沐春小学防暴恐宣传

沐春小学防暴恐宣传（共7篇）

篇1：沐春小学防暴恐宣传

沐春小学如何应对暴力恐怖事件

近来全国发生的数起暴恐事件警示我国当前面临的反恐形势更加严峻复杂，如何识别恐怖嫌疑人、在公交车上遭遇纵火怎么办、遇到歹徒行凶又该如何面对„„针对以上可能发生的暴恐事件或恶性事件，大家要认真学习“公民防范恐怖袭击图集”，掌握在危险的情况下如何采取正确的应对、逃生方法。情况一：发现可疑人物或车辆 发现异常举动 立即拨打110报警

“实施恐怖暴力袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕。”据宋警官介绍，在日常生活中，市民应该做有心人，留意身边可能出现的反常情况。比如，一些神情恐慌、言行异常者，着装、携带物品与其身份明显不符者，或与季节不协调者都可能是恐怖暴力袭击人员。此外，如果市民在居住区内发现有出租房内发出异常声响、气味，都有可能出现嫌疑人员。

同时，一些外形异常的车辆，比如改色车辆、有撬动痕迹的车辆、驾乘人员神色惊慌等，都有可能是可疑车辆。

“遇到上述的情况，市民应该保持镇静，不要引起对方的警觉，并直接拨打110报警，反映可疑情况。”宋警官说。

识别可疑车辆

从出租房屋中发现嫌疑人

及时拨打110报警

情况二：遇到疑似爆炸物

有序撤离现场 千万不能触摸可疑物

据了解，爆炸物可能放在的公共场所包括标志性建筑物、交通工具上以及重大活动现场。“遇到可疑的爆炸物，最应该牢记的一点是千万不能触摸，立即报警。”宋警官说。同时，应有序撤离，不要互相拥挤，以免发生踩踏造成伤亡。还要协助警方的调查，尽量识别可疑物发现的时间、大小、位置、外观，有无人动过等情况。如有可能，用手中的照相机进行照相或录像，为警方提供有价值的线索。

遇到可疑的爆炸物 千万不能触摸

尽量识别可疑物发现的时间、大小、位置、外观，用手中的照相机进行照相或录像。

拨打110为警方提供有价值的线索

情况三：突然遇到火灾 不可乘坐电梯 捂住口鼻匍匐撤离

火灾可能是市民日常生活最可能遇到的危险之一，在进入一个陌生环境的时候，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所，首先要留意疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场。

在撤离的同时，可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离，切记不可乘坐电梯。宋警官解释说：“因为一旦着火，电梯就会断电，可能将你困在电梯，无法逃生。”

火灾发生时 切记不可乘坐电梯

从疏散通道、安全出口及楼梯方位等撤离

捂住口鼻 如果是在公交车上遇到纵火，最适合的方法是立即将情况告知司机，并从车门有序撤离。遇到车门无法打开的情况，可选择跳窗逃生。如果窗户也不能开启，则可使用公交车上的安全锤击碎车窗后离开。跳窗时注意不要摔伤。

地铁发生火灾 打开应急开关

及时按报警器并疏散撤离

向安全出口撤离

及时从车门下车

如果窗户不能开启 可使用安全锤击碎车窗后离开

情况四：突然遇到枪击 躲避或趴下 切记千万不可站立

“遇到歹徒枪击，最好的方式就是选择合适的掩蔽物进行躲避，找不到合适的掩蔽物就最好趴下，千万不能站立。”据宋警官说，在选择掩蔽物时最好选择密度质地不易被穿透的掩蔽物，如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等位置。

值得注意的是，比如木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等却不能够挡住子弹，但可作为掩蔽体，起到隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间。

遭遇枪击时 不能躲避在垃圾桶后面

应选择密度质地不易被穿透的掩蔽物 如立柱

找不到合适的掩蔽物就最好趴下 千万不能站立

情况五：遇到歹徒持刀行凶 牢记“跑躲”两字 适当利用身边武器

持刀行凶在近年来在全国时有发生，而遇到此类紧急情况应该怎么办呢？“市民最应牢记的是跑和躲两个字，在歹徒不易发现情况下，悄悄跑开，并选择一个较为隐蔽的场所躲避起来。

