州级机关党建工作计划

2024-04-24

州级机关党建工作计划（通用8篇）

篇1：州级机关党建工作计划

20州级机关党建工作计划

201zx年，州级机关党建工作要始终围绕“稳增长、调结构、促转型、惠民生”这个中心，牢牢把握喜迎xx大召开、贯彻落实xx大精神这条主线，坚持以加强党的先进性建设和保持党员队伍纯洁性为统揽，突出重点，狠抓关键，努力为加快建设更高水平小康社会提供坚强保证。

一、全面、准确地把握今年机关党建工作的目标定位和总体要求。要用“统筹发展”和“一体化推进”的理念来重新审视机关党建工作，进一步放大融入中心、服务发展的工作成效。今年，突出坚持“三个一体化”，即“全省争先、苏中领先、苏北率先”的经济社会发展定位与“作表率、走前头”的机关党建目标追求一体化;积极推进十大工程建设与落实服务中心、建设队伍的机关党建任务一体化;弘扬创业创新创优精神与深化创先争优活动、推进机关党建改革创新一体化，更加重视打好总体战，积极扩大联动效应，最大限度地发挥机关党建工作的服务、支持和保证作用。

二、以xx大召开为契机，更好地落实党要管党、从严治党的要求。进一步强化部门主要领导干部“抓好党建工作是本职、抓不好党建是不称职，不重视党建是政治不合格”的责任意识，继续抓好新条例的贯彻，组织党员领导干部继续认真学在建党90周年纪念大会和中纪委xx届七中全会上的讲话，深刻认识“四个考验”、“四个危险”和保持队伍纯洁性的重要论述，努力促使机关党员领导干部始终保持忧党之心，恪尽兴党之责，不断增强抓好机关党建工作的责任感和自觉性。年内，将继续开展“重视和支持机关党建工作好领导”的评选和“优秀机关党务工作者”的表彰。3月份，完成对机关党建工作考核通报。

三、建立机关部门主要领导党建工作“五个一责任制”。借鉴学习和落实盐城市委“七一工作法”的要求，在市级机关推行主要领导五个一党建工作责任制，即年初组织一次专题研究机关党建工作、全年抓好一项机关党建创新工作、七一前后上好一次专题党课、在系统中培树一批先进典型、年终听取一次机关党建汇报并组织党务干部述职。这项工作责任制的落实情况，将列为20党建工作考核的重要内容之一。

四、坚持不懈抓好学习型党组织和学习型党员的创建工作。注重突出中心组的龙头带动和领导干部的表率示范作用，配合市委组织部、市委宣传部，继续参与实施中心组巡学旁听、笔记调阅、述学考学、督查评优等制度。进一步加强考评体系建设，完善充实学习型党组织和学习型党员的标准。七一前后，将命名表彰市级机关第二批学习型党组织和学习型党员。

五、突出学以增智、学以创新、学以致用的原则。坚持理论联系实际学风，与时俱进地科学安排学习内容，丰富学习形式。要扎实组织好机关冬学活动，在抓好共性专题学习的同时，着重围绕全市重点工程，突出经济转型升级、现代化指标体系、新兴产业发展、最新科技动态、社会管理创新、城乡统筹发展、沿海开发模式等重点内容，通过学习讨论、分析交流，切实解决机关党员队伍中存在的思想僵化、思路不清，创新不足、能力不强，见事迟、动作慢等问题，努力提升推动科学发展的能力和水平。

六、带头践行以“四德”为重点的社会主义核心价值观。认真落实中央和省市关于加强党员领导干部德的要求和公务员职业道德建设的要求，全面突出党员干部政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德教育，坚决防止违纪和不良行为。在市级机关党员干部中要大力倡导“忠诚、为民、公正、高效、廉洁”的核心价值观，引导树立正确的人生观、事业观、名利观。要大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”为内容的价值取向和目标追求，积极培树各类典型。全年将重点挖掘培育5个集体典型和5个个人典型。

七、组织开展“走基层、转作风、树形象”主题实践活动。坚持把服务群众、服务发展作为机关党组织的核心任务和机关党员干部的基本职责，组织引导机关党员干部注重面向基层、心系发展、情为百姓，围绕全市新型工业化、沿海大开发、城乡统筹发展，积极创新服务招商引资、重大基础设施建设、改善和保障民生等方面的措施。年内，我们将与相关部门联动，重点抓好领导干部下基层、窗口行业为民服务和重点部门公开评议等活动。

八、继续推进机关党建创品牌工作。把党建工作品牌创建纳入党建工作责任制，大力推广市行政服务中心、市法院、市工商局等单位的创建经验，引导更多机关党组织开展创品牌活动。全年，力争再推出3个新典型。重视及时发现总结基层的新鲜经验，认真做好研究、归纳、提升工作，用于指导面上实践，不断提高整体水平。

九、积极巩固提升机关作风建设成效。认真落实“科学发展向上攀登，联系群众向下扎根”的要求，始终注重面向一线、面向基层、面向群众，继续做好结对帮扶、挂钩服务等工作。全面做好关于作风建设的各项工作，进一步强化八条纪律的执行，更加重视社会的关切和监督，及时回应网络舆情，不断提升机关的公信力、满意度。

十、强化对机关党员干部不良行为的监督。要高度重视机关工作人员在工作、生活和社会交往等方面存在或可能存在的不良行为，加强公职人员的日常行为管理和思想教育，防微杜渐，警钟长鸣。基层党组织要积极承担好监管责任，建立健全党员干部教育、谈话、登记和惩戒等制度，对有不良行为苗头的公职人员，要及时提醒教育;出现问题的，视情节实施责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职等方式问责，并给予相应的党纪处分。

十一、重视和改进反腐倡廉教育方式。更加注重针对性、影响力和震撼力，积极推进示范教育、警示教育、现场教育。年，将重视发挥市检察院的廉政教育基地和市法院的庭审现场教育基地的作用，同时，积极用好身边素材，发挥身边人、身边事的教育功效。继续做好案件查处工作，选择典型案例，认真进行剖析通报，发挥典型案例警示作用。

州级机关党建工作计划按照固本强基的要求，进一步健全优化组织设置，进一步改进对机关党务干部的选拔和管理，继续推行公推差选办法，选优配强基层组织班子，同时，从规范和基础入手，重视业务培训和指导，努力促进机关党建工作科学化水平不断提升。

十三、始终把改革创新精神贯穿全年机关党建工作始终。认真学习省内外的先进经验，推行“工委搭台、各家唱戏”的办法，促进各类典型涌现。深入研究搭建具有时代特色、机关特点、党建特征的活动载体。注重总结提炼基层党组织探索实践新鲜经验，并使之普及推广。

十四、不断加强自身建设。进一步增强忠诚意识，坚定理想政治信念，继续弘扬“自信、务实、有为”的工委精神，保持良好学风，注重调查研究，善于发现总结。始终坚持严以律己，模范执行各项规定，带头落实各项部署。

篇2：州级机关党建工作计划

工作总结

云雾镇营上村位于云雾镇西面，区域总面积为18.6平方公里，耕地面积2100亩，由7个自然寨，10个村民小组组成，共 486户2038人，全村居住民族有:苗族、布依族、汉族，少数民族占68%。现在全村都已通自来水、电、路、邮、电话。每年粮食总产量平均达到715吨，人均持粮358公斤。经济作物以种植茶叶和油菜籽为主，全村现有茶园4500亩，每年产值可达910万元，是村里的龙头产业，致富之源。营上村党支部通过发动群众种植茶叶，带领群众走上致富之路，2009年被县委、县政府命名为茶叶专业村。

