关于开展冬季严打活动实施方案

关于开展冬季严打活动实施方案（精选12篇）

篇1：关于开展冬季严打活动实施方案

关于开展“全市冬季严打整治集中行动”

活动实施方案

根据龙口市社会治安综合治理委员会关于开展“全市冬季严打整治集中行动”的具体部署和工作安排，结合我院检察工作实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标要求

围绕打造“平安龙口”、“和谐龙口”的总体目标，从当前我市社会治安的实际情况出发，强化各种措施，努力实现五个目标。即破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，惩处一批严重刑事犯罪分子，整治一批治安混乱地区和突出治安问题，消除一批社会治安隐患，最大限度赶走、吓走、打走违法犯罪分子，确保全市社会治安大局持续稳定，为新年，春节和市镇两级换届的顺利进行创造良好的社会治安环境。

二、实施步骤

全市冬季严打整治集中行动从现在开始，到2012年3月底结束，分为动员部署、落实活动、总结验收三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（从现在起至11月底）

1、搞好思想发动。召开全体人员大会，院领导进行动员部署，教育引导检察人员充分认识开展冬季严打整治集中行动的重要性、必要性，实现思想认识统一，增强参与冬季严打整治集中行动的自觉性和主动性。

2、建立工作机构。在龙口市委统一领导下，成立由检察长毕红光任组长、其他院领导参加的冬季严打整治集中行动领导小组，并抽调精干力量组成办事机构。

3、制定工作方案。结合实际，认真研究制定冬季严打整治集中行动工作方案，积极创新活动载体，明确组织领导要求，切实把整个活动计划好、安排好。

（二）落实活动阶段（12月1日至3月20日）

完善长效机制。结合冬季严打整治集中行动，着眼于长远建设，建立健全制度机制，不断巩固冬季严打整治集中行动成果。

（1）健全教育管理长效机制。通过冬季严打整治集中行动的开展，修订完善制度规范，进一步健全教育培训机制、监督制约机制和规范化执法机制，推动检察工作上水平。

（2）深化为民服务机制。建立“民情日记”工作制度，根据群众实际需要，及时送法律、送信息、送建议、送温暖；不断深化“事前防范、事中处置、事后修复”的三段式涉检信访处理机制，有效化解社会矛盾；建立健全修复社会关系制度，推行《敦促犯罪嫌疑人认罪悔过书》、《对被害人及其近亲属告慰书》和《对被不起诉人教育训诫书》，积极促进社会和谐。

（3）建立健全案件质量集中管理监督评估机制。围绕实现公正廉洁执法的目标要求，以机制建设为基础，以信息化建设为载体，以内外双向、多角度监督为保障，“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督”，规范案件管理与办理，强化对执法办案的质量、效果监督评查，将案件办理过程控制体现在办案的全过程。

（三）总结验收阶段（12月1日至明年1月）

1、开展“回头看”。对照工作方案要求，认真组织“回头看”活动，重点回顾检查冬季严打整治集中行动所有内容完成情况，逐项核实，查漏补缺。

2、组织验收。对照冬季严打整治集中行动的目标要求，以思想认识有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升为标准，通过实地检查、抽查考核、组织测评等形式对开展冬季严打整治集中行动情况进行全面验收。

3、搞好总结。全面总结冬季严打整治集中行动取得的成效、经验和体会。本院总结报告，报冬季严打整治集中行动领导小组办公室。

三、工作要求

（一）提高思想认识

开展冬季严打整治集中行动，对于检察人员坚定理想信念，继承和发扬优良传统，更好地维护人民群众利益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，具有极其重要的意义。全体检察人员一定要从政治和全局高度，深刻认识开展这次冬季严打整治集中行动的极端重要性，切实把思想认识统一到龙口市社会治安综合治理委员会、市委政法委部署要求上来，始终以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，积极投入到活动中去。

（二）注重活动实效

要紧密结合个人思想实际和检察工作实际，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。要把开展冬季严打整治集中行动与深入推进三项重点工作和增强群众观念结合起来，认真审视对群众的感情究竟有多深，为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从而真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，不断增进对人民群众的感情基础。

（三）营造浓厚氛围

要充分运用多种形式，大力宣传开展冬季严打整治集中行动的新举措，宣传执法为民的新成效，宣传活动中涌现的先进典型，不断增强感召力和社会影响力。要在局域网上开设冬季严打整治集中行动专栏，组织交流活动，努力提高干警参与度，各部门要及时上报活动中的好经验好做法，本院将定期通报各部门信息上报情况。

（四）加强组织领导

要把开展冬季严打整治集中行动作为加强检察队伍建设的一项根本性措施，切实摆上重要议事日程，检察长要亲自抓，分管领导靠上抓，政治处全力抓，各部门积极落实，形成工作合力。成立由毕红光检察长任组长，孙吉连副检察长任副组长，其他院领导为成员的冬季严打整治集中行动领导小组，办公室设在政治

处，林志伟兼任办公室主任。督察办要加大督导力度，各部门要及时总结上报先进经验，本院将进行推广以推动活动的全面开展。

龙口市人民检察院

二Ｏ一一年十二月九日

附：冬季严打整治集中行动领导小组成员名单

篇2：关于开展冬季严打活动实施方案

今年以来，按照全县深入开展平安建设和政法工作会议的部署要求，紧紧围绕妥善化解人民内部矛盾和有效控制社会治安局势两大重点，深入开展严打集中整治和综治工作规范年活动，大力加强矛盾纠纷排查调处和治安防控体系建设，全面落实维护稳定的各项任务和措施，平安魏桥建设进一步向纵深发展，保持了全镇大局持续平安稳定。在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，当前仍然存在着大量的不稳定因素，特别是进入冬季，往往是各类刑事治安案件、安全生产事故、交通事故、社会矛盾的多发期、高发期。做好当前和今后一个时期的维护稳定工作，确保全镇大局稳定，任务异常艰巨。为切实解决当前影响社会稳定的突出问题，严厉打击严重刑事犯罪活动，集中治理一批影响群众安全感的突出治安问题，妥善化解一批不稳定因素，全面落实治安防范各项措施，深入持久地推进平安魏桥建设，为“两节”和各级“两会”顺利召开创造和谐稳定的社会环境。根据上级安排部署，决定从现在开始在全镇范围内开展冬季严打专项整治活动。

一、指导思想

指导思想是：以化解社会矛盾为主线，以科学发展观统领政法稳定工作，紧紧围绕平安魏桥建设的任务目标，在镇委的统一领导下，充分发挥公安政法机关和镇直有关部门的职能作用，充分调动全镇广大人民群众参与冬季严打专项整治活动的积极性，以严厉打击各类严重刑事犯罪活动特别是现行犯罪、痞霸势力为突破口，以强化冬季治安防范和妥善化解矛盾纠纷为重点，从重从快惩处一批严重扰乱社会治安秩序的违法犯罪分子，重点治理一批治安混乱区域、部位和村庄，从根本上解决影响当前稳定的突出治安问题，努力建立实现和维护社会平安、和谐、稳定的长效机制。

二、目标要求

一是各类严重刑事犯罪得到有效遏制，“两抢一盗”等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；二是治安混乱区域、部位和村庄得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；三是道路交通事故明显下降，道路交通秩序明显好转；四是安全生产的基层基础工作进一步强化，安全生产隐患得到根除，全镇安全生产形势进一步好转；五是做好非正常上访老户的息诉罢访工作。