如果确实发生了与歹徒面对面冲突的情况，可利用身边的武器来保护自己。宋警官说：“比如可以用包挡住歹徒砍过来的刀，这样可以减小伤害。同时，还可利用椅子、扫把、拖把等物品来保护自己。”

遇到歹徒持刀行凶 牢记“跑躲”两字

篇2：沐春小学防暴恐宣传

鉴于当前的形式，为了增强师生“防恐防暴”安全意识，提高师生应急疏散逃险能力，培养师生应急逃生自救技能，确保师生生命安全，从而做好防暴防恐应急安全保卫工作，构建和谐的安全校园。按照学校的计划和安排，我校进行了防暴恐应急演练活动，在学校操场师生合力，勇擒一名闯校“暴徒”。

当日上午10时30分许，罗卜小学全体师生正在操场上进行课间操活动，1名行迹可疑的男子来到学校大门口，自称来学校找自己的孩子。学校门卫对其进行严格询问时，男子突然从身上抽出一把水果刀，强行冲进大门，直奔正在进行大课间活动的学生队伍，手挥寒光闪闪的水果刀企图“行凶”。此时，几名教师迅速抄持各种警具，围捕企图“行凶”的“暴徒”，门卫熟练地拉响了报警器。师生们听到警报后，老师迅速组织学生疏散，疏散到安全处避险。校园内的男教师迅速持钢叉、棍棒等防暴工具赶赴现场，配合门卫，短短的3分钟内就制服了“暴徒”夺下刀具。全校师生无一人“伤亡”。至此，警报解除。

随后，操场上传来了校长的广播声：“老师们，同学们，刚才是我校进行了一场防暴防恐校园应急处置安全演练活动，目的是应对暴力事件应急处置和安全自保能力的培养，提高真打实防,师生反应敏捷、动作迅速的技能。

学校防暴恐活动总结

篇3：防暴恐应急预案

一、演练时间：

20xx年1月11日

二、参加人员：

管理员：

管理员：

管理员：

三、演练的实施

本次演练以营业室被盗为内容。分三步实施：

第一、李振科组织员工李帅、代青、田播对本站营业室防盗措施是否落实到位进行检查和分析。

第二、加气站以发现营业室被盗为内容、按照本单位防抢防盗应急预案开展演练。演练中，现场处置措施应遵循以下几点：

(1)一旦发现有人预谋或正在实施抢劫时，员工应采取适当的办法警告和制止其行为，并择机马上告知站长、值班人员或在场的其他员工。

(2)站长在确认情况属实后，在敌我力量悬殊，难以有效控制时间时，前往不要贸然采取强制性的手段，应灵活采取办法，并伺机报警;当确实难以控制时，应留意盗窃者的特征并报警。

(3)对待偷窃者时，绝不要与偷窃者有任何的身体接触。

第三、演练结束后，要对照预案，并结合演练情况，对预案内容不符合实际的进行完善。同时，组织员工对完善后的预案进行学习。

四、预案演练

1、站长组织员工对文件内容进行学习，使员工了解本次演练的主要内容和各项要求。

2、春节将至，是盗窃、抢劫等各类案件的高发期，加油站抢劫、盗窃案件时有发生，严重威胁员工人身安全和企业财产安全。年月日下午站长组织员工开展防盗演练，由我站员工栾茂敬扮演正要对营业室正在实施盗窃活动的盗窃犯罪分子，当班员工祝驶云对站区进行巡查时发现可疑人物正在实施犯罪活动，邵阳立即向站长报告，员工赵永刚密切观察犯罪嫌疑人的外貌特征，站长接到报告后立即组织员工开展防盗预案，赵永刚继续监视犯罪嫌疑人，立即切断电源，王少磊、吕冰立即疏散站内人员并警戒进出站口，田播拨打“110”报警电话，站长根据现场实际情况向领导报告，在公安部门的协助下将犯罪分子制服。

