离婚案件的法院管辖

离婚案件的法院管辖（共14篇）

篇1：离婚案件的法院管辖

法院离婚手续的管辖

法院对于离婚手续的管辖的`具体规定包括自然人离婚手续管辖和军人离婚手续管辖，对于这两方面的离婚手续的管辖的具体规定如下：

一、离婚手续诉讼的提起，必须是婚姻关系的一方当事人，其他任何

篇2：离婚案件的法院管辖

二、军人离婚手续案件的管辖

1、非军人对军人提起离婚手续诉讼，军人方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖;

2、双方都是军人的，由被告住所地或被告所在团级以上单位驻地的人民法院管辖。

三、夫妻一方离开住所地一年的离婚，由原告住所地人民法院管辖。

夫妻双方离开住所地一年的离婚，由被告经常居住地人民法院管辖，没有经常居住地的，由原告起诉时居住地人民法院管辖。

四、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚手续诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不受理，婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民院管辖。

五、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚手续诉讼须由国籍所属国法院管辖不予受理，应由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。

篇3：离婚案件的法院管辖

各级人民法院有其固定的管辖权范围, 在一般情况下各级人民法院应在其管辖权范围内审理第一审刑事案件, 不得随意扩大自己的管辖权范围, 影响司法秩序。但在实践中, 经常会存在上级法院指定下级法院管辖上级法院审理的案件, 下的现象, 在法律中对这种司法现象有无具体规定, 这种行为是否具有合法性, 这是个值得讨论的问题。

根据《刑事诉讼法》第二十六条上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件, 也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。即上级人民法院有权制定下级人民法院管辖案件, 但是指定的案件范围有两点:一是案件的地区管辖不明, 而地区管辖是指同级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限划分;二是原来有管辖权的法院出于某种原因不适宜或者不能审判该案, 而根据最高法《解释》第十八条:有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因, 不宜行使管辖权的, 可以请求上一级人民法院管辖;上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖, 也就是只能是上级人民法院指定两个下级同级人民法院之间进行管辖权变动。以上两点所指出的管辖问题都是发生在同级人民法院之间的不包括不同级人民法院, 且人民法院做出的指定管辖只能是针对自己的下级人民法院。同时, 根据最高法《解释》第二十二条规定:上级人民法院在必要的时候, 可以将下级人民法院管辖的案件指定其他下级人民法院管辖也表明上级法院在指定下级法院管辖案件时, 应该是针对同级法院之间的管辖权调动。因此, 上级人民法院是无权指定下级人民法院管辖黎某一案的本由上级人民法院管辖的。

那下面再让我们探讨一下究竟下级人民法院在何种情况下有权管辖本应由上级人民法院管辖的案件。导致管辖权变动的形式有以下几种:

(一) 移送管辖。

根据《刑事诉讼法》第二十五条规定:几个同级人民法院都有权管辖的案件, 由最初受理的人民法院审判。在必要的时候, 可以移送主要犯罪地的人民法院审判。明显根据该条法律, 下级法院也无法获得上级法院审理案件的管辖权。

(二) 指定管辖。

根据《刑事诉讼法》第二十六条上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件, 也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。这一点上文中我一进行了阐述, 也不适用。

(三) 上级人民法院提审。

根据《刑事诉讼法》第二十三条规定:上级人民法院在必要的时候, 可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件;下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件, 可以请求移送上一级人民法院审判。同时根据最高法《解释》第四条规定:人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件, 中级人民法院受理后, 认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的, 可以依法审理, 不再交基层人民法院审理。可见, 在不同级人民法院进行管辖权变动时只能是下级向上级变动, 无法从上级向下级变动。

根据以上分析, 我们可以看出, 无论是在何种情况下, 上级人民法院的管辖权都无法变动到下级人民法院。而上级人民法院无权指定下级人民法院管辖由其管辖的案件, 而小下级人民法院在收到上级人民法院管辖本由上级人民法院管辖案件的指定时, 也应根据自己的判断做出正确的选择。

因此, 法院在审核其对具体某一案件是否有管辖权时应更严谨认真, 对那些不应归本法院管辖的案件也应结合案件具体情况分析, 哪些法院对其具有管辖权, 再按照法律的规定对案件的管辖权进行转移。案件管辖是案件审理的第一步, 也是至关重要的一步, 如果第一步都无法做到尽善尽美, 那么很有可能导致整个案件审理都在朝错误的方向发展。只有人民法院在审理案件管辖权时能严格依照法律, 保障司法程序的公正严明, 才能真正意义上实现社会主义法治化建设。

参考文献

[1]李浩.论级别管辖权异议制度的完善, 法学评论, 2009.

[2]龙宗智.刑事诉讼指定管辖制度之完善, 法学研究, 2012.

篇4：离婚案件的法院管辖

关键词：我国法院；民间对日索赔①；管辖权

近年来，随着国际社会呼声的高涨，我国民间提出有关对日索赔的诉讼。这类案件主要包括：慰安妇、战时集体性暴力事件诉讼；奴役劳工诉讼；南京大屠杀受害者诉讼；日本细菌战、大轰炸受害者诉讼等案件。民间对日索赔诉讼，一直以来都是向日本法院提出的。然日法院对我国公民的赔偿请求予以驳回，民间索赔请求获得胜诉变得更加艰难。在日法院起诉日本政府，这样的结果早在意料之中。

一、我国法院受理民间对日索赔案件的必要性

数年前，一些战争受害者根据犯罪行为发生地原则，向国内法院提起对日索赔的诉讼，但国内法院对此的态度却是不予受理。例如，在2000年12月， 14名中国劳工以日本熊谷建设公司、住友石炭矿业公司等日本企也为被告，向河北省高院提起损害赔偿请求，这是民间对日索赔首次向我国法院提起的诉讼。但对于此案，直到2002年7月，河北省高院尚未决定受理与否。其理由是：民工对日索赔受理与否需要向最高院请示。近来，我国其他地区也出现此类诉讼请求，各级法院往往采取与之相类似的理由从而不作出是否受理的决定。结合数十年来的情况，我们认识到，公民对日的赔偿请求，想要通过在日本法院获得胜诉，可能性是非常渺茫的。所以，战争受害者要想真正获得索赔的胜利，其合理而可能的方式便是将其诉诸于国内的法院。将案件拿到国内法院，把日本政府告上中国法庭，才是获得对日索赔的归路。

