龚家铺小学寒假社会实践活动方案

龚家铺小学寒假社会实践活动方案（共8篇）

篇1：龚家铺小学寒假社会实践活动方案

龚家铺小学关于开展

“节能减排百万师生在行动”

寒假社会实践活动方案

一、指导思想

学校是创建两型社会的重要阵地。利用寒假组织全校师生开展形式多样的节能减排社会实践活动，引导他们树立节能减排观念、增强环保意识、倡导低碳环保生活方式，以实际行动为我市两型社会建设与和谐武汉构建贡献力量。

二、活动主题

节能减排百万师生在行动

三、活动内容及形式

（一）重点活动

1.“我为节能减排献一策”金点子征集活动。

展现形式：建议书、论文、调查报告、图片资料等。

以创新素质实践行活动为载体，鼓励学生通过研究性学习、社会调查、社区服务等形式，记录参与节能减排的经历，撰写以切实改善或解决身边、学校、所处地域资源能源问题、减少污染排放为内容的合理化建议，参与以节约资源能源、减少污染排放、循环利用为目的的科技小发明与小制作，培养学生节能减排环保意识，养成珍惜环境资源能源，爱护环境的良好行为习惯。

实施年级：

五、六年级责任人：曾德清熊辉

2.“带环保回家，倡绿色生活”创意体验活动。

展现形式：演讲。

广泛宣传节能理念，通过“我的低碳生活”、“爸爸妈妈听我说节能”等体验与创意活动，让学生把简洁、节能、文明的绿色生活理念带回家。引导学生了解个人及家庭能源使用方式对节能减排的意义和作用，树立节能环保观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，从节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电等点滴小事做起，小手拉大手带动家庭，辐射社会，用实际行动迎世博、庆新年。

实施年级：全校师生责任人：全体班主任

3.“学习用品循环用，爱心传递连你我”行动。

展现形式：循环教材回收，学习用品捐赠

高年级（学段）学生向低年级（学段）学生传递教科书、学习笔记等，引导学生在节约、环保使用学习用品的同时，培育团结友爱的道德素养和关爱他人的社会责任感。

实施年级：一-六年级责任人：段善波 全体班主任

（二）常规活动

切实加强安全燃放烟花爆竹、交通安全、禁毒宣传、反邪教警示等专项教育。

责任人：蔡凤胜

四、工作要求

1.按照市委、市政府、区教育局统一部署，突出节能减排这一主题，科学、合理开展寒假社会实践活动。积极整合社会教育资源，发挥家庭、社区作用，不断丰富活动载体和形式，凸现师生自觉参与、自主教育、自我提高的活动特色。

2.牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，高度重视防寒防冻工作和学生公共卫生、个人卫生指导及维护工作。切实加强对寒假社会实践活动的组织领导，细化工作任务，明确工作责任，落实工作措施，确保活动有组织、有计划地开展。

3.要加强对寒假活动的过程管理，认真抓好督查与指导。学生社会实践活动要以班级为单位，在教师、家长指导下开展。在活动中不断强化节能观念，树立节能责任，增强节能创新精神和实践能力。

篇2：龚家铺小学寒假社会实践活动方案

“节能减排百万师生在行动”

寒假社会实践活动总结

依照区教育局，大桥教育总支的工作要求，我校利用寒假组织全校师生开展了形式多样的节能减排社会实践活动，引导他们树立了节能减排观念、增强了环保意识、倡导低碳环保生活方式，用自己的实际行动为我市两型社会建设与和谐武汉构建贡献力量。

（一）开展的重点活动

1.“我为节能减排献一策”金点子征集活动。

以创新素质实践行活动为载体，学校在五六年级开展了“我为节能减排献一策”金点子征集活动。学生通过研究性学习、社会调查、社区服务等形式，记录参与了节能减排的经历，撰写以切实改善或解决身边、学校、所处地域资源能源问题、减少污染排放为内容的合理化建议，参与以节约资源能源、减少污染排放、循环利用为目的的科技小发明与小制作，在实践活动中培养学生节能减排环保意识，养成珍惜环境资源能源，爱护环境的良好行为习惯。

2.“带环保回家，倡绿色生活”创意体验活动。

为了广泛宣传节能理念，在全校开展了“带环保回家，倡绿色生活”创意体验活动。通过“我的低碳生活”、“爸爸妈妈听我说节能”等体验与创意活动，让学生把简洁、节能、文明的绿色生活理念带回家。引导学生了解个人及家庭能源使用方式对节能减排的意义和作用，树立了节能环保观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电等点滴小事做起，小手拉大手带动家庭，辐射社会，用实际行动迎世博、庆新年。并在学校通过演讲的方式向广大师生传播节能减排理念。

3.“学习用品循环用，爱心传递连你我”行动。

在全校开展了“学习用品循环用，爱心传递连你我”行动。高年级（学段）学生向低年级（学段）学生传递教科书、学习笔记等，引导学生在节约、环保使用学习用品的同时，培育团结友爱的道德素养和关爱他人的社会责任感。树立节约理念。

（二）常规活动

在假期初切实加强安全燃放烟花爆竹、交通安全、禁毒宣传、反邪教警示等专项教育。在整个寒假过程中，我校师生没有出现一起烟花爆竹、交通安全事故。

三、工作总结

1.我校按照市委、市政府、区教育局统一部署，突出了节能减排这一主题，科学、合理开展了寒假社会实践活动。积极整合社会教育资源，发挥家庭、社区作用，不断丰富活动载体和形式，凸现师生自觉参与、自主教育、自我提高的活动特色。

2.牢固树立了“安全第一，生命至上”的思想，高度重视了防寒防冻工作和学生公共卫生、个人卫生指导及维护工作。切实加强了对寒假社会实践活动的组织领导，细化工作任务，明确工作责任，落实工作措施，使活动有组织、有计划、有条不紊地开展成功。

篇3：小学综合实践活动方案探究

关键词:小学综合实践 活动方案 制定

中图分类号:G426文章标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0154-01

综合实践活动课程是一门全新的课程,在新课改的教育平台上,它有着更大的创新空间。教师可根据学校实际情况,结合学校的办学目标以及学校的特色建设等设计方案,科学有效地开展综合实践活动。以融合的方式设计与实施综合实践活动,实现研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育等领域的整合。

综合实践活动课程的开展能拓展学生学科知识领域,提高综合素质,发展批判思维能力、创新精神和实践能力,让学生在掌握现代科学文化知识的同时,能够尽可能地融入到社会大环境中,通过社会考察与实践,提高学生探究能力、处理问题的能力和实际动手能力,锻炼学生的合作学习及人际交往能力。

在现代小学教育中,课程的设置既要适应学生个性发展的需要,又须适应社会发展的需求。而综合实践活动正是一门以学生的兴趣和爱好、学校和社区的需求为基础,解决学生关心和社会关注的实际问题为目的的学习活动。以这样的学习活动为内容的课程设置则能恰如其分地达成现代教育的需求目标。因此,我国新课改中明确要求小学教育要大力开展综合实践活动。实践证明,一堂好的小学综合实践活动课一定要有一个科学详尽的活动方案。那么,怎么准确把握小学综合实践活动方案的内涵呢？如何科学制定出新颖可行的方案呢？以下本文就上述问题进行讨论。

1 学综合实践活动方案的内涵

顾名思义,小学综合实践活动方案就是为实现某次小学综合实践活动而制定的书面计划。它是实施活动前的必要准备,体现出整个活动的预设性,以保障活动的有序进行。通常来讲,一个完整的小学综合实践活动方案应包括以下几个基本要素:活动主题、活动目标、活动适用对象、活动设计与指导者、活动准备、活动时长、活动实施过程、活动实施建议、活动评价建议等。通过对上述基本要素的明确而形成活动方案,使学生对活动本身认识加深,能清晰了解活动步骤和过程。

