销区玉米价格联袂上涨。6月份,在国家不断加大的宏观调控压力之下,国内玉米价格小幅走弱。据中华粮网价格监测显示,2009年6月底,全国中等玉米主要粮油批发市场成交均价为1 978元/t,较上月底上涨12元/t,较2009年底上涨308元/t,较2009年同期上涨378元/t。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

2.2010年以来大商所玉米期货合约价格在经过2010年初的下跌之后总体走出了震荡上涨的走势。玉米现货价格的持续上涨为期货合约价格提供了坚强的支撑。从期货与现货市场的价格对比来看,玉米期货价格总体上落后于现货价格的涨幅。5月下旬开始,在国内宏观调控措施的压力之下,期货市场玉米价格先于现货价格高位回落,出现回调走势。6月底,大商所玉米指数收盘报1 885元/t,较5月底下跌48元/t,较2009年底上涨42元/t,较2009年同期上涨244元/t。

3.从2009年下半年开始,随着经济的复苏,玉米深加工产品行情较好,吸引玉米深加工企业产能利用率不断提高。2010年以来,玉米深加工产品价格继续上涨,深加工企业开工率进一步提高。但是随着玉米价格的大幅上涨,从5月底开始,深加工企业成本压力开始加大,利润空间受到压缩,部分加工企业已经处于盈亏临界点,甚至出现亏损。为了稳定玉米价格,优先保证饲料养殖业供应,国家随后调整了东北产区临储玉米拍卖细则,取消了东北深加工企业参与竞买的资格。此外国家发改委在6月22日发出通知,从7月15日起将取消酒精和玉米淀粉的出口退税,但由于酒精和玉米淀粉出口所占比例较低,本身难对玉米供求产生实质性影响。

由于玉米产业链条较长,并且各家企业综合利用水平差别较大,我们理论上认为淀粉及乙醇加工副产品可以冲抵所有费用,因而,仅从原料角度来考虑其利润大概水平。从吉林深加工企业的情况来说,6月底,吉林玉米淀粉报价为2 730元/t,吉林食用酒精报价为5 800元/t,玉米深加工企业玉米收购价为1 810元/t,可以推出深加工企业玉米淀粉加工理论利润水平约在15元/t,酒精加工利润水平约在8元/t。

4.据统计,截至4月30日,河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、甘肃等10个玉米主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产玉米4 312.4万t,比2008年同期减少2 353.9万t,其中国有粮食企业收购1 113.5万t,占收购总量的26%,比2008年同期减少3 149.8万t。截至4月30日,中储粮委托收储库点在内蒙古、吉林、黑龙江3省(区)累计收购国家临时存储玉米60.9万t。

5.截至5月25日,2009年以来国家累计投放到拍卖市场的玉米累计达到约6 670.84万t,累计成交量达到2 856.68万t。

6.6月末,南方港口玉米库存继续保持高位,其中广东港口库存在35万～40万t之间。由于5月末开始国家采取了多种措施加大了宏观调控的力度,玉米市场局部地区价格出现回落走势。由于看涨预期下降,产区贸易商出货较前期增加,而销区用粮企业开始出现观望情绪。6月底,大连至蛇口港粮船运费为60～65元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.玉米减产致玉米年度供求处于偏紧状态

2009年度,虽然全国玉米播种面积有所增加,但由于天气原因,玉米产量出现了一定幅度的减产。2009年春季,因为干旱的原因,黑龙江玉米播种受到了一定的影响,6月份,黑龙江、吉林、辽宁东北部遭遇低温阴雨天气;8月份,东北部分地区又出现严重干旱,受这些因素影响,东北地区玉米产量出现了明显下降。据中华粮网数据,2009年全国玉米产量约为15 550万t,较2008年度减少约1 040万t,减幅约6.3%。玉米减产改变了供求宽松的玉米市场格局,特别是随着本年度玉米深加工企业玉米用量增幅的扩大以及农民惜售情绪的增加,2010年以来,国内玉米供求总体呈现了偏紧的格局,成为推动玉米价格走高的主要原因之一。

2.临储玉米收购政策调整,多元主体收购竞争加剧

2009/2010年度,国家继续在东北产区执行了临储玉米收购政策,并且对临储玉米收购政策进行调整。规定南方16省的符合要求的饲料及养殖企业到东北产区收购玉米并运回所在省份的给以费用补贴,从而形成了东北收购市场多元主体竞购的局面,成为推动东北产区玉米价格上涨的重要原因之一。

3.临储玉米拍卖持续进行,国内玉米市场供应总体稳定

2010年以来,国家继续对东北临储玉米和跨省移库玉米实行定期拍卖政策,以增加玉米供应,稳定市场价格。针对国内玉米价格的不断上涨给下游行业造成的压力,从5月开始,连续对东北临储玉米拍卖细节进行调整,加快临储玉米流向市场的速度,并且优先保证饲料及养殖企业的需求。临储玉米的持续拍卖对保证市场稳定发挥了重要的作用。

4.稳定国内玉米市场,酒精、玉米淀粉出口退税取消

2010年6月22日,财政部、国家税务总局发出了“关于取消部分商品出口退税的通知”,从7月15日起,取消部分商品的出口退税,其中包含将酒精和玉米淀粉的出口退税取消。分析认为,此政策的目的在于抑制国内玉米制品的出口,以降低国内深加工企业对玉米的需求,保证国内玉米供给。

5.生猪价格持续下跌,国家5次启动冻猪肉收储

2010年以来,受生猪存栏量高位、需求不足等因素影响,生猪价格出现了较大幅度的持续下跌走势。猪粮比价持续处于盈亏平衡点之下,并且多周运行在5∶1的红色警戒线之上,生猪养殖行业处于全行业亏损的态势。受此影响,月度生猪存栏量也出现了连续的走低。为了稳定生猪生产,国家发改委连续启动了5批冻猪肉收储政策,在政策调控之下,目前国内生猪价格止跌回稳,出现了小幅反弹走势。预计随着生猪价格的止跌反弹,后期国内生猪养殖业的不景气状态将得到一定程度的改变,饲料玉米需求量后市或小幅回升。

6.深加工企业玉米需求旺盛,近期成本压力增加

2010年以来,受经济回升带动,玉米深加工企业产品市场销售良好,价格持续走高,深加工企业开工率持续提高,产能利用率处于高水平运行,深加工玉米消费持续上升。然而,近期随着玉米价格的高位运行,部分深加工产品价格的小幅回落,玉米深加工企业面临的成本压力越来越大,部分企业已处于盈亏临界状态。虽然目前企业开工率仍然处于高位水平,但后期其生产或将受到一定的影响,将会在一定程度上限制玉米深加工业的玉米需求量。

7.国家宏观调控力度加大,玉米价格小幅回落

继限制部分企业参与竞买临储玉米之后,6月18日,有关部门公布了《国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部关于开展政策性粮食销售专项检查维护粮食市场秩序的通知》。通知称,为贯彻国务院关于严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为的精神,保证粮食市场供应,稳定市场价格,确保国家粮食调控政策落实到位,决定在全国范围内开展国家政策性粮食销售专项检查,以整顿粮油市场秩序。专项检查加快了贸易商的出粮速度,缓和了市场前期的强烈看涨心理,国内玉米价格近期出现了小幅回落走势。由于离新季玉米上市仍有较长时间,后期国家的调控政策将对国内玉米市场价格产生重要影响。