二、我国法院对民间对日索赔案件的管辖权的依据

（一）我国法院管辖对日索赔的诉讼符合国际法规则

违反国际法规则的国家都是要承担责任的，这在国际法理论上没有争论。[2]根据国际法的规定，对日本政府的战争罪行，受害国法院可以行使普遍管辖权，涉及到有关的民间受害赔偿问题可以一并提起。据此，对日本的战争罪行，我国法院当然享有管辖权。因此，受害者向我国法院起诉日本政府要求赔偿，其法律程序是正当合理的。

（二）我国法院管辖符合侵权行为地管辖原则

民间对日索赔缘于日本战争行为引发的侵权赔偿责任，此类案件的实体法依据应以国际条约为主，即使适用国内法，该法亦应源于一般国际条约义务而产生。[1]日政府要对其在战争中给我国民众造成的损害承担侵权行为责任。[1]在涉及对日索赔问题上，侵华战争发生在中国，我国属于侵权行为发生地，因此，我国法院可以依据国际法上的侵权行为地管辖原则对案件进行管辖。我国的受害者可以依据此原则向国内法院起诉，要求日本政府赔偿。

三、我国法院受理民间对日索赔案件具备的条件、优势

民间对日索赔历时数十载，虽屡遭挫败，但对日索赔的经历对于战争受害者意识到向国内法院提起对日索赔诉讼请求具有重要的现实意义。

现如今，我国法院受理民间对日索赔案件已具备一定条件。一是有了关于对日索赔的理论指导。屡遭失败的过程告诉我们，要对这类案件进行研究和了解，要有一定的法律基础。二是有了民间对日索赔案件的实践经验。虽然民间对日索赔未获得胜诉，但在向日法院提出诉讼中，我们也学到很多实践经验，知悉了以前在索赔时未考虑的方面。通过与日本律师的合作，我们在寻找和准备受害者证据等方面学到了很多。三是国内相关法律制度也在逐渐完善、成熟并与国际接轨，已具备相应的法律环境。

另外，我国法院在处理对日索赔案件上具备一定优势。关于对日索赔案件在我国法院提起诉讼，可以直接适用中国法律来审判；我国受害者在与法官、律师等交流时不存在语言障碍，受害者可以更好地表达自己的法律诉求；可以减少诉讼中所产生的成本。

四、我国法院受理民间对日索赔案件所面临问题和挑战

（一）我国法院受理民间对日索赔案件所面临的法律问题

民间对日索赔诉讼似乎陷入到一个困境中，到目前，国内发起的对日索赔案无一胜诉。究其原因有以下几点：一是日法院认为此类案件诉讼时效已过。日法院认为中国受害者的诉求已超过诉讼时效，多次以此为由判处我国公民败诉。然而，国际公约已明确该类追诉战争犯罪的责任问题不受时效限制。[5]因此，在这一问题上，日法院判决我国公民败诉的理由是不成立的。二是日本主张国家无答责[8]。日法院在驳回我国民间赔偿诉讼案件的判决中，曾多次以“国家无答责”理由予以搪塞。[1]三是日法院认为中国政府放弃了对日索赔请求，民间对日便当然没有索赔的权利。其认为对日索赔是国际法问题，自然人不是国际法主体，不能享有国际法上的请求权。日法院一再判定战争受害者败诉，使对日索赔陷入困境，更使人们不断反思当年中国政府“放弃对日赔偿要求”决策的得失，甚至对这一做法表示难以理解。[4]但这并不能否认我国受害者对日索赔的请求权。

（二）我国法院受理民间对日索赔案件所面临的挑战

前面我们提到日本应对其“国际不法行为”承担责任。那么，日本应承担何种责任？ 以什么方式承担责任？ 这些都需要从国际法层面上予以分析回答。[7]当前，在国内法律体系中，对日索赔的判决仍处于一种模糊不清状态，相关法律规定并不完备。这便需要最高法院出台司法解释进行法律上的定位和确认。第二，我国法院受理对日索赔案件，其处理的最终结果日本政府会不会予以接受和实际执行也是问题。第三，我国法院受理对日索赔案件，会不会因判决而影响中日两国的关系。如此看来，简单地说明我国法院对此类案件的管辖权，并不能从根本上解决对日索赔能否胜诉的问题。

五、对我国法院受理对日索赔案件的相关建议

为避免中日再次直面战争的考验，我国民间对日索赔要及时调整策略。[3]在处理对日索赔的过程中，一是受难者要继续坚持向我国法院提出诉讼请求，要求日政府进行赔偿。二是通过国际性组织向日政府提出赔偿要求。

综上，通过我国法院对民间对日索赔管辖权的相关研究，可以得知：对战争受害者最终获得对日索赔的胜利任重而道远。我国法院对此类案件完全具有管辖权，只是这种管辖权的运用操作和实际运行还需要不断地探索完善。我国法院能否在实际的操作中妥善的解决赔偿问题，仍是一个值得探索的过程。（作者单位：四川大学法学院）