“凡事预则立,不预则废。”为了让“预”的效果更好,可以通过开展方案制定课的教学课程。在课上,教师要让学生明白制定计划的重要性和必要性,指导学生正确把握活动方案的基本要素和基本格式,自主、规范地进行活动设计或修改活动方案草稿,再通过交流、合作、论证,进一步完善活动方案。

2 小学综合实践活动方案的制定技巧

通过上文可知,科学而新颖的小学综合实践活动方案,是上好小学综合实践活动课程的关键。设计一个成功的活动方案,不但能激发学生们参与活动的兴趣,而且在参与活动的过程中,能使他们体验到活动所带来的乐趣,探究新的学习方法,在尝试的过程中发现问题,通过思考解决问题,从而使他们各个方面的能力不断提高。以下本文就从活动选材、目标制定、准备工作和环节设计四个方面详细介绍小学综合实践活动方案的制定技巧。

(1)选材要贴近生活,符合小学阶段学生的思维特点

人是现实世界和社会实践中成长起来的精灵,是生活于自然中的高级动物。学生更是如此。可是传统教育往往让学生远离现实世界,封闭在课堂内,课堂学习成为隔离学生与世界的屏障。而综合实践活动则是为小学生们开辟的一条与他生活于其中的世界交互作用、持续发展的渠道。因此,在制定小学综合实践活动的选材时,必须要贴近实际生活,要在生活中教育学生。同时,选材的时候还要充分考虑到小学阶段学生思维特点,不要选择那些较为复杂的社会活动,而应截取一些相对简单有趣、能够让小学生通过思考获得启示的活动。例如,开展一些参观、观摩、走访等形式的活动。

(2)活动目标要恰当,能够较好地指导整个活动过程

小学综合实践活动方案中的活动目标是整个综合实践活动教学过程中的核心和灵魂,它直接涉及活动对学生培养的定位、情感发展及教育的价值观等问题,是教师完成教学内容的鉴定标准,在教学活动中起着定向的作用。所以,方案中活动目标必须要恰当,要能够较好地指导整个活动过程。具体来说,首先,活动目标制定要来源于课程标准,符合新课改纲要的精神。其次,活动目标制定要具体明确,可操作性强。最后,活动目标制定要把握好“度”,体现新经验的同时不能盲目扩散。

(3)活动准备工作要细致,师生共备为活动服务

工欲善其事,必先利其器。小学综合实践活动的有效开展,有赖于充分做好实施综合实践活动教学前的准备工作,有效地准备工作保证,是教师引导学生顺利开展综合实践活动必要条件,是学生真正在实践活动中促进个性发展的重要保证。这里的活动准备工作,既包括教师的方案制定、备课等准备工作,也包括学生的活动前的预备活动。这一阶段,教师要对学生做好准备指导工作,尤其注意不能把该工作作为是对学生进行简单的方法介绍。而应作为一次以“开展实践活动前准备”为内容的综合实践活动课来进行,让学生在“调查”、“探究”、“讨论”、“设计”、“操作”“制作”等一系列活动中发现问题,拟定解决问题和促进自身发展的计划,为有效实施综合实践活动做好充分准备。

(4)活动过程要有序,考虑周全,时间分配合理

一般来说,小学综合实践活动过程要有激趣导入、合作探究、交流归纳、实践操作、展示评价和拓展创新等六个方面内容。当然,在这六个环节中任何一个,也可以根据实际情况进行再细分。例如,在合作探究环节中,可以进一步再次细分出两个环节:其一,交流汇报,质疑互补环节;其二,模仿演示,整体回顾要领环节。在制定小学综合实践活动过程时,要紧紧围绕教学目标,层层深入,突出各环节的重点及渐进性、衔接性。事先考虑好时间分配,合理展开。对于小学综合实践活动教学,教师的导入和示范讲解时间约占10%,学生们的操作时间占80%,讲评环节最多占10%。只有这样,才能真正实现实践和动脑相结合,才能让学生成为课堂的主体。

综上所述,随着课改的不断推进,小学综合实践活动课必然会被更广泛地应用到教学实践当中去的。这就更要求我们的小学教师要能够很好地制定活动方案,以实现教学目的。我真诚地希望本文能够为大家提供一定线索,但其中的不足之处还请批评指正。

参考文献

[1] 实践课方案实施策略.

[2] 实践活动过程控制研究.

[3] 综合实践活动课的类型.

篇4：龚家铺小学寒假社会实践活动方案

江夏区大桥新区龚家铺小学：陈飞鹏

大桥新区龚家铺小学，地处江夏西北，与洪山区接壤。现有7个班级，学生155人，教职工14人。自2011年以来，学校从“小组合作学习”的区级科研课题入手，深入开展了教学模式的创建与实施。在近年的小班化教学实践中实现了“面向全体，关注个体，优化教学，提高质量”的总目标。

龚家铺小学的“小组合作学习”教学模式是2011年秋在五年级开始试点的。2012年8月，区教育局《关于加强小班化教学工作的意见》中把我校纳入了小班化教学学校之列。《意见》中明确提出了小班化教学要以学生自主学习，个性发展为着力点，努力创建适合校情的高效课堂教学模式。我校及时组织教师认真学习和领会文件精神，把教学模式的运用与小班化教学紧密结合起来，于 2012年秋季在3-6年级所有学科中全面推行“小组合作学习”教学模式。我们的做法是：

一、加强学习，制定方案

1、加强学习，转变观念。一是组织教师反复学习区局文件，明确小班化教学的目的和意义、实施原则及实施策略，大力倡导每位教师在本班进行小班化教学的实践与研究。二是组织教师们学习实施小班化教学的理论知识、教育策略、教学方法和手段、教学设计及评价等。三是组织同学科教师之间、同年段教师之间的小组合作学习与研讨，让教师们也形成小组合作学习模式。学校每周五安排专门的业务学习和研讨时间，由教导处统一安排，以教研组为单位，定内容和中心发言人，谈做法、谈收获、谈困惑。学校还要求教师写教学体会，期末上交小班化教学的论文，最后学校结集成《龚家铺小学小班化教学的论文集》。

2、制定方案，落实目标。根据学校的具体情况，确定以小组合作学习作为小班化教学的切入点，制定了《小班化教学中小组合作学习的实施方案》，就以下三个问题作出了具体要求。即：一是根据校情、谋定思路——学校实施的“路径”入口在哪？分几步创建特色小班化教学？二是确定重点、实践探索——学校创建特色小班化教学应确定的阶段重点是什么？三是强化管理、抓出特色——学校该怎样强化常规抓手，促进教师勇于改革，形成特色小班化教学？学校还明确规

定3—6年级的教师必须进行小组合作模式的探究与实践，并把是否实施了小组合作学习作为教师日常常规考评的条件之一。

二、分步实施，探索前行

1、摸清学生基本情况。开始实施前，学校要求各班摸清班级学生的基本情况。包括学生的基础知识、兴趣爱好、个性特长、学习能力、现实成绩等，形成学生个人学习信息档案。班主任和科任教师对学生的基本情况了如指掌。并要求随着小班化教学的推进，随时更新学生信息，真实反映学生的进步。

2、科学合理分组排座。我校从开始实施小班化教学起，就对如何分小组进行了热烈的讨论。我们将班级分组为4-6组，再根据学生的主观愿望，把4—6个孩子分成一个学习小组，最大程度上保证每个小组的实力相当，并且达到性别、性格、能力互补。小组分完以后，选出小组长、发言人、记录员、观察员等，让每个小组成员明确自己的职责。一段时间以后，不同组的成员可以调换、组内成员职责可以更换。学生课座椅的摆放可以是马蹄型、圆形，也可以是V型、T型。因班而异，有利于学生听课和讨论。

