党员联系服务职工制度

党员联系服务职工制度（精选11篇）

篇1：党员联系服务职工制度

2011年**市气象局党组织 联系服务机关党员和干部职工方案

为进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现将党组织联系服务机关党员、干部、职工规定如下：

第一条 坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。

第二条 在政治上关心

在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时，党员要积极发挥模范带头作用；重要活动安排的讨论，发挥主人翁作用。

第三条 在工作上关心

1、关心党员干部职工工作，每年定期为他们提供业务知识的培训等多方面的帮助。

2、为党员干部职工学习教育创造条件，积极帮助解决工作中遇到的困难。

3、维护合法权益，当党员干部职工的合法权益受到侵害时，党组织要积极呼吁，依法维护，保障权益。

4、表扬奖励，党员干部职工在工作中有突出贡献的，党组织要通报表扬并给予奖励。

5、关注党员干部职工思想状况，做好思想工作，在工作中遇到困难和在个人利益受到影响时，要及时找其谈心。第四条 在生活上关心

1、坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员干部职工出现严重思想问题时必访谈；党员干部职工出现家庭纠纷时必访谈；党员干部职工生病住院时必访谈；党员干部职工发生事故后必访谈；党员干部职工出现特殊困难时必访谈。

2、坚持做到“三上门服务”。即：生病住院、有突发事情时，党组织要上门看望慰问；家里有临时困难或有应急事情需要帮助的，党组织要组织上门服务帮助；家庭经济困难，党组织要上门服务慰问，并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。

第五条 落实领导责任制

把关心服务党员干部职工的工作作为加强党的先进性建设的重要内容，摆上重要工作议事日程，各支部要抓好关心服务党员干部职工的各项具体工作的落实。

第六条 坚持党员权利保障制度

按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增强党员的归属感、光荣感和使命感。

二○一一年元月二十八日

篇2：党员联系服务职工制度

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入推行“三项制度”，进一步拓宽党员联系服务群众的渠道，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进和谐社会建设，结合我校实际，现就深化拓展基层党组织联系服务群众“三项制度”提出如下实施意见：

一、深化党支部联系服务群众“三项制度”

（一）党支部书记接待群众制度

党支部要根据实际设立“书记接待室”，支部书记每周固定1天接待群众，其余时间由“支委”班子成员轮流值班、全天候接待。要通过公开栏等方式，公布接待时间、地点、接待人和联系方式等事项。同时，通过设立“书记信箱”、公布电子邮箱、开通热线电话等方式接待群众。

（二）党组织班子成员走访制度

党组织所在成员都要参与走访，明确责任，分片包干，分片走访。要分工负责，将学校划分为不同片区，由“支委”班子成员、党员干部分片包干、分片走访。可以把走访主体扩大到党小组组长、党代表，以及在群众中威信高、会做群众工作的骨干党员。

走访时要做好“五件事”：了解群众家庭及其成员的基本情况；掌握每户家庭特别是困难家庭的具体需求；宣传党的各项惠民政策；在脱贫致富上帮助出主意、想办法；教育引导群众、促进文明和谐。

要建立档案，并登记变化情况。定期召开 “碰头会”和分析会，及时汇总梳理并研究解决群众反映的问题，对苗头性、普遍性问题和影响全局的重大问题要及时上报。

（三）群众意见定期办理反馈制度

实行分类办理。对群众反映的问题，属学校职能职责范围内的，15日内办结反馈；需多个部门共同解决的，40日内办结反馈；对不符合政策、违背有关规定的，5个工作日内向反映人说明情况。对办理主体不明确的，报由教育局牵头协调，落实承办单位。逾期未办理反馈的，由县教育局负责督办，限期内未办结的，进行组织处理。

及时反馈办理情况。在规定时间内，向群众送达反馈办理结果。要及时公布群众普遍关心的重大问题办理结果，随时通报短期内未能解决问题的办理进度。建立群众意见办理情况登记制度，并纳入校务公开内容，向群众公布。

二、建立拓展基层党组织联系服务群众“三项制度”

建立学校党组织联系服务师生的“三项制度”

1.结对支教制度。学校党组织“支部连线”结对共建，每学期至少派出1名骨干教师支教。

2.主动送教制度。学校每学期要组织骨干教师到其他学校开展1次以上集中送教活动。

3.济困助学制度。每名党员教师至少结对帮扶1名“留守”学生或家庭贫困学生。

三、强化职责，确保“三项制度”落到实处

（一）明确工作责任。党支部要高度重视，定期研究，周密安排，大力推进。党支部要定期研究“三项制度”，支部书记每年至少到学校普遍检查指导2次，其他班子成员根据分班包干检查指导1次。党支部要把落实“三项制度”作为“支委”成员的基本工作职责和强制性工作任务，明确具体分工，使责任落实到人，确保全部参与、人人有责。

（二）建立联动机制。要把解决群众反映的问题作为深化拓展“三项制度”的关键环节，加强上下联动、整体互动，形成解决问题的合力。支部每月召开一次民情分析会，汇总梳理并

研究解决群众反映的问题，不能解决的问题，报学校安全办公室汇总，交相关部门解决；需上级部门解决的，由校办报教育局信访办汇总，交相关单位解决。党支部对苗头性、普遍性问题和影响全局的重大问题要及时上报。