8.新季玉米面积小幅增加,产区天气成为重要影响因素

目前,全国玉米播种工作已基本结束,玉米进入关键的生长季节。从各方面的反馈情况来看,2010年全国玉米播种面积出现了小幅增加,如果2010年不出现大的自然灾害,预计全国玉米总产量将较2009年有较大幅度的增加。而天气因素将成为玉米生长期间国内玉米市场的重要因素之一,后期需密切关注主产区天气变化情况。

五、后市预测及操作建议

在国家多种调控措施的影响下,近期国内玉米市场价格出现了不同程度的小幅回落走势。农民和贸易商的惜售心理有所松动,南方饲料养殖企业享受补贴的玉米充实了部分用粮企业的库存,企业观望心理有所增加,预计短期内这种走弱态势仍将维持。但考虑到国家临储玉米拍卖殆尽,且离新季玉米上市时间较长,市场供需仍呈偏紧的局面,新季玉米上市之前,玉米回落空间有限。但在政策压力之下,再度上涨的空间也受到抑制,总体维持高位震荡运行的可能性较大。

建议贸易企业利用后期市场震荡的相对高点伺机出货,用粮企业根据企业耗粮情况适当充实库存以保证生产。鉴于政策和市场的共同作用,后期国内玉米价格将进入一个区间震荡时期。受现货市场影响,国内玉米期货走势经过前期的回落,也进入了一个相对平衡时期,预计后市难以出现趋势性交易机会,因而建议以短线操作为主。后期特别要关注因为主产区天气变化以及政策预期所产生的交易机会。

稻米市场

一、生产情况

受政策支撑,2010年农户早籼稻播种面积略有增加。据农业部农情调度,2010年全国早稻播种面积整体将较2009年增加120多万亩。从各省数据来看有增有减,湖南早籼稻播种面积约2 661万亩,同比增加100万亩以上;江西2 236万亩,同比增加0.5万亩;广西1 463万亩,同比减少29万亩;湖北546.8万亩,同比增加10.7万亩;安徽420万亩,同比减少2万亩;浙江174万亩,同比增加1.7万亩;广东1 418万亩、海南190万亩、福建320万亩,同比基本持平。6月末,南方早籼稻正值抽穗灌浆。由于春播时节低温多雨、4月“倒春寒”及6月后持续降雨等不利天气影响,2010年南方早籼稻虽然播种面积增加,但生产形势不大乐观,预计早籼稻收获期将推迟7～15天左右,单产、总产同比小幅下降。据中华粮网实地考察,部分产区减产高达20%,总产预计将减少10%左右。

由于近两年粳稻价格持续走高,国家2010年又大幅度提高粳稻最低收购价等支撑,2010年农户粳稻种植积极性高涨,面积增加。据中华粮网考察,2010年东北三省水稻播种面积6 500万亩,同比增加417万亩,增幅6.86%。其中,辽宁990万亩,同比增加5万亩;吉林1 150万亩,同比增加6万亩;黑龙江4 360万亩,同比增加406万亩。虽然受前期低温、寡照、多雨影响导致春耕推迟10～20天,东北粳稻生产受到一定影响,不过目前粳稻苗情普遍较好,如果后期天气较好,9月23日(秋分)前不来早霜,在面积增加的情况下,东北粳稻总产仍有望增加。另外,苏皖粳稻移栽已进入尾声,播种面积预计增加。

二、供求平衡分析

受国家持续提高稻谷最低收购价格以及一系列惠农补贴政策继续实施影响,2010年国内稻谷播种面积继续增加。但受早籼稻预期减产、东北粳稻移栽推迟且后期生产不确定因素较多等影响,目前来看,2010年水稻生产总体形势不容乐观。不过如果后期天气较好,主季稻谷(中晚籼稻及粳稻)夺得丰收,全年稻谷产量仍有望保持在2009年水平。预计2010年全国稻谷产量3 910亿斤,同比持平。

从需求看,随着人民生活水平提高,消费结构更趋多样化,人均口粮消费量呈下降趋势。近年来,国内大米市场需求总量平稳,但粳米消费比例逐步提高。2010年国内稻谷市场仍维持总量平衡有余格局,但区域平衡和品种结构矛盾依然存在。预计2010年国内稻谷消费量3 730亿斤,其中口粮消费3 125亿斤,饲料用粮330亿斤,工业用粮190亿斤,其他用粮85亿斤。从进出口情况看,由于国内部分农产品价格高涨,稻米又是我国的主要口粮,因此为达到保供稳价的调控目标,且受出口配额等限制,2010年国内稻谷进出口均将保持低位,且主要是用于品种调剂。预计本年度稻谷总供应量约3 920亿斤,需求量3 750亿斤,年度结余170亿斤,加之国家籼稻米库存充足,全年稻米供需形势仍然较好。

三、稻米市场价格走势综述及市场特点

1.走势综述。2010年来,国内稻米价格总体保持上扬态势。5月份后受国家政策调控力度增强、拍卖供应充足、粮库轮换量加大、大米消费进入淡季等影响,国内粳稻价格整体趋弱,籼稻米平稳略升。其中6月底苏皖粳稻平均价较上月下跌1%,较年初上涨22%;东北粳稻较上月下跌5%,较年初上涨9.6%;产区早籼稻平均价较上月上涨1%,较年初上涨5%;中晚籼稻较上月基本持平,较年初上涨12.6%;销区早籼米平均价较上月下跌1%,较年初上涨4.3%;中晚籼米较上月上涨0.3%,较2010年初上涨6%。另据中华粮网监测,2010年6月24日第23期中储粮全国稻谷收购价格指数为117.34,较上月上涨0.04%,较年初上涨12%,同比上涨15.3%。

2.市场特点。自年初以来,国内稻米市场价格总体保持上扬态势,受供需结构性不平衡影响,市场“粳强籼弱”格局较明显,粳籼价差多次创历史新高。不过,5月份后因国家调控力度增大,粳籼价差有所缩小,但仍处于高位。

3.早稻期货。6月份由于现货运行平稳,且缺乏炒作,国内早稻期货9月合约总体平稳走弱,月底收盘价2 015元/t,环比跌11元/t。预计后期由于早籼稻或将减产且收获期推迟、新稻或将高开、托市难以启动等影响,早籼稻期价有望走高。

单位:元/t

4.收购进度。据统计,截至4月30日,辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽等6个粳稻主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产粳稻1 707.5万t,比2008年同期增加0.5万t,其中国有粮食企业收购671.1万t,占收购总量的39%,比上年同期减少391.2万t。国有企业粳稻库存少。

5.销售情况。自2010年初以来,市场主体看好,国内粳稻购销活跃,市场拍卖成交率也持续达到100%,交易十分活跃。籼稻由于供应充足,4月份后随着拍卖量增加,粮库轮换展开,交易量继续下降。大米方面自5月份天气转热以来,已进入消费淡季,批发商补库意愿不强,主产区米厂开机率下降,走货十分缓慢。

