服务联系商会工作方案

服务联系商会工作方案（通用7篇）

篇1：服务联系商会工作方案

中共河东区委区直机关工委

关于做好领导干部联系和服务群众的工作方案

为贯彻落实区委《关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见》（临东发[2011]14号），进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合区直机关实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，实践党全心全意为人民服务的宗旨，增强机关基层党组织和党员联系服务群众功能，拓展服务途径，搭建服务平台，丰富服务内容，团结和带领区直机关广大党员干部群众，为完成全年工作目标任务，加快河东经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本要求

各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点；牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。

三、工作内容

（一）完善和落实为群众办实事的长效机制。机关各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。机关各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。通过推行党员承诺等制度，认真解决群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为河东的科技发展做出新贡献。

（二）完善和落实帮扶特困职工的长效机制。机关各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取职工募捐等方式建立扶

危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。

（三）完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。机关各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

四、主要措施

（一）加强组织领导。区直机关各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。工委科级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。

（三）搞好督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。广泛吸收群众参与，并采取适当的方式进行群众满意度测评，接受群众的评价和监督，对工作不落实、多数群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评和整改的情况要向职工群众进行通报，以群众是否满意作为检验党员联系群众和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，创新联系和服务群众的方式方法，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

篇2：服务联系商会工作方案

工作实施方案

根据区教体局有关文件精神，结合我校实际，现就开展“服务群众、再当好例”活动，进一步做好新形势下群众工作，现就深入开展联系群众服务基层工作制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省第十二次党代会精神，通过开展联系群众服务基层活动，切实发挥教育工作在全镇经济社会建设中的基础性、先导性、战略性作用，以扎实推进作风建设、解决实际问题、深化宣传教育为抓手，充分发挥全镇教育系统的模范带头作用，密切与广大教师、学生、家长的联系，作出应有的贡献。

二、工作任务。

开展联系群众服务基层活动，以全体教干教师为主，按照区教体局文件精神，采取面上帮促和定点定人定时帮扶相结合的办法，深入教职工和学生家长、深入帮扶村，帮助解决在教育方面涉及人民群众切身利益的问题，帮助帮扶村和群众解决生产生活中的实际困难和问题，在教育教学和服务群众中创先争优。

（一）帮助学习领会精神，促进思想统一。

学校采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，认真学习、深刻领会中央、省委、区教体局的一系列决策部署，认真贯彻落实国家、省和区《中长期教育改革和发展规划纲要》，帮助基层了解和掌握我县“十二五”时期经济社会发展的总体思路、目标任务、重点工作等，以教育改革创新为动力，以促进教育公平为重点，以提高教育教学质量为核心，全面实施素质教育，努力实现演马小学教育跨越式发展。

（二）帮助理清发展思路，促进科学发展。

1、学校领导干部要通过帮助组织专题培训形式，促进基层解放思想、开拓视野，确保我校教育跨越式发展，探索出更加符合本校实际、更加符合科学发展要求的新路子。

2、把教育发展和 “创先争优”工作紧密结合起来，牢固树立以人为本的教育观、全面发展的质量观和德才兼备的人才观。注重培养学生的社会责任感和创新实践能力，造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

3、要把发展思路和措施统一到推动教育事业科学发展上来。改进领导方式，发扬校内民主，紧紧依靠广大教师，把教育教学作为首要任务，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，积极探索和实践教育教学规律，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，全心全意帮助学生全面发展，以优异工作赢得教师、学生、家长信任和支持。

（三）帮助解决实际问题，促进增比进位。

1、学校工作人员要深入帮扶村广泛调研，了解实情，根据联系点实际制定相应的帮扶计划，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等有利因素，帮助学校解决好管理、校园建设、目标落实、师德师风、校园安全、学生上学中遇到的困难和问题，促进教育又好又快、更好更快发展。

2、加强教育系统作风建设，不断深化“整治发展软环境，强化为教育发展服务的意识，坚持为广大师生和人民群众服务的原则，真正为基层办实事、办好事。对群众反映的师风、校风问题要严肃对待，认真处理，建设风气正、形象好、文明程度高的生态文明学校。加大对教育系统项目建设的管理力度，充分发挥各方面的统筹协调作用，加快对重点项目的办理，禁止“推、拖、扯、转”现象发生。

（四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

1、我们要妥善处理好教育方面关系社会稳定、关系群众切身利益的突出问题。尤其要高度重视师德师风、教育收费等涉及群众切身利益的问题，妥善处理好教育发展与维护家长、教职工之间的利益关系，对可能出现的矛盾纠纷及涉稳问题提前制定相应措施，将风险化解到最低程度，增强维稳工作的前瞻性、针对性和实效性。切实提高解决新时期教育矛盾的能力和水平。

2、要巩固“清积案、促和谐”工作成果，继续对教育系统重点信访案件进行排查和调处。学校教职员工要认真研究群众反映的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的要尽快解决；对涉及其他部门的问题，要积极联系和协调有关部门处理；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作；对不能解决的，要及时向上级部门汇报并安排好相关防控措施。