三、主要任务和工作重点

1、强化和规范基层基础工作，筑牢稳定基石。突出抓好“四位一体”村镇工作规范化建设，落实好“四民主两公开”和“民主议政日”制度。加强村级治安巡逻，落实村级治安防范工作专项奖励资金，对村级治安工作实行周检查、月考核、季奖惩。加强调解中心规范化建设，整合基层维护稳定工作资源。建立健全村级警务室、治保会、调委会等群防群治组织，切实搞好矛盾纠纷排查调处。镇驻地附近村庄要重点做好流动人口和租赁房屋管理工作，严格企业内部职工管理，加强对广大干部职工的普法教育和思想道德教育，从源头上减少治安隐患。对乱搭乱建、乱摆摊点等违章行为坚决依法查处。各企业、单位、村庄要进一步落实安全生产的各项措施，加强安全生产基层基础工作，杜绝安全隐患。

2、依法依规抓管理，建章立制促规范。对当前工作中已经建立健全的规章制度要狠抓落实，特别是农村的“四位一体”、“四民主两公开”、“民主议政日”和治安防范、矛盾纠纷排查调处等工作，要加大督查力度，促进工作落实。要在重点问题、重点环节上下功夫，进一步健全完善流动人口和租赁房屋管理、建筑市场管理、服务场所管理、企业内部职工管理等方面的规范性管理制度，在此基础上狠抓落实，促进工作规范。

3、集中解决群众反映的热点、难点问题和历史遗留问题。对群众反映的企业开发占地、征地拆迁与补偿、农村财务、土地承包、开发建设等方面的热点、难点问题，要高度重视，从为群众负责、为上级党委和政府负责的高度想尽千方百计尽快把问题解决好。对要求落实政策和涉法涉诉上访老户等历史遗留问题，要依据法律和政策规定作出明确结论。

4、加强交通秩序治理整顿。交警、交管等部门要加强镇办驻地道路交通管理，最大限度把警力摆在路面上，加强事故高发区域、路段的监管和防控，杜绝各类交通事故发生，建立合理有序交通新秩序，最大限度地减少人民群众生命财产损失。

四、方法步骤和要求

这次全镇冬季严打专项整治活动安排三个月的时间，大体上分四个阶段：

1、宣传发动（12月12 日—12月15日）。召开由派出所、司法所、信访办、综治办、安监站、车管所、交警中队、供电所、工交办、各责任区参加的全镇严打活动动员大会，成立领导小组，研究制定实施意见，明确职责任务。派出所出动2辆宣传车，负责严打期间的宣传工作，各村张贴3-5条标语，由各责任区负责组织实施。广泛宣传有关法律法规，使广大群众充分认识冬季严打专项整治活动的重要意义，提高与违法犯罪活动做斗争的自觉性和主动性。

2、排查摸底（12月16日—12月20日）。各村要对辖区内各类不安定因素、影响稳定的突出治安问题及各类案件线索进行全面深入的调查摸排，全面摸排不稳定因素，对排查出的问题，20日前由责任区以书面报告的形式上报综治办，由综治办分类进行归纳整理，进一步明确打击和整治的重点。

3、打击整治（12月21日—1月20日）。在调查摸排的基础上，找准重点，以打开路，全面整治。派出所对各类案件线索要深挖细查，依法严厉打击惩处一批犯罪分子。对各类不稳定因素，积极做好预防和化解工作。各企业、单位要全面落实《企事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规，严查治安隐患，依法依规彻底整改;由安监站、工交办负责排查汇总于20日前上报综治办。

4、总结验收（1月21日—1月31日）。组织专门总结验收工作组，对村冬季严打专项整治活动情况进行检查验收。对成绩突出、成效显著的单位和个人，给予通报表扬；对措施不力、整治效果不明显的单位、村，给予通报批评。

五、组织领导

这次全镇冬季严打专项整治活动是保障我镇经济社会持续、快速、健康发展的迫切需要，是推进“平安魏桥”建设、构建和谐社会的重大举措。为切实加强对这次冬季严打专项整治活动的组织领导，确保工作落实，活动取得实效，成立由王飞书记任组长，卢宏伟副镇长为副组长，政法部门负责同志及责任区书记为成员的领导小组。

各单位、责任区根据实施方案的要求于12月20日前制定出具体的工作意见报综治办。要突出重点，明确任务，强化责任，狠抓落实，确保这项工作落到实处。

篇3：关于开展冬季严打活动实施方案

一、领导重视,实行分层管理

成立了以分管体育的校长为组长,各年级主任为副组长,体育教师和班主任具体负责的分层管理制度。

二、因地制宜制定冬季长跑计划

进入冬季后,要求学生停骑自行车,来回上学的路上,家住较远的同学,不分年龄和班级,由所选的小组长带领三五成群结队跑步上学。距离学校较近或住宿生由体育教师组织集体上早操,早操的内容以长跑为主。

三、每班确定长跑日

进入冬季后,各班每周定一个长跑日。每班学生在长跑这一日,必须集体进行长跑活动,跑的时间不低于25分钟,距离不低于4000米。

四、成立长跑兴趣小组

由各年级田径队的运动员牵头组织,每名田径运动员组织1～2个兴趣小组,每组10人,每周活动2～3次,每次运动量不低于3000米。活动的时间和地点要告诉分管负责人,以备考核检查。

五、组织长跑比赛,激发学生的锻炼热情

学校规定,入冬后,各班至少组织集体长跑比赛3～5次;各年级组织集体长跑比赛2次;全校组织长跑比赛一次。且每班选男女各15人参加年级比赛;各年级选男女50名参加全校的长跑比赛。在全校的比赛中获得男女前50名的学生,有资格代表学校参加市区每年举行的长跑比赛。

六、学校根据各班、各年级及全校实施长跑活动的情况,制定奖罚规定

根据开展冬季长跑活动的情况,分别评出班级“长跑之星”、年级“长跑之星”、全校的“长跑之星”,且对全校开展长跑活动好的班级、坚持好的长跑兴趣小组,以及在长跑活动中表现突出的班主任、年级主任和体育教师进行奖励,并与考核挂钩。反之,对开展不好的班级给予批评,并扣除相应的分数。

篇4：关于开展冬季严打活动实施方案

关键词：阳光体育 健康第一 增强体质 活动 比赛

2006年12月，教育部、国家体育总局、共青团中央共同发出的关于《开展全国亿万学生阳光体育运动》的通知，市、区教育局又先后下发关于开展学校“阳光体育”工作的具体文件。我们在认真领会文件精神的基础上，切实把“阳光体育”活动做到实处。让“阳光体育”活动在我们的校园里生根发芽开花，和谐飞扬！

要想开展好冬季阳光体育活动必须注意以下事项：

一、认真学习文件精神，提高思想认识：

学校要组织各部门认真学习“教育部关于学习贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的通知”、“教育部 国家体育总局 共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定”文件，进一步提高认识，特别要注重对学生的健康教育，使学生在思想上正确认识到健康的重要性，培养他们自觉参加体育锻炼的意识。

二、加强组织领导班子，建立专门负责工作小组：

为了保证学生冬季阳光体育活动的顺利实施，须成立阳光体育活动领导小组，由校长主管负责，成员由班主任、体育教师、代课教师、校医、后勤人员组成，此外，还必须分清组成人员的任务和职责。

三、加强宣传营造阳光体育活动的良好氛围：

学校要加大冬季阳光体育工作的宣传力度，营造有利于学校实施素质教育、开展阳光体育活动的氛围。要制订详细的宣传计划，学校要充分利用校广播站、宣传栏、校园网等各种宣传工具和手段，开设专题栏目，大力宣传阳光体育活动，广泛传播“健康第一”的思想，使“每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念深入学生心中。

四、以体育课教学为基本平台，与课外活动有机相结合：

1、学校在继续执行国家关于每周2--4节体育课的基础上，认真组织每周2节体育活动课。体育教研组要积极认真开展好体育教学活动，更新教学理念，实施新课程方案，并要更加注重对学生加强“健康知识教育和科学健身理念”的培养。

2、要不断完善《国家学生体质健康标准》测试结果记录体系，建立《标准》测试报告书制度，并将报告书归入学生毕业档案，做为学生评优评先的重要依据，如实反馈学生体制健康状况。