6.加工利润。表4为江苏徐州一粳稻米加工厂加工1t稻谷的利润情况。米价和稻价均略降,加工利润较上月末有所上涨。不过五一后,全国大部分地区气温迅速回升,且江南大部分地区进入梅雨季节,批发商不敢囤货,大米进入季节性消费淡季,近两月来米厂走货持续缓慢,因此米厂实际总收益有所下降。

单位:元/t

四、影响价格变化因素分析

1.政策

稻谷最低收购价继续提高。2010年,国家继续提高了稻谷最低收购价水平。2010年产早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50kg93元、97元、105元,比2009年分别提高3元、5元、10元,提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。稻谷最低收购价的提高总体抬升了2010年稻谷价格的底部,支撑稻米市场价格高于2009年整体水平趋涨运行,且锁定了稻谷的底部价格。

东北粳稻定向销售政策更趋细化。为抑制粳稻价格持续高涨,确保粮源进入市场,自3月份国家对东北粳稻实施定向销售政策以来,国家先后3次出台了细化政策来规范定向销售。受此影响,5月份后东北定向销售粳稻成交价迅速回落至合理水平,从而也促进了粳稻米市场价格合理回落。

国家宏观调控力度逐渐加强。为管理好通胀预期,稳定粮油价格,促进市场合理发展,2010年国家对粮油市场的宏观调控力度较强。目前国家已要求要严厉打击游资炒作农产品行为,对市场保供稳价,同时对即将上市的早籼稻收购还将展开最低收购价检查。预计受此影响,后期稻米价格难以出现大幅上涨。

国家稻谷可调控资源较足。据中华粮网统计,截至6月底,国家仍有2008年临储早籼稻约50万t,2009年最低收购价早籼稻277万t,2008年临储中晚籼稻约510万t,2009年最低收购价中晚籼稻510万t,可调控市场的政策性资源较足。据了解,目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足,存在着明显的结构性不平衡现象。预计受以上因素影响,籼稻价格难以大幅上涨,粳稻价格难跌且8月有回升可能。

2.供需

总体来看,由于国内稻谷产量已连续6年增产,国家库存总体高位。据中华粮网供需平衡显示,2009/2010年度国内稻谷结余170亿斤(主要是籼稻),国内稻米总体供应宽松,但存在着明显的结构性供需不平衡现象。

由于受拍卖市场投放充足、南方各级储备均在轮换出库、早籼稻即将上市等影响,籼稻供应完全能够保障。粳稻粮源目前主要掌握在非国有企业手中,但由于2010年属于高温高湿天气,非国有企业保管条件有限,坏粮较多,加之粳稻米价格高位,终端需求自5月份来持续低迷,企业对坏粮出库意愿较强,销区库存预计可撑过7月,市场供应较足;但由于2009年粳稻减产、国家库存严重不足,加之坏粮较正常年景偏多,粳稻供应紧张的局面未改,预计后期粳稻特别是水分低质量好的粳稻价格仍有上涨可能。

3.暴雨洪涝提升市场预期

5月以来的持续暴雨已构成洪涝灾害,不仅对正值生长关键期的早籼稻带来了十分不利的影响,同时也提升了市场对农产品涨价的预期。

4.早籼稻或将高开

据中华粮网考察,受2010年来持续不利天气影响,国内早籼稻预计将减产10%左右,收获期推迟7～15天不等,对晚籼稻生产带来不利影响。同时,受生产成本高位,农户惜售心理依然存在的影响,加之陈早稻主产区价格达到0.98元/斤,远远高于最低收购价,市场对早籼稻开秤价预期普遍较高,达到0.96元/斤以上,且认为后期价格或将突破1.0元/斤。预计受以上因素影响,2010年国内早籼稻或将高开,托市启动十分困难。同时,早籼稻价格的走高也将促进中晚籼稻及粳稻价格的上涨。

5.经济形势

2010年5月,国内CPI同比上涨3.1%,首次超越3%的警戒线,创年内新高,通胀预期继续加强,这对稻米价格上涨有一定支撑作用。不过,在国家以防通胀为2010年经济工作重点的形势下,国内出现大幅通胀的可能性不大,且国家对稻米的调控资源较足,新季稻谷也将陆续上市增加市场供应,预计稻米难以出现大涨。

五、后市预测及操作建议

综合来看,预计受最低收购价大幅提高、稻谷拍卖底价高位、国家粳稻库存严重不足、早籼稻预期高开、通胀预期强烈等因素支撑,后期国内稻米价格总体仍将高位企稳,难以下跌。不过,受国家可调控政策性籼稻资源充足、国家保供稳价意愿强烈等影响,后期稻米价格也难大幅上涨。

1.籼稻。目前,由于各级储备轮换量较大、国家拍卖投放供应充足、新季早稻上市在即,籼稻供应不成问题,价格上涨空间有限;但由于2010年不利天气较多,早稻预计减产,市场对早稻开秤预期较高,预计受早稻高价开秤支撑,后期国内籼稻米总体将保持趋升格局,2010年早稻、中晚籼稻启动托市的可能性均较小。

2.粳稻。目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足。预计短期受坏粮较多、需求清淡、销区批发商库存较足等影响,短期粳稻价格仍将维持弱势整理格局,但水分低质量好的粳稻价格难跌且8月后预计将有回升行情。

大豆市场

一、生产情况

由于种植收益较粳稻、玉米存在一定差距,2010年国内产区农户种植大豆的积极性继续减弱。受到去冬今春低温雨雪天气频繁影响,2010年东北主产区作物播种期普遍拖后10～15天。由于生长期整体缩短,主产区黑龙江省部分计划种植玉米的土地只能改种生长期较短的大豆,由此预计,2010年该省大豆播种面积将较预期有所增加,但仍低于2009年水平。进入5月份后,随着天气转晴、气温升高,大豆播种进度加快。6月6日黑龙江省大豆播种全部结束,预计2010年该省大豆播种面积约6 300万亩,同比减少13.63%。从生产成本来看,2010年化肥价格较上年略有下降,种子基本持平,但劳动力及柴油价格明显增加。初步预测,2010年黑龙江省大豆种植成本为362元/亩,较2009年增加1.12%。受墒情较好及播种后持续高温天气影响,全省多数地区大豆作物长势良好,基本缓解了前期低温多雨所造成的不利影响。据最新消息,从6月中旬开始,受持续高温干燥天气影响,东北部分地区出现轻微旱象。不过气象预报显示,近期东北地区将出现降雨过程,预计可以改善旱情,对大豆作物生长有利。

二、供求平衡分析

国家对东北地区2009年产大豆实行临时收储,在一定程度上保护了农民种豆收益;但由于国内玉米价格较高,而受进口豆冲击,国内大豆价格稳中趋跌,种植大豆收益低,影响2010年生产积极性。预计2009年全国大豆播种面积1.26亿亩,较2008年度减少600万亩,减幅4.5%。预计2010年全国大豆产量300亿斤,较2009年增加10亿斤(受干旱影响,东北地区2009年大豆单产降幅较大)。