三、工作方法。

学校办公室人员，尤其是校长，要带着感情、带着激情立即行动起来，深入学校和被帮扶村，着力查找和解决基层在教育发展中面临的实际困难以及被帮扶村的实际困更难，千方百计为教职工和群众办好事、做实事、解难事。

1、深入一线，真正做到接触群众“零距离”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神。通过深入学校和被帮扶村走访慰问、记民情日记等方式，听取基层和群众的意见，帮助解决基层和群众生活中遇到的实际困难。

2、统筹兼顾，真正做到结对帮扶“全覆盖”。结合“支部结对、党员帮扶”工作，学校要建立党建扶贫联系点，与1户困难学生结成帮扶对子。各结对帮扶学校每月要到联系的村开展工作2次以上。倡导和鼓励教师与基层困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。每个帮扶小学要明确1名教师担任联络员，重点做好沟通、分析情况、解决问题等工作。

3、开展承诺，真正做到服务群众“全身心”。干部教师要按照区教体局的要求，在完成本职工作、做勤政廉政表率以及到党建工作联系点开展调查研究、帮助解决实际问题等方面作出承诺，要立足完成本岗位的目标任务，围绕推动中心工作和主要任务尤其是重点工程、重点项目、重点工作和重大活动，围绕增强敏感性和提高执行力、改进工作方法、创造一流业绩、自我教育等方面作出承诺。同时，要围绕在居住地参加志愿服务、帮助解决群众实际问题等进行承诺。要将承诺在一定范围公布，接受监督，确保实效。

四、保障措施。

1、加强领导，明确责任。成立我校关于“服务群众、再当好例”联系活动工作领导小组，成员如下：

组长：校长

副组长：副校长兼教导主任

成员：全体教师

领导小组下设办公室，兼任办公室主任，负责日常工作。

2、强化制度建设。进一步健全和完善干部教师下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度和信访制度、维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。

3、强化作风纪律。发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持做到“四要

四不准”。“四要”即：要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳动，要虚心向基层的群众学习请教，要按标准支付食宿费用。“四不准”即：不准层层陪同，铺张浪费；不准指手划脚瞎指挥，干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层的时间，“蜻蜓点水”、敷衍应付；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。

4、强化督促检查。学校要充分发挥职能作用，采取多种方式扎实开展好教育系统干部教师联系群众服务基层活动。不定期对基层开展活动情况和成效进行评估，并把评估结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准。

篇3：服务联系商会工作方案

关于深化联系服务群众工作机制的研究

●上海虹口区凉城社区（街道）党工委

本文在阐述凉城街道联系服务群众工作实践、分析不足及成因的基础上，提出深化联系服务群众工作机制的思考,即深化基层党组织的执政能力建设、深化基层党员干部能力建设机制、深化社会资源整合机制、深化民情民意汇集回应机制、深化群众监督评估机制。

联系服务群众；工作机制；研究

党的十七大报告指出，“要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”。近年来，虹口区凉城社区（街道）党工委始终按照这一要求，把社区群众放在心中最高位置，不断探索、深化联系服务群众工作机制，引导社区广大党员干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情，增强为群众服务的本领，党的执政基础不断夯实，党的凝聚力、战斗力不断增强。

一、街道近年来联系服务群众工作实践

近年来，虹口区凉城社区（街道）党工委坚持“一切围绕群众转”的思路，不断深化联系服务群众工作。

（一）强化向群众负责的工作理念

1.建立每周定期轮流接待群众制度。以社区党员服务中心为平台，每周公布党代表、人大代表及党政班子接待人员名单，并专辟接待室，切实做到每次接待有记录、有回访、有反馈。

2.严格落实首问负责制。以文件的形式，严格要求街道机关干部、公益所职工和居民区干部，每个人都应做到随时随地接待群众来访，不允许敷衍搪塞、一推了事。对群众的诉求接访人不能够解决、需转交有关科室和人员处理的，应由接访人全程跟踪并负责答复，必要时接访人还要登门与来访群众当面沟通。

3.健全党务、政务“双公开”制度。通过党务政务公开，及时向党员和群众通报社区重大事项，引导群众踊跃参与社区各项公益活动，党支部每年两次向党员大会、居委会每年两次向居民代表报告工作，并组织测评，真诚听取群众的意见和建议。此外，还建立了社区党建和社区政务网站，充分发挥信息化手段和网络平台的作用，方便在职党员了解社区党务和政务工作。

（二）健全倾听民意、尊重民意的工作制度

1.完善社区代表会议、居民代表会议制度。坚持街道层面每年组织召开一次社区代表会议，居民区层面每年组织召开两次居民代表会议。会议分别由街道机关代表、社区单位代表和居民代表参加，重点对街道办事处和区政府职能部门派出机构工作进行评议，听取群众的意见与建议。党工委坚持按照办理区人大代表书面意见的程序，做好代表意见的征集、办理、反馈工作。

