宁波跨境电商政策

宁波跨境电商政策（通用6篇）

篇1：宁波跨境电商政策

浅析推动宁波保税区跨境电商产业创新发展论文

跨境电商被认为是电商领域的最后一片蓝海，也是“互联网+外贸”的主要模式。近年来，我国跨境电子商务行业链条日臻完善，行业格局日渐稳固，交易规模持续扩大，占外贸比重越来越高。国家也相继出台一系列产业支持政策，加大对跨境电商的政策支持和产业扶持，作为“互联网+外贸”主要模式的跨境电商，正成为促进外贸发展的新动力和新引擎。宁波保税区承接跨境电商进口试点以来，保持了稳定增长趋势和强劲发展势头，各项指标位居全国前列，成为外贸新的增长点。随着各大试点城市纷纷加大对跨境电商的扶持力度，区域竞争日趋激烈，推动宁波保税区跨境电商创新发展，对于宁波企业转型、产业升级和外贸发展具有重要意义。

一、跨境电商正成为我国外贸重要增长点

近年来，我国传统外贸发展速度放缓，跨境电子商务则保持了持续高速增长的态势。预计未来五年到十年，跨境电商将迎来大的发展，成为我国外贸发展“新蓝海”。

(一)宏观政策支持力度加大，产业发展环境优化

国家十分重视跨境电商发展，国务院和有关部委及省市政府对跨境电商的政策支持和产业扶持力度不断加大，以来国务院先后出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《“互联网+”行动指导意见》等政策意见，把跨境电商发展提高到国家战略的新高度;国务院常务会议多次部署促进跨境电商健康快速发展、推动开放型经济发展升级;203月国务院批准杭州建设全国首个跨境电子商务综合试验区，1月国务院又决定在宁波等12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。在国家“互联网+”行动计划中，跨境电商作为“互联网+外贸”的主要模式，在实现优进优出、扩大消费、推动开放型经济升级、打造新的经济增长点方面具有不可替代的重要作用，已成为促进中国对外贸易发展的新引擎。

(二)产业模式不断成熟优化，市场发展潜力巨大

一方面，跨境电商发展呼应了外贸发展模式的变革。国际金融危机带来了外贸发展模式的变革，在原本“大进大出”的外贸市场中，逐步开辟了跨境电商这种“优进优出、数额小、次数多、速度快”的发展模式，给广大企业带来了新的发展机遇和市场空间，不仅压缩了中间环节、便利了消费者，而且还化解了企业产能过剩，为广大中小企业提供了新的发展之道，重塑了国际产业链，逐步成为推动外贸增长的新的重要驱动力。另一方面，跨境电商发展呼应了消费特点的.变革。跨境电商具有“商品全球购”特性，与消费者越来越偏向于个性化、小批量、高层次的消费特点十分吻合，将给跨境电商发展带来更大的市场空间。

(三)行业处于快速增长阶段，产业发展地位提高

虽然我国跨境电商发展时间不长，但是发展速度快，市场空间广阔。据统计，“十二五”期间，我国电子商务交易额从的6万亿元增长到的13万亿元，年均增速30%，其中跨境电子商务市场交易额从1.6万亿元增长到4.2万亿元，年均增幅高达近40%，远远高于同期线下传统外贸19%的年均增幅;跨境电商交易额占全国外贸进出口的比重，更是从20的7%增至20的16%。目前全国有跨境电商平台企业5000余家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业20余万家。随着网络普及率提升、物流水平进步和网络支付环境改善，未来跨境电商将加速发展，据商务部测算，20我国跨境电商交易额将达到6.5万亿元，占整个外贸规模的20%，年均增速30%，跨境电商将在进出口贸易中占据更加重要的地位。

(四)产业区域化特征明显，市场竞争日趋激烈

从全国范围来看，我国跨境电子商务发展呈现区域化特征，区域之间竞争日趋激烈。当前，较为发达的地带是以江浙沪的杭州、上海、宁波、苏州等城市为代表的长三角地区，以广州、深圳为代表的珠三角地区，以北京、天津、大连、青岛为代表的京津冀地区，以郑州、重庆、成都、合肥等城市为代表的中西部地区。随着跨境电子商务逐渐由沿海地区向内陆地区渗透，中西部重庆、成都等城市的跨境电子商务发展也较为迅速。未来，主要经济区在跨境电子商务领域的竞争势必更加激烈。

跨境电商的快速崛起，给中国乃至世界范围的传统贸易带来了强烈冲击。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的重要载体，打破了国家界限，正在引起世界经济贸易的巨大变革。眼下中国外贸的红利在逐渐消失，外贸摩擦越来越频繁，传统外贸进出口增长乏力，如果想要继续快速发展就得减少流通环节，降低成本价格，拉近与国内外消费者的距离，跨境电商恰好提供了这样一个渠道。宁波作为全国跨境电商首批试点城市，需要结合区域特色产业和优势资源，从跨境电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等多个环节入手，大力推动跨境电子商务产业链的完善，才能闯出一片国际贸易新蓝海。

二、宁波保税区推动跨境电商发展成效显著

8月宁波市获批成为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市，进口业务放在宁波保税区。11月27日开始实单试运作。保税区管委会按照“政府主导、平台服务、电商运作、部门监管”的思路积极探索跨境进口电商“宁波保税区模式”，充分发挥临港优势，主要开展“保税备货”模式，到货速度快、商品品质更有保障，价格具有竞争力。试点实单运作以来截至年，累计获批跨境电商试点企业398家，海关累计审核通过进口申报单1377万票、累计销售额29.6亿元，占宁波市的89%，实名登记消费者575.5万名，上架销售商品4.7万种;其中2015年海关审核通过进口申报单1233万票、销售额26亿元，同比增长7.6倍、6倍，发展成效位居全国10个跨境进口电商试点城市前列，在宁波市“一个中心、多点布局”发展格局中发挥了龙头作用。

(一)建设三大平台，保障业务顺畅运行

一是建设跨境购综合服务平台。建成“跨境购”平台，作为跨境电商企业与海关、检验检疫等监管部门的数据对接平台，实现商品订单、支付单、运单“三单交换”，信息流、物流、资金流“三流合一”。二是建设跨境仓物流服务平台。为满足跨境业务爆发式增长的需要，目前保税区已建成和改建跨境仓库30万平方米(公共仓库10万平方米，企业自营仓库20万平方米)，引进百世汇通、嘉里大通等大型电商物流运营企业，实现硬件扩容和软件升级，建成可提供冷链仓储物流服务、专业网仓服务的现代化新型智能跨境电商仓储物流基地。三是建设跨境电商企业集聚平台。按照“功能集中、服务集成、企业集聚”思路，在保税区、宁波市区建成多家跨境电商O2O体验区和体验店，增强电商企业集聚效应。与中国互联网协会合作，共建“中国国际电子商务产业园”、“中国互联网海外高层次人才创新园”，集聚电商产业链企业。与阿里巴巴天猫国际、美国零售商巨头Costco等开展跨境业务合作，并集聚了蜜芽宝贝、苏宁易购、京东、网易电商、聚美优品等一批重大跨境电商项目，其中5家跨境电商入围宁波外贸进口200强，规模效应初步形成。

(二)创新运作模式，实现多元发展

试点以来主要推进跨境进口电商“保税备货”B2C模式，同时积极拓展和丰富多元运作模式，实现“进出口并举、多模式运作”。一是由“进口B2C”模式向“进口B2C、B2B”双模式并举转变，在做大做强进口B2C业务的基础上， 与阿里巴巴开展合作， 引入阿里巴巴旗下1688电子商务平台，共建“阿里巴巴进口货源宁波保税区电子商务平台”(即B2B进口平台)，目前平台已集聚进口分销商100多家。二是由跨境“进口”业务向“进出口”并举转变，自2015年9月1日开展跨境出口电商试点以来，截至当年底出口交易额4亿美元，占宁波市的50%，商品主要为服装鞋帽、液晶显示板和阀门等。