随着人口增长和经济复苏,2010/2011年度国内大豆消费量继续增长。预计2010/2011年度全国大豆消费量1 170亿斤,同比增加50亿斤,增幅4.4%。其中,压榨量950亿斤,同比增加40亿斤,增幅4.4%。从进口情况看,随着国内需求上升,预计进口量仍将保持较高水平。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.购销存情况

国家临时大豆收储已于4月30日结束。据国家粮食局统计,截止到4月30日,国内各类粮食企业累计收购2009年产大豆942.7万t,较2008年同期增加110.9万t;其中,国有粮食企业累计收购大豆427.6万t,同比减少222万t。中储粮委托收购库点累计收购国家临时存储大豆276.3万t。2010年1～5月份,国有粮食企业累计销售大豆642.7万t,较2009年同期增加335.6万t。

5月末各类粮食企业大豆库存较2009年同期增加22.6%,主要是临时收储增加。从大豆商品库存看,5月末国有粮食企业大豆商品库存较2008年同期增加157.2%;重点非国有粮食企业及转化用粮企业库存较2009年同期增加30%。

2.价格情况

根据中华油脂网监测,2010年上半年,国内大豆市场行情整体呈现稳中偏弱运行态势。按照国家临时收储政策期分析,可大体分为两个阶段。其中,1～4月份为平稳运行阶段,在国家临储大豆收购政策支撑下,国产大豆基本稳定在收购底价附近,整体波动不大;5～6月份为弱势下跌阶段,因临储收购期的结束,失去政策面支撑后,国产大豆收购价格出现整体下跌。2010年初,黑龙江哈尔滨地区油厂国产大豆收购价约3 780元/t,之后价格始终处于小幅震荡调整中。半年低点为3 420元/t,出现在6月中旬;半年高点为3 820元/t,出现在1月中旬。2010年初,国内港口进口大豆分销价约3 950元/t,之后价格逐步回落,到6月末回落到3 380元/t左右。

单位:元/t

据中华粮网监测,2010年第23期全国大豆收购价格指数为95.31,较月末下跌2.30%,较年初下跌6.46%。

因2009/2010年度全球大豆市场供大于求状况严重,加之国际经济环境动荡等不利因素打压,国际市场大豆价格出现区间窄幅震荡行情。上半年大商所大豆期货市场行情较之外盘偏弱,期价整体呈现震荡偏弱运行态势。2010年初,大商所大豆近期交割合约1 009期价4 057元/t,到6月30日跌至3 728元/t。其中,最高点达到4 194元/t,出现在1月6日,最低点3 676元/t,出现在6月9日。

3.加工利润

国内大豆加工领域盈利状况不佳。其中,内陆油厂出现亏损,加工企业对后市多持谨慎态度。据中华油脂网监测,截至6月末国产大豆理论加工利润约为72元/t,进口大豆理论加工利润约29元/t。上半年国产大豆的加工利润最高为63元/t,最低为194元/t;进口大豆的加工利润最高达到260元/t,最低为115元/t。

4.港存及海运费情况

根据监测,截至6月末,国内主要港口大豆库存约601.8万t,较上月末增加35.8万t,较年初增加256.2万t;其中,大连港21.25万t,天津港29.64万t,连云港20.43万t,广东湛江24.21万t。

据监测,截至6月末美湾至中国港口国际粮船运费为60.8美元/t,较5月末下跌15.08美元/t,较2010年初下跌8.67美元/t;南美至中国港口国际粮船运费为59.08美元/t,较5月末下跌14.68美元/t,较2010年初下跌14.83美元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.政策性因素继续影响国内大豆市场行情

为拉动市场价格、保护农民利益,自2008年10月至今,国家先后在东北大豆主产区实施4次政策性收购。相比之前政策,2009/2010年度的临储大豆收购价格出现提升,并鼓励东北地区大豆加工企业参与收购,符合条件的企业还可以得到政府给予的收购补贴。受政策利好影响,2010年1～4月份国内大豆底部将得到整体抬升,收购市场也更趋活跃。随着临储收购期的结束,5～6月份国产大豆市场价格在失去政策面支撑后即出现整体下跌。由此可见,政策性因素对国内大豆市场影响力日益显著。

2.国际市场行情震荡影响国内大豆价格

较高的进口依赖度使得国内大豆市场价格很大程度上受国际市场行情变化所左右。2010年上半年,国际大豆价格持续震荡格局。由于2009/2010年度全球大豆丰产,基本面供应压力巨大成为制约国际大豆期价上行的主要阻力。据美国农业部6月供需报告预计,2009/2010年度全球大豆产量为2.59亿t,较上年度增加4 743万t;全球大豆期末库存也将达到6 547万t,高于上年度的4 366万t。市场预期全球大豆中长期供需偏空的格局延续,国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

3.港口大豆库存庞大压制国内市场价格

2010年以来国内进口大豆到港量进一步增加。海关数据显示,2010年前5个月国内累计进口大豆1 960万t,同比增长12.77%。由于进口大豆集中到港,6月份以来国内沿海各港口库存量大幅增加,山东、江苏等地部分港口卸货阻塞情况严重。据监测,截至6月末国内港口大豆库存接近580万t。随着6月下旬货船的陆续到港,6月份进口大豆到港量有望接近600万t,而且7月份到港量很可能也在400万t以上。面对目前港口庞大的库存以及未来一段时间充足的到港量,国内大豆市场的压力依然难以释放。

4.油粕产品需求不振,加工企业压榨意愿消极

由于港口库存压力持续增加、终端养殖需求全面复苏仍待时日,国内豆粕现货市场仍未脱离弱势格局,贸易商接货意愿不强,饲料企业也多维持低库存、采购意愿谨慎;国内豆油价格呈现震荡走低态势,中间商也多采取跟盘入货的策略,市场成交情况不理想。据中华油脂网监测,截至6月末,广东地区43%蛋白普通豆粕集中出厂报价为2 820元/t,较年初下跌780元/t;四级豆油出厂价7 000元/t,较年初下跌700元/t。油粕销售行情的低迷导致国内大豆加工领域盈利状况不佳,其中,内陆油厂出现亏损。目前多数加工企业对后市持谨慎态度,日渐消极的压榨意愿令大豆价持续承压。

5.海运费震荡趋弱压低进口成本

市场各方认为,由于下半年全球和中国散运需求出现明显减速,同时散运船舶交付高峰即将来临,供应速度将远大于需求速度,2010年下半年BDI将进入弱市运行状态,运行区间可能下移。受海运费下跌影响,近月进口大豆到港成本也随之下滑。据监测,截至6月末美国大豆到中国口岸完税后总成本为3 531元/t,较年初下跌424元/t,较2009年同期下跌741元/t。进口成本的下滑预计将对国产大豆价格造成一定打压。