2.推行联络员定点联系居民区制度。党工委将街道行政区域划分8个工作块，对应建立8个联络指导工作小组，每个小组均由1名处级干部牵头，每个联络员具体负责对口联系一个居民区，定期听取居民区意见，了解群众愿望，及时反馈到街道主管领导和相应的职能部门。联络员还要指导居民区开展工作，帮助解决工作上的问题和困难。

3.完善和落实“四会制度”。不断完善并严格落实决策听证会、矛盾协调会、政务评议会、民意恳谈会制度，为群众表达愿望、参与决策提供制度保障。

（三）促进主动关心群众常态化

1.推广以“敲门问候”、“串门关心”、“安门防范”、“启门解惑”为主题的“四门行动”。要求居民区干部每周抽出时间走访居民，同时发动广大党员志愿者重点走访本社区、本居委、本楼组的孤老、重残重病人员、身边无子女老人、离休干部、军烈属等，积极为他们提供心理慰藉、精神关怀等服务，切实让社区群众感到了党员在身边、关怀在身边。

2.促进联系服务群众载体化。近年来，党工委按照市委组织部、区委组织部的要求，引进项目化管理手段，结合群众的精神与心理需求，推进了“心桥工程”；结合群众的日常生活需求构建“生活照料网、紧急援助网、医疗保健网、精神慰藉网”等“四网”社区服务体系；结合群众在就业、家居、求知等方面的实际困难，推进了“解困”、“解忧”、“解闷”、“解怨”、“解惑”等“五解”工程。这些富有针对性的服务举措，使基层党组织的群众工作与群众实际需求衔接得更紧密。

3.扎实开展“千人访万家”活动。在区第一批学实活动中，党工委制定了《凉城社区（街道）党工委关于开展“千人访万家”活动的实施意见》，组织党员干部对群众进行走访，在宣传群众的同时，听取和办理群众对社区建设、管理、服务的意见和建议。2009年4月至今，组织党员干部20792人次，走访111089户次，听取意见、建议1019条，办结率达100%，有效地联系、服务、凝聚了群众。

4.深入开展组团式联系服务群众工作。2011年，党工委又在深化、巩固“千人访万家”成果的基础上，在社区建立组团式联系服务群众工作9个片、27个块、136个点，由街道党政领导担任片长、机关联络员和居民区书记担任块长、居委会干部担任点长，分别带领片、块、点三级工作小组开展联系服务群众工作，努力回应、解决群众的诉求。

二、街道联系服务群众工作的不足及成因探析

（一）群众关注的一些老大难问题一直得不到充分解决

一些党员干部反映，到群众中去了解情况、听取意见的时候，经常听到群众抱怨：“给你们说了也没用，事情反正解决不了。”群众抱怨的这些问题中，城市管理顽症所占比重最大，也有一部分是因为群众不了解当前国情、社情以及有关政策而提出的过高愿望，实际上也是超出了党工委的能力范围。根本成因还是为群众解决问题的资源整合机制尚未健全。党工委虽然突出了党组织的引领示范作用和党员的先锋模范作用，但对社区单位、社会组织的发动工作还做得不够，对社区内外各类社会资源的整合与集约化利用方面考虑得少一些，没有形成有效的手段，客观上导致了一些历史遗留的、与群众生产、生活密切相关的老大难问题在“体制内”难以得到有效解决。

（二）在联系服务群众工作过程中，少数党员干部的能力不适应

具体表现在：碰到新情况，遇到新问题，有的年轻同志不注重实践的锻炼，工作中缺乏理性思考、方法创新，缺乏面对面做群众工作的能力，存在着本领恐慌的畏难问题和难题上交现象，等待上级指示、等待领导决策和破题，上面怎么说，自己怎么干，开拓创新的劲头不足；有的年龄大的同志碰到新情况、新问题，习惯于凭老经验办新事情、凭老思路解决新问题，工作始终处于被动应付和徘徊状态。有的干部对待联系工作的基层干部群众，居高临下，不够热情；下基层指导工作，帮助想办法、出主意、解决实际问题不够，有的即使下去了，对基层急需解决的问题掌握不及时，指导也不力；有的对基层的矛盾、困难和群众反映的问题，缺乏认真的调查分析，工作方法简单，一直难以突破，等等。出现这些问题的最为直接的原因，可能在于党工委注重强调“联系群众、宣传群众、教育群众、服务群众、问计群众”的工作目标，但对党员干部在联系服务群众工作中个人的成长目标还不够清晰，对党员干部联系服务群众的能力要求缺乏系统性规划，客观上导致党员干部队伍的能力建设出现了“短板”。

（三）一些好的制度和措施未能得到严格的落实

近年来党工委坚持“一切围绕群众转”的工作理念，探索出了很多联系服务群众的好制度、好方法，有些收到了很好的成效，如“心桥工程”。但有些工作的成效却明显与我们投入的精力、资源不对称。究其原因，可能是部分同志的责任心不够，也可能是部分同志的工作方法问题，但最根本的原因，应当是“体制内”成员既当裁判员，又当运动员，群众监督的力度还不够，缺乏一个清晰的社会评价、评议制度体系。