（三）严格考核。支部落实“三项制度”情况作为支部领导班子考核、党建考核、“五个好”基层党组织创建、评先选优的重要内容，并与干部选拔任用等直接挂钩。

篇3：党员联系服务职工制度

一、建立民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制

(一) 民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制的基本内涵

民办高校党内激励关怀和党员联系服务群众体现的是一种以师生党员为主体的基层党组织机制运作要求。我们应从尊重党员主体地位的高度, 着眼于学校全体党员的需求, 关怀党员的发展成长, 关心党员的生活, 激励他们的工作学习激情, 主动与他们联系沟通, 真诚服务他们, 使他们感受到党组织的温暖。同时, 发挥教师党员的教书育人、管理育人、服务育人重要作用, 使学生党员“成长、成人、成功、成才”, 从而使广大师生党员的先锋模范作用得到充分发挥。

(二) 建立民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制的重要性

1. 建立民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制是贯彻落实十八大精神, 实现民办高校健康发展的需要

民办高校基层党组织建设是高校党建的重要组成部分, 是高等教育事业健康发展的重要保证。高校教师党员主要处于教学、行政教辅单位一线, 承担着教育教学、育人育才的重任。学生党员是受教育者, 主要任务是学习。科学发展观的核心和本质要求高校在基层党组织建设中要“以人为本”, 科学发展、协调发展、统筹兼顾, 理顺学校各级党组织之间的内在联系。党的十八大报告“全党要增强紧迫感和责任感, 牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线, 以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设”精神。协调好党员干部、教师党员和学生党员之间的关系, 充分尊重党员主体地位, 发挥党员的先锋模范作用, 为实现高校各项事业健康顺利发展提供坚强的政治和组织保证[5]。

2. 建立民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制是增进党内和谐发展, 促进社会和谐的要求

民办高校基层党组织的和谐发展, 增进党内和谐促进社会和谐。十七大明确指出, 要以扩大党内民主带动人民民主, 以增进党内和谐促进社会和谐。[1]积极推进党内民主建设和民主政治建设, 保障党员民主权利, 落实广大师生党员的知情权、参与权、选择权和监督权。推进党务公开, 及时将学校的发展战略、发展规划、教学科研与师资队伍建设、干部选拔任用等通过校园网、公告栏等媒体公布, 更好调动党员参政议政的热情, 增强党员的荣誉感。实现民办高校基层党组织、党员领导干部和党员之间的良性沟通, 实现师生党员间的交流互动, 实现党内和谐的基础上, 促进高校基层党组织的内部和谐。

3. 建立民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制是实现民办高校基层党组织建设目标的重要途径

学校党委要关心、支持各级党组织的建设, 要明确职责、协同合作、形成合力, 形成三者之间相互配合、协调运转的工作机制, 保证党组织在学校发展中的坚强保障作用。坚持以人为本, 关心党员的发展, 坚持“早发现、早教育、早培养”, 努力把党员的教育、管理、服务贯穿于人才培养的全过程。紧密围绕学校办学特色, 提高学生党员的社会实践能力;围绕提高教师业务素质, 提升教育教学能力和科研水平。采取必要措施激发教师党员的工作热情, 调动学生党员的学习积极性和引领作用, 实现高校基层党组织建设的“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、师生员工满意”总体目标顺利实现[6]。

4. 建立民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制是解决民办高校基层党组织建设现状的需要

党内激励关怀、密切联系服务群众是我们党的优良传统, 在促进党的建设方面发挥着重要的作用[4]。目前有些制度、措施往往流于形式、缺乏实操性、时代性、多样性和长效性, 没有形成对党员内心思想和行动的驱动力。存在的问题:一是思想认识还不够深, 部分基层党组织对健全党内激励关怀和党员联系服务群众机制重视不够, 责任意识不够强, 工作的主动性、积极性还没有很好调动起来。二是投入力度还不够大, 基层党组织活动资金少, 对困难党员帮扶投入不足。一般是精神帮扶的多, 资金帮扶的少, 而且主要即集中在七一, 其他经常性的开展激励关怀较少。三是没有开展党员设岗定责活动, 没有根据党员能力和特长, 设立服务群众、参与学校管理的各种活动。

二、建立民办高校党内激励关怀、党员联系服务群众机制的具体措施

民办高校基层党组织建设中要以中国特色社会主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观和十八大精神为指导, 把激励关怀与联系服务群众统一起来, 深入理解和领会基层党建的精髓, 创建一个具有实操性、时代性、长效性的工作机制, 推进党的建设新跨越。

(一) 以激发和调动党员工作学习主动性和积极性为出发点, 健全完善民办高校党内激励机制

一是精神激励。民办高校党组织要通过表彰大会、校报、宣传栏等大力开展宣传、学习典型活动, 不断提高党员干部的思想素质, 加强党员干部的人格培养。在全校范围内广泛开展争先创优活动, 开展优秀党员、优秀党务工作者、党建工作先进单位评选活动, 在每年“七一”对优秀党员、优秀党务工作者、党建工作先进单位进行表彰奖励, 广泛宣传优秀党员的先进事迹, 使广大党员干部从中受到精神教育和精神熏陶, 激励工作学习热情。