五、选择有效载体，开展丰富多彩的体育：

学校开展冬季阳光体育活动除了以体育课和实施《标准》这些主要载体外，还要开展更加丰富多彩的体育活动。譬如，计划每学年第一学期期末举行冬季长跑越野赛、校园广播操比赛、跳绳比赛、室内篮球赛、排球赛、下雪天举行堆雪人比赛、雪中足球赛等等。利用这些大型体育比赛和娱乐活动为有效载体，培养学生运动健身理念，激发他们对户外活动的兴趣和体育锻炼的热爱。

六、我校冬季阳光体育活动具体安排：

星期一

七年级和小学一、二年级室内进行科技创新小制作，由班主任、代课老师负责完成。

八年级和小学三、四年级室外进行跳绳比赛，要求个人之间，班与班之间进行比赛。由班主任、体育教师负责完成。

九年级和小学五、六年级室外进行拔河比赛，要求班与班之间进行比赛。由班主任、体育教师负责完成。

星期二（则是顺序由上往下循环）如下：

九年级和小学五、六年级室外进行拔河比赛，要求班与班之间进行比赛。由班主任、体育教师负责完成。

八年级和小学三、四年级室外进行跳绳比赛，要求个人之间，班与班之间进行比赛。由班主任、体育教师负责完成。

七年级和小学一、二年级室内进行科技创新小制作，由班主任、代课老师负责完成。

星期三、四、五的顺序以此类推。

当本周的活动结束时，对成绩优秀的个人和班级进行表扬和奖励。下一周的阳光体育活动则可以选择别的活动项目让学生参与、发挥。

七、时间上要有保证：

要合理安排好活动时间。

1、每天组织住校生跑早操，以班级为单位跑操，由班主任和体育教师负责，时间为20分钟左右。建议走读生每天走或跑步上、放学。

2、每天上午课间操时间组织学生跑操，各班动作要求整齐、大方，口号要响亮。必须跑步进退场，时间为15分钟左右。

3、每个年级每周的体育课与组织当天的阳光体育活动不重复。活动课时间要科学安排。

八、要做好安全教育工作：

1．要经常检查场地、器材，发现不安全因素要及时采取措施。查运动场地和跑道是否平整无坚硬杂物、组合器械是否牢固等。

2．要教育学生遵守运动安全的卫生要求，加强自我安全保護意识，锻炼时要穿运动鞋，服装一般要求宽松适合，禁止将胸花、别针、小刀等尖锐锋利物品放在衣服口袋里以免发生伤害事故；

3．要做好准备活动和整理运动，准备活动可以提高人大脑皮层神经细胞的兴奋性，克服人体机能活动上的惰性，协调各器官系统的工作，为参加剧烈运动做好准备,当活动结束时，应组织学生做好整理放松运动，尽快穿好衣服注意保暖，以防感冒。

九、要做好运动锻炼期间的医务监督：

医务监督是指用生理卫生知识和医学知识对自己参加体育锻炼后的身体健康和身体机能进行监护，预防锻炼中各种有害因素可能对身体造成的危害，通过自我检查，了解对锻炼内容和运动量的适应情况，为今后的体育锻炼提供依据。

十、完善制度，抓好落实，保障活动安全有序地进行：

学校制定相应的实施方案，并逐步逐项落实，学校领导小组将不定期进行检查、督促，对不能完成目标任务的，要通报批评，并与年终考评挂钩。体育场地器材由教务处、体育教研组具体负责定期维护，预防学生在锻炼中由于器材问题出现意外伤害事故，学校建议各班鼓励学生购买意外伤害保险，为学校处理好意外伤害事件提供必要保证。

参考文献：

1．教体艺〔2007〕14号文：教育部关于学习贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的通知。

2．教体艺[2006] 6号文：教育部 国家体育总局 共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定。

篇5：关于开展冬季严打活动实施方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕党委、政府的新希望、平安建设的新需求和人民群众的新期盼，坚持打防并举，标本兼治，加强社会治安综合治理，服务保障民生，推进平安建设，为“奋战四年达小康，全面建成新射阳”创造更加平安和谐的社会环境。

二、组织领导

镇成立冬季严打整治工作领导小组

组长：刘古才镇党委副书记

副组长：李广勇镇政府副镇长

成员：顾冬青新坍派出所指导员

姚松山镇政府综治干事

吕海坚镇政府司法干事

顾曰和镇治安联防大队大队长

张修龙镇文广中心主任

领导小组下设办公室（办公地点设在新坍派出所，顾冬青同志兼任办公室主任，具体负责全镇冬季严打整治暨“雷霆行动”日常工作。

三、目标任务

以全镇社会治安大局稳定为目标，保民平安、促进和谐为主线，进一步强化破案打击、治安防范、安全监管等工作，集中整治突出问题，确保全镇社会治安处于控制状态。

——确保不发生影响国家安全和问题稳定的大事件，确保不发生影响恶劣的重特大刑事案件，确保不发生群众群访的重特大安全生产事故，确保不发生对全县、全镇的形象产生重大影响的其它事件。

——已立案在册的刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性案件得到有效遏制，破获一批历史犯案，挖出一批犯罪团伙，抓获一批网上逃犯。

——解决一批突出治安问题。整治一批治安问题集中的重点地区、重点部位和重点单位，捣毁一批黄赌毒违法犯罪窝点，查处一批违法经营单位和人员，收缴一批危险物品。

四、工作重点

坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就在哪里开展集中整治”的原则，着重解决严重影响群众安全带有方面、季节性、区域性的突出问题。

打击重点：重点打击盗窃机动车、电瓶车、自行车、扒窃等违法犯罪；盗窃家禽家畜违法犯罪，争争挖出一批团伙。实行严打斗争中排出新的犯罪活动。

整治重点：重点整治盗窃案件频发的横港村，重点整治镇区的黑网吧、涉赌游戏机、易燃易暴的经销、运输、储存环节上的安全隐患。重点整治严打斗争中新排出的治安混乱地区和单位。

防控重点：易成为犯罪分子侵袭目标的金融、商业网点；易发生入户盗窃居民区、易发生扒窃的车站、商场、医院等人员密集场所，易发生“两抢”案件的重点街面、重点路段；易发生家禽家畜被盗的重点村组。

五、工作措施

(一)严惩严重犯罪。针对本地犯罪规律特点，在发案的重点区域、重点路段、重点部位，组织优势警力，以突破方面性、系列性案件为目标，强化多种侦查措施，确保破一案、带一串、挖一伙、稳千方。加强串并案侦查，重点打击盗窃、销售机动车、电瓶车团伙犯罪。要充分发挥专门攻坚优势，强化专案侦查，切实提高打击犯罪的针对性和实效性。对农村家禽家畜被盗案件多发的横港村，组织联防队员蹲点伏击、设卡盘查，对抓获的现行违法犯罪嫌疑人，要强化审查，扩大战果。凡发现有团伙作案嫌疑的，要落实专门力量，摸清全部涉案成员及其犯罪活动情况，把握好行动时机，力争一网打尽。开展集中追逃行动，对在逃的犯罪嫌疑人，通过缜密排查可能藏匿的场所梳理线索，全力缉捕。针对大多数在逃犯罪嫌疑人与家人保持联系、在节日期间可能返乡的规律特点，采取多种追逃措施，确保捕获一批在逃犯罪嫌疑人。