三、深化联系服务群众工作机制的思考

（一）深化基层党组织的执政能力建设

一是要构建联系服务群众的价值体系，坚持把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众的需求作为工作的第一重点，把群众的困难作为工作的第一责任，把群众的满意作为工作的第一追求；尊重社区发展规律、尊重社会客观形势与规律，尊重群众愿望和创造力，坚持用民主的制度、形式、手段来带领群众一道解决社区中的诸多困难与问题。二是要完善联系服务群众的方法体系，注重通过“了解法”、“尊重法”、“关心法”、“依靠法”等方法，增进与群众的感情。即坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，想方设法了解群众的所思、所想、所盼，使联系服务工作有的放矢；尊重群众的人格、尊严、权益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；关心群众冷暖，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，坚持从群众的实际需求出发，制定社区建设、管理和服务的工作目标并为之努力奋斗；依靠群众，就是坚持问政于民、问需于民、问计于民，拜人民为师，发挥群众在经济社会发展中的主体作用。三是要完善联系服务群众的组织体系，构建起从党内辐射到党外的组织领导网络。当前要深化“五联系”制度，即社区党政班子成员联系居民区党总支书记、副书记，居民区党总支书记、副书记联系总支委员和支部书记，支部书记联系支部委员和党小组长，党小组长联系本组党员，党员联系身边群众。

（二）深化基层党员干部能力建设机制

一是要加强认知能力建设，强化党员干部对做好联系服务群众工作重要性、紧迫感的认识，使他们真正明白“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”要结合新的形势，明确要求社区党员干部强化“六种意识”：强化责任意识，做认真履职的模范；强化宗旨意识，做为民服务的模范；强化大局意识，做团结协作的模范；强化创新意识，做勇于实践的模范；强化纪律意识，做廉洁自律的模范；强化危机意识，做勤于学习的模范。二是要明晰能力目标的规划设计，明确要求并帮助社区党员干部提高当前做好联系服务群众工作最需要的四种能力：组织领导、协调能力，创新思维能力，口头和文字表达能力，打开工作局面能力，从而真正把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地。三是要确定能力养成的具体目标，提出具体可感的价值标杆，鼓励和培养党员干部做“社区能人”，做“群众信得过的贴心人”，善于针对不同人的思想和实际问题,宣传党的路线、方针、政策；善于引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益纠纷；善于解决具体问题，尤其是群众有怨气的问题。从而使联系服务群众成为社区广大党员干部的精神状态、价值导向、实际行动和整体氛围。

（三）深化社会资源整合机制

一是要注重将社区各方面力量纳入联系服务群众工作格局。当前重点要以组团式联系服务群众工作为载体，将区政府职能部门派出机构、驻区单位、物业公司、业委会及党代表、人大代表、政协委员等整合进来，通过“出题目”、“搭班子”等方法让其发挥作用。尤其要进一步加强社区（街道）党工委与双重管理单位上级主管部门的相互沟通，进一步打破“条”的壁垒，加快“块”的融合，提升“条”与“块”联系服务群众的协同度。二是要进一步推进“1+3”体制的落实和完善，放手发挥社区（街道）党工委下设三条线——居民区党委、综合党委、行政组织党组的作用，与社区各方建立广覆盖的共建关系，明确各自在联系服务群众工作中的权利、义务、责任，从而使社区党政资源、社会资源、市场资源、群众资源得到统筹优化。三是要加强党对社会组织的领导，着力培育工会、妇联、共青团等群众组织和老龄协会等社会组织，发挥其杠杆和桥梁作用。注重发掘和培养社会组织中的团队领袖、领军人物。要加强社区志愿者队伍建设和载体建设，建立健全志愿服务的制度体系。努力促进社区文体团队的功能再造，促使其从自娱自乐型向自治互助型转化。

（四）深化民情民意汇集回应机制

一是要强化并落实民情民意汇集、上报、办理责任制。对党组织和党员如何汇集、上报群众意见与建议，对职能部门如何办理群众意见、建议，要形成一套清晰的方法指南和一套严格的责任制与责任追究制，通过责任的落实来确保民情民意的畅通。二是要着力提升回应群众诉求的效率和质量。严格按照办理人大代表书面意见的程序和要求来办理群众意见、建议，不断改进工作方法，大力提高办理效率。对于群众普遍反映的热点问题，群众要求解决的问题，在有能力解决的条件下，要妥善制定解决问题的方案，及时解决问题并向群众反馈。对于一时无法解决的，更要注重做好沟通解释工作，争得群众理解。三是要注重理顺群众情绪。注重做好矛盾纠纷的化解工作，从源头上解决群众诉求问题。如积极主动走访“上访户”家庭，稳定他们的情绪，使他们理解党和政府的方针、政策，心平气和地反映问题，解决问题。对于“历史欠债”较多而一时又“心有余而力不足”的社区，尤其要下大功夫梳理社区各类历史遗留问题，诚恳地向群众做好沟通解释工作，以期赢得主动，赢得时间。