二是政治激励。充分发扬党内民主, 推行党务公开, 保障广大师生党员的知情权。加大对党员干部的培养、锻炼和使用, 完善公平、公开、公正的用人机制。高校通过公开选拔干部、挂职锻炼等形式促进了广大党员干部更新知识, 开拓视野, 提高专业知识水平和业务能力。通过政治权利的保障, 使其感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。

二是物质激励。结合日常考勤、绩效考核、年度考核等对党员干部实行考评, 对于工作突出、成绩优异的党员给予奖励, 把组织职责与个人利益挂起钩来。积极为党员创造良好的工作、生活、学习环境, 切实为师生党员解决实际问题, 让广大党员干部认识到自己在得到组织关爱的同时, 勇于承担责任, 充分调动其工作学习积极性。

(二) 以做实事、聚人心为着力点, 健全完善民办高校党内关怀机制

一是建立健全走访慰问机制。定期探访师生党员, 即党员生病、住院必访;思想波动时必访;工作、生活、学习中有重大困难必访;流动党员外出返家时必访;党员不参加组织生活不缴纳党费必访, 了解党员的困难和思想动态, 帮助党员解决存在的实际困难和思想疙瘩, 减轻思想压力, 使党员切身感受到组织的温暖和关怀。在每年“七一”, 组织部门及相关单位对老党员、生活困难党员进行慰问, 激发他们的工作积极性, 达到聚人心、谋发展的作用。

二是建立政治关怀机制。在每年“七一”建党纪念日, 组织新党员进行入党宣誓、老党员重温入党誓词活动, 召开座谈会, 展示学校发展成果等实践活动。建立完善激励和保障机制, 在业务培训、职称评定、工资待遇和评选先进等方面学校各级党组织要真情关怀爱护基层党务工作者, 考虑他们的具体情况、合理要求和实际贡献, 使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。

三是建立党员经常性教育管理制度。进一步健全完善党员民主生活会、民主评议、学习培训等党员教育管理制度, 通过开展培训学习、网上党校、专题报告、党知识竞赛等多种形式, 分类别、有计划地抓好党员的教育培训和管理工作, 不断提高党员自我发展能力。

(三) 坚持立足党内、面向群众, 健全民办高校党员联系服务群众机制

十八大明确指出:走群众路线, 密切联系群众, 全心全意为人民服务是中国共产党性质的要求, 也是党执政的根基所在。[2]高校各级基层党组织要以拓展联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效为工作重点, 为高校党员密切联系群众、服务群众提供平台与必要条件。

一是建立完善党员服务机制, 按照服务基层党组织、服务党员、服务群众的要求, 依托各类党员教育活动场所、积极开展党务工作政策咨询、党建知识教育传授、提供党员活动场所、接转党员组织关系、帮扶困难党员、党员志愿服务等服务, 使党员服务中心成为激励、关怀党员、联系、服务党员, 为党员释疑解惑、排忧解难的“党员之家”。

二是扩大拓宽党员服务机制, 不仅为党员服务, 也要为党外群众服务, 实现服务党员与党员服务之间的良性互动。依靠党员先锋模范作用, 开展走出高校到社会去实践“三下乡”活动、到敬老院、社区当义工实践, 为基层和群众办实事、解决困难。

建立健全党内激励关怀和党员联系服务群众, 增强紧迫感和责任感, 牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线, 坚持解放思想、改革创新, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党, 形成基层党组织内部和谐新局面, 促进学院党建新跨越。

摘要：开展党内激励关怀和党员服务群众工作机制是新时期加强党的先进性和纯洁性建设的一项重要举措, 是增强高校基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的重要抓手, 是发挥高校基层党组织的政治保障作用, 战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要举措。建立健全民办高校党内激励关怀和党员联系服务群众长效机制, 对促进党内和谐, 保持党的先进性和纯洁性, 巩固党的执政基础具有重要意义, 对促进高校科学发展、和谐发展, 发挥着其重要作用。

关键词：高校党内,激励关怀,党员,联系服务,群众

参考文献

[1]本书编写组.十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社.2007:17-19.

[2]本书编写组.十八大报告辅导读本[M].北京:人民出版社.2012:82-101.

[3]本书编写组.党建一本通:十八大后的党建工作创新[M].北京:红旗出版社.2013:35-39.

[4]本书编写组.新起点新发展党的群众路线教育实践活动广东读本[M].广东:2014:7.

[5]谭泽中.苏一凡解放思想以改革创新精神推进高校党的建设[M.]华南理工大学出版社, 2008:183-185.

篇4：党员联系服务职工制度

【关键词】党员；联系；服务；职工；长效；机制

我矿共有11个基层党支部，252名党员。近年来，我矿紧紧围绕加强党建工作的科学性、先进性建设这条主线，以服务为根本，以创新载体为手段，不断探索党员干部联系、服务职工群众的途径和形式，为新形势下党员发挥先锋模范作用搭建了有效平台，取得了一定成效。