(二)严治治安乱点。认真清理外来人员聚集落脚点、公共娱乐服务场所和出租屋，严格身份证查验等甄别核查措施，深挖外来犯罪分子、流窜犯罪分子。对涉赌游戏厅、黑网吧在掌握证据的基础上，组织开展集中整治和突击清查。当前，要切实加大对网吧的专项整治力度，文广、派出所、工商等部门要联手行动，以县城为重点，开展突击清查，严厉查处网吧接纳未成年人行为和包夜等违法经营活动，特别要注重打击和取缔黑网吧，一经发现，采取果断措施，绝不手软。对废旧金属收购业、典当行、二手机市场等行业，要组织开展专项整治，全面、准确掌握底数及从业人员基本情况，健全完善管理工作台帐，取缔一批无证经营收购点，查处一批违法、违规经营单位，查破一批收销赃和盗窃案件，堵塞销赃渠道。要大力收缴非法枪支弹药，严厉打击制贩枪支弹药、爆炸危险物品的犯罪活动和携带管制刀具的非法活动。突出重点人群、重点案件和重点地区，建立常态化查缴管理机制，持续查禁、彻底清缴非法危险品，严防涉枪涉刀与黑赌毒犯罪合流，坚决消除治安隐患。

篇6：关于开展冬季严打活动实施方案

一、组织机构

为了进一步加强对“冬季严打”专项整治行动工作的领导，确保严打专项整治行动取得实效。经乡党政联席会研究，决定成立枫芸乡“冬季严打”专项整治行动领导小组，其组成人员如下：

组长：鲁万贵（党委书记）

副组长：张伟（政法委书记）

成员：唐宏强（政治委副书记）

刘胜国（派出所所长）

谭熙之（司法所所长）

领导小组下设办公室在派出所，由刘胜国同志兼任办公室主任，由李彬、王升、许东、白其勇具体负责办公。负责严打专项整治行动工作情况的收集汇总，每周要拟编“严打快报”送县委办、县政府办和政法委办公室。

二、任务目标和打击重点

（一）任务目标：

以科学发展观为统领，认真贯彻执行党的十七届三中全会和省委十届四次会议精神，围绕保障民生，关注民生，维护群众利益为目标，坚持以打开路，标本兼治，科学有效的开展“冬季严打”专项斗争，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃和流氓团伙斗殴、寻衅滋事等犯罪活动，破获一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子，坚决遏制“两抢一盗”以及其他犯罪活动的高发势头，切实维护全县社会治安稳定，增强人民群众的安全感。

（二）打击重点：

1、要按照省公安厅《关于开展命案立破案专项大清查行动的通知》要求，对历年本涉及辖区的命案嫌疑人进行认真梳理，摸清命案犯罪嫌疑人的踪迹。同时，驻村民警要深入在逃人员家中做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，对收集到的情况要及时报送冬季严打专项整治办公室。

2、严厉打击毒品犯罪。在冬季严打专项整治行动中，要将打击毒品犯罪、强戒吸毒人员与其他工作有机结合起来，制定方案，趁元旦、春节期间，在外吸贩毒人员回家之机，抓捕一批贩毒分子，强戒一批吸毒人员。

3、以打击“两抢一盗”案件为主，同时，对近年来辖区发生的流氓团伙斗殴、寻衅滋事等案件进行清理，对各村、组进行摸排，是否存在村匪，路霸等黑恶势力，要将摸排情况于12月25日前报送冬季严打专项整治办公室。

4、严厉整治道路交通安全。对辖区内的摩托车要逐台造册登记，对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因。同时，要将开展工作的情况及时报送冬季严打专项整治办公室。

5、要加大对破坏电力设施、盗窃通信电缆等案件的防控，发现一起打击一起，力争在冬季严打专项整治行动中对破坏电力设施案件有所突破。

6、要加强民爆物品的管理，对辖区内的沙场，矿井进行定期检查，使用爆炸物品的情况进行彻底清查，对非法运输、买卖、储存、转借使用的，一律依法严惩。

7、要密切关注“重点人员”的活动动向，落实稳控措施，坚决劝阻其进京和到省上访，坚决防止其串联使移民群众聚集、大规模上访。对那些打着为移民维权幌子，有意制造事端的不法分子适时予以打击处理。

8、进一步加强移民维稳工作。要本着“关注民生，保障民生，顺应民意”的原则，认真做好上访移民群众的解释工作，特别是刚从外打工回来的移民，由于他们对移民政策的不完全了解，如果解释疏导不当，将会造成更大的后果，对于移民的合理要求应及时的解决，避免发生更大的矛盾。对于幕后策划、组织、操作移民群众以“非正常上访”手段扰乱国家(来源：好范文 http:///）机关正常办公秩序的首要分子，要认真收集固定证据，坚决从严从快从重打击，决不手软。

三、时间安排

自12月19日至2月19日，分三个阶段进行。

1、12月19日——12月28日为摸底排查阶段，将摸排收集到的情况于12月25日报送县两办、县政法委办公室。

2、12月29日

——2月9日为严打专项整治行动阶段。将摸排到各类违法犯罪分子一网打尽，切实做到“稳、准、狠”，确保元旦、春节期间的社会治安秩序稳定。

3、2月10日——2月19日为总结评比阶段。派出所要认真进行总结，写出书面报告，报县委办、政府办和政法委办公室。

四、工作措施和要求

（一）加强协作，明确职责，形成合力。要在党委政

府的领导和协作下，搞好专项斗争，承担攻坚任务。一是要加强对外来人员、返乡民工中的“两劳”释放人员、流氓恶势力成员，吸毒人员的管理和控制，“从人到案”侦破一批案件。二是要加强阵地控制，对废旧收购业、旅社、摩托车修理业、报废汽车拆解业等特种行业进行清理整顿，加强管理。要在这些部门中物建特情，以提高对违法犯罪线索的发现能力。三是派出所与乡道安办加强道路交通安全管理。对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因并及时上报。

驻村民警要深入村寨，进村入户开展工作，对负案在逃、批捕在逃、网上在逃人员要深挖细查，要深入在逃人员家中发放犯罪分子投案自首的蹲促通知书，做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，力争年前抓获一大批在逃人员。

（二）提高法律意识，严格依法办案。专项行动中，要强化证据意识、程序意识、诉讼意识、时限意识和自觉接受监督意识。坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格公正、文明执法的一致性，要主动协调检察机关、审判机关，用足用好法律武器，依法严厉打击“两抢一盗”犯罪分子。办理案件过程中，案件质量在什么环节出现问题，就由办理案件单位负责。办案中严禁滥用强制措施，以罚代刑，超期羁押和刑讯逼供。

（三）加大宣传力度，形成严打氛围。专项行动领导小组办公室要加强与新闻媒体的联系，开展宣传教育活动，努力营造专项行动的声势和氛围。派出所要充分发动社会各界和广大人民群众积极投入打击斗争，提供线索，协助公安机关抓获犯罪分子，要在相关部门的支持下，在各村组，社区、学校广泛深入开展法制教育和安全防范教育，不断增强广大人民群众的防范意识。

（四）统筹兼顾，务求实效。各部门要把开展严打专项整治行动与移民维稳有机结合起来，与整治突出治安问题有机结合起来，与扫黑除恶、命案必破、缉枪治爆等专项行动有机结合起来，努力促进各项工作同步发展，齐头并进。工作中，要加强信息报送反馈工作，对专项整治工作情况要及时上报专项整治办公室。

（五）建章立制、完善机制。要总结专项整治中好的做法和经验，进一步建立和完善打击、防控“两抢一盗”犯罪活动上升势头，净化和改善社会治安环境。

篇7：开展严打整治行动的实施方案

关于在全镇集中开展严打整治行动的实施方案

为认真贯彻省、保定市政法工作会议精神，根据保定市、定州市关于在全市集中开展严打整治行动的安排部署，结合我镇实际，从即日起到5月20日，在全镇集中开展为期三个月的严打整治行动。

一、指导思想

以保定市政法工作会议精神为指导，以解决人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，在镇党委、政府的统一领导下，全警动员，全民参与，严打开路，重拳整治，打出声威，整出实效，为全镇经济社会又好又快发展，为维护广大人民群众生命财产安全，为确保全国“两会”和党的十八大胜利召开创造良好的社会治安环境。