3、引导学生合作学习。小组合作学习是课改背景下学生新型学习方式之一。合作学习不是搭帮结伙地讨论几个问题，而是要培养学生合作学习的意识与能力。学生在分工中各自承担责任，在合作中贡献智慧，产生最大团队效应。为了使小组学习不走过场，不成为浪费时间的无效劳动和流于形式的花架子，我们引导并培养学生掌握合作学习的七种能力。即：一是自主思考，坚信我能行；二是参与讨论，表明我能说；三是吸收精华，促进我反思；四是归纳整理，显现我会学；五是汇报成果，说明我有才干；六是参与竞争，呈现集体的力量；七是敢于质疑，坚守科学的精神。

实践证明，小组合作学习的方法如果使用得当，在教学中确实能起到不可低估的作用，但关键看老师如何去引导和把握。这就需要教师精心设计可讨论的问题，给足讨论的时间，营造平等、民主、和谐的讨论氛围，使每一个学生在讨论中都有所收获。真正把小组合作学习落在实处。

4、发挥教师主导作用。教室按照小班布置的要求调整后，由于打破了大班教学的规则，有些任课教师因为前期的学习比较深入，很快就转变了教和学的方式，在课堂上为学生提供自学的时间和小组交

流的时间，极大地调动了学生的积极性。但个别老师还是按照自己以前的授课方式，一节课下来，除了优等生能学习到知识外，其他学生学到的知识却非常少，这就违背了小班化教学中确保每个孩子都得到发展的基本理念。于是就“如何让每一个学生都得到发展”的问题进行了再研讨。通过充分的讨论，大家一致认为，要在小班化教学的前提下提高课堂教学效率，必须进一步落实分层教学。认真做到备课分层，关注全体；授课分层，注重差异；作业分层，满足全体；辅导分层，关爱个体。

5、及时进行效果检测。小班化教学要体现分层目标，强调面向全体，全面发展，也要鼓励学生个性发展。一是对学生的学习效果进行检测。不光有小组综合解答问题能力的检测，检测卷可由小组合作完成，作为小组合作学习评价的依据。又有个人学习效果的检测，教师制定好分层的测试卷，让小组中不同能力的学生选做，做到即保护慢进生，又能让快进生得到挑战。二是对小组合作学习中各个角色能力的检测，完成各个角色在履行自己职责时的评分，以及小组成员在履行职责时好的做法和想法，在班级中进行交流。

6、强化教学模式研讨。一是教研活动的开展，每周一次的业务学习以小组合作学习为中心实施，按照学校方案的内容分阶段进行，年终进行小班化教学的论文评比和颁奖。二是教师常规的检查。学校对教师在实施小组合作学习的过程和结果也进行监测。强化平时的常规检查，查小组合作学习的教师备课、上课、过程资料、反思、整改等，还从班级的“进口”看“出口”，看班级在实施小班化教学后教学质量的提升状况。10月份，我校根据学校的小班化小组合作学习探究的课题，开展了“如何提高农村学校小班化教学的有效性”教研活动，3位教师从不同角度理解小班化教学，交流了自己平时在小班化教学中的一些做法和困惑。

三、质量提升，效果初显

小班化教学的实施，推进了教师对探究性的教法研究。在十月质量管理月的“课内比教学活动”中，我们惊喜的发现，大部分教师初步形成了小班化教学的教学方法、教学模式、教学特色，教学手段等。具体表现在：

1、教师能创设自由讨论甚至争论的教学情境，鼓励学生发散性思维，鼓励学生对问题有不同的见解，让学生在课堂上开展热烈的讨论

甚至激烈的争论，课堂气氛更活跃。

2、数学、科学等学科让学生动手操作的机会增多，促进了学生思维的活跃，在教学中教师尽一切可能让孩子们亲自动手摸一摸，摆一摆，认识一些事物，得出一些结论。

3、教师对每一位学生都了如指掌，无论优差都照顾得极好。

4、教师能重视学生的小组学习合作。教师能根据不同学生的学习态度，学习习惯，学习能力，个性差异入手，把全班同学分成几个等级，分组时，均等配置，小组活动始终处于良性发展状况，并且符合教学发展需要。

5、教师能根据学生在空间和自然观察等智能方面的优势，在课堂中选用适合教学内容的录像来引导学生思考问题，调动学生的积极性，学生基本上能够通过录像来感悟知识，收到了良好的课堂效果。

“小组合作学习”的小班化教学模式的实施，使学校的教育教学质量不断提升：2012年，学校被大桥新区教育总支评为“先进单位”；2012年区质量考评中综合评分全区村级小学第一名；2012年6月期末考试，六年级英语全区第一、数学全区第二，六年级综合排名全区第五名，四年级调考综合排名27名；2013年6月期末考试，六年级英语全区第一、数学全区第四、品社全区第三，六年级全区综合排名第十三名，五年级在调考中排名第六（50所小学中），被区教育局评为2012-2013学业质量“进步学校”。

篇5：龚家铺小学教育发展现状汇报材料

一、教育概况

1.基本情况。

武汉市江夏区大桥龚家铺小学，位于大桥新区龚家铺村。是一所村级完小。校址位于107国道龚家铺路段以西1公里处。学校占地面积为9990平方米，建筑面积为1260平方米。2.年度有关数据。

学校2013年春有7个班级，学生149人（不含学前班）教职工14人，毕业人数20人；2013年秋有7个班级，学生155人（不含学前班，教职工14人），新生入学33人，全年毕业率、新生入学率均达100％。3.年度教育特色工作。

2013年学校秉持“简朴高效”的教育理念，贯彻“培养每一位孩子明理厚德，帮助每一位孩子健康成长，放飞每一个孩子理想”的办学宗旨，实现“同等胜出，争创一流”的办学目标。深入开展了课堂教学模式的探索，在教学实践中总结出符合我校实际的“小组合作学习”教学模式，上报教育局教科所并通过课题立项。今年课题研究进行到结题阶段。

学校2014年„„

4.学校大事、要事。

2013年1月大桥新区目标管理“先进单位”

2013年江夏区教育局学业质量目标“进步学校”

2013年4月16日学校举行“十二五”规划课题开题论证会。2014被评为江夏区学年度学业质量目标优秀学校。2014年目标考核被评为江夏区优胜单位

二、发展现状 我校遵照“为学生终身发展奠基”的办学思想，以争创“和谐校园、文明校园、活力校园、安全校园”为工作目标，以教师队伍建设为抓手，以制度建设为保障，深化教育教学改革，加强学校管理，不断提高教育教学质量。

学校始终坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为学校教育的根本任务，以创建“和谐校园、温馨班级”为基点，加强教师队伍建设和学生教育工作。紧紧围绕学校三年发展规划，不断改进工作方法，扎实开展德育工作。

成立德育领导机构并夯实各负责人的职责要求，加强考核，促进德育工作的安排与落实，使工作扎实有效开展。同时，利用“比访活动”，对困难学生进行帮扶，并走进他们的家庭进行教育指导，让他们感受到学校的关爱，实现德育教育多渠道进行。

每学期召开班主任培训会四次，经验交流会四次，班主任业务得到进一步提高，管理班级的方式和教育学生的方法明显转变，学生受到了教育，学习得到了提高。学校为每位教师购买了大量的教育教学书籍，从理念上武装教师。

学校按计划有条不紊地开展德育工作，坚持日查周评工作。学校一直把“值日检查”作为学校德育管理的一项重要内容，做到责任到人，分工明确，要求值周领导，教师切实履行好值周职责，对课间纪律、校园卫生、值勤巡查、放学路队和学生到校情况等方面加强检查，发现问题及时处理，促进学生文明行为习惯的养成。同时，少先队大队部也有相对应的检查，并且检查结果每天公示、每周汇总，对做得好的班级进行表扬和奖励。以卫生先进、文明班集体、龚小之星的评比为抓手，认真检查，严格考核，从而强化了班级管理，促进了班级进步，为学生的发展创造良好的氛围。