(三)优化发展环境，吸引电商产业集聚

一是优化跨境电商口岸监管环境。试点以来，海关、检验检疫等监管部门持续推进跨境贸易便利化举措，实施“集中查验、分散仓储、多点放行”等监管新模式以及365天无休审核、24小时内办结海关手续等。其中海关推出“无纸报关、即时放行”、“一次申报、简化流程”、“风险管理、自动审放”等9项支持措施，实施“集中查验、分散仓储、多点放行”监管新模式。国检创新推出进境商品“入区检疫、区内监管、出区核查、后续监管”监管模式，建立“源头可追溯、过程可控制、流向可跟踪”的闭环检验检疫监管体系。市场监管部门建立跨境消费维权机制，落实跨境交易7天无理由退货制度，并联合中国检验认证集团对跨境购平台实施“正品保障体系”，建立跨境产品质量追溯机制，确保商品渠道来源。外管、税务等单位都对跨境电商试点给予大力支持。二是优化跨境电商发展配套环境。强化产业政策扶持，对电商企业、电商平台及公共服务平台给予专项扶持，吸引优质电商项目落户保税区。强化人才金融服务，与浙江省人力资源服务行业协会、宁波市人社局合作共建跨境电商人才基地，联合宁波市内11所高校共同培养电商人才;与相关银行、保险、投资机构合作，创新推出全市首个跨境电商专业融资产品“助保贷—跨境通”，搭建电商企业与银行、投融资机构对接桥梁，为企业提供资金支持，已有4家企业完成多轮股权融资。承办2015中国互联网大会网博会，吸引260家跨境电商参展展示。强化跨境电商产业链对接，组织区内跨境电商参加和中东欧企业、日本制造企业、银泰西选等进口商品销售实体店的各类产业对接会，帮助跨境电商企业拓展供应、采购、销售等上下游渠道。

三、主动创新突破，打造全国跨境电商发展示范区

面对竞争日益激烈的对外贸易新蓝海，保税区将主动创新，着力突破，充分利用功能优势、宁波港口优势和广阔内陆腹地优势，发挥现有产业平台与贸易资源优势，整合对外贸易和互联网，集聚龙头电商、创新商业模式、健全支撑体系、深化监管创新、提升交易规模、优化发展环境，力争通过3～5年努力，把保税区建设成为宁波跨境电子商务综合试验区核心区、全国跨境电子商务发展示范区，服务宁波港口经济圈建设，助推21世纪海上丝绸之路战略。

(一)优化跨境电商产业整体布局

按照“进出口并举、多模式并存”的发展思路，创新跨境电商运作模式，巩固进口B2C业务优势，加快拓展进出口B2B、B2B2C业务，实现“买全球、卖全球”跨境电商多模式发展格局。发挥出口加工区国际采购配送中心功能平台优势，创新优化监管服务，吸引一批跨境电商产业链企业集聚，提升区域跨境业务整体规模效应。在宁波保税区和出口加工区建设“一园两基地”(中国国际电子商务产业园，跨境进口电商基地和跨境出口电商基地)，同时探索加强与宁波其它县(市)区、功能区的联动发展模式，形成以保税区为主阵地的宁波跨境电商“一个中心、多点布局”发展格局，建成中国(宁波)跨境电商综合试验区的核心区、跨境电子商务全国知名品牌示范区。

(二)培育引进跨境电商龙头项目

重点推进网易跨境仓、京东全球购、苏宁易购、中柏双和、赛尔出口电商平台、阿里巴巴1688进口货源宁波站平台等重点支撑项目，快速提升业务规模;大力引进亚马逊等一批国内外大型电商平台、电商企业、供应链服务商、物流配送企业及国外供应商，健全以支付体系、快递物流体系、融资服务体系、信息服务体系为支撑的配套服务体系，打造跨境电商产业生态链;深化与国内外大型跨境电商平台的战略合作，实现客户资源、网络流量和经营价值最大化，进一步扩大产业集聚集群效应;促进一批发展潜力大、成长快的中小电商企业登陆新三板或海外上市发展。加快培育中小型电商和本地电商龙头企业，鼓励支持一批有品牌基础、资金实力和人才队伍的外贸公司自建电商平台，并设立分销中心、展示中心等营销网络。年保税区计划引进电商企业200家，集聚50家跨境电商产业链服务企业，建成O2O体验店50家，跨境电商销售超百亿元(进口40亿元、出口10亿美元)，巩固在宁波跨境电商发展的中心地位，初步建成在全国具有重要影响力和行业知名度的国际跨境电商产业园。

(三)优化跨境电商产业生态环境

进一步加大对跨境电商发展的扶持力度，构建跨境电商全产业链，营造特色鲜明、比较优势突出的产业发展环境。积极创新跨境电商综合监管服务模式和管理制度体系，借鉴复制杭州“六体系两平台”建设经验(信息共享、金融服务、智能物流、商务信用、统计监测和风险防控六大体系，线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台)，提升配套服务，实现部门间信息互换、监管互认、执法互助，建设具有保税区特色的跨境电商产业链和生态圈。根据产业发展需求，研究梳理和出台针对性扶持政策，重点加大对平台型项目、跨国仓储物流项目的支持，探索设立跨境电商产业基金。引进一批国际物流企业，建设专业化、现代化的跨境网仓基地，支持企业通过多种形式建设运营海外仓，进一步提升境内外仓储物流和快递配送服务能力。完善金融服务体系，探索开展跨境电商线上融资及担保方式创新试点，鼓励金融机构根据跨境电商业务特点，积极探索线上融资、担保、保险等互联网金融产品和服务创新。依托保税区跨境电商人才培训基地，培育和吸引一批专业化电商人才，满足产业发展需求。进一步完善跨境购平台功能，提升业务处理能力，加大跨境购平台的宣传力度，进一步提升平台影响力。

篇2：宁波跨境电商政策

一、美国

美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是全球电子商务发展最为成熟的国家。美国在电子商务方面制定了《统一商法典》、《统一计算机信息交易法》和《电子签名法》等多部法律，其中，《统一计算机信息交易法》为美国网上计算机 信息交易提供了基本的法律规范。《统一计算机信息交易法》属于模范法的性质，并没有直接的法律效力，但在合同法律适用方面比如格式合同法律适用等问题，融合了意思自治原则和最密切联系原则，最大限度地保护电子合同相对人的合法权益。

在电商的课税问题上一直坚持税收公平、中性的原则，给予电商一定的自由发展空间。美国从 1996 年开始实行电子商务国内交易零税收和国际交易零关税政策。1998 年美国国会通过《互联网免税法案》，规定三年内禁止对电商课征新税、多重课税 或税收歧视。2001 年国会决议延长了该法案的时间。直到 2004 年，美国各州才开始对电子商务实行部分征税政策。2013 年 5 月 6 日，美国通过了关于征收电商销售税的法案—《市场公平法案》，此法案以解决不同州之间在电子商务税收领域划分税收管辖权的问题为立足点，对各州内年销售 额 100 万美元以上的网络零售商征收销售税（在线年销售额不满 100 万美元的 小企业享有豁免权），以电商作为介质进行代收代缴，最后归集于州政府。仍然沿用对无形商品网络交易免征关税的制度，在税负上给予电商更多的发展空间。