注解

①民间对日索赔是指针对日本二战期间发动的侵华战争致中国无辜平民受损，受害者以自然人身份因此而提起的要求日本政府或日本企业承担侵权所致的民事赔偿责任之诉。

参考文献：

[1]王军杰.申莉萍.驳日本拒绝中国民间索赔的两个理由——兼评中国民间对日索赔18年诉讼实践[J].湖南大学学报，2013，（4）：134-139

[2]金明. 重庆大轰炸中的日本国家责任——从大轰炸受害平民对日索赔的角度分析[J].四川大学学报（哲学社会科学版），2012，（6）：46-51

[3]娄伟.中日关系的现状及未来走向——基于“撞船事件”和日本大地震后的考察[J].中南大学学报（社会科学版），2011，（6）：29-33

[4]高凡夫.论中国政府放弃对日战争赔偿要求的友好因素[J].抗日战争研究， 2008，（2）：196-211

[5]郑文琳. 对日民间索赔国内诉讼的法理基础及其法律适用——以“重庆大轰炸”案为例[J].甘肃社会科学，2012，（2）：124-129

[6]贺其治.国家责任法及案例浅析.北京：法律出版社，2003年，第13页

篇5：关于离婚案件管辖的几点思考

近年来，我国离婚率逐步上升，能通过协议达成离婚的当事人占少数，大多数离婚因涉及财产、抚养权、一方对婚姻仍抱希望等因素无法达成一致而最终诉诸法院，因此，首先要考虑的就离婚案件的地域管辖问题，即同级人民法院之间受理第一审离婚案件的分工和权限。

一、首先是离婚案件的地域管辖权，即：同级人民法院之间受理第一审离婚案件的分工和权限。

（一）、民事（离婚）案件的管辖的一般原则

根据《民事诉讼法》第二十二条：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖”。公民的住所地是指公民的户籍所在地，公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。

由于户籍迁移手续繁琐、买房政策、小孩读书等原因，夫妻一方或双方的户籍并未随着结婚、买房、工作变动而迁移，导致他们的户籍地和经常居住地是不一致的，所以一方在起诉离婚时，就要到另一方经常居住地的人民法院起诉。根据此诉讼管辖原则，法院审查离婚案件立案的主要材料有：

1、原被告双方婚姻关系存续的事实，即结婚证（复印件）。如果结婚证丢失或者一方故意隐藏、毁损的，可用民政部门出具的结婚证明来替代。

2、原被告双方身份证明文件，即身份证（复印件）。如果身份证有遗失等情形的，可用公安机关出具的身份证明文件代替。

3、被告经常居住地的证明文件。即被告居住在法院管辖区域内一年以上的证明文件（就医除外），这个主要是法院为了证明自己对离婚案件有管辖权。一般都由被告经常居住地的社区居委会、派出所出具证明。

4、离婚起诉状。

5、夫妻感情破裂的证明材料。可根据实际情况来决定立案阶段提交证据的多少，到举证期间再补充。

（二）、除了上面所述的一般情形外，离婚案件有以下几种特殊情形是需要通过原告住所地或者经常居住地的法院管辖：

1、对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

2、对下落不明的或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

3、对被劳动教养的人提起的诉讼；

4、对被监禁的人提起的诉讼；

5、被告一方被注销城镇户口；

6、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。

7、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。

对于以上七种情形，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。特殊情形下通过原告住所地或者经常居住地的法院管辖原则体现了方便诉讼的法律精神。

（三）、涉外离婚案件的管辖情况，具体情形见下表:

目前国际私法上涉外离婚的管辖权冲突现象较为严重，因为各国国内法对离婚案件的管辖权确立原则各有不同。对这种冲突，可通过各国国内法来解决。我国现行《婚姻法》、《民事诉讼法》及最高院司法解释的部分规定，与国际各国

衔接不紧密，不利于跨国离婚纠纷的妥善解决，还需加以完善和发展，这里不做赘述。

二、除地域管辖外，离婚案件在立案时还涉及到级别管辖，即：上下级法院之间受理第一审离婚案件的分工和权限。

离婚案件中一般都会涉及财产分割，甚至是巨额财产。如果轻易将一审设置在基层法院，不利于司法程序顺利进行，所以最高院针对一审民商事案件（当然包括离婚案件）标准出台了相关规定，具体到湖北地区的标准为：

“

一、高级人民法院管辖下列案件

1、诉讼标的额在1亿元以上，以及诉讼标的额在5000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件。

2、上级人民法院指定管辖的案件。

二、中级人民法院管辖下列第一审民商事案件

1、武汉、汉江中级人民法院管辖诉讼标的额在800万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在300万元以上且当事人一方住所地不在本辖区的民商事案件；

2、其他中级人民法院管辖诉讼标的额在500万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在200万元以上且当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件；

3、在本辖区有重大影响的案件；

4、一方当事人为县（市、市辖区）人民政府的案件；

5、上级人民法院指定本院管辖的案件。”

如果一审法院超过其管辖数额受理了离婚案件，被告可根据以上规定对本案提管辖权异议。申请将案件移送至有管辖权的一审法院审理。

最后，在解决离婚立案管辖问题后，还需注意的是离婚案件法院不予受理的几种情形：

1、女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方提出离婚诉讼的；

2、判决不准离婚和调解和好的离婚案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的；

篇6：离婚案件的法院管辖

目前，上海共有七个法院设立了审判知识产权民事纠纷案件的专门机构，分别是：市高级人民法院民事审判第三庭、市第一中级人民法院民事审判第五庭、市第二中级人民法院民事审判第五庭、浦东新区人民法院民事审判第三庭、黄浦区人民法院民事审判第三庭、杨浦区人民法院民事审判第三庭、卢湾区人民法院民事审判第三庭，上海法院关于知识产权民事案件级别管辖的划分如下：

（一）浦东新区、黄浦区、杨浦区、卢湾区人民法院管辖下列第一审知识产权民事案件（专利纠纷案件、植物新品种纠纷案件、集成电路布图设计纠纷案件、涉及计算机网络域名的侵权纠纷案件除外）: 1.诉讼标的金额为人民币500万元以下的非涉外、非涉港澳台案件； 2.诉讼标的金额为人民币100万元以下的涉外、涉港澳台案件； 3.上级人民法院指定管辖的案件。

（二）上海市第一、第二中级人民法院管辖下列第一审知识产权民事案件： 1.诉讼标的金额为人民币1亿元以下的案件； 2.在本辖区有重大影响的案件； 3.上级人民法院指定管辖的案件。