加强教师师德的考评，学校通过家长、教师、学生、社会等民意测评来考核教师，并把考核结果纳入教师绩效考评，促使我校教师道德修养不断提高。

加强校园文化建设，充分利用宣传栏等对学生进行教育，学生踊跃投稿，每月有评比、有奖励。文化宣传板报每学期共达10余期；利用每周一的国旗下师生演讲等活动,教育陶冶师生的品德修养；每班开设“图书角”学生自主管理，自由借阅；同时充分发挥公示专栏的作用,及时公示学校事务。

积极组织学生活动，丰富校园生活，每学期的师生趣味体育比赛、庆祝“六一”学校文艺表演、庆“元旦”班级自主活动等各项大型活动。同时，我校积极组织学生参加区艺术小人才比赛，并取得了较好的成绩。书法、钢琴、舞蹈在市级、区级均获得过奖励，依照上级部门精神，积极开展“二加一”活动，坚持每天学生体育锻炼一小时制度。

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校工作的生命线。

我校严格按照（夏教基[2012]17号）文件，开齐开足课时，没有随意增减科目和课时的现象。同时，严格落实区局规定的作息时间，严格落实考试、竞赛、作业、教材教辅等规定，切实减轻了我校学生课业上的负担。

加大小班化教学推进力度和教学模式创建与完善。按照《区教育局关于加强小班化教学工作的意见》（夏教基[2012]18号）文件要求，我校认真实施小班化教学，探索构建与小班化教学相适应的教育教学管理模式。同时，我校将小班化教学工作同学校模式的创建与完善结合起来，结合学校、学科实际情况，在广泛开展“课内比教学”基础上，开展“小组合作学习”教学模式研讨与交流。我校按照低年级学习、中年级实施、高年级形成的逐步渐进原则，在全校大力推行“小 组合作学习”的教学模式。通过一学期的强力推进，教师的教育教学观念得到了转变，教师的教学方式和学生的学习方式都得到了改变，提高了课堂教学效率，促进了学校教育教学质量的提升。我校教师把小组合作学习模式充分地运用到课堂教学的实践中去，并取得了一定的成效。刘涛老师五年级的数学课《最大公因数》李修玉老师六年级的英语课《 Unit4 school 》分别荣获区级课内比教学二等奖。杨林森老师撰写的论文《小学语文高效课堂的探寻》，孙立群老师撰写的论文《小班化课堂教学之点滴》分别荣获省级二等奖。陈飞鹏校长撰写的论文《创建适合校情的教学模式在农村小班化教学中受益》在区小班化工作推进会上交流，并在《江夏教育》杂志上刊登。2014年小考六年级语文、科学、两门学科全区排名第一，五年级英语全区排名第一。被评为江夏区2014学年度学业质量目标优秀学校。

抓实教学常规，优化并落实好常规环节。首先，重视领导的“代、听、查”工作的落实，并使之常态化。为促使学校领导和各级管理人员能深入教学第一线了解教育教学情况，加强教学管理，更好地为教学工作服务，学校要求领导代课，下班听课。同时学校组织所有领导在全校范围内推门听课。通过领导班子各成员采取不定期听课的方式，检查、指导教师的教学工作，使教师们能互相学习，取长补短，形成了重视教学、教研的好风气，促进学校了的教学改革，提高了教学质量。其次，坚持教师教案、作业批改定期检查制度，重视质量形成的各个环节。学校要求每个教师认真备好课，根据课程标准及学生的实际情况，确定单元和课时教学内容。教法要科学，课时分配要合理。备课要做到体现新课程理念，环节齐全，目标明确，重难点突出，作业设置优化、课堂作业、家庭作业适量，批阅及时、规范、正确，要有复批，提倡学科作业形式多样化、作业书写批阅规范化。学校加强了对教师备课及作业批改检查力度，采取了普查、抽查与复查结合的方式，每学期教导处一共组织了5次教师教案、作业批改大检查。重视教师对学生的辅导及扶优帮差，以检查促落实。加强辅导是提高教育教学质量的有效环节。学校组织各任课教师要加强对学优生和学困生的辅导，加强学法指导，措施到位有力，提倡教师进行个别辅导，并且做到“五有”，即有辅导对象、有辅导时间、有辅导方法、有辅导要求、有辅导记录。由教导处在每月的教案作业检查中，对教师的扶优帮差记录进行了检查。

加强学校教学的精细化管理。我校坚持从严治教，坚决按照《大桥新区中小学教学常规管理要求》，认真落实《江夏区中小学教师教学行为规范（试行）》和《大桥新区教育总支关于规范教师课堂教学行为的有关规定》，按照《中小学优秀常规个人评价标准》和《中小学优质高效课堂评价标准》对每一位教师的课堂教学进行了评价，起到了表彰先进、督促后进的效果。

我校认真落实《区教育局关于强化义务段学校部分学科教学工作的意见》（夏教基[2012]19号），结合我校实际情况，组织教师开展我校语文学科攻关。我们采取组织学习、开座谈会、设立教学质量进步奖、加强对语文教师辅导学生检查力度等措施，使我校语文教学质量较过去有了一定的提升。认真做好了资料的规范、搜集、整理和归档。每学期我校教导处对学校所开展的一切教学活动资料进行收集和整理，做到资料完备、规范，有文字、有影像，分门别类整理归档。同时对教师的教学计划、教学论文、教学反思、备课组教研组活动记载等教学常规工作的进行了规范，对评教评学调查和教学成绩通报及师生获奖情况进行了详细的统计，并按照要求装订成册，归档。通过我们的不断努力，我校顺利地通过了区教科所质量考评，取得了很好的成绩。

我校成立了安全工作领导小组。健全安全各种制度及防范应急预案，居安思危，开展防范措施的演练。建立安全监控台帐，对校园内外安全状况做到心中有数，对隐患的排查与整改及时到位，明确安全分工，各负其责，做到管理到位。设定岗位专人负责，表册记录详实，检查到位。签定安全责任书，发放告家长书，以此夯实了安全管理的责任。

党建

工会

三、存在问题。

1、教师短缺（存在代课教师），教师业务还需不断提高。

2、安置房、周转房等配套设施建设难以满足我校需求。

3、教育信息化培训还需加强，要推动教师主动应用信息技术开展教学。

4、音体美学科缺乏专任教师

5、校园需要进行整理、绿化、美化。

6、学校厕所墙面出现裂缝，急需维修。

篇6：龚家铺小学寒假社会实践活动方案

为积极顺应教育教学改革的趋势，全面提升学生的综合素质，特别是培养学生二十一世纪的技能，使学生在基础知识、实验技术熟练的基础上，体现交流沟通、团队合作及责任心，人际关系与协作，问题的识别表述与解决，好奇心创新与思维能力等方面有长足的发展。注重培养学生特长，重点以培养学生信息素养、科学素质和创新实践能力为目标，力求对综合实践课程有所突破和创新，使综合实践活动在内容、形式上更加贴近学生的生活实际，让学生进行真实的体验，激发学习的兴趣，培养研究性学习的能力，为终身学习打下基础。基于这些认识，我们以科学教育理念为支撑，以综合实践活动课为依托，以信息技术、机器人、航模等创新实践活动为载体，进行探索和实践。

二、研究的理论依据和目标

教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》中指出 “从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。”“为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的需求，实行国家、地方、学校三级课程管理。”其《综合纲要》中也明确指出了综合实践活动课程的实施以校本课程资源开发为前提，综合实践活动课程的实施过程，就是开发校本课程资源的过程，为此，结合我校机器人、航模、学生电脑作品制作、集邮等特色优势，学生的兴趣和需要，开发研究适合我校的校本课程和综合实践活动课程体系。综合实践活动系列校本教材为我校重点开发的资源和课题实施的有效载体，能力生根计划与综合实践活动课程有效实施的研究为我校探索研究的目标。