五、国际市场及进出口情况

受国内需求保持高位、国家临时收储政策影响和进口大豆在价格上的优势,2010年上半年国内大豆进口量继续增长。根据中国海关总署统计,2010年1～5月份我国累计进口大豆1 960万t,较2009年同期增长了12.77%。其中,5月份的进口量为436.72万t,同比增加24.1%;5月大豆进口总额为18.86亿美元。另据商务部外贸司公布数据显示,6月份进口大豆预报到港510.23万t。

从出口市场来看,2010年5月份国内大豆出口量为18 597t,较2009年同期减少50.7%;1～5月份的出口总量为99 662t,同比减少52.03%。

六、后市预测

预计后期国内大豆价格走势将主要取决于国际市场大豆价格走势、下游产品需求形势和政策性拍卖收购情况。

国际市场方面:上半年南美大豆因惜售等原因推迟了入市时间,未来一段时间南美大豆的入市将对大豆期价的走高造成较大的压力。美国农业部年度种植报告预计2010年美国大豆种植面积将创记录的达到7 886.8万英亩,较上年增加2%。另外,良好的天气使得新年度美豆丰产的预期增加,并最终导致全球大豆中长期供需偏空的格局延续。同时,全球宏观经济环境的不确定性也加大美豆的波动幅度,国际市场行情震荡趋弱将对国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

养殖业恢复和油脂消费:因前期猪价下跌,养殖户补栏减少,6月中旬以来局部地区出现生猪供应断档现象,市场供应趋紧,猪价有望抬升,市场出现逐渐复苏和走稳的迹象。6月份南方连续暴雨拖慢水产养殖回暖步伐,不过一旦天气好转,水产养殖业旺季将正式启动。这将利于豆粕的饲料消费需求增加;油脂消费方面则可能出现先抑后扬的局面。由于夏季是食用油的消费淡季,国内豆油消费面临季节性的下滑趋势,加之库存庞大,将进一步压制豆油后市的看涨预期。进入第四季度后,随着棕榈油勾兑数量下降,豆油需求将出现增长,并可能持续至春节前后的消费高峰。

政策性拍卖及收购:虽然目前国内市场大豆价格偏低,但由于库存压力较大,加之四季度将迎来新豆上市期,在经历了2008/2009和2009/2010年度连续收购国产大豆后,为了腾空库容收购新豆,预计第三季度中储粮系统轮出库存的可能性较大,并可能对市场价格造成一定打压;由于国家对农产品市场采取一贯的支撑政策,2010/2011年度东北三省一区可能继续开展临储大豆收购,但鉴于国产库存大豆质量问题和库容问题,收购政策将会更具灵活性并面临较大的考验。

另外,中美大豆生产情况和天气变化、美元原油等周边市场情况也应继续予以关注。

展望后市,在阶段性供应充裕而终端需求疲弱的情况下,预计国产大豆市场行情低迷的状况短期内难以改善。但由于主产区作物处于关键生长期,天气炒作及生长状况仍可能对市场起到潜在利多支撑。分阶段来看,受生长期波段炒作题材及政策性拍卖的影响,第三季度市场走势具有不确定性,价格波动幅度可能增大;在第四季度,政策性收储和补贴措施的出台、美国大豆上市及“国庆”、“春节”等消费需求旺季的来临都将为市场提供有力支撑,届时大豆市场行情有望震荡回升。

食用油市场

一、生产情况

2009年下半年以来,我国西南地区遭遇持续干旱天气,对当地油菜等农作物生产带来不利影响。进入2010年之后,我国菜籽主产区—长江流域又面临雨水天气,特别是5月中旬以来,部分地区连续出现强降雨,影响了菜籽的收获,菜籽主产区的收割进度普遍延迟15天左右,菜籽质量也在一定程度上受到了影响,普遍低于往年。

由于2009年菜籽市场价格不佳以及农民外出务工影响,产区油菜生产种植积极性受到抑制,加上播种期间部分地区受天气的影响,多数产区菜籽播种面积出现了小幅下滑。农业部统计数据显示,2009年冬播油菜种植面积1.03亿亩,同比增加190万亩,但由于受西南地区严重干旱影响,预计2010年菜籽产量将有所下降,为1 220万t左右,较上年预测值下降6.2%,但仍处于历史较高水平。

2010年国家继续实施菜籽托市收购政策,6月初,随着菜籽陆续收割上市,国内菜籽主产区纷纷挂牌收购,收购价格在不到一周的时间内从1.95元/t上涨至2.05元/t,市场购销活跃,随着菜籽上市量的增加,收购市场趋于理性,价格有所回归。截至目前,菜籽主产省部分地区的菜籽收购已经接近尾声,当地农户手中的菜籽存货已经所剩无几。虽然贸易商和厂家目前还在对外收购菜籽,但是收购市场经过前一轮的涨势之后,行情已经转淡。

二、供求平衡分析

据统计,2010年全球植物油产量为934.2亿斤,同比增加149亿斤,总供给量为4 113.2亿斤,同比增加2 16.4亿斤;期末总库存为262.2亿斤,同比增长19.2亿斤。从下表国内食用植物油供需平衡表上可以看出,2010年中国食用植物油总供给520亿斤,总需求为510亿斤,年度结余10亿斤,由此数据可以看出,全球植物油市场总体上还是保持供给宽松的状态。

2010年上半年中国经济走势逐渐向好,进入二季度以后,食用植物油消费旺季逐渐来临,预计后期国内食用植物油需求量将进一步增加。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.国内油脂现货市场震荡下行

2010年上半年,在全球大豆利空的大背景下,国内食用油供给充足、市场需求较为清淡,价格承压下行。油脂市场供给压力仍有待时间消化,成本支持力度不足。2010年入夏以来,气温回升缓慢,且受南方洪灾影响,棕榈油等油脂的需求受到一定程度的抑制。除此之外,经济金融市场不确定性的增加、市场行情难以把握,油脂加工企业备货信心严重受阻,贸易商普遍采用随用随购的模式,市场中间环节蓄水池作用失效,受进口增加影响,港口油籽库存压力渐显。整体来看,2010年上半年油脂市场呈现出先降后升再降的趋势,由于缺乏基本面的支撑,食用油销售情况一般,7月份价格仍有向下探底的可能。

单位:元/t

2.期货市场整体下跌

1～4月份,国内油脂期货市场跟随外盘震荡上行,油脂底部有所抬升,5月份以后,国际投机基金获利离场,外盘油脂期货大幅下跌,受此影响,国内主要植物油品种期货价格随外盘整体步入下跌通道。截至目前,油脂期货仍不具备走出独立行情的能力。预计后半年油脂市场将出现震荡走势,甚至有继续下探前期低点的可能性。在下跌过程中,棕榈油的表现因受到马来西亚棕榈油产量增加和中国进口减少的影响,或将领跌油脂。而豆粕受菜粕棉粕供应紧缺、猪价或企稳反弹的影响,表现将相对抗跌。菜油受国家政策托市以及油菜籽减产的影响,底部支撑也将十分明显。