（五）深化群众监督评估机制

一是要主动告诉群众“我们在干什么”，通过多种渠道向群众公示社区各级党政组织的岗位设置与工作职责、目标及服务承诺，定期向群众汇报工作情况，主动接受群众监督。二是要主动请群众评价“我们干得怎么样”，请群众评议社区各级党政组织的工作情况，并注重评议结果的运用。三是要主动向群众请教“我们应该怎么干”，以群众为师，按照群众提出的意见、建议，及时总结工作中的经验与教训，不断改进作风、推进工作。

D267

A

1009-928X（2012）02-0032-03

篇4：服务联系商会工作方案

机关干部直接联系服务群众工作的实施方案

根据中共喜德县委办公室、喜德县人民政府办公室《关于在“挂包帮”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施方案》（喜委办发[2012]13号）的具体要求，为进一步深化“挂、包、帮”活动，认真做好新形势下群众工作，密切党群、干群关系，提升机关工作人员的群众工作能力，进一步转变机关干部工作作风，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，推动干部深入基层、深入群众解决实际问题。我局高度重视机关干部直接联系服务群众工作，局长亲自抓、负总责，及时成立了相应的领导机构，并结合我局实际制定了具体实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“服务人民群众、打牢基层基础、推进科学发展、促进社会和谐”的目标，按照“挂、包、帮”活动要求，推动机关党员干部到联系村制度的落实，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，着力帮助解决群众生产生活中的实际困难，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定。

二、联系对象和范围

按照县委联系服务群众工作要求和“挂、包、帮”活动安排，每名机关干部负责帮扶所联系红莫镇回龙村的困难群众，重点帮扶老、弱、病、残和低收入家庭等对象，着力帮助解决生产生活中的各类实际困难和问题，进一步密切干群关系。

三、活动要求

（一）坚持领导带头，干部广泛参与。群众工作局局长是活动的第一责任人，率先垂范，带头深入基层，深入群众，加强与群众面对面的沟通交流，带头为群众解决实际问题。广大机关干部要积极参与，结合农村工作实际，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。

（二）坚持诚信务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，要把“人对人、面对面”作为走访的主要形式，根据自身实际和工作安排，与群众保持经常性的沟通联系，对走访中群众反映的问题，要根据实际情况予以区别对待。能够当场答复的问题，当场给予答复。条件不具备或不符合政策规定暂不能解决的，以及群众不理解的问题，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。

（三）坚持改革创新，突出特色。在完成我局各项中心工作的同时，紧密结合自身工作岗位，不断丰富和创新走访的活动内容、载体和方式，努力使走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。在帮助群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。

四、工作重点

（一）走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农村，把进村入户作为这次活动的重点，主动走访群众，主要采取“人对人、面对面”的走访形式，广泛收集社情民意，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握基层生产生活的新情况新问题。

（二）宣讲政策，帮助群众释惑解难。编印政策法律科技知识宣传小手册，开展送政策、送法律等活动。利用书写标语等方式，把政策法

规宣传给广大群众，把州、县上的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和州委、县委的重大决策部署、各项具体的惠民政策，使基层群众了解国家、省、州、县大事，感受到党和政府的关怀。

（三）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

（四）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

五、组织领导

（一）高度重视，强化领导。推行干部直接联系服务群众工作制度，是加强和改进新形势下群众工作，赢得群众支持和信任，提高群众满意度的迫切要求，对推动科学发展、凝聚群众力量、促进社会和谐，具有十分重要的现实意义。群工局成立了以局长阿果打体同志任组长的活动领导小组，成立领导小组办公室，负责对活动进行组织协调、工作推进、检查考核。各位机关干部要进一步统一思想，明确走访的目标要求，多措并举、全力推进。

（二）搞好结合，统筹推进。要把开展走访活动作为转变机关工作作风、提升机关形象、促进社会事业发展、推进各项业务工作的强大动力和重要契机。整个活动要与塑造机关良好形象相结合；与转变机关作风相结合；与创先争优、效能提升相结合；与挂、包、帮”活动紧密结合，与提高业务水平和工作能力相结合；与社情民意调查相结合，广泛征求群众的意见和建议。走访中要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，要严守群众工作纪律，不得增加基层负担，决不能让走访

变成扰民，以良好作风和实际成效取信于民，做到开展活动、做好工作两不误、两促进。

（三）强化宣传，营造氛围。充分运用标语、网络及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。并及时发现总结上报走访活动中好的经验和做法，强化典型选树和培养，进一步树立机关的良好形象。

（四）严肃纪律，强化考核。领导小组要加大对全局联系服务群众工作的检查、考核力度，确保措施落实，效果明显。要采取电话访、现场看等方式，对包村、帮户活动的组织开展、措施落实和工作成效等方面进行严格的检查考核。对走访中发现的问题，要及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。把机关工作人员联系群众工作列入绩效考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。