（三）上海市高级人民法院管辖下列第一审知识产权民事案件： 1.诉讼标的金额为人民币1亿元以上的案件。2.在本市有重大影响的案件。3.最高人民法院指定管辖的案件。

上海四个基层法院划片集中指定管辖的方案（本方案已于2009年4月开始实施）

浦东法院知识产权庭管辖范围为浦东、长宁、闵行、南汇、奉贤； 卢湾法院知识产权庭（民三庭）管辖范围为卢湾、徐汇、松江、金山； 黄浦法院知识产权庭管辖范围为黄浦、青浦、静安、嘉定、普陀； 杨浦法院知识产权庭管辖范围为杨浦、虹口、宝山、闸北、崇明。

篇7：离婚案件的法院管辖

《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》已于2007年12月17日由最高人民法院审判委员会第1441次会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。

最高人民法院二○○八年一月十四日

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定

(2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议讨论通过)法释〔2008〕1号为保证人民法院依法公正审理行政案件，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》制定本规定。

第一条有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：

(一)被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外；

(二)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；

(三)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；

(四)其他重大、复杂的案件。

第二条当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：

(一)指定本辖区其他基层人民法院管辖；

(二)决定自己审理；

(三)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。

第三条当事人向有管辖权的基层人民法院起诉，受诉人民法院在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：

(一)要求有管辖权的基层人民法院依法处理；

(二)指定本辖区其他基层人民法院管辖；

(三)决定自己审理。

第四条基层人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由中级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请中级人民法院决定。中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：

(一)决定自己审理；

(二)指定本辖区其他基层人民法院管辖；

(三)决定由报请的人民法院审理。

第五条中级人民法院对基层人民法院管辖的第一审行政案件，根据案件情况，可以决定自己审理，也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖。

第六条指定管辖裁定应当分别送达被指定管辖的人民法院及案件当事人。本规定第四条的指定管辖裁定还应当送达报请的人民法院。

第七条对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖异议的规定。

第八条执行本规定的审理期限，提级管辖从决定之日起计算；指定管辖或者决定由报请的人民法院审理的，从收到指定管辖裁定或者决定之日起计算。

第九条中级人民法院和高级人民法院管辖的第一审行政案件需要由上一级人民法院审理或者指定管辖的，参照本规定。

篇8：离婚案件的法院管辖

(一) 诉讼案件受理范围狭窄

在我国改革开放和全球化发展的时代背景下, 我国经济的繁荣吸引了越来越多的国际投资机构, 到我国长期工作和生活的外国人也逐渐增多, 涉外离婚案件已经出现。我国现行法律对涉外离婚案件受理范围的规定比较简单, 主要针对与中国公民有关的离婚, 对于不在中国境内缔结婚姻的外籍人之间的离婚诉讼没有明确的规定。

实践中此类离婚诉讼并不少见:涉案双方均为外籍, 婚姻缔结地在国外, 长期工作地是中国, 在中国境内请求离婚。例如, 1993年美国籍人K先生与其美国籍妻子在土耳其共和国伊斯坦布尔结婚, 2001年3月K先生来到我国重庆地区工作并居住至今。2004年5月K先生向重庆市渝中区人民法院提起离婚诉讼, 此时, K先生现居住地是重庆市渝中区, 而他的妻子现居住地是美国俄勒冈州。由于工作和抚养子女等方面的原因, K先生觉得回美国办理离婚手续较为麻烦, 便向中国法院起诉离婚。重庆市渝中区法院经审查后认为起诉人与被起诉人均系外籍人, 非中国公民, 且婚姻缔结地也不在中国, 中国法院对此离婚诉讼请求没有管辖权, 作出了不予受理的裁定。 (1)

纵观我国现行的与涉外离婚管辖权相关的法律法规, 重庆市渝中区人民法院的裁定并无不当, 原因如下。首先, 根据1983年8月由民政部发布的《中国公民与外国人办理婚姻登记的几项规定》中第6条不难得知, 其针对的是我国公民同外国人要求在华离婚的, 才由我国人民法院管辖, 而上诉案例中, 请求在华离婚的当事人均为外籍, 不能适用该规定。其次, 根据1991年《中华人民共和国民事诉讼法》第22条和第23条可以推出, 我国法院在审理涉外离婚案件时应采用“原告就被告”的管辖原则, 而上诉案例中, 被告为外籍且居住在外国, 不能适用该法。再次, 根据1992年最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第13条至第16条可知, 我国法院依据属人管辖权, 可以适当扩大涉外离婚案件的受理范围, 因此上述案例仍然被排除在受理范围之内。

(二) 平行诉讼基本无限制

由于各国政治、经济、文化、社会制度等方面的不同, 各国确立的涉外案件管辖权原则和管辖权依据往往存在差异。涉外离婚案件因其本身的涉外性, 关系到多个国家公民的利益, 经常会出现多个国家的法院均对同一涉外离婚案件主张管辖权, 造成了平行诉讼。从早在1967年最高人民法院的《关于美国法院无权判决我国公民离婚案件的批复》到1992年最高人民法院的《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第15条和第306条的规定, 可判定我国现行法律体系是承认涉外离婚平行诉讼的, 采取基本无限制态度, 奉行国内判决优先原则。

涉外离婚平行诉讼有其存在的价值, 能为当事人提供诉讼上的便利, 可以最大程度保护我国公民的权益。然而平行诉讼的弊端也是显而易见的, 同一涉外离婚案件在不同国家审理, 可能产生多个有冲突关系的判决。事实上, 如果一国判决无法被外国承认和执行, 一方面无法从根本上保障当事人的利益, 另一方亦加剧了涉外离婚管辖权的冲突, 不利于国际民事交往、合作与互助。