3.三大油脂相互替代、价格相互牵制

随着夏季的来临,豆油进入消费淡季,棕榈油因其熔点的特征,逐渐转入消费旺季,菜油由于上市延迟,供应压力加重也相应推迟,而3种油料的对外依存度分别为豆油90%、棕榈油100%、菜油30%,由此导致3大品种价格走势呈现菜油最强、棕榈油其次、豆油最弱的对比态势。尽管如此,豆油、棕榈油、菜油三者之间具有很强的可替代性,现在市场上一级豆油的价格为7 200～7 400元/t,棕榈油价格为6 300元/t,四级菜油价格为8 200元/t,如果菜油出现大幅涨价趋势,则很容易被低价的棕榈油、豆油部分取代。

四、影响因素分析

1.汇改政策刺激油料进口抑制期价反弹

6月19日,中国人民银行宣布实行更富弹性的人民币汇率政策,这对全球金融市场注入了强心剂,全球股市和大宗商品价格随即都大幅上涨,截至6月30日,人民币对美元收盘报6.781 4,创下近5年来新高,国际市场纷纷揣测人民币汇率将真正进入“升值”时代。

单就国内油脂市场而言,未来人民币升值的空间已经显现,并且在海外无本金远期交割市场(NDF)中,体现了投机者和进口商对人民币升值的预期,将对包括植物油在内的进口商品市场形成间接提振。

由于目前我国油脂油料供应总体充足,如果海外油脂期价上涨,国内则会减少进口,这对美豆的销售不利,但如果期价保持原位或者更低,那么因人民币升值而带来的进口成本下降会促进进口油料对国内市场的进一步冲击。

2.海运费走低降低进口成本

进入6月份之后,波罗的海干散货运价指数(BDI指数)持续下跌,截至23日,BDI指数于5月26日创下年内高点之后,连续18个交易日下跌并跌穿2010年低位,报收于2 515点,整体跌幅高达40.24%。

五、国际市场及进出口情况

美国农业部6月份的供需报告显示,2010/2011年度全球油籽产量预计达到创纪录的4.402亿t,比5月份略有调整。欧盟油菜籽产量数据下调了50万t,为2 100万t,主要原因是洪涝导致种植面积下降,尤其是波兰。其他方面的调整包括乌克兰大豆产量数据上调,中国大豆产量数据下调。2009/2010年度巴西大豆产量数据上调了100万t,达到创纪录的6 900万t,因为收获面积提高,单产创下了历史最高纪录。

据中国海关总署统计数据显示,我国2010年5月份食用植物油进口量为56万t,与2009年同期持平;1～5月份累计进口量为260万t,较2009年同期减少2.69%。其中5月份进口豆油及其分离品3.42万t,环比增加129.53%,进口菜籽油或芥籽油及其分离品9.18万t,环比增加0.1%,进口棕榈油及其分离品47.07万t,同比减少11.5%,进口油菜籽11.14万t,环比减少3.05%。

六、后市预测及操作建议

目前已过夏至,进入一年中气温最高的时期,也是国内传统的食用植物油消费淡季,同时也是低价油、劣质油挤占高价油、优质油市场较高水平的时期,植物油的终端需求随之下降。每年的6～7月份是国内食用植物油的消费淡季,在基本面利空的大背景下,未来一个月国内食用植物油价格逐步见底的可能性比较大。预计进入8月份后,国内食用植物油消费将环比上升。

篇4：2022年上半年意识形态工作报告

一、劳务用工指数情况

（一）2013年上半年劳务用工形势继续走弱。除2月份和5月份外，劳务用工指数都在100以下。除了5月份外，其他月份劳务用工指数都低于往年。

（二）批零业劳务用工指数总体低于其他行业。分行业劳务用工指数变动虽然一致，但批零业劳务用工指数除2月份最高外，其他月份都低于其他行业。

（五）总体上，派遣用工指数变动小于代理用工指数变动，派遣用工指数小于代理用工指数。分行业看，制造业派遣用工指数高于其他行业，批零业代理用工指数波动最大，制造业代理用工指数波动最小。说明制造业劳务用工相对稳定，批零业、ICT行业劳务用工稳定性相对较低。

二、2013年上半年劳务用工情况分析及下半年劳务用工形势预测

CTG劳务用工指数始于2010年。从过去三年半的情况看，CTG劳务用工指数的变动趋势与我国总体的经济走势一致，CTG劳务用工指数能够较好地反映我国宏观经济形势的变化，以及劳动力市场形势的变动。基于对CTG劳务用工指数变动趋势的分析，我们对2013年下半年劳务用工的形势作出以下分析预测：

（一）2013年下半年劳务用工形势将处于微弱疲弱

根据3年以来全行业劳务用工指数的走势，2010、2011年，全行业劳务用工指数保持在110以上，劳务用工形势相对旺盛；2012年降到110以下，但仍然在100以上，劳务用工形势还处于微弱旺盛；2013年上半年，全行业劳务用工指数已经降到100以下，根据全行业劳务用工指数的走势，预计2013年下半年劳务用工指数将保持在100以下，劳务用工形势将处于微弱疲弱。

（二）2013年下半年劳务用工企业数和劳务用工总数将继续增长，但增势弱于往年

截至2013年6月，劳务用工企业数量和劳务用工总量仍然在持续增加，但增幅下降。全行业劳务用工企业数量同比增长17.6%，比2012年降低了20个百分点；全行业劳务用工人数同比增长15.9%，比2012年降低了13个百分点。到6月底，全行业劳务用工人数恢复到年初水平，全行业劳务用工指数也恢复到年初水平。预计2013年下半年，劳务用工企业数和劳务用工总数将继续增长，但增势弱于往年。

（三）2013年下半年使用劳务用工的外资合资企业数会继续减少，外资合资企业劳务用工人数会继续减少

与私营个体企业、股份制企业不同，2013年上半年，使用劳务用工的外资合资企业数量继续减少。其中，外资合资企业的代理用工人数减少，而其他企业代理用工人数在增加；外资合资企业是派遣用工人数最多的，其派遣用工人数也减少了。总体上，外资合资企业劳务用工在减少。随着我国用工成本的提高、招工难和派遣用工规制的更加严格，预计2013年下半年使用劳务用工的外资合资企业数会继续减少，外资合资企业劳务用工人数会继续减少。

（四）2013年下半年派遣用工人数会继续减少或维持现有水平

截至2013年6月，全行业劳务用工中，代理工占比上升了1.8个百分点，而派遣工比重在下降。2013年上半年，劳务用工总体走势减弱，其中，派遣用工不增甚至下降是主要原因。外资合资企业、私营个体企业派遣用工人数都在减少，股份制企业、国企派遣员工人数基本没有增加。这与以往用工持续增加的趋势不一样。受劳动合同法修改决定严格规制劳务派遣、降低劳务派遣用工数量的政策预期影响，企业正在对劳务派遣这一用工形式作出调整，预计下半年《劳务派遣规定》出台后，企业劳务派遣用工的占比还会进一步下降，派遣用工人数会继续减少或维持现有水平。

（五）下半年要密切关注大型企业劳务用工，特别是派遣用工的变化情况

分企业规模代理用工人数（人） ][图10 分企业规模派遣用工人数（人） ]