在课题研究、探索过程中，结合我校的实际情况，以培养和提升学生的“思 、行 、创、 根”的思维品质和综合实践的能力植根于学生一生的成长之中为目标，通过比较全面系统的研究与实验，探寻综合实践活动课程下的校本课程资源开发利用的基本规律、基本方法和基本途径。围绕综合实践活动的内容、性质和特点、目标与要求，通过校本课程资源的进一步开发和实践运用，总结出理论与实践相结合的专题成果，逐步建立和完善综合实践活动课程的实施方法，为我校和兵团中小学综合实践活动课程有效实施提供必要的理论依据和实际操作方法。

课题的开发、研究、探索和实施是以：自主性、实践性、综合性、创造性为主要特征；以培养和提升学生的“思 、行 、创、 根”的思维品质为核心理念；以综合实践的能力植根于学生一生的成长之中为目标；以兴趣和好奇心为出发点，让学生在教师的指导下实践体验，探究性地获取知识、应用知识和解决问题，从而培养学生的创新精神和实践能力来开展。

三、研究内容与操作要点

（一）研究内容：按照实践研究的操作程序，分步骤从以下四方面进行研究。

1、围绕我校的办学特色：航模、机器人创新实验、学生电脑作品制作、集邮、科技小制作，采取以综合实践活动为平台，信息技术、机器人和航模为载体，把各特色相关学科有效的进行整合，融合为一个大的平台，进行资源的有效整合，实现优势互补、资源共享、长短结合、化零为整，从而提升学校的办学特色、提升学生的信息、科学和创新素养开展研究。

2、把信息技术、机器人、航模以模塊化的形式纳入综合实践课活动课程体系，开发《综合实践活动》校本教材

3、在大量实践基础上，形成充分利用校本课程资源的活动案例。

4、以学生的兴趣出发，进行小学六年级、初中八年级综合实践活动走班形式的探索实践。

（二）操作要点：

1、运用新视角。关注学生的兴趣、关注前沿科技发展的趋势，以活动实践操作的角度切入进行课题研究和课程的开发实践。

2、注重学生好奇心的培养，好奇心是创新的源泉；注重学生的亲手操作、亲历情境、亲身体验；注重“做中学”和“学中做”，强调通过设计、制作和试验等活动获得技术实践体验。

3、立足于活动实践，以信息技术、机器人、航模教育为平台培养青少年动手能力、分析问题解决问题的能力，团队合作精神，组织、协调、管理能力，最终实现培养青少年学生的创新意识、创新精神和创新能力。

4、校本教材的编写、活动的设计和开展要紧密围绕以培养和提升学生的“思 、行 、创、 根”的思维品质来进行，并将其能力植根于一生的成长之中为目标

5、做好专任教师的培训，提高教师专业技能和素养。

6、规范课题管理。课题实验是一项科学、严肃、认真的事，要有切实可行的实验方案、具体的实施过程和措施，要有科学地检验和总结。建好实验队伍、合理分工，责任到人。在实验过程中抓规范管理，做到有要求、有落实；及时了解新信息、吸纳新经验；定期研讨、总结实验情况，确保实验按程序进展。

7、选择和高校及国内外知名相关企业合作，为课题的开展实施提供理论和技术支持。

8、重视学生活动成果。学生的每个活动成果必须用电子成长档案袋的形式进行保存，记录学生的成长历程。

9、重视课程评价。对实践效果进行检测，包括对学生的评价，也包括对教师的评价，还包括对课程设计本身和实施效果的评价。评价校本课程的成败应主要考虑以下几个方面：学生素质是否因此而有所发展？教师素质是否因此而得到提升？建立的校本课程是否可以继续循环滚动？自己的经验是否可供他人学习和借鉴？

篇7：龚家龙：天发倒掉

2007年初，龚家龙“人间蒸发”，其身后留下一个烂摊子：拖欠九家银行至少29亿元人民币贷款；两家中国A股上市公司面临退市危机；中国第四支石油产业超级力量——长联石油名存实亡；中国第一个石油行业商会分崩离析

悲情指数：* * * *

2007年2月16日，湖北天发集团董事长龚家龙以涉嫌“挪用资金”的罪名被正式批捕。

10月20日，在湖北省荆州市同时举行两场股权拍卖会。拍卖标的分别为S*ST天发法人股9634.832万股和S*ST天颐法人股5429.7万股。这是龚家龙花费十几年时间，通过上市融资、兼并、收购、联合等手段拥有的两家上市公司。如今，天发石油、天颐科技相继进入“ST”行列，资不抵债超过10亿元，如果不能尽快扭亏，将面临退市。

这个一直呼吁民营油企联合起来反对石油寡头垄断的“民营油企第一人”就此“香销玉殒”。“出事”后，龚家龙留下的最沉重包袱是欠银行的29亿元债务。

2007年年初，在原油、成品油批发经营权放开之际，由138家民营石油、成品油经营企业组成的“中国商业联合会石油流通委员会”宣告成立，这是民营油企由呼吁反石油寡头垄断迈向行动的一大步，而这个民营油企联盟的发起者正是龚家龙。联盟的发起人突遭调查，导致该联盟群龙无首。

龚家龙事发，被业内认为是迟早的事情，因为天发集团几乎积聚了民营企业的所有问题：

产权不清。龚家龙创业之初，天发石油挂靠在国有企业名下，天发集团成立时也仅仅是更了名，并未将产权界定清楚，这造成其子公司也产权不清。企业无法按照市场规律运营，最终，法律风险全面引爆。

盲目进行大量收购。从1997年开始，天发集团先后投入15亿元，收购了十多家国有企业，“天发帝国”正式成型，集团资产剧增至数十亿元。天发集团收购的国企，很大一部分濒临破产，天发集团因此背上了近22亿元的债务。显然，龚家龙对大量收购引发的法律风险防范不够。

公司治理水平低下。天发集团对旗下上市公司的治理流于表面，导致违规占用资金等严重事件发生。天发石油因虚增收入、虚报利润、隐瞒配股资金用途等被证监会处罚，在资本市场上的形象一落千丈。龚家龙对这些问题的轻视，大大增加了风险爆发的几率。

本刊点评

二十年前，天发集团董事长龚家龙顶上了“皇亲国戚”的名头，由此获得了两个上市指标。二十年后，这位民营石油大亨被传因与政府“较真”，得罪了人而落马。

龚家龙事件背后，民营企业与政府间“剪不断理还乱”的关系再度曝光。近两年，张海被拘，顾雏军身陷囹圄，严介和被指“原罪”，张文中“协助”调查，众多与政府有染的民营企业家相继落马。

用严介和的话说，“和政府打交道，你必须吃透它，知道什么是能做的，什么是不能做的。”而“做”的后面，不知掩藏了多少扑朔迷离的东西。明晰的是，所有的民营企业都知道，和官员打交道，彼此都要恪守诚信原则。今天的诚信，就是明天的市场、后天的利润。

篇8：是非龚家龙

中国改革开放前30年的关键词是“解放”，把被压抑、被扭曲的生产要素解放出来，迸发出世人瞩目的“中国活力”。今后30年的关键词应当是“规则”，产权、企业制度、市场监管、税费……规则的健全将不会再有龚家龙式的困扰，也将决定着中国发展的持续与稳健。

2008年8月4日傍晚6时，原天发实业集团董事长、全国工商联石油业商会首任会长龚家龙离开了被羁押一年零七个月的鄂州市第一看守所。接他的只有妻子易富贵，场面极为冷清。随后，龚家龙一行离开了鄂州，让闻讯赶来的众多媒体扑了空。

按理说恢复自由的龚家龙需要静养，但惊恸的心绪让他无法平静，频频穿梭于武汉、上海等地，每一站都只做短暂停留，约见旧友。经过多方周折，本刊记者通过朋友引见，见到了龚家龙，这时距他出狱也才两个月。