一、着力于创新教育管理方式，不断提高党员干部联系、服务职工群众的能力和水平

（一）注重教育，在学中“悟”。一是依托主题活动集中教育。近年来，我矿通过组织开展“坚定理想信念、坚持廉洁自律”主题党课党活动，9名班子成员分别就区队长、班组长作用发挥、岗位职责履行、班组核算、班组劳动力组织管理等进行专题授课9场；开展了为期12天的“讲党性、重品行、做表率”主题党课教育活动，党委书记、工会主席、政工人员及党支部书记分别围绕党的群众路线教育实践活动、中国梦、华煤梦等内容讲授专题党课，持续强化党员党性宗旨意识，为今后党员教育活动的有效开展奠定了思想基础。二是开展专题培训重点教育。各党支部每季度组织开展以一次“政治理论、道德诚信、安全生产、技术管理”等为重点的“微型党课”活动，将党课教育延伸到全体党员之中，提升了党员教育培训效果。

（二）注重实践，在干中“炼”。一是强化职工岗位素养培训。以安全基础培训为依托，坚持推进安全素养提升工程，2014年上半年累计开展各类培训14期，参训总人数1820人次，其中在岗职工安全培训1277人次，区队班组长157人，特种作业人员123人，职业技能大赛217人，新招职工46人。二是强化职工操作技能培养。建立了《新窑煤矿技工技能提升及导师带徒管理办法》，完善了导师选拔、师徒协议、教学培训、考核评价、奖惩等制度，初步形成了“选拔-帮带-出师-带徒”的闭环循环人才培训管理机制。三是积极落实“五个一”教育培训机制和“四个一”技能培训活动，开展技术比武、劳动竞赛、“修旧利废”、“五小”竞赛等活动，不断提升职工队伍综合素质。

（三）注重激励，用典型“引”。近几年来，我矿着力从基层一线发现和挖掘典型的人和事，树立标杆和旗帜，深入开展向刘金贵、崔君灵等一批身边典型学习活动，组织召开了“庆祝建党93周年暨创先争优总结表彰大会”，民主评议合格党员252名，无不合格党员。表彰“四优”党员31名、“六好”党支部3个，“优秀党务工作者”2名，同时走访慰问困难党员3户，增强了广大党员创先争优的积极性。

二、着力于强化制度保障，建立健全党员干部联系、服务职工群众工作保障体系

（一）强化领导重促动。矿党委班子堅持把指导实践，解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，紧密围绕煤炭市场持续低迷带来的不利影响，针对如何抓安全生产、经营管理、修旧利废、提质增效等事关矿井持续健康发展的重大问题进行主题交流探讨。严格执行“三重一大”制度，民主决策，形成共识，达到了统一思想、团结协作、凝心聚力的目的。

（二）健全机制强保障。围绕保证党员联系服务职工群众的经常性，近几年来，我矿在不断探索总结的基础上，建立完善了基层各党支部工作制度16项。先后与9名班子成员和53名机关管理人员分别在8个区队58个班组中建立“双联双保”关系，即“矿领导联系区队、管理人员联班，保安全、保质量”，确保了“双联双保”工作责任人与所联系区队、班组、个人利益共享、责任共担，同等考核奖罚的责任连带体系。

（三）严格考评促落实。矿党委把基层党支部对党员联系服务职工群众的组织实施作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。坚持定期考核与平时考核相结合的原则，把职工群众是否满意作为检验党员联系服务职工群众工作成效的基本标准，广泛吸收职工群众特别是被考核党支部和党员联系服务区域的职工群众参与，以“四优”党员标准为依据细化、量化了党支部党员绩效考核办法及评分细则，获取党员联系服务群众的真实情况，累计全年党支部考核党员1500多人（次），促进了考核工作从定性到定量的转变，进一步推进了考核工作的精细化、科学化。

三、着力于强化激励约束，促进党员干部联系、服务职工群众工作落到实处

（一）深化“三诺三评”机制。近年以来，我矿从上至下将党支部和党员的承诺分为共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个层面，明确各层面的承诺内容。制作公开承诺书，建立领导点评、党员互评、职工群众反评手册，明确评议职责，将办实事、做好事、解难事作为承诺的主要内容，特别是对在生产一线的党员职工，要求在联保互保、导师带徒等对象“一对一”、“一对多”充分酝酿的基础上提出承诺事项。到目前为止，矿属所有的党支部和党员都已兑现承诺，完成至少1件看得见、摸得着的实事，让广大干部职工和服务对象切实感受到了党员的先进性。

（二）完善民主公开制度。为确保服务工作能够得到有效落实，新窑煤矿从服务时限、公开公示、督察考核等方面完善民主公开制度。对党支部和党员的承诺书通过公开栏、内网等形式进行公开公示，接受职工群众的监督。对一些难度比较大、涉及问题比较复杂的服务项目，通过月度政工例会和党建目标责任书考核进行重点督察，对存在问题的党支部进行指导，对积极性不高的党员进行帮教谈话，有效促进了服务事项的整体推进。

（三）健全职工评价机制。自建立“三诺三评”制度以来，我矿严格规范评价内容，围绕德、能、勤、绩、廉等重点进行评议，确保评议对象“全”、评议内容“实”、评议方法“新”、评议机制“活”。被评议的党支部和党员由各支部通过公示栏等形式向职工群众公开点评情况，主动接受职工群众监督。对职工群众提出意见建议，由各支部梳理整合，制定整改措施抓落实。将各支部的重点工作交由职工群众评价，准确掌握工作实绩，逐步建立自上而下的立体评价体系，进一步激发了广大党员干部服务基层、服务职工群众的工作热情。