从2013年上半年的情况看，中型企业和大型企业是劳务用工的主体，分别占劳务用工总量的42%和37%，小型企业占21%。代理用工以中型企业和大型企业为主体，而派遣用工以大型企业为主体。但从劳务用工企业规模看，小型企业占到CTG全行业劳务用工企业的一半以上（53%），中型企业占34%，大型企业只占12%。小企业劳务用工的平均规模为21人（其中，派遣用工5人），中型企业劳务用工的平均规模为58人（其中，派遣用工17人），大型企业劳务用工的平均规模为192人（其中，派遣用工90人）。下半年要密切关注大型企业劳务用工，特别是派遣用工的变化情况。

（六）未来应着重关注一线城市劳务用工的变动情况，同时关注二线城市劳务用工变动趋势

劳务用工主要在一线城市和二线城市，三线城市很少。就劳务用工企业数看，一线城市占了50%，二线城市占47%，三线城市只占3%。从劳务用工人数看，一线城市占64%，二线城市占35%，三线城市仅占不到1%。未来应着重关注一线城市劳务用工的变动情况，同时关注二线城市劳务用工变动趋势。

（七）各行业劳务用工企业数量和劳务用工数量增幅都在下降，下半年应特别关注批零业劳务用工的变动情况

截至2013年6月，批零业劳务用工企业同比增长9.9%，劳务用工总量同比增长3.1%，其中，代理用工同比增长4.9%，派遣用工同比增长0.3%；制造业劳务用工企业同比增长11.34%，劳务用工总量同比增长16.09%，其中，代理用工同比增长8.89%，派遣用工同比增长22.7%；ICT行业劳务用工企业同比增长24.6%，劳务用工总量同比增长29.4%，其中，代理用工比1月份增长12%，派遣用工比1、2月减少。虽然各行业劳务用工企业数量和劳务用工数量增幅都在下降，但其中，ICT行业劳务用工增速还是最快，其次是制造业，批零业劳务用工增速已经很低。下半年应特别关注批零业劳务用工的变动情况，也应继续关注制造业和ICT行业劳务用工的变动趋势。

注释：

①本文以我国境内人力资源服务行业的代表性企业易才集团劳务用工的实际数据为基础。截至2013年6月，CTG共有企业客户8179家，服务劳务用工443732人。课题组持续跟踪我国劳务用工情况，本报告为2013年二季度劳务用工的报告。

②本文将由人力资源服务机构提供服务的用工方式称为劳务用工，主要包括代理用工和派遣用工。代理用工人员是企业的正式员工，派遣用工不是企业的正式员工。

③报告中小型企业指1-99人企业；中型企业指100-499人企业，大型企业指500人以上企业。

④在本报告中，一线城市指北京、上海、广州、深圳；二线城市指大部分省会城市、计划单列市（如大连、宁波、青岛、厦门）和部分经济发达城市（如苏州、无锡）；三线城市指国内除了一线、二线城市以外的其他城市，包含经济不发达地区的省会城市（如拉萨、西宁）。

（作者系人力资源社会保障部劳动科学研究所研究员、广西人力资源和社会保障客座研究员）

篇5：2022年上半年意识形态工作报告

2022上半年，**局党组以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握正确的政治方向，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，有效发挥党组把方向、管大局、保落实作用。现将主要工作情况总结如下：

一、加强组织领导，把握意识形态工作主动权。

一是压实主体责任。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策指示，牢牢掌握意识形态的领导权主动权。坚持严格落实意识形态工作责任制，由局党组书记履行第一责任人责任，带头抓意识形态工作，分管领导根据工作分工和“一岗双责”要求，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，抓好各类意识形态阵地建设和管理，全力打好意识形态主动战。把班子成员履行意识形态工作职责作为***和述职报告的重要内容，接受监督和评议。二是全面安排工作部署。坚持将意识形态工作纳入重要议事日程，把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署。4月，局党组召开党组会议研究部署了2022年意识形态工作。5月，召开意识形态专题工作会议，分析**区企业用工、信访维稳等工作，研究部署了专项治理行动，进一步营造区内良好的用工环境。三是定期排查化解风险。通过开展干部提醒谈话，组织生活会、***等形式，始终把意识形态风险排查化解工作贯穿其中。1月，我局召开党史学习教育专题***，制定了整改措施**条，已限期抓好整改落实。3月，党支部依次开展组织生活会，制定整改措施**条。4月，开展纪律作风专项整治行动，各科室开展自查自纠，列出问题整改清单**份。全局逐层逐级开展谈心谈话**人次，及时掌握干部职工思想动态，对重大事件、重要情况、重要社情的倾向性苗头性问题，及时有针对性地进行引导。

二、聚焦理论学习，唱响意识形态工作主旋律。

一是常态化贯彻“第一议题”学习。将学习习近平重要讲话精神、《习近平谈治国理政》列入党组会议第一议题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2月，党组会议传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上重要讲话精神，要求各级领导班子成员要牢牢掌握意识形态工作领导权，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责。二是持续掀起全员学习热潮。结合“两学一做”学习教育，把意识形态工作纳入学习内容。抓好干部职工思想教育和理论学习工作，党支部购买《中国共产党宣传工作简史》《百年大党面对面》共**册，在局内迅速掀起了“党员带头学”的学习热潮。7月，组织党员干部到红色基地开展主题党日活动，重温入党初心，同过“政治生日”。用活“学习强国”APP和干部培训网络

学院平台，党组书记亲自抓“学习强国”平台的参学覆盖率和用户活跃度，要求坚持学习与实事、实践同频，以学习新成效激发干事创业新动能。今年以来，学员参与度100%，周人均积分达**分，全局上下形成“你追我赶”的学习氛围。三是强化网络安全管理。成立网络安全工作小组，明确网络安全各级人员责任，要求各科室及下属事业单位要切实履行网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制的主体责任，定期研判网络意识形态及网络安全，尤其是有APP、微信、系统的科室，需进一步完善信息系统，定期扫描修复漏洞，确保不发生某一问题演变成政治问题等涉意识形态苗头性、倾向性的问题。同时，加强全局网络信息安全管理工作，要求各科室自行安装EDR杀毒软件，组织开展网络安全法学习培训会，进一步提高了工作人员网络维护以及安全防护技能和意识。

三、抓好舆论引导，传播意识形态工作正能量。

一是守好意识形态主阵地。牢牢把握意识形态宣传主阵地，在局官网上及时宣传国家、省、市和区的政策精神，加强下属事业单位的意识形态宣传。定期更新党建长廊等宣教阵地，打造党员干部身边的红色教育阵地。二是妥善处置网络舆情。认真及时做好12345热线平台、网络问政平台和一体化信访系统等舆情网络咨询、投诉办理回复工作，保障人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。今年上半年，信访、投诉平台共收件

**宗，受理“双向承诺”**宗，始终将“阳光答复”贯穿于信访工作中，确保事事有回音、件件有落实。三是深化新时代文明实践。高度重视精神文明建设工作，今年上半年，面向特殊困难群众开展“关爱特困户，清扫迎新春”大扫除活动、“弘扬助残精神，传递千家爱心”助残月活动等文明实践志愿服务活动。同时深入开展一些群众喜闻乐见文化活动，5月，组织党员干部及社工开展“垃圾分类入门入户”宣传活动，用实际行动助推文明创建工作。