附：

1、喜德县群众工作局直接联系服务群众工作领导小组成员名单；

2、喜德县群众工作局机关干部帮扶困难群众表。

中共喜德县委群众工作局

2012年6月5日

喜德县群众工作局

联系服务群众工作领导小组成员单

组长：阿果打体群工局局长

副组长：达吉且哈党支部书记、群工局副局长

吴 邦 宏群工局副局长

成员：罗边木柳群工局工作人员

王 国 富群工局工作人员

边 涵 瑶群工局工作人员

吉伍阿支群工局工作人员

领导小组办公室设在群工局办公室，达吉且哈同志任办公室主任，具体对联系服务群众工作的组织开展、措施落实和工作成效等方面进行检查考核。

喜德县机关干部帮扶困难群众表

篇5：服务联系商会工作方案

为了认真贯彻落实上级政法公安机关和市委市政府工作要求，进一步增强服务经济建设的政治意识、大局意识、服务意识，为全市企业营造和谐健康稳定的发展环境，树立公安机关执法为民、诚信服务的良好形象，市局党委决定，建立联系企业制度，营造良好环境、服务全市企业发展。为确保工作顺利进行，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《全省政法机关服务企业、营造发展环境六项措施》和市七次党代会、市政府全会精神，自觉置身于安陆社会稳定和经济发展大局，自觉服从服务于安陆跨越式发展和长治久安，围绕市委市政府提出的“加速推进新型工业化，力争规模以上工业增加值增长30%以上”的目标，切实发挥公安机关职能作用，全面建立联系企业制度，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，提供“零距离”优质服务，为全市企业发展保驾护航，为推动安陆向更加文明、更加富裕目标大步迈进，建成全省中等发达县市贡献最大力量。

二、组织领导

市局成立服务全市企业发展领导小组，市长助理、局党委书记、局长吴波荣任组长，党委副书记、副政委魏文斌任副组长，全体党委委员为成员。领导小组办公室设在警务督察队，党委委

员、纪检组长孔斌兼任办公室主任，督察队指导员曹敏为副主任，负责指导、协调、督办各单位和全体民警落实联系企业制度。

三、工作模式

（一）全局民警与全市企业建立“一对一”包保联系制度。市局党委成员分别包保联系1个重点企业。局直单位参与包保府城所、东城所等所辖区企业，单位主要负责人包保1个规模以上企业，民警包保1个企业。其余各所按照辖区企业数量，分解到具体民警。

（二）全局警种单位与全市企业建立分类包保联系制度。根据全市企业建设、生产、经营所需，由国保、刑侦、治安、交警、经侦、消防等警种单位分类落实包保。

四、工作职责

（一）民警包保职责。

1、全面掌握包保企业基本情况。定期联系包保企业，掌握详细基本情况，倾听意见和建议，调查了解生产经营情况和涉及公安方面的困难和问题，并提出建议性解决方案；提供法律咨询和普法宣传，帮助企业提高预防违法犯罪的能力。

2、指导包保企业建立健全安全管理规章制度。发动、指导包保企业成立专门内保机构，加强流动人口服务管理工作；组建专职（义务）巡逻队，完善内部日常巡逻防控机制；协调、指导企业内部视频监控等技防设施和各种物防建设，加强内部管理，提高经济效益。

3、参与处置包保企业突发事件。全面排查化解各类矛盾纠纷，以及因征地拆迁、赔青补偿、用工纠纷等引发的苗头性、倾向性问题，分析掌握不安定因素，及早化解。包保企业发生突发事件后，闻警而动，快速反应，第一时间介入，在党委、政府领导下，协助有关部门予以处置。

4、协调包保企业案件查处。坚决做到“五个及时”，即对企业报警、及时出警调查，经初步审查后凡属于公安机关管辖范围的、及时受理，符合立案条件的、及时立案，在办案过程中、及时返赃；对案件中反映出来的企业管理漏洞，及时向企业提出整改意见。

5、协调办理包保企业公安行政管理事项。落实首接责任制，有针对性地学习掌握包保企业建设、生产、经营所涉及到的公安行政管理事项，预先提出指导性意见，协调办理相关手续。

（二）包保单位职责。

1、强力推进严打整治专项行动。严厉打击影响企业的各类刑事犯罪活动，以企业生产、建设过程中出现的垄断运输市场、建材市场，操控经营权、管理权以及专门侵害企业生产、建设的“路霸、沙霸、地霸、村霸”等黑恶犯罪活动为重点，全面摸排线索，严惩滋扰破坏企业生产、建设的黑恶犯罪活动。对重点案件实行挂牌督办，尽快破案。严厉打击入室盗窃、街头“两抢”等多发性犯罪活动，增强企业安全感。

2、提高经济案件办案效率。涉及企业的一般经济案件受理后，7日内做出立案或不予立案的决定，力争立案后3个月内办

结。重大疑难案件15日内做出立案或不予立案的决定，力争在法定时限内尽快办结。对企业在本市以外受到不法侵害的，及时协调涉案地公安机关查处。严格区分企业个别人的违法犯罪与单位违法犯罪的界限，慎用查封帐户、帐册、厂房、机器设备，查扣生产资料，拘传企业法人代表等强制手段，尽量避免影响企业的正常生产经营。

3、优化户籍窗口便民利民措施。户政窗口公布服务电话，实行预约服务。各派出所设立流动人口登记办证窗口，随时为流动人口提供优质、方便、快捷的服务。主动上门到企业为流动人口登记办证，方便企业为外来人员申报暂住登记。