美国在电商的课税问题上一直坚持税收公平、中性的原则，给予电商一定的自由发展空间。美国从 1996 年开始实行电子商务国内交易零税收和国际交易零关税政策。1998 年美国国会通过《互联网免税法案》，规定三年内禁止对电商课征新税、多重课税或税收歧视。2001 年国会决议延长了该法案的时间。直到 2004 年，美国各州才开始对电子商务实行部分征税政策。2013 年 5 月 6 日，美国通过了关于征收电商销售税的法案——《市场公平法案》，仍然沿用对无形商品网络交易免征关税的制度。对入境包裹关税起征点为200美元，其综合关税由关税和清关杂税构成。

二、欧盟

欧盟要求所有非欧盟国家数字化商品的供应商要在至少一个欧盟国家进行增值税登记，并就其提供给欧盟成员国消费者的服务缴纳增值税。增值税征收以商品的生产地或劳务的提供地作为判定来源地，并且对于电子商务收入来源 于欧盟成员国的非欧盟企业，如果在欧盟境内未设立常设机构的，应在至少一个欧盟成员国注册登记，最终由注册国向来源国进行税款的移交。其中德国对来自欧盟和非欧盟国家的入境邮包、快件执行不同的征税标准。除了药品、武器弹药等限制入境外，对欧盟内部大部分包裹进入德国境内免除进口关税。对来自欧盟以外国家的跨境电商商品，价值在22欧元以下的，免征进口增值税；价值在22欧元及以上的，一律征收19%的进口增值税。商品价值在150欧元以下的，免征关税；商品价值在150欧元以上的，按照商品在海关关税目录中的税率征收关税。

作为世界经济领域中最有力的国际组织，欧盟在电商领域的发展一直处于世界领先水平。在电子商务税收问题上，欧盟委员会在 1997 年 4 月发表了《欧洲电子商务动议》，认为修改现行税收法律和原则比开征新税和附加税更有实际意义。1997 年 7 月,在 20 多个国家参加的欧洲电信部长级会议上通过了支持电子商务 的宣言一《伯恩部长级会议宣言》。该宣言主张，官方应当尽量减少不必要的限 制，帮助民间企业自主发展以促进互联网的商业竞争，扩大互联网的商业应用。这些文件初步阐明了欧盟为电子商务发展创建清晰与中性的税收环境的基本政 策原则。

1998 年，欧盟开始对电子商务征收增值税，对提供网上销售和服务的供应商征 收营业税。1999 年,欧盟委员会公布网上交易的税收准则：不开征新税和附加税, 努力使现行税特别是增值税更适应电子商务的发展。为此,欧盟加紧对增值税的改革。2000 年 6 月，欧盟委员会通过法案，规定对通过互联网提供软件、音乐、录像等数字产品应视为提供服务而不是销售商品,和目前的服务行业一样征收增 值税。在增值税的管辖权方面,欧盟对提供数字化服务实行在消费地课征增值税的办法,也就是由作为消费者的企业在其所在国登记、申报并缴纳增值税。只有在供应商与消费者处于同一税收管辖权下时,才一对供应商征收增值税。这可以有效防止企业在不征增值税的国家设立机构以避免缴税,从而堵塞征管漏洞。因个人无需进行增值税登记而无法实行消费地征收增值税,因而只能要求供应商 进行登记和缴纳。为此欧盟要求所有非欧盟国家数字化商品的供应商要在至少一个欧盟国家进行增值税登记，并就其提供给欧盟成员国消费者的服务缴纳增值 税。其从 2003 年 7 月 1 日起施行的电子商务增值税新指令将电商纳入增值税征收 范畴，包括网站提供、网站代管、软件下载更新以及其他内容的服务。增值税征 收以商品的生产地或劳务的提供地作为判定来源地，并且对于电子商务收入来源 于欧盟成员国的非欧盟企业，如果在欧盟境内未设立常设机构的，应在至少一个欧盟成员国注册登记，最终由注册国向来源国进行税款的移交。2002 年 8 月，英国《电子商务法》正式生效，明确规定所有在线销售商品都需缴纳增值税，税率分为 3 等，标准税率（17.5%）、优惠税率（5%）和零税率（0%）。根据所售商品种类和销售地不同，实行不同税率标准。德国网上所购物品的价格 已含增值税，一般商品的普通增值税为 19%，但图书的增值税仅为 7%。

案例：德国对进境包裹、快件的管理规定

德国对邮包、快件进境物品所采取的管理措施

（一）对于欧盟国家邮包、快件进境的管理规定 1 ．限制进境物品种类

他国生产的药品；军民两用产品；烟花爆竹（常规邮寄禁止入境，可选择危险物品邮寄方式）；历史文物；武器和弹药 ．海关征税标准

德国海关总署对于欧盟内部邮递包裹并没有定期处理的规定，因此，欧盟内部包裹进入德国境内将免除进口关税，但也有例外。在某些情况下，欧盟各国海关将对邮件进行内部控制。海关有权力检查邮件是否包含须被征消费税的物品或违法的被限制、禁止进口的物品。

如果邮件是从个人到个人的投递方式，酒精类饮料、烟草、咖啡或以咖啡为基础的产品将不能私人投递，而须被认定为商业行为。且该类商品须缴纳消费税（葡萄酒除外），并由德国邮政运输至海关，收货人将被通知前往海关缴纳税费。烟草类商品在原欧盟国家缴纳过税款的，收货人须持相关发票向德国海关证明。但葡萄酒并不在此类。另外一类由在线邮购公司寄送包裹给私人的行为，酒精类饮料、烟草、咖啡或以咖啡为基础的产品和能源类产品须交纳德国消费税或其他税费后投递至买家。且该税费由在线卖家支付。

（二）对于非欧盟国家邮包、快件进境的管理规定 1 ．限制进境物品种类

非欧盟国家生产的药品；烟花爆竹（常规邮寄禁止入境，可选择危险物品邮寄方式）；刑具；危害青少年的著作与媒体刊物；毛坯钻石；历史文物；作为个人需求与馈赠礼物的食品类原则上可以入境，但具体物品有所限制（例如：蘑菇不超过2公斤；鱼子酱禁止入境；具备药物功效的特定营养品禁止入境。）；假冒与盗版物品；不符合欧盟相关安全标准的工业产品；纺织品入境须出具符合欧盟标准的相关证明；根据动植物保护条例，由动植物制成的产品须经海关严格检查以确定能否入境；武器和弹药 ．海关征税标准

若属商业行为（例如网购商品）：商品价值在22欧元以下的，免征进口增值税；价值在22欧元及以上的，一律征收19%的进口增值税。商品价值在150欧元以下的，免征关税；商品价值在150欧元以上的，按照商品在海关关税目录中的税率征收关税，且关税的税基是商品价值附加进口增值税的总额，而不仅仅是商品价值本身。若属私人物品：价值在45欧元以下的，海关予以免征；物品价值超出45欧元但在700欧元以下的，关税和进口增值税全包税率为商品价值的17.5%；如果是来自与欧盟缔结海关优惠协定国家，税率为15%；某些特定物品（如烟酒类）税率更高。

三、日本

1998 年日本公布电子商务活动基本指导方针：在税收方面强调公平、税收中性及税制简化原则，避免双重征税和逃税。日本《特商取引法》规定，网络经营的收入也需要交税。但如果网店的经营是以自己家为单位的，那么家庭的很多开支就可以记入企业经营成本。在这种情况下，如果一年经营收入不足 100 万日元，是不足以应付家庭开支的，就可以不用缴税。据统计，日本年收益高于 100 万日元的店主大都比较自觉地报税。