篇4：防暴恐演练通知

为有效预防和处置各类恶性伤害师生案件，提升师生安全意识和逃生自救能力，学校开展应急防暴反恐演练。为保证演练顺利进行，增强演练实效，特制定本方案。

一、演练时间：2015年3月27日（星期一）下午2：30-3：30

二、参加演练人员：全校师生、学校保安

三、演练地点：校内

四、组织机构

1、领导小组：

演练总指挥：侯文军（校长）

副总指挥： 杜延田

成员：全体教师

职责：建立预防措施、加强应急教育、及时有效处置突发事件，组织各年级安全疏散。

2、教室内指挥组：各班班主任及任课教师

职责：

（1）演练前对学生进行教育，讲清演练的要求，注意事项。（2）防暴警报发出后，组织、带领学生疏散到教室避险（3）组织指导学生关严门窗，在教室内保持寂静，避免引起歹徒注意，就地获得防暴工具，做好防爆准备。

（4）做好学生心理疏导，教育学生沉着应对，团结互助，听从指挥。

（5）组织并随班级学生疏散，密切关注演练现场，维护纪律，防止意外。

篇5：防暴恐事件应急预案

为了及时、有效、妥善地处置发生在项目部的恐怖袭击事件，最大程度的预防和减少恐怖袭击事件造成的损害，维护国家安全和社会稳定，保护施工人员的生命和财产安全，特制本预案。

一、风险辨识

反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒事件等

二、应急行动组织机构及职责

项目部成立防暴恐应急行动小组，小组明确成员分工、负责区域等职责。

（一）设置：

组 长： 副组长： 组 员：

（二）职责

①现场警戒人员：划分警戒区、警戒线，封闭现场，防止破坏，控制人员出入。②疏散人员：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。

③抢险救援人员：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

三、预警和预防

（一）事故预警

针对项目部可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向应急小组组长或副组长报告。若有特殊情况可直接向有关部门求助。

（二）事故预防

1、安全措施

（1）落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保项目部、施工现场及其周边治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

（2）全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

人防：项目部门卫及值班人员要保证无间断。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。

技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。

物防：对人员聚集部位、水、电、油等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；

（3）群防群治，充分利用各部门的工作特点，增强职工及民工安全防范意识。保洁人员应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查项目部内部及施工现场隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。

2、工作要求

（1）提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高全体人员的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

（2）全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。

（3）要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

（4）严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。

四、应急响应

（一）事故报告

当项目部、施工现场及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒等紧急情况时，在场发现人员要立即向项目经理或值班人员报告，并立即向119、110、120部门电话报警。

1、火灾报警（1）发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向项目经理或值班人员报警。

（2）应急小组追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。

2、防爆报警

（1）接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向项目经理或值班人员报告，留下报警电话和姓名。

（2）由项目经理或值班人员向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。

（二）应急疏散

在项目部施工现场及其周边发生恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。

1、在场的应急小组组长或小组其他成员为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

4、疏散后期，配合有关部门对现场进行搜索，救助伤员。

5、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

（1）如项目部、施工现场及其周边发生暴恐事件，值班人员立即组织人员，携带现有反恐器材进入应急反恐处理状态，对恐怖袭击人员进行隔离和控制，为现场人员开辟隔离带，安全疏散现场人员，同时与恐怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取非常手段。

（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报120、119，请求援助，并先进行自救灭火。应急小组人员要对现场进行录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。

（四）治安维护

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。

（五）人员防护

完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。应急小组要为涉险人员和救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

（六）通信保障

各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。

五、预案的宣传教育与设施

（一）宣传教育和培训

项目部要加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

（二）责任与奖惩

篇6：学校防暴恐演练纪实

为确保“十九大”期间学校安全稳定工作，加强中小学生维稳防暴恐的警觉性，提高在紧急情况下的自救能力，9月30日上午，XX镇派出所在XX小学开展我镇教育系统校园防暴恐主题演练活动，参加此次活动的有，镇派出所XX指导员、XX副所长、全副武装干警4人、模拟匪徒4人，中心校校长XX、各小学安全负责人、全镇学校、幼儿园所有保安等。

首先，派出所民警在会议室向所有保安员进行安保器具的使用培训，包括防暴钢叉、辣椒水等，以及保安员在岗遇到突发事件时应注意的若干问题，对保安人员起到了较好的专业讲解，收效很好。