实践中涉外离婚平行诉讼也并不少见:出现的最多的情况是夫妻双方当中的女方以牺牲自己的权益为代价扶助男方出国, 数年后男方作为原告在外国法院以女方为被告提起离婚诉讼, 而女方又在本国法院作为原告以男方为被告提起离婚诉讼。例如, 1987年中国公民王某某与中国公民付某某在北京缔结了结婚关系, 1989年生下一个儿子。1990年王某某自费到美国留学, 花费六年的时间取得了美国的博士学位, 并随即工作于加拿大安大略省的一家公司。1997年8月, 王某某便以夫妻长期分居为由向安大略省多伦多法院提起离婚诉讼。但在诉讼离婚请求书中, 王某某向法院隐瞒了其与付某某生有一子的事实。王某某的律师代其向付某某邮寄送达了诉讼离婚请求书, 付某某收到诉讼离婚请求书后气愤万分。因为在王某某出国长达七年多的时间里, 付某某考虑到丈夫出国的不易, 节衣缩食, 供其求学, 并且她除努力工作赚钱养家外, 还要照顾孩子, 伺候双方老人。但令付某某伤心透顶的是, 王某某学有所成后就向她提出离婚, 而且还向法院隐瞒双方有一儿子的事实, 拒绝承担抚养儿子的义务。付某某经过咨询后, 向北京市某区人民法院亦提起了离婚诉讼。北京市某区人民法院公开审理了此案, 王某某未出庭应诉, 法院作出缺席判决, 判令付某某与王某某离婚, 王某某承担儿子抚养费每月350元。加拿大安大略省多伦多法院也审理了王某某提起的离婚诉讼, 付某某未出庭应诉, 多伦多法院判决王某某与付某某离婚。 (2)

在此案例中, 中国法院和加拿大法院根据各自的主权管辖原则, 对同一离婚案件都做出了判决。然而事实上涉案女方由于各种困难, 无力去到加拿大法院出庭应诉, 不得不放弃维护自己权益的申辩机会, 加拿大法院在经合法传唤, 女方仍不到庭的情况下, 只能依据男方片面之词作出缺席判决, 女方的权益必然很难得到保障。并且在子女抚养问题上, 男方提起涉外离婚诉讼的加拿大法院判决与女方提起的相同当事人之间的同一争议的涉外离婚诉讼的我国判决相冲突, 这样加拿大法院的判决将会被我国拒绝承认和执行, 而我国法院的判决也同样得不到加拿大的承认和执行, 可是女方的权益又必须有男方的协助执行才能得到保障, 导致了不可调和的矛盾。

二、我国涉外离婚案件法律适用的完善

(一) 适当扩大涉外离婚案件的管辖范围

随着我国对外开放的繁荣, 越来越多的外籍人选择来中国作为学习、工作和生活的中心地, 自然地, 希望在我国起诉的双方均为外籍人的离婚案件也会越来越多, 如果仍然对不在中国境内缔结婚姻的外籍人之间的离婚诉讼不予受理, 则会给在华的外籍人带来不便, 进而影响到我国的国际形象和对外开放程度, 因此, 对类似事件的适当管辖权规定必须纳入我国的法律体系中。

自2004年8月15日起, 我国公安部、外交部联合发布的《外国人在中国永久居留审批管理办法》正式施行, 其对外籍人申请在中国永久居留的资格条件、申请材料等方面作出了明确规定, 标志着中国“绿卡”制度的开端。因此, 对于原告为在中国取得永久居留权的外籍人, 向中国法院提起的离婚诉讼请求, 无论被告在中国境内还是中国境外, 是否为外籍人, 中国法院都有可以行使案件管辖权。因为取得永久居留权的外籍人大都是三年以上居住在中国, 其生活已与居住国的法律息息相关。

(二) 适当限制涉外离婚案件的平行诉讼

我国现行立法对涉外离婚平行诉讼过于不加限制, 过于强调司法主权, 有时会损害当事人的合法利益。因此我国应借鉴国际社会的立法和实践, 在涉外离婚平行诉讼中确立以下原则:

1. 预期承认原则

预期承认原则指在涉外离婚案件的平行诉讼中, 如果外国法院受理在先, 且该国判决可能被本国承认, 则后受理法院中止行使管辖权。这一原则体现了国际礼让精神, 是对其他国家司法主权的尊重, 也使各国的司法资源得到更有效的利用, 避免不必要的重复审理带来的资源浪费。但是如果先诉法院未有效行使管辖权, 或者当事人的权益不能被有效保护, 或者判决最终不能被我国承认, 我国法院可以恢复对案件的管辖权。

2. 不方便法院原则

不方便法院原则指一国法院对某一涉外案件享有管辖权, 但如果其认为自己审理案件对当事人或法院自身存在不方便因素, 并且有更适宜审理该案的法院, 则可以拒绝行使管辖权或者终止审理。这一原则体现了一种利益平衡的综合分析方法, 能够一定程度上防止当事人任意挑选法院, 避免管辖权冲突带来的负面效果。我国实践中已经有了适用不方便法院原则的案例, 如日本大仓大雄诉中国朱惠华离婚案和蔡文祥诉王丽心离婚案。在这两个案例中, 根据当事人的具体情况, 由于不便于案件事实的查明, 或者诉讼执行, 我国法院拒绝行使管辖权。

三、结语

随着社会的发展和国家间社会交流的日益加深, 涉外离婚案件数量亦会增加, 解决涉外离婚案件法律适用的冲突已成为各国面临的共同任务。我国应从多角度探寻完善我国涉外离婚案件法律适用的途径, 从而促进我国涉外民事制度的健康发展。

参考文献

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[2]杜新丽.国际私法教学案例[M].北京:中国政法大学出版社, 1999.

[3]罗丛九.论规制国际平行诉讼的承认预期规则[J].西部法学评论, 2010 (2) .