篇3：宁波市跨境电商物流协同创新研究

宁波是中国第5大出口城市, 拥有22500多家外贸进出口企业, 产业实力雄厚, 临港物流业发达, 城市信息化水平高, 开展跨境电商贸易的土壤非常发达。然而, 随着跨境电子商务贸易的快速兴起与发展, 物流服务的瓶颈制约作用也愈发突出。物流服务混乱的竞争市场、低水平的物流服务以及亟待完善的物流网络和信息化水平等都严重制约了电子商务的发展。因此, 如何提升区域物流的服务水平和专业服务意识, 寻求跨境电子商务和物流服务的协同共赢的合作模式显得尤为重要。2013年10月, 宁波市政府发布了《宁波市委关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定》, 明确提出持续推进科教兴市“一号工程”, 强化政策扶持, 有效实施协同创新战略。

一、研究概述

近年来跨境电商风生水起, 然而目前针对跨境电子商务与物流配送均衡和协同创新的著名理论成果和实证分析较少。李向阳认为我国跨境电子商务在物流方面面临的限制越来越大, 必须通过物流网络建设、加强海外仓等的建立和管理等措施来提高跨境电子商务整体竞争力。曹淑艳等运用SWOT分析方法全面剖析了跨境电子商务第三方物流的现状和问题, 指出整合物流产业链, 注意供应链的各个环节的紧密联系, 能够有效提高电子商务行业的服务质量。周沛峰 (2014) 分析了物流对小额跨境电子商务的意义, 对现有物流模式和跨境第三方物流进行了具体的研究。张夏恒等 (2015) 认为通过运作海外仓可以有效地解决跨境电商在物流运作中存在的众多问题。周宁等在《外贸电商定位:网商成功之道》中指出虽然B2C电商外贸活动一显示出飞速发展的趋势, 但是跨境电商物流却成为商贸活动进一步发展的重要制约因素。因此, 当前迫切需要制定相关切实可行而全面的现代化物流与供应链服务解决措施, 以保证物流、资金流和信息流的相互融合与协调, 让国内电商贸易逐步走向世界, 大力发展跨境物流以促进跨境电商贸易发展。总而言之, 就一般的电子商务而言, 物流即是一个非常重要的节点, 其作用在跨境电子商务在兴起和发展的过程中更是一个演化的复杂系统工作, 它包括了技术和物流以及社会三个主要系统及其之间的资源整合与集成运营, 要想使得跨境电子商务得到顺利发展, 对于物流的创新发展研究势在必行。

二、宁波市跨境电商物流发展现状

(一) 跨境电商产业带动现代物流技术发展

宁波市是中国第四个跨境电商贸易试点城市, 大批跨境电商企业自2013年以来在宁波兴起并取得一定发展。截至2015年11月, 宁波保税区总共有试点电子商务企业347家, 其中106家已通过“跨境购”平台正式上线运营, 65家在此基础上还专门开设了线下O2O体验店, 更有一部分试点电子商务企业启动了新三板挂牌或融资。跨境电商企业的迅速发展与壮大, 在一定程度上适时地带动了物流等跨境供应链的高效运营。为适应跨境电子商务的发展, 宁波市建立了国内最初的第四方物流平台信息标准体系。建立了包括宁波港口物流信息、宁波航运交易所、宁波现代物流网、大掌柜、咖狗网以及慈溪物流公共服务平台、余姚物流网在内的著名物流信息平台。

(二) 跨境电商物流平台颇具特色

针对跨境电商试点项目, 为健康发展跨境电商, 解决跨境物流中相关通关、物流渠道、逆向选择和道德风险问题, 宁波专门推出了“保税通”平台。该物流平台由宁波保税区主导, 阿里巴巴、京东等相关企业参与合作, 于2014年4月正式上线。“保税通”作为一个辅助通关技术的平台, 同时辅助海关和检验检疫对客户进行实名身份注册以及相关额度控制等活动。客户从境外商户的购物网站下单购买商品, 商户将相应商品以批量的方式用集装箱运到宁波保税区仓库作为库存管理。客户在购物网站下单后, 商品在保税区分拣包装, 并以快递的形式寄出派送。

(三) 政府利好政策促进跨境电商物流协同创新

宁波市是中国第四个跨境电商贸易试点城市, 2014年是宁波跨境电子商务元年, 自跨境电商正式上线运营以来, 宁波跨境进口增速迅猛, 并开通了保税集货和直邮进口模式, 得到了政府的高度关注和大力支持, 重点建设了包括北仑跨境电商贸易进口分销基地在内的多个跨境电商基地。

为了维护跨境电商的健康与稳步发展, 从中央到地方都出台相关利好政策进行扶持。2010年, 国家商务部、国家发展和改革委员会、财政部、商务部等即启动了重点推荐和培育电子商务平台的工作。2013年10月宁波市政府提出的《宁波市委关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定》中明确指出深入推进科教兴市“一号工程”, 强化政策扶持, 全面实施跨境电商与物流协同创新战略。与此同时, 宁波各县 (市) 区也纷纷出台相关政策, 如保税区颁布了《关于加快电子商务发展的若干意见》、《关于印发宁波保税区跨境贸易 (进口) 电子商务基地发展规划 (2013~2015) 的通知》等。政府相关扶持政策的及时和稳步颁布为跨境电子商务物流协同创新体系的建立在组织机构、经费平台等方面起了积极的引导作用, 构成了促进协同服务模式创新的有利环境支撑体系。

三、宁波跨境电商物流协同创新存在的主要问题

(一) 跨境电商企业物流成本高, 服务效率低

物流业规模持续扩大, 在国民经济和服务业中的地位明显提升, 但物流成本仍较高。“十一五”时期, 宁波市物流业发展全面提速, 实现社会物流总额1.5万亿元, 物流业增加值和社会物流总额年均增长率分别为17.4%和15.4%。2010年全市实现物流业增加值506.9亿元, 分别占浙江省服务业增加值和生产总值的24.6%与9.9%, 进一步确立和巩固了宁波市物流业的产业地位。但从物流成本看, 2010年宁波市物流总费用占GDP比重为17.83%, 远远高于发达国家9%左右的水平。如此高的物流成本对于现阶段多数尚处在发展阶段的电商企业来说已成为一大难题。

另外, 宁波虽有3000多家物流企业, 但大多数为落后的传统企业。物流服务资源条块分割现象严重, 物流企业服务功能较为单一, 普遍缺乏能将多种运输方式乃至仓储管理、订单配送等供应链环节进行整合优化的现代化新型物流企业, 在跨境电商业务中队信息流、资金流的整合能力更显薄弱, 无法适应跨境电商的高效管理要求。

(二) 跨境电商物流基础设施尚不完善, 综合服务体系尚未健全

现阶段, 宁波市跨境电商物流市场集中度较低, 企业规模普遍偏小, 物流服务规模化和集约化水平有待提高。此外, 物流系统功能尚不发达, 仓储和运输等相关物流基本功能仍不协调, 长途运输和短途配送之间的有效衔接仍然很欠缺, 尚未形成一个完整的物流系统, “小、散、弱”的发展格局亟须扭转。