接着，所有人员来到XX小学门卫。先由指导员XX进行演习安排，即：有喝酒滋事暴徒想强行闯入校园，保安进行有效制止及防护，校园护卫队如何及时上岗。演习正式开始后，“歹徒”在校门外有一系列不良举动，学校保安及时发现歹徒携带棍棒，立刻报警。与此同时，另一名保安用防暴钢叉进行拦截。但由于暴徒穷凶极恶，两名暴徒由校门进入，与保安缠斗在一起。此时，XX镇派出所警察在接警后10几秒之内全部到位，持械在手，合力将歹徒制服。学生们在老师的指引下有序撤离。

演练后，XX小学校长对师生们进行了讲座，在遇到歹徒时，应该采取的措施和方法，教育师生们遇到歹徒时要沉着、冷静，不要盲目与歹徒搏斗，要占据优势位置将歹徒控制住，等待公安人员前来。

篇7：抓好预防暴恐袭击工作

新的世纪随着全球化进程的加速推进，全球恐怖主义形势依然复杂，国内暴恐袭击事件有增无减，而且表现为高度不确定性、显现时间的滞后性、发作的突然性和超常性，常常使人猝不及防，给国家安全和社会稳定带来极大威胁。边防部队作为一支以维护边境地区安全稳定为中心，以执勤执法和缉枪缉毒工作为重点的武装力量，应时刻增强忧患意识、风险意识和危机意识，不断提高处置边境地区暴恐袭击事件的能力。

一、当前暴力恐怖袭击事件的类型与特征

（一）基本类型

1、按照袭击对象，可分为党政机关、警卫对象、军警执勤人员、驻地营区、无辜群众、重要设施等；

2、按照袭击方式，可分为人工袭击、枪弹袭击、炸弹袭击、武装劫持和核生化袭击等；

3、按照袭击规模，可分为单人袭击、小股袭击、群体袭击等。

（二）主要特征

1、背景复杂

暴恐袭击事件的发生具有极其复杂的背景。从国际背景看，有的与国际恐怖组织有密切联系，采取境外培养、境内使用，境外指挥、境内行动的方式实施暴恐袭击。从社会背景看，暴恐分子往往打着圣战旗号，以宗教、民族权益为幌子进行暴恐活动。从历史背景看，有的利用历史遗留问题，煽动民族仇恨，有的企图谋求民族或区域独立而进行暴恐活动。

2013-10-28：乌斯曼●艾山及其妻子母亲3人驾车闯入长安街便道故意冲撞游人致5死38伤，是一起经过严密策划，有组织有预谋的暴力恐怖袭击事件。8名嫌犯来自新疆和田，他们准备4万元、一辆奔驰Suv和数把藏刀、400升汽油，事前3次踩点。“东伊运”头目宣称对金水桥事件负责，并叫嚣再搞暴恐袭击。

2、组织严密

暴恐组织一般都有明确的纲领和主张，建立严密的组织体系，既有核心决策层，也有组织指挥层和行动实施层，形成了统一领导、统一组织、统一指挥的组织体系。暴恐组织每次行动前，都对袭击目标、时间、地点进行周密计划、选择。实施暴恐行动中，暴恐组织者对整体行动实施全盘指挥，依据行动中的情况随时下达指令，执行者无条件执行。暴恐分子往往在多个地区或同一地区多点同时行动，相互之间彼此策应。

2013-03-01：昆明火车站发生由新疆分裂势力策划实施的严重暴恐事件，当晚致29死140余伤。8名暴恐团伙中的5人包乘一辆黑面的抵达昆明火车站，统一着装的暴徒蒙面持刀，在火车站广场、售票厅等处砍杀无辜民众。当场击毙4名暴徒，抓获1名女性恐怖分子。

3、手段多样

暴恐分子袭击活动通常不择手段，往往以车撞、刀砍、枪击、劫持、炸弹爆炸、纵火、投毒等方式实施。犯罪手段专业残忍，昆明火车站暴恐分子都受过“圣战”训练，统一以黑巾蒙面，相互呼应，遇弱者便单人击杀，遇强者则数人齐上，杀伤力大；从作案手段上看，每人手持两把刀，一长一短，长刀砍，短刀刺，出手凶狠，攻击部位都在咽喉、心脏、腹部等要害部位，遇难者大都是一刀致命，短短25分钟，砍死砍伤172人。