全村共有党员39名，党支部由1名支书、6名支委委员组成。2007年11月换届以来,镇党委选好配强了新一届党支部领导班子，党支部的战斗力、号召力、凝聚力不断得到加强和发挥，带民富、为民富的思想意识得到体现，全村各项事业得到健康发展。

近年来，营上村党支部在镇党委、政府的正确领导下，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，以创建“五好”“四新”“三落实”基层党组织为目标，村党支部从抓党建工作入手，以班子建设为基础，以队伍建设为依托，以经济发展为主线，以提高村民收入为出发点和落脚点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带领广大党员和群众在发展经济、助农增收上取得一定成绩。2009年7月被县委评为“五好”基层党组织。现将示范村创建

工作作如下总结：

一、通过开展实践科学发展观活动，党支部班子清醒的认识到，只有加强学习，思想才能解放，工作的目标才能明确，村的发展思路才能清晰，班子的思想才能统一。村党支部坚持以科学发展观统揽全局，加强政治理论和业务知识的学习，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，构建社会主义和谐社会，总是把群众的利益放在首位。工作力求做到程序化、规范化、制度化。班子成员团结、思想统一，民主意识和战斗力得到明显增强。

二、村党支部的工作直接关系到群众利益和基层组织的形象，由于农村工作的特殊性，工作繁杂，无规律性，鉴于此情况，村党支部作了合理的分工，明确职责，制定了村常任干部联系村寨等一系列制度，有效地规范常任干部的行为，增加了村干部的责任感和使命感，切实转变了工作作风，同时也增强了班子的凝聚力和战斗力，逐步形成了团结的整体，工作中班子之间团结协作好，为群众服务的意识强，切实将群众的冷暖放在心上，真正做到了“急群众之所急，想群众之所想”，为群众办了一定的好事和实事，2009年通过村民“一事一议”的制度，协调水泥30吨帮助下新寨硬化村寨道路1500平方米。由于营上大寨道路年久失修，凸凹不平，群众出行困难，村民反映强烈，村“两委”集体研究，村民采取“一事一议”方式，村投资7万多元，为营上大寨硬化部分道路2000多平方米，新建垃圾池2个，改善了群众的生产生活条件。使村党支部与群众关系更加密切，村级组织的作用得到发挥，党员的模范

作用得到体现。

三、现在全村共有党员39名，每100人中不足2名，平均年龄在52岁，文化程度偏低，根据此现状，我村党支部制定了党员发展计划，对发展党员作了明确要求，注重将农村中的致富能手，退休军人，返乡大中专毕业学生及农村中热心公益事业青年吸收到党组织中来，为党组织输入新鲜血液，2009年发展了一名中专和一名初中文化程度，且年龄在35岁以下的青年加入了党组织，2010年2月经支委会讨论又将一名茶叶加工能手作为发展对象培养，从而保证了党员的素质得到提高。

四、营上村有家庭小茶园2000多亩，为解决我村家庭小茶园在发展中出现的种植、管理、加工等参差不齐问题，从增加茶农的收入、提升茶叶品质、提高茶叶产量、统一销售等入手，2008年争取自愿原则，全村有137户加入专业合作社，面积达1769亩，基本实现了种植、管理、加工、销售等的统一，为打造云雾贡茶品牌奠定了基础。根据十七届四中全会精神，合作社于2009年12月建立了党支部，使党的基层组织覆盖面不断扩大。

五、认真贯彻落实党和国家的各项惠农政策，让符合条件的群众真正感受到党和国家的温暖，为构建和谐社会奠定基础，工作中坚持党务、政务、财务公开制度，提高工作的透明，让党的惠农政策家喻户晓。在2009年的低保审核、危房改造、民政救济、农村合作医疗等工作中没有出现非正常情况发生。

六、稳定是发展的基础，村“两委”对排查纠纷非常

重视，将调处工作作为已任，树立了调处好一件矛盾纠纷看作为群众办一件好事的思想，每遇纠纷及时调解，而且成功率达90%以上，没有恶性案件的发生，2009年调处了12件，镇政府奖励1000元。

七、积极拓展增收渠道，2009年村党支部发动群众，通过招商渠道开展土地流转工作，在七里冲种植扦插苗200亩，可为本村增加收入140万元，群众通过务工增加收入。

总之，在去年的创建工作中，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，围绕加强党的建设方针，继续抓好我村的各项工作，促进我村的新农村建设步伐，使营上村的明天更美好。

篇3：对做好州级政府督查工作的思考

一、在组织领导上发力

加强组织领导是做好督查工作的首要关键。近年来, 文山州委、州政府深入学习领会中央和省委、省政府领导关于加强督查工作的重要批示指示精神, 根据《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》和《云南省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作意见的实施意见》要求, 切实加强对政府督查工作的领导, 确保了政令畅通、决策落地。州委主要领导要求办公室要发挥好督查落实基本职能作用, 围绕大局高效能督查, 确保州委决策部署落地生根、开花结果。州政府主要领导要求督查督办要从紧促提升, 不断加大督查督办力度, 确保各项工作有序推进和目标任务圆满完成。在主要领导的安排下, 文山州政府自2016年5月起, 建立了秘书长办公会议制度, 每月5日前由州政府秘书长召开办公会, 通报上级来文、各县 (市) 政府和州级部门报送的工作请示事项办理情况, 研究提出跟踪办理意见并进行任务分解, 责任到人, 限时办结, 极大地促进了各项工作的落实。随着督查任务的日趋繁重, 迫切需要进一步加强对督查工作的领导, 建议调整充实州委督查工作领导小组, 实行州委、州政府主要领导双组长制, 为督查工作的开展提供组织保障。这样就如巡视工作, 特殊情况下巡视组可以直接向省委书记报告工作, 督查室主任特殊情况下也可直接向州长报告工作, 推动工作落实。另外, 建议进一步提升督查室机构格局。省、州有关部门应在不突破规定职数的前提下, 统筹考虑选配正处级干部担任州市政府督查室主要负责人, 并让督查室主任兼任政府副秘书长或办公室副主任, 便于协调工作。目前云南省16个州市政府督查室主任中, 昆明、迪庆等州市为正处级, 文山、临沧等州市为副处级, 个别州市还是科级, 而云南省政府督查室主任为正厅级, 文山州委督查室主任由州委副秘书长兼任, 为正处级, 多数县 (市) 督查机构也为正科级。进一步统一州级政府督查机构级别和职务设置, 可为督查工作的开展提供体制机制保障。