二、工作重点

（一）打击的重点对象

杀人、绑架、爆炸、抢劫等严重暴力犯罪；称霸一方的黑恶势力和团伙犯罪；重大盗窃、抢夺、诈骗、非法集资等涉众型侵财犯罪；危害人民群众生命安全的食品、药品领域犯罪；涉危涉爆以及恐怖活动犯罪；各类现行犯罪和在逃犯罪嫌疑人。

（二）整治重点

大型集贸市场、沙场、托运市场；铁路电力电信主要线路沿线；治安复杂村街；出租房屋和外来人口聚集区；其他犯罪分子可能渗透和控制的区域。

三、行动目标

破获一批有重大影响的刑事案件；抓获一批隐藏、活动在我镇的犯罪嫌疑人；打掉黑社会性质犯罪组织；全面排查涉爆线索、破获涉爆案件、收缴非法炸药物品；打掉一批系列、跨区域盗抢犯罪团伙，整治一批治安混乱区域和行业，强化严打整治声势，群众安全感明显增强。

四、工作措施

（一）严厉打击现行犯罪。全面加强社会面管控，全力围剿现行犯罪。派出所和驻村民警，要整合利用社会资源，指导治保会、巡防队、治安协管员以及社会治安志愿者等群防群治力量，进行“巡逻、巡防、巡查”，提高社会治安的防控能力。

（二）全力追逃破获积案。派出所要对往年重大逃犯、未破命案、重大积案、涉枪涉爆案件进行挂账督办。借鉴“清网行动”的成功经验，继续强化大要案逃犯抓捕工作，破获一批积案。要强化抓逃措施落实，在重点区域、重点部位、重点路段设立盘查卡点，严密盘查过往可疑人员。

（三）重点整治危爆物品。坚决落实省、市关于危爆物品管理工作的要求，按照镇党委办公室的紧急通知要求，迅速开展危爆物品清查和整治行动。由镇“打非办”牵头，以出租房屋、闲置仓库、出租厂房、村养殖场等部位为重点，在全镇开展危爆隐患大排查大整治专项行动。

一要全面排查。各村要根据村庄大小建设永久性的宣传奖励通告牌3至5块。要对所有村（社区）全部细化分解，由公安、安监部门领导分片包干，逐个区域明确责任人，按照“进屋、见人、看物、查疑”的要求，逐一排查。实行“谁清查、谁负责、谁签字”责任制。

二要重点管控。对涉爆重点人，派出所要全力查找，逐人见面，逐人签订不参与非法活动责任书，并全部录入“民用爆炸物品信息管理系统”和“危爆行业信息管理系统”。对经销、储存易制爆化学品的商店、门脸，由派出所加强检查，对不实行实名制购买化学品的移交工商部门，一律停业整顿、吊销执照。

三要严厉打击。对发现的涉爆线索，派出所要牵头组织，全力开展侦办。对破获的涉爆案件、抓获的涉爆违法、犯罪人员，加强强制措施的审批，严格依法顶格惩处。

（四）彻底治理治安乱点。

一是摸清实有人口底数。深入开展实有人口、实有房屋全

覆盖排查行动，准确采集、核对人口数据，特别是流动人口数据

要及时更新，做到人来登记、人走注销。要将采集数据统一录入公安警综平台，实现“查房知人、查人知住”的目标。要强化对外国人、新疆维族人、藏族人“三类人”的管控，密切掌握动向。要定期开展流动人口集中清查，特别对来自高危地区、有前科劣迹、收支不符人员或经常出入网吧、歌舞厅等娱乐服务场所人员的重点清查，必要时开展武装清查。

二是整顿机动车辆。以驻村民警为主开展区域排查，对汽

车、摩托车、三马车等车辆进行逐一核查，对无牌无照、假牌假照车辆全部依法扣留，深入审查驾车人员，逐一登记身份信息、手机号码，缴获一批盗抢车辆，最大限度压缩犯罪空间。

三是严管特殊行业场所。对可能收赃的小型、管理无序的二手手机市场、二手自行车电动车市场、废旧物品回收、金银收购摊点、歌舞娱乐场所等进行整治，澄清底数，排查从业人员，围绕可疑物品开展倒查，及时侦破盗抢和黄赌毒案件。

四是开展食品药品安全检查。对存在问题的坚决依法处置，构成违法犯罪的，依法严厉打击。

五是开展校园安全大检查专项行动。由镇综治办牵头，组

织各相关部门，重点对校园及周边治安、安全防范工作进行大检查，坚决剔除存在的隐患。

（五）专项排查各类隐患。一要深入开展防火防盗防爆炸

专项检查。由派出所牵头，对全镇易燃易爆企业进行全面检查，特别是对大型集贸市场等人员密集场所，生产化学品、剧毒物品工厂等易爆单位，棉纺厂、造纸厂等易燃单位进行消防安全专项检查。二要强化消防安全管理。消防大队要推动“清剿火患”战役向纵深发展；对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院以及歌舞厅、网吧等人员密集场所和节日大型活动场所，加大火灾隐患排查整治力度，及时堵塞安全漏洞，坚决防止重特大火灾事故的发生。

（六）组织开展统一行动。派出所要组织开展三次集中统一行动。一是全国“两会”前围绕重点人员、重点地方、重点物品、重点场所，开展全方位的统一清查。二是4月中旬组织开展

统一清查抓捕行动，集中缉捕一批在逃人员。三是严打行动结束前，组织开展一次集中搜捕、治安清查行动。通过行动，集中抓捕一批犯罪嫌疑人，清查一批藏污纳垢的部位和场所，查处一批不法人员。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村要高度重视，认真落实

全镇严打整治行动的统一部署。要把这次行动，作为确保全国“两会”期间稳定安全的重大举措，切实加强组织领导，在人、财、物上给予大力支持。镇成立严打整治行动领导小组，镇党委书记赵伟民任组长，镇长李和平、副书记刘宏亮、派出所所长李进虎任副组长。

（二）强化督导，严格奖惩。镇政府、派出所组成督导组

进行明察暗访，发现问题，及时整改。行动期间，对黑恶犯罪线索摸排不出来的，严格按照排查责任状要求，对有关人员责令停职或给予免职处理；对重大案件侦查失职，影响案件侦破的，进行责任倒查，严肃追究有关领导和干警的责任。对破获重大案件、抓获重大犯罪嫌疑人的政法干警给予政治和物质奖励，有重大突出贡献者，破格提级晋职。

（三）严格执法，宽严相济。政法各部门要认真履行职责，严格、公正、文明执法，将每起案件都办成“铁案”。要积极贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织和犯罪集团、犯罪团伙的首要分子、骨干分子，惯犯、累犯和职业犯罪分子依法从重处罚；对主动投案自首、退还赃物等具有法定从宽条件的人员，依法予以从轻、减轻处理。

（四）发动群众，营造氛围。通过有声势、有实效的宣传

篇8：关于开展冬季严打活动实施方案

所谓“军营生活”操练法, 就是模仿部队军营训练的方法, 将各年级改编成相应连队, 同一年级的平行班改编成排 (班) , 变早操或课间操为“军营生活操练”的组织形式。如, 一年级6个平行班即可称呼为一连一排, 一连二排……一连六排;每个排可设4个班, 以排为方阵 (以班为纵队) , 各连、排确定一名旗手, 高举队旗引领连、排“战士”, 在连、排长的统一指挥下, 以“军人”姿态和整齐的步伐, 参与1000米的跑步操练。这种“军营生活”操练法, 有利于营造“军营生活”情景, 让学生自觉以军人的豪情鼓舞自己坚定参与冬季长跑活动的信心。