篇9：浅析基层法院离婚案件的特点

第一、女性提出离婚的比例较高。根据笔者统计，离婚案件中女方提出离婚的比例较高，但这并非代表女性权益和地位比男性高，女性提出离婚的原因较多，遭受家庭暴力和不能忍受伴侣晚育是女性提出离婚的重要原因，当然也有女方自身的原因。性格不合也是离婚的另一大原因，尤其是结婚不超过五年的年轻人，不能度过婚姻的磨合期选择了分手。

第二、男性抚养小孩较多。对小孩抚养和抚养费问题，本身是家庭独生子女的年轻女性和受教育程度较高、经济能力较好的女性更愿意抚养小孩，但总体来说，离婚后小孩随男方生活的较多。女性如要求抚养小孩，一般都是获得其父母的支持。笔者在审理案件过程中发现年轻父母的责任感两级分化严重，有些年轻的父母双方争抢孩子，有些年轻人双方都不要孩子，都以自己没有抚养能力为由想把孩子推给对方。

第三、小孩抚养费难以执行。在女性中，年轻女性更愿意承担小孩抚养费，年纪较大的农村女性受封建思想影响，认为小孩就是男方家的，较不愿意承担小孩抚养费。对于抚养费的执行，即使是经过调解在离婚时承诺付小孩抚养费，遵守承诺按期付抚养费的也并没有那么多。尤其是一方是外地人或在外地工作，离婚后往往离开当地，抚养费更难按期履行。因抚养费基本都非一次性给付，而是按月给付，或约定半年、一年给付一次，且未发生的抚养费并不能申请执行。且对于人在外地，无法得到其准确地址和联系方式，申请执行的难度很高，使部分人放弃了申请执行抚养费，故申请执行抚养费的案件远远少于实际未给付的情况。

第四、财产和债务难以查清。俗话说清官难断家务事，到法院打官司的离婚案件，往往是双方经过协商但未能达成一致意见甚至争议较大后才到法院起诉的。故法院在审理离婚案件时，当事人往往会隐瞒财产、逃避债务，而法院难以查清这些事实。一般财产在哪一方手里，哪一方就占有优势。总体来说，在无固定工作和公子收入的离婚群體中，女方在财产争夺中处于弱势，因为女方对家庭经营情况了解相对较少，无法有效控制。在笔者处理过得离婚案件中，除了房子和车子这类有产权证明、不方便隐匿的资产，没有明确证据可以证明的存款之类的财产基本没有当事人会拿出来平均分配。

第五、诉讼离婚基本代表决裂。在当前离婚案件审理过程中，当事人对于到法院起诉离婚是抱着慎重的态度，一旦起诉，基本都是下定决心坚决要离婚，很少是因一时冲动就诉至法院。所以，离婚案件中如果双方在第一次起诉时未能解除婚姻关系，原告往往会在法定期限过后继续起诉，真正能和好不再起诉离婚的较少。

篇10：离婚案件的法院管辖

2008年3月25日，江西省高级人民法院向全省各级人民法院印发《关于全省第一审民商事案件级别管辖的规定》，从今年4月1日起，江西法院受理的第一审民商事案件实行新的级别管辖规定：

一、江西高院管辖：诉讼标的额1亿元以上或诉讼标的额5000万元以上，且当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件；诉讼标的额500万元以上或是在本省有重大影响的第一审知识产权纠纷案件；诉讼标的额5000元以上的第一审涉外（包括港澳台）民商事纠纷案件。

二、中级法院管辖：诉讼标的额300万元以上不满1亿元（南昌市为500万以上不满1亿元）或诉讼标的额200万以上且当事人一方不在本辖区的第一审民商事案件；诉讼标的额不满500万元的第一审知识产权案件；诉讼标的额5000万元以下第一审涉外（包括港澳台）民商事纠纷案件。

三、基层法院管辖：婚姻、人身损害赔偿、劳动争议等案件和第一审涉外（包括港澳台）婚姻、人身损害赔偿、劳动争议等案件，以及其他除高级法院、中级法院管辖外的第一审民商事案件。

篇11：离婚案件的法院管辖

最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定

(法释〔2009〕17号)《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》已于2009年7月20日由最高人民法院审判委员会第1471次会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

最高人民法院

二○○九年十一月十二日

最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定

为正确审理民事级别管辖异议案件，依法维护诉讼秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合审判实践，制定本规定。

第一条 被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民 1 法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定：

（一）异议不成立的，裁定驳回；

（二）异议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院。第二条 在管辖权异议裁定作出前，原告申请撤回起诉，受诉人民法院作出准予撤回起诉裁定的，对管辖权异议不再审查，并在裁定书中一并写明。

第三条 提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求金额致使案件标的额超过受诉人民法院级别管辖标准，被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法院应当按照本规定第一条审查并作出裁定。

第四条 上级人民法院根据民事诉讼法第三十九条第一款的规定，将其管辖的第一审民事案件交由下级人民法院审理的，应当作出裁定。当事人对裁定不服提起上诉的，第二审人民法院应当依法审理并作出裁定。

第五条 对于应由上级人民法院管辖的第一审民事案件，下级人民法院不得报请上级人民法院交其审理。

第六条 被告以受诉人民法院同时违反级别管辖和地域管辖规定为由提出管辖权异议的，受诉人民法院应当一并作出裁定。

第七条 当事人未依法提出管辖权异议，但受诉人民法院发现其没有级别管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院审理。第八条 对人民法院就级别管辖异议作出的裁定，当事人不服提起上诉的，第二审人民法院应当依法审理并作出裁定。

第九条 对于将案件移送上级人民法院管辖的裁定，当事人未提出上诉，但受移送的上级人民法院认为确有错误的，可以依职权裁定撤销。

第十条 经最高人民法院批准的第一审民事案件级别管辖标准的规定，应当作为审理民事级别管辖异议案件的依据。

篇12：离婚案件的法院管辖

一、浦东新区人民法院管辖在浦东新区内的一审知识产权案件；闵行区人民法院管辖在闵行区、长宁区、奉贤区内的一审知识产权案件；卢湾区人民法院管辖在卢湾区内的一审知识产权案件；徐汇区人民法院管辖在徐汇区、松江区、金山区内的一审知识产权案件；黄浦区人民法院管辖在黄浦区内的一审知识产权案件；普陀区人民法院管辖在普陀区、静安区、嘉定区、青浦区内的一审知识产权案件；杨浦区人民法院管辖在杨浦区、虹口区、闸北区、宝山区、崇明县内的一审知识产权案件。