二、在队伍建设上使劲

队伍建设是做好督查工作的重要抓手。近年来, 国务院大幅增强了督查工作力量, 扩充了业务处室, 配备了8名正厅级督查专员。云南省政府督查室现设4个处室, 配备主任1名、副厅级督查专员3名等。全省16个州市虽全部配备了专职督查干部, 但差异很大, 一些州市专职督查人员配备不足, 督查工作捉襟见肘, 难以有效开展。个别州市政府督查室实际在岗人员长期只有2—3人, 文山州政府督查室个别科室也长期只有1人。同时, 现有的督查人员也缺乏应有的学习培训, 对当前政府督查工作的形势、任务、特点把握不足, 在准确把握工作重点, 履行督查职责上认识模糊, 综合协调、调查研究等能力有待提高。应“走出去”“请进来”相结合, 为各级督查干部提供岗位培训学习、上挂下派实践锻炼等机会, 不断提高督查干部把握政策、决策参谋等能力。如文山州每年都在清华、北大等高校举办各个领域的培训班, 可专门举办一期文山州政府系统督查工作培训班, 将州、县 (市) 政府督查室、重点部门相关人员集中培训, 不断提高督查人员水平和能力。同时选派人员到省政府督查室或对口帮扶文山州的上海市虹口区、浦东新区等挂职学习, 每次3—6个月。要加强督查机构人员管理。督查人员代表党委、政府形象, 要从自身做起, 以身作则、以上率下, 手电筒对着自己照, 不能只对着州级部门和县 (市) 说事。在督查工作中要本着严谨、负责、务实、高效的原则, 突出督查导向, 督查结果要客观、真实、公正, 不得私自放宽督查标准和改变督查结果, 不准借督查之机干预和插手市场经济活动, 谋取私利。同时要建立有利于调动政务督查员工作积极性的奖惩机制, 如可单独设立一块奖励或在年度综合考评的奖金中提出一定比例, 专门奖给州政府聘请的30名政务督查员。但对本单位年度督查事项超时办结3件以上的, 对政务督查员不仅要扣除奖金, 还要罚款, 以此激励督查员主动作为。

三、在督查方式上用功

创新督查方式是做好督查工作的前提条件。当前, 督查工作还存在创新手段和方法使用不多、工作制度建设滞后、工作流程不规范、不科学等问题, 在真督实查、深督严查方面还有差距。一要强化内部督查。当前存在部分文件发出去就渺无音讯, 是如何落实的搞不清楚的现象。办公室应牢固树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念, 对政府下发的每一份文件都应尽可能明确牵头部门、配合部门、办结时限等, 各科室强化督查, 及时反馈工作推进落实情况。这样通过流程式的工作规范、无缝式责任分工、目标式的跟踪落实, 本身就是一种无形的督查。要不然有些文件大家只看标题、不看内容。二要强化纵横联动。在州内, 可以充分整合政府督查与党委督查、监察部门行政监察、审计部门专项审计、统计部门民意调查、新闻媒体舆论监督等监督资源, 县 (市) 之间可开展交叉督查, 州政府督查室也可邀请县 (市) 政府督查室和相关部门的督查员参与督查;在州外, 可邀请省政府督查室参与州级重点事项的督查, 请别人帮助查问题、找差距。还可探索开展地区间异地督查, 建立直报点动态督查。对需要着力落实的重大事项, 可及时提请州政府及州级有关部门主要负责人或邀请有关专家学者进行督查。如刚刚结束的国务院第三次大督查, 20个督查组中, 负责督部委的5个组由国务院副秘书长带队, 负责督地方的15个组全部由国务院部门“一把手”或正部级官员担任组长。此次还抽调各省级政府督查室人员异地交叉编组和邀请多位国务院参事和专家学者参与督查, 给督查工作带来了新的视角。2015年文山州也由州委常委和副州长带队, 对各县 (市) 稳增长情况进行了3次专项督查, 有力地推动了全年经济社会发展主要指标的完成。这样就形成了政府领导挂帅、督查机构统筹协调、各县 (市) 和部门联动的督查机制, 建立了“全面督查、全程督查、快速督查、真督实查”的良性机制, 构建起了全社会共同参与的“大督查”格局。三要实施“互联网+督查”模式。应充分利用云南省非涉密电子公文交换系统、文山州政府协同办公系统等建立电子督查平台, 将精细化管理理念和现代信息技术融入督查领域, 这样在人少事多的情况下, 可提高督查效率。如广南县每年需要督查的事项达2000多件, 但具体负责督查工作的人员仅4人, 要完成任务较为困难。为改变这一现状, 2013年县委政府督查室依托OA自动化系统开发了一套督查系统, 通过网络规范督查事项交办、承办、督办和反馈, 最大限度地减少了工作量, 提高了工作质量。建议从国家或省级层面建立统一架构、紧密联动、高效运转的督查平台, 实现互联互通。同时要加强文山州政务督查网建设, 如纪检监察网那样设立曝光台, 加大曝光力度。也可依托云南移动彩信版企信通发布督查即时信息, 将州委、州政府领导要求日报、周报的督查信息及时发送到领导的手机上, 让领导第一时间了解工作推进情况。

四、在督查权威上较真

树立督查权威是做好督查工作的有效手段。要更好地实现抓落实的目的, 就必须真正树立起督查工作权威。一要创造必要条件。出台重大决策前或外出考察调研, 应安排督查人员一同前往, 使督查人员充分了解政府决策意图、工作思路和部署, 便于更有针对性地开展督查。要让督查人员阅读涉密文件资料、参加各类重要会议、检查各项工作等, 为督查工作创造必要条件。要放手使用督查干部, 大力营造竞相有为的督查工作环境。二要强化考评问效。牵牛要牵牛鼻子, 要做到督查、考核双管齐下, 实施督考合一, 获取推动工作落实的源动力。可由州市党委、政府督查机构牵头, 建立完善综合绩效考核方案, 细化考核指标, 将平时的督查结果作为考核依据, 纳入年终考核内容, 实行硬性考核。如在州市综合考核评价指标体系中, 可将重大决策和重要部署落实情况作为扣分项, 由督查机构提供扣分情况, 这样以考核推动督查工作的落实。三要注重督查绩效运用。要将督查绩效与干部选拔相结合, 实行一票否决, 督查机构负责对考察对象执行力、落实力提出意见, 目前云南省迪庆州已这样做, 并取得了良好效果。同样, 评先评优也应征求督查机构意见。通过这样的权能配置, 使督查机构起点和定位更高, 协调更加有力, 督查更加有效。四要加大问责力度。督查千遍, 不如问责一次。督查人员要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》, 敢于担当、敢于较真, 对落实工作不真抓、抓不好, 见不到成效的, 必须严厉问责。每一项工作特别是主要领导安排的工作, 必须按时限报送情况。如对州政府全体会议、常务会议决定的事项, 县 (市) 和部门必须在会后15日内报告落实情况;州政府领导重要批示指示, 必须在15日内办理完毕并报告落实情况。对不按时报送情况、不按时办理完毕的, 次日即启动问责机制。2015年文山州对稳增长等开展专项纪律检查, 问责不作为、乱作为、慢作为公职人员274名, 干部作风明显转变。今后还应建立督查、监察、新闻单位联席会议制度, 定期召开碰头会, 不定期深入一线, 督查到哪里, 镜头跟进到哪里, 用严格问责倒逼落实。五要加大督查调研力度。当前还存在文字材料督查较多, 深入实地督查较少的情况。没有调查就没有发言权, 督查人员应将三分之二的时间都沉到基层一线, 察实情、查进度, 对州政府重点工作、州级重大项目等及时跟踪督办。六要实施精准督报。结合精简文件的要求, 做到有的放矢, 每次督查要真正摸清情况、找准问题后, 再向领导专报、向部门和县 (市) 通报。力争做到每一个专报都能为领导决策提供预见性、可行性强的意见、建议, 每一个通报都能让有关部门和县 (市) 出出汗、红红脸、排排毒、治治病, 切实推进工作。七要加强督查“回头看”。督查之后的“回头看”才是关键, 要把时时“回头看”作为督查工作的常态, 每次督查结束后, 都要力争通过“回头看”等方式, 给有关部门和县 (市) “回马一枪”, 点中要害、枪枪见血, 真正促进问题的整改落实。以督查工作的实际成效取信于民, 树立政府威信, 提升政府执行力、公信力和美誉度。

参考文献

[1]栗战书.在习近平总书记“5·8”重要讲话发表两周年学习座谈会上的讲话.秘书工作, 2016 (05) .