4、危害严重

一是政治影响大，暴恐组织常常披着自由、民主、人权的外衣，借宗教活动之名，实施暴恐袭击，以引起国际社会的广泛关注，如处置不当，就可能被西方敌对势力利用，损害国家形象。二是社会危害大，暴恐事件发生后，必然引起社会高度关注，一些对政府或对社会不满人员，包括分裂势力、极端势力、邪教势力、黑恶势力等，乘机实施破坏活动，危及社会安全，影响社会稳定。三是给国家和人民造成巨大生命财产损失，暴恐袭击谋求的是大规模的人员伤亡和大量的财产损失，以期达到“既要更多人看，也要更多人死”的目的，引发人们精神和心理恐慌。2013-06-26：新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生严重暴恐袭击，16名暴徒先后袭击了镇派出所、特巡警中队、镇政府、建筑工地、个体商店和美容美发厅，焚烧车辆，造成9名警员和协警、15名政府工作人员及平民遇害。10名暴徒被击毙，3人被捕，另有一些暴徒在逃。

二、当前公安边防部队预防暴力恐怖袭击工作存在的突出问题

（一）思想麻痹松懈，防范意识不强

有的人认为本地区民风纯朴、社会安全稳定，治安状况不错，发生暴恐袭击的可能性不大。昆明“3·01”暴恐事件发生前，云南作为旅游大省，全国乃至世界各地的游客常年络绎不绝，省内民族众多、相处融洽，民族认同感较强，这也是自拉萨“3·14”、新疆“7·5”事件以来云南较之其他藏区始终保持平稳发展的重要原因，加之省内社会安定祥和，历史上从未发生过暴恐事件，部队、民警和群众防备意识较弱。最初接警的值班警务人员和保安手中仅有木棍、钢管和防暴叉，随后陆续赶到的警察只持有手枪且子弹很少，没能对暴恐分子造成致命性杀伤；尽管暴恐分子身着黑袍，脸蒙黑巾，与周围人群有明显区别，却丝毫没有引起群众警觉，少数群众甚至因围观而丧命。

（一）“人防、物防、技防”不到位

有的单位忙于日常执勤等工作，战备管理松懈，防卫反击暴恐袭击的准备不够充分，力量编配不够科学，物防设施不够完善。情报信息不够顺畅。昆明“3·01”事件案发前，有关部门对社情动态掌握不够，内幕性、行动性、预警性情报信息和重点人员动向把握不够精准。从事后调查看，“3·01”暴恐团伙今年1月即由新疆到达云南沙甸，而沙甸既是省内回民聚居区，也是疆籍维族人员重点活动区。该团伙中有3人曾因斗殴被警方拘留，留有指纹等信息，但公安部门并未实施重点监控。

（三）应急预案不完备，演练流于形式

2008年新疆连续发生“8·4”袭击喀什公安边防官兵案、“8·12”喀什地区疏勒县袭击治安卡点案等直接把我边防官兵、执勤警力作为袭击对象，到今年昆明“3·01”案件袭击对象逐步向普通群众转移，在人流密集的火车站对手无寸铁的普通群众下手，有关部门防范处置预案不完备，晚上9点以后，社会面巡控警力减少，客观上使暴恐分子肆意杀戮有机可乘。有些单位实战化训练存在一些差距和不足，练兵打仗的思想有所淡化，训练理念、内容方法、标准强度、保障条件、体制机制等方面不太符合实战要求，形式主义、危不施训、险不练兵和消极保安全等现象不同程度存在。

（四）教育培训欠缺，战法研究不透

面对暴恐事件由重点地域向内地扩散的趋势明显、暴恐袭击活动方式手段更趋多样的特征，部队有针对性的反暴恐袭击训练较为欠缺。特别是如何应对“独狼式”恐怖袭击、如何应对“群狼式”暴恐袭击、如何应对大规模暴恐活动，在处置战法研究、特战技能训练上还存在不小差距。如何根据敌情、地形、时间、任务的变化，因情就势，灵活运用战法值得深入探讨。