作者简介

篇5：党员联系服务职工制度

一 密切联系群众是我党的优良传统和作风，是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的基本要求，是我党生命力和战斗力的重要保证。党员联系群众是党的群众路线的具体体现，为密切联系群众，努力做好群众工作，树立一名党员就是一面旗帜的光辉形象，特建立党员联系群众制度。

二 教职工党员必须坚持党的群众路线，用党的群众工作的基本立场、基本观点、基本方法，去了解群众、帮助群众、宣传群众、组织群众和教育群众，积极开展群众工作，全心全意为群众服务。

篇6：党员联系服务群众制度

一、党员联系服务群众是指党员通过一定的形式组织群众、宣传群众、服务群众，密切党群关系。

二、党员联系服务群众坚持因地制宜、注重实效、自觉自愿、统筹兼顾的原则。

三、党组织要根据每个党员的岗位职责、专业特长等情况，采取组织安排和本人自愿相结合的方式，确定联系1—2名联系对象。联系对象主要是入党积极分子、困难群众和重点帮扶对象。

四、党员要经常与联系对象谈心，及时向联系对象宣传党的路线、方针、政策以及进行法制和形势教育等，帮助解决生产和生活中的实际困难，传授生产技能，提高生产技术水平，及时向党组织反映群众的意见和要求。

篇7：党员联系和服务群众制度

为发扬党的密切联系群众的光荣传统，特制定党员联系群众制度：

1、建立党员领导联系点制度，定点联系乡、镇、村、企业弱势群众、重点项目，深入联系点调查研究，帮助解决实际问题，每个党员与1-2名群众或部门建立联系。

2、定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系。

3、对来信来访的群众以热情认真的态度接待，能办理的及时办理，不能办理的对其做耐心细致的解释工作。

4、及时向被联系对象宣传党的路线、方针、政策，交谈工作，交流思想，增进团结，广开言路，畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼、所想，积极帮助解决工作、生活中的实际问题和困难，为他们排忧解难。

5、通过被联系对象，倾听群众的意见和呼声，并向组织汇报有价值的情况。

篇8：党员联系服务职工制度

一、创新思路, 构建企业监督服务新机制

近年来, 随着城市、交通、水利等基础设施建设的增加, 国有资产总量不断增大, 非经营性资产增长较快, 六盘水市国有企业在促进经济社会统筹发展、维护社会稳定等方面发挥着重要的作用。加强国有资产监督管理, 完善国有资产监督管理体系, 也是推进经济社会全面协调可持续发展的重要保证。通过近几年对市直国有企业财务收支审计发现, 部分企业财务管理制度不完善, 内控制度不健全, 存在财务核算不规范、资产管理薄弱及违反财经法纪等问题。同时, 因企业经营困难、管理不善等原因, 职工上访时有发生, 影响社会和谐稳定。六盘水市审计局从服务大局出发, 积极拓展和调整工作思路, 将审计监督寓服务之中, 把开展企业审计作为“四帮四促”的重要内容, 围绕“依法审计、加强监管、信息共享、促进规范”的工作思路, 与市国资委积极磋商研究, 于2012年5月建立全市国有企业审计结果的联系通报制度。明确了审计、国资部门对国有企业审计监督、审计整改落实、企业财务监管等联系通报内容及方式, 对审计成果利用方法做出了规定, 形成了各司其职、相互配合的良好工作机制。

二、以制度为基础, 创造性的开展监督服务

1. 加强企业监管, 增强审计监督的针对性和实效性。

审计以国资部门对国有企业的财务监管及有关经济活动情况作为参考, 制定2012年年度企业审计项目计划, 并分别将企业审计项目计划和对企业的审计通知书抄送国资部门。2012年开展的地方银行领导干部经济责任审计, 某国有发展有限责任公司资产、负债、损益审计和交通运输集团经济适用房建设成本审计等项目, 国资部门都参与审计项目进点会, 为审计工作顺利开展起到了积极协调配合的作用。

2. 加强沟通协调, 促进企业规范管理。

定期或不定期召开联系会议, 审计在下达审计结论性文件前, 及时通报审计发现的问题及审计执法检查情况, 共商加强国有企业完善内部控制、财务管理的意见和建议。将某国有发展有限公司设置账外账、违规发放补贴和奖金、违规处置国有资产等问题及处理处罚意见、审计建议等情况通报国资部门。针对某国有集团公司改制以来, 未明确国有资产经营收益分配办法, 未核定领导薪酬标准、职工收入水平, 以及各自占工资总额的比例, 内部控制制度不健全, 未合并下属控股分、子公司财务报表, 总公司与下属控股分、子公司内部应收款、应付款账账不相符, 内部长期股权投资与实收资本账账不相符, 资产账实不符, 长期股权投资未清查核对和维权, 未经评估将下属4个公司出租给个人, 其下属劳动服务公司产权未界定等情况, 向国资部门出具了《审计管理建议书》, 建议国资部门明确该集团公司国有资产及其收益的监管与分配, 完善其相关内部控制制度, 严格企业合并财务报表的编制, 督促该集团公司对资产、负债、权益进行全面清查, 加强对出租、出借资产情况进行跟踪监督, 进一步界定部分分、子公司产权, 加强对其他国有企业财务管理中存在的问题进行排查, 及时堵塞管理漏洞, 防范风险, 避免给国家造成损失。