篇4：浅谈州级教育督导工作

我认为州级教育督导把握好以下四个关系，对做好督导评估工作意义重大。

一、督导评估工作中监督与指导的关系

检查评估中的监督与指导，是督导室的主要工作。州级教育督导工作要取得成功，就必须把握好这一对关系。从现实工作看，不管督政还是督学，都涉及监督和指导；在我国“督政为重，督学为本”的情形下和我们所经历的督导检查评估工作中，正确处理监督和指导关系，对基层学校教育工作促进的意义是重大的。从国外的经验看，各国教育督导发展的历史过程中，都注意发挥了监督和指导两方面的功能。同时，各国也都经历了由于监督和指导的关系处理不当出现的问题，并取得很多教训，也总结出正确处理监督和指导关系的宝贵经验。它们是“监督检查是手段，指导才是最终目的。寓导于督，督导结合，以导为主，做到监督检查因指导得当而受被督导单位的欢迎，指导因监督检查掌握实际情况而切中症结。”二战以后各国教育督导改革的基本方向是“强化扩大督导制度的指导职能”。借鉴国外经验和我国的督导制度与实践，我们的监督与指导的关系是，把严肃监督执法与热情指导服务基层统一起来；监督中有指导，指导之后要监督；两者最终目的“重在导向和改进”——监督和指导最终目的是指导被监督单位改进教学工作。

上述关系在实际检查评估工作中应做到“边督边导”。在监督检查工作之前先引导。我们州督导室每一次督导评估都首先发文件，向被督导单位讲明督导评估目的，讲清督导评估的所有要求，引导被督导评估单位做好全面检查准备。在监督检查过程中，发现被督导评估单位章程、制度、措施和办法中有贯彻法律政策方面的偏差，先疏导认清利弊，然后督促其整改。在监督检查过程中，发现被督导评估单位有违背教育规律，工作方法存在某些问题，先疏导释疑，然后督促改弦易张。

二、督导评估工作中“督政”与“督学”的关系

“督政”与“督学”是督导工作中密不可分的两个方面，缺一不成方圆。那么“督政”与“督学”是什么关系呢？“加强督政，推动‘两基’发展；兼重督学，促进‘两全’落实”是原国家总督学柳斌给一个杂志的题词。它回答了“督政”与“督学”的关系，即“督政为重，督学为本”。因为要落实教育优发展的的战略地位，统筹解决教育改革、发展的全面性的重大问题，如办学条件改善、队伍建设、均衡发展等问题，这是各级政府的责任，非政府不能解决，所以说教育督导重在“督政”。同时教育的法律法规、方针政策必须落实到基层学校，教育目标的实现、教育质量和办学效益的提高，归根到底要依靠学校，各级政府领导管理教育的状况，也要通过学校教育活动加以检验。因此，督导学校全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，是督导工作的根本，这就是督学为本的原因。

三、督导评估工作中督导室与州教育局各部门的关系

这是州督导室开展好工作，必须面对和处理好的一对关系。州级政府在结合本地实际对贯彻教育法律法规方针政策和本地区教育的重要问题作出决策后，州教育局各部门就要在实际工作中领导指挥各级教育部门去贯彻执行法律法规方针政策。教育行政部门研究的是如何指挥领导推进教师培训，推进课堂教学；学生怎样才能更好的成长，通过哪些手段成长。上面这些工作完成的情况就要通过督导室检查评估。督导部门应从政府宏观管理教育的高度把握督导工作，当好政府的“耳目”和“参谋”。一方面要保障政府教育决策的正确贯彻执行；一方面对政府原有决策的完善调整和适应新情况作出新决策，要努力做出应有的积极贡献。

四、督导评估工作中督导与被督导的关系

教育督导是督导者与被督导者的双边活动。为了完成督导任务，争取督导的最佳效果，必须充分调动两者的积极性。

篇5：州级机关党建工作计划

各乡镇党委，县直机关工委，县级国家机关各党委：

为深入实施“云岭先锋”工程，巩固发展先进性教育活动成果，进一步推进全州基层党建工作主题实践活动，州委决定在全州农村、机关、社区、学校、窗口服务行业和卫生系统创建100个州级基层党建工作示范点，我县马鞍山村党总支等6个基层党组织被列为州级基层党建工作示范点。按照《中共红河州委办公室关于创建100个州级基层党建工作示范点的意见》要求，现就进一步加强我县州级基层党建示范点创建工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为核心，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，深入实施“云岭先锋”工程，深化基层党建工作主题实践活动，结合实际，进一步探索农村、机关、社区、学校、窗口服务行业和卫生系统等基层组织党建工作规律，不断总结新经验，探索新方法，努力创建一批具有较强示范带动作用的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高基层党建工作整体水平，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、工作目标

创建州级基层党建工作示范点，要按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，坚持分层分类创建原则，力争用两年左右的时间创建一批时代特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的州级基层党建工作示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。

1、组织坚强有力。党组织达到“五个好”要求，做到组织健全、设置合理、制度完善、班子团结、执行有力、活动有序，无软弱涣散党组织和党员空白村民小组，在凝聚民心、推动发展、促进和谐的实践中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。

2、党员作用突出。党员达到“五带头”要求，理想信念坚定、宗旨观念牢固，党员意识进一步强化，党员素质进一步提高，在各自岗位和学习、工作中充分体现党员先进性，先锋模范作用发挥突出。

3、工作成效明显。党的路线方针政策得到全面贯彻落实，能够严格按照党建工作要求和各项党建工作制度开展工作，各项工作走在各自领域的前列。

4、示范效应显著。示范点创造的做法和经验可学、可用、可推广，有代表性、先进性和时代性，对所在领域基层党建工作能够产生重要影响，推动全局工作效果明显。

5、人民群众公认。示范点工作能充分体现群众意愿，组织群众、发动群众、宣传群众和服务群众富有成效，群众反映的突出问题得到及时解决，党群干群关系融洽，工作业绩得到群众公认。

三、创建要求

州级基层党建示范点，在达到“五好五带头”标准的基础上，党建工作要更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平，党建工作领导体制和工作机制健全规范，基础设施完善配套，业务工作在本系统、本行业走在前列，党群、干群关系和谐融洽，人民群众满意。

1、党组织设置合理。按照业务相近、地域相连、规模适度、分类管理的原则积极创新基层党组织设置模式，在党员超过3名的村民小组单独设立党支部，或由几个村民小组联合设立党支部；在有条件的产业链、行业协会、专业合作社、“合心组”上建立党组织或划分党小组，探索“村村联建”、“村企联建”等方式，着力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型农村党组织体系；在机关、学校、医院等事业单位，探索设立联合党支部方式，改变按行政单位设立党支部的单一做法；在“两新”组织和流动党员集中的地方，采取独立建、社区与企业联建等方式，灵活设置党组织，使党组织设置更加合理，更能发挥基层党组织作用。

2、领导班子配齐配强。进一步选好配强党组织领导班子，配齐配强村级八大组织，全面集中整顿软弱涣散的基层党组织，切实增强班子的整体功能，消除软、散、懒现象，领导班子团结务实，廉洁自律；在农村和社区，重点把“双带”能力强、威信高的党员作为后备干部进行培养；在“两新”组织和党建工作薄弱的地方要下派党建工作指导员，加强班子建设。