地点是北京东二环边一座顶级写字楼里的小会议室。龚穿着一身干净的牛仔衣裤，面容疲惫、声音低沉，费力地进述20载的是与非。其间，和君创业总裁李肃不断地帮助他明晰思路。李肃多年跟踪研究天发，被龚家龙称为“总顾问”，见证了他与天发的沉浮。龚家龙创办天发的过程被李肃概括为“红帽子的三上二下”。记者与龚家龙的对话像一次沉重而漫长的旅程，结束之后迟迟不能提笔整理，总觉得许多困惑萦绕在心。

几天后，在一个论坛听到周其仁教授的演讲。他说：当结果不确定时，我们要把规则定下来。周其仁简短的发言博得热烈掌声，但不知现场有几人能领会其中深意。我当时想，如果龚家龙在场一定会有强烈的共鸣。创业者甘愿冒着极大风险、付出艰苦努力。没有人，包括他们自己知道结果会如何。但他应该相信如果有成果的话，自己一定能得到该得的一份。如果像龚家龙经历的那样，创建的企业今天是你的，明天就不是你的了，后天可能又是你的了，稍不小心还会被投入牢房，这怎么能激励创业者与巨大的不确定性搏斗呢？

归于平静之后，记者开始对龚家龙从1988年以来，与红帽子忽远忽近的博弈进行梳理。

红帽子的第一次戴上和摘下

时间跨度：1988～2001

出场人物：龚家龙

公司或机构：双生公司、荆州地区物资开发公司、天发股份、天发集团、三峡基金

相关政府机构：湖北省体改委、计委、财政厅、荆州轻工局、物资局、国资局

天发集团鼎盛时期总资产超过70亿元，拥有天发股份、天颐科技两家上市公司及天荣农业、帅伦纸业、活力28化工等三大集团。论规模，天发集团在石油、农产品两大行业中是首屈一指的“民营企业”。石油方面，是中石油、中石化外第三家握有成品油批发、零售牌照的企业，拥有形成网络的128个加油站和两个储存能力达到20万吨的油气库。农产品方面，从养殖到米、面、油加工建立了较完整的产业链。

龚家龙说：“公司是1998年由我创建的，从开始国家没投一分钱。”根据资料，天发的前身是1988年成立的“荆州地区生产生活资料产品经销公司”（即“双生公司”）。当年非公有制企业的社会认同度几乎处于空白状态，以“个体户”身份从事正规贸易是不可想象的。于是，龚家龙在注册时本能地将公司属性填报为“全民”，这是他的企业第一次戴上“红帽子”。当时，龚家龙是主动戴这顶红帽子的，结果非常“合算”，连“双生”公司的20万元注册资本金都是龚家龙以荆州轻工局名义贷到的。

且不论龚家龙的“小本生意”是否成功，他绝对是资本运营高手，包括在产权问题上他也是“先知先觉”的。早在1989年，他就实践了股份制试点：由“双生”和“海南龙海石油液化气”分别投入100万元和200万元（账面值）做为原始股本组建了“荆州地区物资开发公司”。后者是荆州地区物资局在海南的窗口企业，与“双生”一样都是“红帽子”。1992年8月12日，湖北省体改委、计委、财政厅联合发〔92〕6号文，将“荆州地区物资开发公司”改组为股份有限公司，定名为“湖北荆州天发企业（集团）股份有限公司”。新公司总股本为6500万，其中国资委及4家国企合计持有3640万股，占56%。据龚家龙本人回忆，当地政府和国企在天发股份的“出资”是有水分的。龚家龙说：“我们自已的资产，主要是评估了一座加气站送给它（财政局），另外将１９８8年至１９91年公司利润都给国家”。如果故事就此结束，天发被定性为国有控股企业是合理的，但后来发生的一系列事件让天发产权问题变得扑朔迷离。

1996年12月17日，湖北天发企业股份在深交所上市，代码000670。其时，天发股份的股权结构与1992年股改时基本一致，国有成份仍为56%。此后，经两次大比例送股、转增，天发股份总股本扩张到2.35亿股，其中2019.2万股国家股是“红帽子”上的“红顶子”，虽然比例不大却意义非凡。龚在谈话中就这块股权的变迁做了大量陈述。

龚家龙把握机会、整合资源的妙手于1997年弈出。他先是拿到了三峡工程后勤保障的一个项目。以此为旗号获准设成立“天润三峡基金”募集到4.86亿元（原计划募集10亿元，因手续不齐被央行叫停）。1997年4月，新成立的天发集团公司托管了这笔资金。钱已到手，当然要充分利用！龚家龙用这笔巨款加银行贷款做了两件“大事”：一是建设“三峡后勤保障基地”，其中天荣农副产品深加工基地、帅伦纸厂这两块资产在1999年的评估值达11.8亿元。二是将天发股份的国有成分逐步置换出来，并成立了天发集团。

1997年4月，天发集团注册成立。注册资本金原计划全部由国家出资，由于荆州市国资局无资金投入，最终出资人为“天润三峡投资基金”。天发集团将“天润三峡投资基金”全部用于其三峡后勤保障基地，即天荣农副产品深加工基地建设和帅伦纸厂的收购以及天发股份公司的股权收购。1998年1月,荆州市沙市农场所持天发股份全部转让给湖北天发集团公司；荆州市人民政府荆政函[1998]3号文批准：将荆州市金属材料总公司、荆州化建总公司和荆州市第一木材总公司持有的天发股份划给天发集团，同时转增天发集团国有资本金。天发集团直接、间接持有天发股份的股权达到40.89%。2000年10月９日，荆州市政府批准天发集团工会收购这部分国有股（市政府专题会议纪要第62期），对价为约4100万元。2000年11月6日，经市政府同意，荆州市国资局与天发集团签订协议，将其5.89%的股权转让给天发集团，至此，上市公司天发股份的控股股东成为天发集团，“红帽子”总算摘掉了！

当年，荆州国资部门对于天发集团“摘红帽子”也采取了认可的态度。2001年5月，荆州市国资委在《关于湖北天发集团公司发展及产权界定情况的批复》（荆国资委[2001]第5号）中确认：市国资局最终无资金投入，最终出资为“天润三峡投资基金”。但公司注册时仍按国有独资性质，在市工商局登记并正式运行（当时未经市国有资产管理部门确认、同意）……天发集团资本金的组成属投资主体多元化，并非国有独资，同意变更工商登记所有制性质。

实际上，龚家龙借用4.86亿元三峡基金玩了个“帽子戏法”，在上市公司层面清除了国有股权。而三峡后勤基地的建设成就了天发集团的另大主业——农业。即便在今天，这种一箭双雕玩转产业投资基金的案例仍给人以深刻的印象。

1988年以来，龚家龙的天发集团走过的路径与同时代的许多企业相似，概括起来就是在夹缝中求生存、求发展。在许多情形下，产权问题模糊比清晰好办事儿。

龚家龙给人的印象是资本运营高手，说难听点有“空手套”的意味。不过，人往高处走、水往低处流，资本天然有向获益丰厚之处聚集的趋向。龚家龙掌控的资产规模越来越庞大，证明他有着超乎寻常的经营管理能力。

天发集团的红帽子从戴上到摘下本身已经是一轮完整的资本运作。但龚家龙与当地国资部分似乎有着超强的黏性，所以后来又生出无数“是非”。龚潜意识里还是有“背靠大树好乘凉”的思维定式，而涉足石油批发、零售这种“贵族”业务时“红帽子”是不可或缺的“护身符”。