二、“排 (班) 自主”训练

各连和排 (班) 在每天一次“军营生活操练”的基础上, 每周在下午课外活动时间安排两次 (即上下半周各1次) “排 (班) 自主”训练活动, 由排 (班) 长负责落实活动任务和要求, 并按质按量完成训练任务。这种“排 (班) 自主”训练, 不仅有助于培养学生的自主能力, 还能让学生根据自己的具体情况进行有效训练。即, 运动素质好的学生可加大训练运动量, 以更好地提高运动成绩, 力争在冬季长跑活动结束时的“大阅兵”中, 以优异成绩获取个人名次, 并为排 (班) 获得较高的团体总分打下坚实基础;运动能力较弱的学生, 可尽力而为地进行综合身体素质训练, 力求不断提高中长跑运动成绩, 做到在“大阅兵”中尽量不拖排 (班) 团体总分的后腿。此外, 通过这种“排 (班) 自主”训练形式, 还有利于培养学生的集体观念和团队精神。

三、“竞赛比试”阅兵

篇9：试论冬季体育活动的开展

关键词：冬季 体育活动 身体 影响

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（a）-0-01

北方冬季天气寒冷，冬期比较长，很多学生冬天都喜欢在室时进行锻炼，不喜欢到户外进行体育活动，认为等到春天天气好的时候在到户外进行体育活动，这种观点是不正确的，

冬季在室外进行体育活动对是必要的，冬季体育活动可以增强人体的机能，锻炼人的坚强意志，对人的益处还是很多。

1 冬季体育活动的益处

参加冬季体育活动，不仅能锻炼身体，增强体质，而且还能锻炼不怕寒冷的坚强意志，提高身体的抗寒能力，增强体抵抗各种疾病的能力。冬季体育锻炼，由于肌肉不断收缩，呼吸加快，新陈代谢旺盛，身体产生的热量增加。同时还增强了大脑皮质的兴奋性，使体温调节中枢灵敏、准确地调节体温，提高人们的御寒能力。所以，坚持冬天锻炼的人，抗寒能力比一般人增强8～10倍。

冬季体育锻炼，大都在室外进行，不断受到冷空气的刺激，人体造血机能发生明显变化，血液中的红细胞、白细胞、血红蛋白以及抵抗疾病的抗体增多，身体对疾病的抵抗能力增强，俗话说“冬天动一动，少闹一场病；冬天懒一懒，多喝药一万”就是这个道理。

冬天体育锻炼，接受阳光的照射，弥补阳光照射的不足。阳光在紫外线不但能杀死人体皮肤、衣服上的病菌和病毒，对人体有消毒作用。还能促进身体对钙、磷的吸收作用，有助于骨骼的生长发育。尤其对正在长身体的我们来说，多参加户外锻炼更为重要。

冬季体育锻炼，还可以加快血液循环，增加了大脑氧气的供应量，这对消除大脑长期工作带来的疲劳，增强记忆力，提高学习效率，都有积极的作用。

2 冬季户外体育活动的项目

北方冬季的户外体育活动项目非常丰富，有长跑、滑冰、滑雪、踢毽子、冬季长跑等项目，在进行冬季户外活动的时候，可以按照自己的爱好进行选择。例如：踢毽子是我校在冬天开展的一项很好的运动，踢毽子运动量大，能抵御寒冷，有利于增强心、肝、脾、肾、内脏器官的功能，能有效预防一些疾病的形成。内脏器官对人的健康至关重要，踢毽子过程中能促进各脏器内外的血液加快，从而加快新陈代谢，改进个器官的组织成分，从而提高机能的功能，体内阴阳平衡，病邪不入。另外踢毽子运动能改善人的布朗情绪，愉悦身心，在运动过程中，给人增强快活和兴趣，而这种信心与兴趣反过来又会促进学生进一步去练习。二者相互作用，就会培养顽强的意志和奋发向上的精神，在听呢过增长的同时，良好的心理素质也会伴随滋长，从而最终改善一个人的心理素质。良好的心理素质是战胜寒冷和感冒的坚强基石。

3 冬季体育锻炼的原则

3.1 循序渐进的原则

冬天进行体育锻炼一定要按照循序渐进的原则，体育锻炼是一个长期的活动，而不应该是练两天休三天，要吗不锻炼，要锻炼一次就练很长时间，这样的锻炼是不符合健身原理的，冬季进行体育活动，应试坚持不懈，每天活动在1 h左右，强度逐级加大，这样才不会对身体造成伤害，科学的锻炼方法才能使学生的身体机能快速提高，因此，科学的锻炼指导是很重要的。

3.2 注意身体的保暖

北方的冬季天气寒冷，可以达到零下十多度，有的时候是零下20多度，在进行户外体育活动的时候，一定要注意保暖，否则容易冻伤。在户外锻炼的时候，要适当的穿好保暖的衣服，帽子、手套都是必须要准备的。一旦外出活动时，天气突然变化所穿衣服不足以御寒，这时做体式呼吸，方法是两手至腹前，做深呼吸，吸气时并将两手臂向外扩张，这样就这可以增强抵抗力不感到至冷了。如果冷气已侵入机体感到全身发冷，就用手掌使劲的搓颈后，每次手搓100下，一般就可以出汗了，出了汗就可以避免感冒。

3.3 注意科学合理的饮食

冬季锻炼的时候要注意补充维生素，维生素在体内可以增强身体的免疫力，防止感冒，冬季应该多吃含维生素的食品，西红柿、胡萝卜、红枣等都是比较不错的食品，还可以适应的吃一些补充维生素的药品，例如维生素E、C的胶囊都可以起到补充维生素的作用。冬季还应该多吃一些蔬菜、水果还增加身体的营养。早晨锻炼的时候，吃一些热量高的食品，牛奶、面包都是很好的选择，可以增加身体的热量，抵抗寒冷。

3.4 注意适当的休息

冬季天气寒冷，身体为了抵御寒冷，必须要增加消耗，冬天户外体育锻炼对身体的消耗也是很大的，人体容易产生疲劳，引起疾病。因此，在进行冬季户外体育活动时，一定要注意锻炼前后的休息，每天都保证充足的睡眠时间，在运动后注意休息，这样劳逸结合才能取得很好的健身效果。现在的学生由于有了网络，都爱好上网，休息时间不足，在进行长期锻炼的时间容易产生疲劳，对身体造成伤害，适合的休息是冬季锻炼的保证。

4 结语

冬季户外体育活动是很辛苦的，但是只有通过户外体育的锻炼，才能更好的增强体质，抵御疾病，更好的投入到工作学生中，因此，学校应试加强引导，为学生冬季体育活动提供好的场所和项目，对学生进行科学的健身指导，培养学生的终身体

育观。

参考文献

[1]刘义峰，赵赟昀.冬季大学生利用冰雪运动提高身体素质的途径[J].冰雪运动，2007（6）.

[2]王浩，陈建华.体育对培养大学生健康人格的作用及其途径[J].北京体育大学学报，2007（7）.

[3]杨桦，崔晓伟.冬季大学生课外体育活动的调查与分析[J].冰雪运动，

2005（5）.

[4]张洪凯.影响东北地区高校大学生冬季体育锻炼的因素及策略探讨[J].黑龙江科技信息，2009（19）.