4、为企业开辟出入境绿色通道。企业工作人员出国（境）从事紧急商务活动，需办理出国（境）证件及签注的，优先受理，当天上报审批制证。落实公民出国（境）前警方提醒制度和境外人员签证（注）到期预告提醒制度，推行非工作时间预约服务、服务重点项目巡访工作制。开通出入境服务热线电话，随时接受有关出入境方面的咨询、法律帮助和预约办证等服务。

5、积极改进道路交通管理环境。积极协调保险机构简化理赔手续，继续推行简易交通事故快速处理机制，对企业车辆轻微碰撞、无人员伤亡、且当事人对事实及成因无争议的轻微交通事故，予以当场调解，不暂扣车辆。对为我市企业运输原料、建材等物资，或到我市洽谈项目的车辆开辟“绿色通道”，除有危及交通安全的严重交通违法行为外，一般不予处罚，教育后放行。

6、创新消防监督管理工作。凡属本市以上重点企业建设项目、大型公共基础设施以及关系国计民生的建设项目，由消防大队指定专人负责，优先办理或上门指导办理消防审核、验收手续，提供优质、高效的建设工程消防行政许可服务。若遇有超出一般规定、不能审批的项目，积极与上级消防部门协调沟通，通过召开专家会议论证、借鉴外地审批经验等方式予以解决。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识。全面建立联系企业制度，是市局党委做出的一项重要决定，全局各单位和民警要思想认识统一到市局党委决策上来，紧紧围绕市七次党代会确定的建成全省中等发达县市目标，以服务发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以群众满意为第一信号，以队伍建设为第一保证，进一步强化主体责任，充分发挥主体作用，促进全市经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

（二）统筹兼顾、抓好落实。各单位主要负责人要带头落实市局决定，加强组织领导、统筹兼顾，把包保联系企业融入到日常工作中。全体民警坚持做到本职工作与联系企业工作“两不误、双促进”，既不能借口联系企业而耽误本职工作，也不能借口本职工作忙而不联系和服务企业。全局各单位和民警每月至少到包保企业上门走访1次，开通联系企业热线电话，平时通过电话、短信、网上公安局、QQ、微博等方式与包保企业保持密切联系，同时建立“联系企业工作日志”，对联系情况、发现的问

题、采取的措施、处理的结果等进行全面、翔实的记录。各单位每月向市局警务督察队集中报送一次工作信息，理清企业涉及公安机关的困难和问题，反映工作进展情况，重要情况要随时上报。市局每年将组织1-2次较大规模的座谈会，了解民警包保企业工作情况。各单位和民警服务企业情况纳入工作目标责任书实施考核。市局将对工作成绩优异者予以表彰。

（三）严守纪律、树立形象。全局各单位和民警要严格遵守工作纪律，落实企业“安宁日”制度，走访企业时必须着制式警服，联系企业坚决做到“四不准”，即不准插手企业正常的经营活动和人事安排，不准插手企业工程承包，不准向企业推销产品或购买产品，不准吃、拿、卡、要、报，如有违反、一经查实，市局将严肃处理。

附：

1、《全局民警包保企业一览表》

2、《安陆市公安局服务企业十项承诺》

3、《安陆市公安局民警包保企业基本情况调查表》

4、《安陆市公安局民警包保企业工作日志》

安陆市公安局

篇6：联系服务群众五心活动方案

一、活动目标

通过开展“五心”活动，教育引导全市畜牧系统干部职工牢固树立群众观念和服务意识，切实转变工作作风，增进与群众的感情，拉近与群众的距离，实现服务态度进一步优化、服务流程进一步简便、服务效率进一步提高，解决联系服务群众“最后一公里”突出问题，树立畜牧系统干部职工的良好形象。

二、活动内容及要求

“五心”活动是指在服务群众过程中思想要“真心”、工作要“热心”、态度要“耐心”、服务要“用心”、方法要“贴心”。

思想要“真心”。服务群众要真心实意而不是虚情假意搞形式主义应付了事，从心灵深处树立为人民服务是我们的`根本任务和宗旨的思想，明确我是人民的服务员、群众利益无小事，要站在群众的立场和角度去思考和解决问题，把群众的困难和疾苦当成自己的事情，真心去想、真心去做。

工作要“热心”。就是为群众服务要热情，接待群众要一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水端上、一声再见礼送，让群众有家的感觉;到基层开展工作时要拚弃怕脏怕臭怕苦怕累的思想，甩开膀子为群众办实事、服好务，让群众感受到我们的“热心肠”。

态度要“耐心”。就是接待群众时，要静心倾听，听得下群众的牢骚和埋怨，甚至不好听的话;要静得下心、沉得住气，忍得住群众的误解、埋怨，甚至纠缠。与群众说话时，要心平气和，耐心解释，坚决克服高人一等的思想和心态，杜绝耐心不足、语气生硬甚至发脾气等现象。