四、存在不足及2022下半年工作计划

上半年，我局党组意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：一是面对新形势新情况，落实意识形态工作主体责任与党中央要求有一定差距；二是意识形态工作方式方法创新不足，自觉性和主动性有所欠缺；三是应对突发舆情的应急处置能力不足，对网络舆情影响的重要性和敏感性认识不够。

下半年将召开党的二十大，做好意识形态工作意义重大、责任重大。下来，我们将更加严格地贯彻落实好中央、省委、市委和区委的安排部署，努力把意识形态领域工作抓好，抓出实效。

一是压实意识形态主体责任。

牢牢守住意识形态安全和政治安全，把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作来抓。压实压紧党组意识形态工作主体责任，形成局

党组统一领导、各科室共同参与、各支部齐抓共管，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。

二是创新意识形态工作方式方法。

强化思想引领，营造良好氛围。充分利用党建长廊和党员活动室，开展**公开课、主题党日、党性教育培训等活动，努力提高全局意识形态工作水平。结合工作实际，在理论学习中注重实效，舆情引导讲究方法，文化活动形成品牌，充分利用各种资源，创新形式，巩固壮大主流思想文化阵地。

篇6：2022年上半年意识形态工作报告

提纲

一、强化理论武装，贯彻落实各项决策部署

（一）及时学习传达意识形态工作的重要指示精神我局党组深刻领会“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”这一精神内涵

（二）贯彻落实意识形态工作责任清单

二、提高政治意识，夯实意识形态工作责任

（一）认真落实意识形态工作主体责任

1．健全制度，细化责任分工

2．抓好落实，切实履行职责

（二）严格执行意识形态工作报告制度

1．是严格执行半年总结汇报制度

2．是严格开展述职对照

3．是严格开展意识形态工作责任制自查

三、严格审查审核，切实管好意识形态阵地

四、发挥带头引领，妥善报告处置重大问题

五、强化队伍建设，做强意识形态工作矩阵

正文：

按照机关党工委相关文件精神，我局党组高度重视，认真对照意识形态工作要点，切实开展总结工作，现将意识形态上半年开展情况报告如下：

一、强化理论武装，贯彻落实各项决策部署

（一）及时学习传达意识形态工作的重要指示精神我局党组深刻领会“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”这一精神内涵

围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，围绕中央、自

治区党委、市委和区委关于意识形态工作的重大决策部署，分阶段、有重点地开展集中学习。今年，我局重点学习了党的十九大、十九届历次全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、自治区第十次党代会精神和那曲市委一届九次全会精神，进一步武装意识形态工作基础。5月17日，我局网信工作人员参加了网信办组织的2020年全区网信工作会议暨业务培训班，进一步深化了网络安全意识，提升了防范化解网络舆情和意识形态风险的能力，增强了日常网信工作的工作效能。

（二）贯彻落实意识形态工作责任清单

我局深入学习贯彻落实市委印发的《意识形态工作责任清单》各项内容，并结合工作实际，印发了《...局关于意识形态责任清单》，进一步明确党组对意识形态工作的主体责任，明确党组书记及班子成员对意识形态“一岗双责”责任。具体贯彻落实中，能够充分意识到意识形态工作的极端重要性，能够牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权，坚持维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，能够认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，将意识形态工作纳入重要议事日程，及时研究部署意识形态各项工作，切实保障每年专题研究不少于两次，认真做到意识形态工作与中心工作同研究、同部署、同督导、同考核。同时我局能够牢牢掌握网络意识形态工作主动权，健全网络意识形态工作制度，强化网络意识形态工作队伍，及时有效处置有关意识形态重大问题，加强社会主义核心价值观宣传，坚决守好用好网络意识形态阵地。

二、提高政治意识，夯实意识形态工作责任

（一）认真落实意识形态工作主体责任

1．健全制度，细化责任分工

为进一步压实意识形态工作责任，深化机构改革成效，我局对《关于意识形态工作责任制实施细则》进行了健全完善，在原有基础上进一步明确了要加强创建全国文明城市等方面内容，进一步严肃了对落实意识形态工作的问责追责力度，以责任推进落实，以制度强化效果。

2．抓好落实，切实履行职责

局领导班子将意识形态作为基层党的建设的重要内容，切实履行意识形态工作责任制，党组书记作为意识形态工作“第一责任人”，切实担负起意识形态工作的主体责任，做到“三个带头三个亲自”，既“带头抓意识形态，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向”、“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办”。同时党组成员认真履行“一岗双责”职责，积极指导二层单位开展意识形态工作，并组织开展意识形态专项督查，补足短板，提升基层意识形态工作水平。

（二）严格执行意识形态工作报告制度

我局能够认真执行区委关于意识形态工作的各项要求。

1．是严格执行半年总结汇报制度

结合工作实际，每半年对意识形态工作进行小结分析，保证阶段任务如期开展，工作效果达到预期，工作经验及时总结，并形成正式文件上报至市委宣传部备案。

2．是严格开展述职对照

党组班子及成员能够将意识形态作为生活会和年终述职述廉的重要内容，对标对表找差距，担当作为抓落实，以意识形态工作要点为对照，以整改台账、限时整改为方式，切实解决工作中存在的问题。

3．是严格开展意识形态工作责任制自查

每年以工作总结的形式，对党组、党组书记及党组班子成员落实意识形态形态工作责任制开展自查，并将自查结果向区委宣传部报告。

三、严格审查审核，切实管好意识形态阵地

根据《...意识形态阵地管理办法》，我局严格管理学习讲堂、党员活动室等意识形态阵地，本着“谁主办，谁负责”的原则，对学习讲堂、大型会议的会议实行“申报、审批、备案”制度，并在会议过程中认真执行记录纪实，履行好监督职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四、发挥带头引领，妥善报告处置重大问题

党组班子始终坚持党管宣传党管意识，党组书记切实发挥“第一责任人”职责，始终站在意识形态第一线，带头高举中国特色社会主义伟大旗帜，做坚定理想信念的模范，带头宣传党的方针政策，做主动发声、敢于发声、善于发声、常态发声的宣传者，带头把住媒体导向，做坚持正确政治方向的明白人，带头批评错误观点和错误倾向，做意识形态工作的主心骨。同时能够主动研判，及时向区委报告意识形态领域的重大问题并提出建设性意见。截至目前，我局所管辖的领域未发生过意识形态重大问题、重要事件。

五、强化队伍建设，做强意识形态工作矩阵

根据工作需要，我局配备专人开展意识形态工作，并严格按照宣传思想工作人员的选用规定，及时将人员调整动态向市委宣传部报备。今年以来，我局意识形态工作人员多次参加市委宣传部、市委网信办组织的各类会议、培训，在业务能力、人员素养等方面都有了较大提升。同时以局机关为圆点，以局属各单位为支撑，不断充实工作队伍，组成了一支立场坚定、敢于发声、善于发声的意识形态工作队伍，为发挥意识形态工作矩阵作用建立了良好基础。