三、提高公安边防部队预防暴力恐怖袭击能力的主要对策

（一）树立临战观念，保持常备不懈

一要保持清醒头脑。据最新统计，自伊拉克战争爆发至今，世界范围内的恐怖袭击数量增加了4倍，特别是2012和2013年，全球恐怖袭击频率及其死亡人数更是不断攀升。国内反恐形势具有复杂性、严峻性和尖锐性，据新疆自治区公安厅统计，2012年新疆发生暴恐案件190余起，呈大幅增加趋势，其中，“独狼式”个体暴恐活动趋多，参与者多为80后90后，且文化程度不高。分析指出，以天安门事件为标志，“群狼式”暴恐活动将长期存在，恐怖破坏已经常态化，而昆明火车站暴恐事件也是重要转折点。因此，要加强使命任务教育，教育广大官兵充分认清维稳形势的严峻性、复杂性，处突反恐任务的突然性、风险性和极端重要性，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。

二要树立随时作战思想。自觉克服松懈麻痹思想，不断强化“宁可千日不战，不可一日无备”的战备观念，时刻保持高度警惕，确保随时能够召之即来，来之能战，战之必胜。

三要强化战斗精神。广泛开展向英雄群体学习活动，宣扬典型事迹，教育广大官兵在各种急难险重任务面前具备不畏艰险、英勇顽强、勇担重任、敢于牺牲的军人血性，确保在关键时刻拉得出、上得去、打得赢。

（二）拓宽信息渠道，把握执勤动态

一是拓宽情报渠道。横向上，与公安、安全、信访、军队和友邻情报单位，建立健全情报会商研判和共享机制，做到一般情况及时互通、重要情况共同研判、重大情况每日会商；纵向上，建立完善总局、总队、支队、大队、中队和执勤哨兵点线面一体、专兼群结合的6级侦察情报力量体系，实现情报信息网络全覆盖。

二是加强监测分析。综合运用技侦、网侦等侦察手段，密切跟踪敌对势力动向，及时研判我境内可能发生暴恐、走私偷渡、贩毒贩枪、非法聚集、群体性事件的时间、地点、规模、参与人员等情况，为防范应对争取主动。

三是强化现场侦察。充分发挥边防部队分布广、接触社会面宽的优势，延伸情报触角，突出重要城市、重点区域和敏感目标，加强社会面侦察，及时跟踪监测，掌握社会面动向；专群结合、隐显结合、网上网下结合，利用综合卫星车、微波传输等多种传输手段，实时感知、全时报知，为首长决策和部队行动提供情报支持。

（三）落实日常战备，提高反恐能力

一是严格落实战备值班。规范各级首长及作战要素值班，强化值班人员岗位意识和责任意识，认真履行值班职责，及时搞好上情下达，下情上报。健全应急指挥机构，做到定人定车定位定责，确保指挥顺畅高效。保持战备值班分队全员全装全时在位，武器装备处于良好状态，确保遇有情况迅即反应。

二是健全快速投送机制。重大节日、敏感时段、繁华地带与公安民警捆绑式联合武装巡逻或蹲守执勤，确保发生情况能迅速联合处置。积极协调有关部门，制定多种方式远程输送计划，加强战备物资储备，开展全天候兵力投送演练，确保遇有任务能把兵力快速投送到位。

三是实化方案预案。根据形势任务和兵力变化及时修订方案，逐级把任务搞明确、兵力编具体、战法研究透，做到一种方案多种用途，一种情况多种预案，一种预案多种手段。适时搞好方案演练，明确任务、处置方法和指挥协同等，确保遇有情况能依案高效行动。