篇10：冬季开展主题活动策划方案

活动地点：

活动内容：寒风瑟瑟，冬意正浓，尽管正值中午，但那份寒意仍然将硕大的一个操场包的密不透风。

11月15日下午12：45，我们社团如约在理工大学东篮球场门口集合。尽管天气如此的寒冷，但大多数成员十二点半之前便在东篮球场处“整戈待命”。社员们这种不畏寒冷的精神也促进了活动可以在下午一点准时进行。

首先拉开战幕的是乒乓球赛，由抽签来决定小组成员，第一轮，女生分为两组，男生分为四组进行淘汰赛。胜出者与第二轮进行循环赛通过积分来决出前三名，比赛过程异常激烈，大家在那此起彼伏的加油声中早已忘记了空气的寒冷!通过精彩的乒乓球赛的铺垫，篮球赛的火热程度便可想而知，篮球赛分为两队——大一队(白色)，大二、大三队(黄色)。比赛共分四节，节节精彩，那过人，那传球，那上篮都让人看的目瞪口呆。比赛的同时，我们的后勤人员也发挥了积极的作用：为队员们保管衣物，提供饮水。而燃烧着的拉拉队更是喊得天昏地暗。

这时，只觉得那冰封的篮球场已燃烧成了一团!

“冬日暖身”活动就这样在大家的欢声笑语中渐渐结束，但那份回味却依然萦绕与每个人的脑海之中，因为这活动不仅仅是暖身，它更是暖心!

篇11：关于开展冬季严打活动实施方案

关于开展夏季严打整治集中行动的意见

各社区、有关驻街单位：

为深化春季严打整治成果，继续保持严打高压态势，确保管区夏季社会治安持续稳定，大力推进平安青岛建设，围绕突出发挥青岛龙头带动作用创造良好社会环境，市综治委决定从现在起到9月底，在管区内开展为期三个月的夏季严打整治集中行动，特提出以下意见：

一、总体目标

在街道党工委的统一领导下，以确保夏季社会治安稳定为目标，以“破大案、打流窜、促防范”为主线，重点打击“两抢一盗”和侵害外国公民、外地人员人身财产安全等犯罪，集中整治社会治安突出问题和安全生产隐患，及时破获一批大案要案、抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯、打击处理并宣判一批刑事犯罪分子，实现重大刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性、侵财性案件得到有效遏制，治安混乱地区和部位得到及时整治，矛盾纠纷得到有效化解，重大安全生产事故基本杜绝，重大节庆活动和旅游场所秩序井然的目标，为中外游客创造良好的治安环境。

二、时间安排

夏季严打整治集中行动分为三个阶段。从现在至7月底为第一阶段，以打击“两抢一盗”和侵害外国公民、外地人员人身财产安全特别是系列抢劫出租车等犯罪为重点，组织开展第一次集中统一行动，全力开展破案攻坚，坚决遏制带有集团性质和系列作案性质犯罪上升势头；8月份为第二阶段，以整治娱乐场所、出租房屋、电力设施保护、矛盾纠纷隐患、建筑工地及交通秩序、旅游场所秩序为重点，组织开展两次集中统一行动，全力净化社会环境；9月份为第三阶段，以加强社会面防控为重点，加大对易发案的重点部位、重点时段、高危人群和流动人口的查控力度，有效预防和减少案件发生，增强群众安全感。

三、工作措施

(一)实施集中打击，始终保持严打高压态势

一是重点打击涉外刑事犯罪和系列侵害外地人员犯罪。要加强对各类违法犯罪团伙，特别是以外国人、外地人为专门侵害对象，带有集团性质和系列作案性质犯罪团伙的控制和打击。要在加强调查研究的基础上，及时摸清犯罪活动的规律特点，争取斗争主动权，强化侦查措施，露头就打，决不手软，坚决打掉此类犯罪团伙连续作案的嚣张气焰。

二是集中开展大要案件攻坚会战。对列出的危害大、影响大的未破积案和现行案件，坚持领导靠案，多警种配合，集中优势警力打好攻坚战。要采取“定人、定案、定目标、定措施”的做法，量化目标，总量分解，层层落实破案责任。要围绕近年来未破疑难大案以及近期连续发生的系列抢劫出租车案件，多方寻找突破口，广辟破案线索来源，加强设卡堵截、盘查检查，震慑犯罪，消除社会影响。

三是全力缉捕各类逃犯。组织力量摸清各类逃犯底数，逐一分析潜逃规律和可能潜逃方向，研究制定追捕方案，综合运用追捕、守候、悬赏缉拿、网上追逃等多种措施手段，争取将大部分逃犯追捕归案。要积极发动治安积极分子靠上做工作，规劝逃犯主动投案自首，争取宽大处理。同时，要有针对性地实行架网守候，组织追逃专项行动等，力争抓获一批逃犯，减少社会隐患。

(二)实施滚动排查，综合整治治安突出问题

结合当前治安形势，本着“哪里易出问题就重点排查哪里”、“什么问题突出就整治什么问题”的原则，采取滚动排查、综合整治和“回头看”的方法，有针对性地开展建筑工地、娱乐场所、出租房屋、电力设施保护、矛盾纠纷隐患等8个专项整治，进一步净化社会治安环境。一要组织对管区中、小旅店和租赁房屋集中地区进行统一拉网式清查，函审查登记，摸清底数，加强录入登记、查验函查和信息比对，及时发现、打击流窜犯罪。二要组织对歌舞厅、夜总会、桑拿洗浴中心、洗头洗脚房等公共娱乐场所进行检查清查，坚决取缔无证经营，严肃查处敲诈宰客等违法行为，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪，铲除社会丑恶现象。三要继续组织对建筑工地及周边治安进行集中整治，重点打击侵害建筑工地及施工人员安全的盗窃、抢劫、敲诈勒索等黑恶势力犯罪，大力整治强买强卖、强装强卸、强揽工程、欺行罢市等干扰正常施工秩序的突出治安问题，强化施工单位内部安全管理，严密重点工程项目治安防控措施，确保建筑施工安全。四要认真落实重大节庆活动、重大警卫安全保卫措施。五要组织开展打击盗抢机动车犯罪集中行动，对摸排出的赃车重点销赃场所进行专项整治，消除犯罪赖以生存的土壤。六要组织对供电用电秩序进行专项整治，严厉打击偷电窃电、偷割盗割电缆、破坏电力设施及窝赃、销赃等违法犯罪，确保夏季用电高峰电网安全，顺利“迎峰度夏”。七要组织开展反扒专项整治行动，加强对超市和餐饮店等公共场所的巡控，抓现行与挖窝点、打团伙相结合，土动出击与阵地控制相结合，严厉打击扒窃、掏窃和拎包等犯罪，确保群众财产安全。八要组织好矛盾纠纷集中排查调处活动，围绕影响夏季社会稳定的突出问题和隐患，组

织专门力量，集中开展一次大规模的矛盾纠纷排查活动，要从社区、村(居)、厂矿企事业单位、学校等最基层单位入手，自下而上，自内而外地进行拉网式排查。

(三)实施严密防控，提高社会面治安动态防范水平

针对夏季旅游高峰中外来青游客、流动人口多，重大节会和警卫任务密集，人财物大流动等特点，进一步强化社会面治安防控，织密街面防

控网络，提高群众见警率，增强安全感。一是治安、社区、消防三警相结合。充分发挥110、119、122“三警联勤”警务运行机制的龙头作用，提高快速反应、快速出警、快速处置能力，打击震慑街面现行犯罪。二是专业力量、群众力量相结合。继续施行“五四三”巡逻机制，警力下沉，科学整合以社区民警为主体、协警员、民兵应急分队、城管执法人员、看楼护院人员、治安志愿者、物业安保人员为补充的群防群治力量，全天候巡逻，不留治安“死角”。三是巡逻、堵截、守侧目结合。适时组织开展区域性联合行动，在案件高发时间、高发地段、高发区域组织联合行动，采取巡逻、设卡堵截、清查、盘查、巡查等措施，强化重点区域和主要街道的防范控制，努力减少案件发生。四是整治、防控、管理相结合。深入开展社区“十百千”创安和行业创安规范化建设，以创安为载体，切实加强基层综治政法队伍建设、群防群治队伍建设、群众自治组织建设，特别要加强综治、司法、信访、调解“四位一体”矛盾纠纷排查调处机制建设，加强社区警务室、居委会办公室、调解室、暂住人口管理室“四室合一”机制建设。认真落实预防青少年违法犯罪、未成年人保护、刑释解教人员安置帮教、社区矫正人员管理教育等基层基础工作。8月份组织召开基层“十百千”现场观摩会。