(三) 跨境电商物流专业人才紧缺

在跨境电商平台、产业园建设的带动下, 宁波市跨境电商企业进入快速发展时期, 然而符合需求的跨境电商物流人才高度紧缺。目前, 物流企业从业人员基本能达到行业需求, 但具备深度物流理论和实践能力的中高端物流人才十分缺乏, 不能适应跨境电子商务行业发展。造成这种困境的主要原因是跨境电商物流人才培养体系尚不健全, 宁波市高校对电子商务人才的培养主要有电商技术人才和营销人才, 对物流管理人才的培养普遍面向港口服务企业、第三方物流企业以及供应链管理, 而目前同时掌握跨境电商和物流运作的复合型应用人才培养体系尚不成熟和健全, 导致跨境电商物流高度紧缺。

四、宁波市跨境电商物流协同创新对策研究

(一) 整合跨境电商物流服务资源、创新综合服务模式、提供优质服务

当前, 宁波市跨境电商行业进入全面和快速发展时期, 对物流企业的服务功能和水平要求愈来愈高, 传统物流企业单一服务、功能碎片化的运营模式已难以为继, 物流服务资源条块分割化等弊端已成为阻碍跨境电商进一步发展的重要因素。物流企业可利用宁波港口外贸优势, 通过规模化、集约化运作提高跨境电商物流服务的一体化水平。通过借助完善的“三位一体”集疏运体系和扎实的外贸产业基础, 以及宁波保税区、宁波保税物流园区等运作成熟的跨境物流平台, 物流企业整合跨境电商物流服务功能, 创新服务模式, 提供优质和个性化的服务。

(二) 创新跨境电商与现代物流服务技术手段, 提高协同创新技术水平

以服务供应链和服务科学相关理论为基础, 重视技术方法的运用, 以促进跨境电商物流企业信息化协同度。作为跨境电商物流企业, 要加强ERP、RFID等高技术含量的现代化供应链产品和服务的运用, 通过技术创新, 提升跨境电商物流企业间的协调运营效应。同时, 重视IT等相关企业与物流企业的协调性, 促进同步发展, 形成各个核心企业、竞争企业和相关企业间的有效契合, 从而实现跨境电商物流协同体系良性发展 (如图1所示) 。

(三) 加快跨境电商物流创新人才培养, 促进跨境电商物流人才协同创新

跨境电商物流人才主要分为三类, 即物流操作人才、物流管理人才和物流规划人才。目前物流操作人才市场基本趋近饱和, 但是流动性较大, 因此处于供需两旺的状态。对于中高端物流管理和规划人才的培养是当前亟须解决的问题。

推动企业、行业协会、高校和科研院所开展多种形式的协作联合培养跨境电子商务物流管理和规划人才, 规范和推进物流师职业资格认证、跨境电子商务师认证、制定人才激励政策, 引进国内外优秀物流专业人才等措施全方位地构建促进宁波市跨境电子商务与物流服务发展和服务模式创新的人才支撑体系。利用在甬高校和著名的跨境电商物流企业, 合作培养跨境电商物流创新人才。具体来说, 对跨境电商物流人才能力的培养目标, 致力于培养具有较强的电子商务和物流专业能力以及熟练掌握外语能力之外, 同时具备国际视野的创新型人才;培养制度涉及跨境电商物流企业和高校的文化和办学理念、规章制度以及管理运营;培养方法则主要表现为课堂教学、课后任务和见学实习等途径。图2表示跨境电子商务物流人才培养模式博弈分链图, 呈现出博弈组链的形式, 是细化组织系统博弈链网图的结果。同样的, B和C分别代表企业和高校培养模式。

结语

跨境电子商务已成为当前国际贸易的新潮流, 是企业实现进一步发展的新增长点。对于宁波企业来说, 应顺应跨境电商新潮流, 大力发展跨境电商产业。跨境电商物流协同作为一种创新型的思路和措施, 应积极做好前期的研究, 充分结合“宁波试点”, 根据“电商换市”实际进程, 突出政府的主导地位, 巩固跨境电商物流企业的主体地位, 制定出切实可行的高校运作方案和措施, 保障跨境电商产业的有序发展。

摘要：针对目前跨境电子商务产业的快速发展与物流服务服务相对落后的矛盾, 在分析宁波市跨境电子商务发展现状与特点的基础上, 指出跨境电商物流服务存在的典型问题与不足。基于协同创新和服务供应链相关知识, 提出了旨在设计以服务协同、技术协同和人才协同为主要内容的宁波市跨境电商物流协同创新体系的相关对策和建议。

关键词：宁波电商,跨境电商物流,协同创新

参考文献

[1]李向阳.促进跨境电子商务物流发展的路径[J].中国流通经济, 2014, 10:107-112.

[2]孟玲, 涨宝明.跨境电子商务环境下物流业的发展[J].物流工程与管理, 2014, 36 (11) :110-113.

[3]曹淑艳, 李振欣.跨境电子商务第三方物流模式研究[J].电子商务, 2013, 3:23-25.

[4]万莹.我国跨境电子商务物流的现状、挑战即对策[J].中国物流与采购, 2014, 20:68-69.

[5]曹淑艳, 安然, 李昊彤.基于SWOT分析的跨境电子商务第三方物流研究[J].电子商务, 2013, 11:25-27.

[6]周沛锋.小额跨境电子商务物流模式研究[J].电子商务, 2014, 7:20-21.

[7]张夏恒, 马天山.中国跨境电商物流困境及对策建议[J].当代经济管理, 2015, 37 (5) :51-54.

篇4：宁波跨境电商政策

随着互联网+时代的到来，跨境电子商务在对外贸易中的地位日益重要。近年来，国内传统外贸竞争优势弱化，劳动力生产和土地成本不断上升，国际金融危机、债务危机影响不断扩大，需求明显下降，产业竞争更加激烈，贸易环境日趋复杂。跨境电子商务正是在整体不利的外贸环境中实现逆势增长，成为大陆企业开拓国际市场的新渠道，加快转变外贸发展方式的新手段。

宁波是全国首批跨境贸易电子商务试点城市，拥有22600家外贸进出口企业，2015年外贸进出口贸易总额突破1003.3亿美元。中小型外贸企业在宁波经济发展中起着举足轻重的作用。自2012 年起，宁波开展了跨境贸易电子商务服务试点，中小型外贸公司纷纷开始涉足跨境电子商务。涉及企业数量庞大，在发展中存在诸多问题。

本文分析宁波中小外贸公司发展跨境电子商务面临的主要问题，提出建设性的对策，并从宁波中小型外贸企业实际出发，研究如何使用第三方服务架构实现对外跨境贸易平台的搭建，助推宁波中小外贸企业转型升级。

二、宁波中小型外贸企业跨境电子商务发展现状

2008年以來，我国跨境电子商务年均增长40%以上，2013年交易额超过2万亿元，其增速远远高于传统贸易增长量。宁波开展跨境电子商务贸易的土壤发达，产业实力雄厚，产业集群和中小企业的迅猛发展为垂直型网络交易市场的发展提供了良好的基础，宁波港口物流业发达，城市信息化程度高，人才科技、电子商务环境方面的优势也比较明显。

据统计，2016年1-4月宁波海关累计审核通过跨境贸易电商进出口申报单889.8万票，总货值85.7亿元人民币，同比分别增长3.6倍和15.6倍，新增消费者311.13万名，逐步开始形成以保税区为主，栎社保税物流中心、机场物流园区、海曙跨境贸易电子商务产业园区、宁波电商城江北园区等地为辅的“一点多面”跨境电商产业格局，实现电子商务与特色产业的融合发展。

三、跨境电商对宁波外贸转型升级的影响

（一）促进外贸方式向直销转型

跨境电商通过交易服务平台，实现企业之间、企业与最终消费者之间的直接交易，打破地域限制，可以直接面对客户提供个性化、多样化的产品与服务。与传统国际贸易相比，跨境电子商务进出口环节少、时间短成本低、效率高，使传统贸易中一些重要的中间角色被弱化甚至替代，原贸易商、批发商等中间环节成本被挤压甚至完全消失，贸易成本在产品价格中的比重大幅度降低，形成制造商和消费者双赢局面。