3. 加大审计执法检查力度, 促进企业整改落实。

审计邀请国资部门参与对食品厂、商业银行等16户单位执行审计决定和采纳审计情况的督促检查, 了解企业审计整改落实情况, 提出整改意见。通过审计执法检查, 审计查出问题大部分得到整改, 提出的审计建议大部分得到采纳, 提高了审计决定的执行力度, 进一步健全完善了企业内部控制制度, 增强了财经法纪意识。

三、强化联系督查, 监督服务取得明显成效

一是国资部门根据审计通报情况, 向国有企业多次下发审计整改情况通报督促落实通知, 提出进一步采取措施, 加大整改力度, 完善内部控制制度和对未落实的问题规定限期整改的意见, 并要求企业领导人员和财务人员加强学习财经法规, 增强法纪观念, 切实做好企业管理。

二是国资部门将审计结果及整改落实情况列入企业年度考核内容, 量化考核分值, 与国有企业负责人酬薪直接挂钩, 加大监管企业整改落实督促力度。

三是审计在实施过程中, 不单纯只查处违纪违规问题, 把审计重心侧重于对企业盈利、偿债、发展等能力的测试上, 深入剖析重点环节与问题, 充分揭示影响国有企业经济效益的深层次问题和原因, 从体制、机制上提出加强管理的建议。通过审计和国资部门加强信息沟通, 完善联系工作机制, 和国有企业一起共商采纳审计建议、落实整改的方式和方法, 共同促进国有企业规范管理、健康发展, 确保国有资产增值保值。联系通报制度的实施, 审计结果得到有效利用, 加大了国有企业监管力度, 企业管理水平得到了明显改善和提升, 为促进国有企业全面可持续性发展服务。

四、积极推广宣传, 切实推进创新创优

联系通报制度建立以来, 审计机关加大宣传力度, 上报相关审计信息10余篇, 被六盘水市委、市政府信息, 贵州省政府、省审计厅、中国审计网及凉都网站采用13篇 (次) 。贵州省审计厅在厅门户网站以《六盘水市审计局建立联系通报制度促进审计结果运用》信息, 对六盘水市审计局的主要做法进行宣传, 对制度的建立和运用给予了充分肯定, 称制度在全省审计系统是首次建立, 具有积极参考借鉴作用, 对促进审计决定的执行, 提高审计结果利用水平, 进一步强化国有企业监管具有重要作用。六盘水市政府领导高度重视, 在《加强审计与国资委联系促进审计结果利用》调研信息上批示“市审计局与市国资委建立这样的联系制度, 其做法很好, 有利于把审计监督与国资监管结合起来, 有利于审计结果的运用, 有利于促进国企规范管理。请两部门密切配合, 督促企业按审计意见切实整改落实到位”。

篇9：党员联系服务职工制度

【关键词】高校 联系服务群众 学生党员 完善

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0025-02

大学生党员是未来社会的中坚，肩负着振兴中华的重大使命。责任在肩，义不容辞。群众工作能力是党员不可或缺的“第一能力”。因此，高度重视新形势下大学生党员联系服务群众工作，进一步完善高校学生党员联系服务群众制度，探索构建高校学生党员联系服务群众长效机制，既是提升大学生党员自身能力的需要，也是肩负使命，完成重托使然，具有迫的现实意义和深远的历史影响。

一、高校学生党员联系服务群众存在的问题

在党建中，大学生党员联系服务群众始终被作为一项重要的内容受到高校党组织的高度重视。然而，目前大学生党员联系服务群众工作还存在不少的问题。

（一）大学生党员联系服务群众意识不强。思想是行动的先导。大学生党员只有心怀人民，才能想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，真真正正为民做事，扎扎实实做好事，成为群众服务先锋，做群众的贴心人。当前学生党员发展力度加大，但是，对大学生党员的考察、培养、教育和管理却跟不上步伐，再加上一些腐朽思想的影响，一些功利型、虚荣型、盲从型、被动型、情感型等同学被发展成党员。这些动机不纯、意志不坚定、宗旨意识淡薄的党员，往往以自我为中心，认识不到人民群众的伟大，认识不到为人民服务的重要性，容易漠视群众利益。他们不愿到基层倾听群众呼声，解决群众疾苦，只身在象牙塔里“孤芳自赏”。

（二）大学生党员联系服务群众能力不足。能力是成事之要。高校学生党员联系服务群众能力不足成为大学生党员联系服务群众的一大障碍。实践出真知，实践长才干。部分学生党员由于缺乏锻炼，没有掌握群众工作的方法和途径，由此造成了联系服务群众能力不足。一方面，缺乏群众工作思路。面对群众存在的问题，想不出解决的法子，起不到党员同志应有的作用。另一方面，部分学生党员处理群众事情时，主观臆断，片面地、一厢情愿式地去解决问题，缺乏客观分析和全局考虑，工作方法简单粗放。最后，勤勤恳恳的所作所为，不被群众接受，得不到群众的点赞，甚至反遭质疑。