红帽子的第二次戴与摘

时间跨度：2002—2006

出场人物：龚家龙、李肃、熊自强

公司或机构：天发集团、天发股份、活力28、天颐科技、光彩49、雷曼兄弟、德国美洁时、天发集团工会

相关政府机构：湖北省公安厅经济侦察总队、荆州市政府、国资委

在湖北荆州地区，龚家龙无疑是个明星，也被政府视为能点石成金的“超人”。2001年，为了抢救活力28，国资委安排天发集团接下活力28共5430万国有股。龚家龙说：“当时时间很紧。活力28遭中国证监会惩罚以后，就说要一年内重组。当时我们也不愿意收。政府压着我们收。”当时中国证监会规定民营不得控股国有企业。于是为了重组成功，地方政府让天发集团以国有名义收购了活力28的国有法人股。红帽子就这样被戴上了。

活力28当时已经江河日下，1996年上市后流动资金陷于严重不足，于是与德国美洁时签订了合资经营合同，德方攫取了六成股份、经营管理权及活力28品牌的独占、免费使用权。然而，事情并没有沿着人们美好的愿望发展，德国人一方面用“巧手”冲淡“活力”，另一方面操纵合资公司暴出巨额亏损。中方要么按比例承担亏损并补充资本金，要么贱卖股权或被稀释。1999年，中方以7200万元出售30%股权，在合资公司的股份减至10％。在这种情况下，主管活力28的荆州市国资委想起手里的另一张牌———天发集团。

本来，当年对活力28感兴趣的大有人在，荆州国资委却拒绝了那些相对优惠的条件，让“自家人”天发集团接盘，恐怕主要基于“肥水不流外人田”的思维定式。天发集团接手后，活力28被直接更名为ST天颐（已经被“特别处理”）。

这桩“婚姻”双方都极不情愿。天发集团当然不想接这个包袱，洗衣粉业务既然已经被外资边缘化，索性另起炉灶干别的。据龚家龙回忆，天发集团陆续投入9个亿（置换资产、承担债务等），将旗下农产品加工业务移植到天颐这个平台。这种“嫁接”未尝不是重振上市公司的良策，但活力28有上千名老职工。他们对“外行”的新东家放弃洗衣粉业务极为不满，对自己国企职工身份恋恋不舍。要求脱离天发集团的呼声不绝于耳，还闹过“民主选董事长”。

2004年10月，根据荆州市政府发出荆政办函[2004]66号文,由天发实业集团所持5430万国有法人股股权(占总股本的45.43%),转由荆州市古城国有投资有限责任公司持有。政府接手后，天颐科技经营状态并未好转。2006年，市政府不得不成立风险处置领导小组，主要思路是寻找外部资金进行债务重组。谈判对象有中粮、光彩49、马来西亚贝多恩公司等。

或许由于手中股票已抵押给银行，2004年10月之后，天发集团名义上仍是天颐科技第一大股东。其实，天发集团对天颐科技一直就没有100%的实际控制权。2005年3月，天颐科技与天发集团签定《土地使用权转让意向书》，并支付6700万元预付款购买天发集团已经抵押给银行的地块。这是当年大股东占用上市公司资金的经典骗术，到2005年末天颐科技被天发集团占用的资金已增至1.8亿元。2006年9月16日，天颐科技公告称天发集团与荆州市古城国有投资公司解除股权转让协议。这说明龚家龙倡导的，由光彩49与雷曼合作提出的重组方案离“一锤定音”只差一步。

2006年12月22日，在债权人大会召开前夜，龚家龙因涉嫌挪用资金被临视居住（后于2007年2月5日被刑拘）。当时龚家龙正在一个大会上作报告，湖北省公安厅经济侦察总队的警察直接走上台去向他出示了逮捕令，理由是涉嫌经济犯罪。龚家龙没有像日本电影《人证》中的八衫恭子那样急急驾车驰入大山，而是整理了一下讲演稿并小心地放进兜里，平静地跟随警察离去，像是早有预感。人们都惊呆了，会场内静得听得到银针落地。

回顾风云突变的原因，龚家龙猜想是雷曼重组方案（三成半的偿债率）因“民愤”而被推翻。其实，龚家龙失陷的根源在于产权问题。天发集团在2005年改制之后，红帽子被彻底摘掉，一旦在雷曼注资后完成债务重组，将造就一个产权清晰，没有包袱的新天发。而且龚家龙以民营石油第一人的气势，高调挑战中石油、中石化……这一切让许多人不舒服。是不是将企业故意做亏损再化公为私？三成多的债务偿付率是不是“贱卖”？这种舆论积累到一定程度，终于在最关键的一刻爆发。

龚家龙被刑拘整整一年零六个月。2008年8月5日，鄂州中院认定其不构成挪用资金罪，仅以违规披露、不披露重要信息罪判处一年零七个月。一个月后，龚家龙刑满获释。

《判决书》认定，龚家龙对天颐科技在2001年到2004年间虚增主营业务收入9.81亿元等财务造假负有责任。实际上，天颐科技在被接管后仍然继续提供虚假财务报表。天颐科技被政府接管后担任董事长的熊自强证实2004年的年报是虚假的，“这是政府的意见”（2008鄂州法刑初字第15号刑事判决书第15页15～17行）。2005年，天颐科技已经陷入停产，如此重大事件也没有及时披露。如果说龚家龙罪有应得，那么他被送进班房后，继续着他的“罪行”的人没有受到丝毫惩罚则显得有些滑稽。

荆州地区经济相对落后，活力28和天发曾是当地最优秀的企业。政府的思路是让优秀企业做“火车头”，让它们帮经营不善的国企脱困，至少把下岗职工接下。越来越多的破烂车皮，先是拖垮了活力28。然后，活力28连同它身后拖的烂国企又被挂到了天发集团身上……这种悲剧在中国其他地区也发生过。

被动接盘活力28是龚家龙厄运的开始，白搭几年时间、数亿资金不说，天发集团还因此被戴了红帽子，还给龚本人引来了一场牢狱之灾。俗话说“偷鸡不成蚀把米”。龚家龙没想偷鸡，却失了资金、失了企业，甚至还失了自由！

不懈地主张产权、高调进军石油批零业务、债务重组方案在最后关头被否、央企的觊觎、石油巨头的不满、与地方政府的恩怨情仇……诸多原因汇成了龚家龙悲剧的总原因。

天发的变色轨迹

天发集团是名符其实的变色龙。开始是红色，后来红中带灰，灰色，再变成红色……

1988年，龚家龙贷款20万创立顶着红帽子的“双生公司”。1989年，组建股份制的“荆州地区物资开发公司”。1992年，“物资开发公司”升格为“湖北荆州天发企业股份有限公司”，国有股占比为56%。那时的天发是“红色”的。

当年的创业者多是在公有制企业（全民或集体所有制）的基础上“白手起家”，虽然国家没投入或投入极少，但最终创业者还是没有获得产权，长虹、海尔、科龙、健力宝都是如此。当然，也有TCL李东升的成功个案。

1997年，龚家龙借力“三峡基金”组建天发集团，进而成为天发股份（000670）的控股公司。2000年，荆州地方政府按照现代企业制度明晰产权的思路给了龚家龙一次机会。天发集团被认定为“投资主体多元化”，它的颜色是“红中带灰”。

2000年10月，荆州市政府以一纸会议纪要，给天发集团第一次摘下了红帽子。

其后，荆州国资委为了让天发接手活力28给天发第二次戴上了红帽子。

2005年是天发集团的改制之年，这对政府来讲也是无奈之举，因为此时天发集团已陷资不抵债的境地。据5家会计事务所的审计评估（此结果经市国资委备案），天发集团总资产、净资产分别为39.44亿元和负1.72亿，另有8331万职工安置款需要支出。实际负资产达2.553亿元。4月，市政府批复（2005年第21号文）肯定了“管理层以承债方式承接产权关系”的大方向；10月，职代会以77.3%通过；11月25日，股东会全票通过。龚家龙与工会分别持有天发集团65%和35%；12月15日，新股东会召开；16日企改办批复、31日国资委批复……2006年1月12日，荆州市政府给天发集团潜在投资者雷曼兄弟的复函中写道：天发集团过去属于混合所有制企业，其改革重组及职工安置方案都已经市政府批复，该企业属民营企业；天发集团此次重组范围包括天颐科技股份有限公司和活力28集团有限公司。这是天发集团第二次摘下红帽子。