（二）促进外贸企业向小单、多生产模式转型

企业之间或企业与单个消费者之间的直接交易导致跨境电商单笔订单趋于小批量，甚至是单件。金融危机以后，传统的海外进口商出于缓解资金链压力和控制资金风险的考虑，逐渐倾向于将大额采购转变为中小额采购、长期采购变为短期采购，单笔订单的金额明显减小，并集中在消费品行业。

现代通信的便捷使网上小额批发或零售的呈现井喷，传统外贸集装箱式的大额交易正逐渐被小批量、多批次的“碎片化”小批量进出口贸易取代。零库存、高周转，每天处理成百上千的订单，直供给世界各地采购商的外贸业务模型正在逐步显现。

（三）促进专业外贸服务升级

跨境电商贸易过程中信息流、商流、物流、资金流已由传统双边贸易逐步转向多元化发展。传统贸易模式由生产商开始，经出口商、外国进口商、外国批发商、外国零售商，才最终到达外国消费者的手中。跨境电商简化该流程，通过跨国交易平台、支付结算平台、物流平台，实现国家间的直接贸易。为适应新贸易发展，各方需要专业外贸服务升级，并将服务参与到跨境电子商务环节中，这不仅能带动行业的又一次发展，还能在国际化竞争中不断完善服务水平、提升风险应对机制，强化对供应链服务的整合，创建海外仓，出口物流仓等优化贸易渠道和流程。

（四）促进外贸企业向品牌和产品创新转型

跨境电子商务的发展使得知识和技术密集型产品和服务竞争突显。各类高科技产品、软件、服务等在政府产业扶持下快速发展。跨境电商的“订制化”与“个性化”已成为发展趋势。同时，跨境零售适合航空快递运输、体积较小、附加值较高的商品。随着人力成本、创新成本以及原材料价格的不断上升，国内制造业在低成本制造方面的优势正不断丧失，企业需要将压力转化为动力，不断促进自身品牌和产品的创新转型。

四、宁波跨境电子商务发展瓶颈及策略

（一）跨境电子商务的支付问题

外汇跨境支付平台的发展提升支付机构结售汇的效率，加快电子商务企业的国际化支付进度。随着跨境电商的发展，民间跨境结算需求持续高涨，国内第三方支付企业盈利模式简单、同质化竞争严重。支付机构必须根据客户需求，不断推出更为高效实用的跨境支付服务，吸引优质客户，挖掘潜在客户，为支付机构带来新的发展空间。第三方支付机构跨境支付的产品、服务和市场份额目前还不足以和庞大的商业银行相提并论，但由于第三方支付机构在网络平台、交易流程、用户支付习惯等方面具有得天独厚的优势，已在某些业务领域形成差异化优势。面对第三方支付机构跨境支付业务竞争压力，商业银行也应与时俱进，创新求变，在原有业务和优势的基础上，发掘客户需求的变化，向客户推出更便捷、更贴心的个性化服务，不断开拓跨境金融领域的蓝海。

（二）跨境电子商务的信用问题

与国内电商交易相比，跨境电商信用体系更脆弱，更需完善，需要用跨地区、跨文化的信用体制来支持复杂的交易环境。在实际操作中，由于各国法律不同而且存在着地区及国家之间的差异，缺乏统一的信用标示，各地区和国家的信用管理体系尚不能很好的应用到跨境电子商务领域。

在我国，由于市场培育尚未成熟，企业信誉相对较弱，因此在建设跨境电商信用体系过程中，许多方面都需要政府参与，如电子认证需要以政府信誉作补充。政府与企业共同建立信用评价激励机制，激励个人、企业及国际客户参与网上信用评价。在法律框架外，建立依靠信任评价机制，以及能够发挥作用的可信第三方是电商贸易信用建设不可缺少的一部分。通过建立完善的社会信用保障机制，形成诚信的商务环境，才可以有效地保障跨境电子商务交易的可靠性和安全性，促进跨境电子商务支付手段的迅速发展。

（三）跨境电子商务的物流发展问题

跨境电子商务具有订单小、批次多和采购周期短等特点，对物流的速度要求高，运输主要通过国际快递方式。目前，跨境B2C电子商务采用的物流模式有：国际小包和快递、海外仓储和聚集后规模化运输，国际小包运输时间长，国际快递成本高。快递从中国发货到全球，一般至少需要7—15天，?甚至有的需要1个月之久。现在很多企业为了缩短时间采取在国外建仓，但中小企业自身规模不大，成本负担能力较弱，不具备能尝试在海外建仓。可见，物流问题仍是中小企业发展跨境电商业务的一个重大挑战。近年来，跨境电子商务物流业已经展现出蓬勃的生机，伴随着跨境电子商务交市场的进一步成熟，跨境电子商务物流企业还存在着巨大的上升空间。跨境电子商务物流企业应该更加承担起全球供应链集成商的角色，通过高效处理库存、仓储、订单处理、物流配送等相关环节，整合优化资源，为中小型企业跨境电子商务提供综合性的供应链解决方案。

政府应该加强物流基础设施建设，规划发展蓝图，制定促进、推动物流发展相关政策，加快对中心城市、交通枢纽、物资集散地、港口和口岸地区大型物流基础设施的建设和统筹规划，充分考虑物资集散通道、各种运输方式衔接能力以及物流功能设施的合理配套，兼顾近期运作和长远发展的需要、结合自身特點和周边环境设施的匹配并注重硬件建设与软件管理相结合。自2013 年起宁波市已在开展跨境贸易电子商务通关服务试点，下一步，仍应发展和优化跨境电子商务一体化、配套化，加大对第三方物流的科学扶持与规划管理。

（四）跨境电子商务的通关问题

跨境电子商务的快速发展要求进一步提高通关效率，降低贸易成本，解决外贸电商结汇、退税等问题。同时，跨境快件、邮件数量的快速增长，对海关监管提出新的挑战。跨境贸易电子商务进口业务试点一年多来，宁波海关和国检采取措施，加大力度查处假货、串货、置换进口商品和掺杂国货等不法行为，组建跨境贸易电商服务平台，为跨境贸易企业缩短通关时间、降低物流成本、提升利润空间并解决灰色通关问题，为跨境出口电商企业提供通关、物流全程服务，解决收结汇和退税等难题。逐步形成了政府对跨境贸易电子商务进出口货物的监管模式，积极推进跨境贸易电子商务健康、规范发展，制定通关的相关管理规定提供了标准化服务。

五、总结

宁波中小外贸企业要想持续发展，必须要搭上跨境电子商务的快车。目前，中小型外贸公司纷纷开始发展跨境电子商务，受资金、人才等因素制约，如何更好地发展跨境电商和移动电子商务是本文研究的重点。宁波“十三五”规划中强调大力发展智慧城市，其跨境电子商务是智慧城市的一个重要体现元素，找出相应的解决方案，对宁波智慧城市的发展有一定的参考意义。

参考文献

[1]来有为，王开前.中国跨境电子商务发展形态、障碍性因素及其下一步[J].改革，2014，（5）.

[2]鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014，（3）.

[3]薛源.跨境电子商务交易全球性网上争议解决体系的构建[J].对外经济贸易大学学报，2014，（8）.

[4]王外连，王明宇，刘淑贞.中国跨境电子商务的现状分析及建议.电子商务，2013，（9）.