（四）实施重点保卫，确保大型节会和警卫任务安全。一要制定完善安全保卫方案。按照“谁主办、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任和登记审批程序，制定完善安全保卫方案和突发事件处置预案，特别对举行各种大型活动的场所，要进行认真细致的安全检查，及时发现并督促整改各类安全隐患。二要突出抓好要害部位防范。组织开展对商场以及游乐设施、娱乐活动场所等重点要害部位进行安全大检查。三要落实对重点人员的控制措施。组织开展好各专项行动，继续保持对“法轮功”等邪教组织和有害气功组织的高压态势，坚决防止其聚集、滋事和进行其他破坏活动。要严格落实对重点人员的控制措施，按照公秘结合、分层控制、属地管理的原则，确保控制工作落到实处，严防其制造事端。四要做好处置突发性群体性事件预案工作。要按照中央处理群体性事件的意见要求，健全社会预警体系，形成统一领导、功能齐全、反应灵敏、运行高效的应急指挥处置机制。要进一步明确责任，完善临场应急处置预案，适时组织应急预案演练，努力提高化解矛盾、控制现场、驾驭稳定的能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。夏季往往是治安形势的反弹期和刑事案件多发期，组织开展好夏季严打整治集中行动，对于维护管区政治稳定和社会安定，不断巩固深化平安街道建设的工作成果。各社区有关驻街单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展夏季严打整治行动的重要性和紧迫性，坚决防止和克服松懈厌战等情绪，迅速行动，全力投入，切实维护好夏季治安稳定。要把统一执法思想与开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动结合起来，正确把握“事实基本清楚、证据基本确凿”的原则，同时进一步提高政法队伍素质，严密执法规范，强化执法监督，确保执法公正。各级领导尤其是各单位一把手要亲自挂帅，集中精力，精心组织，建立统一领导、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)严格落实责任。各级领导要作为维护治安稳定的第一责任人，严格落实领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，发生重大刑事案件、群体性事件和安全生产事故的或社会治安混乱状况和突出治安问题长期得不到改善的，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

(三)加强协调配合。牢固树立一盘棋思想，找准位置，主动参与，全员发动，协同配合，整体作战，形成“大打击、大防范、大治理”工作格局，真正形成维护社会治安的整体合力。管区综治委成员单位要加大工作力度，积极配合查处整治环节中的违法犯罪行为。各社区要及时沟通情况，互通信息，搞好工作衔接，加强信息交流。

(四)广泛发动群众。要在开展严打整治行动的同时，深入宣传，通过全方位、多层次的宣传教育，形成浓厚的整治氛围。要充分利用社区宣传平台，大力宣传党委、政府和公安机关打击犯罪、维护治安的信心和决心，广造舆论监督声势，震慑不法。要切实发挥犯罪线索有奖举报电话作用，激励群众检举揭发犯罪线索。要大力表彰奖励见义勇为积极分子，弘扬社会正气，营造全社会共同参与的氛围，扩大夏季严打的社会效果。

篇12：关于开展冬季严打活动实施方案

现在，我受市政府委托，向市人大常委会汇报今年以来“开展严打整治，建设平安龙州”工作情况，请予审议。

一、关于前段“开展严打整治，建设平安龙州”工作情况

今年以来，全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的统一领导下，在市人大的有力监督和支持下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六

大、十六届四中全会精神为指针，落实科学发展观的要求，围绕“社会秩序安稳、治安秩序安定、生产环境安全、场所行业安宁”的目标要求，充分发挥维护稳定主力军的作用，深入开展严打整治，全力建设“平安龙州”，取得了明显成效。今年以来，全市共抓获各类违法犯罪嫌疑人3285名，破获刑事案件2119起，查处治安案件3410起，打掉犯罪集团92个，抓获成员340名，缴获赃款及赃物折款469.4万元，同比分别增加26.4、9.2、31.5、80.4、83.8、103.5。刑事发案与上年同期持平，杀人、抢劫、抢夺、强奸等暴力性犯罪都呈下降趋势，全市社会治安保持平稳态势。主要做好了六个方面的工作：

（一）加强隐蔽战线的斗争，有力地维护了社会政治稳定。一是深化同法轮功邪教组织的斗争。不断加大对法轮功违法犯罪活动的打击、控制力度，共查破法轮功专案31起，抓获法轮功邪教分子53名，其中，刑事拘留41名（转劳动教养5名），其它处理12名，捣毁“地下窝点”5个，收缴非法宣传品8000余份，确保没有出现反弹和外出滋事。二是积极预防、妥善处置群体性事件。开展了不安定因素排查化解活动，特别是在重大活动、重要节日和敏感日期间，及时发现掌握各类可能影响社会稳定的事端苗头，汇报党委、政府，做好预警工作。对已经发生的群体性上访和闹事事件，严格按照“三慎”、“三宜”原则，全部予以妥善处置，确保没有发生任何问题。完善处置不同类别群体性事件的工作预案，不断提高了发现、控制和处置能力。三是大力加强情报信息工作。立足于“发现得早、分析得准、上报得快、控制得住”，及时搜集上报预警性、内幕性、动态性情报信息184条，对有关方面人员、困难企业、农村干群矛盾等社会热点、难点问题密切关注，牢牢把握了工作主动权。

（二）强化严打整治斗争，牢牢把握了社会治安大局。一是抓住重点，开展专项打击。坚持经常性打击与重点突击相结合，以案找人与由人及案相结合，先后组织开展了9次专项斗争，有效地遏制了刑事案件多发的势头。深入开展打流追逃斗争，共抓获流窜犯罪嫌疑人73名，抓捕逃犯26名。二是强化侦查破案，增强打击效能。深化刑侦工作改革，落实破案责任制，不断提高了破案水平和攻坚能力。加强刑侦技术建设，刑事现场勘查车、PCR实验室等装备达到先进水平，被公安部授予“全国一级示范刑事科学技术室”称号。同时，充分发挥110指挥中心的调控作用，闻警而动，快速反应，多警种协同作战，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。三是加强重点整治，维护良好社会治安秩序。深入开展打霸治痞专项斗争，共打掉霸痞势力团伙15个，铲除各类霸头97名。开展了治安集中排查，整治治安乱点10处，扭转了治安落后面貌。四是加大打击经济犯罪工作力度。把涉税犯罪、金融犯罪、制假售假犯罪和传销或变相传销违法犯罪作为重点，狠抓大要案的侦办工作，加大追逃追赃力度。共破获经济犯罪案件28起，抓获犯罪嫌疑人33名，挽回经济损失920余万元。

（三）完善治安防控体系，提高了社会面整体防控能力。一是深入推行以派出所为核心的治安防范责任制，完善社区警务，在城区重点路段、治安复杂区域建立监控系统，加强基层防控体系建设。二是不断加强快速反应机制建设，投资60余万元，建成了网上接处警系统，大大提高了接处警工作的效率和对社会面的控制能力。今年以来，110报警服务台共接报警19863起，全部及时出警妥善处置，通过出处警，破获刑事案件185起，抓获违法犯罪嫌疑人775名，为群众排忧解难12800余起，有效地打击了犯罪，服务了群众。三是全面加强治安巡控工作。投资50余万元购置10部巡逻车，配发到城区分局、派出所，加强专业治安巡逻。每逢重大节日、会议，启动巡防预案，整合各警种的警力，实行机关单位、直属单位和巡警、分局、派出所联勤，采取步行、自行车、机动车相结合，着装与便衣相结合的方式，24小时开展治安巡逻，提高了对社会面的控制能力。