服务要“用心”。就是在工作中要认真思考如何尽量周到地为群众服务，如何做到学用结合为群众排忧解难。用群众语言宣传畜牧业政策法规，用群众易于接受的方法向群众提供技术服务，少用专业术语，不讲官话套话，从言行上拉近与群众的距离，赢得群众发自内心的认可。

方法要“贴心”。变被动接受群众“请”为主动下去为群众“干”，组织开展专家便民服务和党员志愿服务，主动公布专家名单、特长、电话，方便群众咨询。多下基层与群众同吃同住同劳动，倾听群众的真实想法和诉求，有针对性地解决群众的实际困难和问题，真正做到了解基层、融入群众，将工作做在群众的心坎上。

三、保障措施

(一)强化责任落实。市局成立领导小组，由局长任组长，分管局长为副组长，市畜牧局群众路线教育办公室要切实担负起统筹协调、信息报送、总结推广先进典型等工作职责，局属各单位要做好配合工作，确保活动顺利开展。

(二)党员干部带头。党员领导干部要带头开展“五心”活动，并督促指导分管业务科室站所活动的开展，发现问题及时改进，发现典型及时总结推广，为活动开展带好头、做好示范。

篇7：服务联系商会工作方案

加强基础工作真正形成党建工作合力

基础工作是其他工作的起点。我们要坚持“边实践边规范，边巩固边提升”的原则，通过整合区域周边资源，使服务站工作制度化、规范化、经常化，从而形成工作合力。

健全标准，使服务站整体建设水平有提高。我们应当在有活动场所、有明显标识等“八有”的基础上，建立先进服务站考核标准，进一步明确组织机构完整、硬件设施达标、活动计划落实等标准细则，为提升服务站工作水平奠定基础；在其他非先进站点也应该建立一套完善的标准，在原有基础上有所提高。

完善机制，使服务站运行质量有保证。一是我们应与社区卫生、教育、离退、警务等各单位，共同制订活动计划，商讨活动方案，营造齐抓共管、资源共享、合作共赢的氛围。实现重大活动及时联系，每月至少沟通联系一次。二是服务站每月至少固定一天作为“学习日”，通过强化学习教育观念、改进学习教育方式、创新学习教育制度，切实提升非在岗党员思想素质。三是服务站应及时上报动态工作信息，积极宣传、推广、交流工作的经验。通过公司及事业部多种媒介广泛宣传服务站的优秀做法。

规范管理，使服务站工作运行有依据。为使服务站管理更科学，服务更到位，我们应采取“两个措施”。一是实行非在岗党员动态信息管理。服务站负责非在岗党员信息的日常管理，要保持与社区非在岗党员的经常性联系，根据其增减变化，调整名册信息。二是实行重点人员分类服务。将有上访情绪、对物业服务有意见、有邻里纠纷、有特殊困难等情况的党员分类登记，及时了解掌握非在岗党员的思想、生活情况。

创新方式方法提高服务站活动参与率

要明确“提高非在岗党员参与率是服务站工作前提”的思想认识，创新方式方法，争取平均活动参与率达到60%。尽量做到：发挥非在岗党员的骨干作用，实现非在岗党员互动联系；发挥自治小组的作用，倡导非在岗党员自我管理；发挥统一、联合活动的作用，提升服务站活动影响力。如：可以在6月份组织服务站开展“重温入党誓词，过集体政治生日”活动；7—8月在油田各大广场播放专题片《大庆魂》；7—9月组织总医院集团名医专家组成医疗服务队，分区域为非在岗党员和群众进行巡回健康讲座；9月份在矿区各服务站开展以“唱响和谐主旋律，描绘油田新发展”为主题的书法、绘画、摄影展和大合唱等系列活动；10月份组织服务站开展“重阳孝心敬老”等扩大活动影响力，提高活动参与率。

抓典型树样板引领服务站工作上水平

在抓典型、树样板上下功夫，通过典型引路、示范引领，不断提升服务站工作水平。

培养非在岗党员骨干。要切实把有组织能力、有工作热情、有专长的非在岗党员骨干发掘出来重点培养，要适当地给他们压担子，多培养，正确引导，发挥其作用。如：创建“爱心大姐工作室”的苏秀琴大姐，她心怀感恩，组织参与小区共建管理；维护稳定，协调解决小区居民的矛盾；带领“红娘鹊桥”小组让单身老人晚年生活完美不闹心，青年男女寻亲觅偶不烦心，父母为子女婚姻大事不操心；还带领老党员先后组织成立老年大学书画班、剪纸班、乐器班、秧歌队、健身队，让小区处处欢歌笑语。

选树先进服务站点。结合不同油田社区的实际，选树一批各具特色的先进服务站，积累做法，总结经验，宣传推广，把先进服务站做成“精品”，针对目前服务站硬件设施很好，作用不够突出的现状，重点要增强软实力，多开展服务站评比表彰和观摩交流活动，对先进服务站点、优秀工作人员、非在岗党员骨干进行通报表彰和经验交流，不断提升服务站工作水平。

（作者单位：大庆油田矿区服务事业部物业管理一公司）