3、党员作用发挥较好。严格按照发展党员“十六字”方针和“三培养”目标，坚持共青团“推优”制度，重点在生产一线、致富能手、知识青年、少数民族和妇女中发展党员，消除党员空白村民小组和从业人员50人以上的“两新”组织无党员现象，逐步改善农村党员队伍结构，解决部分基层党组织后继乏人的问题；全面推行发展党员责任制、公示制、票决制，严把党员“入口关”，确保党员数量和质量的协调发展；加大党员培训力度，按照分级负责原则，用5年左右时间把农村党员轮训一遍；不断创新党员教育培训方式，拓宽党员教育培训渠道，充分利用农村党员干部现代远程教育网络、党校、农函大、农广校等有效载体，采取集中讲授、讨论交流、实地观摩、现场实践、外出观光、“党员夜校”等灵活多样的形式，切实增强党员教育培训的针对性、系统性和实效性，通过培养、发展和教育，使55岁以下农村党员95%以上能够熟练掌握2门以上实用技术，15%以上成为科技示范户或致富能手，年龄在55岁以下、具有初中以上学历的农村党员取得绿色证书，不断提高党员的整体素质，增强服务本领，充分发挥党员示范带头作用；加强流动党员服务中心（站）建设和对流动党员的管理，设立流动党员台帐。

4、党员活动室建设标准化。一是设施齐全。党组织要有固定的活动室，能够满足党员学习活动的需要，活动室外要有明显的标志牌，活动室内有黑板、桌椅，电教设备完整，有电视机、影碟机、党员电教片，报刊阅览架整洁，有党报、党刊，墙上有统一格式的党旗、誓词，有党员形象栏，室内布置整洁、摆设规范、内容全面。二是制度完善。党员活动、教育、管理制度规范齐全，《党总支（支部）工作制度》、《党总支（支部）书记工作职责》、《党员目标管理制度》、《三会一课制度》、《民主评议党员制度》、《民主生活会制度》、《党员联系群众制度》、《发展党员制度》、《外出党员管理制度》、《党务公开制度》、《党员电化教育管理制度》、《农村党员和村民代表民主议事制度》、《农村流动党员管理制度》、《农村无职党员设岗定责制度》等相关制度建立健全，统一装框上墙，并能够严格贯彻执行。三是活动正常。定期开展党员活动和播放党员电教片，明确固定播放人员和“三簿一册”（放像登记簿、讨论记录簿、信息反馈簿和点名册）记录。活动的形式丰富多样，有组织学习、谈心交心、汇报思想工作、党员电化教育、义务奉献、党内关怀行动和文体活动等，并做到有活动、有记录。四是效果明显。通过开展活动，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到加强，党在群众中的影响力和吸引力不断延伸和拓展，党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，有效促进社会主义新农村建设；乡镇、机关、企业、学校、医疗卫生单位党组织有固定的活动室，活动室内外有明显的党组织标识，相关工作制度、规章制度统一装框上墙。

5、各项工作规范化。党组织有固定办公地点，有明显标识，办公室摆设整洁有序，大方得体，工作制度、工作职责装框上墙；有三年发展规划，有计划地发展党员；能够严格按照党建工作要求和各项党建工作制度开展工作；机关、企事业单位、学校和服务行业等部门，要全面推行党员挂牌上岗，设立党员先锋岗，展现党员风采，树立党员良好形象；各项工作程序规范，方便群众办事，党务工作手册填写规范，各种台帐齐全、记录详实。

6、主题实践活动成效显著。积极组织开展党员承诺、无职党员设岗定责、党员户“星级”挂牌管理、“十户一体”联户帮带及“搭建平台，技能支撑，促进发展”、“三帮五带、促企业发展”、“强素质、树形象、创业绩、做表率”、“办学为民，育人为本”、“构建和谐医患关系，打造诚信医疗机构”等主题实践活动，并创造性地开展工作，按照活动要求，切实加强领导，认真制定活动方案，不断丰富活动内容和形式，扩大党员参与面，做到相互结合、相互促进，各项主题活动有序开展。农村55岁以下的无职党员95%以上参与设岗定责活动，参加党员承诺制的党员达到60岁以下党员的60%以上，参加党员户“星级”挂牌管理活动的党员达到60%以上，参与“十户一体”活动的党员达到60岁以下党员的三分之一以上；积极探索“党员中心户+合心组”发展模式，积极引导、鼓励农村党员创办龙头企业、专业合作社经济组织，带动群众发展生产，增加收入；扎实开展“城乡联动，支部共建”活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制；坚持党务、政务、村务公开和民主管理，建立健全“一事一议”制度和村民会议、村民代表会议制度，保障农村党员的民主权利，推进农村基层民主建设。机关、企事业单位和窗口服务行业围绕主题实践活动全面推行首问首办责任制、公开承诺、民情恳谈等便民利民活动和其它形式多样的志愿服务活动、公益事业活动，拓展服务群众的渠道和方法，方便群众办事。

四、创建方法

1、领导挂钩联系。认真落实“建立党员领导干部联系点”的要求，由州级党员领导干部挂钩联系州级基层党建工作示范点，形成领导干部指导，组织部门推动，示范点基层党组织落实的工作格局。

2、加强分类指导。结合党建工作的要求，根据示范点所在地区、所属领域实际，明确创建工作的目标任务，找准着力点和切入点，制定科学可行工作规划和计划，扎实推进示范点建设。

3、创造工作条件。按照《红河州基层党建工作示范点基本标准》明确的软硬件要求，加大投入，高标准、高质量地抓好创建工作，在班子配备、硬件设施、活动经费、工作指导上给予大力支持。

4、勇于开拓创新。及时发现新情况、新问题，大胆探索新的工作方式方法，为推动所属领域基层党建工作提供经验借鉴。

5、强化规划管理。加强制度建设，把所创造并经实践检验证明的好经验和做法及时以制度形式固定下来，把各项工作规范化、日常化，提升示范点的党建工作水平。

6、及时推广应用。及时掌握示范点的工作情况，总结提炼行之有效的做法经验，积极宣传，组织推广，发挥示范点的辐射带动效应。

五、组织领导

1、建立健全组织领导机制。各级党组织要高度重视州级基层党建工作示范点创建工作，进一步增强抓好党建示范点建设的自觉性和主动性，切实加强对创建工作的组织领导，明确各示范点上级党委书记为第一责任人，示范点党组织书记为直接责任人，抓好示范点创建工作和日常工作，形成县委统一领导，组织部门牵头，相关部门密切配合，示范点党组织具体落实的组织领导机制，把创建工作同当前正在开展的基层党建五项主题实践活动结合起来，通过扎实有效的工作，提高示范点党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动所属领域基层党建工作提供经验。

2、建立健全督促检查机制。为进一步加强对州级基层党建示范点建设工作的领导，州级挂钩联系领导每年将深入挂钩联系点调研指导和督促检查，县委组织部将切实加强对示范点创建工作的具体指导和督查，积极帮助创建单位深化工作内涵，完善工作机制，激励和促使创建单位出实招、创特色、显成效。

3、建立健全考核评价机制。县委组织部对示范点建设工作实行一年一考核，对创建工作成效明显的，给予表彰奖励；对示范点带动作用不突出的，限期进行整改，整改成效不好的，将取消示范点资格。

附：红河州州级基层党建工作示范点名单

中共石屏县委办公室

篇6：创建州级文明乡镇工作计划

杜镇委办【2011】27号

2010年三十里铺镇镇创建州级文明镇工作

计划

中心区党工委、管委会，各办事处党委、管委会，市镇属各部门单位：

为做好2011年文明创建工作，促进我镇经济社会健康协调发展，按照县创建文明镇工作标准及我镇创建文明镇工作规划要求，结合我镇实际，制定创建州级文明镇工作计划。

一、指导思想及创建目标要求

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建州级文明镇为目标，强化创建措施，创新工作形式，扎实推进各项工作开展。