（三）大学生党员联系服务群众平台过窄。平台是大学生党员联系服务群众的纽带和桥梁。据有关调查研究表明，42.6%的学生认为党员“联系服务群众的方面太狭窄”，36.4%的学生认为党员“联系服务群众的途径太过单一”。平台太窄不利于激发兴趣爱好，凝心聚力，充分发挥大学生党员联系服务群众的正能量。目前，大部分学生党员同志联系服务群众还只是停留在“学雷锋”、“三下乡”、义务支教、义务维修等传统载体上。平台窄，时间短，模式单一，内容枯燥，缺乏特色，缺乏创新，专业性不强，吸引力不强成为弊病。要进一步激发大学生党员正能量，关键在于拓宽途径、拓展深度，创新载体，并将联系服务群众工作日常化、常态化。

（四）大学生党员联系服务群众考核机制不健全。考核机制是工作的导向。目前，在对大学生党员联系服务群众考核中存在一定的偏差。有的党组织在发展和考核党员时，往往将学习成绩压倒一切。这种简单、不负责的考核方法容易将学生党员引进“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的误区，使得学生党员奉献精神缺失，社会实践不足，服务群众能力低下。其实，党员同志不只是学习成绩要好，更重要的是要有坚定的共产主义信仰，心存人民，全心全意为人民服务。另外，有些基层党组织简单地将参加活动的次数、促成项目的个数作为指标，忽视工作的效果。最后，在考核时，偏重领导评价和党员的自评，作为服务对象的群众评价所占权重偏低。

（五）大学生党员联系服务群众工作效果不明显。行动的成败最终反映在效果上。虽然各级党组织都十分重视联系服务群众工作，但是大学生党员联系服务群众工作的效果并不明显。部分党员同志将“走过场”当作联系服务群众。有些党员将“慰问”当作联系服务群众，将乡村游当作联系服务群众。“任务式”、“走过场”、“玩乐风”等形式主义很难产生好的效果。

二、完善高校学生党员联系服务群众制度的策略

高校学生党员肩负着继往开来的历史使命，他们联系服务群众的能力关系到党和国家的未来。积极探索完善高校学生党员联系服务群众制度对增强学生党员素质，做好高校党建工作具有十分重要的意义。

（一）加强群众路线教育，增强联系服务群众意识。思想引领行动。大学生党员要做好联系服务群众工作，首先要树立正确的群众观念。

1.加强马克思主义群众观教育。人民群众是历史的创造者。高校各基层党组织要进一步加强学生党员的马克思主义群众观教育。“要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。”

2.深入开展群众路线教育活动。党的十八大报告指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。因此，要在学生党员中深入开展群众路线教育活动，帮助学生党员充分认识人民群众的伟大力量，强化群众观念，在日常生活中自觉践行联系群众、服务群众。真正做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，把联系服务群众当作一种责任、一种享受、一种能力，形成联系服务群众新常态。

（二）拓宽实践锻炼渠道，提升联系服务群众能力。能力的提升源于实践的积累。针对大学生党员联系服务能力欠缺的现实，应进一步拓宽大学生党员实践锻炼的渠道，让他们有更多的实践平台，通过实践的锻炼，提升联系服务群众的能力。

1.积极开展结对共建活动。高校各基层党组织要积极开展结对共建活动，为党员同志提供实践的平台。同时通过较为稳定的平台，避免应付了事、走过场的形式主义。通过有平台、有内容、常态化的联系服务提升工作能力和实效性。

2.做好挂职锻炼活动。挂职锻炼是大学生党员接触社会的重要窗口。大学生党员能到相应的岗位去挂职，有利于做到理论联系实际，真正察实情、办实事、求实效，知行合一，将所学的知识奉献到岗位上，在为人民服务中牢固群众观念，提升服务人民的能力。

3.探索新媒体服务平台。目前，互联网、手机、QQ、微信等新媒体以其特有的优势成为社会的新宠。高校学生党员也要充分利用新媒体，实现党员与群众“零距离”沟通，将自己置身于人民群众中，及时了解掌握群众所需、所盼、所想、所求，并输送相应的服务。同时，大学生党员还可以利用自己的专业优势，打造学习教育专栏、信息发布之窗和娱乐交流的服务平台，及时向群众传播党的声音，占领舆论新高地，将教育与服务融为一体，打通服务群众的最后一公里。通过拓展服务平台，丰富实践内容，激发党员兴趣爱好，凝聚党员力量，提升他们联系群众、服务群众的能力。

（三）完善党员管理制度，引领联系服务群众开展。制度是行动的保障。管理制度犹如指挥棒，引导着高校学生党员联系服务群众工作的开展。针对目前存在的问题，应该进一步完善党员管理制度。

1.完善党员发展制度。党员的发展，“入口”是关键。在学生党员的发展中，要严格要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针进行，进一步完善发展制度，不能为完成任务而降低要求。在党员的考察中，既要参考学习成绩，更要对政治觉悟、思想道德、行为作风等做全面的考察，不能用成绩代表一切。另外，在评价发展对象时，也应积极听取多方意见。通过“入口”把控，提升党员整体素质，提升学生党员群众工作质量。

2.完善监督制度。监督犹如高压线，让广大学生党员时刻保持警觉，牢记宗旨，不忘初衷。群众的眼睛是雪亮的，要将大学生党员的所作所为处于群众的视野下，形成全方位、全天候的监督。防止出现不作为、不敢为、不善为的行为和行为缺位、错位等现象。促使大学生党员深入群众，敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当，扎实做事，为民服务。