二、基层人民法院管辖诉讼标的额在500万元以下的一审一般知识产权民事纠纷案件，以及诉讼标的额在500万元以上1000万元以下且当事人住所地均在本市的一审一般知识产权民事纠纷案件。

三、市第一、第二中级人民法院管辖下列一审知识产权民事纠纷案件：

（一）专利、植物新品种、集成电路布图设计纠纷案件和涉及驰名商标认定纠纷案件及垄断纠纷案件；

（二）诉讼标的额在500万元以上1亿元以下且当事人一方住所地不在本市或者涉外、涉港澳台的一审知识产权民事纠纷案件，以及诉讼标的额在1000万元以上2亿元以下且当事人住所地均在本市的一审知识产权民事纠纷案件。

四、市高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的一审知识产权民事纠纷案件，以及诉讼标的额在1亿元以上且当事人一方住所地不在本市或者涉外、涉港澳台的一审知识产权民事纠纷案件。

五、本规定由上海市高级人民法院审判委员会负责解释。

篇13：论网络侵权案件的诉讼管辖

首先, 互联网侵权操作特别简单, 甚至可能在不经意间就对他人的合法权益造成了侵害。因为进行网络生活简单到只要有一台联网的电脑这一设备就可以进行了。

其次, 互联网这个“网”包罗了这世界上几乎所有的领域, 加入其中的人员范围也特别的广。我们旅游出行可以用网络, 买书买报可以用网络, 全国的统一考试可以网上报名, 甚至家里吃的菜都有可能是通过网络渠道购得的, 所以网络行为的主体特别之广泛。

再次, 网络侵权的取证困难大, 侵权主体难以查明性 (1) , 网络的传播是无国界的, 网络侵权行为造成的伤害也是无国界的, 所以一个地区、一个国家、甚至一个洲界是很难单独采取措施去保护某一地区网络的正常有序健康进行。维持一个良好的网络秩序是需要全人类的共同维系的。

综上考虑互联网的新特点给网络侵权的诉讼带来的新挑战, 世界各国的学着提出了不同的观点, 试图形成一个健康有序的互联网的法律环境。比较主流的观点有一下几种, 我们可以综合考虑一下。

一、新的主权论

新的主权论 (网络自治论) , 其主张组建一个新的网络社会, 即与我们的现实社会相对应的另一个空间。在这个空间没有界限的划分更没有国家, 所以一旦进去你网络, 就会使用网络这个新的超现实的社会的法律而不再受现实中各国法律的制约 (2) 。

新的主权理论我个人觉得建立一个超现实的世界是难以实现的, 网络里的“公民”的价值取向和生活习惯无不受现实的制约, 很难达成统一的标准。

二、地域管辖论 (3)

地域管辖, 也称属地管辖, 地域对于确定法院管辖权具有决定性作用。

对于此管辖权适用充分考虑和尊重了现实生活和网络生活的联系, 但也忽略了网络世界的一些新特点, 也无法真正解决网络纠纷中的复杂情景。

三、网址地域管辖论

网址地域管辖论, 就是把网址这一在网络世界中可以确定的、相对稳定的, 又与各网络管理辖区有一定联系的因素作为网络侵权管辖的判断标准。网络侵权行为地规则与传统侵权行为地规则区分的关键就是网址 (4) 。

笔者认为, 这虽然考虑了网址这一媒介的优点但却也忽略了其缺点, 就拿故意侵权事件来说, 行为人很可能是故意跨区域作案的, 这样如果再适用网址地域管辖论就会有很大的盲点。

四、“最低限度联系”理论

“最低限度联系”理论是美国法院“长臂管辖权”理论中的基本理论即如果一州与诉讼事务有“最低限度联系”, 那么该州就能对位于该州边界的人和组织有管辖权, 其本质是对管辖权的域外扩张。

有的学者认为 (5) , 在研究地域管辖问题时, 通常情况下如果根据某联结点得出的管辖地是全部法域 (一般为一国的范围) , 甚至超过全部法域, 那么该联结点应归属无效, 因为它形成了相对于其他地域有管辖权的冲突, 这就容易造成管辖权的重叠和混乱。

五、取消侵权行为地作为识别因素的理论

该理论认为, 网络侵权案件中侵权行为地是很难确定, 这是由于互联网的一些新特点造成的。取消侵权行为地这一识别因素, 仅应以被告的国籍或住所地及可执行标的所在地为确定管辖权的依据更有利于维护世界司法秩序。就国内而言亦是如此 (6)

这一管辖理论的立足点主要有二:其一, 网络侵权的侵权行为地难以确定, 尤其是超出一国的范围, 涉及到世界各个领域的, 其案件的调查取证将是特别的困难和耗时;其二, 将网络行为直接解释进已有规则将造成过多的管辖冲突, 这样可能造成因为侵权行为导致的个地方法院的冲突, 成为案上案, 更不有利于案件的解决。

六、原告所在地法院管辖论

该理论认为, 由于网络侵权案件的侵权行为地和原被告可能实际距离相差甚远, 这样将会纵容了一些犯罪, 不利于实现司法的目的 (7) , 因此, 对网络侵权纠纷, 应当且只能由原告所在地法院管辖。

原告住所地管辖的理论依据是:首先, 考虑了保护受害者节省诉讼成本等因素, 有利的支持了受害者维护自身的合法权益;其次, 原告住所地与网络侵权具有最密切的联系, 所以侵权行为很可能是跨国域的, 这样有利于维护本国公民利益。

笔者认为, 原告所在地法院管辖很有可能造成行为人对权利的滥用和容易引起国际争端。

七、侵权行为地管辖论

采取侵权行为地管辖的认为, 网络侵权与和传统侵权具有关联性和相似性, 所以不能单单凭借网络侵权有一定的特殊性就不再适用侵权行为地管辖。

其理论依据是1.从本质上讲, 侵权行为地是一项基本的属地管辖依据;2.从理论上讲, 侵权行为地是适于管辖侵权案件的地方, 侵权行为地与侵权纠纷有着最直接最密切的联系, 在收集证据、查明案情方面有着更有利的优势;3、从时间上讲, 侵权行为地为依据的管辖在司法实践中已经得到了相当的认可。将“侵权行为地”作为确定侵权案件管辖法院的联结点, 这是世界各国的通例 (8) 。

笔者认为网络侵权应当以侵权行为地和被告住所地为确定管辖的主要依据, 但在举证困难比较难的侵权行为中应适当考虑原告住所地为管辖因素, 并不断的提升网络技术, 全方位的完善网络世界。

参考文献

[1]华南理工大学学报-科学社会版, 2003年第03期.