二、重点工作及措施

（一）精心组织动员，把“文明镇”创建活动纳入重要日程。一是加强组织领导。成立“文明镇”创建领导小组，制定切实可行实施方案、工作规划和计划，明确创建工作的具体目标和工作重点，把创建任务进行科学分解，责任到人，确保文明镇创建工作取得成效。二是抓好宣传动员。充分利用广播、标语、板报等宣传工具，全方位、多角度、有针对性地宣传省级文明镇创建的意义，营造人人支持文明

镇创建、人人参与文明镇创建的浓厚氛围。三是建立考核机制。根据《三十里铺镇创建“州级文明镇”活动实施方案》的要求，机关干部明确各自责任，将自己所包村的文明建设落到实处，并与机关干部年终目标考核相挂钩，未能达标的村，包村领导、组长、干部评优评先“一票否决”。

（二）提高队伍素质，为“文明镇”创建活动提供坚实基础。一是加强精神文明建设。以创建文明乡镇、创先争优、组织建设年、破解难题年等活动为载体，着力引导全社会增强文明意识，争创精神文明建设的标杆。切实加强未成年人思想道德教育，广泛开展以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主题宣传教育活动，形成互相尊重、互帮互助、敬老爱幼的良好风尚。二是完善村规民约。把计划生育、安全生产和环境卫生综合治理治理等重点工作纳入到村规民约中，从村民的日常行为抓起、从农村传统的红白喜事抓起，鼓励村民移风易俗、革除陋习、树立文明新风。三是开展技能培训。以杜桥电大、成人文化技术学校为阵地，全面实施“村干部素质培训工程”、“农村劳动素质培训工程”，采取集中与分散办班相结合的形式，组织本镇农技站、农机站、畜牧站的技术人员组成讲师团到去培训劳务输转人员。

（三）丰富活动载体，使“文明镇”创建活动推向深入。一是开展“五五”普法宣传活动。由本镇司法所组织镇村干部、部分党员干部50余人深入各村居开展法律知识传宣，向广大农民普及法律知识，增强群众的法律意识，使全镇村民懂法守法意识明显提高。二是开展“星级文明户”创评活动。按照“好家庭、好公婆、好媳妇、好妯娌”的要求，积极在全镇各村居开展“星级文明户”评比活动，引导群众学习身边事，争做文明人，弘扬传统美德。三是开展丰富多彩的文娱活动。加强镇、村文化活动室建设，为村民提供休闲娱乐的好去处。积极开展群众性文体活动，活跃村民的业余文化生活，形成健康向上的社会风尚。

（四）结合工作重点，将“州级文明镇”创建活动推向常态化。一是加强干部队伍建设。以“创先争优”、破解难题活动为契机，狠抓干部队伍和基层组织建设，对机关干部实施下村住户、工作目标责任考核等制度，有效地加强干部管理；对村“两委”实行目标职责考核。三是实施环境综合整治。围绕“清洁家园、和谐乡村”活动，按照建设“山水、活力、宜居”的临海副中心城市的目标，以“两清两治一绿”为重点，把环境卫生工作作为精神文明创建活动的一项重要内容，促使村民养成良好的卫生习惯，号召大家共建美好和谐新家园。

附：杜桥镇省级文明镇创建计划表

中共杜桥镇委员会

杜桥镇人民政府

2010年9月30日

主题词：创建省级文明镇工作计划

篇7：蒙自县创建州级文明县城工作

情况汇报

（2006年4月6日）中共蒙自县委副书记伍刚

尊敬的州级文明县城检查组的各位领导：

首先，我代表中共蒙自县委、县人民政府向莅临我县检查州级文明县城创建工作的各位领导表示最热烈的欢迎！对州文明委长期以来对蒙自经济社会发展，特别是群众性精神文明创建的深切关怀和大力帮助表示衷心感谢！

我县已于2003年被州委、州政府命名为州级文明县城，根据红文明委„2005‟5号文件要求，州级文明县城无论任期是否已满，都必须重新申报。为巩固原来所取得的创建成果，努力把蒙自建成经济发展、规划合理、功能完善、环境优美、治安良好、服务优良、特色鲜明的现代化文明城市，为将来创建省级文明城市打牢基础，作为滇南中心城市核心片区和新州府驻地，我县积极开展争创州级文明县城活动。两年来，蒙自县委、县政府紧紧抓住州府迁移、中国——东盟自由贸易区建设、滇南大通道建设、泛珠三角区域合作、滇南中心城市建设的大好历史机遇，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把提高城市文明程度、市民文明素质同加强城市规划、建设和管理，改善投资环境，树立城市良好形象紧密结合起来，全面提升城市服务水平和综合竞争实力，使蒙自县城的文明进程得以飞速加快。先后获得了“省甲级卫生县城”、“云南省第七届双拥模范县”、“省级平安县”、“国家卫生县城”、“中国石榴之乡”、“中国西部最具特色城市”等荣誉称号，这些成果的取得，为蒙自的大改革大开放大发展提供了强大的精神动力和智力支持。

一、蒙自县情

蒙自县位于云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州东部，处于红河与南盘江分水岭上，北回归线从境内穿过，全县国土面积2228平方公里，辖7镇4乡，86个村（居）委会，691个自然村，989个村民小组。总人口33万，境内居住着汉、彝、苗、壮、回等19种少数民族。城市人口15.5万人，城市建成面积20平方公里，城市化率45%，建城区绿化面积4.91平方公里，绿化率达33％。蒙自建县已有729年的历史，是云南近代历史名城和全国军事重镇，清末民初曾是云南省对外贸易的最大口岸，曾诞生云南第一个电报局等诸多第一。蒙自区位优势突出，土地宽广，气候宜人，矿藏丰富，特产荟萃，拥有我国第一大银矿——白牛厂银多金属矿，是享誉神州的过桥米线的发源地和石榴之乡。2005年实现生产总值24.8亿元，比上年增长18.5％；固定资产投资27.12亿元，增长51.1％；社会消费口零售总额8.2亿元，增长15.3％；财政总收入3.3亿元，增长24.3％；地方财政收入2.21亿元，增长13.5％；农民人均纯收入2029元，增长10.5％；在岗职工平均工资14283元，增长16.5％。

二、创建文明县城的主要做法

（一）加强领导，建立健全机制

县委、县政府把州级文明县城创建工作作为改善投资环境，提高城市文明程度和市民素质的头号工程来抓。县委、县政府认为，当今世界，城市之间的发展竞争，外在的是经济和科技的竞争，而内在的则是文明的竞争。唯有高度的文明，才能从根本上支撑生产力的发展，才能保障物质文明的进步。城市是三个文明建设的“窗口”，其形象代表着一个城市文明素质和地区的形象，反映着文明程度的高低，蒙自县城的形象代表着县委、县政府、州委、州政府的形象。提高城市文明程度，使为广大市民有一个文明、开放、整洁、优美、有序、现化气息浓郁的生活和工作环境，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体行动和体现，也是执政为民、造福于民，顺民意、赢民心的大好事。基于这样的认识，县委、县政府提出了“以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，以提高市民文明素质、社会文明程度和群众生活质量为核心，以县城环境整治作为着力点、以提高城市品位作为根本点、以提高市民素质作为落脚点，着力于创造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境”。这一创建文明县城的指导思想中，贯穿了“构建滇南之心，打造魅力蒙自”的主题，以此推动文明县城创建的全面开展。