3.完善争先创优制度。争先创优是提高党员同志联系服务群众积极性的“助推器”。要定期开展争先创优活动，通过评选“最受群众欢迎党员”、“党员先锋模范岗”、“党员志愿服务先进个人”和先进党支部等活动，树立典型，宣传榜样，奖励先进。形成大家其参与，人人争先进的良好局面，助推大学生党员联系服务工作迈上新的台阶。

4.完善考核制度。考核犹如指挥棒，引导着党员开展各项工作。一是对党员德能勤绩廉进行全面考察，不留空白。二是突出重点，科学设置权重。三是科学运用考核结果。考核的结果要作为评先评优、保送、干部任用的重要参考依据。完善的考核制度可以保障联系服务群众工作不偏离方向，保证各项制度有效执行，强化党员联系群众的自觉性，全心全意为人民服务。

总之，为人民服务是党的宗旨。密切联系群众、服务群众是党章对每个党员的要求。构建和完善高校学生党员联系服务群众制度，是提高大学生党员联系服务群众的能力的需要，同时也是提高大学生党员联系服务群众工作实效性与满意度的有效途径。

【参考文献】

[1]张志新，王统斌.高校学生党员联系服务群众的调查分析——以江南大学为例[J].文教资料，2014（18）

[2]周清云，优化高校党员联系服务群众工作机制的思考——以海南外国语职业学院为例[J].开封教育学院学报，2016（2）

[3]赵薇，马晓君. 创新大学生党员联系服务群众平台实证研究[J].四川民族学院学报，2014（6）

[4]杨杰.高校学生党员联系服务群众长效机制研究[J].黑河学院学报，2014（2）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度广西高校党建工作研究专项课题（2014ZZZ031）

【作者简介】卢文忠（1984— ），男，广西桂平人，硕士，广西幼儿师范高等专科学校讲师。

篇10：党员联系和服务群众制度

一、联系群众制度。主要是实行“三联三点”制度，“三联”即：党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度，畅通基层党组织与党员、党员与群众双向沟通的渠道。“三点”即：党员领导结合各自分管工作，确定1-2个基层单位作为联系点;部门领导结合本部门扶贫帮困活动，确定1个下属单位或村级组织作为联系点;党员干部确定1-2个村(社区)或辖区企事业单位作为联系点，并把具体责任落实到人。

二、民意收集制度。在基层党委、党支部中逐步推行党务公开，设置意见箱、热线电话和举报电话，畅通民意诉求渠道;在党员领导干部中推行“领导接待日”、“党员接待日”、“夜访”等制度，通过面对面交流，征集群众的意见、建议;在全市基层党员中推行“四访四问”制，即：访贫困户，问衣食冷暖;访温饱户，问发展思路;访小康户，问致富经验;访老党员、老干部，问兴村良策，通过多条途径，全方位、多层次搜集民意。

三、结对帮带制度。实施“三培三带”工程，把农村优秀致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手，把农村党员中的致富能手培养成村干部。同时，组织开展党员与致富能人“一帮一”结对子和党员、致富能人与贫困户二帮一“结对子”活动。

四、服务群众制度。一方面，在党员队伍中推行“三争四做五带头”活动。“三争”，即：争当勤劳致富标兵，争当遵纪守法标兵，争当“三个文明”建设标兵;“四做”，即：做帮扶群众的模范，做结构调整的模范，做勤奋学习的模范，做树立新风的模范;“五带头”，即：带头执行政策，带头反对迷信，带头发展经济，带头维护稳定，带头推进民主;另一方面，深入开展“三级联创”活动，把创建“五个好”村党支部作为服务群众的基础工作来抓。

五、考核考评制度。制订《农村党员民主评议评分细则》。由乡镇党委派员主持召开会议，组织帮扶村全体党员、部分村民代表对党员进行民主评议，参会人员要对照“农村党员民主评议评分细则”对自己和他人进行评价及评分。整个评分细则分十大项指标体系，每大项分2-5个子项，参加测评人对照各子项要求对测评人计分或不计分，然后根据党员民主评议的得分情况确定党员的年度考核结果，农村党员的年度考核结果，优秀、分为合格、基本合格、不合格四个档次。

篇11：党员干部联系和服务群众制度

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党员干部联系和服务群众制度

1、党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决；一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决；受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。

2、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。

3、党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。并联系1-2个基层学校和单位，经常深入联系点，调查研究，解决问题，督查指导，推动工作，切实把联系点建成示范点。

4、在局机关党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。局机关党员每年应抽出一定的时间，走出机关，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。

5、学校等其他基层党组织应突出培养“四有”新人、建设和谐校园，推动科研等事业发展、造福人民等主题，积极探索和落实各类有利于加强党员与群众联系的载体和措施。

6、在流动党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。并动员流动党员积极为教育发展建言献策，传送信息，兴办社会公益事业，转移农村剩余劳动力，带领群众共同致富，促进经济社会发展。

7、广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。有帮扶能力的党员应与困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户。基层党组织应根据党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。

8、推行党员承诺制度。党员应结合工作实际，对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。各级党组织应进一步畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、党务公开，落实好“居民、村民议事”制度，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、“民情日记”等方式，充分反映民意；采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情；公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。

9、上级党组织应加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，把党员联系和服务群众工作纳入工作考核，每年进行一次检查分析。基层党组织应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。各级党组织应鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施。