更有意思的是，为了配合雷曼重组荆州市政府将2004年10月接管、2005年12月“已基本停止生产经营”的天颐科技又还回了龚家龙的天发集团名下！李肃则有另一番描述：“２０04年（从龚家龙手里）抢走了，２０04、２０05年都停产。其间一个房地产商接手，玩不转，吓跑了。后来中国证监会来揪他们说‘你们股权分置也不搞，听说停产了也不披露！’这帮人就慌了……”

管理层以承债方式收购企业是一种“是非多”的模式，想来在当地也遇到极大阻力。虽然所有手续齐备，但工商变更手续一直拖到2006年9月8日才完成（注册号为4210001112504），距市政府批复改制的21号文已经过去了一年半的时间。其间江平、王利明等七位著名法律专家还就天发集团公司性质界定进行过论证。七位专家在《法律意见书》中一致认为：荆州市国资局对天发集团的设立没有投入资金；天发集团原股东会决议合法生效（于2005年11月25日将65%股权转让给龚家龙的决议），任何人对此无权干预，政府也不得非法干涉。

2006年11月22日，龚家龙将名下天发集团股份以零对价分别转让给帅伦实业、天荣现代化、天发瑞奇大酒店和天发物流。转让完成后四家分别持有天发集团40%、20%、3%和2%股权。同时，天发集团工会也将大部分股权（天发集团35%股权中的30%）以零对价转让给沙市活力28日化和天发财务公司。不过，上述六家以零对价受让天发集团股份的公司与出让方分别签署了《资产信托合同》，信托受益人正是龚家龙和天发集团工会。《信托合同》清楚载明：委托人基于对受托人的信任，将其合法所有的信托股权委托给受托人……以促进天发集团债务重组和资产重组工作。可见，上述零对价转及信托合同都是配合雷曼兄弟注资清欠的“技术性安排”。荆州市政府发文给当地的天发债权人，要求银行方面配合雷曼兄弟公司及光彩49集团对天发的债权进行重组，据说债务的折扣为三折半。

据天发引进雷曼兄弟的财务顾问“和君创业”总裁李肃回忆，龚家龙失去自由的那天恰好是债权人大会召开的前一天，万事俱备的商业重组被国家机器无情地碾碎！在2006年9月8日天发集团完成改制之后，天发集团在紧锣密鼓地进行债务重组之时，龚家龙于2006年12月22日被刑拘，并于2008年8月5日以违规披露、不披露重要信息罪被判处一年零七个月。一个月后，龚家龙刑满获释。期间，荆州省市两级国资委不顾之前多次下发的承认天发集团民营性质的红头文件，也不顾天发集团现有的民营产权性质，于2007年初下发鄂国资产权【2007】41号文《省国资委关于天发集团产权性质界定有关问题的批复》及荆国资发【2007】27号文《关于湖北天发实业集团有限公司关于界定企业产权性质批示的批复》，以行政批复红头文件的形式将天发集团界定为国有企业，荆州市国资委取得了天发集团的公司控制权和经营权。

羁押龚家龙后，雷曼兄弟公司黯然退出天发集团重组，政府对天发财务的“处置”则紧锣密鼓地展开了！市政府迅速成立由市长王祥喜任组长、有关部门负责人为成员的天发集团风险处置领导小组，下设维护稳定、金融风险防范、战略重组等6个工作专班。工作目标是：保稳定，保运行，两家上市公司不被退市。

荆州市政府的“救市”工作包括产权界定、清查核资、债务重整及战略重组等几大步骤。根据湖北万信会计师事务所的评估：天颐科技资产为2.25亿元、负债为7.01亿元、净资产为-4.75亿元；天发石油资产为4.89亿元，负债为10.31亿元，净资产评估值为-5.42亿元。风险处置领导小组采用《企业破产法》对企业进行重组。最终，一般债权人获得的偿付率仅为10%。

2007年4月20日，代龚家龙和天发集团工会持股的六家公司“乖乖地”将股权“归还”给荆州国资委、“古城国投”或天发集团工会，三家的持股比例分别为9.71%、46.29%和44%。六家公司根据《资产信托合同》所负的信托责任在行政命令下无比苍白！这已经是变色龙的第三次表演，这次是红色！

在2006年9月8日天发集团完成改制之后，天发集团在紧锣密鼓的进行债务重组之时，龚家龙于2006年12月22日被刑拘，并于2008年8月5日以违规披露、不披露重要信息罪被判处一年零七个月。一个月后，龚家龙刑满获释。

天发产权之争的错综复杂的有两条根本原因：一是龚家龙的左右摇摆，既想摘掉红帽子，又总想沾点“红光”；二是政府态度的左右摇摆，时而开明地鼓励明晰产权，时而武断地认定国有属性。在改革开放的30年间，天发的产权居然摇摆了20年，至令仍然存在争议。

产权关系困扰着几乎所有的中国企业，龚家龙案以其全面性、复杂性、曲折性成为典型中的典型。首先是做为民企借“红帽子”的样本，戴了又摘、摘了又戴，如是者三，世所罕有！其次是做为“草根企业”涉足“贵族”产业的样本，有多少“明规则”与潜规则要突破！再次，龚家龙控制的两家上市公司被强行接管、资产被处置、本人入狱……一系列涉及私有财产保障的问题令人深思。不论最终龚家龙夺回产权的努力结果如何，这个案例都具有里程碑的意义。

（文章参照均为公开资料及相关政府文件复印件。）

律师观点：

龚家龙代理律师：北京大成律师事务所律师钱卫清、张玉成

（一） 在天发集团改制之前，无论从天发集团历史发展的角度分析，还是从天发集团的现状及荆州市政府部门的行政批复中分析，天发集团都不是国有独资企业，而实际上是民营企业，即天发集团名为国有独资，但其股权、资产及实际的经营权实际上属于民营性质。在2006年天发集团完成改制并进行了工商变更登记之后，天发集团已不存在“名义”上的国有股权，完全成为民营企业。

（二） 湖北省国资委及荆州市国资委无权以行政批复红头文件的形式强行改变天发集团的企业性质及股权结构，其超越职权且滥用职权，在没有任何事实基础和法律依据的情况下所做出的具体行政行为，即省国资委于2007年2月15日下发鄂国资产权【2007】41号文《省国资委关于天发集团产权性质界定有关问题的批复》以及荆州市国资委于2007年3月16日向天发集团（此时已被荆州国资委实际控制）下发荆国资发【2007】27号文《关于湖北天发实业集团有限公司关于界定企业产权性质批示的批复》，是无效或应予撤销的。

（三）《股权转让协议》的合同目的仅是为了履行和实现《资产信托合同》，并非转让股权及其所有的附属权利，也即受托人无权依据《股权转让协议》实际持有天发集团65%的股权及其附属权利，龚家龙仍然是天发集团的合法股东。上述65%的股权作为信托资产，过户给受托人仅为登记备案之用，除非有委托人即龚家龙的书面授权文件，受托人及其他任何第三人都无权处分该信托股权，因此，受托人湖北帅伦、湖北天荣等天发集团的子公司在未经龚家龙书面授权的情形下与荆州市国资委、荆州市古城国有投资有限公司及天发集团工会签订的《股权归还协议》是无效的，国资委控制天发集团召开的由上述公司（受托人）参加的股东大会、修改的公司章程、工商登记变更行为也都未经过受益人的书面指示，也都是无效的。

（以上观点非正式法律结论）■

[编辑 胡 浩]