为了加大创建力度，县委、县政府从两个方面加强对创建工作的领导。一是建立组织机制，强化统筹协调。县委、县政府成立了以县委书记范华平、县长陈强为总责任人，县委副书记伍刚为常务副组长，县委宣传部长张啸林、副县长高宝云为副组长，县建设局等30个单位的主要领导组成的“蒙自县创建州级文明县城领导小组”，下设办公室及城市建设、环卫建设、诚信建设、文化建设、法制建设5个专业创建组，从组织上保证创建工作有组织、有领导、有人手。二是建立责任机制，强化责任意识。县委下发了《关于认真开展2005年州级文明县城创建活动的通知》，县委办下发了《关于州级文明县城创建任务分工的通知》通知对创建工作职责、任务进行了分解。县委领导还与各专业创建组鉴定了《目标责任书》。各乡镇、城区各单位、部门也成立了相应的领导机构，落实了责任人，使整个创建工作做到分工明确、责任落实，形成创建工作“事事有人抓，处处有人管”的工作格局。在今年县文明委一次全会上，县政府副县长高宝云还作了专题动员讲话。为保证创建工作的正常开展，县委、县政府始终坚持精神文明建设贵在投入的方针，把创建文明县城的经费列入财政预算，每年投入创建经费10万元。县委认真落实县文明办3人编制，2005年配备了文明办主任。由于县委、政府的高度重视，使整个创建工作真正做了“四到位”，即思想认识到位、工作人员到位、创建措施到位、经费落实到位。

（二）强化宣传教育，提高市民素质

人是城市的主体，没有文明的市民，就没有文明的城市；没有市民文明素质的不断提升，就没有城市文明程度的不断提高。所以，我县创建文明县城始终坚持以人为本，在提高市民素质上下功夫。一是用教育引导人。结合实施“云岭先锋”工程，开展“先教”活动，以党员干部的率先垂范，带动公民道德教育和未成年人思想道德教育。充分利用各种宣传阵地，多渠道、多形式地开展文明素质教育和社会公德教育。在玉皇阁、蒙自北站等城区显著位置设置二十字公民基本道德规范永久性标语，投资1.5万元，在城区主要交通干道设置创建宣传标语街道路牌52座，在公交站台设置文明用语灯箱广告50块。县委、县政府编制了《蒙自县文明公民简易书签》在全县范围内发放。县文明委发出了《争创州级文明县城倡议书》，印发了1万份，并在县电台、电视台刊播倡议书内容。二是用活动激发人。通过开展“蒙自大发展，我们怎么办”论文征集活动，“滇南之心，魅力蒙自”演讲大赛，摄影比赛，“弘扬主旋律，塑造新形象”学、评、颂、讲、展系列活动等形式多样的创建活动，引导市民学文明语言、学礼仪知识、学行为规范、学法律常识，既丰富群众的精神文化生活，又在活动中教育群众、感染群众，提高创建的实效性。三是用责任规范人。完善“门前三包”、“摊前三包”等责任制，让广大市民自我参与、自我教育、自我提高，在参与中受益，在受益中养成习惯。通过宣传教育，车辆乱停乱放的现象少了，市民乱穿马路和闯红灯、随地吐痰和乱扔果皮垃圾、损毁公共设施和街道花草树木的现象少了，主动为老、弱、病、残等弱势群体提供方便的人多了，全县呈现出 “争做文明蒙自人，争创文明蒙自城”的良好局面。

（三）加强城市硬件建设，打牢创建基础

两年来，我县抓住滇南中心城市建设和州府迁移等机遇，围绕创建卫生县城工作，举全县之力，多渠道、多形式筹措资金，狠抓城市基础设施建设，以大投入换取大变化，提升了城市品位，树立了城市形象。投资3.8亿元，建成城市道路68条，总长58.83公里，在建道路28条，总长11.83公里，全县城市道路达125公里，基本上形成了以天马路、银河路、凤凰路等主干道构成的“六横五纵”的城市道路交通网络。同时，投资1.6亿元对原来的城市道路进行改造，完成了天马路、银河路、南湖环路等六条城市主干道的改造，天马路、银河路设置了残疾人通道。建成区内天马路及西延线、银河路三条主干道有路灯755盏，亮灯率100%。城区内现有灯控路口20个（含5个电子监控路口）、各类交通标志547块，出租车招呼站46个，公交站点64个，公交线路9条70余公里，公交车60辆。通过改造，六条道路实现了供水、雨污分流排放、强电、弱电、城市道路电视监控系统等系列管网入地改造。投资1000多万元，对15条城市次干道和背街背巷进行综合改造。完善城市配套设施。建成日供水能力达2.5万吨供水厂一座，完成了城市弱电管网改造和县城电网改造工程。日供水6万吨供水厂、城市污水处理厂二期工程、城市垃圾处理场建设快速推进。同时，对城区道路的果皮箱进行重新设置和更换，设置果皮箱600多个，淘汰了原来的铁皮箱，使之更好的与城市形象协调。实施城市绿化美化工程。投资3.33亿元，实施旧城改造工程，拆迁面积11.63万平方米，开发规模27.06 万平方米，旧城面貌焕然一新。认真抓好“三圈”绿化。第一圈是面山绿化，城市四周完成面山绿化6.27万亩。第二圈是城郊绿化，部署种植石榴、大枇杷、小红枣等经济林果10多万亩。第三圈是城区绿化。植树25万余棵，种植草坪20多万平方米。同时，投资5000多万元，实施了城市森林公园、南湖公园景观改造、沿街建筑立面改造等工程项目。

（四）健全城管机制，强化城市管理

县委、县政府牢固树立“建管并重、重在管理”的思想，2005年修订了《蒙自县城市管理暂行办法》，狠抓市容市貌环境整治。认真研究确定群众反映强烈、迫切需要解决的环境问题，抓重点、难点、抓死角，使城市道路整洁、集贸归市、管理有序、环境优美。环境卫生质量逐年提高，城区现有垃圾桶250只，果皮箱600只，收运垃圾人力三轮车51辆，公共厕所61座。生活垃圾、粪便的清理、清运，实行密闭化运输，不污染道路和环境，对危险垃圾和医用垃圾进行安全处理。同时，积极动员机关干部和广大群众开展县内尤其是南湖湖面、城市出入口等地域治脏和清理“白色污染”活动。聘用清扫工400人清扫新老城区主次干道108条，实行主次干道巡回全日保洁制，对州行政中心区域实行24小时监控巡回清扫保洁，日产日清城市生活垃圾120余吨，年清运粪便300余吨，垃圾清运率和垃圾、粪便简易处理率达100%。城区公厕、单位厕所管理实施专人负责，定期消杀打扫，保持经常性的清洁卫生。及时维修破损路面，疏通下水道，补修缺损的阴沟盖板。对临街建筑作业，严格围栏操作，文明施工。坚决取缔城区所有占道经营的摊点和以路为市的辅助市场，还路于民。规范管理板车、三轮车，禁止沿街乱停乱放。加强城区绿化管理，严厉打击破坏城市公共设施行为。对新老城区的路灯进行经常性检修，以保证灯光亮化效果。加强对责任区域门前“三包”工作的监督落实，对在城区道路乱停乱放车辆，乱摆摊设点，乱堆放杂物、乱倒垃圾、乱贴广告宣传品进行整治，做到座商归店、摊担归区、停车归点、集贸归市、张贴归栏，对违章现象采取强制措施，予以取缔、清除和处罚，2005年共查处乱堆乱倒乱扔果皮、纸屑360起，处罚运输工程渣土影响环境卫生的20起，燃放烟花炮竹12起，其中说服教育5000人次，共处罚450余人次，处罚金额2450余元。严厉打击破坏市政公用设施的行为，共立破坏城市公共设施犯罪案件7起，破获7起，破案率100％。抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额近15万余元。