（四）优化力量体系，加强实战训练

一是优化反恐力量体系。处置暴恐袭击事件，战机稍纵即逝，只有立足一线力量和就近应急增援力量高效处置，才能把握战机，力争主动，减少对国家和人民群众生命财产的危害。凡是有边防部队执勤的任务区域和公共场所，应建立完善执勤哨兵、应急小组和就近增援分队“三线反恐力量”，确保遇有暴恐袭击，一线哨兵能够控制事态，应急力量能够快速打击，增援力量能够联动展开。没有边防部队执勤的重要区域和场所，以社会面巡逻防控力量和就近执勤目标应急力量为主体，一点触警、整体联动、合力处置，力争在第一时间第一现场有效打击暴恐犯罪。二是深化实战训练。练体能。因地制宜开展体能训练，把室内练臂力、腿力与室外练越野、越障结合起来综合训练；利用各种时机，科学组织满负荷训练，使执勤人员经受体力和耐力的考验，提高官兵在遇有暴恐袭击时的对抗能力。练技能。开展擒敌、刺杀、拳击、散打等课目训练，提高近距离一招制敌本领；抓好人体部位靶、抵近射击、短停顿射击、枪弹快速结合等课目训练，练就一枪毙敌的过硬技能；建好模拟居民楼、街区、商场、车站等训练场地，开展检验性实兵对抗演练，破解查得清、突得进、打得准、排得了等作战难题。练协同。经常组织在不同情况、不同背景下的堵截、围困、抓捕、搜排爆、救护等战法训练，保证部队适应激烈、危险、复杂的反恐作战环境。定期或不定期进行联合演练，明确各自分工和处置协同动作，确保防范、处置的每一个环节都成为有机整体，防止打乱仗。

三是创新战法手段。加强新知识、新法规、新战法学习研究，结合近年来国内外恐怖分子实施恐怖活动的手段、方法，预想执勤区域内可能出现的各种暴恐活动，开发官兵战斗智能。坚持以防为主、防打并举，结合不同对象、区域、环境、任务完善行动预案，细化处置手段，强化专项训练。遇有“群狼式”暴恐袭击时，一线执勤哨兵，可将暴恐分子引诱至群众较少的区域和建筑内，利用手中武器、地形地物和就便器材阻击暴恐行动；二线应急小组快速到达事发现场，利用小组战术，围歼“狼群”；三线增援分队实施快速增援，视情担负抓捕、防控、维护秩序和抢救伤员等任务。同时，加强与公安民警和现场保安配合，形成联合打击的整体态势。

（五）增强设施科技含量，提高目标安全系数

一是改善信息装备。进一步完善有线、无线、卫星通信网和机动通信系统，将城市交通监控系统接入总队作战勤务指挥中心和支队作战勤务值班室，建设处突反恐组织指挥辅助决策系统，实现反恐怖行动实时感知、远程决策、动中指挥。

二是改善反恐装备。针对反恐作战实际，瞄准国际反恐装备发展前沿，争取采购引进无声破拆、隔墙侦察、瞬间致盲等特种武器、特种弹药、特种器材，逐步建立以高科技为支撑，类型较为齐全的反恐怖装备体系。紧紧围绕反恐作战环节搞好装备配备，为特勤分队和应急班统一配备武器弹药、非杀伤性武器、通信器材、宣传器材、防护器材等，确保能够有效防范和处置爆炸、冲撞、砍杀等暴恐袭击。采取上级配发和目标单位购置相结合方式，为一线执勤官兵配备防弹衣、防弹头盔、防毒面具、中远距离电击器、单兵喷射自卫器、钢叉和防暴喷雾驱散器等器材和设备，为先期抗击做好充分准备。三是筑牢防暴阵地。在执勤哨位周边划定警戒线和警戒区域，目标（营区）大门外设置移动拒马、“S”型通道、隔离墩等拦阻设施；在重要目标大门内侧适当位置安装地埋式路障机；建设透视防弹岗亭，安装探照灯和球面镜；前置防弹盾牌、防爆毯（罐）、约束控制器、铁制长警棍、捕捉网枪、防割手套、阻车钉、灭火器、湿麻袋等装备器材；在目标（营区）内侧适当位置修建战斗掩体。

（六）加强警种互动，构筑协防平台

一是坚决服从地方党委政府统一指挥。强化政治意识、政权意识和使命意识，坚决贯彻党指挥枪的原则，坚决执行上级命令指示，坚决落实双重领导体制；积极参加地方联指的决策指挥，主动就兵力使用、战法运用等重大问题提出合理化建议。

二是加强部队内部指挥。部队内部实行垂直指挥，现场指挥所尽量靠前开设，指挥员亲临一线，直接观察现场态势，实时指挥控制部队行动；指挥员在不违背上级意图，在职权范围内，要勇于负责，善于临机决断，主动灵活指挥部队行动。