[5]曹淑艳，李振欣.跨境电子商务第三方物流模式研究[J].电子商务，2013（03）.

[6]谢珊珊.中国小额B2C外贸电子商务模式探析[J].企业导报，2013（01）.

[7]马青，刘轶.小额跨境电子商务剖析[J].价值工程，2012（32）.

篇5：跨境电商企业有哪些政策补贴

根据公布的资料，细则共按照培育跨境电商主体、引进跨境平台企业、建设跨境电商基础设施、引进培养跨境电商人才等五个部分进行了规范。

培育跨境电商主体：

1.国内外知名、市场占有率高的跨境电子商务平台、供应链服务平台在成都设立区域运营中心和物流分拣中心，或将企业总部迁移至成都，每年按其租用办公场所实际租金不超过20%可获得资金补助，单个企业最高补助金额不超过200万元。

2.通过成都口岸开展跨境电子商务零售集散分拨业务的电子商务及服务企业通过独立或联合申请的方式，可获得经过成都跨境电子商务公共服务平台验证的交易额5%的资金补贴，单个企业补贴金额不超过500万元。

3.鼓励跨境电子商务企业开设O2O线下体验店。对于在成都市新建跨境电子商务O2O线下体验店，营业面积超过200平方米的，可获得不超过10万元的资 金扶持；营业面积超过400平方米的，可获得不超过20万元的资金扶持；营业面积超过1000平方米的，可获得不超过50万元的资金扶持。对开办社区 O2O体验店的企业，每新开一家社区体验店可获得一次性1万元资金扶持，单个企业年度最高支持金额不超过50万元。

4.鼓励中小微经营主体申办进出口经营权并在跨境电子商务公共服务平台备案，对成功申办或备案，经公共服务平台统计跨境电子商务业务达100笔或金额达10万美金的企业可获得一次性5万元的资金扶持。

引进跨境平台企业：

1.年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台，每招引1家年进出口额在100万美元以上的外贸企业入驻平台，可获得2万元的资金奖励。每家跨境电子商务平台的资金奖励总额不超过300万元。

2.对年成交额超过1亿元的跨境电子商务平台，年成交金额增长达1000万元、2000万元、5000万元的，分别可获得10万元、20万元、50万元资金奖励。

建设跨境电商基础设施：

1.对主动对接成都市公共服务平台开展跨境电商业务的前50户企业的接口开发费用可获得全额补助。

2.对于在海关备案受海关监管开展跨境电子商务业务，且建立了电子仓储管理系统并与海关联网对接的场所经营者，可获得不超过实际建设费用20%的资金扶持，每家企业资金扶持总额不超过200万元。

引进培养跨境电商人才：

1.跨境电子商务企业引进外省跨境电子商务领域高层次人才，符合成都市人才引进政策的，工作满一年，可获得企业不超过2万元人才安置补助，每家企业申报人数最多不超过3名。

2.鼓励跨境电子商务企业开展专业培训。企业实际发生的年培训费用可获得不超过20%的资金补助，单个企业资金补助总额不超过10万元。

3.经认定的社会培训机构(含跨境电子商务平台)为成都高校大学生开展跨境电子商务就业创业培训、孵化。每对1所高校培训人数超过1000名的，可获得培 训机构不超过5万元的资金扶持；每在一所高校建立大学生跨境电子商务创业孵化基地的，可获得不超过10万元的资金扶持。

篇6：宁波跨境电商政策

在中国进出口外贸需求趋紧的背景下，由政府部门运作的跨境电商正蓬勃兴起。2013年8月29日，国务院办公厅转发了商务部等9个部委《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，自2013年10月1日起在已经开展电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市展开新政策试点，2013年9月，广州获批成为第六个跨境商务进口服务试点城市，2014年7月，深圳获批成为第七个国家跨境电商进口服务试点城市。跨境电商城市试点政策实施一年多来，各试点城市也逐步探索出了一条路子，并取得了不错的成绩。

2010年至2013年，中国的海外购物交易额从100多亿元增长到超过800亿元。2013年，中国内地的“海淘族”已达1800万人，预计到2018年将增至3560万人，年消费额达到1万亿元人民币。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国电子商务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2011年跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额达2.1万亿元，同比增长为33.1，增速远高于同期外贸增速；2013年中国跨境电商进出口交易额达到3.1万亿元，同比增长31.3%；预计2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超自2013年7月中国跨境电子商务服务试点开展以来，截至2014年11月底，出口、进口额分别为7亿元和7.4亿元人民币，属贸易逆差。目前跨境电子商务平台已超过5000家，企业超过20万家。

现从七大试点城市来梳理一下2013年以来我国跨境电子商务的发展。

一、上海“跨境通”

上海跨境电子商务贸易试点模式为网上直购进口模式、网购保税进口模式，一般出口模式，城市跨境电商在于直购和保税进口以及一般出口。目前，上海跨境贸易电子商务平台（简称“跨境通”）自2013年12月28日上线，逐步完善跨境服务三大模式，目前已经形成直邮中国和自贸赚取模式，跨境通销售的产品类别主要是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品五大类产品，集中在快消品领域，商品价格与实体店相比，可优惠30%左右。

截至2014年12月，上海海关直购进口模式成交约2.4万单，网购保税进口模式成交约3.2万单，合计货值逾1700万元。同时，上海海关已为55家电商企业、12家物流仓储企业完成跨境电商备案工作，业务地区涉及涵盖美国、韩国、澳大利亚、新西兰等多个跨境网购热点国家，跨境电商品牌集聚规模效应初步显现。

目前，上海在自贸区外，松江区、嘉定区和普陀区均成为开展跨境电商区域。至2014年前三季度，上海市电子商务实现交易额达9066亿元，同比增长28.1%。

二、重庆“e点即成”

重庆的跨境电子商务试点特色在于其是全国唯一具有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市，即包括一般进口、保税进口、一般出口和保税出口。

2014年6月，重庆西永综合保税区重庆跨境贸易电子商务公共服务平台上线，跨境电商成为重庆西永永微电子产业园发展现代服务业的重点方向。至2014年6月，跨境贸易电子商务公共服务平台数据显示，半年时间平台共累计验放清单15.8万单，成交金额达4456.62万元，共备案企业达36家，日用消费品成为重庆人使用跨境电子商务方式最爱采购的品种。预计，重庆跨境电商上场规模在2014年将达到10亿元销售额，预计2015年达30亿元销售额，2016年达50亿元销售额。

三、杭州“跨境一步达”

杭州跨境电商产业园，为目前浙江省唯一集“保税进口”与“直购进口”模式于一体的全业务跨境贸易电子商务产业园，并设有跨境一步达。至2014年11月，已有124家商家入园开展业务，还有一批垂直电商平台和商家正在接洽之中。

“双十一”期间，共验放近38万单货物、价值7157万元人民币。目前，杭州经济技术开发区保税进口业务累计交易订单突破近76万单，位居全国7个试点城市前列。未来，杭州将在原有试点成果基础上，向国家申报中国（杭州）网上自由贸易试验区。

四、宁波”跨境购”

宁波保税区主要从事跨境进口电商贸易，其依托保税区的优势，开展“保税备货模式”，即跨境企业在国外批量采购商品，通过海运备货到保税区制定的跨境仓内，消费者通过网络下订单，电商企业办理海关通关手续，商品以个人物品形式申报出区，并缴纳行邮税，海关审核通过后，商品包裹通过快递公司派送到消费者手中。