（五）创造优良秩序，确保社会安定

为把蒙自建成环境良好、社会稳定、人民安居乐业的现代化城市。县委、县政府把民主法制教育作为一项重要工作来抓，开展以创建“平安蒙自”为主题，以《宪法修正案》、《行政许可法》等为主要内容的一系列法制宣传教育活动。两年来，全县共培训普法骨干91期8900余人次，编印普法宣传材料133期1.3万份，编演法制节目68个，开辟电视台法制栏目两个60期，举办少数民族语言151次，放映普法宣传片35部52场次，举办法制展览58场次，开展法律咨询5400人次，开展法律知识竞赛7场。

两年来，我县公安机关强化情报调研和隐蔽力量建设，公秘结合，积极开展专案侦查和公开查缉，不间断扫荡零星贩毒活动，全力开展堵源截流。先后组织开展了“遏制毒品”、“天网会战”、“灭蝇”、“扫毒”等系列禁毒专项行动。共查破各类毒品案件85起，其中重大案件8件，缴获海洛因7378.1克，捣毁吸、贩毒窝点21个89人，抓获犯罪嫌疑人93人，其中逮捕18人，劳教52人，有效遏制了毒品泛滥和蔓延。在严厉打击各种贩毒犯罪活动的同时，全力抓好吸毒人员收戒工作并取得实效。共收戒吸毒人员644人，其中送劳教65人，转逮捕4人。戒断出所285人。在维护我县社会进步、经济发展，开展打击各种违法犯罪活动中，全县公安机关始终保持对“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）犯罪活动的高压态势。共立“两抢一盗”案件1322起，破获677起，破案率51.21%，抓获涉案犯罪嫌疑人439人。查获犯罪团伙28个，抓获团伙犯罪人员145人。查获被盗机动车、金银首饰等一批赃物及自行车、三轮车180余辆。两年来，群众报拐卖、失踪案件23起，根据线索向外地警方发协查函12份，通过外地警方的回函和我局的调查，涉嫌拐卖儿童案件1起，涉嫌拐卖妇女案件的5起。共破获拐卖妇女儿童犯罪案件2起，分别赴山东、河北、安徽、贵州、广东等地解救被拐妇女8名。2004至2005年，我县始终保持严打的高压态势，严厉查处黄赌毒违法犯罪案件，有力地促进了社会稳定，群众安居乐业。

（六）注重创建载体，提高创建水平

为促进创建活动广泛、深入、扎实、有效地开展，我选准创建载体，开展了形式多样、内容丰富的创建活动，在农村广泛开展了“十星级文明户”、“文明村”、“文明乡镇”、“平安乡镇”的创建活动；在城市开展了“文明行业”、“文明社区”的创建活动；在全县广泛开展了“文明单位”、“平安单位”的创建和“五好文明家庭”、“五个十佳”、“农村乡土人才”评选活动，开展“三讲一树”、“公民道德宣传日”等系列宣传教育活动。截止今年3月，我县有被中央文委命名表彰的全国创建文明村镇工作先进村1个，共创建省级文明单位15个、省级文明村2个；州级文明单位31个、州级文明乡镇3个、州级文明村3个；县省级文明单位122个、县级文明行业1个、县级文明小区2个、县级文明社区5个、县级文明村53个，创建州级平安乡镇2个、平安社区1个、平安校园2个和平安厂矿1个。通过开展一系列内容丰富的创建活动，树立了一大批先进典型集体和个人，促进了文明县城创建活动的深化，特别是在2005年7月还在全县餐饮酒店服务行业开展“文明服务”活动，通过广泛开展宣传教育、举办各种培训和竞赛，强化了服务意识和职业道德意识，培养了爱岗敬业精神，提高了服务质量和服务水平，树立了行业新形象。

（七）加强文体设施建设，活跃群众文化生活两年来，我县教育、文化、体育基础设施建设不断得到加强。全县共投资3.5亿元建设了39个工程项目，建设面积24.3万平方米。为一中、三中和二小新校区配备各种教育教学设施，为农村完小以上学校配备了的远程教育设施。办学条件逐步改善，办学质量进一步提高，2005年高考上线率达73.25％。投资3000多万元，相继建成县民族民间文化传习馆，蒙自文博陈列馆以及雨过铺、芷村、鸣鹫文化中心（站）等一批文化基础设施；投资4000多万元，建设万亩石榴园观景塔等景区设施和中国过桥米线城，打造文化旅游品牌；投资1亿多元，建成可容纳观众近2万人的蒙自体育场、容纳观众5200人的红河体育馆和小新寨水上运动中心等一批全省一流的现代化体育场馆。

坚持“二为”方向和“双百”方针，以人为本，认真组织开展丰富多彩的文化体育活动，大力弘扬主旋律，努力营造欢乐、健康、文明的氛围。每年春节期间，举办“闹新春农村文艺展演”、蒙自海关史料陈列等展览、“迎春灯谜展猜”和“摔跤、象棋大赛”等系列文化体育活动。在2004、2005年中国〃蒙自石榴节期间，成功举办“中国〃蒙自石榴节”开幕式暨迎宾晚会、社区文艺展演、篝火晚会、洞经音乐演奏暨民族民间文艺展演，摘石榴吃石榴比赛、国际大师象棋擂台赛等活动。为纪念中国电影百年〃红河电影周放映活动，我县组织到城市社区、学校、农村开展电影放映活动，共放映电影《花腰新娘》、《诺玛的十七岁》等42部150场次，观众29650人次。2004至2005，全县新创出大批作音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法文艺作品。哑剧舞蹈小品《冲突》参加全国、省、州首届社区文艺展演分别获得全国铜奖及省、州一等奖；在2005年中华之星全国青少年艺术大赛全国总决赛中舞蹈《快乐烟盒》、《自古英雄出少年》获金奖,张潇月获全国总决赛儿童甲组钢琴十优。成功举办了“2004年红河州全民健身周活动启动仪式”。我县选送的肢残运动员初中学生杨沅润在雅典第十二届夏季残疾人奥运会上，获得肢残S6级200米混泳银牌，取得了我县在残奥会历史上夺取奖牌零的突破。2004年10月，我县邀请印度电影歌舞团到蒙演出，蒙阳洞经古乐团受香港中国艺术推广中心的邀请，成功到港进行了专场演出；舞蹈哑剧《和谐》参加2005年上海国际电影节开幕式文艺展演，进一步扩大了我县对外文化艺术的交流。2005年成功举办了“滇南之心，魅力蒙自”大型文学笔会，中央人民广播电台《直播中国》首次面向全国直播蒙自，大大提升了蒙自的知名度和影响力。

全县11个乡镇现在共有农村业余文艺队 695支，自 2004年以来利用各种节庆日，积极开展各类文艺演出活动1003场。业余文艺队通过广泛的活动，既宣传了党的方针、政策，传播科学文化知识，又丰富了群众文化生活；既寓教于乐陶冶情操，也提高了人民群众的素质，对社会稳定和精神文明建设起到了积极的推进作用。