[2]蔡志培.《网络与电子商务法》.法律出版社2001年版, 第232页.

[3]冯文生.“Internet侵权案件的司法管辖权和法律适用”, 载《法律适用》1999年, 第一期.

[4]贺丽, 李传熹.论激情犯罪的高发人群及预防对策[J].湖南人文科技学院学报, 2010 (4) .

篇14：浅论涉外离婚管辖权

关键词：涉外离婚 管辖权 完善

一、涉外婚姻的概念及特点

涉外婚姻主要是指具有涉外因素的婚姻，这其中包括结婚、离婚、复婚。涉外，是指主体涉外或地域涉外。主体涉外，是指婚姻当事人一方或双方为外国人；地域涉外，是指婚姻事项在本国境外办理。涉外婚姻有广义与狭义之分，广义的涉外婚姻指不同国籍的公民之间的婚姻，或同一国籍的公民之间在外国境内的婚姻。根据办理婚姻事项的地域的不同，它可分为两种类型：一种是在本国境内，本国公民与外国人或外国人与外国人之间的结婚、离婚、复婚；另一种是在外国境内，本国公民与外国人或本国公民与本国公民的结婚、离婚、复婚。广义的涉外离婚由国际私法调整。狭义的涉外婚姻，是指在中国境内，中国公民与外国人或外国人与外国人按照我国法律结婚、离婚、复婚。我国现行有关法律、法规、条例中所指的涉外婚姻通常是指狭义的涉外婚姻。这类涉外婚姻有两个特征：主体涉外，即婚姻当事人中至少有一方是外国人，或双方均为外国人；地域不涉外，即婚姻事项是在我国境内办理。

二、涉外离婚管辖权及对外国法院离婚判决的承认的重要性

涉外离婚诉讼的管辖权至关重要。因为管辖权是法院审理案件的前提条件，取得离婚诉讼的管辖权有助于法院地国掌握主动权，积极采用对其有利的法律，并援用公共秩序保留、转致、反致等手段拒绝适用其冲突规范援引的对其不利的法律；同时，离婚诉讼的管辖权决定了离婚案件的形式要件，选择适当的法院对于便利诉讼、减少诉讼费用具有意义；并且一国法院是否已合法有效地取得对某一涉外离婚诉讼的管辖权，是该离婚判决能否为有关外国承认和执行的重要条件之一。

一般而言，管辖权又称职权、国家管辖权，是国家对人和物进行控制、支配或管理的权力。管辖权主要可以分为立法管辖权、司法管辖权和行政管辖权。涉外离婚管辖权是指一国依国际条约和国内立法规定所确定的受理涉外离权限范围和对特定涉外离婚行使审判权的资格。实践中，各国对涉外离婚管辖主要是以国际民事诉讼管辖权为基础，通常以属地原则或属人原则确定其管辖权有极少数国家规定对涉外离婚案件的管辖权行使专属管辖权，其主张是以离婚案国家的联系程度作为确定法院管辖权的标准，强调一国法院对与其本国国家和国利益具有密切联系的离婚案件拥有专属管辖权，从而排除他国家对涉外离婚案权。只要一方当事人为本国国民，无论该人在国内还是在国外，该案件只有本国权受理，而不承认任何外国法院的判决。如奥地利和土耳其等，对有关本国人件主张专属管辖权。不过，在涉外离婚管辖权的确立上，很少有国家以特别管辖管辖权作为其确定原则。

三、对完善我国涉外离婚管辖法律制度的构想与立法建议

世界各国在制定本国的涉外民事诉讼管辖依据时，往往基于国家主权考虑。而确立离婚案件的管辖地，则主要以国籍、住所、居所、惯常居所为依据。由于属人管辖过分强调保护本国国家及当事人的权益，会造成外国国家和当事人处于不公平的可能，这样的判决很难得到外国法院的承认与执行。而且世界各国人口流动频繁，跨国活动日益密切，国籍的影响力正在消减。以住所、居所、惯常居所为管辖依据，也是符合诉讼经济与便捷的需要。针对我国现行涉外婚姻的法律制度，作如下建议：

1．继续保持现行法律制度中有利于国家主权、保护公民的相关条文。如现行的涉外离婚制度规定确认婚姻缔结地为涉外离婚管辖的连结点，作为确定离婚的管辖依据。主张有两个或两个以上国家的法院针对同一离婚案件都主张管辖权，更有利地保护了本国公民的合法权益。承认“领事婚姻”，在居住国不反对外国使、领馆办理的离婚登记并允许当事人在该国离婚的，可以在原结婚登记的我驻外使、领馆申请离婚登记等。

2．取消对定居在国外的华侨应向居所地国家申请办理离婚手续的限制规定。现实生活中，虽已取得外国定居权的华侨很有可能与国内的中国公民结婚，且随时回国服务者也不乏少数。但现有的规定，对他们产生了消极的影响。最高人民法院《关于使用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》中规定：定居在国外的华侨，应向居所地有关机关申请办理离婚手续；只有在定居国法院不受理的情况下，才能由中国法院受理。笔者认为：这种规定不仅不能保护这些在国外定居的中国公民的权益，更是放弃了国家的司法主权。对于涉及华侨离婚的案子，无论一方是华侨还是双方均属华侨，即使另一方是外国国籍的，无论他们在国内结婚还是在国外结婚，只要一方向国内法院提起离婚诉讼的，国内法院都应予以受理。这是从属人的管辖原则上加以确定，即只要是中国公民，中国法院就有管辖权。

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