截至目前2014年11月27日，保税区已累计引进电子商务企业230家，其中获批跨境进口电商试点企业117家，上线71家，商品备案7238条，物流企业4家（EMS、顺丰、中通、中国邮政），仓储企业2家（富立、中海贸）。至2014年12月26日，已有69家电商企业申请能力认定考核，其中通过高风险能力认定21家，通过基本能力认定45家，未通过基本能力认定1家，审批和整改2家。同时，“跨境购”平台上线。

至2013年12月7日，宁波海关累计审批通过跨境贸易电子商务进口申报单120.8万票，货值3.01亿元人民币，共有来自全国各地71.6万名消费者通过跨境平台消费。宁波保税区跨境进口电商于2014年年底实现3亿元销量。2014年12月16日，宁波保税区政企通服务平台完成验收，正式上线运行。

五、郑州”e贸易”

2013年，郑州被列为国家首批电子商务示范城市和首批跨境贸易电子商务服务试点城市，是国内唯一利用综合保税监管场所进行跨境电商试点的城市，可形成以郑州为中心的跨境物品集散中心，电子商务产业集聚效应初步显现，全市有1个国家级电子商务示范基地、5个省级示范基地、2个省级产业园区。

2014年，郑州开通了“E贸易”试点平台，平台吸引了包括韩国馆3000余家、德国馆310多家、以色列馆100多家企业到郑州展开业务对接，目前平台已入驻319家企业。E贸易主要业务模式为跨境B2C营销模式，所售商品直接与海外生产商联系合作，中间不经过任何代购、代销环节，直接到消费者手中，保证了商品原汁原味的进口质量。

截至2014年12月31日，郑州跨境贸易电子商务试点项目监管进出口商品总值累计达到10718.03万元，突破亿元大关，征收税款共计931.36万元。进口商品涵盖化妆品、母婴用品、保健食品等，来自美国、日本、韩国等国家；出口商品涵盖固态硬盘、手机壳、网络摄像机等，销往英国、美国、法国等国家，全面业务量44.3万单。交易额和业务量均呈现爆发式增长，今后三年内年均增长速度还会保持在30%以上。

近年来，河南省制造业发展迅猛，贸易需求增加。比如黎明工业集团80%的销售额来自电商渠道，外贸电商占电商销售的70%。主要市场是中东、非洲、俄罗斯等基础建设薄弱的国家。未来，河南跨境电商B2B模式也将成为一大助力。

2014年前三季度，郑州市电子商务交易额达2119亿元，同比增长35%，预计全年将超过2800亿元；全市网络零售额达300亿元，同比增长42%，预计全年将超400亿元。预计到2020年，全市电子商务交易额突破1万亿元，跨境电子商务交易额达2000亿元，网络零售额占社会消费品零售总额30%以上。

六、广州“状元谷”

广州于2013年9月成为跨境电商进口服务试点城市，广东作为第一外贸大省，广东跨境电子商务交易额占全国交易总额的七成。广州跨境电商主要有B2B、B2C两种渠道，货品主要来自欧美和日韩，品类主要涉及母婴、轻奢、化妆品和鞋服等，在跨境电商试点业务模式主要是一般出口（邮件/快递），B2B2C保税出口和B2B一般出口三类。

（1）B2C一般出口（邮件/快递）：通过线上信息平台进行试点企业备案、商品备案及全程信息管理，允许试点企业凭交易或物流清单先申报放行，月度汇总填写出口货物报关单向海关申报，凭汇总的月度出口报关单办理退税、结汇手续。海关根据企业管理类别实施分类通关。

（2）B2B2C保税出口：按“整进、散出、汇总申报”的模式进行。整进是指整批出口货物填写备案清单或出口货物报关单向海关申报进入园区。散出是指个人网购后填写清单向海关申报并由电商企业提供税款担保，海关先凭清单分批分散出园区。汇总申报就是定期将清单汇总后，填写出口货物报关单向海关申报，个人网购商品涉及许可证管理的可免许可证。

（3）B2B一般出口：适应新的贸易发展需求，将大型外贸综合服务企业或大型电商平台作为外贸改革试点，通过专业的外贸供应链服务平台及全程信息化手段解决及规范监管问题，由当地政府对此类大型平台企业制定专项的退税保障基金，并由财政统筹此类试点企业的退税款项，提供优先退税、快速通关等服务。

2014年前三季度，广州市通过跨境电子商务合计进出口商品7845万美元，其中第三季度进出口7488万美元，进出口量约相当于上半年357万美元的20倍。广州海关网购保税进口业务量在全国6个进口试点城市中排名第二，零售出口业务量排名第一。2014年1至10月，广州跨境电子商务零售（B2C）出口4.8亿元人民币，网购保税（B2B/B2C）进口货值1.8亿元，规模居全国第一。

2014年11月27日，广州正式开通“21世纪海上丝绸之路”跨境电商平台，并与中国东盟商务理事会签署了“21世纪海上丝绸之路产业合作行动计划书”，以此支持广州跨境电商的发展。另外，随着广州自贸区获批在望，跨境电商在广州白云机场综合保税区的布局激战已经打响。

七、深圳前海

跨境贸易电子商务是互联网时代衍生的新型贸易形态，发展迅猛，已成为外贸经济新的增长点。深圳2013年进出口规模居全国外贸大中城市榜首，为进一步促进外贸稳定增长，2014年7月，国务院同意深圳市开展跨境电子商务进口试点。同时，深圳是我国首个电子商务示范城市，毗邻香港，背靠珠三角，拥有全方位的口岸基础设施，物流基础雄厚，市场分析显示，深圳跨境电商业务占全国总额的50％以上。

2014年7月，海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年第56号），为进口试点启动提供政策依据，深圳海关紧紧依托前海深港现代服务业合作区的政策和区位优势，在前海湾保税港区试行跨境贸易电子商务网购保税进口模式。

2014年9月9日，深圳首票跨境贸易电子商务进口物品，由快递车辆运载驶出前海湾保税港区。这标志着深圳市跨境贸易电子商务进口试点正式启动。在出口试点已启动的情况下，深圳在全国率先建立起涵盖进出口的跨境贸易电子商务新型海关监管模式。

八、小结

总体来看，随着首批跨境电商城市试点，跨境电商自2013年以来正逐步变得理性，2014年作为中国跨境电商元年，为各大试点城市攻城略地的契机，故其各自推出相应的跨境电商业务模式，或以进口保税为主，或以直购为主，或出口为主等，同时在各大品牌电商企业、物流企业以及各大零售商品企业纷纷号召入驻，呈现不同的规模发展趋势。

结合跨境电商的发展模式来看，在B2C领域中，仍然是进口需求大于出口，国内对于母婴产品（如奶粉、尿不湿）、化妆品、服装、食品、生鲜、轻奢品等需求较大。另外，跨境电商“保税模式”的运营，对于消费者对进口产品的购物来说，一方面降低了价格，另一方面则购物更为方便快捷。对于诸多涉足的跨境电商企业来讲，这相当于一片蓝海，2014年如天猫国际、蜜淘网、菜鸟网、敦煌网等纷纷出现。就此来讲，国内跨境电商平台的竞争未来将更为激烈。

另一方面，则是跨境电商的出口贸易市场增长点将进一步集中在新兴市场，比如拉美、非洲、东南亚等地。以俄罗斯为例，俄罗斯网民数量位居欧洲第一，达7000余万。其中，一半以上的俄罗斯网民进行过网上购物。2013年，俄罗斯电子商务市场年销售额超过100亿美元，2014年中国通过“跨境网络零售”方式销售到俄罗斯的产品预计将会超过34亿美元。另外，中国制造业的跨境电子商务也将随着跨境物流体系的完善，比如海外仓的布局和建设，增长力将会爆发。